COMUNA 18

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Comuna 18

Batallón Pichincha

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1. Generalidades y Sistema Físico 1.1 Historia A mediados de 1.930 se iniciaron asentamientos de la población que más tarde originaron el poblamiento de la Comuna 18, el sector brindaba posibilidades en labores agrícolas y del aprovechamiento del río Meléndez como sitio de recreación, al finalizar la década de los años cuarenta ya se habían empezado a conformar los barrios Meléndez, Buenos Aires y Caldas en la parte plana. A estos los sigue la urbanización de las áreas en que se llegarían a formar los barrios Camilo Torres (hoy Alférez Real), Horizontes y Farallones. Hacia mediados de los sesenta ya se ha dado el inicio del barrio El Jordán y se insinúan los asentamientos de las partes altas polvorines y Alto Meléndez y Los Chorros. Los primeros barrios formalizados por acuerdo del Concejo Municipal, Buenos Aires, Caldas y Los chorros (parte baja), datan de 1.964. El Barrio Meléndez es reconocido sólo en 1.965 y hasta 10 años después se reconoce los Farallones. En diciembre de 1,992 se crean los barrios Colinas del Sur, Alférez Real. El barrio los Chorros parte alta, se empezó a conformar en los años 80, época en la que existía una casa construida en madera, donde se albergaban personas con enfermedades respiratorias, el sector sufrió dos invasiones masivas pero la intervención de la fuerza pública logró el desalojo, posteriormente los dueños legítimos empezaron a vender lotes a precios muy bajos y en el inicio por petición de líderes comunitarios se logró obtener lotes para capilla, sede comunal, comedores infantiles, casa de la tercera edad, escuela templo del saber, cancha múltiple y zona verde. Después del rápido proceso de urbanización que integró el sur a la ciudad de Cali se puede decir que el crecimiento de la comuna en los últimos años se ha concentrado en las zonas de ladera mediante la ocupación de terrenos en muchos casos inestables y que requieren obras de Mitigación de riesgos para lograr la estabilidad de los terrenos. El número de barrios de la comuna 18 se ha modificado tanto por fraccionamiento de algunos anteriores y cambios de nombre, como por aparición de nuevos barrios y sectores. Sólo 16 barrios tienen en la actualidad reconocimiento oficial aunque además existen 10 asentamientos en el sector urbano y suburbano. *Tomado del Plan de Desarrollo 2004 - 2008 comuna 16 municipio de Santiago de Cali.

El proceso de urbanización de la comuna ha sido acelerado en los últimos años, tanto por efecto de la densificación de los barrios originales como por el rápido ritmo al que han crecido los asentamientos irregulares resultantes de la presión migratoria sobre la ciudad de Cali; la comuna 18 es un importante receptor de población migratoria, lo que ha incrementado aceleradamente su población y ha transformado el panorama de sus necesidades prioritarias. Las instalaciones de la Tercera Brigada y sus batallones divide la Comuna 18 en dos zonas, definidas por su situación geográfica en norte y sur, lo que origina la discontinuidad de las vías y genera dificultades para la continuidad de la malla y las comunicaciones terrestres impidiendo el desarrollo socioeconómico generado por el aprovechamiento racional de las vías. Esta característica espacial de la comuna tiene su efecto más nocivo en la difícil circulación vehicular que resulta crítico en las horas pico, con la consecuente pérdida de tiempo para sus habitantes, y mayor accidentalidad debida al comportamiento desordenado a que induce. No menos importante resulta la sobreutilización de las pocas vías de acceso, con su consiguiente deterioro. Según los primeros pobladores la parte alta de la comuna estaba constituida por pequeños lotes con bosque y abundante maleza y sin servicios básicos, las necesidades de agua se suplían con pequeños nacederos de agua, aljibes; las aguas servidas se disponían a través de pozos sépticos, la ropa se lavaba en le río Meléndez y demás ríos quebradas, la comuna igualmente se había caracterizado por tener una oferta ambiental suficiente, en la zona de ladera, debido al nacimiento de varias fuentes de agua y la existencia de bosques.

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COMUNA 18 Con el tiempo el proceso de urbanización y la falta de civismo y conciencia de conservación del medio ambiente llevó a que las cañadas citadas anteriormente, se convirtieran en canales de aguas residuales, depósito de desechos sólidos y en algunos casos estas fueron rellenadas para satisfacer la demanda de vivienda. En la parte alta de la comuna el proceso de urbanización se ha caracterizado por su desorganización, causando significativas agresiones ambientales, como la tala de grandes zonas boscosas y los asentamientos humanos en zonas de alto riesgo (Los Chorros, Las minas, La Choclona, Pampas del Mirador, Altos de la Cruz, La Esperanza). En el caso especifico de la Choclona y de los márgenes derecho e izquierdo del río Meléndez, se considera que el Municipio ha sufrido una pérdida incalculable de recurso natural, pues este sector era denominado como uno de los pulmones de la Ciudad de Santiago de Cali. Cuentan los habitantes de la comuna que hace aproximadamente 20 años estos sectores se denominaban popularmente como bañaderos de la Choclona y Monte Oscuro, esta denominación se generó por la densidad de sus bosques y vegetación nativa.

