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2015 Municipio de Medina Oficina Servicios Públicos

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA PARA EL MANEJO DE DESASTRES Y EMERGENCIAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Y ASEO MUNICIPIO DE MEDINA CUNDINAMARCA ELVER AUGUSTO LOPEZ DAZA Alcalde Municipal

Elaboró Dr. IVAN RAMIRO GARZON SALGADO Jefe Oficina Servicios Públicos Aprobó: Ing. VICTOR RAUL ROJAS GUTIERREZ Secretario de Planeación y Obras Públicas

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COMITÉ DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA OFICINA DE SERVICIOS PUBLICOS - CECSP MUNICIPIO DE MEDINA CUNDINAMARCA

ELVER AUGUSTO LOPEZ DAZA Alcalde Municipal Ing. VICTOR RAUL ROJAS GUTIERREZ Secretario de Planeación y Obras Públicas Dr. JUAN DE JESUS BELTRAN Secretario General y de Gobierno Dr. ENRIQUE DE JESUS ACOSTA URREGO Secretario Administrativo y Financiero Dr. DIANA ASTROS ACOSTA Secretaria de Desarrollo Social y Comunitario Dr. IVAN RAMIRO GARZON SALGADO Jefe Oficina Servicios Públicos P.U. SANDRA MILENA OJEDA VILLANUEVA Unidad Municipal de Asistencia Agropecuaria - UMATA

GIL MARÍA DUEÑAS LÓPEZ Inspección de Policía

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JAVIER DAZA GAMBA Cuerpo de Bomberos Voluntarios

Dr. OSCAR ALBERTO SANCHEZ E.S.E Hospital Nuestra Sra del Pilar

Dra. BEALICE ALVARADO Personera Municipal Dra. JULIETH MATEOS DURAN Comisaría de Familia

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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACION .......................................................................................................... 6 JUSTIFICACION ........................................................................................................... 7 OBJETIVOS ................................................................................................................. 9 OBJETIVO GENERAL .................................................................................................. 9 OBJETIVOS ESPECIFICOS.......................................................................................... 9 MARCO LEGAL ......................................................................................................... 10 ANTECEDENTES........................................................................................................ 12 ASPECTOS MUNICIPIO DE MEDINA CUNDINAMARCA ........................................... 13 LOCALIZACIÓN ......................................................................................................... 13 DESCRIPCIÓN FÍSICA ............................................................................................... 14 LÍMITES DEL MUNICIPIO ........................................................................................... 14 ACCESIBILIDAD ........................................................................................................ 14 ASPECTOS GENERALES ............................................................................................................15 ECOLOGÍA ................................................................................................................ 16 ECONOMÍA: .............................................................................................................. 16 VÍA DE COMUNICACIÓN: .......................................................................................... 16 COMITÉ CENTRAL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO .............................18 FUNCIONES DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS.............................................................................................. 18 LUGAR DE REUNIONES ............................................................................................ 19 LIBRO 1 – SERVICIO DE ACUEDUCTO ...................................................................... 20 CAPITULO I – PREPARACION DE LA PROPUESTA – FORMULACION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA. ....................................................................... 20

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Aspecto 1: La ocurrencia del evento y sus impactos sociales, económicos y ambientales. 20 Análisis del Riesgo: ........................................................................................................ 21 MAPA DE UBICAICON DE RIESGOS.......................................................................... 22 Aspecto 2: Los requerimientos institucionales, los recursos físicos y humanos para atender los posibles impactos causados por un evento. ................................................ 24 SERVICIO DE ACUEDUCTO ....................................................................................... 25 Sistema De Color Gaseoso....................................................................................... 30 Sistema de Distribución Acueducto Municipal ................................................................ 30 SERVICIO ALCANTARILLADO .................................................................................... 35 DIAGNOSTICO SISTEMA ALCANTARILLADO ............................................................ 35 Mantenimiento Sistema Alcantarillado ........................................................................... 36 Localización del predio para la PTAR nueva. ................................................................. 40 Ubicación lote para PTAR nueva ................................................................................... 41 SERVICIO DE ASEO ................................................................................................... 42 DIAGNOSTIVO DEL SERVICIO .................................................................................. 42 RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO DE MEDINA ..................................................... 43 Características de los residuos sólidos urbanos. ........................................................... 44 Presentación de los residuos sólidos y recolección ....................................................... 44 MAPA MICRO RUTA DE RECOLECCION DE BASURA ............................. 47 RECURSO HUMANO ................................................................................................. 48 EDIFICACIONES: ....................................................................................................... 49 RECURSOS ECONOMICOS ....................................................................................... 50 VEHICULOS .............................................................................................................. 50 EQUIPOS .................................................................................................................. 51 ALMACEN ................................................................................................................. 51

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COMUNICACIONES ................................................................................................... 52 SISTEMA DE MONITOREO ........................................................................................ 52 HIDRANTES Y EQUIPOS PARA ATENCION DE EMERGENCIAS ................................ 52 SITIOS DE POSIBLES ALBERGUES TEMPORALES ................................................... 53 ACCIONES DE RESPUETA ......................................................................................... 54 Desabastecimiento del Recurso Hídrico: ...................................................................... 54 Movimientos en masa: ................................................................................................ 54 Inundación: ................................................................................................................ 55 LINEA DE MANDO .................................................................................................... 57 Protocolo de actuación: ....................................................................................... 57 Análisis posterior al evento: ......................................................................................... 59 EJECUCION DE LA PROPUESTA ................................................................................ 60 Evaluación de zonas afectadas: .................................................................................. 60 Acciones Ambientales: ................................................................................................ 61 Monitoreo y Control del Evento o Emergencia: ............................................................. 61 Remoción de escombros: ............................................................................................ 62 De los Servicios Públicos: ........................................................................................... 62 Mejorar la sostenibilidad de los servicios públicos existentes reducción a la mínima expresión el riesgo: ..................................................................................................... 63 Estrategias: ................................................................................................................ 63 GLOSARIO ................................................................................................................ 65 ANEXOS 01 ............................................................................................................... 68 ANEXO 02 ................................................................................................................. 74

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PRESENTACION La Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Medina Cundinamarca, coloca en consideración el presente Plan de Contingencias para los servicios públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, que son los servicios que presta directamente el municipio y además como encargados. Atendiendo los requerimientos del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, en lo referente a la Resolución N° 0154 del 19 de marzo de 2014, “Por el cual se adoptan los lineamientos para la formulación Decreto 3571 de 2011 en el numeral 17 del artículo segundo establece como funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio “promover y orientar la incorporación del componente de gestión del riesgo en las políticas, programas y proyectos del sector, en coordinación con las entidades que hacen parte del Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres”, hoy Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres1 – SNGRD. Así mismo, el mencionado decreto prevé entre las funciones del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico “apoyar la gestión del riesgo asociado al servicio público de agua potable y saneamiento básico, en el marco del SNGRD”. Con el fin de fijar las estrategias para dar cumplimiento a lo dispuesto en las normas sobre análisis y reducción de riesgos, respuesta a emergencias y manejo de desastres, y especialmente a las disposiciones de la Ley 1523 de 2012, “Por medio de la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres, y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones” se expide el presente documento que contiene los Lineamientos para incorporar la Política de Gestión del Riesgo de Desastres en la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. Este documento, pretende de manera específica establecer directrices orientadas a las personas prestadoras de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo; que promuevan la generación del conocimiento sobre los riesgos en el sector, establecer mecanismos para su reducción, fortalecer las estrategias para el manejo de desastres y la capacidad institucional en los diferentes niveles para que sean implementadas adecuadamente.

IVAN RAMIRO GARZON SALGADO Jefe Oficina Servicios Públicos

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JUSTIFICACION Que los municipios en Colombia deben identificar sus amenazas y posibles riesgos que puedan presentarse a los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, frente a los fenómenos naturales, así como definir escenarios de riesgo y probable afectación, elaborando e implementando el PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO, en cumplimiento a lo establecido en la Resolución No. 0154 del 19 de marzo de 2014 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Por su parte la Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Medina Cundinamarca como prestadora de servicios públicos de Medina debe hacer parte de la organización institucional para la atención a estas probables situaciones de emergencia y/o desastre que se puedan presentar en el municipio. Es por ello que la Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Medina Cundinamarca debe planificar y elaborar el PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO, ya que la no existencia del mismo ocasionará la no disposición de los recursos y la falta de organización requerida para efectuar acciones de prevención y/o atención de probables emergencias y/o desastres sobre la infraestructura de cada uno de los sistemas. El PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO, debe establecer los escenarios de riesgo y probable afectación en relación a gestionar con las principales amenazas en el municipio de Medina Cundinamarca para poder proyectar y gestionar las necesidades logísticas, técnicas, operativas, de ayuda humanitaria y gestionar el apoyo externo que puedan llegar a requerirse en una situación crítica. Si la Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Medina Cundinamarca no se organiza y coordinan acciones y recursos antes de que ocurran emergencias y/o desastres, será muy difícil que logren trabajar sorpresivamente en equipo y menos que se logren controlar de forma eficiente y oportuna una emergencia o desastre ocurrido. La formulación del PLAN LOCAL DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO le permite a Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Medina Cundinamarca visualizar, proyectar, programar y realizar planes, programas y proyectos encaminados a la intervención para la gestión local del riesgo y su incorporación en la planificación a corto, mediano y largo plazo. La importancia en la provisión de agua potable y de los servicios básicos se traduce en la necesidad de mantener la continuidad del servicio antes, durante y después de la emergencia de tal manera que la imposibilidad de su provisión no se convierta en un agravante más de la situación emergente.

