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Indice Capítulo 4 4. OBJETIVOS Y ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO URUGUAYO......................... 2 4.1. ESTRUCTURA GENERAL. ................................................................................ 2 4.2. DATOS GLOBALES DE CADA NIVEL. .............................................................. 5

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4. OBJETIVOS Y ESTRUCTURA GENERAL DEL SISTEMA EDUCATIVO URUGUAYO. Objetivos La Constitución de la República (1967) establece en su artículo 71 que “en todas las instituciones docentes se atenderá especialmente la formación del carácter moral y cívico de los alumnos”. Este mismo concepto lo recoge la Ley de Educación vigente (1985) para los educandos de nivel primario y medio, además de destacar la defensa de los valores morales y los principios de libertad, justicia y bienestar social; los derechos de la persona y la forma democrática y republicana de gobierno. La misma Ley establece que ha de promoverse el respeto a las convicciones y creencias de los demás, fomentando en el educando la capacidad y la aptitud adecuadas a su responsabilidad cívica y social, desterrando toda forma de intolerancia. Se estimulará la autoeducación, valorizando las aptitudes de cada educando así como su espíritu creativo y su vocación de trabajo; asimismo se impulsará una política asistencial al educando que procure su inserción en la vida del país, en función de programas y planes conectados con el desarrollo nacional. La Ley Orgánica de la Universidad de la República (1958) establece que ésta tendrá a su cargo la enseñanza pública superior en todos los planos de la cultura y de la enseñanza artística; asimismo, la habilitación para el ejercicio de las profesiones científicas y otras funciones que la ley le encomiende. Le incumbe también, a través de todos sus órganos y en sus respectivas competencias, acrecentar, difundir y defender la cultura, impulsar y proteger la investigación científica y las actividades artísticas, así como contribuir al estudio de los problemas de interés general, propender a su comprensión pública, defender los valores morales y los principios de justicia, libertad y bienestar social, los derechos de la persona y la forma democrática-republicana de gobierno. Los objetivos curriculares de cada nivel del sistema educativo son desarrollados en el capítulo 8 de este mismo informe.

4.1. ESTRUCTURA GENERAL. El subsistema educativo formal está organizado en los siguientes niveles, tal como puede apreciarse en el diagrama adjunto: - educación preescolar o inicial - educación primaria - educación media: ciclo básico y segundo ciclo - educación superior La normativa vigente (Reforma del Ciclo Básico - 1986) establece la obligatoriedad de la educación desde el nivel primario hasta el ciclo básico del nivel medio, constituyendo un bloque de nueve años de estudio. La educación preescolar, que atiende a la población infantil comprendida entre los 3 y los 5 años de edad, no es de carácter obligatorio. La estructura del sistema educativo prosigue con la educación primaria de 6 grados, que junto con el Ciclo Básico de Educación Media constituye el bloque de 9 años de educación obligatoria, para alumnos de 6 a 14 años de edad. Para conocer la cobertura educativa de administración pública y privada,correspondiente a los niveles preescolar, primario y ciclo básico, remitirse al capítulo 8 de este mismo Informe. La enseñanza primaria rural se implementa con algunas diferencias respecto a la urbana, determinadas por un programa curricular básico común contextualizado. Asimismo, existe educación especial para aquellos niños en edad escolar que presentan ciertas discapacidades . