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NUEVA NORMATIVA CONTABLE NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA (NIIF) Y PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD (PGC)
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Leopoldo Doadrio Septiembre 2008
Acrónimos
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ARC: Accounting g Regulatory g y Committee BdE: Banco de España BOE: Boletín Oficial del Estado CC: Código de Comercio CE: Comisión Europea CESR: Committee of European Securities Regulators CINIFF: Comité de Interpretación de las NIIF CNMV: Comisión Nacional del Mercado de Valores DGS: Dirección General de Seguros DOUE: Diario Oficial de la Unión Europea DP: Discussion Paper ECPN: Estado de Cambios en el Patrimonio Neto ED: Exposure Draft EEE: Espacio Económico Europeo EFE: Estado de Flujos de Efectivo EFRAG: European Financial Reporting Advisory Group FASB: Financial Accounting Standards Board GAAP: Generally Accepted Accounting Principles IAS: International Accounting Standard IASB: International Accounting Standards Board ICAC: Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas 2
g of Securities IOSCO: International Organization Commission IFRIC: International Financial Reporting Interpretations Committee IFRS: International IFRS I t ti l Financial Fi i l Reporting R ti Standards St d d NIC: Norma Internacional de Contabilidad NIIF: Norma Internacional de Información Financiera NOFCAC: Normas para la Formulación de Cuentas A Anuales l C Consolidadas lid d PGC: Plan General de Contabilidad de 2008 PGC Pymes: Plan General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas de 2008 PGC90: Plan General de Contabilidad de 1990 P&G: Pérdidas y Ganancias RD: Real Decreto SAC St d d Advisory SAC:Standards Ad i Council C il SEC: Securities and Exchange Commission SFAS: Statement of Financial Accounting Standards SIC: Standards Interpretations Committee TRLIS: Texto Refundido de la Ley de Impuestos de Sociedades TRLSA: Texto Refundido de la Ley de Sociedades Anónimas UE: Unión Europea
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NUEVA U NORMATIVA O CONTABLE CO NIIF y PGC Contexto actual El modelo NIIF: componentes y características Situación actual en España p
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CONTEXTO ACTUAL
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Armonización contable: proceso Contexto de armonización contable global en el que, para el caso de Europa aparecen las siguientes fechas relevantes: Europa, 1995
Declaración e inicio de la nueva estrategia contable de la UE - Reacción frente a la globalización: no más Directivas y adopción NIC
2000
Establecimiento del calendario de implantación de las NIC - Supone el impulso definitivo al proceso iniciado en 1995
2002
Aprobación Reglamento 1606/2002 de aplicación de las NIC - Señala las condiciones y requisitos para la adopción y su mecanismo
2005
Comienzo de la aplicación obligatoria de las NIC y NIIF
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CONTEXTO ACTUAL
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A Armonización i ió contable: bl implementación i l ió El año 2005 marco el inicio de la implementación obligatoria del modelo NIIF del IASB en la presentación de las cuentas consolidadas por cerca de 9 9.000 000 empresas cotizadas en el EEE (27 estados miembros de la UE más Noruega, Islandia y Liechtenstein) También T bié su iincorporación ió a lla normativa ti nacional i l en más á d de 100 países í
Establece la puesta en marcha de un irreversible proceso de armonización contable “de facto” a nivel global (prevista para no más tarde del 2014) Con un objetivo principal a corto plazo de convergencia con la normativa del FASB norteamericano (2009-2010) – Reciente eliminación del requisito de conciliación con los US GAAP por parte de la SEC
Supone un acontecimiento de latente actualidad, y de gran calado cara al desarrollo de las prácticas contables a llevar a cabo por las empresas implicadas en la implementación del citado modelo NIIF del IASB Cuyo éxito, o fracaso, dependerá en todo caso de su implementación efectiva, sistemática y rigurosa 5 NIIF y PGC
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EL MODELO NIIF
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C Componentes t ffundamentales d t l d dell modelo d l NIIF I. Normas internacionales contables claras y de alta calidad
IFRS (NIIF) y su Marco conceptual
II. Interpretaciones
IFRIC (CINIIF) también claras, con actualizaciones y orientaciones de ejecución (evita el arbitraje regulatorio)
III. Auditoría efectiva
Independencia, responsabilidad y control de calidad
IV. Control por parte de los supervisores
rol destacado y efectivo del CESR
V. Medidas de refuerzo – enforcement –
Asegurar g el cumplimiento riguroso g y adecuado de las normas
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EL MODELO NIIF
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Características del modelo NIIF Modelo contable de predicción dirigido a inversores y analistas: Busca la protección del mercado de capitales No persigue el control patrimonial para su protección p destacan: Entre sus novedades más importantes El marco conceptual Reconocimiento R i i t y valoración l ió de los elementos de los estados financieros Los estados financieros principales y las notas Aplicación del valor razonable Contabilización de los instrumentos financieros
Los deterioros del valor de los activos El resultado total y el realizado Las provisiones de pasivo El patrimonio como activo neto Información adicional de las empresas cotizadas Información sobre gestión de los riesgos soportados por la entidad
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SITUACION ACTUAL EN ESPAÑA
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Situación en España: dualidad contable “cohesionada” CUENTAS CONSOLIDADAS (Adopción NIIF-UE) Grupos con renta variable cotizada y grupos de entidades de crédito con renta fija cotizada
NIIF desde 01-01-05
Grupos que no sean entidades de crédito, con renta fija cotizada
NIIF desde 01-01-07
Grupos que no tengan G t nii renta t variable i bl nii renta t fija cotizada.