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Teniendo en cuenta estas consideraciones se hace necesario la elaboración e implementación de esta herramienta técnica con el fin de garantizar los servicios prestados incluso en situaciones de emergencia y/o desastres.

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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL Estructurar del plan local de emergencias y contingencias para los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo para la Oficina de Servicios Públicos Municipio de Medina Cundinamarca y que el aporte herramientas metodológicas y conceptuales, mediante la priorización y caracterización de escenarios de riesgo sirvan para orientar el desarrollo de las acciones preventivas y de respuesta para enfrentar posibles riesgos y desastres que puedan afectar el municipio de Medina Cundinamarca garantizando el cumplimiento de las leyes relacionadas con la prevención, mitigación, respuesta y rehabilitación del servicio afectado.

OBJETIVOS ESPECIFICOS Planeación de la emergencia o evento catastrófico en los servicios de acueducto, alcantarillado y Aseo. Establecer el inventario de recursos físicos, humanos y logísticos disponibles para atender las emergencias. La secuencia coordinada de acciones que deben realizar el prestador del servicio y la autoridad municipal para responder ante los impactos causados por el evento o emergencia. Implementar las estrategias que permitan garantizar la ejecución del plan local de emergencias y contingencias para los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo que garanticen su continuidad en el tiempo. Sensibilizar a la comunidad en el buen manejo de los recursos naturales y la prevención y atención de desastres.

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MARCO LEGAL NORMA

Constitución Política de Colombia

Ley 99 de 1993 Ley 142 de 1994 Ley 388 de 1997

Ley 1506 de 2012

Ley 1523 de 2012 Ley 1753 de 2015 Decreto 3102 de 1997 Decreto 1575 de 2007 Decreto 3571 de 2011 Decreto 4147 de 2011 Resolución N° 1096 de 2000

COMENTARIOS Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.(Art. 2) Los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los habitantes del territorio nacional (Art.365). Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, Sina, y se dictan otras disposiciones. Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 3 de 1991, y se dictan otras disposiciones. "Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica, gas combustible por redes, acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente a cualquier desastre o calamidad que afecte a la población nacional y su forma de vida". Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2014-2018 Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la Ley 373 de 1997 en relación con la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua. Por el cual se establece el Sistema de Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano. Por el cual se establecen los objetivos, estructura, funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y se integra el Sector Administrativo de Vivienda, Ciudad y Territorio Por el cual se crea la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, se establece su objeto y estructura. Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de

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Resolución N° 4716 de 2010

Resolución N° 0379 de 2012

Resolución N° 0154 de 2014

Circular Externa SSPD 000003 de 2007 Circular Externa SSPD 2011 1000000014 de 2011 Circular Conjunta SSPD y MVCT No. 700-2-45027 de 2012.

Memo SSPD 2012 1330 02 7133.

Agua Potable y Saneamiento Básico –RAS 2000. Por medio de la cual se reglamenta el parágrafo del artículo 15 del Decreto 1575 de 2007. Por la cual se derogan las Resoluciones 0813 de 2008, 0533 de 2011 y 0956 de 2011 y se establecen los requisitos de presentación, viabilización y aprobación de proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que soliciten apoyo financiero de la Nación, así como de aquellos que han sido priorizados en el marco de los Planes Departamentales de Agua y de los programas que implemente el MVCT, a través del VASB. Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación de planes de emergencias y contingencias para el manejo de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones. Medidas preventivas y contingentes para asegurar la calidad y continuidad en la prestación de los ser vicios públicos de acueducto y alcantarillado. Medidas preventivas y de contingencia a adoptar para asegurar la continuidad y calidad en la prestación del servicio público domiciliario de aseo. Medidas de contingencia ante la ocurrencia del fenómeno del Niño. Si bien la Ley 1523 de 2012 ordena que los prestadores de servicios públicos implementen planes de contingencia y emergencia previendo eventualidades que puedan significar situaciones de riesgo y de desastre, su alcance y contenido técnico debe ser objeto de reglamentación, circunstancia que determinará, así mismo, el alcance de la facultad de vigilancia y control por parte de esta entidad.

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ANTECEDENTES A partir del año 2007, en el marco del Programa de Reducción de la Vulnerabilidad del Estado frente a Desastres Naturales, en el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se desarrolló un proyecto en cabeza del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico, orientado al “Apoyo a municipios y prestadores de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en la gestión del riesgo”, que incluía la implementación de procesos de asistencia técnica y la formulación de metodologías orientadas a la estimación y reducción de riesgos en el sector, así como la formulación de un documento técnico llamado “Lineamientos de política para la incorporación de la Gestión del Riesgo en el sector de Agua y Saneamiento”, propuesto y discutido al interior del Viceministerio. Con la expedición del nuevo marco normativo de la gestión del riesgo de desastres en el país, Ley 1523 de 2012, se presentó un nuevo reto para la formulación de una política que desde el sector de agua y saneamiento básico, incorpore la gestión del riesgo de desastres con un enfoque integral, para lo cual se realizó de manera coordinada entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio – Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico- y Unicef, un documento de política y las herramientas metodológicas correspondientes para su aplicación, que contó con la participación de entidades relacionadas con el sector, entre otras, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Departamento Nacional de Planeación -DNP, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios -SSPD, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico -CRA, la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres -Ungrd, la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones -Andesco y algunos prestadores de servicios públicos.

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ASPECTOS MUNICIPIO DE MEDINA CUNDINAMARCA

LOCALIZACIÓN

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Medina está localizada en el extremo nororiente del Departamento a los 4º y 31” De latitud norte y a los 73º y 21” De longitud oeste. Actualmente el municipio de Medina Cundinamarca limita por el NORTE con el Municipio de Ubalá (Cund.), Gachalá, y el Departamento de Boyacá; al SUR con el Departamento del Meta, al ORIENTE con el Municipio de Paratebueno (Cund.); y al OCCIDENTE con el Municipio de Gachalá (Cund.). El Municipio está dividido en nueve (9) inspecciones de policía, 8 rurales, la cabecera Municipal y cincuenta y tres (53) veredas. Según proyección DANE la población de Medina en el año 2011, asciende a 9.975 habitantes en la parte urbana y rural; de los cuales 5.287, son hombres y 4.688 son mujeres, de estos 4.426 son niños, niñas y jóvenes de 0 a 19 años de edad, los cuales representan un 44.3 % de la población total del Municipio. DESCRIPCIÓN FÍSICA El Municipio de Medina Cundinamarca cuenta con mesetas y valles y la parte alta del municipio es en su mayoría quebrado por estar cerca de la cordillera oriental de donde se extrae el agua para el casco urbano del municipio de Medina. LÍMITES DEL MUNICIPIO Medina Cundinamarca limita por el NORTE con el municipio de Ubala Cundinamarca, Gachalá Cundinamarca y el Departamento de Boyacá; Al SUR con el Departamento del Meta, al ORIENTE con el Municipio de Paratebueno Cundinamarca y al OCCIDENTE con el Municipio de Gachalá Cundinamarca El municipio se encuentra dividido en ocho (8) Inspecciones y cincuenta y una (51) veredas, se encuentra ubicada en una región altamente sísmica, que lo convierte en un municipio vulnerable ante los diferentes tipos de fenómenos naturales (terremotos, inundaciones, deslizamientos y otros fenómenos de origen antropicos.) En el caso particular de los Terremotos tenemos LA FALLA GEOLOGICA DE GUAICARAMO, LOS FARALLONES DE MEDINA que se encuentra en la cordillera Oriental. Es el más extenso de Cundinamarca, rico en su hidrografía. Por su situación sobre el antiguo camino de la providencia del Guavio a Casanare se llamó “La Puerta del Llano”, rutas de los patriotas que en 1816 y 1817 en su huida del pacificador Morillo fueron a reunirse con Bolívar y Santander.

ACCESIBILIDAD

A la ciudad de Medina se puede acceder por las siguientes vías:

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Saliendo de Bogotá por la autopista sur hacia Villavicencio – Cumaral – Medina a una distancia de 190 Km de la ciudad de Bogotá. Saliendo de Bogotá por la autopista norte hacia Guateque – Santa María - Medina a una distancia de 208 Km. de la ciudad de Bogotá.

Fuente: google/maps.com

ASPECTOS GENERALES  Población: 9.998 - 30 % población flotante  Extensión total: 1.915 Km2

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Extensión área urbana: 50 Km2 Extensión área rural: 1865 Km2 Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 520 Temperatura media: 25º C Distancia de referencia: 190 DE BOGOTÀ D.C.