1.2 Localización La Comuna 18 está localizada al sur de la ciudad en el piedemonte de la cordillera Occidental entre las cuencas de los ríos Meléndez y Cañaveralejo. Los limites de la comuna son: · Al norte la comuna 19 · Al oriente comuna 17 · Sur y occidente zona rural, · Corregimiento la Buitrera

Mapa de Cali Ubicación de la Comuna 18

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COMUNA 18 La comuna esta conformada por los siguientes barrios y sectores:

BARRIO Buenos Aires Caldas Los Chorros parte baja Meléndez Los Farallones Francisco Ramírez Prados del Sur Horizontes Mario Correa Rengifo Lourdes Colinas del Sur Alférez Real Nápoles

ESTRATO 3 3 3 3 3 3 2 3 2 2 3 3 3

BARRIO El Jordán Alto Los Chorros Polvorines y Bajo Polvorines Alto Meléndez Alto y bajo Jordán Alto Nápoles Urb. Santa Elena Camilo Torres Pampas del Mirador Sector Mandarinos Sector Alto Jordán Cuartel de Nápoles

ESTRATO 2 1 1 1 1 1

2. Aspectos Sociodemográficos 2.1 Demografía Según el documento Cali en cifras 2005 la comuna 18 contaba con 103.173 pobladores, creciendo a un 1.07% en los últimos años. 2.2 Vivienda Estrato Descripción Barrio Estrato I Bajo - Bajo Sector Jordán y Alto Nápoles. Estrato II Bajo Lourdes, Alto Nápoles, Prados del Sur, Mario Correa Rengifo, Sector Jordán, Alto Nápoles, El Jordán, Nápoles. Estrato III Medio-Bajo Buenos Aires, Barrio Caldas, Los Chorros, Meléndez, Los Farallones, Francisco Eladio Ramírez, Horizontes, Colinas del Sur, Alférez Real. (Fuente: División de Estadística y Documentación S.I.S./D.A.P.M. Unidad de Economía G.P.D. Emcali/Junio 93). Los sectores no nombrados en su gran mayoría son asentamientos que aun no están legalizados y no cuentan con estratificación. La Comuna se caracteriza por ser eminentemente residencial, vocación que ha desarrollado igualmente sectores comerciales y de pequeña industria sobre todo en el sector de Meléndez (carrera 94) y sobre la calle Quinta entre carreras 67 y 75 antes del Hospital Psiquiátrico. La zona de ladera presenta múltiples dificultades, siendo la más importante la accesibilidad por deficiencia de las vías y en el sector sur por tener prácticamente un único acceso desde la Quinta a través de la carrrera 94.

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COMUNA 18 2.3 Salud

servicios y la comunidad residente.

La Comuna18 se encuentra ubicada en el sector suroccidental con una zona plana y otra de ladera con aproximadamente 70,000 habitantes. Los barrios de la comuna en su mayoría corresponden a los estratos 1 y 2 y los ubicados en la zona de ladera presentan problemas de saneamiento ambiental, marginamiento y deficiencia de servicios públicos.

A partir de estos problemas se debe valorar la prevalencia de factores de riesgo que actúan como determinantes, al mismo tiempo, su correspondiente valoración y priorización. La planeación orientada por prioridades y por grupos de riesgo conforma un escenario para una aplicación más eficiente de los recursos, una mayor efectividad de las intervenciones y un aporte hacia la equidad en la oferta de servicios de salud.

La Comuna 18 cuenta con una oferta de servicios públicos y privados. La Secretaría de Salud Municipal tiene ubicado un centro de salud, tres puestos de salud y un ancianato. Además, funcionan un hospital de segundo nivel y un hospital psiquiátrico ambos del orden departamental. El grupo de instituciones de primer nivel conforma el llamado Núcleo de Atención Primaria (NAP) encargado de las acciones fundamentales de promoción, prevención y tratamiento de problemas ambulatorios de salud y se articula con las otras instituciones con el fin de establecer una red de atención dirigida a problemas de mayor complejidad.

Uno de los problemas de la Comuna 18 es la falta de articulación de la red de servicios y la pérdida de la orientación epidemiológica en la planeación y evaluación de las intervenciones en salud, por tanto, se hace necesario establecer una metodología de seguimiento y valoración de los problemas de salud que generan mortalidad, morbilidad, discapacidad como un aporte a la definición de políticas de salud y la articulación de la red de servicios.

Los servicios de salud de la comuna deben estar orientados según el perfil epidemiológico local y así responder en forma conjunta a los problemas de salud encontrados y valorados como prioritarios por los propios miembros de la red de

ESTABLECIMIENTOS Centro de Salud Meléndez Puesto de Salud Nápoles Puesto de Salud Lourdes Puesto de Salud Alto Nápoles Puesto de Salud Polvorines Hospital Mario Correa Rengifo Hospital Psiquiátrico San Isidro

La comuna cuenta con: · 4 Puestos de Salud · 1 Centro de Salud · 2 Hospitales

BARRIO Meléndez Francisco Heladio Ramírez Lourdes Alto Nápoles Sector Jordán Mario Correa Rengifo Alférez Real

