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MINISTERIO DE FOMENTO SECRETARIA GENERAL DE TRANSPORTES DIRECCIÓN GENERAL DE TRANSPORTES POR CARRETERA
OBSERVATORIO SOCIAL DEL TRANSPORTE POR CARRETERA
Octubre 2004
INDICE
MARCO ECONOMICO GENERAL ……….………………………………… Pág.4 EL EMPLEO EN EL SECTOR …………………………………………… .. Pág. 11 Distribución del trafico por modos de transporte Distribución del tráfico interior de mercancías por modos de transporte Distribución del tráfico interior de viajeros por modos de transporte OFERTA Y DEMANDA DE CONDUCTORES …………………………… Pág. 23 Contratos registrados en la ocupación de conductor de camión año 2003 Contratos temporales de hasta 1 mes Contratos temporales de mas de 1 mes y menos o igual a 3 meses Contratos temporales de mas de 3 meses y menos o igual a 6 meses Contratos temporales de mas de 6 meses y menos o igual a 12 meses Contratos temporales de mas de 12 meses Contratos de duración indeterminada Contratos registrados en la ocupación de conductor de autobús en el año 2003 Contratos indefinidos o fijos Contratos temporales Contratos temporales de hasta 1 mes Contratos temporales de más de 1 mes y menos o igual a 3 meses Contratos temporales de más de 3 meses y menos o igual a 6 meses Contratos temporales de más de 6 meses y menos o igual a 12 meses Contratos temporales de más de 12 meses Contratos de duración indeterminada Cursos realizados en el sector del transporte y contingente de conductores en el año 2003 Contingente de conductores 2003 Permisos de conducir y matriculación de vehículos LA NEGOCIACION COLECTIVA EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE …………………………………………………………………………………. Pág.71 Marco General de la Negociación Colectiva 2003 Convenios firmados y revisados año 2003 Análisis de los Convenios Colectivos en el Area de transporte mercancias Jornada laboral . Análisis de los Convenios Colectivos en el Area de Transporte viajeros Jornada laboral Datos comparativos de incrementos salariales
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DISCOS DIAGRAMA ……………………………………………………… Pág. 100 Jornada de Trabajo Diálogo social Unión Europea Parque de Vehículos Obligados a Llevar Tacógrafo Jornadas de Conducción Infracciones Propuesta de Modificación de la Legislación Comunitaria. Kilómetros Mensuales ACCIDENTALIDAD ………………………………………………………. Pág.149 Intruducción Resúmen General Accidentalidad en furgonetas Accidentalidad en Camiones de menos de 3500 Kg. Accidentalidad en Camiones de más de 3500 Kg. Sin remolque. Accidentalidad en Camiones de más de 3500 Kg. Con remolque. Accidentalidad en Vehículo articulado Accidentalidad en Vehículo de Mercancías Peligrosas Accidentalidad en Autobuses Comparativa de accidentalidad año 2001-2002-2003
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MARCO ECONOMICO GENERAL
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MARCO ECONÓMICO GENERAL
Durante el 2003 la economía española ha continuado con un proceso de gradual expansión, en sintonía con la generalizada recuperación de la coyuntura mundial, a pesar del escaso dinamismo de la zona euro. En este año 2003, se ha ido consolidando y generalizando un proceso de reactivación internacional, que la economía española ha soportado desde una posición relativamente favorable. La evolución seguida por la economía española avala la existencia de unas bases sólidas para la continuidad de la convergencia real en los próximos años. La evolución del Producto Interior Bruto en la segunda mitad del pasado año y en el primer trimestre del 2004, corroboran un repunte en la actividad económica a nivel internacional. En las series que se muestran a continuación (tasas de variación interanual por trimestres), puede verse la subida paulatina del P.I.B. a partir del tercer trimestre de 2003, tanto en los países OCDE, como en la Zona euro, manteniendo España el ritmo creciente desde el primer trimestre del año.
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TASAS DE VARIACION INTERANUAL 2002/2003PIB COMPARACIÓN ITERNACIONAL 2,8%
3,0% 2,20%
2,5%
2,40%
2,30%
2,0%
2,0%
2,70%
2,2%
1,5%
1,7%
1,0%
0,7%
0,7%
0,5%
0,4% 0,1%
0,0% 1º TRI
2º TRI
ESPAÑA
3º TRI
ZONA EURO
4º TRI
OCDE
Fuente : INE , BCE, y OCDE .
En el resultante anual , se constata como el crecimiento español es superior tanto al de los países de la zona euro como al de los países OCDE . Así , en el caso de los países de la zona euro el crecimiento del PIB fue del 0.5% , esto es 1.9 puntos por debajo del crecimiento español y, para los países OCDE el crecimiento se situó en 2.2% , es decir , 0.2 puntos por debajo del español .
PRODUCTO INTERIOR BRUTO TASAS DE VARIACIÓN INTERANUAL AÑO 2003 2,2%
2,4%
2,5% 2,0% 1,5%
0,5%
1,0% 0,5% 0,0%
ZONA EURO
OCDE
ESPAÑA
Fuente : INE , BCE, y OCDE .
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Si la comparación se efectúa con los países más cercanos a nuestro entorno , también se evidencia el mayor crecimiento en nuestro país. PRODUCTO INTERIOR BRUTO 2003 TASAS DE VARIACIÓN INTERANUAL 2,2%
2,4%
2,5% 2,0% 1,5% 0,4%
1,0%
0,5%
0,5% 0,0%
-0,1%
-0,5% ALEMANIA
ITALIA
FRANCIA
REINO UNIDO
ESPAÑA
Fuente : INE , BCE, y OCDE .
A continuación analizamos los indicadores más afectos al transporte , tanto en mercancías como en viajeros . En las autopistas y túneles de peaje estatales, el tráfico medido a través de la intensidad media diaria (IMD) total ha descendido un 1.4 % en 2.003, con un descenso de la IMD en vehículos pesados del 5.2 %. En el transporte interior de mercancías en vehículos pesados , según datos de la Encuesta Permanente de Transporte de
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Mercancías por Carretera , durante el año 2003, las toneladas transportadas
han aumentado en torno al 5.3 % y las
toneladas/kilómetros en aproximadamente un 6.7 % con respecto al año anterior.
Tipo de servicio
Cuenta propia Cuenta ajena Total
Toneladas transportadas (miles) 2002
2003
Toneladas-km producidas (millones) 03/02 2002 2003 03/02
276.544
282.371
2.1 %
14.885
15.015
0.9 %
851.913
905.450
6.3 %
109.587
117.854
7.5 %
1.128.457
1.187.821
5.3 %
124.472
132.869
6.7 %
Fuente : Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera . Dirección General de Programación Económica . Ministerio de Fomento.
El crecimiento mayor se produce en el transporte por cuenta ajena. Así en cuanto a toneladas transportadas se refiere, mientras que en el transporte por cuenta propia el ascenso es de un 2 % ( 5.826.000 toneladas ), en el transporte por cuenta ajena está por encima del 6 % ( 53.536.000 toneladas ). En cuanto a toneladaskilómetro producidas, el incremento producido es muy superior en el transporte público, es decir es en este tipo de transporte donde se producen los desplazamientos más largos. En transporte de viajeros, los servicios regulares de viajeros permanentes de uso general de titularidad estatal, en el año 2003 8
han incrementado el número de viajeros transportados un 3.5 % respecto al año anterior,
aumentando los viajeros/kilómetro
solamente en un 0.8 %. Es decir, se ha viajado más pero en recorridos muy similares respecto al año anterior.
TRANSPORTE DE VIAJEROS EN LINEAS REGULARES TITULARIDAD ESTATAL TASA DE VARIACIÓN INTERANUAL 2003 .
4,0% 3,0% 3,5%
2,0% 1,0%
0,8%
0,0% Nº VIAJEROS
Nº VIAJ/KMS
Fuente : Observatorio del transporte de viajeros por carretera .
Viajeros transportados
Tasa de variación
Viajeros / kilómetro ( en millones )
Tasa de variación
2002
2003
03/02
2002
2003
03/02
61.041.101
63.189.185
3.5 %
7.360
7.418
0.8 %
Fuente : Observatorio del transporte de viajeros por carretera .
Por lo que se refiere a la evolución de las autorizaciones , en transporte de mercancías
de servicio público para vehículos
pesados , comparando las existentes en enero de
2004 con
respecto a la misma fecha del año anterior , se ha incrementado en casi un 9 % , superando las 200.000 autorizaciones ; mientras que en vehículos ligeros , el incremento ha sido un poco inferior , cercano al 7% , totalizando más de 98.000 autorizaciones .
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01/01/2003
01/01/2004
Incremento
Tasa de variación
mdp
193.297
210.338
17.041
8.82 %
mdl
91.885
98.105
6.220
6.77 %
Fuente : Observatorio del Transporte de Mercancías por Carretera .
En transporte público de viajeros , el número de
copias
certificadas , ha pasado de 38.013 en enero de 2.003 a 37.503 en enero de 2.004 , lo que representa un leve descenso del 1.2 % .
01/01/2003
vd
38.013
01/01/2004
37.503
Descenso
Tasa de variación
510
1.2 %
Fuente : Observatorio del Transporte de Mercancías por Carretera .
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EL EMPLEO EN EL SECTOR
Según la Encuesta de Población Activa publicada por el Instituto Nacional de Estadística, en el año 2003 el empleo en el sector del transporte público alcanzó la cifra de 779.300 personas ocupadas, lo que supone un incremento del 3,5% respecto al año anterior. Este crecimiento, generado en todos los sectores que integran el transporte público, fundamentalmente se ha producido en mayor medida en el transporte terrestre, que ocupa a 23.400 trabajadores más que el año anterior, lo que supone un incremento del 4’2%, y sobre todo en el transporte marítimo que ha crecido casi un 14 %, dando trabajo a 2.200 personas más que en el 2.002. En el transporte aéreo se ha roto el ritmo descendente iniciado en el año 2000 y se ha producido un aumento del 1%.
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TASAS DE VARIACION POBLACIÓN OCUPADA SECTOR TRANSPORTE PUBLICO 2003/2002 13,9%
4,2% 0,4%
act. Anexas
tte. Aéreo
tte. Marítimo
1,0%
tte. Terrestre
14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 2,0% 0,0%
Fuente : Encuesta de Población Activa . Ministerio de Economía
El transporte terrestre continua siendo la rama de actividad que ocupa a mayor población , con un total de 581.300 personas , es decir el 74,59 % del total .
DISTRIBUCION DE LA POBLACIÓN ACTIVA OCUPADA EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE PÚBLICO . AÑO 2002 . 779.300 OCUPADOS
17,79% 2,31%
5,31%
74,59%
terrestre
aereo
maritimo
anexas
Fuente : Encuesta de Población Activa . Ministerio de Economía
12
DISTRIBUCION DE LA POBLACION ACTIVA OCUPADA EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE PÚBLICO . AÑO 2003 . 779.300 OCUPADOS
18.000
138.600
41.400
581.300
terrestre
aereo
maritimo
anexas
Fuente : Encuesta de Población Activa . Ministerio de Economía
Si efectuamos el análisis desgranando el transporte terrestre en los diferentes subsectores que lo integran, se puede constatar que la carretera sigue lider en cuanto a personas ocupadas con un total de 535.600 trabajadores, lo que representa el 68,73 % del total de población ocupada, seguido de las actividades anexas con 138.600 y el ferrocarril con 45.400 ocupados, representando el 17,79 % y el 5,83 % respectivamente.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA OCUPADA EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE PÚBLICO . AÑO 2.003 . 779.300 OCUPADOS 17,79% 2,31% 5,31%
0,04%
5,83%
carretera
68,73%
ferrocarril
tubería
aéreo
marítimo
anexas
Fuente : Encuesta de Población Activa . Ministerio de Economía
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Si analizamos pormenorizadamente el sector del transporte terrestre, resalta la carretera, con más de 535.000 ocupados, representando el 92.27 % de los ocupados en el sector, mismo porcentaje que tenía el pasado año , frente al 7.81 % que ostenta el transporte en ferrocarril, que ha crecido, muy ligeramente,
en
detrimento del transporte por tubería .
DISTRIBUCION DE LA POBLACION ACTIVA OCUPADA EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE TERRESTRE . AÑO 2003 . 581.300 OCUPADOS 7,81% 0,05%
92,27%
ferrocarril
tubería
carretera
Fuente : Encuesta de Población Activa . Ministerio de Economía
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DISTRIBUCION
DEL
TRÁFICO
POR MODOS DE TRANSPORTE
15
DISTRIBUCIÓN DEL TRÁFICO INTERIOR DE MERCANCÍAS POR MODOS DE TRANSPORTE
DISTRIBUCIÓN DEL TRÁFICO INTERIOR DE MERCANCÍAS. AÑO 2003 (400.985 millones de toneladas-kilómetro)
marítimo; 40.326
aereo; 95 tubería; 10.225 ferrocarril; 12.391 carretera; 337.948
carretera
ferrocarril
tubería
aereo
marítimo
Fuente : Dirección General de carreteras , Ente Público Puertos del Estado ( Ministerio de Fomento ) , IBERIA, AVIACO , CLH, S.A. , Comunidades Autónomas , REPSOL PETRÓLEO S.A. y RENFE .
De acuerdo con los datos recogidos en el gráfico anterior, en el año 2003 se movieron un montante de 400.985 millones de toneladas/kilómetro, lo que supone un crecimiento respecto al año anterior por encima del 4 %. Este incremento ha sido soportado
por el transporte por
carretera y el marítimo, que han crecido un 4,25 % y
5,70 %
16
respectivamente, con respecto al año 2002, mientras que el resto de modos han permanecido prácticamente invariables. Tasas de variación interanual 2003/2002 . Distribución modal trafico interior de mercancías 6,00%
4,12%
5,70%
4,25%
4,00% 1,06%
1,17%
2,00% 0,00% -2,00%
total
aereo
marítimo
tubería
ferrocarril
carretera
-4,00%
-2,13%
Fuente : Dirección General de carreteras , Ente Público Puertos del Estado ( Ministerio de Fomento ) , IBERIA, AVIACO , CLH, S.A. , Comunidades Autónomas , REPSOL PETRÓLEO S.A. y RENFE .
La estructura
del mercado se mantiene conforme a años
precedentes, imponiéndose la carretera
al resto de modos,
alcanzando la nada despreciable cuota del 84.28% ( 337.948 millones de tm-km), aunque conlleve un descenso respecto al año 2.002 de aproximadamente medio punto . A continuación aparece el transporte marítimo, con el 10.06 % de participación en el mercado y el ferrocarril, con el 3.09 % de cuota de mercado. El transporte aéreo continúa sin operar prácticamente en el mercado, manteniendo su cuota en el 0.02%.
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DISTRIBUCIÓN DEL TRÁFICO INTERIOR DE MERCANCÍAS. AÑO 2003 (400.985 m illones de toneladas-kilóm etro)
marítimo; 40.326
aereo; 95 tubería; 10.225 ferrocarril; 12.391 carretera; 337.948
carretera
ferrocarril
tubería
aereo
marítimo
Fuente : Dirección General de carreteras , Ente Público Puertos del Estado ( Ministerio de Fomento ) , IBERIA, AVIACO , CLH, S.A. , Comunidades Autónomas , REPSOL PETRÓLEO S.A. y RENFE .
DISTRIBUCIÓN DEL TRAFICO INTERIOR DE MERCANCÍAS. AÑO 2002 (400.985 m illones de toneladas-kilóm etro)
aereo; 0,02%
m arítim o; 10,06%
tubería; 2,55%
ferrocarril; 3,09% carretera; 84,28%
carretera
ferrocarril
tubería
aereo
marítimo
Fuente : Dirección General de carreteras , Ente Público Puertos del Estado ( Ministerio de Fomento ) , IBERIA, AVIACO , CLH, S.A. , Comunidades Autónomas , REPSOL PETRÓLEO S.A. y RENFE .
18
DISTRIBUCIÓN DEL TRÁFICO INTERIOR DE VIAJEROS POR MODOS DE TRANSPORTE
En el transporte interior de viajeros, también es la carretera el modo de transporte más utilizado. De un total de 438.377 millones de viajeros/kilómetro, la carretera, en su conjunto, acapara más del 90%, 397.119 millones de viajeros/kilómetro, seguida muy de lejos por el ferrocarril con una cuota de mercado del 4.82%. Sin embargo, como ya es sabido, dentro de la carretera, el liderato lo ostenta el vehículo particular, con un total de 347.908 millones de viajeros/kilómetro, que en cuota de mercado supone un 79,36 %, dejando al transporte realizado en autobús relegado a la segunda plaza con 49.209 millones de viajeros/kilómetro, que representa una cuota del 11,23 %. Comparando los datos del año 2003 respecto de los obtenidos en el 2002, se aprecia un incremento de un 2.5 % en el total de viajeros/kilómetro.