ECOLOGÍA Hace parte del parque de CHINGAZA, el cual abastece agua a la represa que tiene el mismo nombre. ECONOMÍA:

Economía de Medina

FUENTES DE LA ECONOMIA MUNICIPAL  Actividad Ganadera 70%  Actividad Agricultura 5%  Actividad Pecuaria, Piscicultura, Porcinocultura 5%  Actividad Comerciales 10%  Actividad Turismo 10%

VÍA DE COMUNICACIÓN: Cuenta con dos vías terrestres (Medina- Villavicencio, Medina – Gachalá) FUENTES HIDRICAS

Caños: Quebradas:

Ríos

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Blanco Largo La Carbonera La Colorada La Sequia La Sucia Borrachero Chorrerano Gazaduje Gazaguan Gazaguancito Gazamumo Gazanore

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Gazatavena Guaca vía. Guajaray Guajaraycito Humea Jagua Niporé Pirí Toquiza

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COMITÉ CENTRAL PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO MUNICIPIO DE MEDINA CUNDINAMARACA

CONFORMACION: Alcalde Municipal Secretaria de Desarrollo Social y Comunitario Secretario de Planeación y Obras Públicas Secretario de Administrativo y Financiero Secretario de General y de Gobierno Jefe Oficina de Servicios Públicos UMATA Bomberos Defensa Civil Policía Nacional Control Interno

FUNCIONES DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS Elaborar, evaluar y actualizar el Plan de Emergencias y Contingencias Diseñar y actualizar formatos para evaluación de daños y análisis de necesidades – EDAN Coordinar la socialización del plan de emergencias y contingencia a todo el personal Supervisar y evaluar el proceso atención de emergencias y articular los resultados al plan de emergencia y contingencia para su actualización  Gestionar financiación para los programas de reducción de riesgo  Dar prioridad, coordinar y disponer las actividades y el uso adecuado de los recursos durante la emergencia, enfatizando en el abastecimiento de agua a las instituciones de salud, centros educativos, dotación mínima para consumo humano y para la extinción de incendios estructurales y forestales.    

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LUGAR DE REUNIONES El comité del plan local de emergencias y contingencias para los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, se reunirá en las instalaciones del Palacio Municipal el cual se encuentra ubicado en la Calle 13 N° 6 – 55.

PALACIO MUNICIPAL MUNICIPIO DE MEDINA CALLE 13 N° 6 - 55

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SERVICIO DE ACUEDUCTO CAPITULO I – PREPARACION DE LA PROPUESTA – FORMULACION DE LOS PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA. 1.1 Aspecto 1: La ocurrencia del evento y sus impactos sociales, económicos y ambientales. Teniendo en cuenta los diferentes tipos de fenómenos o eventos que afectan a la población del Municipio de Medina Cundinamarca como sismicidad, movimientos en masa, de todo tipo incluyendo deslizamientos, inundaciones, avalanchas, ruptura superficial, erosión superficial, procesos fluviales, no fueron considerados y manejados diligentemente en el pasado, a raíz de las catástrofes nacionales, estas marcaron la iniciativa para desarrollar mecanismos de atención y prevención. El Municipio Medina Cundinamarca aplica actualmente las directrices del sistema nacional para la prevención y atención de desastres de Colombia, sin embargo dada la importancia que reviste el tema de amenazas y riesgos municipales se conformó y organizó el Comité Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres (CMGRD) del Municipio de Medina Cundinamarca, mediante el Decreto No.055 de Septiembre 11 de 2012, actualmente se lidera dicha labor desde la Secretaría de General y de Gobierno. De igual manera el panorama de amenazas y riesgos municipales, se maneja a través del CMGRD, que tiene como base las áreas fundamentales de la gestión del riesgo a nivel municipal, el cual cuenta con las siguientes áreas:  Área Técnica  Área Operativa  Área Educativa

Riesgo en el municipio:

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TIPOS DE RIESGOS Inundación

Deslizamiento

Incendios

CAUSAS Alcantarillado combinado Saturación en sitios de poco desnivel del alcantarillado Desbordamiento de quebradas Acumulación de aguas lluvias

LOCALIZACION Todo el sistema de alcantarillado B. Puente roto, B. La Manguita B. Bethel, Palo grande y Moriches Línea de conducción acueducto municipal (Vda Choapal). Área rural del Municipio

Movimiento en masa por manejo inadecuado de suelos Condiciones de la vegetación en la Toda el área del Municipio zona. Períodos prolongados de verano.

Fuente: Plan Municipal de gestión del riesgo de desastres - 2012.

Dentro del Plan Municipal de gestión del riesgo de desastres también se contemplan los siguientes riesgos que se pueden presentar el Municipio de Medina Cundinamarca. Riesgo asociado al fenómeno de origen hidrometeorológicos. Riesgo asociado al fenómeno de origen geológico. Riesgo asociado al fenómeno de origen humano o intencional. Riesgo asociado al fenómeno de origen a otros fenómenos (conflicto armado). Riesgo asociado a la actividad minera. Riesgo asociado con festividades municipales. Riesgo en infraestructura social. Riesgo en infraestructura de servicios públicos. Riesgo por animales en la vía pública. Análisis del Riesgo: Teniendo en cuenta que el municipio de Medina se encuentra ubicado en las estribaciones de la cordillera oriental y además porque el municipio está sobre la falla geología Guaicaramo, el cual presenta amenaza latente en cualquier momento de movimientos telúricos. Por otra parte se presentan deslizamientos de tierra en los sitios conocidos como el Piri (Vda El Piri) igualmente en el lugar conocido como el volcán del Diablo (Vda Centro), además por ser una topografía ondulada y pendiente, se corre el riesgo de deslizamiento de grandes masas, lo cual podría generar en taponamiento de fuentes hídricas y luego presentarse avalanchas en cualquier parte del municipio.

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Sitios de interés o de posibles riesgos. Centro poblado de inspección de San Pedro de Guajaray. Centro poblado de inspección de los Alpes. Riveras de los ríos Gazaunta, Gazamumo, Gazatavena, Humea, Guajaray, Borrachero, Niporé, Jagua. Quebradas palo grande, la sucia. MAPA DE UBICAICON DE RIESGOS

Situaciones de riesgos a nivel municipal. Los desastres naturales en los últimos años en el Departamento de Cundinamarca han sido más frecuentes y de gran impacto producto de los fuertes cambios climáticos que se han venido presentando y que han hecho que la misma naturaleza cambie de manera drástica; vale la pena

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mencionar que muchos de estos están directamente relacionados con la falta de educación y cultura por parte del hombre frente al cuidado y protección de los recursos naturales. La identificación de las diferentes situaciones de riesgo o emergencia que se puedan llegar a materializar son de gran importancia ya que le permitirán a la entidad establecer las directrices a seguir en el momento de enfrentar una eventualidad tanto natural como antrópica de tal manera que esta se supere en el menor tiempo posible y a los menores costos tanto sociales, económicos como naturales. Por esta razón la línea de conducción del acueducto municipal que se encuentra a una distancia de 7.5 Km del casco urbano del municipio de Medina, presenta riesgos de movimiento en masa, incendios y de factor humano y animales. Lo anterior teniendo en cuenta que parte de la línea de conducción está colgante (cruces del rio Gazaguan en parte de la bocatoma) y la mayor parte de esta se encuentra bajo tierra, lo cual puede averiarse en caso de un movimiento de masa o telúrico. Inundaciones: Se conocen como zonas inundables las que son anegadas durante eventos extraordinarios, por ejemplo aguaceros intensos, crecientes poco frecuentes o avalanchas. Se clasifican de acuerdo con las causas que generan y se identifican las siguientes: Encharcamiento por lluvias intensas sobre áreas planas Encharcamiento por deficiencias de drenaje superficial Desbordamiento de corrientes naturales Avalanchas producidas por erupción volcánica, sismos, deslizamientos y formación de presas naturales. Obstáculos al flujo por la construcción de obras civiles: Puentes, espolones y obras de encauzamiento, viviendas en los cauces y represamientos para explotación de material aluvial. Sedimentación.

Sequías: La sequía es uno de las anomalías ambientales más difícil de evaluar por su gran complejidad, pues a la vez que depende de las escasas o ausentes precipitaciones, también se relaciona con la capacidad de almacenamiento del suelo y la ocurrencia del fenómeno en relación con el ciclo vegetativo anual y de verano. Sismos o Terremotos: temblores producidos en la corteza terrestre como consecuencia de la liberación repentina de energía en el interior de la Tierra. Esta energía se transmite a la superficie en

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forma de ondas sísmicas que se propagan en todas las direcciones, los efectos pueden llegar a ser leves y de gran magnitud dependiendo varios factores que se asocian entre sí. Derrumbes: se define como el desplazamiento vertical de grandes masas de tierra, barro o piedra y generalmente sucede en zonas de suelos inestables, agudizándose la posibilidad de ocurrencia en épocas de lluvia. Daños de infraestructura: Son aquellos ocasionados por fenómenos naturales, por obras de infraestructura o de mantenimiento en ejecución, por personas ajenas a la entidad que buscan obtener el servicio de manera fraudulenta o daños de tipo terrorista contra la entidad.

1.2 Aspecto 2: Los requerimientos institucionales, los recursos físicos y humanos para atender los posibles impactos causados por un evento.

Elaboración de Inventarios. Recursos Físicos:

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SERVICIO DE ACUEDUCTO Captación: También denominada bocatoma, es la estructura hidráulica ubicada en el curso del Río Gazaguán para tomar una parte del agua disponible y ser conducida hasta la planta de tratamiento del municipio de Medina. La Bocatoma está construida en forma transversal al flujo de la corriente sobre la superficie con una canaleta que tiene una rejilla que actúa como filtro de objetos de gran tamaño, donde conduce el agua hacia un desarenador y reductor de velocidad a margen izquierda aguas abajo, que se encarga de la retención de arenas y partículas de diámetros pequeños, los cuales son sedimentados evitando que ingresen a la línea de conducción y llevadas a la planta lo que originaría efectos contrarios en el tratamiento, ya sea procesos más complejos o más costosos. Vista Obra de Captación Río Gazaguán

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Servicios Públicos Fuente: Documento – PUEAA

Vista Panorámica Obra de Captación Río Gazaguán

Fuente: Documento – PUEAA

La captación se desarrolla por gravedad con sistema abierto, lo que implica que se deban realizar inspecciones rutinarias que permitan establecer posibles fuentes de contaminación de aguas captadas. Línea de Conducción Captación – Tanque Desarenador El sistema de conducción para el Río Gazaguán consta de una tubería de 6” PVC con una longitud de 100 m. Se encuentra en buen estado físico.

Fuente: Servicios Públicos 2015

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Desarenador El recurso proveniente del Río Gazaguán es conducido a un desarenador construido en concreto reforzado, el cual se encuentra en estado físico aceptable, está destinado a la remoción de las arenas y sólidos que están en suspensión en el agua, a su vez este tanque funciona como uno de almacenamiento. Se encuentra cercado a su alrededor para evitar el paso de animales y/o personas que puedan llegar a contaminar el agua. Medidas Tanque Desarenador

Vista General del Tanque Desarenador

Fuente: Servicios Públicos 2015

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Línea Conducción Tanque Desarenador a PTAP

Fuente: Plan Maestro Acueducto Alcantarillado 2015

La conducción del sistema de acueducto municipal consta de dos (02) líneas de 4” en PVC RDE-21 las cuales vienen paralelamente una a otra por una distancia de 7.5 Km, desde el tanque desarenador hasta la Planta de Tratamiento de Agua Potable. Planta de Tratamiento de Agua Potable

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El casco urbano del municipio cuenta con dos (2) plantas de tratamiento para agua potable, una de ellas es compacta, construida en 1987 por la firma ACUASISTEMAS con capacidad de 7 L/s, pero que se encuentra en unas condiciones técnicas críticas, muchos de los elementos que posee presentan oxidación, deterioro y/o abandono. La planta convencional también se encuentra funcionamiento a su mínima expresión.

Los procesos que se adelantan son: Coagulación: Es un proceso en el cual las partículas se aglutinan en pequeñas masas llamadas flocs, tal que su peso específico supere al del agua y se puedan precipitar; para hacer posible esto se agrega Sulfato de Aluminio Tipo A, mediante una manguera que proviene de la sala de dosificación, en donde se utiliza un tanque con capacidad de 1000 L para realizar la mezcla del coagulante.

Floculación: El objetivo aquí es proporcionar a la masa de agua coagulada una agitación lenta aplicando velocidades decrecientes, para promover el crecimiento de los flóculos y su conservación, hasta que la suspensión de agua y flóculos salga de la unidad; para esto se utiliza una unidad de flujo horizontal Sedimentación: Es el proceso mediante el cual se promueve el depósito del material en suspensión por acción de la gravedad. Por lo general, las aguas en movimiento arrastran partículas granulares y materia floculenta que, por su carácter liviano, se mantienen en suspensión. La remoción de materiales en suspensión se obtiene al reducir la velocidad del agua, hasta lograr que las partículas en suspensión se depositen en un lugar determinado, para esto se utilizan unas placas paralelas llamadas lamellas. Desinfección:

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Sistema De Color Gaseoso

Calidad de Agua: Se observan los resultados físicos, químicos y microbiológicos realizados por el Laboratorio de Salud Pública de Cundinamarca a lo largo del año 2014, de acuerdo a los mismos y teniendo en cuenta el Índice de Riesgo de Calidad de Agua (IRCA), se obtuvieron cuatro (04) períodos en los cuales el riesgo estimado fue medio, encontrándose como único parámetro de inadmisibilidad la turbidez del agua por encima de los valores normales. De acuerdo a lo anterior, se muestra la posibilidad de la existencia de gran cantidad de partículas suspendidas en el agua lo que conlleva a la posibilidad de que dichas partículas suspendidas ayuden a la adhesión de metales pesados y muchos otros compuestos orgánicos tóxicos y pesticidas, lo que representa un riesgo para el consumo humano ocasionado en la red de distribución y aducción; producto de un mal proceso de filtración (Ver anexo 01). Sistema de Distribución Acueducto Municipal Teniendo en cuenta los estudios y diseños del PMAA, el área urbana del municipio se encuentra zonificado en tres (03) zonas, como lo muestra el plano a continuación.

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Vista Plano General Acueducto Urbano

Fuente: Plan Maestro Acueducto Alcantarillado 2015

El municipio cuenta con un catastro de redes para el servicio de acueducto, nos permite afirmar que el acueducto de la cabecera municipal se encuentra distribuido en tubería instalada en PVC de 1.5, 2, 3, 4 y 6 pulgadas, el cual se encuentran en regular estado, algunos sectores del casco urbano como es la parte de “Centro” y barrios como “La Cruz”, “Olímpico” que son los antiguos, “San Nicolás” y “Villa Mayor”, requieren el cambio de la tubería; el servicio de acueducto se presta en condiciones regulares, debido al ineficiente manejo que los usuarios le están dando al agua, en la mayoría de las casas existe malas condiciones de las acometidas, falta de llaves, flotadores y en algunos casos no existen tanques de almacenamiento. La red de distribución del casco urbano es en tubería de PVC de 2” de diámetro, y las acometidas son en tubería de 1/2” del mismo material. Las redes de aducción, conducción y distribución del acueducto urbano municipal están dadas en tuberías de alta presión o PVC, por lo tanto en lo que se refiere al mantenimiento de redes, se realiza siempre y cuando existan rupturas en la tubería. En cuanto al mantenimiento y limpieza de la bocatoma y desarenador se hace cuatro veces por semana.

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Vista Plano de la zona A.

Fuente: Plan Maestro Acueducto Alcantarillado 2015

El sistema de acueducto municipal cuenta con mil sesenta y cinco (1089) usuarios a Enero de 2015, el cual tuvo un incremento de 0.10% de nuevos usuarios. El municipio en el primer semestre de la vigencia 2012 realiza una importe inversión en la adquisición de un equipo de coloro gaseoso con el que a partir del mes de Junio se inició con la cloración del agua, dando como resultado una agua apta para el consumo humano. Se continuó con inversiones en cuanto a insumos elementos para el tratamiento del agua que se entrega a la comunidad del municipio de Medina Cundinamarca. Con el ánimo de corregir la problemática del agua no apta para el consumo humano se contrató con el laboratorio de la Dra. Amparo Restrepo el servicio de análisis microbiológico del agua. Con la compra del sistema de cloro gaseoso y del servicio de laboratorio se pueden observar los resultados en cuanto al servicio de suministro de agua apta para el consumo humano. La Gobernación de Cundinamarca y Empresas Públicas de Cundinamarca, radican ante el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el proyecto denominado “MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACION DE

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LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE, EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE MEDINA CUNDINAMARCA”, según lo estipulado en la Resolución 0379 de 2012. El proyecto anteriormente enunciado tiene un costo de $541’983.265,00 y además Empresas Públicas de Cundinamarca informa que el proyecto presentado requiere de la legalización del predio donde funciona la PTAP. Con el fin de legalizar y ampliar el predio donde está construida la PTAP, el municipio de Medina, solicita a la Inmobiliaria Cundinamarquesa el avaluó comercial del inmueble a adquirir. Por consiguiente la Inmobiliaria Cundinamarquesa realiza el avaluó comercial del predio a adquirir por un valor de $26’429.104 Atendiendo el requerimiento de Empresas Públicas de Cundinamarca, administración municipal entra en contacto con el Sr. Ricardo Alvarado propietario del predio los Naranjitos, lugar donde está construida la PTAP existente. El municipio adquiere el predio de 1089.19 Metros al Sr. Ricardo Alvarado Martínez por una suma de $19’530.500,00, de la anterior compra existe la escritura pública N° 411 por concepto de compraventa parcial.

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Lote comprado para PTAP

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SERVICIO ALCANTARILLADO

DIAGNOSTICO SISTEMA ALCANTARILLADO El sistema de alcantarillado, al igual que el acueducto, cuenta con un catastro de redes diseñado en el PMAA e igualmente se tiene distribución técnica de la localización y de la capacidad y diámetro de la red. El sistema de alcantarillado del área urbana del municipio de Medina, cuenta con una única cuenca que es la de Caño Picho, a cual se está haciendo descarga directa de las aguas residuales producidas por los habitantes del casco urbano. Por otra parte el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Medina, se encuentra aprobado e inscrito en la ventanilla única, para consecución de los recursos económicos parte de la Nación. Diseño Alcantarillado PMAA

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Fuente: Plan Maestro Acueducto Alcantarillado 2015

El sistema de redes del servicio de alcantarillado de nuestro municipio está dado en tubería de Gres de 4, 6, 8 y 10 pulgadas, Novafort 16, 18 y 20 pulgadas, en cemento de 24 pulgadas. El emisario final es una tubería de 24”en tubos de concreto y una distancia aproximada de 450 m, que descarga sus aguas en una quebrada que la gente ha denominado como Caño Muerto.