2.4 Educación En torno a la educación preescolar, se evidencia un aumento en la matrícula, con un crecimiento importante del sector oficial. La matrícula de niños en primaria decae entre 1999 y 2001, pasando de 10493 a 9984. se reporta un aumento de niños en el sector oficial, pasando de 53,9% en el año 99 a 56.5% en el 2001. Seguramente la crisis económica llevó a los padres a tomar esta decisión de matricular sus hijos en la escuela pública. La tasa vocacional de segundaria y media vocacional para la comuna 18 debe haber disminuido. Aunque es difícil calcular el número exacto, el aumento es tan solo de 139 jóvenes matriculados en bachillerato. Agenda Ambiental

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COMUNA 18 2.5 Recreación y deporte Corresponde a zonas verdes, parques, canchas deportivas, juegos infantiles, y unidades recreativas. En términos de recreación la comuna presenta un gran déficit ya que se encuentra consolidada en un 90% con uso de viviendas, no contando con zonas verdes representativas, esta situación se agrava paulatinamente con las invasiones o asentamientos humanos que se están estableciendo en las áreas que aún están libres.

2.6 Servicios Públicos En términos generales, los servicios públicos domiciliarios presentan una cobertura superior al 80%. Con respecto al servicio de acueducto, se presenta una ampliación de cobertura de acueducto de 4.4 puntos, pasando de 79.22% en 1999 a 83.57 en el 2000, volviéndose a presentarse una disminución de 2.6 puntos entre el 2000 y el 2001, contando para el año 2001 con tan solo 80.995 de cobertura.

El Servicio en la comuna se presta a través del sistema de la red baja, la cual es abastecida por las plantas del río Cauca y Puerto Mallarino. El agua potable producida por dichas plantas es transportada hasta la comuna por las tuberías salida sur y transmisión sur respectivamente. Una porción del área de la comuna es abastecida mediante sistema de bombeo Nápoles. La estación de bombeo se alimenta de la tubería de transmisión sur y al impulsar el agua alimenta a varios ramales en ruta hasta entregar finalmente a los tanques de almacenamiento ubicados en inmediaciones de la parcelación el Retiro arriba de ciudad Jardín.

2.6.1 Acueducto La Empresa prestadora del servicio en la ciudad es EMCALI EICE E.S.P. EMPRESAS MUNICIPALES DE CALI. Para la prestación del servicio de acueducto dispone de un sistema de distribución en el área urbana del municipio, que para efectos operativos se considera dividido en dos zonas: La red alta: es aquella que puede ser abastecida por gravedad y la red baja: es la que se abastece mediante la operación de sistemas de bombeo. Actualmente existen cuatro (4) plantas de tratamiento de agua potable: La Planta Río Cali, la Planta La Reforma, La Planta Río Cauca y la Planta Puerto Mallarino. Estas plantas utilizan como fuente de abastecimiento los ríos Cali, Meléndez y Cauca, a partir de estas plantas, el sistema de distribución alimenta a la ciudad por sectores, así: · De la planta del río Cali salen tres (3) conducciones para abastecer la zona de la red alta. · De la planta del río Cauca salen dos (2) conducciones y de la de Puerto Mallarino tres (3) conducciones, las cuales abastecen a la red baja. · De la planta de La Reforma salen dos (2) conducciones para abastecer el área de influencia de esta planta. El sistema de EMCALI E.I.C.E. es complementado por los tanques de almacenamiento y/o compensación y por las estaciones de bombeo.

En la comuna Existen varios asentamientos localizados por fuera del área de influencia del sistema de bombeo Nápoles y que por su elevación no recibe o reciben en forma deficiente el servicio de acueducto suministrado por EMCALI E.I.C.E. Algunos de estos asentamientos cuentan con sistemas de abastecimiento construidos por la propia comunidad, que además de no tener la capacidad suficiente, no tienen un proceso de potabilización y presentan deficiencias en el sistema de distribución. Para el año 2001 el índice de cobertura del servicio de acueducto en la comuna es del 79.00%, tiene 15.459 suscriptores de uso residencial y 366 suscriptores de uso comercial e industrial existen 20.205 viviendas. 2.6.2 Alcantarillado Con respecto a la situación de alcantarillado, se presentan deficiencias para la prestación del servicio de alcantarillado, especialmente en la zona de ladera “la cual en su gran mayoría no tiene redes locales de alcantarillado y además presenta problemas ocasionales por el escurrimiento incontrolado de aguas lluvias. El mecanismo de prestación del sistema tiene dos modalidades: de un lado un sistema local de alcantarillado separado, y, de otro, un sistema local combinado. Este último las redes locales transportan aguas lluvias y residuales.