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Tasa de variación interanual 2003/2002 . Distribución modal transporte interior de vajeros
10,00%
8,49%
8,00% 6,00%
3,25%
3,06%
4,00% 2,00%
2,56%
-0,30%
0,00% total
marítimo
aereo
ferrocarril
turismos
-1,69% autobus
-2,00%
Fuente : Dirección General de Aviación Civil , Ente Público Puertos del Estado , Dirección General de Carreteras , Dirección General de carreteras , Dirección General de Ferrocarriles ( Ministerio de Fomento ) , RENFE , FEVE y Comunidades Autónomas .
Este incremento se genera por el aumento de viajeros kilómetro que utilizan el vehículo particular para desplazarse y que ha crecido en más del 3 % ; también suben en torno al 9% aéreo
y el marítimo más del 3%
, siendo el
el transporte
autobús el gran
sacrificado , con un descenso en viajeros-kilómetro del 1.69 % , inferior al sufrido el año 2002 respecto al 2001. Por el contrario el ferrocarril permanece prácticamente invariable.
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DISTRIBUCIÓN DEL TRAFICO INTERIOR DE VIAJEROS . AÑO 2003 (438,377 millones de viajeros-kilómetro)
marítimo; 0,30% aereo; 4,28%
autobus; 11,23%
ferrocarril; 4,82%
turismos; 79,36%
autobus
turismos
ferrocarril
aereo
marítimo
Fuente : Dirección General de Aviación Civil , Ente Público Puertos del Estado , Dirección General de Carreteras , Dirección General de carreteras , Dirección General de Ferrocarriles ( Ministerio de Fomento ) , RENFE , FEVE y Comunidades Autónomas .
21
DISTRIBUCIÓN DEL TRAFICO INTERIOR DE VIALEROS . AÑO 2003 (438.377 millones de viajeros-kilómetro)
marítimo; 1.333 aereo; 18.784
autobus; 49.209
ferrocarril; 21.143
turismos; 347.908
autobus
turismos
ferrocarril
aereo
marítimo
Fuente : Dirección General de Aviación Civil , Ente Público Puertos del Estado , Dirección General de Carreteras , Dirección General de carreteras , Dirección General de Ferrocarriles ( Ministerio de Fomento ) , RENFE , FEVE y Comunidades Autónomas .
22
OFERTA Y DEMANDA DE CONDUCTORES
23
OFERTA Y DEMANDA DE CONDUCTORES La
Subdirección
General
de
Promoción
de
Empleo,
dependiente del Instituto Nacional de Empleo, nos ha proporcionado los
datos,
correspondientes
al
año
2003,
relativos
a
los
demandantes de empleo en las ocupaciones de “conductor de camión” y “conductor de autobús”, a las ofertas realizadas por las empresas en las citadas ocupaciones, así como a los contratos registrados, en el período comprendido entre el 1/1/2003 y el 31/12/2003, atendiendo a su modalidad y duración. En cuanto a los demandantes de empleo y las ofertas realizadas por las empresas en el año 2003, el siguiente cuadro resume los datos facilitados.
DEMANDAS DE EMPLEO OFERTAS DE EMPLEO U.E.
NO U.E.
TOTAL
DIFERENCIA (ofertasdemandas)
Conductor camión
47.231
1.140
48.371
18.464
-29.907
Conductor autobús
13.882
154
14.036
3.592
-10.444
61.113
1.294
62.407
22.056
-40.351
TOTAL
24
Hay que hacer la salvedad de que en el total de las 62.407 demandas de empleo, según los datos facilitados, 52.606 personas están como demandantes de empleo en las dos ocupaciones (“conductor de camión” y “conductor de autobús”) y de estas 52.606 personas 416 proceden de países UE, 51.006 son de nacionalidad española y 1.184 son de terceros países. De las 47.231 demandas de empleo en la ocupación de “conductor de camión”, correspondientes a personas procedentes de países de la UE, 46.869 corresponden a personas de nacionalidad española, lo que representa el 99,23% de las demandas. En cuanto a la ocupación de “conductor de autobús”, de las 13.882 demandas de empleo de personas procedentes de países de la UE, 13.791 son de nacionalidad española, lo que representa el 99,34%. Si se establece una relación de los datos de las demandas de empleo y ofertas relativas a la ocupación de “conductor de camión” correspondientes a los años 2001, 2002 y 2003 se observa que si bien en el año 2002 se había producido una subida del 5,19%
25
respecto al año anterior, en el año 2003 se produce una ligera subida del 1,39% en relación con el año 2002.
En cuanto a las ofertas de empleo habidas en la ocupación de “conductor de camión”, en el año 2002 se producía una subida del 9,25% respecto al año 2001, sin embargo, en el año 2003 solo se produce una subida del 1,80% en relación con el año 2002, lo que supone un mantenimiento de la situación anterior.
Cuadro comparativo de demandantes de empleo y ofertas de empleo en la ocupación de conductor de camión
5 0 .0 0 0
4 5 .3 4 9
4 7 .7 0 5
4 8 .3 7 1
4 0 .0 0 0 3 0 .0 0 0 1 6 .6 0 5
1 8 .1 4 9
2 0 .0 0 0
1 8 .4 6 4
1 0 .0 0 0 0 Año 2001
Año 2002
D e m a n d a s d e e m p le o
Año 2003
O f e r t a s d e e m p le o
26
En cuanto a la ocupación de “conductor de autobús”, si bien en el año 2002 se había producido una subida de los demandantes de empleo cifrada en el 4.37%, en el año 2003 se mantiene el mismo número de demandantes de empleo que los habidos en el año 2002 ya que en este año fueron 14.038 demandantes de empleo y en el 2003 han sido 14.036.
En relación a las ofertas de empleo en esta ocupación, en el año 2002 se producía una bajada del 13,64% respecto de las habidas en el año 2001, sin embargo en el año 2003 se produce una subida del 5,12% respecto de las habidas en el año 2002.
Cuadro comparativo de demandantes de empleo y ofertas de empleo en la ocupación de conductor de autobús
1 5 .0 0 0
1 3 .4 4 9
1 4 .0 3 8
1 4 .0 3 6
1 0 .0 0 0
5 .0 0 0
0
3 .9 5 7
Año 2001
3 .4 1 7
Año 2002
D e m a n d a s d e e m p le o
3 .5 9 2
Año 2003
O f e r t a s d e e m p le o 27
A continuación se expone mediante mapas el número de demandas de empleo en las ocupaciones de “conductor de camión” y “conductor de autobús” por Comunidades Autónomas y provincias.
Nº de Demandantes de empleo en la ocupación de conductor de camión por CCAA (a 31/12/2003)
28
Nº de Demandantes de empleo en la ocupación de conductor de camión por provincias (a 31/12/2003)
29
Nº de Demandantes de empleo en la ocupación de conductor de autobús por CCAA (a 31/12/2003)
30
Nº de Demandantes de empleo en la ocupación de conductor de autobús por provincias (a 31/12/2003)
31
En relación a los puestos ofertados y cubiertos por demandantes de empleo en la ocupación de “conductor de camión” resulta que el número de puestos ofertados durante el año 2003 (18.464 puestos) prácticamente coincide con el que se ofertaba en el año 2002 (18.141 puestos) aunque con una ligera tendencia al alza, de los cuales se han cubierto 13.336 puestos lo que representa el 72,22% y supone también un ligero incremento respecto del año 2002 ya que en este se cubrieron el 71,15% de los puestos ofertados.
18.464 20.000
13.336
15.000 10.000 5.000 0 Año 2003 Puestos ofertados
Puestos cubiertos
32
Cuadro comparativo de puestos ofertados y puestos cubiertos respecto de los años 2001, 2002 y 2003 en la ocupación de “conductor de camión”.
20.000 18.000
16.605
18.141
18.464
16.000 14.000
12.908
12.406
13.336
12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 año 2001
año 2002
puestos ofertados
año 2003
puestos cubiertos
Del cuadro anterior se desprende que si bien en el año 2002, respecto de los datos del año 2001, la tendencia de las empresas iba en el sentido de acudir cada vez más al INEM a dar cuenta de sus ofertas de empleo, en el año 2003 esta tendencia muestra una ligera ascensión pero prácticamente inapreciable, sin
33
embargo parece que las empresas que acuden al citado organismo cada vez están más dispuestas a cubrir sus puestos de trabajo con personas inscritas como demandantes de empleo en el citado Organismo.
Respecto a los puestos ofertados y cubiertos por demandantes de empleo en la ocupación de “conductor de autobús”, al igual que ocurría en la ocupación de “conductor de camión”, el número de puestos ofertados durante el año 2003 (3.592 puestos) es ligeramente superior al ofertado en el año 2002 (3.417 puestos), sin embargo se han cubierto con personas inscritas en el INEM el 92,62% (3.327 puestos) lo que supone dos puntos más que en el año 2002.
5 .0 0 0
3 .5 9 2
3 .3 2 7
4 .0 0 0 3 .0 0 0 2 .0 0 0 1 .0 0 0 0 Año 2003 P u e s to s o fe rta d o s
P u e s t o s c u b ie r t o s
34
Cuadro comparativo de puestos ofertados y puestos cubiertos respecto de los años 2001, 2002 y 2003 en la ocupación de “conductor de autobús”.
4 .5 0 0 4 .0 0 0
3 .9 5 7 3 .5 7 2
3 .4 1 7
3 .5 0 0
3 .0 9 0
3 .5 9 2 3 .3 2 7
3 .0 0 0 2 .5 0 0 2 .0 0 0 1 .5 0 0 1 .0 0 0 5 0 0 0 a ñ o
p u e s to s
2 0 0 1
o fe rta d o s
a ñ o
2 0 0 2
p u e s to s
a ñ o
2 0 0 3
c u b ie r to s
Como se desprende del cuadro anterior si bien del año 2001 al año 2002 se producía una bajada del 13,64% en las ofertas de empleo, en el año 2003 las ofertas crecen en un 5,12% respecto del año anterior lo que significa que las empresas vuelven tímidamente a acudir al INEM a dar cuenta de sus ofertas, y de las que acuden a él si parece cierto que cubren cada vez más ofertas de trabajo con personas inscritas como demandantes de empleo ya que mientras en el año 2002 el 90,43% de las ofertas se cubrieron con personas inscritas en el INEM, en el año 2003 se han cubierto el 92,62%.
35
A continuación se detalla mediante gráficos, la distribución por Comunidades Autónomas de los puestos ofertados y cubiertos en el año 2003 en ambas ocupaciones.
Conductores de Camión. Puestos ofertados por el INEM y puestos cubiertos (periodo 1-1-2003 a 31-12-2003)
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Andalu Aragon Astur.
Balear
Canar.
Cantab
C. Manch
C. Leon
Catalu
Ceuta
C. Valenc.
Extrem Galicia
Rioja
Madrid Melilla Murcia Navarr P. Vasco
Ofertados
1620
794
539
65
280
199
1055
1213
6127
9
2127
129
406
90
1330
2
2008
181
288
Cubiertos
1370
681
512
63
209
192
925
1030
2584
7
1827
101
363
83
1025
2
1950
160
252
Ofertados
Cubiertos
36
Conductores de Autobús. Puestos ofertados por el INEM y puestos cubiertos (periodo 1-1-2003 a 31-12-2003)
600 500 400 300 200 100 0 Andalu Aragon Astur. Balear Canar. Cantab
C. Manch
C. Leon Catalu
Ceuta
C. Valenc.
Extrem Galicia
Rioja Madrid Melilla Murcia Navarr P. Vasco
Ofertados
276
244
59
26
57
15
120
320
549
4
591
32
88
6
282
0
313
19
591
Cubiertos
260
234
57
25
53
15
115
302
407
4
574
29
85
4
247
0
312
17
587
Ofertados
Cubiertos
37
En relación al cuadro expuesto con los datos sobre puestos ofertados y cubiertos en la ocupación de “conductor de camión” destaca que, al igual que ocurría en años anteriores, Cataluña es la Comunidad Autónoma donde las empresas presentan más ofertas
de
trabajo
con
6.127
ofertas
mientras
que
las
Comunidades Autónomas que la siguen, a distancia, son la Comunidad Valenciana con 2.127 ofertas, Murcia con 2.008 y Andalucía con 1.620 ofertas, frente a Baleares (65 ofertas), Rioja (90 ofertas) y Extremadura (129 ofertas) además de Ceuta y Melilla (con 9 y 2 ofertas respectivamente) que son en las que las empresas presentan menos ofertas de trabajo.
En cuanto a puestos cubiertos por personas inscritas en el INEM sigue destacando que, al igual que en otros años, Cataluña es la Comunidad Autónoma donde las empresas de transporte, aun cuando son las que presentan más ofertas al INEM como se veía anteriormente, contratan menor número de conductores de camión de entre las personas inscritas ante el citado Organismo, aunque del 40,02% en el año 2002 han pasado a un 42,17% en el 2003.
Las siguientes Comunidades Autónomas en las que menos conductores de camión de los inscritos en el INEM se han 38
contratado han sido Madrid (77,06%) y Canarias (74,64%) frente a las Comunidades Autónomas de Murcia (97,11%), Baleares (96,92%) y Cantabria (96,48%) que son en las que más se han contratado, además de Melilla donde se ofertaban 2 puestos y ambos han sido cubiertos.
En cuanto al cuadro en el que se expone los datos sobre puestos ofertados y cubiertos en la ocupación de “conductor de autobús”, las Comunidades Autónomas en las que las empresas han presentado más ofertas de empleo han sido País Vasco y Comunidad Valenciana con 591 ofertas, seguidas de Cataluña 549 y Murcia con 282 y en las que menos ofertas han presentado han sido Ceuta con 4 ofertas, La Rioja con 6 ofertas y Cantabria con 15 ofertas además de Melilla en donde no se ha presentado ninguna.
Respecto a las Comunidades Autónomas donde se han contratado menos conductores de autobús inscritos en el INEM han sido Cataluña (74,13%), Madrid (87,58%) y Navarra (89,47%), además de La Rioja donde sólo se presentaron 6 ofertas de las cuales fueron cubiertas 4. En cuanto a las Comunidades Autónomas donde más se han contratado conductores de autobús de entre las personas inscritas en el 39
INEM han sido Murcia (99,68%), País Vasco (99,32%) y Comunidad Valenciana (97,12%) además de Ceuta donde se ofertaban 4 puestos y todos se han cubierto.
De todo lo expuesto cabe destacar que las empresas de transporte de la Comunidad Autónoma de Murcia son las que contratan más conductores, tanto de camión como de autobús, de entre las personas inscritas en el INEM como demandantes de empleo.
40
CONTRATOS
REGISTRADOS
EN
LA
OCUPACIÓN
DE
“CONDUCTOR DE CAMIÓN” EN EL AÑO 2003
En el año 2003 se han formalizado 235.637 contratos en la ocupación de “conductor de camión”, de los cuales 37.793 han sido contratados indefinidos o fijos y 197.844 contratos temporales lo que supone el 16,04% y 83,96% respectivamente.
16,04%
83,96%
Contratos temporales
Contratos indefinidos o fijos
Relacionando estos datos con los correspondientes al año 2002 se observa que en este año se registraron 221.045 contratos mientras que en el año 2003 estos han sido 235.637, lo que representa una subida del 6,60% en la contratación.
También hay que destacar que mientras que en el año 2002 se detectaba una ligera bajada de los contratos fijos o indefinidos respecto de los formalizados en el año 2001, en el año 2003 esta 41
modalidad de contratos experimenta una subida del 5,08% en relación al año anterior.
Respecto de los contratos temporales se observa una subida cifrada en el 6,89% respecto de los formalizados en el año 2002 que, aunque es ligeramente inferior a la subida que se experimentaba en el año 2002 respecto de la contratación temporal habida en el 2001, representa una tendencia continua al alza.
300.000
235.637 221045
197.844 185076
209.280
200.000
169.952
37.793
100.000
35969 39.328
0
Total contratos
Contratos indefinidos o Contratos temporales fijos
Año 2001
Año 2002
Año 2003
42
A continuación se detalla, mediante cuadros diferenciados para contratos indefinidos o fijos y contratos temporales, los contratos formalizados en el año 2003 según su modalidad y duración.
CONTRATOS INDEFINIDOS O FIJOS EN LA OCUPACIÓN DE CONDUCTOR DE CAMIÓN: 37.793
Nº CONT. REGISTRADOS INDEFINIDO ORDINARIO INDEFINIDO FOMENTO EMPLEO NDEFINIDO MINUSVÁLIDOS CONVERTIDOS EN INDEFINIDOS
% SOBRE CONT. INDEFINID.
% SOBRE TOTAL CONTRATOS
11.343
30,02
4,81
5.224
13,82
2,22
220
0,58
0,09
21.006
55,58
8,92
De los datos expuestos se observa que, los contratos indefinidos o fijos que más se han registrado en el año 2003, al igual que ocurría en años anteriores, han sido los contratos temporales convertidos en indefinidos. Hay que señalar que de los 21.006 contratos de la modalidad “CONVERTIDOS EN INDEFINIDOS”, 18.198 son contratos que acogiéndose a determinadas medidas de fomento de empleo han pasado de temporales a contratos indefinidos y los 2.808 restantes traen 43
causa en la propia decisión de la empresa de convertir en contrato temporal en indefinido sin que medien medidas de fomento de empleo sino por el transcurso del tiempo.
En segundo lugar, al igual que ocurría en el año 2002, los contratos que más se han formalizado durante el año 2003 han sido los contratos indefinidos ordinarios.
CONTRATOS TEMPORALES EN LA OCUPACIÓN DE CONDUCTOR DE CAMIÓN: 197.844
Nº DE CONTRATOS REGISTRADOS
% SOBRE CONT. TEMPORALES.
% SOBRE TOTAL CONTRATOS
DE HASTA 1 MES
20.227
10,23
8,58
MAS DE 1 MES Y MENOS O IGUAL A 3
57.496
29,06
24,40
MAS DE 3 MESES Y MENOS O IGUAL A 6
41.742
21,09
17,71
MAS DE 6 MESES Y MENOS O IGUAL A 12
6.213
3,14
2,64
686
0,35
0,29
71.480
36,13
30,34
MAS DE 12 MESES INDETERMINADO
44
De los datos expuestos podría pensarse que los contratos temporales de más de 12 meses han experimentado una bajada espectacular respecto a los formalizados en el año 2002, ya que mientras que en este año se hacían constar 65.917 en el año 2003 sólo figuran como registrados 686. Esta bajada no es real sino que en este año se han separado de los mismos los CONTRATOS DE DURACIÓN INDETERMINADA. Como su nombre indica en esta modalidad de contrato se sabe cual es la fecha de inicio del mismo pero no su fecha de finalización pudiendo ser de días, meses o años, y resulta que han sido los contratos que más se han formalizado en el año 2003.
Seguidamente a los anteriores los más registrados han sido los de más de 1 mes y menos o igual a 3 meses y los de más de 3 meses y menos o igual a 6 meses.
A continuación se detalla, mediante cuadros, los datos sobre contratos temporales registrados en el año 2003 según su duración y modalidad.
45
CONTRATOS TEMPORALES DE HASTA 1 MES:
Nº CONTRATOS REGISTRADOS OBRA Y SERVICIO EVENTUAL CIRC. PROD. INTERINIDAD
%
20.227
% SOBRE CONTRATOS TEMPORALES
% SOBRE TOTAL CONT.
1.387
6,86
0,70
0,59
17.148
84,78
8,67
7,28
1.616
7,99
0,82
0,69
2
0,01
0,00
0,00
2
0,01
0,00
0,00
68
0,33
0,04
0,02
4
0,02
0,00
0,00
TEMPORAL MINÚSVALIDO JUBILACIÓN PARCIAL OTROS CONTRATOS ASCRP. COLAB. SOCIAL
46
CONTRATOS TEMPORALES DE MAS DE 1 MES Y MENOS O IGUAL A 3 MESES:
57.496
Nº CONTRATOS REGISTRADOS OBRA Y SERVICIO
%
% SOBRE CONTRATOS TEMPORALES
% SOBRE TOTAL CONT.
1.899
3,30
0,96
0,81
54.900
95,48
27,75
23,30
641
1,11
0,33
0,27
24
0,04
0,01
0,01
2
0,01
0,00
0,00
1
0,00
0,00
0,00
RELEVO
2
0,01
0,00
0,00
OTROS CONTRATOS
3
0,01
0,00
0,00
24
0,04
0,01
0,01
EVENTUAL CIRC. PROD. INTERINIDAD INSERCIÓN TEMPORAL MINUSVÁLIDO JUBILACIÓN PARCIAL
ADSCRIP. COLAB SOCIAL
47
CONTRATOS TEMPORALES DE MAS DE 3 MESES Y MENOS O IGUAL A 6 MESES:
41.742
Nº CONTRATOS REGISTRADOS OBRA Y SERVICIO
%
% SOBRE CONTRATOS TEMPORALES
% SOBRE TOTAL CONT.
1.597
3,83
0,81
0,68
39.731
95,18
20,08
16,86
277
0,67
0,14
0,12
74
0,18
0,04
0,03
TEMPORAL MINUSVÁLIDO
1
0,00
0,00
0,00
RELEVO
2
0,00
0,00
0,00
4
0,01
0,00
0,00
40
0,09
0,02
0,02
1
0,00
0,00
0,00
15
0,04
0,00
0,00
EVENTUAL CIRC. PROD. INTERINIDAD INSERCIÓN
PRÁCTICAS FORMACIÓN OTROS CONTRATOS ADSC. COLAB. SOCIAL
48
CONTRATOS TEMPORALES DE MAS DE 6 MESES Y MENOS O IGUAL A 12
OBRA Y SERVICIO EVENTUAL CIRC. PROD. INTERINIDAD INSERCIÓN
MESES:
6.213
Nº CONTRATOS REGISTRADOS
%
% SOBRE CONTRATOS TEMPORALES
% SOBRE TOTAL CONT.
836
13,46
0,42
0,36
4.980
80,16
2,52
2,11
93
1,49
0,05
0,05
40
0,65
0,02
0,02
201
3,23
0,10
0,09
34
0,55
0,02
0,01
6
0,09
0,00
0,00
16
0,26
0,01
0,00
2
0,03
0,00
0,00
3
0,05
0,00
0,00
2
0,03
0,00
0,00
TEMPORAL MINÚSVALIDOS SUST. JUBILACIÓN ANTICIPADA JUBILACIÓN PARCIAL RELEVO PRÁCTICAS FORMACIÓN OTROS CONTRATOS
49
CONTRATOS TEMPORALES DE MAS DE 12 MESES :
Nº CONTRATOS REGISTRADOS OBRA Y SERVICIO EVENTUAL CIRC. PROD. INTERINIDAD
%
686
% SOBRE CONTRATOS TEMPORALES
% SOBRE TOTAL CONT.
130
18,95
0,07
0,06
94
13,70
0,05
0,04
21
3,06
0,02
0,01
9
1,31
0,00
0,00
1
0,15
0,00
0,00
194
28,28
0,09
0,08
234
34,11
0,12
0,10
3
0,44
0,00
0,00
TEMPORAL MINÚSVALIDOS SUST. JUBILACIÓN ANTICIPADA JUBILACIÓN PARCIAL RELEVO OTROS CONTRATOS
50
CONTRATOS DE DURACIÓN INDETERMINADA:
Nº CONTRATOS REGISTRADOS OBRA Y SERVICIO EVENTUAL CIRC. PROD. INTERINIDAD INSERCIÓN
%
71.480
% SOBRE CONTRATOS TEMPORALES
% SOBRE TOTAL CONT.
67.386
94,28
34,07
28,61
215
0,30
0,11
0,10
3.782
5,29
1,92
1,61
13
0,01
0,00
0,00
15
0,02
0,00
0,00
15
0,02
0,00
0,00
54
0,08
0,03
0,02
SUST. JUBILACIÓN ANTICIPADA JUBILACIÓN PARCIAL OTROS CONTRATOS
51
CONTRATOS REGISTRADOS EN LA OCUPACIÓN DE “CONDUCTOR DE AUTOBÚS” EN EL AÑO 2003
En el citado año se han registrado un total de 33.550 contratos, de los cuales 3.536 han sido contratos indefinidos o fijos y 30.014 lo han sido temporales
lo que representa el
10,54% y el 89,46%, respectivamente.
10,54%
89,46%
Contratos temporales
Contratos indefinidos o fijos
Relacionando estos datos con los correspondientes al año 2002, se observa una subida en la contratación del 6,28% ya que en el año 2002 se registraron 31.566 contratos frente a los 33.550 del año 2003. 52
Hay que señalar que la citada subida se debe a la subida de la contratación temporal en un 9,20% ya que, mientras en el año 2002 se registraron 27.485 contratos temporales en el año 2003 fueron 30.014.
Por el contrario, se produce una bajada de los contratos indefinidos o fijos formalizados en el año 2003 (3.536 contratos) frente a los registrados en el año 2002 (4.081 contratos) cifrada en el 13,23%.
40000 35000 30000
31.566
33.550
29.272
30.014
27.485 25.234
25000 20000 15000 10000 4.038 4.081 3.536
5000 0 TOTAL CONTRATOS
CONTRATOS INDEFINIDOS O FIJOS
AÑO 2001
AÑO 2002
CONTRATOS TEMPORALES
AÑO 2003
53
A continuación se detalla, mediante cuadros diferenciados para contratos indefinidos o fijos y contratos temporales, los contratos formalizados en el año 2003 según su modalidad y duración.
CONTRATOS INDEFINIDOS O FIJOS EN LA OCUPACIÓN DE CONDUCTOR DE AUTOBUS: 3.536
Nº CONT. % SOBRE CONT. REGISTRADOS INDEFINID. INDEFINIDO ORDINARIO INDEFINIDO FOMENTO EMPLEO INDEFINIDO MINUSVÁLIDOS CONVERTIDOS EN INDEFINIDOS
De los datos expuestos
% SOBRE TOTAL CONTRATOS
1.093
30,91
3,26
617
17,45
1,84
17
0,48
0,05
1.809
51,16
5,39
se observa que, al igual que
ocurría respecto a años anteriores y en relación a los “conductores de camión”, los contratos indefinidos o fijos que más se han registrado en el año 2003 han sido los contratos temporales convertidos en indefinidos. Hay que señalar que de los 1.809 contratos CONVERTIDOS EN INDEFINIDOS, 1.582 son contratos que traen causa en el acogimiento por parte de las empresas a determinadas medidas de fomento de empleo y los 54
227 restantes tienen su origen en contratos temporales que las propias
empresas han decido convertir
en indefinidos por el
propio transcurso del tiempo.
En segundo lugar, los contratos que más se han formalizado en el año 2003, al igual que ocurría en los años anteriores han sido los contratos indefinidos ordinarios.
CONTRATOS TEMPORALES EN LA OCUPACIÓN DE CONDUCTOR DE AUTOBUS: 30.014
% SOBRE % SOBRE Nº DE CONT. TOTAL CONTRATOS TEMPORALE CONTRATO REGISTRADOS S S 8.190 27,29 24,41 DE HASTA 1 MES 5.118
17,05
15,26
4.889
16,29
14,57
1.863
6,21
5,55
740
2,46
2,21
9.214
30,70
27,46
MAS DE 1 MES Y MENOS O IGUAL A 3 MAS DE 3 MESES Y MENOS O IGUAL A6 MAS DE 6 MESES Y MENOS O IGUAL A 12 MAS DE 12 MESES INDETERMINADO
55
De los datos expuestos, al igual que ocurría en la ocupación de “conductor de camión”, podría concluirse en que los contratos de más de 12 meses
han sufrido una bajada espectacular
respecto a los registrados en el año 2002, ya que mientras en este año se hacian constar 8.412 contratos , en el año 2003 solo figuran como formalizados 740. Esta bajada no es real sino que este año se han separado los llamados CONTRATOS DE DURACIÓN
INDETERMINADA que, como se explicaba en la
parte correspondiente a la ocupación de “conductor de camión”, son aquellos contratos en los que si consta la fecha de inicio no así la de finalización
pudiendo
ser de días, meses o años,
resultando que son los contratos temporales que más se han celebrado en el año 2003, seguidos de los de hasta 1 mes y de los de más de 3 meses y menos o igual a 6. A continuación se detalla, mediante cuadros
temporales
registrados en el año 2003 según su modalidad y duración.
56
CONTRATOS TEMPORALES DE HASTA 1 MES:
Nº CONTRATOS REGISTRADO
8.190
% SOBRE % SOBRE CONTRATOS TOTAL CONT. TEMPORALES
%
OBRA Y SERVICIO EVENTUAL CIRC. PROD. INTERINIDAD JUBILACIÓN PARCIAL RELEVO OTROS CONTRATOS
400
4,89
1,34
1,20
4.925
60,13
16,41
14,68
2.851
34,81
9,50
8,50
1
0,01
0,00
0,00
1
0,01
0,00
0,00
12
0,15
0,04
0,03
CONTRATOS TEMPORALES DE MAS DE 1 MES Y MENOS O IGUAL A 3 MESES: 5.118
Nº CONTRATOS %
REGISTRADOS OBRA Y SERVICIO EVENTUAL CIRC. PROD. INTERINIDAD JUBILACIÓN PARCIAL ADSCRIP. COLAB. SOCIAL
% SOBRE CONTRATOS TEMPORALES
% SOBRE TOTAL CONT.
314
6,14
1,05
0,94
4.299
83,99
14,32
12,82
503
9,83
1,68
1,50
1
0,02
0,00
0,00
1
0,02
0,00
0,00
57
CONTRATOS TEMPORALES DE MAS DE 3 MESES Y MENOS O IGUAL A 6 MESES:
4.889
NºCONTRATOS REGISTRADOS OBRA Y SERVICIO
%
% SOBRE CONTRATOS TEMPORALES
% SOBRE TOTAL CONT.
417
8,53
1,38
1,25
4.267
87,28
14,21
12,73
193
3,95
0,65
0,58
5
0,10
0,01
0,01
TEMPORAL MINUSVÁLIDO
1
0,02
0,00
0,00
JUBILACIÓN PARCIAL
1
0,02
0,00
0,00
RELEVO
1
0,02
0,00
0,00
1
0,02
0,00
0,00
1
0,02
0,00
0,00
2
0,04
0,00
0,00
EVENTUAL CIRC. PROD. INTERINIDAD INSERCIÓN
FORMACIÓN OTROS CONTRATOS ADSCRIP. COLAB. SOCIAL
58
CONTRATOS TEMPORALES DE MAS DE 6 MESES Y MENOS O IGUAL A 12 MESES: 1.863 Nº CONTRATOS REGISTRADOS
%
% SOBRE CONTRATO TEMPORALES
% SOBRE TOTAL CONT.
OBRA Y 954
51,21
3,20
2,85
776
41,66
2,59
2,33
57
3,06
0,19
0,17
12
0,65
0,04
0,03
23
1,24
0,07
0,07
25
1,34
0,09
0,08
3
0,16
0,00
0,00
RELEVO
9
0,48
0,03
0,02
PRÁCTCAS
1
0,05
0,00
0,00
FORMACIÓN
1
0,05
0,00
0,00
ADSCRIP. COLAB. SOCIAL
2
0,10
0,00
0,00
SERVICIO EVENTUAL CIRC. PROD INTERINIDAD INSERCIÓN TEMPORAL MINUSVÁLIDO SUST. JUBILACIÓN ANTICIPADA JUBILACIÓN PARCIAL
CONTRATOS TEMPORALES DE MAS DE 12 MESES : Nº CONTRATOS OBRA Y SERVICIO EVENTUAL CIRC. PROD INTERINIDAD TEMPORAL MINUSVÁLIDO SUS. JUBILIACIÓN ANTICIPADA JUBILACIÓN PARCIAL RELEVO
740
10,41
% SOBRE % SOBRE CONTRATOS TOTAL TEMPORALES CONT. 0,26 0,23
19
2,57
0,07
0,05
80
10,81
0.27
0,24
1
0,13
0,00
0,00
3
0,40
0,00
0,00
244
32,98
0,81
0,74
316
42,70
1,05
0,95
REGISTRADOS 77
%
59
CONTRATOS DE DURACIÓN INDETERMINADA: Nº CONTRATOS
OBRA Y SERVICIO EVENTUAL CIRC. PROD
% SOBRE CONTRATOS TEMPORALES
%
REGISTRADOS
9.214
% SOBRE TOTAL CONT.
7.757
84,19
25,85
23,14
22
0,24
0,07
0,06
1.391
15,09
4,64
4,16
3
0,03
0,00
0,00
8
0,09
0,03
0,02
20
0,22
0,06
0,05
13
0,14
0,05
0,03
INTERINIDAD INSERCIÓN SUS. JUBILIACIÓN ANTICIPADA JUBILACIÓN PARCIAL OTROS CONTRATOS
60
CURSOS REALIZADOS EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE EN EL AÑO 2003
La Subdirección General de Gestión de Formación Ocupacional, dependiente del Instituto Nacional de Empleo, nos ha facilitado los siguientes datos en relación a los cursos del PLAN
NACIONAL
DE
FORMACIÓN
E
INSERCIÓN
PROFESIONAL (Plan FIP) en el sector del Transporte impartidos en el año 2003. ESPECIALIDAD FORMATIVA ALUMNOS
Nº CURSOS
-INGLÉS BÁSICO TRANSPORTE
……. 18
Nº
…….
