NORMA VENEZOLANA GUÍA GENERAL PARA LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

I.C.S.

1

ANTE PROYECTO 1 2266:2005(R)

OBJETO

Esta Norma Venezolana establece una guía de los aspectos a ser considerada en la evaluación del Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional (PHSO). 2

REFERENCIAS NORMATIVAS

Las siguientes normas contienen disposiciones que al ser citadas en este texto, constituyen requisitos de esta Norma Venezolana. Las ediciones indicadas estaban en vigencia en el momento de esta publicación. Como toda norma está sujeta a revisión, se recomienda a aquellos que realicen acuerdos con base en las mismas, utilicen las ediciones más recientes de las normas citadas seguidamente. COVENIN 3

2260:2004

Guía para la elaboración del Programa de Higiene y Seguridad Industrial

DEFINICIONES

Para esta Norma Venezolana aplican las definiciones establecidas en la Norma Venezolana COVENIN 2260

4 4.1

REQUISITOS INFORMACIÓN GENERAL

NOMBRE DE LA EMPRESA: RAZÓN SOCIAL: DIRECCIÓN – TELEFONOS/FAX/email: PERSONAL: GERENCIA O DEPARTAMENTO PROFESIONAL

N° PERSONAS ADMINISTRATIVO

OPERADOR

TOTAL: 4.2

LIDERAZGO, COMPROMISO Y MOTIVACIÓN DESCRIPCIÓN

Se ha creado y se mantiene el interés en HSO mediante: • • • • • •

2

La participación de la Gerencia en las actividades realizadas en HSO Reuniones en el sitio de trabajo dirigidas por supervisor calificado (semanales, quincenales, mensuales) Eventos y campañas especiales Distribución periódica de información relacionada con el tema Reconocimientos por hechos sobresalientes en la HSO Establecimiento de concursos para desarrollar el interés y la participación individual

SI

NO

OBSERVACIONES

4.3

ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES DESCRIPCIÓN

•

Existe una organización de HSO (Ver anexo 1)

•

Se ha definido, documentado y comunicado a los diferentes niveles de la empresa, las funciones y responsabilidades individuales de la ejecución del PHSO Cada nivel jerárquico, de acuerdo a su responsabilidad, ejecuta el PHSO El PHSO ha sido elaborado con la participación activa de todos los trabajadores Se ha establecido una metodología de información de resultados y recomendaciones que cumpla con el ordenamiento legal vigente

• • •

4.4

•

• • •

4.5

• • • 4.6

SI

NO

OBSERVACIONES

SI

NO

OBSERVACIONES

CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO

Se aplican las Leyes y Normas de diseños de HSO a nuevos proyectos e instalaciones existentes Se cumplen las normas técnicas de Ingeniería y Arquitectura para la prevención y control de riesgos ocupacionales Los trabajos en general se ejecutan de acuerdo a reglas, normas y procedimientos de HSO Se evalúa la confiabilidad de los equipos EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO DESCRIPCIÓN

•

OBSERVACIONES

La capacitación se establece en base a las descripciones del trabajo Todo nuevo trabajador recibe una inducción con información verbal y escrita de los riesgos involucrados en su área de trabajo, sus efectos en la salud y los medios de prevención y protección Todo trabajador recibe el adecuado adiestramiento operacional así como el refrescamiento necesario para ejecutar las tareas en forma segura Todos los trabajadores reciben adiestramiento en HSO (Anexo 2) Existen carteles, anuncios, afiches o boletines de divulgación que orienten al trabajador de acuerdo a los riesgos ocupacionales

DESCRIPCIÓN •

NO

FORMACIÓN, TOMA DE CONCIENCIA Y COMPETENCIA DESCRIPCIÓN

•

SI

SI

NO

OBSERVACIONES

La empresa ha llevado a cabo la identificación de todos los factores de riesgos presentes en el ambiente de trabajo

