Nuevo acuerdo de alcance parcial entre Colombia y Venezuela: Descripción e implicaciones sobre el comercio bilateral 14 de Agosto de 2012 Cámara de Comercio de Medellín

Características del AAP El 28 de noviembre de 2011, en reunión Presidencial en Venezuela se suscribe el Acuerdo el 28 de noviembre de 2011. El Acuerdo contiene 6 anexos:

• Tratamiento Arancelario Preferencial, • Normas Sanitarias y Fitosanitarias, • Normas Técnicas,

• Reglas de Origen, • Defensa Comercial • Mecanismo de Solución de Controversias.

Qué falta para su implementación • • • •

Decreto en Colombia Decreto en Venezuela Aprobación por el Congreso Colombiano Aprobación por Secretaría de ALADI

Nota: en Colombia puede entrar en vigencia mediante decreto temporal sin aprobación del Congreso

Régimen de Origen • En el Anexo de Reglas de Origen acordado entre Colombia y Venezuela se establece los criterios generales, la declaración, certificación, control y verificación del origen de las mercancías comprendidas en el Sistema Armonizado, aplicable al comercio preferencial. • TRANSICIÓN Por un periodo de seis meses serán válidos los certificados de origen de la CAN

Reglas Técnicas Garantizar las condiciones de seguridad y protección de la vida y la salud humana, animal y vegetal; de protección de su medio ambiente y de prevención de prácticas que puedan inducir a error a los usuarios, sin que tales medidas constituyan restricciones innecesarias al comercio, con el fin de promover y facilitar un intercambio comercial de beneficio mutuo de ambas partes. Se debe revisar los requisitos de cumplimiento de normas de acuerdo a la partida arancelaria del producto

Medidas Sanitarias y fitosanitarias • Para la adopción y aplicación de las medidas sanitarias, zoosanitarias y fitosanitarias ambos países utilizarán, en primer término, sus respectivas legislaciones nacionales, así como protocolos y acuerdos suscritos entre sí. • También pueden utilizar, a manera de referencia, las normas, directrices y recomendaciones elaboradas por los organismos internacionales con competencia en la materia, tales como la CIPF, la OIE y el Codex Alimentarius.

Medidas de Defensa Comercial

• De las Medidas Antidumping y Compensatorias. • De las Salvaguardias Bilaterales. • Medida Especial Agrícola.

Normativa Vigente • Es importante señalar que la prórroga de las Preferencias venció el 22 de enero de 2012. • No obstante, el Gobierno de Venezuela informó que mantendrá las preferencias hasta que entre en vigencia el Acuerdo de Alcance Parcial. • Colombia mantiene las preferencias de acuerdo con la Decisión 746 de la CAN, que establece que estas se mantienen hasta la entrada en vigencia del Acuerdo.

ACCESO ¿Cuáles son los sectores que serán gravados en el nuevo acuerdo bilateral?

Sin procesar

Sector de Alimentos: 14 subpartidas con arancel Código arancelario Colombia

Gravamen general (arancel a terceros países)

Preferencia otorgada a Colombia

Arancel para Colombia

0207120000 Carne de gallo o gallina sin trocear, congelada.

20%

40%

12%

0407009000 Los demás huevos de ave con cáscara 0511100000 Semen de bovino. 0702000000 Tomates frescos o refrigerados.

20% 5% 15%

40% 50% 40%

12% 3% 9%

0703100000 Cebollas y chalotes frescos o refrigerados.

15%

40%

9%

1511900000 Los demás aceites de palma

20%

40%

12%

1513211000 Aceites de almendra de palma, en bruto.

20%

40%

12%

20%

40%

12%

20%

50%

10%

20%

50%

10%

Descripción arancelaria

Cacao en polvo con adición de azúcar u otro edulcorante. Las demás preparaciones alimenticias que 1806201000 contengan cacao, sin adición de azúcar, ni otros edulcorantes Los demás chocolates y demás preparaciones 1806310000 alimenticias que contengan cacao, "rellenos".