187 11
-FRANCÉS BÁSICO TRANSPORTE
….
1
……..
-INGLÉS GESTIÓN TRANSPORTE
…
15
……..
154
-FRANCÉS GESTIÓN TRANSPORTE
…..
3
……..
30
-CONDUCTOR VEHÍCULOS ARTICULADOS ….
1
………
15
-TRANSPORTE MERCANCÍAS PELIGROSAS -CONDUCTOR CAMIÓN PESADO
…..
-CONDUCTOR VEHÍCULOS CLASE C1-C
….. 73
……… 1.020
151
……… 2.114
…. 122
-CONDUCTOR CAMIONES DE REMOLQUE CLASE E
… 63
………. 1.777 ……… .
885
-CONDUCTOR AUTOBUS ………………….. ………88
………. 1.225
-CONDUCTOR VEHÍCULOS CLASE D
……….. 647
..
46
61
CONTINGENTE DE CONDUCTORES AÑO 2003
La Subdirección General de Regulación de la Inmigración y Migraciones nos ha proporcionado los datos relativos al contingente de
conductores del año 2003 especificando por
provincia los puestos ofertados y seleccionados así como los conductores seleccionados por país de selección. PUESTOS CONDUCTORES POR PROVINCIA •
CONDUCTOR DE CAMIÓN
PROVINCIA ALAVA
PUESTOS OFERTADOS
PUESTOS SELECCIONADOS 2
2
79
78
3
3
BARCELONA
92
82
CASTELLÓN
29
16
CANTABRIA
23
23
1
1
CORUÑA (A)
10
10
CUENCA
15
0
GIRONA
35
35
HUESCA
4
3
MADRID
30
5
9
8
TARRAGONA
25
25
TOLEDO
24
21
179
129
VALLADOLID
12
8
ZARAGOZA
52
47
624
496
ALMERIA AVILA
CÓRDOBA
NAVARRA
VALENCIA
TOTAL
62
•
CONDUCTOR DE AUTOBUS
PROVINCIA
PUESTOS OFERTADOS
OURENSE
PUESTOS SELECCIONADOS 3
3
TARRAGONA
23
23
TOTAL
26
26
CONDUCTORES SELECCIONADOS POR PAÍS DE SELECCIÓN
PAIS DE SELECCIÓN
PUESTOS SELECCIONADOS
ARGENTINA
23
BULGARIA
202
COLOMBIA
47
ECUADOR
31
POLONIA
187
RUMANIA
32
TOTAL
522
Como se puede observar, en los conductores de camión la provincia que más puestos oferta es Valencia (179) seguida de Barcelona (92) y de Álava (52)
que representan el 28,68%,
14,74% y 12,66% respectivamente, sobre los 624 puestos que se ofertan de conductores de camión, y son también
las
provincias donde más conductores de camión se seleccionan.
63
En cuanto a los puestos seleccionados resulta que se selecciona el 79,48%
de los puestos ofertados
y llama la
atención que mientras en algunas provincias como Girona (35), Cantabria
(23) y Tarragona
(25) son seleccionados tantos
conductores de camión como puestos ofertados en otras como en Madrid (30) seleccionan sólo a 5 personas lo que supone el 16,66% y otras como Cuenca de 15 puestos ofertados no llegan a seleccionar a nadie.
Respecto a los conductores de autobús solo se ofertan en Ourense y Tarragona y se seleccionan tanto conductores como puestos ofertados (26) .
Hay
que
destacar
que
de
los
522
conductores
seleccionados, tanto de camión como de autobús, el 38,69% proceden de Bulgaria y el 35,82% lo hace de Polonia.
64
PERMISOS
DE
CONDUCIR
Y
MATRICULACIÓN
DE
VEHICULOS
En el año 2003 se matricularon 3.290 autobuses, de los cuales 393 contaban entre 10 y 20 plazas, y se expidieron 287 permisos de conducir de la clase D-1 (220 a varones y 67 a mujeres) y 12.755 de la clase D (11.368 a varones y 1.387 a mujeres). Como se observa el número de permisos expedidos sigue al igual que en años anteriores, siendo muy superior al de autobuses matriculados.
Asimismo, en el año 2003 fueron privados del derecho a conducir, suspendidos, revocados o perdieron vigencia, por acuerdo de la autoridad judicial, 4 permisos de conducir de la clase D-1 (todos ellos a varones) y 6.945 de la clase D (6.945 a varones y 53 a mujeres), lo que representa el 1,15% respecto del total de autorizaciones para conducir de la clase D expedidas y vigentes en el año 2003 (599.291 autorizaciones).
65
14000 12000
11.727
12.755
10.053
10000 8000 6000
3.503
3.145
3.290
Año 2001
Año 2002
Año 2003
4000 2000 0
Veh. Matriculados
Permisos conducir clase D
Del cuadro anterior hay que destacar que mientras en el año 2002 se producía una bajada en la matriculación
de
autobuses del 10,22% respecto del año 2001, lo que parecía poder estar directamente relacionado con la bajada del 13,64% en las ofertas de empleo, en el año 2003 se produce una subida en la matriculación de autobuses del 4,61% respecto del año 2002, lo que podía estar vinculado al dato que se exponía en las ofertas de empleo, en la ocupación de “conductor de autobús”, donde se decía que se producía una subida de las mismas del 5,12% respecto al año anterior.
66
En cuanto a los vehículos para transporte de mercancías, en el año 2003 se matricularon 2.410 vehículos con MMA superior a 3.500 Kg. y que no exceden de 7.500 Kg. y se expidieron 11.660 permisos de conducir de la clave C-1 (7.500 a varones y 4.160 a mujeres ) y fueron privados del derecho a conducir, suspendidos, revocados o perdieron vigencia, por acuerdo de la autoridad judicial, 1.990 permisos de conducir de la misma clase (1.934 a varones y 56 a mujeres ), lo que representa el 3,69% respecto del total de autorizaciones de la clase C-1 expedidas y vigentes en el año 2003 (53.854 autorizaciones).
11.660
12000
9.811
9.204
10000 8000 6000 4000
2.425
2.414
2.410
Año 2001
Año 2002
Año 2003
2000 0
Vehículos matriculados Num permisos conducir clase C-1
67
Respecto de los vehículos para transporte de mercancías con MMA superior a 7.500 Kg. (incluidos los tractores industriales), en el año 2003 se matricularon 40.669 vehículos y se expidieron 61.544 permisos de conducir de la clase C (58.132 a varones y 3.412 a mujeres). Fueron privados del derecho a conducir, suspendidos, revocados o perdieron vigencia, por acuerdo de la autoridad judicial 9.140 permisos de la misma clase (9.053 a varones y 87 a mujeres) lo que representa el 1,03% respecto del total de autorizaciones de la clase C expedidas y vigentes en el año 2003 (884.167 autorizaciones).
61.544
70000 60000 50000 40000
46.143
39.151 37.348
36.033
Año 2001
Año 2002
40.669
30000 20000 10000 0
Año 2003
Vehículos matriculados Num permisos conducir clase C
68
De los cuadros anteriores se observa, respecto de los vehículos para transporte de mercancías con MMA superior a 3.500 Kgs y que no exceden de 7.500 Kgs, que si bien el número de vehículos matriculados en los años 2001, 2002 y 2003 es prácticamente el mismo, sin embargo, el número de permisos expedidos se va incrementando, así en el año 2002 se producía una subida del 6,59% respecto al año 2001 y en el año 2003 se produce un a subida del 18,84% respecto del año 2002.
En
relación
con
los
vehículos
para
transporte
de
mercancías con MMA superior a 7.500 Kg (incluidos los tractores industriales) mientras que en el año 2002, al igual que ocurría con los autobuses, se producía una bajada en la matriculación de vehículos del 3,52%, que no afectaba a las ofertas de empleo que se incrementaron en un 5,19 %, en el año 2003 se produce una subida en las matriculaciones de esta clase de vehículos cifrada en el 12,86% dato que si contrasta con las ofertas de empleo en la “ocupación de conductor de camión” habidas en el año 2003 (18.644 ofertas) las cuales
sólo experimentan una
ligera subida del 1,39%.
69
Respecto del número de permisos de la clase C, en el año 2003
(61.544 permisos) se produce una subida
del 33,37%
respecto al año 2002 (46.143 permisos).
De todo lo expuesto resulta que tanto en el caso de los autobuses como en los vehículos para transporte de mercancías en el año 2003 se produce un incremento en la matriculación de vehículos, incremento que es notable vehículos
en relación
con los
para transporte de mercancías. Por otra parte en
cuanto a la expedición de los permisos que habilitan para conducir ese tipo de vehículos, han seguido la tendencia de incrementarse respecto a los del año anterior con lo que el número de permisos expedidos sigue siendo bastante superior al de vehículos matriculados en ambos casos, este año sobre todo respecto a los vehículos para transporte de mercancías.
70
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL TRANSPORTE POR CARRETERA
71
NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL TRANSPORTE POR CARRETERA
INTRODUCCION
El marco socio-laboral del transporte por carretera en España se encuentra marcado por una gran heterogeneidad en sus condiciones, si bien tanto en los subsectores del transporte de mercancías como en el de viajeros, se ha alcanzado un mínimo común denominador debido al proceso de sustitución de la derogada Ordenanza Laboral. En el caso del Transporte de mercancías lo fue por el Acuerdo General de 20 de Octubre de 1997 (B.O.E. 29-01-98) y en el de Viajeros por Laudo Arbitral de 24 de Noviembre de 2000 (B.O.E. 24-02-01). Como consecuencia de la reforma legal del Estatuto de los Trabajadores ( Decreto Legislativo 1/1995 de 24 de marzo ), la negociación colectiva ha ganado un importante espacio como fuente reguladora de las relaciones laborales, al incorporar un gran número de nuevas competencias que desaparecieron de la regulación legal o de la remisión expresa por parte de la Ley. Estas materias se refieren fundamentalmente a la delimitación de los tipos contractuales, la definición de las tareas susceptibles a ser desarrolladas por dichos contratos, contratación temporal y empleo. Son grandes áreas las que han enriquecido el papel y los contenidos de la negociación colectiva, por lo que se va haciendo preciso analizar cada vez con más detalle los Acuerdos de los procesos negociadores.
Sin embargo, no todo son
aspectos positivos ya que también se ha creado una gran 72
dispersión, falta de homogeneidad y en ocasiones se han sobrepasado los límites de complementariedad que la Ley le atribuía. Estas circunstancias dificultan la realización de un balance de la situación y el análisis de sus contenidos. La fuente de información para la elaboración de este capítulo de negociación colectiva son los propios Convenios Colectivos firmados a nivel Provincial, al no existir de ámbitos superiores. No se incluye información relativa a Convenios con ámbitos funcionales inferiores, como los de Empresa por la dificultad de desagregar esta información si bien no existen en un número significativo en mercancías, no tanto así en viajeros. La edición anterior del Observatorio Social de Octubre de 2002, contenía datos relativos a Convenios Colectivos que iban más allá del periodo anual de 2002. Concretamente los datos estaban referidos a Acuerdos, tanto Convenios Colectivos como a Revisiones Salariales o Laudos Arbitrales, celebrados hasta el 30 de junio de 2003. Sin embargo, para esta nueva edición se ha considerado más oportuno referir el estudio de este capítulo exclusivamente al periodo de 2003. Con la dificultad intrínseca que representa la heterogeneidad de los conceptos utilizados por los distintos Convenios, se ha considerado que la unidad temporal en esta materia debe ser la misma que para el resto de los aspectos a estudiar en el Observatorio. De esta forma se tendrá una visión de conjunto del sector en el mismo periodo de tiempo, lo que de igual forma permitirá establecer comparaciones con otros sectores de la economía.
73
MARCO GENERAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN 2003
Como en el año 2002, con fecha 30 de Enero de 2003 se firmó entre los interlocutores sociales más representativos, COE, CEPYME, CCOO y UGT, el Acuerdo Interconfederal para la negociación colectiva 2003. Este acuerdo profundiza aspectos ya introducidos en 2002, al abordar el diálogo y la concertación social sobre criterios y contenidos aplicables en los diferentes niveles de la negociación. Sobre la base de un balance sociolaboral, económico y político de 2002 y contando con las previsiones para 2003, con este Acuerdo se pretenden alcanzar los siguientes objetivos: - Alargar lo más posible el ciclo de crecimiento económico. - Generar mayor empleo - Promover la igualdad de trato y de oportunidades. - Promover la competitividad de las empresas.
Los criterios marcados para la negociación colectiva de este año son: ■ EN MATERIA SALARIAL Política de moderado crecimiento salarial, teniendo como objetivo la inflación prevista por el Gobierno, compensándose los desvíos mediante cláusulas de salvaguarda. De igual forma, inclusión de cláusulas de inaplicación salarial para aquellos casos en que se encuentre justificado por dificultades económicas 74
específicas (cláusula de descuelgue). En los casos en los que existieran incrementos superiores al IPC, éstos deberán estar basados en incrementos de productividad.
■ EN MATERIA DE EMPLEO Mantenimiento y promoción del empleo, con mayor incidencia en aquellos colectivos con niveles de desempleo mayores. El fomento de la estabilidad del empleo como garantía de competitividad de las empresas y de seguridad de los trabajadores. Mejora de la competencia y cualificación de los trabajadores por medio de formación, así como impulso al equilibrio entre flexibilidad interna y seguridad en el empleo. Desarrollo de instrumentos de información y análisis para favorecer la adecuada adaptación a los cambios productivos.
■ EN MATERIA DE CONTRATACIÓN Promover
la
contratación
indefinida,
conversión
de
contratos temporales en fijos, adopción de fórmulas para evitar encadenamiento de contratos temporales, todo ello fomentando el uso de las distintas modalidades de contratación para adaptar las peculiaridades de cada sector a las necesidades. La adquisición de experiencia profesional y su vertiente formativa de los contratos d formación y en prácticas debe potenciarse como mecanismo de la inserción laboral y cualificación profesional.
75
Se establecen orientaciones muy específicas en relación con el teletrabajo a pesar de ser una práctica muy incipiente en España. ■ EN MATERIA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Necesidad
de
incorporar
cláusulas
declarativas
no
discriminatorias y cláusulas de acción positiva para fomentar el acceso de las mujeres.
■ EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Fomentar la cultura preventiva, con acciones concretas de formación sobre los riesgos de cada puesto de trabajo o función, así como actuaciones de prevención de riesgos laborales, regulando y formando las competencias de los Delegados de Prevención.
■ CRITERIOS SOBRE EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADOR Con el fin de favorecer una negociación lo más fluida posible, se recomienda iniciar los procesos negociadores tan pronto
se
haya
producido
la
denuncia
de
Convenio,
intercambiando la información correspondiente. Mantener la negociación abierta lo máximo posible, formulando propuestas y alternativas por escrito. En caso de discrepancias, acudir a las distintas opciones previstas para dirimir conflictos, impulsando el funcionamiento más eficaz de las Comisiones Paritarias o Mixtas. 76
Por lo que se refiere al contexto económico de la negociación, el año 2003 finalizó con una ligera recuperación económica al alcanzar una tasa interanual de crecimiento del 2,4 por cierto, siendo un 0,4 superior al año 2002 y de una décima a las previsiones realizadas por el Gobierno. Menos favorable fue la evolución de los índices de precios al consumo que alcanzó una tasa interanual de 2,6 por ciento, superando un 0,6 las previsiones del Gobierno, aunque supuso una disminución de 1,4 puntos sobre el registrado en 2002. El empleo asalariado creció un 3,5%, lo que supone un crecimiento
superior
en
0,7
al
registrado
en
2002.
77
CONVENIOS FIRMADOS Y REVISADOS EN 2003
Como ya se ha dicho en la introducción, en esta presente edición únicamente se incluyen datos relativos a 2003. Por esta razón, y con el fin de facilitar el tránsito entre la edición anterior y ésta, ha parecido conveniente hacer un balance exhaustivo de los convenios con vigencia en este año. Esto quiere decir que se incluirán datos de Convenios firmados con anterioridad vigentes en este año, o Convenios firmados este mismo 2003, Acuerdos de revisiones salariales y Laudos Arbitrales. Incluso se dan casos de Acuerdos o Convenios firmados en 2004 con vigencia para en 2003 o por el contrario, Convenios Colectivos vigentes o prorrogados que no han actualizado las tablas salariales. Se van a relacionar los Convenios Colectivos de todas las Provincias españolas agrupadas por Comunidades Autónomas con la excepción de Melilla que carece de ellos.
