NOTA DE COYUNTURA CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES GILBERTO BOSQUES

Senado de la República, 25 de abril de 2016. HILLARY CLINTON Y DONALD TRUMP TRIUNFAN EN LAS PRIMARIAS DE NUEVA YORK, DANDO UN PASO IMPORTANTE HACIA LA NOMINACIÓN COMO CANDIDATOS PRESIDENCIALES EN ESTADOS UNIDOS

Los precandidatos Donald Trump, del Partido Republicano, y Hillary Clinton, del Demócrata. Fuente: Daniel White, “Here’s Who the Internet Predicts Will Win the New York Primary”, Time, 19 de abril de 2016. Consultado el 21 de abril de 2016 en: http://time.com/4299354/new-york-primary-clinton-trump-bing-google-twitter/

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Introducción El 19 de abril se llevaron a cabo las elecciones primarias de Nueva York, en el marco de las contiendas internas de los Partidos Demócrata y Republicano. Como anticipaban todas las encuestas, los triunfadores fueron Hillary Clinton y Donald Trump, quienes obtuvieron un margen de ventaja de más de 15 puntos porcentuales sobre sus rivales. Como se señaló en la nota de coyuntura “Seguimiento al proceso político hacia la nominación de los candidatos presidenciales en Estados Unidos: actualización y prospectiva”, publicada por este Centro de Estudios el pasado 19 de abril, las primarias en Nueva York podrían representar un punto de inflexión en las contiendas, después de varias semanas de triunfos de los precandidatos y Senadores Ted Cruz y Bernie Sanders. En el Partido Republicano, el triunfo de Donald Trump en Nueva York lo colocó con una ventaja de alrededor de 300 delegados por encima del Senador Ted Cruz, quien ha perdido toda posibilidad matemática de alcanzar los 1,237 delegados necesarios para obtener la nominación antes de la Convención Nacional del Partido – que tendrá lugar, como se sabe, del 18 al 21 de julio en Cleveland. Destaca, sin embargo, el anuncio que el Senador por Texas y el Gobernador de Ohio, John Kasich, hicieron el domingo 24 de abril en el sentido de que trabajarían en conjunto a fin de evitar que el magnate inmobiliario llegue a los 1,237 delegados en las contiendas que restan.1 A su vez, y aunque en el Partido Demócrata todavía hay posibilidades aritméticas para que el Senador Bernie Sanders consiga los 2,383 delegados necesarios para ganar la nominación, lo cierto es que la ex Primera Dama Hillary Clinton parece estar más cerca que nunca que cruzar dicho umbral y llegar a la Convención Nacional Demócrata – del 25 al 28 de julio en Filadelfia – con una cómoda ventaja. Los próximos procesos internos se llevarán a cabo mañana, 26 de abril, en cinco estados – Connecticut, Delaware, Maryland, Pensilvania y Rhode Island – y por medio de los cuales se distribuirán 172 delegados Republicanos y 462 Demócratas. Es importante señalar que, de acuerdo con las encuestas (véase Tabla 2 en esta nota), tanto Donald Trump como Hillary Clinton mantienen una sólida ventaja en las cinco entidades, de modo que es casi un hecho que el penúltimo “súper martes” en el calendario de primarias y asambleas electorales resultará en sendos triunfos para los precandidatos punteros. Con esta nota de coyuntura, el Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques analiza el estado actual de las contiendas internas de los Partidos Demócrata y Republicano en Estados Unidos y da seguimiento a los diversos documentos que ha publicado en la materia.2 Las elecciones primarias de Nueva York De acuerdo con las cifras más actualizadas, los resultados de la elección primaria de Nueva York fueron los siguientes: en el Partido Republicano, Donald Trump obtuvo el 60.4% del voto, el Gobernador John Kasich el 25.1% y el Senador Ted Cruz apenas un 14.5%, lo que se traduce en 89 delegados para el precandidato Donald Trump y 4 para el Gobernador John Kasich;3 mientras que en el Partido Demócrata,

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Matt Ford, “A Cruz-Kasich Alliance to Stop Trump”, The Atlantic, 25 de abril de 2016. Consultado en la misma fecha en: http://www.theatlantic.com/politics/archive/2016/04/cruz-kasich-alliance-trump/479667/ 2 Véanse las Notas de Coyuntura: “Inicia el proceso hacia la elección presidencial de 2016 en Estados Unidos” (2 de febrero de 2016); “Primarias y asambleas electorales de cara a la nominación de los candidatos presidenciales en Estados Unidos: hechos recientes y prospectiva” (30 de marzo de 2016); “Escenario electoral en los partidos políticos estadounidenses de cara a las elecciones primarias de Nueva York el 19 de abril” (11 de abril de 2016); y “Seguimiento al proceso político hacia la nominación de los candidatos presidenciales en Estados Unidos: actualización y prospectiva” (19 de abril de 2016). 3 Es importante recordar que el número de delegados que el Partido Republicano asigna vía sus primarias en Nueva York es de 95, de tal suerte que al momento todavía faltan 2 delegados por asignarse. Esto responde a las complicadas reglas mediante las cuales el Partido Republicano calcula el número de delegados que se asigna a cada precandidato, que tienen que ver con cálculos no sólo del voto proporcional

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la ex Secretaria de Estado Hillary Clinton ganó con 58% de los votos frente al 42% del Senador Bernie Sanders, lo que en términos de delegados significó 139 para la precandidata puntera y 108 para el Senador por Vermont.4 Las primarias de Nueva York significaron un punto de inflexión para las contiendas de ambos partidos en el sentido de que, tanto Donald Trump como Hillary Clinton había sufrido diversas derrotas consecutivas en las semanas previas, lo que llevó a algunos analistas a considerar, especialmente en el caso del Partido Republicano, que la campaña del empresario había comenzado a perder fuerza al tiempo que la del Senador Ted Cruz ganaba inercia. Días antes de Nueva York, la insistencia del precandidato Donald Trump en el sentido de declarar que el sistema de elección de candidato presidencial republicano estaba “amañado”,5 parecía indicar un reconocimiento tácito de un progresivo descenso en las preferencias de los votantes. La supremacía de Donald Trump en un estado tan importante como Nueva York, empero, demostró que su campaña mantiene la fuerza que ha tenido durante toda la temporada de primarias y asambleas electorales. Más aún, algunos analistas han señalado que identifican un giro importante en el tono y los posicionamientos de Donald Trump. En la noche del 19 de abril, en el marco de su discurso de victoria después de la publicación de los resultados, el precandidato republicano señaló que su campaña “estaba evolucionando”.6 Más aún, en una entrevista, el aspirante a la Candidatura Presidencial había ya