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COMUNA 18 2.6.3 Energía En lo concerniente al servicio de energía, este es prestado por dos sub estaciones: Meléndez y pance. Entre el año 1999 y 2000, se presenta una ampliación del servicio de cobertura de energía, pasando de 86,7% en 1999 a 92.21% en el 2000, aumentando en 5.49 la capacidad de prestación de energía domiciliaria. No obstante en el año 2001, se encuentra una ligera disminución en cobertura, llegando a un 92.14%. 2.6.4 Gas Natural En el municipio de Santiago de Cali tenemos suministro de gas propano GLP, por medio de las distribuidoras propaneras (LIDAGAS, COLGAS DE OCCIDENTE, CALIGAS, SURGAS, UNIGAS, GASO, ETC.), las cuales lo transportan en cilindros portátiles de 10, 20, 40 y 100 libras, o carros cisterna de transporte, que surten por trasiego tanques estacionarios que son fijos y que se encuentran localizados por lo general, en las unidades residenciales y/o en la industria. La instalación y operación de estos tanques está regulada por la resolución 80505 del Ministerio de Minas y Energía. Gases de Occidente S.A. E.S.P. es el único operador distribuidor de Gas Natural para el municipio de Santiago de Cali, y también suministra gas propano (Gas Licuado del Petróleo GLP), a través de su vinculación en la alianza estratégica “GASO”, con una participación del 16,67%. La empresa gases de Occidente S.A. E.S.P. es la empresa prestadora del servicio de gas natural en el municipio de Santiago de Cali, para lo cual cuenta con un grupo de empresas constructoras, calificadas de acuerdo a las normas existentes. Estas empresas contratistas, prestan a Gases de Occidente los servicios de construcción de infraestructura, que cubren cada uno de los sectores y barrios de la ciudad. De acuerdo a información tomada de Cali en Cifras 2001 la comuna no cuenta con suscriptores del servicio de Gas Natural. 2.6.5 Teléfono La empresa con poder dominante en el mercado de la TPBCL (Telefonía pública básica Local) es sin duda las Empresas Municipales de Cali, EMCALI, quien atiende aproximadamente el 85% del mercado.

La infraestructura de red que posee es de las tecnológicamente más avanzadas en el país. Las centrales telefónicas son de tecnología digital, al igual que los equipos de transmisión, donde se utiliza tecnología SDH y en una baja proporción PDH, soportadas ambas en una extensa red de fibra óptica, de aproximadamente 250 km. La red de abonado está construida en cable de cobre, posee alrededor de 800.000 pares de abonado con los cuales atiende unos 510.000 usuarios. Existen otras empresas que prestan el servicio como UNITEL, TELECOM , y ERT. Actualmente la ciudad de Cali tiene una disponibilidad de 115.400 líneas telefónicas lo cual indica que si se pusieran en servicio éstas la densidad pasaría del 26% al 33%. La comuna posee una disponibilidad de 22.318 líneas tanto de Emcali como Unitel. La disponibilidad de líneas telefónicas en la comuna es la siguiente: EMCALI dispone de 2.700 líneas, UNITEL 148 líneas, para un total de 2.848 líneas telefónicas. De acuerdo con los indicadores de cobertura y densidad telefónica que manejan las Empresas municipales de Cali, se estimó que la comuna posee una demanda total de 22.566 líneas telefónicas de tipo residencial y comercial. De las cuales 20.787 son de tipo residencial y 1.779 de tipo comercial. Por otra parte se plantea que la densidad telefónica en la comuna es de 19.6 (dos líneas Telefónicas en Servicio por cada 100habitantes), pues existen 18.680 abonados y la población es de 95.413. 2.6.6 Aseo El sistema de manejo de basuras para la ciudad es crítico, los estudios coinciden en que la cobertura, calidad del servicio, frecuencia de la operación y costos para los usuarios, no corresponden a lo que una alternativa ambiental y social de manejo de residuos exige. El actual sistema privilegia el enterramiento, agotando cada día más la vida útil del botadero municipal, impactando los cuerpos de agua mediante lixiviados, contaminando el aire, afectando los suelos para usos potenciales en la actividad agrícola, afectando el paisaje y perdiendo la posibilidad de incorporar bienes recuperables a las cadenas productivas para la generación de empleo e ingresos.