78
MERCANCÍAS
VIAJEROS
ASTURIAS
Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva Jaén Málaga Sevilla Huesca Teruel Zaragoza Asturias
CC 07-01-03; RS 31-03-03cc CC 10-09-02; RS 20-02-04 CC 04-09-01 CC 30-07-03; RS 27-02-04 CC 26-03-03 * CC 08-07-02; RS 04-03-03 CC 26-08-03; RS 08-10-03 CC 28-01-04 CC 09-06-03 CC 23-03-04 CC 29-11-02; RS 16-02-04 CC 26-05-02; RS 29-01-04 *
CC 24-10-02; RS 12-03-03 CC 07-07-03 CC 29-08-02; RS 30-01-04 CC 12-11-02; RS 04-06-03 CC 26-03-03 * CC 14-05-02; RS 17-02-04 CC 05-11-02; RS 23-05-03 CC 24-09-03 CC 24-10-01; RS 29-01-03 --------------------------CC 14-05-03 CC 26-05-02; RS 29-01-04 *
BALEARES
Baleares
CC 07-10-03; RS 09-03-04
CANARIAS
Las Palmas S.C.Tenerife
CC 15-01-01 ----------------------
CC 04-08-02; CC 01-08-01 RS 24-01-03 CC 16-11-99; RS 26-01-00 CC 08-05-02
Cantabria
CC 22-05-01; RS 20-07-01
CC 31-01-01; RS 12-02-03
Albacete Ciudad Real Cuenca Guadalajara Toledo Avila Burgos León Palencia Salamanca Segovia Soria Valladolid Zamora Barcelona Girona Lleida Tarragona Alicante Castellón Valencia Badajoz Cáceres A Coruña Lugo Ourense Pontevedra
CC 06-08-03 * CC 17-10-02; RS 09-02-04 CC 12-07-01 CC 17-07-00; RS 25-02-03 CC 27-09-02; RS 27-02-04 CC 04-02-02; RS30-05-03 CC 02-08-02; RS 22-01-04 * CC 12-03-04 CC 22-08-02; RS 16-01-04 CC 14-02-04 CC 13-05-03 CC 16-04-02; RS 11-02-03 CC 25-11-02 CC 30-03-04 CC 21-10-03 CC 30-07-01; RS 08-04-03 CC 05-12-01; RS 21-01-04 CC 27-12-01; RS 20-02-03 CC 12-01-04 CC 07-09-01; RS 25-02-03 CC 27-12-01; RS 16-02-04 CC 16-07-02; RS 07-05-03 CC 16-09-02; RS 29-01-04 CC 23-07-01; RS 13-02-03 CC 30-06-03 CC 17-06-02 CC 08-10-02
CC 06-08-03 * CC 16-07-02 ; RS 09-02-04 CC 27-01-04 CC 21-08-03 CC 25-04-02; RS 27-02-04 CC 11-06-02; RS 06-04-04 CC 02-08-02; RS 22-01-04 * CC 18-05-00 CC 13-10-00; RS 24-02-03 CC 17-07-03 CC 12-04-02; RS 26-01-04 --------------------------------CC 28-11-02; RS 23-05-03 CC 27-04-01; RS 02-03-04 CC 19-09-02; RS 27-01-04 CC 08-07-02; RS 04-02-03 CC 15-01-02; RS 29-01-04 CC 20-02-03 CC 20-12-02; RS 26-05-03 CC 19-07-00; LA 02-12-02 CC 30-01-03 CC 20-05-02; RS 10-02-04 CC 03-06-02; RS 06-02-03 CC 13-12-00; RS 03-03-03 CC 01-12-03 CC 07-05-03; RS 29-01-04 CC 19-12-03
Madrid
CC 09-10-03; RS 23-01-04 CC 21-05-02
CC 10-11-00; RS 24-01-03 CC 03-06-03
Navarra
CC 17-10-01; RS 21-02-03
CC 26-07-01; RS 21-02-03
Ceuta
CC 18-06-03
----------------------
ANDALUCÍA
ARAGÓN
CANTABRIA CASTILLA LA MANCHA
CASTILLA LEÓN
CATALUÑA COMUNIDAD VALENCIANA EXTREMADURA
GALICIA MADRID NAVARRA CEUTA
* Convenio General de mercancías y Viajeros CC.- Convenio Colectivo RS.- Revisión Salarial LA.- Laudo Arbitral
79
Existen en vigor 51 Convenios Colectivos en transporte de mercancías y 50 en viajeros, de los cuales en 2003 se han firmado 21, un 41,1% y 10, un 20% respectivamente. Los Acuerdos de revisiones salariales de Convenios de duración plurianual han sido 25, el 49% en mercancías y 27, un 54% en viajeros. Esto quiere decir que en mercancías existe un 9,8% y en viajeros un 26% de Convenios, que teniendo vigencia plurianual no se han revisado. Esta situación se produce en aquellos Convenios que tienen tablas salariales para varios años y no contienen cláusulas de revisión salarial. La división en subsectores, mercancías y viajeros, no se produce en todas las Provincias ya que Albacete, Asturias, Burgos y Huelva poseen un único Convenio en el que se contienen regulaciones para las dos áreas. En el extremo opuesto se encuentra Baleares que tiene dos Convenios Colectivos en viajeros, y Madrid que igualmente tiene dos tanto en mercancías como en viajeros. Otra de las peculiaridades que se han observado es que Ceuta, Soria y Teruel sólo tienen Convenios para el área de mercancías, mientras que Santa Cruz de Tenerife sólo lo tiene para el transporte discrecional de viajeros.
80
ANÁLISIS DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS EN EL AREA DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
En el cuadro siguiente se muestra un resumen de los datos más significativos de cada Convenio Colectivo. Los datos que se van a reflejar son los relativos a salarios básicos: salario mensual y plus convenio, sea cual sea la denominación utilizada, para la categoría de conductor. En el caso en que se trate de salario diario, se calculará el mensual sobre la base de 30 días. Como ya se expresó anteriormente, además de acuerdos salariales, los Convenios reflejan actualmente una gran variedad de aspectos. Entre los asuntos con más relevancia para el sector nos encontramos con regulaciones relativas a:
■
Cláusula de salvaguarda por la que se revisa el nivel
salarial en el caso de que se produzca un incremento del IPC superior al esperado con el fin de mantener el poder adquisitivo de los salarios. Esta cláusula se encuentra en el 65,3 % de los Convenios.
■ Cláusula de descuelgue salarial. Mediante esta cláusula se pretende que las empresas que atraviesen por situaciones de pérdidas probadas no se encuentren sometidas al Convenio pactado. Ha sido recogida en el 51% de los casos. 81
■
Póliza de accidentes. Dadas las características del
trabajo, se acuerda que las empresas suscriban un seguro de accidentes de trabajo mediante el cual se indemnice al trabajador que los sufra, tanto por muerte como por daños personales. Esta previsión se encuentra contemplada en el 97,9 % de los Convenios. Este seguro es independiente de la obligación de la empresa de complementar hasta los salarios reales, las cantidades que se perciban por incapacidad laboral transitoria, también negociado frecuentemente.
■ Las previsiones sobre retirada del permiso de conducir y la obligación de la empresa de mantener el puesto de trabajo del afectado, se produce en un 89,7 % de los casos. Hay que tener en cuenta lo ya previsto por el Acuerdo General para las empresas de transporte de mercancías. En caso de retirada del permiso de conducir por tiempo inferior a seis meses se acoplará ese conductor a otro servicio de la empresa. Quedan excluidos los casos de retirada del permiso de conducir por consumo de drogas o ingestión de bebidas alcohólicas. La gran diversidad de aspectos socio-laborales que pueden ser negociados, introduce un abanico amplísimo de materias que resultan muy difíciles de describir en este marco. A título únicamente de ejemplo, diremos que hay pactos relativos a 82
garantías de los trabajadores de Empresas temporales de trabajo realizando funciones en empresas de transporte, a la obligación de contar con personal propio las Agencias de transportes para manipular
cargas,
obtención
de
permisos
de
conducir,
previsiones sobre contratos de relevo, jubilaciones, prácticas, uso de emisoras de radio, tacógrafos, etc. Llama la atención la relativamente frecuente remisión a la Ordenanza de transporte, ya derogada y sustituida.
83
MERCANCIAS
SALARIO
PLUS
Almería 653,38 95,07 Cádiz * 672,6 -Córdoba * 670,5 28,62 Granada * 741,9 -Huelva * 479,7 174 Jaén * 657,3 83,29 ANDALUCIA Málaga * 706,8 101,4 Sevilla * 519,9 98,7 Huesca * 647,4 -Teruel * 562,2 124,8 ARAGON Zaragoza * 666 172,5 ASTURIAS Asturias 844,29 -BALEARES Baleares 977,40 -Las Palmas --CANARIAS S.C.Tenerife --CANTABRIA Cantabria 788,55 -Albacete * 681,3 294,9 Ciudad Real * 681 -CASTILLA Cuenca 625,05 -LA Guadalajara (1) 571,45 122,56 MANCHA Toledo * 749,4 -Ávila * 585,83 -Burgos * 783,9 -León * 634,8 67,53 Palencia 783,55 -CASTILLA Salamanca 707,18 62,50 LEÓN Segovia * 663,39 -Soria * 566,40 -Valladolid 726,97 62,92 Zamora 834,89 -Barcelona * 806,1 226,8 Girona * 603 286,8 Lleida * 677,4 107,7 CATALUÑA Tarragona 565,74 253,66 Alicante * 686,4 73,76 COMUNIDAD Castellón * 618,97 131,39 VALENCIANA Valencia 889,85 -Badajoz 614 54,09 EXTREMADURA Cáceres 590,68 19,98 A Coruña 869,95 -Lugo * 652,8 81,35 Ourense 530,49 66,32 GALICIA Pontevedra * 634,8 -MADRID Madrid * 759 151,58 MURCIA Murcia 703,50 -NAVARRA Navarra 926,62 121,45 Álava 730,95 267,70 Guipúzcoa * 1083,9 -PAIS VASCO Vizcaya 970,41 186,26 LA RIOJA Rioja * 853,2 24,73 CEUTA Ceuta 565,88 141,47 * En Convenio Colectivo expresado como salario diario
S+PLUS
H. EXTRA
JORNADA
748,45 672,6 699,12 741,9 653,7 740,59 808,2 618,6 647,4 687 838,5 844,29 977,40 --788,55 976,2 681 625,05 694,01 749,4 585,83 783,9 702,33 783,55 769,68 663,39 566,40 789,89 834,89 1032,9 889,8 785,1 839,4 760,16 750,36 889,85 668,09 610,66 869,95 734,15 596,81 634,8 910,58 703,50 1048,07 998,65 1083,9 1156,67 877,93 707,35
5,74 7,74 7,58 75% 6,79 6,34 6,83 --7,73 7,94 8,22 9,73 --7,64 -7,87 ----7,22 --125% 75% -7,73 175% 8,59 7,19 5,64 6,73 125% -8,97 8,45 -130% -----13,52 10,63 175% 9,65 7,82 8,11
1826 39 1826 1826 1826** 1826** 1826** 1826** 1826** 1818 1816 1818 1818 --1796 1826 1818 1800 1826 1800 1826** 1785 1800 1798 1790-39 1768 1826** 1792-39 1800 39,30 1766 1782 1800 1826 1826 1780 1816 1826** 1800 1816 1826 1826 1826** 1826 1762 1752 1720 1754 1780 1825
** En Convenio Colectivo se reflejan 40 horas semanales (1) Tablas salariales de 2002
84
A pesar de la existencia de Convenio Colectivo en Las Palmas, no se ofrecen datos del mismo por no tener disponibles tablas salariales actualizadas. La mayor parte de los Convenios Colectivos tienen una duración de entre dos y tres años, aunque se dan casos de cuatro años como el de Barcelona y hasta de cinco, como es el caso de Asturias y Cádiz. Con vigencia anual firmados en 2003 nos encontramos los de Málaga, Madrid, Salamanca y Sevilla, que representan un 7,8 % de los vigentes y 19% de los firmados en este año. Como se puede observar, las diferencias salariales entre unas Provincias y otras son muy grandes. Así entre el salario más alto, Vizcaya y el más bajo Soria existe un 51% de diferencia. Estas marcadas diferencias Provinciales también se producen a nivel Regional. Así, entre el salario de Barcelona y el de Lleida existe un 23,9% de diferencia o entre el de Málaga y Huelva, un 19,1%, o entre A Coruña y Ourense un 31,3%. En el 57,1% de los Convenios los salarios de conductores están referidos a una cantidad diaria. Se está observando una lenta tendencia a la integración del plus convenio dentro del salario base, simplificando la estructura salarial, pues realmente es una cantidad fija que no se ve alterada por ninguna circunstancia. El 38,7% de los Convenios lo han suprimido. No obstante, existen una gran diversidad de pluses:
asistencia,
nocturnidad,
quebranto
de
moneda, 85
peligrosidad, toxicidad, etc, que modifican muchos los salarios reales. Aunque las cuantías básicas reflejadas no pueden mostrar las percepciones reales, si nos permiten ver cuales son los niveles en los que se mueven. Con relación a las horas extraordinarias, el 32,6 % de los Convenios no establecen cuantía alguna. En estos casos normalmente se remiten a las previsiones del Estatuto de los Trabajadores y a la posibilidad de pactar en el ámbito mismo de la empresa. Existen otras opciones, como la determinada por el Convenio de Toledo que establece que en ningún caso las horas serán remuneradas, sino compensadas por descanso a razón de 1,25 horas por cada extraordinaria trabajada. Otros Convenios establecen cuantías del
75% o hasta 125% cada hora
extraordinaria en relación a la hora normal. Incluso se ha dado el caso de determinar la hora normal personal, en la que se incluiría la antigüedad y los pluses de cada trabajador afectado.
86
JORNADA LABORAL
Continuando la tendencia de los últimos años, la jornada laboral va reduciéndose de forma paulatina. A nivel nacional, la jornada media pactada por trabajador fue de 1.698,53, que es un 5,9% inferior de la media de este subsector situada en 1.805,04 horas al año. Como se puede ver en el cuadro anterior, existe un número muy relevante de provincias que continúan basando su jornada en las 1826 horas que establecía el Estatuto de los Trabajadores como máxima antes de la reforma del 94, lo que sitúa a este sector muy por encima de la media. El 38,7% de los Convenios Colectivos en vigor establecen esa jornada máxima. Sólo el 30,5% acuerdan jornadas inferiores a 1800 horas. No se da ningún caso en que se alcancen reducciones iguales o similares a la media nacional para este año. Únicamente existen cuatro Convenios, el 8,2%, que de forma expresa reduzcan la jornada laboral a menos de 40 horas semanales. Tres de 39 horas y uno de ellos que prevé una reducción de 39,30 horas.
87
ANÁLISIS DE LOS CONVENIOS COLECTIVOS EN EL AREA DE TRANSPORTE DE VIAJEROS
Al igual que en el caso del sector de mercancías, a continuación se describe en cuadro resumen los principales indicadores de los Convenios Colectivos del transporte de viajeros. A pesar de existir Convenio en Sta. Cruz de Tenerife, no se incluye información del mismo por no disponer de tablas salariales actualizadas. En relación al contenido de cláusulas no reflejadas en el cuadro, nos encontramos con el siguiente balance: ■
Cláusula de salvaguarda. Se encuentra en el 59 % de los
Convenios. ■
Cláusula de descuelgue salarial, que ha sido recogida en el
54,5% de los casos. ■
Póliza de accidentes, que se encuentra contemplada en el
79,5% de los Convenios. ■
Las previsiones sobre retirada del permiso de conducir se
producen en un 95,4 % de los casos.