señalado que no sólo su campaña estaba evolucionado, sino “también él”, pues sería cada vez “más efectivo y disciplinado”.7 Algunas de las muestras más claras de este aparente cambio de enfoque en la campaña son la llegada del connotado consultor político Paul Manafort a su equipo, así como una aparente moderación en el tono al momento de referirse a sus adversarios.8 Las contiendas internas de cara al penúltimo ‘súper martes’ Después de los resultados de Nueva York, el escenario de las contiendas internas quedó como se describe en la Tabla 1. Como ya se adelantó, destaca que en el Partido Republicano, el Senador Ted Cruz ha quedado matemáticamente imposibilitado de conseguir los 1,237 delegados necesarios para obtener la candidatura presidencial. Ahora bien, y como se verá a continuación, ello no necesariamente significa que Donald Trump logrará la Candidatura Republicana. En cuanto al Partido Demócrata, el triunfo en Nueva York amplió la ventaja de la ex Secretaria de Estado a poco más de 700 delegados (tomando en cuenta a los súper delegados). Aunque el Senador Bernie Sanders todavía cuenta con posibilidades matemáticas de alcanzar a Hillary Clinton, o por lo menos cerrar el margen entre ambos precandidatos a fin de cuestionar la legitimidad de la candidatura de la ex Primera Dama en la Convención Nacional Demócrata, el grueso de los analistas considera que esa contienda quedará resuelta mucho antes (véase la Tabla 2, donde se muestra que la ex Secretaria de Estado lleva considerable ventaja en las encuestas de los cinco estados que irán a las urnas el 26 de abril), como lo muestra el reciente debate sobre el a nivel estatal, sino también en cada distrito electoral del estado. Véase The New York Times, “New York Results”, (actualización) 22 de abril de 2016. Consultado el 25 de abril de 2016 en: http://www.nytimes.com/elections/results/new-york 4 Como en el caso Republicano, las cifras al día de hoy todavía no contemplan la asignación de todos los 291 delegados Demócratas que estuvieron en juego en las primarias de Nueva York el 19 de abril. Véase Ídem. 5 FOX News, “Trump: as a business guy, I can spot a rigged system”, You Tube, 16 de abril de 2016. Consultado el 21 de abril de 2016 en: https://www.youtube.com/watch?v=_mk2M3-MCQw 6 Donald Trump, “Donald Trump New York Primary FULL Victory Speech (4-19-16)”, You Tube, 19 de abril de 2016. Consultado el 21 de abril de 2016 en: https://www.youtube.com/watch?v=_OarcEO_d_A 7 Monica Langely y Reid J. Epstein, “Donald Trump Plans To Adopt More-Traditional Campaign Tactics”, The Wall Street Journal, 20 de abril de 2016. Consultado el 21 de abril de 2016 en: http://www.wsj.com/articles/donald-trump-im-not-going-to-blow-it-1461200705 8 Los analistas consignan cómo ha pasado de hablar del Senador Ted Cruz como “Ted el mentiroso”, a referirse a él simplemente como “el Senador Cruz”. Véase Idem.

