MUNICIPIO DE VILLA HIDALGO JALISCO DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y OPERACIONES DE OBRAS PUBLICAS

Ing. Fabián Rodríguez Aguayo Director de Obras Públicas 2012-2015

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ÍNDICE I. Autorización…………………………………………………….. II. Introducción…………………………………………………….. III. Objetivo…………………………………………………………… IV. Antecedentes………………………………………………….. V. Misión y Visión…………………………………………………. VI. Marco Jurídico………………………………………………… VII. Atribuciones……………………………………………….. VIII. Organigrama………………………………………………. IX. Estructura Orgánica………………………………………… X. Descripción y Perfiles de Puestos……………………..

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I.

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INTRODUCCIÓN

La Dirección de Obras Públicas es un área del Ayuntamiento comprometida en mejorar las condiciones de vida de cada uno de los habitantes del municipio. Para ello efectúa obras de infraestructura y equipamiento urbano de la más diversa índole. La proyección y la conservación de la obra pública son nuestra responsabilidad, así como el coordinar esfuerzos para la elaboración de los ciudadanos de todo el municipio. Es por eso que se elabora un manual de organización que tiene como finalidad ser una base de apoyo a los funcionarios en presentes y futuras administraciones para mejorar el desempeño de las actividades que les corresponden. El presente manual proporciona diferentes Reglamentos y Leyes vigentes, los cuales marcan las normas o lineamientos con los que debe regirse para llevar a cabo las atribuciones que a la Dirección de Obras Publicas competen. Se definen también aspectos importantes como antecedentes de esta dependencia, se enuncia el objetivo, la misión y visión que se tiene para el Desarrollo sustentable y equitativo del Municipio. En este manual se muestra un organigrama, así como las funciones y responsabilidades de cada integrante que labora en esta Dirección y con ello brindar un óptimo y eficiente servicio a los ciudadanos a quienes se deben y les confiaron esta responsabilidad.

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II.

OBJETIVO

El objetivo principal de la Dirección de Obras Publicas, es atender las demandas en materia de infraestructura y equipamiento urbano a los ciudadanos así como dotarles de los servicios públicos que se requieran. Planear junto con autoridades competentes y de diferentes dependencias, obras que cubran las necesidades del municipio. En cuanto a salud, recreación, infraestructura básica etc. Mejorar la Planeación del Desarrollo Urbano, Suelo Urbano y Reservas territoriales, Infraestructura, Vialidad y Transporte, Equipamiento Urbano, Comunicaciones, Protección y Riesgos urbanos, Patrimonio Histórico e imagen Urbana.

III.

ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El Ayuntamiento como órgano máximo de Gobierno de un Municipio, es responsable de impulsar el desarrollo de nuestro municipio. Por lo que surgió la necesidad de crear la Dirección de Obras Publicas en el año XXXXXXX debido al crecimiento del municipio y la gran demanda de obras y acciones que vinieran a mejorar la infraestructura y las condiciones de vida de los ciudadanos, ya que con ello se dotaría al municipio de fuentes de empleo, espacios recreativos, espacios culturales, de servicio etc. Esta dirección también sería la encargada de ejecutar, normar y regular el Desarrollo Urbano del Municipio y con ello evitar asentamientos irregulares, evitando el deterioro de la ecología del municipio. En esta primera administración se contaba con un director de obras públicas, el encargado del programa Ramo 20 y una secretaria auxiliar. Quienes conjuntamente realizaban las labores que se presentaban en materia de Obra Pública. Ing. Fabián Rodríguez Aguayo Director de Obras Públicas 2012-2015

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IV.

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MISIÓN Y VISIÓN

MISIÓN Satisfacer las necesidades de la ciudadanía, brindando seguridad en la transparencia y rendición de cuentas de las diversas obras que se realizan. Estableciendo vigilancia adecuada de las urbanizaciones para garantizar la seguridad de las construcciones y de os ciudadanos así como del entrono, del medio ambiente. VISIÓN Lograr que el municipio de Villa Hidalgo sea caracterizado en la región Altos Norte, por ser un pueblo planificado, ordenado y dotado de la infraestructura necesaria que mejorara la calidad de vida de los habitantes del municipio, así como el mejoramiento de la imagen urbana del mismo. Que permita el crecimiento y desarrollo integral de sus ciudadanos.