Procesados

1806100000

1806320000

Los demás chocolates y demás preparaciones alimenticas que contengan cacao, sin rellenar.

20%

50%

10%

1806900000

Los demás chocolates y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao.

20%

50%

10%

Sector Alimentos: Bebidas Código arancelario Colombia

Descripción arancelaria

Gravamen Preferencia Arancel general (arancel otorgada a para a terceros países) Colombia colombia

Agua, incluidas el agua mineral y la 2202100000 gaseada, con adición de azúcar u otro edulcorante o aromatizada.

20%

50%

10%

2202900000 Las demás bebidas no alcohólicas

20%

80%

4%

Minerales y sus productos: 7 sub-partidas Código arancelario Colombia

2505100000

2505900000 2507001000 2507009000 2517100000 2522100000 2704001000

Descripción arancelaria Arenas naturales silíceas y arenas naturales cuarzosas Las demás arenas naturales de cualquier clase, incluso coloreadas, con exclusión de las arenas metaliferas del capítulo 26. Caolín, incluso calcinado. Las demás arcillas caolínicas, incluso calcinadas. Cantos, grava, piedras machacadas Cal viva. Coques y semicoques de hulla, incluso aglomerados.

Gravamen general Preferencia (arancel a terceros otorgada a países) Colombia

Arancel para Colombia

5%

40%

3%

5%

40%

3%

5%

40%

3%

5%

40%

3%

5% 5%

40% 40%

3% 3%

5%

40%

3%

Papel, Cartón y Productos Editoriales: 13 sub-partidas

Papeles: 6 Sub-partidas

Código arancelario Colombia 4802569000

4802579000

4802620000 4803009000 4804210000 4805190000

Descripción arancelaria Los demás papeles y cartones, sin estucar ni recubrir, de peso superior a 40 g/m2 pero inferior 150 g/m2, medidos sin plegar Los demás papeles y cartones, de peso superior o igual a 40 g/m2 pero inferior o igual a 150 g/m2 Los demás papeles y cartones, incluso con 10% o más contenido de fibras obtenidas por procedimiento mecánico o químico-mecánico Papel del tipo utilizado para papel higiénico, toallitas para desmaquillar, toallas, servilletas

Papel kraft crudos para sacos (bolsas), sin estucar ni recubrir Los demás papeles para acanalar, sin estucar ni recubrir

Gravamen general Preferencia Arancel (arancel a otorgada a para terceros países) Colombia Colombia 15%

60%

6%

15%

60%

6%

15%

60%

6%

15%

60%

6%

15%

60%

6%

15%

60%

6%

Papel, Cartón y Productos Editoriales

Cajas

Código arancelario Colombia 4819100000 4819200000

Impresos

4820100000 4820200000 4909000000 4911100000 4823610000

Descripción arancelaria

Cajas de papel o cartón ondulado. Cajas y cartonajes, plegables, de papel o cartón, sin corrugar. Libros registro, libros de contabilidad, talonarios (de notas, pedidos o recibos), agendas y artículos similares, de papel o cartón. Cuadernos, de papel o cartón. Tarjetas postales impresas o ilustradas Impresos publicitarios, catálogos comerciales Bandejas, fuentes, platos, tazas, vasos y artículos similares, de papel o cartón, de bambú.

Gravamen general (arancel a terceros países) 15%

Preferencia Arancel otorgada a para Colombia Colombia 60%

6%

15%

60%

6%

20%

40%

12%

20% 20%

60% 60%

8% 8%

20%

40%

12%

20%

40%

12%

Confecciones: 9 sub-partidas Código arancelario Colombia 6105209000 6109909000 6115309000 6115950000 6203421000

6203430000 6204420000 6205300000 6302600000

Descripción arancelaria Camisas, de punto, de las demás fibras sintéticas o artificiales, para hombres o niños. T-shirts y camisetas interiores de punto, de las demás materias textiles. Las demás medias de mujer de punto, de título inferior a 67 decitex de hilado sencillo. Las demás medias, calcetines y demás artículos de calcetería, de punto, de algodón. Pantalones y "shorts", de algodón, para hombres o niños, de tejidos llamados «mezclilla o denim». Pantalones largos y "shorts", de fibras sintéticas, para hombres o niños, excepto los de punto. Vestidos, de algodón, para mujeres o niñas, excepto los de punto. Camisas, de fibras sintéticas o artificiales, para hombres o niños, excepto las de punto. Ropa de tocador o de cocina, de tejido con bucles del tipo para toalla, de algodón.