3

DESCRIPCIÓN • • • • •

• • • • • • • • • • • • •

4.7

4

OBSERVACIONES

SI

NO

OBSERVACIONES

Se elaboran y comunican reportes donde se especifican los planes de acción remedial o recomendaciones generadas por las inspecciones o evaluaciones REGLAS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

La empresa cuenta con manual escrito de reglas, normas y procedimientos de HSO para llevar a cabo las siguientes actividades: • Organización de HSO • Identificación de Agentes de riesgo • Evaluación de riesgos • Notificación de riesgos • Subprogramas de prevención y control de riesgos • Planes de emergencia (cuando aplique)

•

NO

Las ordenes de trabajo incluyen y dan prioridad a todos los aspectos de HSO Se analizan y registran las condiciones del medio ambiente de trabajo con base a los especificado en el anexo 3 Los ambientes de trabajo han sido analizados en cuanto a procesos, materiales, equipos, productos, controles, horarios de trabajo y número de trabajadores expuestos Al producirse un cambio en procesos, materiales, equipos o productos se realizan evaluaciones de HSO La empresa ha realizado con personal especializado, estudios de línea base para la evaluación de todos los riesgos a la salud y la seguridad existentes en el lugar de trabajo (ruido, vibración, temperatura y humedad, presión, iluminación, radiaciones ionizantes y no ionizantes, incendio y explosiones, sustancias químicas (polvos, gases, vapores, neblinas, humos), ventilación, riesgos biológicos, riesgos mecánicos, ergonómicos) Se han diseñado e implementado los siguientes subprogramas de HSO: Identificación y notificación de factores de riesgos Manejo de productos químicos Protección respiratoria Conservación de la audición Protección radiológica Condiciones ergonómicas Saneamiento básico industrial Conservación de la visión Calidad de aire en edificaciones Control de riesgos biológicos Control de riesgos psicosociales

DESCRIPCIÓN

•

SI

Se cuenta con un procedimiento o sistema para la actualización del manual Existen procedimientos formales para reportar a las autoridades competentes la ocurrencia de eventos

4.8

EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL SI

DESCRIPCIÓN

NO

OBSERVACIONES

El suministro de los equipos de protección personal, toma en cuenta los siguientes criterios: • Capacitación y concientización del trabajador en cuanto a los riesgos involucrados en su labor • Factores de riesgo • Selección adecuada • Uso y limitaciones • Programa de recambio •

El trabajador utiliza adecuadamente los equipos de protección personal de acuerdo al riesgo ocupacional

•

El trabajador mantiene y cuida los equipos de protección personal de acuerdo a los procedimientos especificados para tal fin El empleador dota al trabajador de los equipos de protección personal de acuerdo a los programas de recambio y suministro vigentes o pertinentes para tal fin

•

4.9 INVESTIGACIÓN OCUPACIONALES

Y

ANÁLISIS

DE

INCIDENTES,

DESCRIPCIÓN •

Se investigan todos los accidentes e incidentes mediante la evaluación objetiva de los hechos

•

Se investigan, analizan y reportan todas las posibles enfermedades ocupacionales a fin de establecer la relación causa-efecto

•

Se establecen las recomendaciones o planes de acción a fin de evitar su repetición

ACCIDENTES

SI

NO

Y

ENFERMEDADES

OBSERVACIONES

La elaboración del informe posee la siguiente data: • Nombre del lesionado, lugar, hora y fecha • Relato del accidente o incidente • Causa y consecuencias del accidente o enfermedad ocupacional • Plan de acción o recomendaciones •

Se mantiene un control del cumplimiento de las recomendaciones o acciones tomadas en cada uno de los casos de investigación y análisis

•

Se lleva un control de las estadísticas de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, e información sobre índices de frecuencia y severidad por actividad