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COMUNA 18 2.7 Suelos 2.7.1 Geología superficial de la comuna* La geología superficial de la comuna 18 se caracteriza por poseer una composición del 50% de depósitos de rocas sedimentarias (T), compuestos por fragmentos y nódulos de roca en una matriz de arcillas rojas y amarillentas (Qvt) con moderada a baja estabilidad. Ocurrencia de deslizamientos puntuales, originados por mal manejo de aguas superficiales y por cortes sobre empinados en las laderas, un 40% de cono de Meléndez - Lilí que presenta intercalaciones de arcillas, limos y arenas, con más abundante presencia de gravas de mayor estabilidad que el de Cañaveralejo, y un 10% de rocas sedimentarias (T), incluyen mantos de carbón con estabilidad relativamente alta. Los estratos, en general, están inclinados contra la pendiente topográfica. Baja en sitios en donde se encuentran estratos inclinados o fracturados a favor de la pendiente topográfica. 2.8 Ecoparques de la comuna Ecoparque de la bandera: se encuentra en una zona del piedemonte de la cordillera occidental, ubicada en un sector residencial de fácil acceso a la mayoría de los ciudadanos localizado entre las comunas 18, 19, 20. Se caracteriza por ser un bosque seco tropical 2, pero con una gran incidencia de la explotación minera la cual a generado un sinnúmero de impactos ambientales, como la tala del bosque, la erosión y desgaste del suelo ocasionando un deteriro en el paisaje y un desequilibrio en el bosque. 2.9 HIDROLOGÍA Cuenca del río Cañaveralejo . El río Cañaveralejo nace cerca al sitio El Faro (Cordillera Occidental), a 1.800 m.s.n.m, y desemboca al canal Interceptor sur, en el cruce con la autopista Simón Bolívar en el sector conocido como Puerto Rellena. La deforestación y explotación agrícola cerca de su nacimiento han impactado la estructura de las comunidades acuáticas. Sin embargo un hecho que compensa es que el río presenta pequeñas cascadas y remansos, los cuales permiten la acumulación de material orgánico en descomposición que sirve de refugio y alimento a la fauna acuática. Se ve severamente intervenido desde su entrada a la parte plana del municipio, en donde se construyo una laguna de inundación ente el Barrio Siloe y el Cerro La Bandera. Debido a que es utilizado como colector de aguas residuales, el río es concebido por parte de la comunidad más como un caño o canal de aguas sucias que como una fuente hídrica. En la actualidad se construye un colector para liberar este río de la contaminación que le provocan las aguas residuales. Cuenca del río Meléndez Nace en el sector de la Corea a 2.800 m.s.n.m., localizado sobre la vertiente Oriental de la Cordillera Occidental, arriba del corregimiento de la Buitrera. Se sitúa entre alas cuencas de los rios Cañaverañejo y Lili, con una longitud aproximada de 25 Kms. Corre a través de la zona sur de Cali para entregar sus aguas al canal Interceptor Sur. Su cuenca posee una superficie de 3.832 Ha. La vegetación nativa es predominante, principalmente en la parte alta de la cuenca. Sin embargo, el número de especies encontrada es bajo y similar al río Aguacatal; ya en la parte baja, la vegetación natural ha sido diezmada y remplazada por cultivos agrícolas, actividades pecuarias, explotación minera y asentamientos humanos, lo cual ha acelerado los proceso erosivos y por ende el deterioro ambiental de su ribera. Su función recreativa se ha perdido casi totalmente, ya que el deterioro de sus aguas es muy agudo.

*Fuente. DAGMA. Macroproceso de gestión ambiental comunitaria 2005

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COMUNA 18 2.10 Distribución de las empresas de la ciudad en la comuna. Comuna No.

No. Empresas por Comuna

% Empresas por Comuna

18 Total Cali

3 250

1,2 100,0

2.11 Carga Contaminante de DBO5 aportada por la empresas en la comuna. Sector productivo

DBO5 (Kg/mes)

% Aportado

Comuna 18

334,90

0,069

2.12 Carga Contaminante de SST Aportada por las empresas en la comuna. Sector productivo

SST (Kg/mes)

% Aportado

Comuna 18

472,70

0,190

3. Sistema Administrativo y de Gestión Ambiental 3.1 Actores sociales* Son aquellos que Involucran a las personas en su condición de ciudadanos y a la comunidad como organismo base del Estado moderno. Facilitan la incentivación, tomas decisiones de gestión, favoreciendo el surgimiento y desarrollo de una comunidad con el incremento de la participación comunitaria mediante la cooperación y la responsabilidad compartida. Entre algunos actores sociales se encuentran: La Comuna 18 cuenta con una Junta Administradora Local (JAL 18) y Juntas de Acción Comunal (JAC), en donde se participa activamente en la planeación y gestión comunitaria. Además existe el comité ambiental y la asociación ambiental. En el CALI No. 18, ubicado en la Clle. 4 con Cra. 94, barrio La Rivera, con código único 1804, teléfono: 3324739, se vienen desarrollando actividades con algunos actores sociales, con la orientación del Jefe Local.

*Fuente. DAGMA. Macroproceso de gestión ambiental comunitaria 2005

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4. Diagnóstico del Medio Ambiente 4.1 Problemas ambientales urbanos por barrio Los principales problemas ambientales, sus georeferencias, sus causas y sus efectos, identificados en cada uno de los barrios, sectores o urbanizaciones de nuestra comuna por los líderes, en acompañamiento con el gestor ambiental son: MAPA CONVENCIONES

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Problema y Ubicación

Manejo y disposición inadecuada de residuos sólidos y escombros Barrio Alférez Real Calle D 3 con Cra 74 - 18 Barrio Mario Correa Rengifo - Basureros crónicos en diferentes sitios del barrio. - Cra 73 calle oeste Barrio Sector Alto Jordán Cra 92 con calle 1 D Barrio Francisco Eladio Ramírez Barrio horizontes Calle 2 C Cra 95 Barrio El Jordán - Barrio Jordán con lotes vacíos de particulares. - Taponamiento de canales en la Cra 92 con Calle 1B. Barrio Polvorines Barrio Polvorines con lotes vacíos de particulares Las Palmas II Barrio Alto Meléndez: - Cra 94 D Cra 98 C, al lado de la sede comunal. - Cra 96 # 2 26. - 8 de Diciembre, parque Los Piñuelos. - Urbanización Horizontes Barrio Meléndez - Ciudadela del río, Cra 95 B, Calle 1 B - Cra 99 # 4 B Barrio Los Chorros Parte Baja - Calle 2 B cra 75 y 75 A.- terreno de alta pendiente. - Cra 73 con calle 2 oeste Barrio Nápoles Cra 80 con calle 3 E. Barrio Caldas Cra 68 y 69 entre calles 3 A y 3 B Barrio Los Farallones - Mercado móvil Cra 70 a 74 con calle 1. - recicladota calle 1 C bis cra 71. - Calle 2 con cra 71 esquina de la cancha de Fallones Barrio buenos Aires : - Calle 3 entre cra 70 y 71. - Cra 70 a 73 con calle 2B. - Cra 71 y 72 con calle 2 C. - Calle 8 entre cra 72 y 73 Barrio Lourdes - Calle 1 # 73 A 39. - Calle 2 cra 70 29 entre 70 A- 25 y 70 A- 17 Barrio Colinas Del Sur Canal de aguas lluvias calle 2 A