Mantenimiento Sistema Alcantarillado En el sector de alcantarillado se contrató el servicio de mantenimiento y limpieza de pozos y alcantarillado, con el fin de evitar taponamiento en época de invierno por causas de las lluvias y de los desechos arrojados por la comunidad a las redes de alcantarillado. La Oficina de Servicios Públicos como encargada del servicio de alcantarillado ha realizado en varias oportunidades la reparación y destaponamiento de varios tramos de red, con el apoyo de la maquinaria y personal contratado para tal fin.

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Con el apoyo de Empresas Públicas de Cundinamarca y la Unidad del Riesgos del Departamento se nos ha apoyado con el vehículo vactor en dos (02) oportunidades en el último año, en donde se ha realizado lavado del sistema de alcantarillado en un 80% del total, también se hizo limpieza y lavado a la PTAR la Gazadujeña, planta que esta fuera de funcionamiento. Limpieza y lavado del sistema de alcantarillado

Limpieza y lavado PTAR la Gazadujeña

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Vista después de la limpieza

Vista después de la poda y mantenimiento general PTAR

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Vista entrada PTAR la Gazadujeña

La Gobernación de Cundinamarca y Empresas Públicas de Cundinamarca, radican ante el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio el proyecto denominado “MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACION DE

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LOS SISTEMAS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL, PTAR DEL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE MEDINA – CUNDINAMARCA”, con el fin de solicitar concepto de proyecto técnicamente aceptable según lo estipulado en la Resolución 0379 de 2012. El proyecto anteriormente enunciado tiene un costo de $8’949.313.790,00 y además Empresas Públicas de Cundinamarca informa que el proyecto presentado requiere de predios para la construcción de la PTAR. Atendiendo el requerimiento de Empresas Públicas de Cundinamarca, administración municipal entra en contacto con la Sra. Elvia Acosta de Garzón propietaria del predio donde se va a construir la nueva PTAR. El municipio con grandes esfuerzos económicos, adquiere el predio de una (01) hectárea a la Sra. Elvia Acosta de Garzón por una suma de $65’084.000,00, de la anterior compra existe la escritura pública N° 407 por concepto de compraventa parcial. Localización del predio para la PTAR nueva.

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Ubicación lote para PTAR nueva

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SERVICIO DE ASEO DIAGNOSTIVO DEL SERVICIO Evaluación Institucional El marco institucional y administrativo para la gestión integral de los residuos, lo componen todas las entidades e instituciones públicas y privadas a las cuales les han sido asignadas responsabilidades en algunas de las etapas que integran esta gestión, orientadas al mejoramiento de la calidad del servicio y la ampliación de la cobertura. En el Decreto 2981 de 2013 se considera las siguientes actividades del servicio de aseo, las siguientes: Recolección. Transporte. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped y poda de árboles en las vías y áreas públicas. Transferencia. Tratamiento. Aprovechamiento. Disposición final. Lavado de estas áreas. Las modalidades de prestación del servicio público de aseo se clasifican de la siguiente forma: Servicio Ordinario. Servicio Especial. Los usuarios del servicio público ordinario de aseo de conformidad con la metodología que determina la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, se clasificarán en usuarios residenciales y usuarios no residenciales y cada uno de estos en pequeños y grandes generadores. Usuario Residencial. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial privada o familiar, y se beneficia con la prestación del servicio de aseo. Se considera como servicio de aseo residencial el prestado a aquellos locales que ocupen menos de

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veinte (20) metros cuadrados de área, exceptuando los que produzcan más de un metro cúbico de residuos sólidos al mes. Usuario no Residencial. Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la actividad comercial, industrial o de servicios, y otros no clasificados como residenciales y se beneficia con la prestación del servicio de aseo.

RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO DE MEDINA La Ley 142 de 1994, la Ley 388 de 1997, y los Decretos 2981 de 2013, 351 de 2014, 838 de 2005 y 57 de 2006, determinan las funciones y responsabilidades de los municipios en relación con la prestación del servicio público de aseo, las cuales se ejercerán en los términos de esa Ley y de los reglamentos que con sujeción a ella expidan los Concejos. Estas funciones incluyen: Asegurar que se preste a todos sus habitantes, de manera eficiente el servicio domiciliario de aseo. Asegurar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de los prestadores del servicio domiciliario de aseo. Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos. Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologías trazadas por el Gobierno Nacional. Las demás que le asigne la Ley. Elaboración y actualización de los esquemas de ordenamiento territorial Diseñar e implementar los mecanismos que permitan al municipio la gestión integral de los residuos solidos La entidad encargada en el municipio de Medina de la prestación integral del servicio de aseo, es la Oficina De Servicios Públicos, en la cual recae la totalidad de las responsabilidades del manejo, recolección, disposición y tratamiento final de los residuos sólidos generados en el municipio

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Características de los residuos sólidos urbanos. Los residuos sólidos ordinarios que se generan en la zona urbana poseen un alto porcentaje de aprovechables, los cuales se están enviando al relleno sanitario junto con los residuos biodegradables y no degradables.

Presentación de los residuos sólidos y recolección La generación de residuos sólidos en el Municipio de Medina corresponde a las actividades normales que se desarrollan allí, como las Institucionales, comerciales y domésticas. Teniendo en cuenta la estratificación, la actividad socioeconómica del Municipio y la población, se deduce que los residuos sólidos generados pueden teóricamente presentar la composición física característica de residuos sólidos comunes.

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Domestico: Viviendas unifamiliares y multifamiliares Institucional: Escuelas, Hospitales y centros gubernamentales. Comercial: Tiendas, restaurantes, mercados y hoteles Para realizar una caracterización física de los residuos sólidos producidos, se tuvo en cuenta los días de recolección que son los lunes y viernes de cada semana La hora de recolección se inicia a las 05:00 horas y finaliza aproximadamente a las 90:00 horas para un tiempo de recolección de 4,00 horas. Se realizó un muestreo de campo de los residuos sólidos, el procedimiento se efectuó con una producción de residuos de y una recolección de aproximadamente seis (6) toneladas de Residuos o su equivalente 6000 Kg. Cantidad suficientemente para garantizar que los resultados obtenidos sean representativos. Se tomó una muestra de 348 kg de Residuos mediante la técnica del cuarteo manteniendo la integridad de cada cuarto seleccionado, independientemente de su olor o grado de descomposición física, para asegurar que todos los componentes sean medidos y así garantizar algún grado de azar y una selección imparcial. Con esta muestra se empezaron a separar y seleccionar los siguientes tipos de residuos sólidos:

FUENTE: Oficina de Servicios Públicos - Alcaldía de Medina

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Plásticos Mezclados (botellas de refrescos, contenedores de agua, contenedores de aceite de cocina, botellas de detergentes, entre otros). Metales Férreos (Chatarra): Aluminio (latas de cerveza, refrescos, tapas), hierro. Vidrio Papel y Cartón Residuos no aprovechables (pañales, toallas higiénicas, pilas Textiles: fragmentos de cuero, ropa y telas. Icopor. Madera Papel Aluminio Orgánico: desechos de podas, hojas, residuos de cocina, entre otros. Huesos

Fuente PGIRS

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MAPA MICRO RUTA DE RECOLECCION DE BASURA

La Secretaría de Planeación y Obras Públicas y la Oficina de servicios públicos de Medina Cundinamarca, cuenta con los siguientes elementos y materiales para reparación y mantenimiento del servicio de acueducto.

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RECURSO HUMANO

Jefe Oficina Auxiliar Administrativo Operario PTAP Operario Alcantarillado Operario Aseo Operario Aseo Operario Aseo Operario Compactador

Secretario Auxiliar Administrativo

OFICINA SERVICIOS PUBLICOS Iván Ramiro Garzón Salgado 3100289 Gilma Yaneth Alfonso 20749565

3203498919 3123771521

Cra 7 N° 12 - 59 Calle 8 No. 6-26

Hernan Rodríguez Perilla Darío Acosta

3123832374 3112927380

Kra 6 No. 12-75 Cra 9 N° 11A - 05

Antonio Rodríguez 3115854445 Jorge Peña 3124886831 Eduardo Barbosa 3202177467 PERSONAL TEMPORAL O CONTRATISTA Vidal Ramírez 3098308 3132894981

Cra 5 N° 13 - 75 Cra 7 N° 15 - 77 Call 10 N° 4A - 15

3099268

SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS PUBLICAS Ing. Víctor Raúl Rojas Gutiérrez 3203498918 German Alberto López Santos 3099669 3134369440

Técnico Administrativo

Javier Amórtegui

Auxiliar Administrativo

Albeiro Ruiz Beltrán 3274394 PERSONAL TEMPORAL O CONTRATISTA Edgar Hernán Urrego Morera 3099304 Carlos Julio Torres Rojas 19301060 José Alfredo Gordillo Bernal 80522608

3112170853

Wilmar López Urrea

80523572

3142574182

3217034

3132925329

Operador Volqueta Operador Volqueta Operador Retroexcavadora Operador Retroexcavadora Operador Bibrocompactador

Manuel Alfonso Garzón Correal

11437925

3132962944

3212236519 3102076093 3213095634

SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Beltrán Juan de Jesús 3273012 3112762771

Secretario Auxiliar Administrativo Técnico Administrativo Control Interno

Luz Miriam Bejarano Bermúdez Lidia Yaneth Martínez Sánchez Angie Alejandra Buitrago

