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MARCO JURÍDICO Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Ley Federal de Protección al Consumidor

Artículo 28

Artículo 24

La ley protegerá a los consumidores y propiciará su organización para el mejor cuidado de sus intereses.

XII. Celebrar convenios y acuerdos de colaboración con autoridades federales, en beneficio de los consumidores XIV. Vigilar y verificar el cumplimiento de la ley y normas oficiales mexicanas

Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 México Próspero • Proteger los derechos del consumidor. • Mejorar información mercados

la de

• Garantizar el derecho a la realización de operaciones comerciales claras y seguras.

Programa Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor 2013 – 2018 Protege y promueve los derechos de los consumidores, garantizando relaciones comerciales equitativas que fortalezcan la cultura de consumo responsable y el acceso a mejores condiciones de mercado a productos y servicios.

DERECHO A LA SEGURIDAD Y CALIDAD •

La protección de la vida, salud y seguridad del consumidor, contra los riesgos provocados por productos

•

La información adecuada y clara sobre productos y servicios, así como sobre los riesgos que representen

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La efectiva prevención y reparación de daños individuales o colectivos

Los productos y servicios que se ofrezcan deben incluir las advertencias y recomendaciones necesarias para utilizarlos de forma segura, cuidando la salud y protegiendo la vida de las y los consumidores. Los proveedores están obligados a que los bienes y servicios que ofrezcan cumplan con la calidad y cantidad prometida.

JURISDICCIÓN • Verificación de productos en términos de la Ley Federal de Protección al Consumidor y Normas Oficiales Mexicanas (requisitos de información y especificaciones de seguridad y eficiencia).

OBJETIVO DE VERIFICACIÓN DE PROFECO EN ADUANAS Alineado a las Estrategias y Líneas de Acción del Plan Nacional de Desarrollo, como parte del Federalismo articulado, Profeco trabaja de manera coordinada con el SAT, a través de la Administración Central de Investigación Aduanera y de Planeación y Programación de Comercio Exterior.

Desde octubre de 2013, mantiene presencia y verificación al interior de Aduanas, para vigilar que los productos que pretenden ingresar y distribuirse en territorio nacional, para asegurar que cumplan con los requisitos de información comercial y especificaciones de seguridad. Las verificación de Profeco está encaminada a evitar riesgos a la seguridad, salud, vida y economía de los consumidores, así como afectación al mercado interno nacional por mercancías que generan distorsión y competencia desleal entre sectores.

ASPECTOS QUE GENERAN LA VERIFICACIÓN DE MERCANCÍAS EN MATERIA DE SEGURIDAD DE PRODUCTO Verificación permanente Dictámenes emitidos por el Laboratorio a muestras recabadas en verificación • De la verificación permanente en puntos de venta, fabricas y Aduanas, se recaban muestras que son analizadas en Laboratorio, determinando de manera fehaciente el riesgo al consumidor.

Notificación voluntaria de productores • Los proveedores notifican responsable y voluntariamente riesgos identificados por cuenta propia. (No genera inicio de procedimiento, pruebas de laboratorio o sanción) las empresas notifican la cantidad vendida

Cooperación internacional • Información generada y compartida por agencias o autoridades internacionales, responsables de la vigilancia de mercado, sobre productos de riesgo. (México evalúa si el producto está regulado o si existe norma y el nivel de riesgo si no estuviera normado).

RESULTADOS ALCANZADOS A partir del inicio de operaciones de Profeco en Aduanas (octubre 2013), se han obtenido los resultados siguientes:  49 Aduanas del país verificadas de manera sistemática y rotativa.

 850 actas de verificación generadas a igual número de importadores.  16 mil contenedores vigilados para determinar el cumplimiento de productos.  Más de 400 toneladas de productos destinados a procesos de producción fueron supervisados, como fertilizantes, aceros, madera, minerales, cemento y pólvora, algunos de ellos por su naturaleza estaban exentos de verificación por Profeco por tratarse de producto a granel.  84´811,077 productos de consumo verificados, destinados para uso en el hogar.  7,165,401 productos inmovilizados por incumplimientos a la normativa aplicable.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS Y PRODUCTOS CON MAYOR VIGILANCIA EN ADUANAS Norma Oficial Mexicana