Gravamen general (arancel a terceros países)

Preferencia otorgada a Colombia

Arancel para Colombia

20%

60%

8%

20%

60%

8%

20%

60%

8%

20%

60%

8%

20%

60%

8%

20%

60%

8%

20%

60%

8%

20%

60%

8%

20%

60%

8%

Sector Construcción: 6 sub-partidas Código arancelario Colombia

Descripción arancelaria

Gravamen general Preferencia Arancel (arancel a otorgada a para terceros Colombia Colombia países)

3209100000

Pinturas y barnices a base de polímeros acrílicos y vinílicos

15%

60%

6%

6805200000

Abrasivos naturales o artificiales, con soporte constituido solamente por papel o cartón

15%

60%

6%

15%

60%

6%

15%

60%

6%

15%

60%

6%

15%

60%

6%

6905100000 6905900000

6907900000

6908900000

Tejas de cerámica, para construcción. Elementos de chimenea, conductos de humo, ornamentos arquitectónicos y otros artículos cerámicos para construcción. Las demás placas y baldosas, de cerámica, sin barnizar ni esmaltar, para pavimentación o revestimiento Las demás placas y baldosas, de cerámica, barnizadas o esmaltadas, para pavimentación o revestimiento

Manufacturas de Vidrio Código arancelario Colombia

Descripción arancelaria

Las demás bombonas, (damajuanas), botellas, frascos, bocales, tarros, envases tubulares y demás recipientes para el 7010902000 transporte o envasado, de vidrio, de capacidad superior a 0,33 l pero inferior o igual a 1 l Las demás bombonas, (damajuanas), botellas, frascos, bocales, tarros, envases tubulares y demás recipientes para el 7010903000 transporte o envasado, de vidrio, de capacidad superior a 0,15 l pero inferior o igual a 0,33 l Los demás recipientes con pie para beber 7013280000 (por ejemplo: vasos, jarros), de vidrio, excepto los de vitrocerámica

Gravamen general (arancel a terceros países)

Preferencia Arancel otorgada a para Colombia Colombia

15%

40%

9%

15%

40%

9%

20%

40%

12%

Metales Comunes y sus Manufacturas: 35 sub-partidas Código arancelario Colombia 72

Descripción arancelaria

Fundición, hierro y acero (24 posiciones arancelarias)

Chapas, barras, perfiles, tubos y similares, preparados para la 7308901000 construcción, de fundición, hierro o acero. Las demás redes y rejas, soldadas en 7314390000 los puntos de cruce. 76

Aluminio y sus manufacturas (7 posiciones arancelarias)

Tapas corona, para envases, de metal común. Tapones y tapas, cápsulas para botellas, tapones roscados, 8309900000 sobretapas, precintos y demás accesorios para envases, de metal común. 8309100000

Gravamen general (arancel a terceros países)

Preferencia otorgada a Colombia

Arancel para Colombia

5% - 5 posiciones 10% - 22 posiciones 40% - 19 posiciones 6% - 17 posiciones 15% - 2 posiciones 50% - 5 posiciones 9% - 2 posiciones

15%

40%

9%

15%

40%

9%

10% - 4 posiciones 15% - 2 posiciones 5% - 1 posición

40%

6% - 4 posiciones 9% - 2 posiciones 3% - 1 posición

15%

60%

6%

15%

60%

6%

Máquinas y Aparatos, Material Eléctrico y sus Partes: 6 sub-partidas Código arancelario Colombia

Gravamen general (arancel a terceros países)

Preferencia otorgada a Colombia

Arancel para Colombia

20%

60%

8%

5%

60%

2%

15%

60%

6%

Juegos de cables para bujías de encendido 8544300000 y demás juegos de cables del tipo de los utilizados en los medios de transporte.