Opción de aplicar la actual normativa española NOFCAC o las NIIF “sin retorno”
CUENTAS INDIVIDUALES (Adaptación NIIF-UE) NORMATIVA ESPAÑOLA obligatoria según nuevos PGC desde 01-01-08 (*) , uno obligatorio g de aplicación p g general y otro voluntario exclusivo p para Pymes y q que incluye y criterios específicos para las microempresas (*)
sin perjuicio de la Circular 4/2004 del BdeE, de obligado cumplimiento desde 01 01-01-05 01 05 para las entidades de crédito
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PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD(*) (PGC) E t t Estructura Principales novedades
(*) constituye el desarrollo reglamentario en materia de cuentas anuales individuales de la l i l ió mercantil legislación til 9 NIIF y PGC
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Estructura: cinco partes 1ª M 1ª. Marco C Conceptual t ld de lla C Contabilidad t bilid d 2ª. Normas de registro g y valoración 3ª. Cuentas anuales 4ª. Cuadro de cuentas 5ª.. Definiciones y relaciones contables 5 Las tres primeras partes obligatorias establecen lo importante del PGC: ¿cómo? se han de hacer “las cosas” (partes 1ª y 2ª) y ¿qué? información se ha de suministrar a terceros (p ¿q (parte 3ª)) 10 NIIF y PGC
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Principales novedades (I) Marco Conceptual p explicito p Es el referente que sirve de soporte y orientación de las normas contables necesarias para preparar la información requerida en los estados financieros – Camino para conseguir la imagen fiel – Elaborado en clara sintonía con el documento del mismo nombre emitido por el IASB a nivel de normativa contable internacional (NIIF) Permite la cohesión de la dualidad contable PGC – NIIF
– Pretende dar cobertura a las interpretaciones de nuestro Derecho mercantil en materia contable
Conlleva cambios importantes, no sólo en determinados aspectos, sino también en los conceptos subyacentes en las nuevas normas – Además, adquiere valor jurídico al incorporarse en el Código de Comercio (*) (*) de obligado cumplimiento para la elaboración de las cuentas individuales de las empresas, y de las cuentas consolidadas de los grupos no cotizados que no opten por las NIIF 11 NIIF y PGC
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Principales novedades (II) Marco Conceptual p explicito p (cont.) ( ) Sigue un itinerario lógico-deductivo que toma como punto de partida los objetivos de la información financiera (*). Comprende siete apartados: – 1) Cuentas anuales. Imagen fiel – 2) Requisitos de la información a incluir en las cuentas anuales – 3) Principios contables – 4) Elementos de las cuentas anuales definiciones de Activo, Pasivo, Patrimonio neto, Ingresos g y Gastos
– 5) Criterios de registro o reconocimiento contable de los elementos de las cuentas anuales – 6) Criterios de valoración – 7) Principios y normas de contabilidad generalmente aceptados ((*)) evaluar la p posibilidad de obtener resultados y flujos j de efectivo en el futuro 12 NIIF y PGC
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P i i l novedades Principales d d (III) Cambios en principios o normas contables que han sido la “columna vertebral” del anterior modelo contable: vertebral Supresión del carácter preferente del principio de prudencia valorativa, ubicándose en pie de igualdad con los restantes. Pierde su orientación conservadora hacia la protección del resultado y el valor contable del patrimonio, así: – S Se considera id lla prudencia d i como una de d llas condiciones di i a ttener en cuenta t en la l realización de estimaciones y valoraciones en condiciones de incertidumbre – Se sustituye el requisito de contabilizar únicamente aquellos beneficios realizados a la fecha de cierre del ejercicio por la exigencia de contabilizar únicamente los beneficios obtenidos hasta la fecha de cierre – La referencia a la contabilización de los riesgos previsibles y las pérdidas eventuales tan pronto como sean conocidas, conocidas se sustituye por la obligación de tener en cuenta todos los riesgos, condicionando su reflejo contable a la generación de un pasivo Consecuencia: prohibida la anticipación de gastos y/o registro de pasivos futuros 13 NIIF y PGC
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P i i l novedades Principales d d (IV) Cambios en principios o normas contables que han sido la “columna vertebral” t b l” d dell anterior t i modelo d l contable t bl (cont.): ( t) Algunos activos y pasivos – financieros – valorados por su valor razonable (*) – Los clasificados como cartera de negociación, derivados y los activos financieros disponibles para la venta (*) también los activos materiales e inmateriales procedentes de permutas con carácter comercial