NOM-004-SCFI-2006 NOM-015-SCFI-2007 NOM-086-SCFI-2010

Campo de aplicación

TEXTILES Y PRENDAS DE VESTIR INFORMACIÓN JUGUETES

LLANTAS PARA AUTOMOVIL

NOM-024-SCFI-2013

PRODUCTOS ELECTRONICOS, ELECTRODOMESTICOS

NOM-020-SCFI-1997

CALZADO, CUEROS Y PIELES

ELECTRICOS

Y

NOM-141-SSA1/SCFIPRODUCTOS COSMETICOS PREENVASADOS 2012 NOM-142-SSA1/SCFIBEBIDAS ALCOHÓLICAS 2014 ACEITES LUBRICANTES PARA MOTORES A GASOLINA NOM-116-SCFI-1997 O A DIESEL NOM-050-SCFI-2004

ETIQUETADO GENERAL DE PRODUCTOS

NOM-051-SCFI/SSA1ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHOLICAS 2010 NOM-161-SCFI-2003

JUGUETES-RÉPLICAS DE ARMAS DE FUEGO

NOM-189-SSA1/SCFIPRODUCTOS DE ASEO DE USO DOMESTICO 2002 ANDADERAS, NOM-133/1-SCFI-1999 INFANTES NOM-133/2-SCFI-1999 NOM-133/3-SCFI-1999

CARRIOLAS

Y

CORRALES

PARA

PRODUCTO VERIFICADO

84´811,077

PRODUCTO INMOVILIZADO

7,165,401

Ejemplos de productos identificados en Aduanas

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Toluca: Accesorios y cargadores para celulares, collares para dama, joyería de fantasía, prendas de vestir y aparatos eléctricos.

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Pantaco: Aretes y diademas, juguetes de radio control, calzado, linternas portátiles, prendas de vestir, balones ,mascaras infantiles, luces navideñas, artículos de belleza,

joyería y artículos de bebe. 

Manzanillo: Juguetes réplicas de armas de fuego, pisos y azulejos, luces navideñas, tilapia congelada, electrodomésticos, cremas faciales, juguetes.

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Lázaro Cardenas : Pisos y azulejos, artículos para dama, perfumes, calzado, accesorios para celular, luces navideñas, electrodomésticos, muebles para el hogar, calzado, artículos de cristalería.

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Tijuana : muñecos de peluche, juguetes, artículos de belleza,

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Veracruz: Licores, aguardiente, articulo de limpieza personal, aparatos electrónicos y electrodomésticos, pisos y azulejos, sardinas, productos lácteos, llantas, aceite lubricante automotriz.

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Tlajomulco de Zúñiga: Teléfonos celulares.

PRODUCTOS INMOVILIZADOS Juguetes Réplicas armas de fuego Llantas para automóvil Instrumentos musicales Prendas de vestir Calzado Accesorios para teléfonos celulares Artículos de perfumería y belleza Accesorios para baño Bebidas alcohólicas Artículos para el cabello Joyería de fantasía Luces navideñas Pisos y azulejos Alimentos para mascotas Aceites lubricantes para automóvil Artículos decorativos navideños Multicontactos eléctricos

PROCESO DE VERIFICACIÓN EN ADUANAS • Verificación

• Evaluación • Inmovilización • Prohibición de la comercialización • Alerta • Retiro (Recall) • Destrucción

COOPERACIÓN PROFECO – SAT (ADUANAS- COMERCIO EXTERIOR)  Intercambio de información  Aseguramiento e inmovilización

 Corregir el nivel de incumplimiento de seguridad detectado en series de luces navideñas al pasar de más de 80% a menos de 20%, entre otros artículos.  Colaboración entre Laboratorios

EXPECTATIVAS DE COOPERACIÓN PROFECO – SAT (ADUANAS- COMERCIO EXTERIOR)  Fortalecer el marco legal y de colaboración.  Potenciar el esquema de coordinación e intercambio de información.  Implementación de una base de datos de control y seguimiento de ingreso de productos.  Articulación al interior del SAT entre Aduanas, AGACE Unidad de Inteligencia.  Coordinación con Aduanas y AGACE para el desarrollo de acciones conjuntas de inteligencia.  Cooperación técnica mutua entre Laboratorios.