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posible Candidato a la Vicepresidencia que acompañaría a Hillary Clinton.9 Con todo, vale la pena analizar más a fondo el escenario republicano. Tabla 1. Delegados con que cuenta cada uno de los precandidatos presidenciales al 25 de abril Partido Republicano Donald John Ted Cruz Trump Kasich Total de delegados obtenidos a la fecha Delegados necesarios para obtener la nominación Delegados restantes por asignar

845

559

148

Partido Demócrata Bernie Hillary Clinton Sanders 1,240*

1,948*

1,237

2,383

674

1,668

NOTA. * significa que la cifra incluye tanto a los delegados obtenidos vía elecciones primarias y asambleas electorales como a los súperdelegados. Fuente: Elaboración propia con información del New York Times.

Como se ha señalado en repetidas ocasiones, el único precandidato republicano que todavía puede alcanzar el umbral de los 1,237 delegados necesarios para asegurar la nominación es el empresario Donald Trump. Ello, sin embargo, no significa que su candidatura sea un hecho inevitable, en tanto que para llegar a los 1,237, Donald Trump deberá ganar el 58% de los 674 delegados que todavía están en juego, es decir, mínimo 392 delegados. A primera vista, no parece un escenario irrealizable, más aún considerando que en muchos de los estados restantes los delegados se asignan vía los principios “el ganador se lleva todos (winner-takes-all) o “el ganador se lleva casi todos” (winner-takes-most). Sin embargo, las estimaciones de los analistas sugieren que el desenlace de la contienda republicana dependerá de los estados de Indiana (3 de mayo) y California (7 de junio). Esto se debe a que son estos dos los estados en los cuales las preferencias se encuentran todavía menos definidas, así como a la gran cantidad de delegados en juego en California (172 para el Partido Republicano).10 De acuerdo con las más recientes encuestas, Donald Trump va a la cabeza tanto en Indiana como en California. En el primero, registra un 39% de la intención de voto frente a un 33% del Senador Ted Cruz, en tanto que en el segundo la ventaja es más amplia, con porcentajes de 45% frente a 28% también del Senador por Texas.11 Sin embargo, mientras que California es un estado con preferencias volátiles, las 9 Rob Crilly, “Hillary Clinton considers all-female ticket by choosing woman as vice-president nominee”, The Telegraph, 23 de abril de 2016. Consultado el 25 de abril de 2016 en: http://www.telegraph.co.uk/news/2016/04/23/hillary-clinton-considers-all-female-ticket-bychoosing-woman-as/ Adicionalmente, algunos recuerdan que para este momento en la contienda interna del Partido Demócrata en 2008, el entonces precandidato Barack Obama tenía un liderazgo en delegados mucho menor del que Hillary Clinton ostenta actualmente sobre el Senador Sanders, de modo que la posibilidad de que éste remonte la desventaja es mínima. Véase Domenico Montanaro, “Why Tuesday Could Determine The Nominees in Both Presidential Primaries”, 23 de abril de 2016. Consultado el 25 de abril de 2016 en: http://www.npr.org/2016/04/23/475284862/why-tuesday-could-determine-the-nominees-in-both-presidential-primaries 10 Nate Cohn, “The Most Important Primary Is...Wait, Indiana?”, The New York Times, 18 de abril de 2016. Consultado el 25 de abril de 2016 en: http://www.nytimes.com/2016/04/20/upshot/the-most-important-primary-is-wait-indiana.html 11 Real Clear Politics, “Battle for the White House. RCP Poll Averages”, 25 de abril de 2016. Consultado en la misma fecha en: http://www.realclearpolitics.com/

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encuestas de Indiana no son especialmente confiables debido a una serie de factores políticos y legales de este estado,12 de modo que las cifras referidas son susceptibles de modificarse en las contiendas reales. Tabla 2. Encuestas más recientes sobre las preferencias en los cinco estados que celebrarán elecciones primarias o asambleas electorales el 26 de abril PARTIDO DEMÓCRATA Estado

Hillary Clinton

Bernie Sanders

Connecticut

50%

42.5%

Delaware

45%

38%

Maryland

57%

35.3%

Pensilvania

52.8%

37.0%

Rhode Island

49%

45%

PARTIDO REPUBLICANO Estado

Donald Trump

Ted Cruz

John Kasich

Connecticut

49%

18%

27%

Delaware

55%

15%

18%

Maryland

41%

24.5%

26.3%

Pensilvania

43.8%

24.6%

23.6%

Rhode Island

43%

10%

14%

Fuente: Elaboración propia con información de Real Clear Politics.

Aunado a lo anterior, no se puede soslayar el anuncio de los precandidatos Ted Cruz y John Kasich del pasado 24 de abril, en el sentido de que establecerán una alianza a fin de que, en los estados que restan del calendario, unirse en torno al precandidato con mejor posicionamiento en las encuestas.13 Por ejemplo, en el caso de Indiana, donde el Senador Cruz tiene un mejor posicionamiento, el Gobernador Kasich pedirá a sus simpatizantes votar por el Senador texano, mientras que en Oregon y Nuevo México (7 de junio), donde el Gobernador de Ohio tiene un mejor lugar en las preferencias, la campaña del Senador Cruz respaldará abiertamente al Gobernador Kasich. La importancia de esta alianza, más allá de que materializa los esfuerzos del Partido Republicano por evitar a toda costa una candidatura de Donald Trump, estriba en que, dados los principios de asignación de delegados en muchos de los estados restantes (los ya referidos “el ganador se lleva todo” y “el ganador se lleva casi todo”), la unificación de los competidores del empresario neoyorquino sí podría tener un efecto considerable para evitar que éste llegue al umbral de los 1,237 delegados.14