Medina… Camino a la prosperidad” Calle 13 No. 6-55 Telefax (8) 6768064 - 6768065 Nit. 899.999.470-8 - Municipio de Medina www.medina-cundinamarca.gov.co

MZ D CASA 15 Bethell

Cra 4 N° 10 - 84 MZ 1 Casa No. 4 Villamayor Et. I. Kra 4 A No. 1016 Vda Japón Kra 7 No. 14-37 Kra 10 No. 9-04 Calle 12 No. 442 MZ D Casa No. 22 Bethell Kra 5 No. 10-66

20750348

3212345596

20749934

3212069548

MZ D Casa 14 Bethell Mz G casa 4 Betell Kra 7 No 14-26

1119886855

3142394501

Calle 8 No. 6-20

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Servicios Públicos

Bermúdez

Secretario Técnico Administrativo Técnico Administrativo Auxiliar Administrativo

Secretario Técnico Administrativo

SECRETARIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA Enrique de Jesús Acosta 17336324 3118538023 B. Bethel Urrego Henry Ojeda Jiménez 19295065 3133815197 Kra 7 No. 11-81 Acosta Aguilera Aneida 20750609 3214363408 Mz G casa No. 8 Bethell Lucedes Megarejo Piñeros 20750558 3124913128 Calle 14 N° 6 48 SECRETARIA DESARROLLO SOCIAL Diana Carolina Astroz 21191412 Bermúdez Martha Yolanda Alvarado 20750154 Hidalgo

Teniente

CUERPO DE BOMBEROS Javier Daza GAmba

Sargento

Juver Garzón Salgado

Presidente Defensa Civil Colombiana

DEFENSA CIVIL Blanca Ruth Barreto

3103419847

Kra 8 No. 12-32

3102547425 Estación Bomberos 3112287899 Cra 7 N° 9-1

3112286924

POLICIA NACIONAL Comando

Distrito Medina

Urgencias

HOSPITAL LOCAL NUESTRA SRA DEL PILAR Urgencias, Ambulancia 6768080 Cra 6 N° 11 48

EDIFICACIONES:

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3142151182 Cra 6 – Calle 13 (esquina)

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Servicios Públicos

La Alcaldía Municipal cuenta con el Palacio Municipal ubicado en la calle 13 N° 6 – 55, en donde se encuentra ubicado el Despacho del Sr. Alcalde, las Secretarías de Planeación y Obras Públicas, de Gobierno, Oficina de Servicios Públicos, Control Interno, UMATA, todas la anteriores en el segundo piso y en el primer piso están las Secretarias de Desarrollo Social y Administrativa y Financiera. En la Planta de Tratamiento de Agua Potable, se cuenta con instalaciones físicas para alojamiento y almacenamiento de materiales.

RECURSOS ECONOMICOS Para la vigencia 2015 el Presupuesto Municipal se cuenta con una partida de $ 16’000.000,00, para la prevención y atención de emergencias a nivel municipal, cuya fuente es del Sistema General de Participaciones.

VEHICULOS

TIPO DE VEHÍCULO

Recolector – OFK 528 Volqueta Volqueta Retroescabadora New Hoolan Retroescabadora Caterpillar Motoniveladora Caterpillar Bus Motocicleta Honda Motocicleta Yamaha

ESTADO (Bueno, regular o malo)

COMBUSTIBLE CON EL QUE FUNCIONA (GALONES MENSUALES)

Bueno Buena Regular Buena Buena Buena Bueno Buena Buena

200 GL - ACPM 800 GL - ACPM 800 GL - ACPM 185 GL - ACPM 185 GL - ACPM 1.100 GL - ACPM 175 GL - ACPM 5 GL - Gasolina 5 GL - Gasolina

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CAPACIDAD DE TRANSPORTE (EJ: TRANSPORTE DE X NÚMERO DE PERSONAS A ZONAS DISTANTES, TRANSPORTE DE EQUIPO DE MANTENIMIENTO, REPUESTOS DE TUBERÍA PARA REPARACIONES, MAQUINARIA PESADA) 8 Toneladas 7 Toneladas 7 Toneladas 1.3 M 1.3 M 40 Pasajeros 2 Personas 2 Personas

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EQUIPOS

TIPO DE EQUIPO Motosierra Motobomba de 2” Compresor

ESTADO (Bueno, regular o malo) Buena Buena Bueno

COMBUSTIBLE CON EL QUE FUNCIONA Gasolina Gasolina Eléctrico

NECESARIO PARA EVALUAR Y REPARAR INFRAESTRUCTURA QUE PUEDA AFECTARSE DURANTE LA EMERGENCIA SI SI SI

ALMACEN ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

DESCRIPCION Tubo PVC RDE-21 Presión 6” X 6 Mts Tubo PVC RDE-21 Presión 4” X 6 Mts Tubo PVC RDE-21 Presión 3” X 6 Mts Tubo PVC RDE-21 Presión 2” X 6 Mts Tubo PVC RDE-21 Presión 1” X 6 Mts Tubo PVC RDE-21 Presión ½” X 6 Mts Unión de PVC de reparación corta de 6” Unión de PVC de reparación corta de 4” Unión de PVC de reparación corta de 3” Unión de PVC de reparación corta de 2” Unión de PVC de reparación corta de 1” Unión de PVC de reparación corta de ½” Unión de PVC de reparación larga de 6” Unión de PVC de reparación larga de 4” Unión de PVC de reparación larga de 3” Unión de PVC de reparación larga de 2” Codo de PVC de 6” Codo de PVC de 4” Codo de PVC de 3” Codo de PVC de 2” Codo de PVC de 1” Codo de PVC de ½” Tubo PVC aguas residuales 16” X 6 Mts Tubo PVC aguas residuales 14” X 6 Mts Tubo PVC aguas residuales 12” X 6 Mts Tubo PVC aguas residuales 10” X 6 Mts

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UNIDAD Tubo Tubo Tubo Tubo Tubo Tubo Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Tubo Tubo Tubo Tubo

CANTIDAD 4 10 10 15 20 30 6 10 10 20 20 100 10 20 30 50 4 8 10 10 15 50 2 2 4 10

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27 28

Tubo PVC aguas residuales 08” X 6 Mts Cemento bultos 25 kg

Tubo Bulto

10 10

COMUNICACIONES

Torre de Claro Torre de Movistar Celulares corporativos

1 1 10

ESTADO (Bueno, regular o malo) Bueno Bueno Buenos

Móviles

5

Buenos

Bus

1

Bueno

Equipos de oficina

20

Buenos

EQUIPO

CANT

UBICACIÓN (A cargo de quien se encuentra) Alto Planta de Tratamiento de Agua Potable Alto Planta de Tratamiento de Agua Potable Secretarios, Policía, Jefe de Despacho. Propiedad del Municipio de Medina Cundinamarca Propiedad del Municipio de Medina Cundinamarca Secretarios y Jefes de Despacho

SISTEMA DE MONITOREO En relación al sistema de monitoreo o alertas de eventos o emergencias en cuanto al sistema de acueducto se cuenta con el Sr. MIGUEL BELTRAN en la zona de la bocatoma, habitante del sector. En cuanto a los eventos de lluvias, inundaciones, vientos y demás se cuenta con los cuerpos de socorro como son los Bomberos y la Defensa Civil quienes cuentan con radios y equipos de comunicación al igual que la Policía Nacional y quienes informa a los miembros del comité del Emergencias y Contingencias el cual está en cabeza del Sr. Alcalde Municipal ELVER AUGUSTO LOPEZ DAZA y los Secretarios de Planeación y obras Públicas el Ing. VICTOR RAUL ROJAS GUTIERREZ y el Secretario de General y de Gobierno Dr. JUAN DE JESUS BELTRAN, quienes de inmediato dan alerta a los demás miembros del comité. HIDRANTES Y EQUIPOS PARA ATENCION DE EMERGENCIAS En el casco urbano existen tres (03) hidrantes, de los cuales se puede surtir de agua y cuyas ubicaciones son las siguientes: Hidrante N° 01, Ubicado en la Carrera 6 con Calle 13 (Distrito de Policía Medina). Hidrante N° 02, Ubicado en la Carrera 8 con Calle 13 (Edificio de TELECOM). Hidrante N° 03, Ubicado en el Parque del Barrio Villamayor II.

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SITIOS DE POSIBLES ALBERGUES TEMPORALES CIC: Centro de Integración Ciudadana (Campo de Futbol). Coliseo Cubierto, ubicado en la Carrera 8 con calles 10 y 11.

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ACCIONES DE RESPUETA Las acciones a continuación descritas definen el procedimiento más adecuado para el sistema de alcantarillado, especialmente manejaremos las amenazas calificadas con un alto nivel de vulnerabilidad y/o riesgo. Estos son: Desabastecimiento del Recurso Hídrico: Las acciones en relación al desabastecimiento hídrico del acueducto urbano del municipio de Medina Cundinamarca, son las siguientes: En época de invierno se capta de la fuente hídrica la Carbonera como fuente alterna, la cual cuenta con un cause suficiente y amplio en época de invierno, cuando llega el verano se procede a realizar captación de nuestra fuente principal que es el río Gazaguan, el cual en época de verano nos ha provisto del agua desde hace más de 20 años, sin llegar a presentarse escases alguna. Sin embargo como el municipio de no cuenta con máquinas para el cargue (carro tanque) y distribución de agua potable, el municipio como una opción alterna recurrirá a la Unidad del Riesgo de la Gobernación de Cundinamarca, con el fin que se apoye con los carro tanques con que cuenta la Unidad de Gestión del Riesgo de la Gobernación.