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Problema y Ubicación

Invasión del espacio público y zonas verdes Barrio Francisco Eladio Ramírez Cra 76 2 C 87

Deficiencia en mantenimiento de árboles y Zonas Verdes Barrio Alférez Real -Calle 3 entre Cra 73 y 75 A. -Unidad residencial mi casita Barrio Sector Alto jordán - Calle 11 y 10 con Cra 75 a 79b. - Cinco parques del barrio - Calle 3 D #73 - 90 Barrio Francisco Eladio Ramírez: - Cra 76 A con calle 3 D 66 - Parque Francisco Eladio Barrio Horizontes Recuperación de zona verde Propiedad del municipio. Cra 93 entre las calles 3 y 2 Frente a la U porto Velo Barrio Alto Meléndez Barrio los Chorros Parte Baja - Cra 76 B con calle 2. - Zona verde en mal estado lote del hospital Mario Correa convertido en escombrera Barrio Nápoles Barrio Caldas Cra 68 y 69 entre calles 3 A y 3 B Barrio Colinas del Sur Calle 2 bis cra 74.

Contaminación atmosférica Barrio Francisco Eladio Ramírez Cra 76 2 C 87 Barrio Horizontes entre la Cra 92, 93 y 94 con calle 4 Barrio Lourdes Calle 1 A con Cra 71 Barrio Colinas del Sur Calle 2 A con transversal 2 bis

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Problema y Ubicación

Contaminación sonora Barrio Alto Meléndez Cra 95 # 2 con 16, 17, 47, 59 Barrio Los Chorros Parte Baja Calle 4 oeste cra 76 B 117 Barrio Meléndez Tienda de Pedro Cra 94 Calle 4 B Bario Caldas Cra 70 entre las calles 5 y 1 Barrio Caldas Batallón Pichincha Barrio Colinas Del Sur Calles 2 A 23 transversal 2 bis

Riesgos por derrumbes y deslizamientos de la tierra Barrio El Jordán Cra 92 A. con 1a Barrio los Chorros Parte Baja - Calle 4 con cra 73 oeste -Calle 2 b oeste cra 75 y 75ª Barrio Pampas del mirador - Cra 93 3 43- 00. - Calle 2 entre cra 92 A y 95.

Contaminación hídrica Barrio Sector Alto Jordán: - Cra 92 con Calle 1 D. - Cra 93 Calle 2 bis. - Quebrada el Hueco. - Cra 94 A 3 Calle 2 bis Barrio el Jordán : - Cra 94 Calle 2 oeste con 1 oeste. - Cra 94 Calle 1 A oeste. Barrio Polvorines Río Meléndez. Barrio Las Palmas II Río Meléndez Barrio Meléndez Club Campestre Cra 94 Barrio Los Chorros parte Baja

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Diagnóstico

18

Alferez Real Mario Correa Renjifo Sector Alto Jordan Francisco Eladio Ramirez Horizontes El Jordan Polvorines Las Palmas II Alto Meléndez Meléndez Los Chorros parte baja Napoles Caldas Los Farallones Buenos Aires Pampas del Mirador Lourdes Colinas del Sur

1 2 1 1 1 1 1 3 2 2 2 1 1 2 2

2 2 2 2

Varios

1 3 1 2 2 2 3 1 1

2

Plagas

Cont. Aire

Ruidos

Vertimientos

Erosión

Arborización

Zonas Verdes

Residuos Sólidos

Barrio

Comuna

Impacto Ambiental

3 2

6-2 2-1

3 2 1 2

1

1

1 1

2-2

3-2 2 1

1

1

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Al fé re zR Co ea rre aR l Se ct Fr en o an gi cis r Al fo t o co J o El rd ad án io Ra m í Ho rez riz on te s El Jo rd Po án lvo rin La es sP alm Al to as I Me I lén Lo de sC z ho Mel rro énd sp e ar z te ba ja Na po lés Ca Lo ld as sF ar all on Bu es en Pa o m sA pa ire sd s el Mi ra do Lo r Co ur de lin s as de lS ur

rio

C a n t i d a d

Ma

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Diagnóstico

COMUNA 18

OTROS 24% VERT 13%

RS 38% ZV 13%

RS ZV ARB VERT OTROS TI C

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

38 13 12 13 24 Residuos sólidos Zonas verdes Arborización Vertimientos

Tipo de impacto Cantidad de impactos

ARB 12%

COMUNA 18

TI

C

Barrio

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Problema

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Plan de Acción Comunitario Manejo y disposición inadecuada de residuos sólidos y escombros CAUSAS

OBJETIVOS

SOLUCIÓN

Falta de compromiso y apropiación ciudadana.