15%

60%

6%

8544491000

Los demás conductores eléctricos para una tensión inferior o igual a 1.000 V, de cobre.

15%

60%

6%

8544491000

Los demás conductores eléctricos para una tensión inferior o igual a 1.000 V, de cobre.

15%

60%

6%

Descripción arancelaria

Las demás máquinas para lavar ropa, de 8450190000 capacidad unitaria, expresada en peso de ropa seca, inferior o igual a 10 kg. Los demás soportes ópticos, grabados, 8523402900 para reproducir fenómenos distintos del sonido o imagen Los demás soportes para grabar sonido o 8523809000 grabaciones análogas, grabados o no, para reproducir únicamente sonido

Otros Acuerdos suscritos por Venezuela con países de la región • TCP – ALBA : Ecuador , Bolivia, Nicaragua, Cuba Cero arancel para todo el universo arancelario, con limitada reglamentación de origen

• CAN – Mercosur AC 59: Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay) Acuerdo vigente hasta que Venezuela ingrese Mercosur En caso de ingresar en un lapso de 4 años se dará el periodo de desgravación

• AC 56 – Chile • Acuerdo bilateral con Perú : En proceso de negociación

Ingreso de Venezuela a Mercosur Competencia por parte de países de Mercosur

Estabilidad en la relación bilateral

Amenaza Mercosur Importaciones venezolanas. Enero - mayo. Miles de dólares FOB CAPÍTULO ARANCELARIO

2012

Animales vivos Azúcares y artículos confitería Perfumería y cosméticos Carnes y despojos comestibles Fundición, hierro y acero Preparaciones a base de cereal, harina, leche; pastelería Productos editoriales, prensa, textos Vehículos automóviles, partes y accesorios Tejidos impregnados, recubiertos Extractos curtientes, pinturas, tintas Caucho y manufacturas Cereales

70.217

Total

CONTRIBUCIÓN A LA VARACIÓN DEL CAPÍTULO PARAGUAYCOLOMBIA BRASIL ARGENTINA URUGUAY 36,91% 65,90%

55.580

42,89%

81,28%

0,28%

26.771

-5,63%

9,21%

0,04%

18.770

12,36%

116,87%

30,21%

21,61%

17.774

8,94%

23,81%

15.592

4,33%

-0,77%

25,86%

0,10%

11.495

-2,42%

-0,51%

2,95%

0,34%

10.230

0,90%

15,50%

8,96%

0,13%

5.722

5,11%

6,90%

0,14%

0,62%

3.273

-1,12%

4,34%

-0,44%

0,08%

2.911

-0,16%

21,53%

0,53%

-0,05%

1.851

0,58%

4,59%

11,54%

-1,89%

852.814

2,76%

4,99%

2,21%

0,37%

Amenaza Mercosur Venezuela. Participación en las Importaciones totales según país de origen y principales productos. Enero Mayo. 2012 GRASAS Y ACEITES ANIMALES O VEGETALES

PLASTICOS Y SUS MANUFACTURAS LECHE Y PRODUCTOS LACTEOS AUTOMOVILES, SUS PARTES Y ACCESORIOS

CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES. MANUFACTURAS DE HIERRO Y ACERO PRODUCTOS QUIMICOS ORGANICOS

PRODUCTOS FARMACEUTICOS APARATOS DE GRABACION REACTORES Y ARTEFACTOS MECANICOS 0%

Paraguay - Uruguay Fuente: INE.