5

4.10 VIGILANCIA MÉDICA DESCRIPCIÓN

SI

NO

OBSERVACIONES

SI

NO

OBSERVACIONES

SI

NO

OBSERVACIONES

Se ha establecido un programa especifico de vigilancia médica que contemple: • Evaluación del estado de salud del trabajador en el momento de su ingreso a la empresa • Evaluación periódica de los trabajadores en función de los riesgos a los cuales esta expuesto • Atención de primeros auxilios • Control médico de lesionados • Control médico preventivo y curativo de enfermedades ocupacionales • Evaluación del estado de salud del trabajador al momento de su egreso de la empresa 4.11 DOCUMENTACIÓN Y REGISTRO DESCRIPCIÓN La documentación del PHSO: • Es mantenida por el tiempo señalado en la legislación que aplique • Esta disponible en todas las áreas donde se realizan las actividades • Esta registrada en cada una de las áreas para demostrar la implementación, continuidad operativa y su mejoramiento • Es revisada y actualizada 4.12 EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DESCRIPCIÓN •

Se ha diseñado un plan de evaluación periódica considerando cada uno de los requisitos del PHSO

•

Se ha establecido una metodología de información de resultados y recomendaciones

6

ANEXO I ORGANIZACIÓN DE HSO DE LA EMPRESA

DESCRIPCIÓN

OBSERVACIONES

EXISTENCIA I II III IV ORGANIZACIÓN I II III IV FUNCIONAMIENTO I II III IV PLAN DE TRABAJO I II III EFECTIVIDAD I II III IV

(I) RESPONSABLE DE HSO (II) COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD - (III) SERVICIOS MÉDICOS LABORALES – (IV) BRIGADAS DE EMERGENCIA

7

ANEXO 2 CAPACITACIÓN EN HSO

El contenido del Plan de capacitación e información en higiene y seguridad ocupacional, debe considerar, entre otros aspectos los siguientes:

-

Identificación, evaluación y control de riesgos ocupacionales

-

Legislación en materia de HSO

-

Prevención de accidentes

-

Primeros auxilios (soporte básicos de vida)

-

Equipo de protección personal

-

Prevención y control de incendios

-

Orden y limpieza industrial

-

Riesgos específicos según la labor a ejecutar (mecánicos, físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales)

-

Seguridad vial (manejo defensivo)

-

Manejo de desechos peligrosos

-

Permisos de trabajo

-

Espacios confinados

-

Simulacros de emergencias

8

ANEXO 3 VERIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (INCLUYE TRABAJADOR Y MEDIOS DE TRABAJO) DESCRIPCIÓN • -

PATIOS Orden y limpieza Resguardos y protecciones Señalización y demarcación

• -

PISOS PAREDES Y TECHOS Orden y limpieza Resguardos y protecciones Señalización y demarcación Color Materiales Mantenimiento

•

SUPERFICIES DE TRABAJO, ESCALERAS, PASILLOS, PASARELAS, RAMPAS, PLATAFORMAS, ANDAMIOS Orden y limpieza Resguardos y protecciones Señalización y demarcación Color Mantenimiento

• -

PUERTAS, VENTANAS Y CLARABOYAS Orden y limpieza Resguardos y protecciones Señalización Color Mantenimiento

• -

ESTRUCTURA Orden y limpieza Resguardos y protecciones Mantenimiento

•

VÍAS DE CIRCULACIÓN (PEATONAL-VEHICULAR) Orden y limpieza Resguardos y protecciones Señalización y demarcación mantenimiento

-

SI

NO

OBSERVACIONES

9

ANEXO 3 (CONT….) •

-

DOTACIONES: (Agua para el consumo humano, agua para uso industrial, instalaciones de emergencias, ventilación mecánica, sistemas de detección, alarma y extinción de incendios, medios de escape, drenajes, ascensores) Orden y limpieza Señalización Mantenimiento

NOTA: se recomienda que los aspectos considerados en el paréntesis, sean listados, indicando el número y su adecuación al ordenamiento legal vigente

• -

SERVICIOS: (Sanitarios, salas de descanso, comedores, vestuario) Orden y limpieza Señalización Mantenimiento