Ingresos y gastos a imputar directamente al patrimonio neto: generan los dos nuevos grupos de cuentas 8 y 9 – Caso de los incrementos y/o disminuciones (ajustes) por cambios de valor en los activos financieros clasificados como disponibles para la venta Imputándose a resultados cuando se produzca su venta, o deterioro
Existencia de intangibles con vidas útiles indefinidas que no se amortizan – El fondo de comercio no se amortiza, pero deberá someterse al test de deterioro y registrar, en su caso, la correspondiente pérdida irreversible 14 NIIF y PGC
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P i i l novedades Principales d d (V) Dos nuevos estados financieros: eleva a cinco las cuentas anuales Estado de cambios en el Patrimonio Neto (ECPN) – Además de los movimientos derivados de operaciones p realizadas con los socios o propietarios de la empresa, y del resultado del ejercicio (P&G), recogerá aquellos ingresos y gastos que deban imputarse al patrimonio neto Temporalmente: variaciones en los activos financieros disponibles para la venta Definitivamente: variaciones por correcciones de errores o cambios de criterios contables (en P&G como extraordinarios según anterior PGC 90)
Estado de Flujos de Efectivo (EFE) – Sustituye al cuadro de financiación y va a mostrar la capacidad de generar efectivo ordenada por actividades de explotación, inversión y financiación No obligatorio para las empresas que puedan formular Balance, ECPN y Memoria en modelo abreviado (límites coincidentes con los exigidos para PGC Pymes)
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P i i l novedades Principales d d (VI) Conceptos contables novedosos: Concepto de “valor razonable” “importe por el que puede ser intercambiado un activo o liquidado un
pasivo, i entre t partes t interesadas i t d y debidamente d bid t informadas, i f d que realicen li una transacción en condiciones de independencia mutua” – Con carácter general, se calculará por referencia a un valor de mercado fiable: precio cotizado en un mercado activo – Si no existe un mercado activo, el valor razonable se obtendrá, en su caso, mediante la aplicación de modelos y técnicas de valoración, entre ellos: Referencias a transacciones recientes Referencias al valor razonable de otros activos sustancialmente iguales Métodos de descuento de flujos de efectivo futuros estimados Métodos é de valoración ó de opciones
– Y si no se puede obtener el valor razonable de forma fiable: a coste
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P i i l novedades Principales d d (VII) Conceptos contables novedosos (cont.): Concepto de activos no corrientes y grupos enajenables de elementos mantenidos para la venta – S Se incluirán i l i á en esta t nueva categoría t í d dell “activo “ ti corriente” i t ” aquellos ll activos ti fijos “sin actividad”, cuyos importes en libros (valores contables) se recuperarán principalmente a través de su enajenación y no mediante su uso continuado IImplica li que se cumplan l una serie i d de requisitos i it enfocados f d a su disponibilidad di ibilid d inmediata y alta probabilidad de venta (12 meses) Mientras se clasifiquen en dicha categoría no se amortizan (si deterioro)
Operaciones interrumpidas versus operaciones continuadas – Consecuencia de la anterior clasificación, en el modelo normal de la cuenta de P&G se distingue el resultado de las operaciones interrumpidas ((*)) del resultado procedente de las operaciones continuadas (que ahora incluyen también parte de los desaparecidos resultados extraordinarios del PGC90) ((*)) “componentes” componentes como en el caso de empresas dependientes o segmentos de negocio 17 NIIF y PGC
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P i i l novedades Principales d d (VIII) Conceptos contables novedosos (cont.): Definiciones y categorías de clasificación de instrumentos financieros – El principal cambio estriba en que la valoración de los activos y pasivos financieros no se hace desde la perspectiva de su naturaleza naturaleza, rendimiento fijo o variable, sino teniendo en cuenta el objetivo o intención (patrón de gestión) de la empresa respecto a estos elementos patrimoniales, diferenciando: Prestamos y partidas a cobrar (clientes), (clientes) así como débitos y partidas a pagar (proveedores) Activos y pasivos financieros mantenidos para negociar, y otros a valor razonable con cambios en P&G Inversiones mantenidas hasta el vencimiento Activos financieros disponibles para la venta Inversiones en el patrimonio de empresas del grupo, multigrupo y asociadas