Brasil

10%

20%

30%

Argentina

40%

50%

Colombia

60%

Preferencias otorgadas a Brasil Descripción arancelaria Carne de gallo o gallina sin trocear, congelada. Los demás papeles y cartones Las demás placas y baldosas, de cerámica, barnizadas o esmaltadas Los demás chocolates y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao. Tapones y tapas, cápsulas para botellas, tapones roscados, sobretapas, precintos y demás accesorios para envases, de metal común. Juegos de cables para bujías de encendido y demás juegos de cables del tipo de los utilizados en los medios de transporte. Los demás chocolates y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao, "rellenos". Los demás chocolates y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao, sin rellenar. Cajas, sacos (bolsas), bolsitas, cucuruchos y demás envases de papel Pinturas y barnices a base de polímeros acrílicos y vinílicos Cuadernos, de papel o cartón.

Preferencia otorgada a Colombia

Preferencia actual a Brasil

Llegará a arancel 0%

40% 60%

60% 60 - 77%

2018

60%

2018

50%

60% 60% 66%

60%

91%

2013

60%

77%

50%

66%

40%

60%

60%

60% 91% Barnices 66% pinturas 77%

60% 40%

2018

2018

2015

Colombia lidera las exportaciones a Venezuela de productos sensibles Exportaciones a Venezuela de Colombia y Brasil. 2011 Miles de dólares Brasil Colombia 20.000

15.000

10.000

5.000

0

Cuadernos, de papel o cartón.

Pinturas y barnices

Tapones y tapas, cápsulas de metal común. Los demás chocolates y preparaciones alimenticias con cacao.

Las demás placas y baldosas, de cerámica

Los demás papeles y cartones

Preferencias otorgadas a Argentina

Descripción arancelaria Carne de gallo o gallina sin trocear, congelada.

Papel del tipo utilizado para papel higiénico, toallitas para desmaquillar, toallas, servilletas Los demás chocolates y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao. Los demás conductores eléctricos para una tensión inferior o igual a 1.000 V, de cobre. Juegos de cables para bujías de encendido y demás juegos de cables del tipo de los utilizados en los medios de transporte. Los demás soportes para grabar sonido o grabaciones análogas, grabados o no, para reproducir únicamente sonido Los demás soportes ópticos, grabados, para reproducir fenómenos distintos del sonido o imagen Cajas y cartonajes, plegables, de papel o cartón, sin corrugar. Cuadernos, de papel o cartón. Tapones y tapas, cápsulas para botellas, tapones roscados, sobretapas, precintos y demás accesorios para envases, de metal común. T-shirts y camisetas interiores de punto, de las demás materias textiles.

Cajas de papel o cartón ondulado.

Preferencia otorgada a Colombia

40%

Preferencia actual a Llegará a arancel 0% Argentina en

2018

60%

60% 77% 60% Papel rizado ("crepé")

50%

60%

60%

77%

60%

77%

60%

100%

2006

60% 60% 40%

100% 60% 60%

2006 2018 2018

60%

77%

2015

60% 60%

77% 60%

2015 2018

2015

Argentina no es proveedor relevante de las partidas sensibles Exportaciones a Venezuela de Argentina y Colombia. 2011 Miles de dólares 11.514 10.437 8.100

2.859 1.444 15

156

58

4

Papel higiénico o Cables para bujías Cajas y plegables de toalla y demás cables de papel o cartón para medios de sin corrugar. transporte.

Cuadernos

Colombia

Argentina

402

17

Tapones y tapas de metal común.

19 T-shirts y camisetas interiores de punto

Cómo se limita el efecto arancelario • Cercanía : protección natural para Colombia • Sistema de Pagos: Ventaja para Colombia y restricción de entrada para nuevos productores • Operación logística en Venezuela • Comisión Administradora del Acuerdo

Colombia debe disminuir costos de transporte terrestre Venezuela. Importaciones según país de origen y modos de transporte. Miles de Dólares CIF. Enero-Marzo 2012. 1000 900

Argentina

800

Brasil

700

Colombia

600 500 400 300 200 100 0

MARITIMA Fuente: INE.

AEREO

TERRESTRE