NOTA: se recomienda que los aspectos considerados en el paréntesis, sean listados, indicando el número y su adecuación al ordenamiento legal vigente

• -

•

-

EN LOS ASPECTOS OPERATIVOS SE OBSERVA Dirección/supervisión adecuada Gestión de ingeniería eficiente Adecuado mantenimiento Herramientas y equipos adecuados Manejo adecuado de herramientas y equipos Eliminación de herramientas desgastadas

EN LOS FACTORES PERSONALES DEL TRABAJADOR, SE OBSERVAN Condiciones físicas adecuadas Conocimiento de la labor Comportamiento laboral (actitud)

•

Se realizan inspecciones periódicas programadas a intervalos regulares de instalaciones, operaciones o equipos

•

Se realizan inspecciones intermitentes sin previo aviso para detectar el cumplimiento de leyes, reglas, normas y procedimientos

•

Se realizan inspecciones especiales preventivas y predictivas para detección y predicción de fallas en equipos

•

Existen por escrito los procedimientos para el otorgamiento de los permisos de trabajos de alto riesgo

10

Comentarios:

ANEXO 4. NORMAS RELACIONADAS A CONTINUACIÓN SE DETALLAN ALGUNAS NORMAS VENEZOLANAS COVENIN QUE DEBEN SER CONSIDERADAS PARA LA IMPLANTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL.

COVENIN

187:2003

Colores, símbolos y dimensiones de señales de seguridad.

COVENIN

271:1978

Método de ensayo para determinar la disgregabilidad de agregados por medio del sulfato de sodio o sulfato de magnesio.

COVENIN

823-1:2002 .

Sistemas de detección, alarma y extinción de incendios en edificaciones Parte 1: Oficinas

COVENIN

823-2:2002

Sistemas de detección, alarma y extinción de incendios en edificaciones. Parte 2: Industriales.

COVENIN

823_3:2002

Sistemas de detección, alarma y extinción de incendios en edificaciones. Parte 3: Educacionales.

COVENIN

823-4:2002

Sistemas de detección, alarma y extinción de incendios en edificaciones. Parte 4: comerciales.

COVENIN

823-5:2002

Sistemas de detección, alarma y extinción de incendios en edificaciones. Parte 5: Almacenes.

COVENIN

823-6:2002

Sistemas de detección, alarma y extinción de incendios en edificaciones. Parte 6: Procesamiento de datos y/o telecomunicaciones.

COVENIN

1042:2000

Arneses y eslingas de protección, Requisitos.

COVENIN

1213:1998

Extintores portátiles , inspección y mantenimiento.

COVENIN

1566:2004

Condiciones mínimas de seguridad para trabajos ejecutados por contrato.

COVENIN

1764:1998

Guía para la inspección del sistema de prevención y protección contra incendios para industria y comercio.

COVENIN

2116:1984

Andamios, requisitos de seguridad.

COVENIN

2166:1998

Mangas dieléctricas de goma, requisitos.

COVENIN

2226:1990

Guía para la elaboración de planes para el control de emergencias.

COVENIN

2239-1:1991

Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulación, parte 1, líquidos.

COVENIN

2239-2:1985

Materiales inflamables y combustibles, almacenamiento y manipulación. Parte 2. Materiales comunes, almacenamiento en interiores y exteriores.

COVENIN

2239-4:1991

Materiales inflamables y combustibles, Almacenamiento y manipulación. parte 4: Sustancias de acuerdo a su incompatibilidad.

COVENIN

2248:1987

Manejo de materiales y equipos . Medidas generales de seguridad.

COVENIN

2251:1998

Asbesto, transporte, almacenamiento ocupacional.

COVENIN

2252:1998

Polvos. Determinación de la concentración en el ambiente de trabajo.

COVENIN

2255:1991

Vibración Ocupacional.

COVENIN

2260:2004

Programa de higiene y seguridad ocupacional, aspectos generales.

y uso, medidas de higiene

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ANEXO 4. NORMAS RELACIONADAS

COVENIN

2265:1997

Guía general para la inspección de ascensores de pasajeros, de carga y/o montacargas..