V.

MARCO JURÍDICO

FEDERALES: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal de la Obra Publica ESTATALES: Constitución Política del Estado de Jalisco Ley de Obra Pública del Estado Reglamento de las Obras Publicas del Estado de Jalisco Reglamento Estatal del Desarrollo Urbano MUNICIPALES

VI.

ATRIBUCIONES Conforme al Reglamento de Construcción de Municipio, son atribuciones las siguientes: Ing. Fabián Rodríguez Aguayo Director de Obras Públicas 2012-2015

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4. 5. 6.

7.

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La elaboración y aplicación del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Centro de Población, que de acuerdo con el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establezca los usos y destinos del suelo. Ordenar el crecimiento urbano, las densidades de construcción y población, de acuerdo con el interés público y con su ejecución a las leyes sobre la materia, así como dictaminar sobre la clasificación y tipificación de fraccionamientos, colonias y zonas urbanas con las características que en particular considere necesarias, por lo tanto, será la encargada de establecer los criterios sobre avalúos de terrenos y construcciones para la aplicación de lo anterior y la Ley de ingresos del Municipio. Determinar administrativa y técnicamente que las construcciones, instalaciones, calles, servicios públicos y equipamiento en general, reúnan las condiciones necesarias de seguridad, higiene, funcionalidad y fisonomía de acuerdo a su entorno. Practicar inspecciones para verificar el uso o destino que se haga de un predio, estructura o edificio cualquiera. Ordenar la suspensión de obras en los casos previstos por este Reglamento. Dictaminar en relación con edificios peligrosos y establecimientos malsanos o que causen molestias, para evitar peligro o perturbación y en su caso clausurar el inmueble y revocar las licencias municipales. Evitar el asentamiento ilegal en zonas ejidales, reordenar las existentes, aplicando esquemas de ordenamiento que tomen en cuenta la vialidad necesaria y los espacios suficientes para su integración de equipamiento urbano, servicios públicos y otros de interés común, así como promover la regularización de estos realizando las demoliciones que requieren en aquellas construcciones que no cumplan con el objetivo por el Plan de Desarrollo Urbano. Ing. Fabián Rodríguez Aguayo Director de Obras Públicas 2012-2015

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VII.

MUNICIPIO DE VILLA HIDALGO JALISCO DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES Las demás que encomiende el Presidente Municipal.

ORGANIGRAMA Director Ing. Fabián Rodríguez Aguayo

Encargado de Obras Públicas Juan Carlos Cruz Rodríguez

Regularización de Predios Rústicos y Fraccionamientos irregulares.

Planeación Urbana Arq. Roque Rubalcava Martínez

Parque Vehicular Enrique Soto López

Proyectos y Presupuestos Gabriel López Morales y/o Ing. Salvador Luna Chávez

Eloy Jaime Sánchez

Auxiliar

Sobrestante

Subcontratos

Control de Obras

Urb. Luis Fernando Esparza González

Manuel Rodríguez Gómez

Lic. Juana Evelia López López

Lic. Adrián T. y Abraham

Mecánicos

Cuadrilla Mantenimiento 1 Operadores de Maquinaria

-

Cuadrilla Mantenimiento 2 Choferes

Marco Antonio Rodríguez

Obra Nueva 1 Benjamín Rodríguez

Obra Nueva 2 Antonio García Acero

Obra Nueva 3 -

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VIII.

ESTRUCTURA ORGÁNICA

1.0- Director de Obras Publicas. 1.0.1.-Asistente del director 1.0.2.-Planeacion Urbana. 1.0.3-Proyectos y Presupuestos 1.0.4-Construccion y Conservación

IX.