88
ANDALUCIA
ARAGON ASTURIAS BALEARES CANARIAS CANTABRIA CASTILLALA MANCHA
CASTILLA LEÓN
CATALUÑA COMUNIDAD VALENCIANA EXTREMADURA
GALICIA MADRID MURCIA NAVARRA PAIS VASCO LA RIOJA CEUTA
VIAJEROS Almería Cádiz Córdoba Granada Huelva * Jaén Málaga Sevilla * Huesca * Teruel Zaragoza * Asturias Baleares Las Palmas S.C.Tenerife Cantabria Albacete * Ciudad Real * Cuenca * Guadalajara Toledo Ávila Burgos * León Palencia Salamanca Segovia * Soria Valladolid Zamora Barcelona Girona * Lleida Tarragona Alicante * Castellón Valencia Badajoz * Cáceres A Coruña * Lugo * Ourense * Pontevedra * Madrid Murcia * Navarra Álava Guipúzcoa * (1) Vizcaya Rioja Ceuta
SALARIO 653,38 765,9 567,22 719,1 479,7 630,12 573,86 563,4 642 -620,4 844,29 923,26 --860,72 681,3 682,5 603 575,77 636,3 713,64 811,5 600,2 773,35 717,03 765,3 -684,57 706,15 1062,59 631,2 580,30 612,82 858,6 -970,57 486,6 599,15 675,9 730,2 593,1 668,4 660,32 791,4 1043,42 732,90 967,72 806,31
PLUS 95,07 -108,68 50,13 174 -198,23 165 234,3 -52,8 -----294,9 -20 104,25 199,19 --59,78 ----133,24 --300,3 168,6 258,96 ---134,37 100,02 37,51 -108 -315,91 --197,40 -240,04
SB+PLUS 748,45 765,9 675,9 769,23 653,7 630,12 772,09 728,4 876,3 -673,2 844,29 923,26 --860,72 976,2 -623 680,02 835,49 713,64 811,5 660 773,35 717,03 765,3 -817,81 706,15 1062,59 931,5 748,9 871,78 858,6 -970,57 620,97 699,17 713,41 730,2 701,1 668,4 976,23 791,4 1043,42 930,3 967,72 1046,35
H. EXTRA 5,74 7,83 5,71 4,99 6,79 7,66 3,92 7,22 5,98 --8,22 9,12 --7,28 -7,88 ---7,60 7,22 5,48 -125% 11,63 -6,42 -7,81 7,19 6,14 6,35 --7,46 6,64 -150% ---6,32 -10,69 ----
JORNADA 1826 39 1826 ** 1826 ** 1826 ** 1826 ** 1826 1788 1820 -1800 1818 1810 --1795 1826 1826 1800 1810 1796 1808 1785 1808 1808 1790-39 1784 -1826 ** 1800 1770 1780 39,30 1784 1826 -1792 1826 1802 1816 1800 1816 1816 1826 1826 1786 1763 1826 ** 1744
* En Convenio Colectivo expresado como salario diario
** En Convenio Colectivo se reflejan 40 horas semanales (1) Tablas salariales de 2002
89
Únicamente el 2% de los Convenios firmados en 2003 tienen periodo de validez anual, siendo el resto de los vigentes de duración plurianual. Al igual que sucede en el transporte de mercancías, en viajeros existe una gran diferencia salarial entre Provincias. Así, la Provincia con el salario más bajo Badajoz es un 41,5% menor que el más alto de Barcelona. En el subsector de viajeros
la desaparición del plus
convenio está siendo más importante que en mercancías. En la actualidad el 45,4 % de los Convenios han suprimido este concepto salarial. Otra diferencia que presenta este subsector, es la menor incidencia que tiene el salario diario frente al mensual, un 40,9%. Con respecto a las previsiones sobre horas extraordinarias, se encuentran contemplada una valoración en el 36,3% de los mismos. Aunque tal vez resulte un poco aventurado, esto parece indicar que las horas extraordinarias se están reduciendo lentamente. Sólo en un 4,5% de los casos se establece un porcentaje sobre la hora ordinaria de trabajo en lugar de una cantidad determinada.
90
JORNADA LABORAL
De forma muy lenta se van produciendo acuerdos para reducir la jornada laboral anual, lo que en este caso representa una reducción mayor que en mercancías. El 31,8% de los Convenios conservan la jornada anual de 1826 horas. El mismo porcentaje de Convenios, 31,8% han reducido la jornada laboral por debajo de las 1800 horas. La jornada anual de 1744 horas es la menor de entre las previstas, lo cual dista bastante de la jornada media pactada a nivel nacional de 1.698,53. En este caso, la media nacional es como en mercancías un 5,9% inferior a la media, que está en 1.805,36 horas al año. El 6,8% de los Convenios han reducido la jornada semanal de 40 horas. La Provincia de Cádiz es la única que cuenta con esta reducción de jornada a 39 horas, tanto en mercancías como en viajeros.
91
DATOS COMPARATIVOS DE INCREMENTOS SALARIALES
A continuación se van a comparar datos de Convenios Colectivos firmados en 2003. (Datos del MTAS)
TOTALES ANDALUCÍA Almería
CONVENIOS
AUMENTO %
5.075
3,67
%MERCANCIAS %VIAJEROS 3,61
3,81
750
3,80
3,46
3,83
66
5,07
3,5
3
170
3,53
3,1
3,5
Córdoba
64
2,91
3,1
5,1
Granada
59
3,87
3,6
2
Huelva
68
3,53
3
5,1
Jaén
54
4,01
3,35
5,4
Cádiz
Málaga Sevilla Autonómicos
92
4,46
4
3,5
141
3,67
4
3
36
3,01
--
--
193
3,71
4,9
3
Huesca
30
3,68
5
4
Teruel
17
3,45
5,6
--
134
3,74
4,1
2
12
3,58
--
--
ASTURIAS
136
3,67
3,4
3,4
BALEARES
77
3,22
3,6
3
ARAGON
Zaragoza Autonómicos
CANARIAS Las Palmas S.C.Tenerife
205
4,05
--
--
113
4,22
--
--
92
Autonómicos
3,63 -
-
--
--
--
--
CANTABRIA
120
3,44
3
3,8
CASTILLA-LA MANCHA
233
3,57
3,42
3,18
Albacete
47
3,84
3,4
3,4
Ciudad Real
46
3,27
2,9
2,5
Cuenca Guadalajara Toledo Autonómicos CASTILLA Y LEON
34
2,72
2,6
3
51
3,92
5,5
3,6 3,4
45
3,96
2,7
10
2,83
--
--
392
3,58
3,27
3,22
Avila
27
3,20
3
2,9
Burgos
79
3,21
3,35
3,35
León
54
3,57
3
2
Palencia
33
2,96
3,1
5
Salamanca
35
4,02
4
3,7
Segovia
34
3,67
4
2,6
Soria
16
3,51
3
--
Valladolid
67
4,04
3
3
Zamora
34
3,90
3
3,2
92
Autonómicos CATALUÑA Barcelona
13
2,98
--
--
685
4,01
3,26
4,30
431
4,32
3,6
4
4,29
3,35
4,7
35
3,56
2,6
3,1
Girona Lleida Tarragona
95
4,15
3,5
5,4
Autonómicos
59
3,73
--
--
385
3,74
3,48
3,60
121
3,76
4
3,6
COMUNIDAD VALENCIANA Alicante Castellón
53
3,52
3,1
--
181
3,80
3,35
3,6
30
3,39
--
--
89
3,37
3,1
4
Badajoz
47
4,06
3
3
Cáceres
37
3,61
3,2
5
5
2,92
--
--
3,92
3,4
3,7
3,95
3,5
5
Valencia Autonómicos EXTREMADURA
Autonómicos GALICIA A Coruña
94
Lugo
42
4,36
3
2,6
Ourense
47
4,17
3
3,6
144
3,99
4,1
3,6
27
2,68
--
--
MADRID
343
3,84
3,6
2,7
MURCIA
96
3,94
3,6
3,6
NAVARRA
131
3,81
4,1
4
PAIS VASCO
374
4,25
4,98
6,8
Pontevedra Autonómicos
Alava
117
4,22
4,1
5
68
4,66
6,54
3,8
175
4,22
4,3
11,6
14
3,58
--
--
RIOJA (LA)
47
3,58
3,8
--
CEUTA Y MELILLA
43
4,24
3,7
--
422
3,25
--
--
Guipúzcoa Vizcaya Autonómicos
INTERAUTONOMICOS
93
JORNADA DE TRABAJO: DIRECTIVA 2002/15/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO DE 11 DE MARZO DE 2002
La jornada ordinaria de trabajo será la pactada en los Convenios Colectivos, estableciéndose legalmente unos límites máximos que actúan como derecho necesario. En el caso del transporte por carretera la limitación no viene establecida por el Estatuto de los Trabajadores, sino por el Real Decreto 1561/1995 de 21 de septiembre sobre jornadas especiales de trabajo. Las especiales características de la actividad del transporte obligan a una mayor flexibilidad en la organización de las actividades y del régimen de trabajo y descansos, que ha de hacerse compatible con la protección de la salud y seguridad de los trabajadores. El RD 1561/1995 ya recogía las prescripciones contenidas en Reglamento (CEE) 3820/85 y en la Directiva 93/104/CE del Consejo de 23 de noviembre relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, que permitía una ordenación más flexible de los tiempos de trabajo y descanso para adecuarlos a las características de cada actividad. La Directiva 2002/15/CE que ahora nos ocupa, relativa a la ordenación del tiempo de trabajo de las personas que realizan actividades móviles de transporte por carretera, tiene un carácter totalmente sectorial por lo que su contenido ha de prevalecer sobre las disposiciones generales anteriormente citadas. Su objetivo es mejorar la seguridad vial, evitar la distorsión de la competencia y garantizar la seguridad y la salud de las personas 94
afectadas, una vez puesto de manifiesto que las negociaciones entre los interlocutores sociales no ha producido un acuerdo para formular la ordenación que aquí se contiene. Hay que destacar las continuas referencias al diálogo entre los interlocutores sociales
como
base
fundamental
para
pactar
aquellas
regulaciones en las que resulten implicados que se contienen en su texto. Esta Directiva ha evidenciado la compleja problemática del transporte en los Estados miembros a consecuencia de lo cual Finlandia llevó a la Comisión a los Tribunales por haber incluido a los autónomos dentro de su ámbito de aplicación. España a su vez demandó ante el Tribunal el rechazo del texto completo. En ambos casos el Tribunal por sentencia de 9 de septiembre de 2004 ha desestimado los recursos. Las disposiciones más importantes de esta Directiva son las siguientes: 1.- La duración máxima del tiempo de trabajo semanal será de 48 horas, pudiendo ampliarse hasta 60 horas, siempre que la duración media calculada sobre un periodo de cuatro meses no sea superior a 48 horas. 2.- El trabajo se interrumpirá con una pausa de 30 minutos como mínimo, siempre que el tiempo total de trabajo esté comprendido entre seis y nueve horas. La pausa será de 45 minutos cuando el periodo de trabajo total sea de más de nueve horas.
95
3.- Cuando se efectúe trabajo nocturno, la jornada diaria no excederá de 10 horas por cada periodo de 24 horas. 4.- Los empresarios conservarán como mínimo durante dos años registros sobre el tiempo de trabajo de las personas que realizan actividades de conducción. 5.- Si bien los conductores autónomos están excluidos de la regulación tanto de la Directiva 93/104 como del RD 1561/1995, lo son sólo provisionalmente de la Directiva 2002/15, ya que les será de aplicación a partir del 23 de marzo de 2009. Esta norma prevé que la Comisión presentará un informe con anterioridad al 23 de marzo de 2007 en el que se analizarán los efectos producidos por la exclusión de esta norma a ese colectivo desde el punto de vista de la seguridad vial, las condiciones de competencia, la estructura de la profesión y los aspectos sociales. Sobre la base de este informe la Comisión presentará una propuesta que regule las modalidades de aplicación de esta Directiva a los conductores autónomos o les excluya de su aplicación.
La transposición de esta Directiva a nuestra legislación interna corresponderá al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales quien tiene atribuida la competencia por razón de la materia y se habrá de dar cumplimiento a su contenido con anterioridad al 23 de marzo de 2005.
96
DIÁLOGO SOCIAL EN LA UNION EUROPEA
Dentro de la Unión Europea, algunos países cuentan con muchas materias relativas a las condiciones de trabajo reguladas por ley, y otros por medio de Convenios Colectivos. Estas características, para el sector de transporte de mercancías, han sido estudiadas y puestas de manifiesto en un estudio elaborado por la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo. Los datos más relevantes de este estudio son los expuestos en este apartado. Con carácter general, los países del norte de los cuales Dinamarca es un buen representante, tienen una gran tradición basada en la negociación colectiva
de las condiciones de
trabajo, sin que esto excluya la regulación legal de algunas áreas como vacaciones o relaciones legales. En el extremo opuesto, Portugal informa que “el diálogo social es inoperante”, mientras que en Grecia no existe diálogo social. Con carácter general, el diálogo social y los acuerdos entre representantes de los trabajadores y de los empresarios determinan importantes aspectos del trabajo como pueden ser clasificaciones
de
puestos
de
trabajo,
salarios,
horas
extraordinarias, cuestiones de seguridad y flexibilidad.
97
La afiliación y cobertura sindical parecen ser bajas, aunque el 90% de los trabajadores del sector están cubiertos por Convenios Colectivos. Los autónomos no están representados por ninguna organización nacional en un momento en el que se está evidenciando un número creciente de autónomos, de ahí las previsiones contenidas en la Directiva 2002/15/CE. Los asuntos que en la actualidad preocupan a los empresarios están relacionados con la pérdida de rentabilidad y la competitividad de sus empresas; los esfuerzos para implantar precios competitivamente bajos para lo cual se recurre a muy diferentes prácticas en los distintos países, no siempre dentro de la legalidad. Los sindicatos muestran preocupación por ampliar la agenda de discusión, incluyendo en la misma asuntos de competitividad al entender que los mismos tienen influencia sobre los conductores y lo salarios. Aunque a nivel de la Unión Europea no existen instituciones en las que ambos participen, si se reúnen en diferentes discusiones en las que los temas tratados más recientemente son: • Directiva de la ordenación de los tiempos de trabajo • Directiva sobre formación
98
Actualmente se encuentran en discusión los siguientes temas: • Tacógrafo digital • Definición del tiempo de trabajo • Prohibición de conducir los fines de semana • Incentivos económicos nacionales • Ampliación de la Unión Europea
A nivel Europeo los interlocutores sociales se encuentran de acuerdo en algunas cuestiones, al
mismo tiempo que
muestran grandes discrepancias. Las principales cuestiones son: 1.- La formación profesional continua es un asunto del máximo interés para ambas partes, así como muestran su acuerdo a que en la Directiva
de formación debería haberse establecido un
modo de financiarla. Las posturas son totalmente irreconciliables al respecto de cómo debería ser esta financiación. 2.- Ambos comparten la idea de que las nuevas tecnologías van a beneficiar al sector, pero no existe acuerdo respecto a la forma en que deben registrarse y regularse los controles.
99
DISCOS DIAGRAMA
100
PARQUE DE VEHÍCULOS OBLIGADOS A LLEVAR TACÓGRAFO
101
PARQUE DE VEHÍCULOS OBLIGADOS A LLEVAR TACÓGRAFO (Datos al 31-12-2003)
De acuerdo con lo establecido en los Reglamentos CEE 3.820/85 y 3.821/85, ámbos de 20 de diciembre, están obligados a llevar tacógrafo, todos los vehículos destinados al transporte de mercancías, cuyo peso máximo autorizado, incluído el de remolques o semirremolques, supere las 3,5 toneladas y todos los vehículos, destinados al transporte de viajeros, que por su tipo de construcción y su personal, puedan transportar a más de 9 personas, incluído el conductor. En ambos casos, siempre que realicen transporte por carretera y no se hallen incluídos en algunas de las excepciones establecidas en el artículo 4º del Reglamento 3.820/85, o en el artículo 2º del R.D. 2.242/1996 de 18 de octubre. Número Vehículos Mercancías
393.248
(>3.500 Kg. P.M.A.)
37.301
Viajeros (>9 plazas incluido conductor)
430.549
TOTAL.......
Mercancías Vehículos Pesados
Ligeros TOTAL ………….
S. Público
Número 201.448
S. Privado
124.754
S. Público
38.881
S. Privado
28.165
326.202
67.046 393.248
102
La Directiva 599/88 de 23 de noviembre, fija las condiciones mínimas, para el control de la aplicación correcta y uniforme de los Reglamentos 3.820/85 y 3.821/85. El artículo 2 de la citada Directiva, establece que los Estados miembros, organizarán un sistema de controles regulares y apropiados, tanto en carretera, como en los locales de las empresas, que cubra cada año, una muestra amplia y representativa de los conductores, empresas y vehículos, de todas las categorias de transporte, objeto de los citados Reglamentos. El control mínimo, está fijado en el 1 % de las jornadas de trabajo de los conductores. Un cálculo aproximado de jornadas a controlar en nuestro país nos llevaría a una cifra de 1.033.000.
El cálculo, se hace respecto a 430.549 vehículos obligados a llevar tacógrafo y 240 días de trabajo al año. El resultado así obtenido, sería un mínimo, al no considerarse que existen vehículos conducidos por más de un conductor y casos en que los vehículos ruedan más de 240 días al año. En el año 2003, las jornadas controladas por los Servicios deInspección
tanto de la Administración General del Estado
como de las Comunidades Autónomas (286.479 .A.G.E. 280.657 103
CCAA) alcanzaron la cifra de 567.136 a los que hay que añadir los 1.489.398 controlados en el citado año, en carretera por la Guardia Civil de Tráfico. Todo ello hace un total de 2.056.534 jornadas controladas en nuestro país en el año 2003. Esta cifra demuestra que se supera ampliamente el mínimo exigido por la normativa comunitaria. No se disponen de datos, sobre los controles llevados a cabo por las policías autonómas de las C.A. del País Vasco, Navarra y Cataluña.