Sensibilizar a la comunidad acerca de la problemática que genera la mala disposición de los residuos sólidos y motivarlos a realizar buenas prácticas de manejo para disminuir los impactos ambientales que se generan.

Dirigir acciones comunitarias y trabajar por medio de programas de capacitación práctica en educación en el manejo integral de los residuos sólidos en las diferentes instituciones educativas de la comuna bajo la dirección de la autoridad ambiental, para que los estudiantes se conviertan en multiplicadores y ejerzan el liderazgo de llevar a cabo buenas prácticas de manejo de los residuos sólidos en sus hogares y en su entorno y no conviertan los sitios públicos de su comuna en basureros crónicos.

Propietarios lotes no cumplen con las especificaciones legales.

Evitar la generación de malos olores, proliferación de mosquitos y roedores, disminuir el impacto visual generado en la comuna.

Establecer mecanismos de participación ciudadana dirigidos por la autoridad ambiental en los barrios de la comuna y demás sectores con problemática de inadecuada disposición de residuos con el fin de sensibilizar y promover un uso óptimo y mejorar las condiciones ambientales del entorno, comprometiendo a los propietarios de terrenos baldíos a cumplir con las normas para que sus lotes no se conviertan en lugares de disposición de los residuos y se generen focos de contaminación en la comuna .

Contribuir a minimizar el impacto generado por el inadecuado manejo de los residuos sólidos y buscar generar ingresos a la organización comunitaria.

Carretilleros y carreteros que depositan escombros en espacios públicos

Mejorar las condiciones ambientales de la comuna y minimizar el impacto generado por los escombros en la comuna. Mejorar el impacto visual de las zonas verdes al conservarlas limpias y agradables para acceder a ellas.

Promover la cultura de la separación de los residuos en los hogares, la reutilización y el aprovechamiento buscando fuentes de comercialización para la venta de los residuos reciclables generados en los diferentes barrios de la comuna.

Sensibilizar y regular las actividades realizadas por los carretilleros en la comuna por parte de la autoridad ambiental. Dirigir campañas educativas por parte de la autoridad ambiental hacia los dueños de mascotas que salen a recrearse en las zonas verdes para que recojan y dispongan adecuadamente los residuos generados por sus animales.

Agenda Ambiental

330

Problema

Problema

COMUNA 18

Plan de Acción Comunitario Invasión del espacio público y zonas verdes

CAUSAS

OBJETIVOS

SOLUCIÓN

Ocupación indebida del espacio público por negocios, vehículos estacionados y vendedores.

Mejorar las condiciones de vida del sector, disminuir el impacto visual, proteger las zonas verdes.

Se requiere hacer cumplir las normas de usos del suelo por parte de la autoridad ambiental, en los barrios Caney Especial, Cañaverales Y demás sectores que se vean afectados por la problemática, por medio de elaboración de estrategias como campañas educativas lideradas por los colegios de la comuna hacia la comunidad que inviten al respeto y protección de las zonas públicas y las zonas verdes por parte de los comerciantes y los automotores que transitan por los diferentes sectores de la comuna, involucrando a la policía de tránsito para que ejerzan un control eficiente sobre la utilización de los andenes y vías públicas.

Deficiencia en mantenimiento de árboles y zonas verdes

CAUSAS

OBJETIVOS

SOLUCIÓN

Falta de compromiso y apropiación de la ciudadanía.

Mejoramiento de sitios de esparcimiento en la comuna, obtención de múltiples beneficios ambientales y sociales.

Realizar actividades participativas en los barrios de la comuna, para sensibilizar a los habitantes acerca de los beneficios que nos brindan las zonas verdes, el manejo que debemos tener con estas zonas y formular proyectos que permitan proteger las zonas verdes de los diferentes barrios con deficiente mantenimiento, articulándose de esta manera la acción de las autoridades ambientales con la comunidad.

Agenda Ambiental

331

Problema

COMUNA 18

Plan de Acción Comunitario Contaminación atmosférica OBJETIVOS

SOLUCIÓN

Inoperancia y falta de control de disposiciones legales por entidades competentes.

Mejorar las condiciones ambientales del sector.

Realizar controles efectivos por parte de la autoridad ambiental, para disminuir la contaminación atmosférica generada por las actividades de la comuna y el parque automotor que a diario circula por los diferentes barrios.

Vertimiento de lixiviados en el recorrido del carro recolector.

No generar malos olores ni proliferación de moscas.

Llevar a cabo las correspondientes adecuaciones técnicas de los vehículos recolectores por parte de la entidad encargada de la recolección para permitir que no se propaguen los malos olores en las calles y no se contaminen los suelos.

Problema

CAUSAS

Deficiente mantenimiento de sumideros y canales de aguas lluvias CAUSAS

OBJETIVOS

Realizar talleres educativos con la comunidad de los sectores donde se están afectando los canales de agua lluvia para sensibilizar y formar líderes ambientales que se encarguen de multiplicar las buenas costumbres de manejo que deben tener con las fuentes de agua de la comuna.

Falta de compromiso y apropiación de la ciudadanía.

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comuna, disminuir los índices de enfermedades, disminuir los impactos al ecosistema de la comuna. Carretilleros y carreteros que depositan escombros en espacios públicos.