Movimientos en masa:  Realizar un diagnóstico de las estructuras mediante la inspección de las redes de tuberías (que no se encuentran bien pegadas y que se esté saliendo el agua por las juntas) y las estructuras (revisar la existencia de agrietamientos, socavaciones del solado de los pozos y sumideros y roturas de las estructuras.  Preparar el cambio de la tubería o la rehabilitación de la estructura haciendo un inventario de los materiales necesarios para la reconstrucción del tramo en cuestión.  Preparar la maquinaria y el equipo para acometer las obras (retroexcavadora, volqueta, etc.)

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 Realizar un presupuesto de las obras de estabilización del suelo que produjo la falla y proyectar la construcción de muros de contención, gaviones y filtros en piedra para el manejo de aguas entre otros. Inundación: El Secretario de Planeación y Obras Públicas y el Jefe de la Oficina de Servicios Públicos, reciben comunicación del Cuerpo de Bomberos Voluntarios o de Otras Dependencias sobre la localización de la Inundación y comunica al Jefe de la Jefe de la Oficina de Servicios Públicos o al Alcalde, respectivamente  Se desplazan al sitio de los acontecimientos en la motocicleta de la Secretaria de Planeación y Obras Públicas para determinar las necesidades de personal y equipos para atender la emergencia.  Realiza las llamadas necesarias al conductor de las volquetas o retroexcavadora adscrita a la Secretaria de Planeación y Obras Públicas y al personal requerido para proceder con su recogida y la preparación de equipos y materiales. Convoca el concurso de otras instituciones municipales de la ciudad (Bomberos, Defensa Civil, Policía, entre otros) para obtener el apoyo requerido según la magnitud del evento.  Realiza la recogida de personal, materiales y equipos para la atención de la emergencia.  Se desplaza al sitio de los acontecimientos y procede con el des atascamiento de las tuberías principales en primera instancia, despeja la entrada de aguas a quebradas y canales abiertos y cerrados (tipo box-culvert), para dar paso al agua estancada.  Se debe atender de forma prioritaria las inundaciones con aguas negras antes que inundaciones con aguas lluvias.  Determina la existencia y la ubicación exacta de objetos que estén obstruyendo las tuberías o las entradas a canales y quebradas que no haya sido posible retirarlas por la fuerza de trabajo de los operarios y establece la necesidad de atender la emergencia con la máquina retroexcavadora.  En caso de requerirse, comunica al Alcalde Municipal la necesidad de excavar en vías, antejardines, parques y/o otros sitios públicos, para ubicar los objetos que estén obstruyendo el paso del agua y ejecutar su retiro o destrucción.

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 Dependiendo de la gravedad de la situación de las viviendas dirige la atención hacia aquellas que tengan mayores inconvenientes para evacuar las aguas negras y lluvias dando prioridad a la parte sanitaria principalmente.  Presupuesta las obras requeridas para la reparación del daño ocasionado por la inundación, tales como: cambio de tramos de tubería, reparación de sumideros, pozos de inspección, etc., así como la restitución de la vía incluyendo el pavimento si es necesario.  Presta apoyo para la reparación de las redes internas de viviendas que resultaron afectadas por la inundación.  Evalúa el funcionamiento de las redes de llegada y de evacuación de las aguas lluvias y negras para determinar la causa raíz del problema y proyecta la necesidad de llevar a cabo cambios en las redes o modificaciones a las obras de arte del sistema de alcantarillado.

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LINEA DE MANDO

ALCALDE

UMATA

Secretaria de Planeacion

Secretaria de Desarrollo

Servicios Públicos

Obras Públicas

Secretaria Administrativa y Financiera

Secretaria General y de Gobierno

Control Interno

Contratación

Protocolo de actuación: Para la atención y prevención de desastres por parte de la empresa de servicios públicos de Medina se tendrá en cuenta los siguientes aspectos:  Alerta Amarilla: Se declara cuando la persistencia e intensidad de las lluvias puede ocasionar desbordamiento de los ríos en los próximos días o semanas. Las acciones que implica la declaratoria de la alerta amarrilla son las siguientes: o Convocar al comité para la prevención y atención de desastres. o Ubicar los puntos críticos y definir los mecanismos de vigilancia, alerta máxima y evacuación, con base a los censos y mapas de riesgo. o Realizar un inventario de recursos humanos, técnicos, económicos, en equipos, en instalaciones e insumos de emergencia.

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 Alerta Naranja: Se declara cuando la tendencia ascendente de los niveles de los ríos y la persistencia de las lluvias indican la posibilidad de que se presenten desbordamientos en las próximas horas. Las acciones que implica la declaratoria de la alerta naranja son las siguientes. o o o o

Preparar los operativos para una posible evacuación. Informar a la comunidad sobre los sistemas de aviso en caso de emergencia. Establecer aislamiento de equipos y personal. Coordinar alojamiento temporal. (en caso de ser necesario) Revisar planes de emergencia, incluyendo las actividades en salud, transporte remoción de escombros, adecuación vial.

 Alerta Roja: Se declara cuando el nivel de los ríos alcanza alturas críticas que hacen inminente el desbordamiento, o cuando ya se ha iniciado la inundación. Las acciones que implica la declaratoria de la alerta roja son las siguientes: o o o o

Activar las alarmas preestablecidas. Evacuar y asegurar a la población afectada. Movilizar los operativos según los planes de emergencia. Atender a la población afectada en sus necesidades básicas.

Alerta Negra: En este nivel de alerta se tiene suspendida la producción y distribución de agua potable a la población las medidas a tomar son:  





Solicitar a la Alcaldía Municipal la declaratoria de la EMERGENCIA SANITARIA Solicitar al CLOPAD (Comité Local para la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres), la declaratoria de Evento Crítico Nacional, para que la Dirección de Prevención y Atención de Desastres DPAD, active la sala de crisis. Informar al CLOPAD, las ayudas necesarias para el restablecimiento del servicio. Adicionalmente, plantas potabilizadoras portátiles para emergencia, tanques de almacenamiento y vehículos remolques para la distribución del agua, dando prioridad a las entidades vulnerables. Informar a través de todos los medios de comunicación existentes, las medidas de uso racional y métodos para potabilizar el agua recolectada de otras fuentes diferentes a la red de acueducto.

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Análisis posterior al evento: La administración Municipal junto con la Oficina de Servicios Públicos y el Comité de emergencias y contingencias para los servicios públicos evaluará y generará un informe, en el cual se evalúa la emergencia, el impacto y la manera como se atendió. Una vez se tenga el informe del comité se comparará con el diseñado en el Plan de Emergencias y Contingencias para los servicios públicos, con el fin de evaluar y ajustar si es necesario el plan de contingencias. Por consiguiente se realizarán los procesos de capacitación y simulacros de manera permanente. Simulacros: Una vez formulado y aprobado el Plan de Emergencias y Contingencias para los servicios públicos la Oficina de Servicios Públicos de Medina Cundinamarca debe proponer y organizar al menos una simulación y un simulacro por año, en los cuales se pueda poner a prueba en términos generales las responsabilidades y acciones propuestas. Dentro del ejercicio de simulación se deben proponer como mínimo los siguientes elementos: 

Determinar como referencia para los ejercicios de simulación o simulacro una amenaza específica que sea de alto impacto y potencialidad para la Oficina de Servicios Públicos



Definir los objetivos del ejercicio (sea simulación o simulacro) estableciendo en ellos de forma clara lo que se quiere lograr.



Elaborar un guion y capacitación previa en el cual se distribuyan acciones y responsables para el desarrollo del ejercicio.



Efectuar el ejercicio en la fecha y hora programadas, evaluando al final los acuerdos y puntos por mejorar en el plan emergencias y contingencias.

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EJECUCION DE LA PROPUESTA La Oficina de Servicios Públicos deberá ejecutar acciones dirigidas para reducir el riesgo y minimizar los daños. Principalmente, se trabaja en la construcción de obras de infraestructura mayores tales como embovedados, canalizaciones, estabilización de taludes, etc., buscando minimizar el impacto de las Amenazas. Por otra parte, se trabaja en la planificación del medio físico, reglamentación de uso del suelo, seguros, preparación para emergencias, buscando disminuir la Vulnerabilidad. Evaluación de zonas afectadas: Identificar las zonas afectadas: las construcciones existentes en las rondas de quebradas son las más afectadas por su ubicación. 

Identificar zonas seguras para evacuación: las zonas más seguras de evacuación son las que estén retiradas del sitio de la emergencia las cuales tienen que ser identificadas con anterioridad para un plan de contingencia y que estarán determinadas por el CECSP para el caso del municipio de Medina.



Definir y señalizar rutas seguras de evacuación: estas rutas serian trazadas de acuerdo a la evaluación de los daño de tal forma que no se maximice el peligro al que ya está expuesta la comunidad como consecuencia de la materialización del evento también si es posible se podrán establecer antes de que ocurran las emergencias y ser bien señalizadas para evitar confusiones en la evacuación.