104
JORNADAS DE CONDUCCION
105
DISCOS DIAGRAMA ANALIZADOS EN EL AÑO 2003 POR LA INSPECCIÓN GENERAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Total Discos Diagrama
286.479
Mercancías Servicio Público 250.071
87,29 % Mercancías Servicio Privado 8,24 %
23.604 Viajeros de Servicio Público
4,47 %
12.804
106
DISCOS DIAGRAMA ANALIZADOS EN EL AÑO 2003 POR LA INSPECCIÓN GENERAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Total Discos Diagrama
286.479
Personas Físicas 15,12 %
43.322 Personas Jurídicas
84,88 %
243.157
107
VEHÍCULOS ANALIZADOS EN EL AÑO 2003 POR LA INSPECCIÓN GENERAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Total Vehículos
8.503
Personas Físicas 15,25 %
1.297 Personas Jurídicas
84,75 %
7.206
108
VEHÍCULOS ANALIZADOS EN EL AÑO 2003 POR LA INSPECCIÓN GENERAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Total Vehículos
8.503 Mercancías Servicio Público 7.376
86,75 % Mercancías Servicio Privado 9,02 %
767 Viajeros de Servicio Público
4.23 %
360
109
EMPRESAS ANALIZADAS EN EL AÑO 2003 POR LA INSPECCIÓN GENERAL DEL TRANSPORTE TERRESTRE
Total Empresas
2.568
Mercancías Servicio Público 2.266
88,24 % Mercancías Servicio Privado 9,15 %
235 Viajeros de Servicio Público
2,61 %
67
110
EMPRESAS FÍSICAS Y JURÍDICAS CON VEHÍCULOS OBLIGADOS A LLEVAR TACOGRAFO EXISTENTES EN EL REGISTRO GENERAL (Datos al 31- 12-2003) Empresas
Mercancías Pesado Servicio Público Mercancías Pesado Servicio Privado Viajeros Servicio Público
Tipo
Número
%
Físicas
52.027
72,35
Jurídicas
19.885
27,65
Físicas
15.803
26,24
Jurídicas
44.421
73,76
Físicas
1.108
27,11
Jurídicas
2.979
72,89
71.912
60.224
4.087
MEDIA DE VEHÍCULOS POR EMPRESA Mercancías Público Pesados Mercancías Privado Pesado Viajeros (certificaciones)
2,96 2,21 9,34
111
º CONDUCTORES POR VEHÍCULOS Total conductores controlados Total vehículos controlados Conductores controlados en empresas de servicio público de mercancías Vehículos controlados de servicio público de mercancías Conductores controlados en empresas de servicio privado de mercancías Vehículos controlados de servicio privado de mercancías Conductores controlados en empresas de servicio público de viajeros. Vehículos controlados de servicio público de viajeros.
12.470 8.503
10.808
Media de 1,47 conductores por Vehículo
Media de 1,47 Conductores por Vehículo
7.376 861
Media 1,12 Conductores por Vehículos
767
801 Media de 2,23 Conductores por Vehículo 360
Están incluidos todos los conductores que han conducido un vehículo al menos una vez al mes.
112
CONDUCTORES HABITUALES POR VEHÍCULOS Total conductores controlados
7.259
Total vehículos controlados
8.503
Conductores controlados en empresas de servicio público de mercancías
6.341
Vehículos controlados de servicio público de mercancías Conductores controlados en empresas de servicio privado de mercancías Vehículos controlados de servicio privado de mercancías Conductores controlados en empresas de servicio público de viajeros. Vehículos controlados de servicio público de viajeros.
Media de 0,85 conductores por Vehículo
Media de 0,86 Conductores por Vehículo
7.376 623
Media 0,72 Conductores por Vehículos
861
295 Media de 0,82 Conductores por Vehículo 360
El hecho de que la media de conductores habituales por vehículos alcance la cifra de 0,85 necesita una explicación complementaria. Para analizar las horas conducidas, como media al mes, por los conductores, sólo se han tenido en cuenta,a aquellos conductores que conducen habitualmente un vehículo, entendiendo por habituales, a quienes conducen durante al menos 15 dias al mes el mismo vehículo.
113
CONDUCTORES CONTROLADOS SEGÚN TIPO EMPRESAS Personas Físicas 1.617 (12,97%)
Total Conductores controlados
12.470 Personas Jurídicas 10.853 (87,03%)
Conductores analizados en empresas de mercancías de servicio público
10.808
Conductores analizados en empresas de mercancías de servicio privado
861
Conductores analizados en empresas de viajeros de servicio público
801
Personas Físicas 1.346 (12,45 %) Personas Jurídicas 9.462 (87,55%)
Personas Físicas 15 (1,74 %) Personas Jurídicas 846 (98,26 %)
Personas Físicas 256 (31,96 %) Personas Jurídicas 545 (68,04 %)
114
En transporte de mercancías de servicio público con vehículos pesados y ámbito nacional, la atomización empresarial es importante ( el 54,18 % de las empresas disponen de un solo vehículo).
Predominan
los
transportistas
autónomos.
Sin
embargo, hay más conductores asalariados que autónomos, lo cual es fácilmente explicable, en tanto en cuanto, a nivel empresarial, cuantitativamente hablando, una empresa de un vehículo computa igual que una empresa de cien vehículos, pero en cambio a nivel de conductores, el valor cuantitativo de dichas empresas será absolutamente diferente,
una dispondrá de 1
conductor o 2 como mucho, mientras que la otra dispondrá como mínimo de 100 conductores.
115
CONDUCTORES CONTROLADOS SEGÚN TIPO CONDUCTOR Total Conductores controlados
12.470
Autónomos: 1.109
( 8,89 %)
Asalariados: 11.361 (91,11 %)
Conductores analizados en empresas de mercancías de servicio público
Conductores analizados en empresas de mercancías de servicio privado
Conductores analizados en empresas de viajeros de servicio público
Autónomos: 1.087 (10,06 %)
10.808 Asalariados: 9.721 (89,94 %)
Autónomos:
1 ( 0,12 %)
Asalariados:
860 (99,88 %)
Autónomos:
21 ( 2,62 %)
Asalariados:
780 (97,38 %)
861
801
116
HORAS MENSUALES CONDUCIDAS EN EL AÑO 2003
Media mensual de horas conducidas
128,45
Autónomos: 131,13 Asalariados: 128,22
Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público
Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio privado
137,10
Autónomos: 132,13 Asalariados: 138,02
65,07
Autónomos:
0
Asalariados: 65,07
Media mensual de horas conducidas en empresas de viajeros de servicio público
Autónomos:
70,40
Asalariados:
94,29
93.00
(*) Sólo se han tenido en cuenta a los conductores habituales, entendiendo por tales, a los que conducen más de 15 días al mes el mismo vehículo.
117
En la media mensual de horas conducidas, el personal autónomo coduce 131,13 h. y los asalariados 128,22 h., esto se debe a que no se ha analizado ningún personal autónomo de mercancías de servicio privado, lo que hace que la media general de personal autónomo sea superior por esta circunstancia. Sin embargo, de las horas conducidas como media al mes por los conductores del sector de mercancías de servicio público y de viajeros de servicio público, asalariados
conducen
más
refleja que, los conductores horas
autónomos. Lo cual ya no es
que
los
conductores
sorprendente, porque esta
tendencia ya quedó reflejada también en los años 2000, 2001y 2002. Por lo que al transporte de viajeros se refiere, el número de horas conducidas por cada conductor (93,00 h. al mes o 4,44 h. al día) como media, se explica porque el 94,44 % de los vehículos inspeccionados de viajeros son de empresas de transporte discrecional, cuya explotación empresarial, está dedicada al transporte escolar o de trabajadores en dias laborables y en una excursión el fin de semana. Ello se corresponde con los pocos kilómetros que estos vehículos recorren al mes (5.807 Km) y la escasa velocidad media que alcanzan (59 Km/h). Sin duda, estos datos, para nada reflejan la realidad de los servicios regulares de larga distancia, donde tanto las horas de conducción, como los kilómetros recorridos, tal vez alcancen las mayores cifras de todo el sector.
118
A continuación se expone un cuadro comparativo de estas horas, respecto a los años 2003, 2002 y 2001.
HORAS MENSUALES CONDUCIDAS
CONCEPTO
AÑO 2.003
AÑO 2.002
AÑO 2.001
Media mensual de horas conducidas
128,45
126,09
126,16
Autónomo Asalariado
131,13 128,22
124,18 126,43
124,13 127,35
Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público.
137,10
131,51
132,05
132,13 138,02
132,07 134,25
128,33 134,38
65,07
70,26
82,33
0 65,07
57,35 73,40
57,46 88,55
Media mensual de horas conducidas en empresas de viajeros de servicio público.
93,00
103,42
97,45
Autónomo Asalariado
70,40 94,29
73,18 107,46
86,04 101,19
Autónomo Asalariado Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio privado. Autónomo Asalariado
119
HORAS DIARIAS CONDUCIDAS EN EL AÑO 2003
Media diaria de horas conducidas
5,48
Autónomos: 5,48 Asalariados: 5,47
Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público
Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio privado
Media diaria de horas conducidas en empresas de viajeros de servicio público
6,09
Autónomos: 5,50 Asalariados: 6,13
2,58
Autónomos:
0
Asalariados: 2,58
Autónomos: 3,00
4,44
Asalariados: 4,51
120
HORAS CONDUCIDAS EN EL AÑO 2003 MERCANCIAS SERVICIO PUBLICO Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito nacional
137,53
Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito nacional con cabezas tractoras
140,26
Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito nacional con veh. de más de 18 TN. De C.U. Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito nacional con veh. de más de 10 TN. De C.U. Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito nacional con veh. de más de 3,5 TN. De C.U.
Autónomos: 132,55 Asalariados: 138,46 Autónomos: 133,57 Asalariados: 141,34 Autónomos: 0
0
Asalariados: 0
Autónomos: 102,05 94,03 Asalariados: 93,43
120,18
Autónomos: 124,57 Asalariados: 119,04
121
Si
observamos
el
número
de
horas
conducidas,
dependiendo de la capacidad de carga de los vehículos, vemos que, en los vehículos de mayor tonelaje, los conductores conducen más horas que en los vehículos de menor tonelaje. Esto sin duda, se corresponde con el mayor número de kilómetros que recorren los vehículos con mayor capacidad de carga. También se observa que en los vehículos rígidos con una capacidad de carga de más de 10 toneladas hasta 18 toneladas son
los únicos casos en que los conductores autónomos
conducen más horas que los conductores asalariados. No se ha analizado ningún conductor de los vehículos cuya capacidad de carga útil es superior a 18 toneladas.
122
HORAS MENSUALES CONDUCIDAS EN EL AÑO 2003 MERCANCIAS SERVICIO PUBLICO Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito comarcal
Autónomos: 95,55 99,28
Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito comarcal con cabezas tractoras. Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito comarcal con vehículos de más de 18 TN. De C.U. Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito comarcal con vehículos de más de 10 TN. De C.U. Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito comarcal con vehículos de más de 3,5 TN. De C.U.
0
0
0
99,28
Asalariados: 100,04 Autónomos:
0
Asalariados:
0
Autónomos:
0
Asalariados:
0
Autónomos:
0
Asalariados:
0
Autónomos:
95,55
Asalariados: 100,04
Al analizar las horas de conducción, en vehículos de ámbito comarcal, se observa una diferencia importante con respecto a las horas que se conducen en vehículos de ámbito nacional. Como media se conducen 20,50 horas mensuales más, en transportes de ámbito nacional que en transportes de ámbito comarcal con vehículos de más 2,5 TN de C.U.. La explicación es lógica y a nadie puede sorprender, en tanto en cuanto, esa diferencia, se corresponde con los kilómetros que recorren los vehículos en esos ámbitos.
123
HORAS MENSUALES CONDUCIDAS EN EL AÑO 2003 SERVICIO PRIVADO Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio privado
Autónomos:
0
65,07 Asalariados: 65,07
Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio privado con vehículos P.M.A >=20 TN
Media mensual de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio privado con vehículos de P.M.A.>3,5tn y < 20 TN
Autónomos:
0
63,25 Asalariados: 63,25
Autónomos:
0
79,41 Asalariados: 79,41
Se observa que, el número de horas conducidas en el transporte privado de mercancías, es muy inferior al de horas conducidas en el transporte público de mercancías. Ello se corresponde con la gran diferencia de kilómetros que recorren los vehículos dedicados a una y otra actividad. Esta gran diferencia, nos lleva a pensar que, al menos en largo recorrido, el transporte privado, no realiza transporte público, y en consecuencia las quejas del sector, contra la realización de transporte público por parte de empresas de transporte privado, no tienen suficiente base.
124
HORAS DIARIAS CONDUCIDAS EN EL AÑO 2003 MERCANCIAS SERVICIO PUBLICO Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito nacional
Autónomos: 5,52 6,11 Asalariados: 6,14
Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito nacional con cabezas tractoras Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito nacional con vehículos de más de 18 TN. De C.U.
Autónomos: 5,55 6,17 Asalariados: 6,22
Autónomos: 0 0 Asalariados: 0
Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito nacional con vehículos de más de 10 TN. De C.U. Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito nacional con vehículos de más de 3,5 TN. De C.U.
Autónomos: 4,51 4,18 Asalariados: 4,17
Autónomos: 5,32 5,24 Asalariados: 5,22
125
HORAS DIARIAS CONDUCIDAS EN EL AÑO 2003 MERCANCIAS SERVICIO PUBLICO Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito comarcal
Autónomos: 4,35 4,42 Asalariados: 4,44
Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito comarcal con cabezas tractoras
Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito comarcal con vehículos de más de 18 TN. De C.U. Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito comarcal con vehículos de más de 10 TN. De C.U. Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio público de ámbito comarcal con vehículos de más de 3,5 TN. De C.U.
Autónomos:
0
Asalariados:
0
Autónomos:
0
Asalariados:
0
Autónomos:
0
Asalariados:
0
0
0
0
Autónomos: 4,55 4,42 Asalariados: 4,44
126
HORAS DIARIAS CONDUCIDAS EN EL AÑO 2003 SERVICIO PRIVADO Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio privado
Autónomos:
0
2,58 Asalariados: 2,58
Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio privado con vehículos P.M.A >=20 TN
Autónomos:
0
2,52 Asalariados: 2,52
Media diaria de horas conducidas en empresas de mercancías de servicio privado con vehículos de P.M.A.>3,5tn y < 20 TN
Autónomos:
0
3,46 Asalariados: 3,46
127
JORNADAS NOCTURNAS 286.479
Total jornadas controladas
Jornadas Nocturnas
6.882 2,40%
Jornadas Diurnas
279.597
250.071
6.205
2,48 %
Autónomos 664
10,70 %
Asalariados 5.541
89,30 %
404 Jornadas Diurnas 23.200
Autónomos 1,71%
273
0
0,00 %
Asalariados 404
100,00 %
98,29%
Jornadas Nocturnas
Jornadas analizadas en transporte de viajeros de servicio público 12.804
90,16%
97,52 %
Jornadas Nocturnas
23.604
Asalariados 6.205
Jornadas Diurnas 243.866
Jornadas analizadas en transporte privado de mercancías
9,84%
97,60% Jornadas Nocturnas
Jornadas analizadas en transporte público de mercancías
Autónomos 677
Autónomos 2,13%
13
4,76%
Asalariados 260
95,24%
Jornadas Diurnas 12.531
97,87%
Se han considerado, como jornadas nocturnas, aquellas que, al menos, tienen un periodo mínimo de 4 horas, comprendidas entre las 22 horas y las 6 horas. De los datos resultantes, se observa que se producen muy pocas jornadas nocturnas en el sector ( sólo el 2,40 %).
128
El 90,16 % de las jornadas nocturnas, se producen en transporte público de mercancías, el 3,97 % en transporte de viajeros y el 5,87 % en transporte privado de mercancías. Igualmente, los datos reflejan que, la mayor parte de las jornadas nocturnas el 90,16 %, se llevan a cabo por conductores asalariados, y sólo el 9,84 % por parte de conductores autónomos. Tal vez, ello sea debido a que, el conductor autónomo, organiza su propio trabajo a su mejor conveniencia, mientras
que
el
conductor
asalariado,
debe
seguir
las
instrucciones de su empleador.