COVENIN

2267:2001

Corte y soldadura de metales, Medidas de seguridad e higiene ocupacional.

COVENIN

2268:1996

Plaguicidas, transporte, almacenamiento, manipulación y uso, Medidas de salud ocupacional.

COVENIN

2271:1991

Sistema de protección contra la caída a desnivel de personas u objetos, Requisitos de seguridad.

COVENIN

2274:1997

Servicios de salud ocupacional en centros de trabajo requisitos.

COVENIN

2275:1991

Industrias o actividades consideradas como peligrosas o insalubres.

COVENIN

2276:1991

Trabajos en aire comprimido.

COVENIN

2277:2001

Plomo. Medidas de higiene ocupacional.

COVENIN

2340-i:2001

Medidas de seguridad e higiene ocupacional en laboratorios. Parte 1: General.

COVENIN

2340-II:2002

Medidas de seguridad e higiene ocupacional en laboratorios: parte 2: Bioseguridad.

COVENIN

2670:2001.

Materiales peligrosos, Guía de repuestas de emergencias a incidentes o accidentes.

COVENIN

2742:1998

Condiciones ergonómicas en los puestos de trabajo en terminales con pantallas catódicas de datos.

COVENIN

2797:2000

Desechos sólidos y semisólidos peligrosos. Procedimientos de lixiviación.

COVENIN

2817.1991

Plaguicidas, manejo de desechos.

COVENIN

2878:1992

Determinación de la concentración de nieblas de hidróxido de sodio en ambientes de trabajo.

COVENIN

3027:1998

Mercurio, transporte, almacenamiento y uso. Medidas de salud ocupacional.

COVENIN

3053:1998

Automotriz, Cilindros de rueda para frenos hidráulicos de tambor.

COVENIN

3058:2002

Materiales Peligrosos, guía de repuesta a emergencias que debe acompañar a la guía de despacho del transportista.

COVENIN

3059:2002

Materiales peligrosos. Hoja de datos de seguridad de los materiales (HDSM)

COVENIN

3060:2002

Materiales peligrosos, Clasificación, símbolos y dimensiones de señales de identificación.

COVENIN

3061:2002

Materiales peligrosos. Guía para el adiestramiento de personas que manejan, almacenan y/o transportan materiales peligrosos.

COVENIN

3069:2005

Guía para un programa de protección respiratoria.

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ANEXO 4. NORMAS RELACIONADAS

COVENIN

3070:1994

Fluoruros, determinación en ambientes de trabajo, muestreo activo y pasivo.

COVENIN

3152:1995

Alquitrán, transporte , almacenamiento, manejo y uso, medidas de salud ocupacional.

COVENIN

3154:1995

Evaluación y análisis de volátiles de brea de alquitrán.

COVENIN

3177:2001

Equipos de izamiento, inspección.

COVENIN

3299:1997

Programa de protección radiológica, requisitos.

COVENIN

3402:1998

Materiales peligrosos, directrices para la atención de incidentes y emergencias.

COVENIN

3496:1999

Protección radiológica, medidas de seguridad para la protección contra las radiaciones ionizantes y las fuentes de radiación.

COVENIN

3418-1:1999

Señalización de seguridad fotoluminiscente, parte 1: medida y calificación.

COVENIN

3418-2:1999

Señalización de seguridad fotoluminiscente. Parte 2: medida de productos en el lugar de utilización.

COVENIN

3558:2000

Riesgos biológicos, medidas de higiene ocupacional.

COVENIN

3689:2001

Asbesto, Muestreo y método analítico..

COVENIN

3810:2003

Guía para la realización de simulacros.

Sistemas para la gestión de la salud y seguridad ocupacional (OSHA). etool 2005. Guías técnicas para la evaluación y prevención de los riesgos laborales. Instituto Nacional de Higiene en el Trabajo de España. 2005

Seguridad e

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