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Nate Cohn, op. cit. Matt Ford, op. cit. 14 Nate Cohn, “Cruz-Kasich Deal Means a Much Better Chance to Stop Trump”, The New York Times, 25 de abril de 2016. Consultado en la misma fecha en: http://www.nytimes.com/2016/04/26/upshot/cruz-kasich-deal-means-a-much-better-chance-to-stoptrump.html?rref=upshot&module=Ribbon&version=context®ion=Header&action=click&contentCollection=The%20Upshot&pgtype =Multimedia 13

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Por tanto, y a pesar de que mañana 26 de abril, cinco estados irán a las urnas, en el campo republicano los analistas – y acaso los precandidatos Ted Cruz y John Kasich – prefieren concentrarse en la contienda del 3 de mayo en Indiana, en tanto ahí se verá si la alianza entre los dos competidores del empresario Donald Trump podrá o no evitar que éste se haga de los 1,237 delegados. Aunque en términos matemáticos la estrategia del Senador Cruz y el Gobernador Kasich podría ser determinante para ello, habrá que esperar los efectos políticos en el ánimo de los votantes, quienes verán en este esquema una prueba de lo que Donald Trump ha denunciado desde hace varias semanas, a saber, que la elite del Partido Republicano conspira en su contra.15 Consideraciones finales Sendos triunfos en Nueva York, y muy posiblemente en los cinco estados que llevará a cabo procesos internos el 26 de abril, han colocado a los precandidatos Donald Trump, del Partido Republicano, y Hillary Clinton, del Demócrata, más cerca de las candidaturas presidenciales de sus respectivos partidos. Sin embargo, en el campo republicano, el anuncio de una alianza entre el Senador Ted Cruz y el Gobernador John Kasich podría convertirse en un factor fundamental para evitar que Donald Trump consiga los delegados necesarios para hacerse con la candidatura antes de la Convención Nacional de su Partido. De materializarse este escenario, como se ha señalado en otras notas de coyuntura, el Partido Republicano enfrentaría una convención negociada, donde el magnate inmobiliario tendría pocas posibilidades de conseguir la candidatura. El éxito o fracaso de la estrategia de los competidores de Donald Trump se verá hasta la elección primaria de Indiana, donde el Gobernador Kasich hará campaña a favor del Senador Cruz. En última instancia, mientras que el Partido Demócrata se aleja cada vez más de una convención negociada, el Republicano parece tener toda la intención de llevar el su contienda interna hacia ese escenario.

Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques Unidad de Estudios y Análisis Internacionales Coordinadora General Adriana González Carrillo Jefa de Unidad Renata D. Bueron Valenzuela Colaboraron en la elaboración y edición de este documento: J. Enrique Sevilla Macip Isabel López Haces (Servicio social)

15

Véase Chuck Todd, Mark Murray y Carrie Dann, “First Read: Why the Cruz-Kasich Alliance Could Backfire”, NBC News, 25 de abril de 2016. Consultado en la misma fecha en: http://www.nbcnews.com/politics/first-read/first-read-why-kasich-cruz-alliance-could-backfiren561596

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Anexo. Delegados obtenidos en las primarias y asambleas electorales al 25 de abril y contiendas restantes Tabla 3. Partido Republicano

Fecha

Estado o territorio

Donald Trump Febrero 1 Febrero 8 Febrero 20 Febrero 23

Marzo 1

Marzo 5

Marzo 6

Marzo 8

Marzo 12

Marzo 15

Iowa New Hampshire Carolina del Sur Nevada Alabama Alaska Arkansas Georgia Minnesota Massachusetts Oklahoma Tennessee Texas Vermont Virginia Kansas Kentucky Luisiana Maine Puerto Rico Hawái Idaho Michigan Misisipi Distrito de Columbia Wyoming Florida Illinois Misuri Carolina del Norte Islas Marianas del Norte

7 11 50 14 36 11 16 42 8 22 13 33 48 8 17 9 17 18 9 / 11 12 25 24 / 1 99 54 25 29