– Es una clasificación que mejora la información sobre los riesgos de la empresa Registro R i t y valoración l ió d dependen d d de su calificación lifi ió iinicial: i i l decisión d i ió a tomar t 18 NIIF y PGC
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P i i l novedades Principales d d (IX) Aproximaciones distintas a conceptos ya existentes: Deterioro de los Activos versus Provisiones de Pasivo – Diferencia entre el deterioro de los activos como pérdidas reversibles de valor asistemáticas y las provisiones como pasivos ciertos aunque con incertidumbre sobre su cuantía y vencimiento Desaparecen pues las actuales cuentas de provisiones destinadas a recoger pérdidas reversibles de los elementos del activo Aunque algunas sólo “cambian de nombre”, como en el caso de las “Provisiones para insolvencias de tráfico”, ahora denominadas “Deterioro de valor de créditos por operaciones comerciales”
– Los cálculos del deterioro se efectuarán elemento a elemento de forma individualizada Si no fuera posible estimar el importe recuperable (el mayor importe entre su valor razonable menos los gastos de venta y su valor en uso) de cada elemento individualmente, la empresa determinará dicho importe recuperable de la Unidad Generadora de Efectivo (UGE) a la que pertenezca cada elemento
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P i i l novedades Principales d d (X) Aproximaciones distintas a conceptos ya existentes (cont.): Método del balance para la contabilización del impuesto sobre sociedades versus método de la cuenta de resultados – La contabilización del impuesto sobre Beneficios en el anterior PGC90 seguía el sistema basado en las diferencias temporales entre el resultado contable antes de impuestos (P&G) y el resultado fiscal (base imponible) – En el nuevo enfoque del actual PGC, PGC el cálculo de las denominadas “diferencias diferencias temporarias” que darán lugar a activos y pasivos por impuestos diferidos (antiguos impuestos anticipados y diferidos), se realiza en base al Balance de la empresa (valor contable versus valor fiscal de los activos y pasivos) La mayoría de las diferencias temporarias imponibles y deducibles se producen por las diferencias temporales “de siempre” También pueden aparecer otras diferencias temporarias por ingresos y gastos registrados directamente en el patrimonio neto y no computados en la base imponible imponible, como las variaciones de valor de los activos y pasivos, así como por las combinaciones de negocios donde difieran las valoraciones contables y fiscales de los elementos patrimoniales registrados 20 NIIF y PGC
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P i i l novedades Principales d d (XI) Aproximaciones distintas a conceptos ya existentes (cont (cont.): ): Asignación de plusvalías compradas (combinaciones de negocios) – La regulación de las combinaciones de negocios, junto con la relativa a los instrumentos financieros, constituyen la novedad más relevante del nuevo PGC Las normas contables sobre fusiones y escisiones en el PGC90 nunca se llegaron a publicar bli ((sii como borrador b d en ell b boletín l tí d dell ICAC en 1993)
– De acuerdo con el “Método de adquisición” que se establece en el tratamiento contable de dichas operaciones: los activos identificables adquiridos y los pasivos i asumidos id del d l negocio i adquirido, d i id por la l empresa adquirente d i t que obtiene el control, se contabilizan por su valor razonable Reconocimiento del correspondiente fondo de comercio por la plusvalía comprada d t del dentro d l iinmovilizado ili d intangible, i t ibl o de d lla excepcional i l diferencia dif i negativa ti a contabilizar directamente como ingreso en P&G