SOLUCIÓN

Gestionar ante las entidades pertinentes para garantizar un permanente y efectivo mantenimiento de canales y sumideros. Ejercer controles ambientales mediante la cooperación de la comunidad informando veraz y oportunamente a la autoridad para sancionar a los infractores.

Agenda Ambiental

332

COMUNA 18

Plan de Acción Comunitario Problema

Contaminación hídrica

CAUSAS

OBJETIVOS

SOLUCIÓN Realizar talleres educativos con la comunidad de los sectores donde se están afectando las fuentes de agua para sensibilizar y formar líderes ambientales que se encarguen de multiplicar las buenas costumbres de manejo que deben tener con las fuentes de agua de la comuna.

Falta de compromiso y apropiación ciudadana.

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comuna, disminuir los índices de enfermedades, disminuir los impactos al ecosistema de la comuna.

Aumentar las medidas de control de la contaminación del recurso hídrico en la comuna por medio de la presencia de la policía o de la veeduría de la comuna informando permanentemente a la autoridad ambiental. Gestionar ante las entidades pertinentes para garantizar un permanente y efectivo mantenimiento de canales y sumideros. Formular proyectos que permitan la consecución de recursos para la obtención de sistemas de alcantarillado para el barrio los Chorros Parte Baja e igualmente para otros sectores de la comuna donde no exista sistema de alcantarillado.

Agenda Ambiental

333

Problema

COMUNA 18

Plan de Acción Comunitario Contaminación sonora OBJETIVOS

SOLUCIÓN

Falta de compromiso y apropiación ciudadana.

Disminuir los índices de stress de los habitantes de la zona.

Ejercer mecanismos de vigilancia y control permanente, mediante la acción de la autoridad ambiental -DAGMA- en la comuna; el seguimiento debe ser coordinado entre la Policía, y el DAGMA a los establecimientos, residencias y áreas generadoras de ruido para que cumplan con los niveles permisibles establecidos por la ley o con los mecanismos o sistemas de reducción de ruido.

Ruido por locales comerciales y viviendas en la comuna.

Generar conciencia ciudadana entre los habitantes de los sectores para mitigar el impacto que se genera constantemente.

Implementar campañas de convivencia ciudadana para el manejo del control y la mitigación del ruido.

Inoperancia y falta de control de disposiciones legales por parte de la entidad.

Disminuir y llevar a cabo un control mas estricto de los niveles de ruido en la zona, para minimizar los impactos sobre la salud.

Dirigir a través del comité de veeduría de la comuna acciones para mantener el contacto permanente con el DAGMA y la Secretaría de Gobierno para llevar a acabo mecanismos para el control de los niveles de ruido en los sectores que se estén viendo afectados por establecimientos comerciales y/u otras fuentes de contaminación Sonora.

Problema

CAUSAS

Deslizamientos y erosión del suelo CAUSAS

OBJETIVOS

SOLUCIÓN

Inoperancia y falta de control de disposiciones legales por entidades.

Evitar posibles catástrofes en la comuna, mejorar el aspecto paisajístico, disminuir los niveles de contaminación de las fuentes de agua, y evitar la formación de basureros a cielo abierto.

Las autoridades deben hacer presencia constante en la zona de ladera de la comuna con mayor riesgo de deslizamientos, para evitar que se haga un mal uso del suelo y se generen impactos de gran magnitud que a largo plazo puedan afectar la seguridad de toda la comuna.

Planificación inadecuada y acelerada de ciudad.

Ejercer mayores controles sobre la dinámica de habitación en la comuna para disminuir riegos.

Mayor coordinación por parte de los entes municipales en cuanto al uso de los suelos de la comuna y participación del comité ambiental local de la comuna, en la veeduría de las amenazas generadas por la inadecuada utilización del suelo especialmente en las zonas de ladera. Agenda Ambiental

334

COMUNA 18

Inexistencia del sistema de recolección de agua lluvias CAUSAS

OBJETIVOS

SOLUCIÓN

I n a d e c u a d a Planificación.

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comuna, disminuir los índices de enfermedades y disminuir los impactos al ecosistema de la comuna.

Formular un proyecto comunitario para la obtención de recursos y lograr la conexión de aguas al colector de aguas lluvias para controlar los problemas que se generan en el barrio Prados del limonar.

Problema

Problema

Plan de Acción Comunitario

Contaminación visual OBJETIVOS

SOLUCIÓN

Inoperancia por parte de las autoridades competentes y la comunidad.

Disminuir el impacto paisajístico sobre las zonas de la comuna.

Establecer las medidas de control por parte de la autoridad ambiental sobre el número y el tamaño de las vallas publicitarias cercanas a las vías que se encuentran en los barrios de la comuna, para disminuir los impactos generados.

Problema

CAUSAS

Contaminación del suelo CAUSAS

OBJETIVOS

SOLUCIÓN

Vertimiento de lixiviados en el recorrido del carro recolector.

No generar malos olores ni proliferación de moscas.

Llevar a cabo las correspondientes adecuaciones técnicas de los vehículos recolectores por parte de la entidad encargada de la recolección para permitir que no se propaguen los malos olores en las calles y no se contaminen los suelos.

Agenda Ambiental

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