Ted Cruz 8 3 0 6 13 12 15 18 13 4 15 16 104 / 8 24 15 18 12 / 7 20 17 15 / 23 / 9 15 27

John Kasich 1 4 / 1 / / / / / 8 / / / 8 5 1 7 / 2 / / / 17 / 9 / / 6 / 9

9

/

/

7

Ohio Arizona Marzo 22 Utah Abril 5 Wisconsin Abril 8 Colorado Abril 19 Nueva York Súper delegados Delegados Totales

/ 58 / 36 / 89 1 845

/ / 40 6 30 / 16 559

66 / / / / 4 / 148

Delegados necesarios para obtener la nominación: 1,237 Fuente: Elaboración propia con información del New York Times.

Tabla 4. Partido Demócrata

Fecha

Febrero 1 Febrero 8 Febrero 20 Febrero 23

Marzo 1

Marzo 5 Marzo 6 Marzo 8

Estado o territorio

Hillary Clinton 23 9 20 39 44 22 25 73 46 31 17 44 147 / 62 4 10 37 10 9 63

Iowa New Hampshire Nevada Carolina del Sur Alabama Arkansas Colorado Georgia Massachusetts Minnesota Oklahoma Tennessee Texas Vermont Virginia Samoa Americana Kansas Luisiana Nebraska Maine Michigan 8

Bernie Sanders 21 15 15 14 9 10 41 29 45 46 21 23 75 16 33 2 23 14 15 16 67

Misisipi Islas Marianas del Norte Florida Illinois Marzo 15 Misuri Carolina del Norte Ohio Arizona Marzo 22 Utah Idaho Alaska Marzo 26 Hawái Washington (estado) Abril 5 Wisconsin Abril 9 Wyoming Abril 19 Nueva York Súper delegados Demócratas en el extranjero Delegados Totales

32

4

4

2

141 79 36 59 81 42 6 5 3 8 27 38 7 139 502 4 1,948

73 77 35 45 62 33 27 18 13 17 74 48 7 108 38 9 1,240

Delegados necesarios para obtener la nominación: 2,383 Fuente: Elaboración propia con información del New York Times.

Tabla 5. Calendario de primarias y asambleas electorales restantes

Fecha

Estado o territorio

Mayo 3

Connecticut Delaware Maryland Pensilvania Rhode Island Indiana

Mayo 7

Guam

Abril 26

Mayo 10

Número de delegados (Partido Republicano) 28 16** 38* 71* 19 57* La convención republicana de Guam se llevó a cabo el 12 de marzo.

Nebraska

36**

Virginia Occidental

34

9

Número de delegados (Partido Demócrata) 70 31 118 210 33 92 12 La asamblea electoral demócrata de Nebraska se llevó a cabo el 5 de marzo. 37

Oregón

La asamblea electoral republicana de Kentucky se llevó a cabo el 5 de marzo. 28

Mayo 24

Washington (estado)

44

Junio 4

Islas Vírgenes

Junio 5

Puerto Rico

Mayo 17

Kentucky

California Montana Nueva Jersey Nuevo México Junio 7 Dakota del Norte

Dakota del Sur Junio 14

Washington D.C.

Total de delegados restantes

La asamblea electoral republicana de las I. Vírgenes se llevó a cabo el 10 de marzo. Las primarias republicanas de Puerto Rico se llevaron a cabo el 6 de marzo. 172* 27** 51** 24 El Partido Republicano permitirá que sus delegados de Dakota del Norte voten como quieran en la Convención Nacional. 29** La convención republicana de Washington D.C. se llevó a cabo el 12 de marzo.

674

61 74 La asamblea electoral demócrata de Washington se llevó a cabo el 26 de marzo. 12

67 546 27 142 43

23

25 45

1,668

NOTAS * significa que los delegados republicanos se asignan según el principio “el ganador obtiene casi todos”. ** significa que los delegados republicanos se asignan según el principio “el ganador obtiene todos”. Fuente: Elaboración propia con información del New York Times.

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