DESCRIPCIÓN Y PERFIL DE PUESTOS

1.0 Director de Obras Publicas: Director: Nivel 1 Preparación: Arquitecto, Ingeniero Civil o Carrera a fin. Funciones 1- Planear y realizar la construcción de las obras de beneficio colectivo que autorice el ayuntamiento. 2- Vigilar el mantenimiento y conservación de los edificios y equipo destinaos a la prestación de algún servicio público. 3- Elaboración de proyectos para la ejecución de obras tanto en forma directa así como las correspondientes a la Ley de Obras Publicas del Estado de Jalisco. 4- Aplicar el reglamento de Construcción y demás disposiciones, en el entendido de que la labor especificada se hace de forma enunciativa y no limitativa, dada la Coordinación de labores con el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal y Coordinación de Servicios Públicos. Ing. Fabián Rodríguez Aguayo Director de Obras Públicas 2012-2015

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5- Programar y Organizar la prestación de los Servicios Públicos, así como la Supervisión y Evaluación en coordinación con la Oficialía Mayor de acuerdo con el Artículo 115 Constitucional y la Ley del Gobierno y la Administración Publica Municipal del estado de Jalisco.

XI.

HOJA DE PARTICIPACIÓN

Nombre: Ing. Fabián Rodríguez Aguayo Puesto: Director Obras Públicas Municipales Función Sustantiva: Dirigir, organizar, ejecutar y entregar la obra pública municipal, de acuerdo con los lineamientos del Plan Municipal de Desarrollo y a la reglamentación de la Ley de obra pública vigente; así como fungir como cabeza de sector en la coordinación de planes, acciones y en la ejecución de programas inherentes a la obra pública municipal. Funciones de Apoyo: Dirigir, coordinar y vigilar la obra pública que realicen los particulares asignadas por concurso, licitación o adjudicación directa. Supervisar, apoyar técnicamente y en su caso ejecutar las obras derivadas de los programas de desarrollo social. Vigilar la correcta aplicación de los recursos municipales destinados a la obra Pública; Verificando todas las facturas erogaciones realizadas con motivo de la misma integrando su propio expediente con copia de esos documentos. Capacitar al personal que se encuentra adscrito a la dirección. Intervenir en la expedición de convocatorias y bases a que se deben ajustarse las licitaciones de obra pública que se ejecuten en el ámbito municipal; participando en el desarrollo de los concursos, vigilando la estricta aplicación de las disposiciones legales vigentes en la materia. Ejercer y controlar el ejercicio del presupuesto anual asignado a la dirección. Programar, convocar y celebrar las licitaciones o concursos que tengan por objeto la adjudicación de contratos de obra pública y servicios relacionados con las mismas.

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Autorizar las políticas, lineamientos y demás disposiciones administrativas internas Necesarias para regular las actividades de las coordinaciones adscritas a la dirección. Promover y fomentar la participación ciudadana en la elaboración, ejecución, evaluación y actualización de los planes de desarrollo urbano aplicables en el municipio, así como coordinarse con los consejos de participación social. Nombre: Juan Carlos Cruz Rodríguez Puesto: Asistente del Director en la Dirección de Obras Publicas Municipales. Función Sustantiva: Realizar las actividades inherentes a su ámbito de competencia contemplada dentro de la Dirección de Obras Publicas Municipales, así como el desarrollo administrativo de las obras y/o acciones que se ejecutan en cada una de las coordinaciones. Funciones de Apoyo: Establecer una continua comunicación con cada una de las coordinaciones, posibilitando con ello el trabajo de las diversas tareas encomendadas a cada área. Delegar las diversas responsabilidades a cada uno de los coordinadores según la competencia de sus funciones. Solicitar y administrar los recursos adecuados para la realización de las diferentes actividades dentro de la Dirección y sus coordinaciones. Llenado de solicitudes y formatos para la solicitud de varios programas Estatales y Federales. Nombre: Arq. Roque Rubalcava Martínez Puesto: Planeación Urbana de la Dirección de Obras Públicas Municipales. Función Sustantiva: Revisión de anteproyectos de lotificaciones, fraccionamientos, solicitudes de subdivisiones, actualización de plan de centro población, regularización de fraccionamientos irregulares, predios o lotes irregulares, licencias de construcción, revisión de expedientes técnicos administrativos de acciones urbanísticas, dictámenes de uso de suelo, entrega-recepción, contempladas dentro de la Dirección de Obras Publicas Municipales. Ing. Fabián Rodríguez Aguayo Director de Obras Públicas 2012-2015