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P i i l novedades Principales d d (XII) Aproximaciones distintas a conceptos ya existentes (cont.): Indicación expresa de que en la contabilización de las operaciones se atenderá a su realidad económica y no “sólo” a su forma jurídica – De forma consistente con la nueva redacción del Código de Comercio que recoge la Ley 16/2007, el nuevo PGC indica su importancia al establecer en su introducción que: constituye la piedra angular que sustenta el tratamiento contable de todas las transacciones cara a la obtención de la imagen fiel – También aparece de forma explicita en el propio Marco Conceptual de la Contabilidad que configura la primera parte obligatoria del nuevo PGC – Ejemplo: una operación de lease back, donde la forma jurídica establece una venta con arrendamiento posterior, que en el fondo o de acuerdo con la realidad p una operación p de financiación económica supone Implicaría mantener el activo en el balance y reconocer un crédito a pagar por el arrendamiento financiero 22 NIIF y PGC
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P i i l novedades Principales d d (XIII) Información a desglosar: Significativo incremento de la información mínima a desglosar a través de 25 epígrafes en las cuentas anuales – Memoria –, con instrucciones muy detalladas en línea con los requerimientos de las NIIF – En particular, se detalla la información sobre deterioro de los activos, especialmente del fondo de comercio, también sobre instrumentos financieros, combinaciones de negocios, negocios segmentos (*), partes vinculadas vinculadas,…….. (*) posibilidad de omitir si pueden formular cuenta de P&G abreviada (exención de consolidación por tamaño) Activo total < 11.400.000 11 400 000 Eur Eur. Importe neto cifra anual de negocios < 22.800.000 Eur. Número medio de trabajadores empleados < 250 trabajadores
– Asimismo, será necesario incluir información comparativa, en todo caso para las cifras y, cuando sea relevante, para la información descriptiva. 23 NIIF y PGC
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P i i l novedades Principales d d (XIV) Otros aspectos (cont.): Moneda M d extranjera t j – Las diferencias de cambio no realizadas a la fecha de cierre por créditos y débitos (partidas monetarias) denominados en moneda distinta a la funcional, tanto positivas como negativas, negativas se reconocerán en los resultados del ejercicio Moneda funcional: moneda del entorno económico principal en el que opera la empresa, que se presupone es el Euro (moneda de presentación) para las empresas domiciliadas en España.
– Diferencias por conversión a la moneda de presentación: a Patrimonio neto
Gastos de primer establecimiento – A P&G como gastos del ejercicio en el que se incurran
Gastos de constitución y ampliación de capital – A imputar p directamente al Patrimonio neto de la empresa p sin p pasar p por P&G
Gastos de I+D – Mismo tratamiento que en el anterior PGC90: diferente criterio en NIIF 24
Los gastos de desarrollo pueden amortizarse en un plazo superior a 5 años NIIF y PGC
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P i i l novedades Principales d d (XV) Otros aspectos (cont.): Gastos G t financieros fi i – No opción y, por lo tanto, obligación de capitalizar los gastos financieros incurridos por la adquisición o construcción de activos hasta la fecha en que estén en condiciones de entrar en funcionamiento Siempre y cuando los activos necesiten un periodo de tiempo superior a un año para estar en condiciones de uso
Descuentos D t por pronto t pago en operaciones i comerciales i l – Los concedidos a clientes, estén o no incluidos en factura, se incorporan como un componente más (con signo negativo) del importe neto de la cifra de negocios Quedan por lo tanto excluidos del margen financiero de la empresa – Los descuentos por pronto pago concedidos por los proveedores, estén o no incluidos en factura, se contabilizan minorando la partida de aprovisionamientos
Existencias – No se permite el criterio LIFO (last in first out) en su valoración 25 NIIF y PGC
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ENLACES DE INTERÉS
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ENLACES DE INTERÉS ICAC (Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas): www.icac.mineco.es Unión Europea: www.europa.eu.int/index_es.htm IASB (International Accounting Standards Board): www.iasb.org.uk EFRAG (European Financial Reporting Advisory Group): www efrag org www.efrag.org FEE (Federación Europea de Expertos Contables): www.fee.be AECA (Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas): ) www.aeca.es FASB (Financial Accounting Standards Board): www.fasb.org CNMV (Comisión Nacional del Mercado de Valores): www.cnmv.es www cnmv es SEC (Securities and Exchange Commission): www.sec.gov IOSCO (International Organization of Securities Commissions): www.iosco.org IVSC (International Valuation Standards Committee): www.ivsc.org
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