129
INFRACCIONES
130
INFRACCIONES DETECTADAS POR LAS ADMINISTRACIONES DURANTE EL AÑO DE 2.003
ADMINISTRACIONES
TOTAL
EXCESO DE H.
CONDUCCIÓN
FALTA DE
FALTAS
ADMINISTRAC.
CONDUCCION.
ININTERRUMPIDA
DESCANSO
TACOGRAFO
NÚM.
%
NÚM.
%
NÚM.
%
NÚM.
%
NÚM.
%
ADMON CENTRAL
3.140 44,23
1255 39,97
200
6,37
186 5,92
1.499 47,74
COMUNIDADES:
3959 55,77
1068 26,98
382
9,65
703 17,76
1.806 45,62
ANDALUCIA
119 1,68
31 26,05
32 26,89
1 0,84
55 46,22
ARAGON
335 4,72
201 60,00
50 14,93
20 5,97
64 19,10
ASTURIAS
0 0,00
0 0,00
0
0,00
0 0,00
0 0,00
BALEARES
0 0,00
0 0,00
0
0,00
0 0,00
0 0,00
CANARIAS
0 0,00
0 0,00
0
0,00
0 0,00
0 0,00
CANTABRIA
0 0,00
0 0,00
0
0,00
0 0,00
0 0,00
CASTILLA-LA MANCHA
0 0,00
0 0,00
0
0,00
0 0,00
0 0,00
17 0,24
0 0,00
2
0,00
0 0,00
15 0,00
CATALUÑA
620 8,73
162 26,13
60
9,68
67 10,81
331 53,39
EXTREMADURA
608 8,56
137 22,53
113 18,59
152 25,00
206 33,88
GALICIA
438 6,17
140 31,96
30
6,85
34 7,76
234 53,42
0 0,00
0 0,00
0
0,00
0 0,00
0 0,00
MADRID
703 9,90
101 14,37
47
6,69
98 13,94
457 65,01
MURCIA
305 4,30
70 22,95
17
5,57
52 17,05
166 54,43
NAVARRA
196 2,76
111 0,00
2
0,00
34 0,00
49 0,00
PAIS VASCO
327 4,61
26 7,95
8
2,45
186 56,88
107 32,72
VALENCIANA
291 4,10
89 0,00
21
0,00
59 0,00
122 0,00
2.323 32,72
582
8,20
889 12,52
3.305 46,56
CASTILLA-LEON
LA RIOJA
TOTALES
7.099
100
131
Nos referimos a las infracciones detectadas por los Servicios de Inspección de las distintas Administraciones Públicas (no por las fuerzas encargadas de la vigilancia del transporte en carretera) en las inspecciones llevadas a cabo directamente por ellos en diferentes empresas y respecto a tiempos de conducción y descanso únicamente. En cuanto a los porcentajes expresados, los de la columna totalizadora de las Administraciones, son respecto al total de las sanciones, es decir a las 7.099 observadas. Los de las columnas de las infracciones son respecto a su total en cada una de las Administraciones.
Asimismo,
dentro
de
la
columna
de
Excesos
de
Conducción van reflejadas todas las infracciones muy graves, graves y leves en tiempos de conducción bisemanal, semanal y diaria. En la columna de Conducción Ininterrumpida se reflejan las infracciones muy graves, graves y leves de este tipo de infracción. En la columna de falta de descanso se reflejan las infracciones muy graves, graves y leves de los tiempos de descanso tanto semanal como diario. Y por último, en la columna de Faltas Tacógrafo se reflejan las infracciones muy graves, graves y leves por la falta de anotación de los datos obligatorios en los discos diagramas; utilización de los discos diagrama durante varias jornadas; falseamiento de los discos diagramas; no guardar y por lo tanto carecer de los discos diagramas utilizados hasta un año
y obstrucción a la labor
inspectora.
132
Las sanciones que más se han detectado son las de exceso de conducción y descanso con 53,44 %. Esto es debido a que en los análisis que se efectúan de discos diagramas en los locales de las distintas Administraciones, son más difíciles de detectar las infracciones, relacionadas con la manipulación del tacógrafo.
En un reciente estudio sobre el sector de transportes de mercancías por carretera, relativo a las condiciones de trabajo y empleo de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y Trabajo, el porcentaje de los empleados del sector del transporte por carretera que trabajan durante los horarios laborales habituales es relativamente bajo. Siendo elevado el porcentaje de los empleados que trabajan más de 40 horas semanales, en comparación con los niveles nacionales. Así en Dinamarca el 67% de los empleados del transporte por carretera trabajan más de 45 horas semanales, en Bélgica el 24 % de los conductores trabaja más de las 12 horas, uno, dos o tres días al mes y un 21% trabaja más de 12 horas dos o tres días a la semana, en Austria se indica que jornadas laborales de 70 y 80 horas son bastante frecuentes en el transporte internacional, en Holanda el 47% de los conductores suele trabajar más de 55 horas a la semana y en Reino Unido el 60% de los empleados del sector trabaja más de 48 horas semanales, en comparación con el 17% de la economía global y en España una perspectiva dinámica muestra que los horarios laborales del sector han permanecido altos durante toda la década de 1.990 en comparación con la tendencia a la baja registrada para la media nacional. 133
Es esto se debe por una parte a que históricamente los conductores
han
trabajado
durante
estas
jornadas
tan
prolongadas para elevar sus beneficios y alcanzar un nivel razonable de sueldo neto y por otra a factores externos, como son
la
congestión
del
tráfico
que
puede
tener
como
consecuencia que comience la jornada todavía más temprano para llegar con puntualidad a la entrega al cliente.
Normalmente las horas trabajadas en el transporte de viajeros por carretera suelen ser menos que las del transporte de mercancías por carretera.
134
PROPUESTAS DE MODIFICACION DE LA LEGISLACION COMUNITARIA.
135
PROPUESTA
DE
MODIFCIACIONES
DE
LOS
REGLAMENTOS 3820 Y 3821/85.
Las modificaciones que se proponen más importantes al Reglamento
3820/85,
relativo
a
la
armonización
de
determinadas disposiciones en materia social de los transportes por carretera, son las siguientes:
En el Art. 3 que trata de las exenciones del uso del tacógrafo, con respecto al Art. 4 que trataba este mismo tema en el texto actual, en este se les define más concisamente, pasando algunos de los casos que actualmente están exentos en el Art. 13. Respecto a los vehículos especiales de reparaciones de averías se establece que quedan exentos aquellos cuyo radio de acción sea 100 km., alrededor de su base. En el Art. 4, se realizan las definiciones de los distintos conceptos, ahora bien, se incluyen nuevas definiciones con respecto al actual Art. 1, como son “Pausa”, “Otros Trabajos”, “Tiempo
diario
de
conducción”,
“Tiempo
Semanal
de
Conducción”, “Conducción en Equipo” y respecto al Descanso se define más ampliamente, ya que, incluye el “Periodo de descanso diario”, “Periodo de descanso semanal”, que actualmente no se hacía. En el Art. 6 se trata sobre el tiempo de conducción diaria, básicamente todo él es igual al actual es decir:
136
Como novedad se define el tiempo de conducción semanal no superará las 56 horas, que antes explícitamente no se hacía. También que los tiempos diarios y semanal de conducción incluirán todas las horas de conducción en el territorio comunitario o de un país tercero. En el Art. 7 se establecen las interrupciones, siendo estas: Hasta
90
minutos
de
conducción
15
minutos
de
interrupción. De 91 a 120 minutos de conducción 20 minutos de interrupción. De 121 a 170 minutos de conducción 25 minutos de interrupción. De 170 a 200 minutos de conducción 30 minutos de interrupción. De 200 a 220 minutos de conducción 35 minutos de interrupción. De 221 a 250 minutos de conducción 40 minutos de interrupción. De 251 a 270 minutos de conducción 45 minutos de interrupción. En el Art. 8 se establecen los descansos diarios y semanales.
137
El periodo de descanso diario normal, es cualquier periodo interrumpido de descanso de al menos 11 horas. Alternativamente, el descanso diario normal, también se podrá tomar en dos periodos, el primero de ellos de al menos 3 horas interrumpidas y un segundo de al menos 9 horas interrumpidas. El periodo de descanso reducido, es cualquier periodo interrumpido de descanso de al menos 9 horas, pero superior a 11 horas. Este descanso no podrá tomarse más de tres periodos entre dos periodos de descanso semanales. Con respecto al descanso actual, en el descanso diario normal, cambia, puesto que ya no es 8 horas mínimas interrumpidas y prolongar el descanso hasta 12, ahora son 3 horas y 9 horas y respecto al periodo de descanso reducido, desaparece la compensación que hay que hacer antes del final de la semana siguiente. En cuanto al descanso semanal normal es de 45 horas y el reducido de 24 recuperándose éste en las tres semanas siguientes. Desaparece la obligatoriedad de tomar el descanso reducido de 24 horas fuera del domicilio del conductor. El descanso semanal reducido debe estar precedido y seguido de un descanso semanal normal de 45 horas. En el Art. 10, relativo a la responsabilidad de la Empresa, se define mejor esta y así se establece que las empresas de transportes tendrán responsabilidad civil por las infracciones cometidas por los conductores de las empresas, aun cuando tales infracciones se hayan cometido en el territorio de otro Estado miembro o en un tercer País.
138
En el Art. 13, sobre excepciones que cualquier Estado miembro podrá conceder, se definen de forma mas concreta las actuales y se incluyen las que han pasado del Art. 4.
En el Capitulo V, sobre procedimiento de control y sanciones, se recogen básicamente las normas necesarias para poder realizar el control de nuevo tacógrafo digital. Asimismo, se establece que los Estados miembros permitirán a las autoridades competentes aplicar sanciones a una empresa o a un conductor por infracciones contra el presente Reglamento descubiertas en su territorio y para las que todavía no se haya impuesto ninguna sanción, aun cuando tales infracciones se hayan cometido en el territorio de otro Estado miembro o de un tercer País. Las modificaciones que se propone respecto del Reglamento 3821/85, relativo al aparato de control en el sector de los transportes de carretera, van dirigidos básicamente a la implantación del tacógrafo digital. Ahora bien, se establece que cuando el conductor conduzca un vehículo dotado con un aparato de control de conformidad con el Anexo 1B, el conductor deberá estar en condiciones de presentar siempre que lo solicite un inspector, cualquier registro manual e impresión realizada durante la semana en curso y los 15 días anteriores conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento. Actualmente es necesario presentar las hojas de registro de la semana en curso y, en cualquier caso, la hoja del último día de la última semana anterior en la que condujo.
139
MODIFICACION DE LA DIRECTIVA DE 23 DE NOVIEMBRE DE 1.988, SOBRE PROCEDIMIENTOS UNIFORMES PARA LA APLICACIÓN DE LOS REGLAMENTOS 3820 Y 3821/85.
Las modificaciones que se proponen más importantes son: En la actual Directiva en su Art. 2º se establece que los Estados miembros organizarán controles de tal manera que: - Cubran cada año al menos el 1% de las jornadas de trabajo
de
los
conductores
de
vehículos
sujetos
a
los
Reglamentos 3820 y 3821/85. - No menos del 15% del número total de las jornadas de trabajo se controlen en carretera y no menos del 25% en los locales de las empresas. En el nuevo proyecto se propone en este mismo Art., que cada Estado miembro organizará controles de tal manera que se controle el 1% de las jornadas de los conductores y que dicho porcentaje se aumentará hasta el 2% a partir del 1-1-2.009 y hasta el 3% a partir del 1-1-2.011, pudiendo a partir del 1-12.013, incrementarle al 4%, siempre y cuando el 90% de los vehículos controlados estén equipados con un tacógrafo digital. También establece que al menos el 15% del número total de las jornadas de trabajo se controlarán en carretera y al menos el 25% en los locales de las empresas. A partir del 1-1-2.008 al menos el 30 % del número total de las jornadas de trabajo se 140
controlará en carretera y al menos el 50% en los locales de las empresas. Asimismo, se crean una serie de artículos nuevos en los que se especifican o se amplían determinados conceptos, como las estadísticas, controles concertados, enlace intracomunitario, intercambio de información, sistema de clasificación de riesgos, sanciones, informes, mejores prácticas, etc.
141
KILOMETROS MENSUALES
142
Año
2.003
RESUMEN AÑO 2003
VIAJEROS TTE. VIAJEROS
R E G U L A R E S
Veh.
Discos Analizados
Kilómetros recorridos
KM.
16
850
380.414
23.776
TTE. VIAJEROS
Autónomos
Asalariados
D I S C R E C I O N A L E S
Veh.
Discos Analizados
Kilómetros recorridos
KM.
362
8.857
2.102.227
5.807
TTE. VIAJEROS
Autónomos
Asalariados
4.220
7.427
I N T E R N A C I O N A L
Veh.
Discos Analizados
Kilómetros recorridos
KM.
29
908
302.805
10.442
Autónomos
Asalariados
13.682
143
MERCANCÍAS ( PÚBLICO) TTE. MERCANC. Veh.
402
Discos Analizados
Kilómetros recorridos
10.709
5.148.179
TTE. MERCANC. Veh.
5.471
219
Veh.
152
133.956
55.916.137
Veh.
106
Autónomos
Asalariados
12.121
12.462
Tractores Media
Ámbito Nacional
Autónomos
Asalariados
9.779
9.772
KM
SERV. PÚBLICO
Discos Analizados
Kilómetros recorridos
5.127
1.376.197
10.220
Veh. +3.5 Tn de P.M.A. Amb. Nacional Media
Autónomos
Asalariados
KM.
SERV. PÚBLICO
Discos Analizados
Kilómetros recorridos
3.773
879.543
TTE. MERCANCÍAS
12.806
SERV. PÚBLICO Kilómetros recorridos
TTE. MERCANC.
Media KM
Discos Analizados
TTE. MERCANC. Veh.
I N T E R N A C I O N A L
6.284
7.445
V.>10 Tn c. útil (PMA-Tara) Ámb.Nacional Media
Autónomos
Asalariados
6.252
4.667
KM.
SERV. PÚBLICO
Discos Analizados
Kilómetros recorridos
2.624
585.924
5.786
V.>3.5 Tn c. útil (PMA-Tara) Ámb. Comarcal Media
Autónomos
Asalariados
5.586
5.705
KM.
5.528
144
MERCANCÍAS ( PRIVADO)
TTE. MERCANCIAS Veh.
511
Discos Analizados
Kilómetros recorridos
11.794
2.094.699
TTE. MERCANCIAS Veh.
104
SERV. PRIVADO
V. y Tract. PMA>=20 Tn. Ámbito Nacional Media
Autónomos
Asalariados
-
4.053
KM.
SERV. PRIVADO
Discos Analizados
Kilómetros recorridos
2.525
463.628
4.099
V. PMA>3,5 Tn y 3.5 Tn de Carga Útil (PMA-TARA) Ámbito Nacional 1996 1997 1998 1999 2000 7.119 7.338 9.119 8.339 8.105
2001 7.422
2002 6.619
2003 6.284
Veh. > 10 Tn de Carga Útil (PMA-TARA) Ámbito Nacional 1996 1997 1998 1999 2000 7.885 7.747 8.343 8.276 7.966
2001 8.075
2002 6.730
2003 5.786
Veh. > 18 Tn de Carga Útil (PMA-TARA) Ámbito Nacional 1996 1997 1998 1999 2000 7.732 8.387 8.023 7.823 8.460
2001 7.298
2002 -
2003 -
TRACTORES ÁMBITO COMARCAL 1996 1997 1998 6.178 6.429 7.091
2000 6.764
2001 6.646
2002 5.733
2003
Veh. > 3.5Tn de Carga Útil (PMA-TARA) Ámbito Comarcal 1996 1997 1998 1999 2000 4.729 4.239 4.689 4.357 4.081
2001 3.883
2002 2.323
2003 5.528
TRACTORES (ÁMBITO NACIONAL) 1996 1997 1998 9.925 10.003 10.866
1999 6.609
147
Veh. > 10 Tn de Carga Útil (PMA-TARA) Ámbito Comarcal 1996 1997 1998 1999 2000 5.246 4.380 5.310 4.204 4.604
2001 4.141
2002 3.989
2003
Veh. > 18 Tn de Carga Útil (PMA-TARA) Ámbito Comarcal 1996 1997 1998 1999 2000 5.233 5.012 5.863 6.979 4.799
2001 4.536
2002 -
2003
Veh. 3.5 Tn PMA Ámbito Nacional 1996 1997 1998 1999 2000 4.592 4.616 5.152 4.761 -
2001 -
2002 -
2003 -
Vehículos y Tractores PMA >=20 Tn Ámbito Nacional 1996 1997 1998 1999 2000 4.750 4.120 4.366 4.309 3.709
2001 4.406
2002 3.580
2003 4.099
Vehículos con PMA >3.5 Tn y