Controlar flujo vehicular: en lo posible desviar el flujo vehicular de la zona afectada para evitar contratiempos en las evacuaciones, esta actividad será apoyada por la Policía de Tránsito.



Vigilar áreas afectadas: se lleva un monitoreo preventivo por parte de la Oficina de Servicios Públicos de Medina Cundinamarca, a las quebradas y canalizaciones abiertas en tiempo de lluvias determinadas como zonas de riesgo para prever posibles emergencias. Para el caso en que se llegue a presentar una emergencia o desastre de igual forma se llevara un monitoreo y control que permita verificar que las medidas tomadas fueron efectivas para evitar que el evento se repita.

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

Verificar riesgos asociados: se está controlando los caudales de las redes de alcantarillado y revisando periódicamente los pozos y sumideros para evitar taponamientos en tiempos de lluvias evitando de esta forma que se repitan las situaciones de emergencia.

Acciones Ambientales: 

Verificar condiciones del acueducto y disponibilidad de agua apta para el consumo humano: las plantas de tratamiento están en la capacidad de prestar el servicio de agua potable y si fuere necesario se cuenta con la colaboración del Empresas Públicas de Cundinamarca para abastecer de agua potable a la población afectada.



Verificar la calidad del agua para consumo: se lleva un monitoreo constante en el tratamiento del agua para garantizar su servicio, para el evento de una emergencia en plantas de tratamiento, llevando muestras al laboratorio con que tiene contratado este servicio para garantizar la calidad del agua conforme lo establece el Decreto 1575 del 2007 y la Resolución 2115 de 2007.



Verificar y asesorar el proceso de eliminación de excretas de la comunidad afectada: la Oficina de Servicios Públicos de Medina Cundinamarca, está en la disponibilidad de movilizar personal y equipos para atender las emergencias que se susciten las 24 horas al día contamos con un equipo conformado por 20 personas con el conocimiento y las capacidades para atender situaciones de emergencia en la infraestructura o presto a recibir instrucciones para apoyar las labores que coordinen las diferentes instituciones que atiendan el evento.



Asesorar el proceso para el manejo de residuos sólidos: La empresa cuenta con un Ingeniero ambiental y Sanitario que está al frente de la División de Aseo y que cuenta con todo el conocimiento y personal necesario para atender situaciones de emergencia.



Establecer la disposición final de residuos y escombros derivados de la emergencia: estos se llevaran a cabo en el sitio más cercano, adecuado y aprobado por la ley con el fin de no generar mayores traumatismos o situaciones de emergencia, que para nuestro caso el relleno sanitario de Bioagricola del Llano, en la ciudad de Villavicencio y con quien se tiene contratado el servicio de disposición final.

Monitoreo y Control del Evento o Emergencia:

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

Sistema de alerta temprana que sea requerido para cada evento: la Oficina de Servicios Públicos de Medina realiza de manera constante monitoreo y control a las diferentes zonas donde tiene ubicada la infraestructura como también a las corrientes de los cauces hídricos del casco urbano del municipio con el propósito de llevar a cabo mantenimiento preventivo y correctivo en los caso que sea necesario.



En épocas de lluvias se intensifican los controles sobre quebradas, las Plantas de Tratamiento, las redes de alcantarillado y en las zonas en las que se pueden llegar a presentar deslizamientos que puedan obstruir la captación de agua cruda y que afecte la prestación del servicio de agua potable.



Mantener especial atención a los llamados por parte de las entidades especializadas en la materia para coordinar acciones de respuesta frente a posibles emergencias o desastres.



La Oficina de Servicios Públicos prestaría colaboración con las entidades que lo requirieran para ejercer control y vigilancia sobre zonas de riesgo.

Remoción de escombros: 

Determinar el tipo de escombro a remover: son los encontrados en avalanchas e inundaciones los cuales la Oficina de Servicios Públicos cuenta con el equipo y personal adecuado.



Establecer el volumen y peso aproximado de los escombros a remover.



Determinar las condiciones de remoción, demolición y cargue del escombro.



Coordinar las condiciones de seguridad para demolición, cargue y movilización de los escombros en la zona afectada con las entidades competentes para tomar decisiones en este aspecto del municipio.



Definir las condiciones y disposición final de los escombros removidos.

De los Servicios Públicos: 

Establecer la afectación del servicio de acueducto y alcantarillado.

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

Implementar la reposición temporal de los servicios para entidades o zonas como Hospitales, centros de salud, alojamientos temporales y los que determine el CECSP como prioritarios

Mejorar la sostenibilidad de los servicios públicos existentes reducción a la mínima expresión el riesgo: 

La reducción de vulnerabilidades y riesgos en los sistemas existentes de agua y saneamiento es factible y aunque en algunos casos proviene de una identificación de los logros alcanzados y las lecciones aprendidas por los mismos operadores en eventos anteriores, es preferible que no se espere a que un desastre impacte en un sistema para tomar las medidas correctivas.



Es necesario entonces, promover estudios que permitan identificar las amenazas e implementar las medidas necesarias para minimizar los daños y asegurar la continuidad de los servicios públicos



Por lo anterior la Oficina de Servicios Públicos realiza obras de mantenimiento y rehabilitación en las bocatomas, en las Plantas de Tratamiento de agua potable y de las redes existentes de Acueducto y Alcantarillado del municipio de Medina con el fin de prevenir daños estructurales que puedan afectar a la comunidad.



Además de lo anterior las obras de expansión y de reposición que adelanta actualmente la Oficina de Servicios Públicos, se están llevando a cabo con la mejor tecnología con el fin de prolongar el tiempo de vida útil y evitar emergencias o desastres ocasionados por las mismas.

Estrategias: Conocimiento sobre riesgos de origen natural y antrópico 

Incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la planeación.



Fortalecimiento del desarrollo institucional del sistema para la prevención y atención de desastres a través del CECSP.



Socialización de la prevención y mitigación de riesgos con las diferentes instituciones del municipio y la comunidad en general, estas se coordinaran con el CECSP y la Oficina de Servicios Públicos de manera activa y participativa

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GLOSARIO Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las entidades y población involucrada activen procedimientos de acción previamente establecidos. Calamidad pública: Para efectos de la gestión del riesgo de desastres, es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo territorio, que exige al distrito, municipio o departamento ejecutar acciones de respuesta, rehabilitación y reconstrucción. Conocimiento del riesgo: Proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo, que alimenta los procesos de reducción del riesgo y manejo de desastres. Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la comunidad en general. Escenario de riesgo: Representación de las condiciones de amenaza y vulnerabilidad en un territorio determinado, que configuran las pérdidas probables frente a la ocurrencia de un fenómeno en particular. Los escenarios de riesgo deben incluir por lo menos las características del fenómeno (amenaza) esperado, los factores de vulnerabilidad físico, técnico, operacional, institucional, económico y ambiental, y las pérdidas que se esperarían en la infraestructura y la población. Estimación de daños probables: Evaluación de riesgo. Exposición: Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia, servicios ambientales, recursos económicos y sociales, bienes económicos e infraestructura que por su localización pueden ser afectados por la manifestación de una amenaza. Gestión del riesgo sectorial: Proceso social orientado al conocimiento y reducción del riesgo, y manejo de desastres asociados a la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, como una estrategia para garantizar esquemas de prestación eficientes y sostenibles.

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Intervención correctiva del riesgo: medidas orientadas a reducir o modificar las condiciones de riesgo existentes, a través de la reducción de las amenazas, la disminución de la exposición a fenómenos peligrosos y la reducción de las posibles pérdidas por la ocurrencia de un desastre. Intervención prospectiva del riesgo: medidas orientadas a evitar que se generen nuevos riesgos a través de procesos adecuados de planificación y diseños de proyectos y obras de infraestructura con adecuadas especificaciones técnicas y la incorporación de criterios de prevención de riesgos desde la etapa de pre factibilidad. Manejo del desastre: Proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para la respuesta a emergencias, preparación para la recuperación posdesastre, la ejecución de la respuesta y respectiva recuperación. Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de seguridad y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente. Recuperación: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad . La recuperación tiene como propósito central evitar la reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado. Reducción del riesgo: Proceso de la gestión del riesgo compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la compone la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera. Riesgo aceptable: Son las posibles consecuencias sociales, económicas y ambientales, a partir de los escenarios de riesgo mitigable, que implícita o explícitamente una sociedad o un segmento de la misma aceptan o tolera, por considerar que son poco factibles a cambio de un beneficio inmediato. Riesgo de desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período de tiempo específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad.

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ANEXOS

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ANEXO 02 República de Colombia Departamento de Cundinamarca

FORMATO DE EVALUACION DE DAÑO O EVENTO Servicios Públicos

Evento Fecha Competente Descripción del daño Localización del daño Requiere el cierre del flujo del agua? Impacto o peligro que origina el daño sobre la prestación del servicio o el entorno.

Requerimientos para reparación parcial, temporal o definitiva en personal y recursos técnicos y económicos

Hora

Reparación parcial Personal Recurso Técnico Recurso Económico Reparación Definitiva Personal Recurso Técnico Recurso Económico

Tiempo estimado de reparación / rehabilitación Condiciones de acceso al componente dañado Gráfico de situación evaluada: Posibles riesgos para la ejecución de los trabajos Fotografías

Nombre y Firma Cargo

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