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Nombre: Lic. Urbanismo Luis Fernando Esparza González Puesto: Licencias de la Dirección de Obras Públicas Municipales. Función Sustantiva: Elaboración de dictámenes resolutivos de licencias de construcción, conexiones de drenaje, numero oficial, subdivisiones, cambio de sector rustico-urbano, constancias de servicios, oficios de aprobaciones de fraccionamientos, uso de suelo, dictámenes de entrega-recepción, contempladas dentro la Dirección de Obras Publicas. Nombre: Eloy Jaimes Sánchez Puesto: Regularización de predios rústicos y fraccionamientos irregulares de la Dirección de Obras Publicas Municipales. Función Sustantiva: Armar expedientes técnicos, comparecencia de testigos de notorio arraigo, comparecencia de colindantes, inspecciones físicas, archivo fotográfico, para el proceso de regularización de predios rústicos, enviarlos al subcomité regional en la ciudad de Lagos de Moreno, para la expedición de títulos de propiedad. Nombre: Benito Núñez Verano Puesto: Requeridor de obras, predios rústicos; apoyo a Planeación Urbana de la Dirección de Obras Publicas Municipales. Función Sustantiva: Requerir licencias de construcción, tiraderos de escombro en vialidades, reparación de cortes para conexión de drenaje; requerimientos de documentación para complementar archivos de expedientes de fraccionamientos y obra pública; oficios, citatorios, apoyo en levantamientos topográficos, dictámenes, inspección ocular a obras de construcción y suspensión de obras.

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Nombre: Gabriel López Morales Puesto: Proyectos y Presupuesto de la Dirección de Obras Publicas. Función Sustantiva: Realización de proyectos arquitectónicos de infraestructura básica como lo son de proyectos de agua, alcantarillado, guarniciones; banquetas, pavimentos, espacios públicos, instalaciones deportivas, edificaciones de salud, educación, sector rural, costos, presupuestos, expedientes técnicos, de la Dirección de Obras Publicas Municipales. Nombre: Juana Evelia López López Puesto: Control de Obras de la Dirección de Obras Publicas Programa Ramo 33, Seder y otros de la Dirección de Obras Publicas. Función Sustantiva: Control y Elaboración de nominas de personal de obras públicas, alumbrado y pintura; revisión y correlación de facturas contra vales de órdenes de compra de las diferentes obras en proceso, tabulación de gastos de combustible de los vehículos y maquinaria asignados a este departamentos; vaciado de la información de trabajos realizados de las distintas maquinarias; correlación de gastos contra presupuesto de obras; revisión de contratos y convenios de obras; apoyo con la elaboración del plan de desarrollo municipal; realizar informe trimestral de los gastos relacionados con el ramo 33. Nombre: Saúl Rodríguez Gómez Puesto: Construcción y Conservación de Obras Publicas. Función Sustantiva: Supervisión de obra, coordinación de personal de campo, control de obra y mantenimientos; coordinación de modulo de maquinaria. Nombre: Enrique Soto López Puesto: Modulo de Maquinaria, Mecánicos; operadores y choferes de la Dirección de Obras Publicas. Función Sustantiva: Coordinar y controlar maquinaria y operadores para la elaboración de obras en proceso, apoyo a trabajos particulares con previo orden de trabajo; mantenimiento de caminos, coordinación personal de taller mecánico; apoyo adquisición de refacciones para maquinaria. Ing. Fabián Rodríguez Aguayo Director de Obras Públicas 2012-2015

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Nombre: Manuel Rodríguez Gómez Puesto: Sobrestante de la Dirección de Obras Publicas Municipales. Función Sustantiva: Revisar, supervisar y coordinar las actividades que requiere las obras de construcción, abastecimiento de obras. Nombre: Salvador Soto Santana Puesto: Chofer de la Dirección de Obras Publicas Municipales. Función Sustantiva: Abastecimiento de material y personal a las obras en proceso; control de asistencia del personal para nomina, control de gasto de gasolina vehículo particular; mantenimiento de línea sanitarias; apoyo diferentes departamentos y/o dependencias. Puesto: Albañil de la Dirección de Obras Públicas Municipales. Función Sustantiva: Construcción de obras, solicitar material faltante para la obra, entregar y dar mantenimiento a las obras. Puesto: Peón de la Dirección de Obras Públicas Municipales. Función Sustantiva: Ayudar en conjunto con el albañil para dar mantenimiento y construir las obras, apoyo mantenimiento de líneas sanitarias.

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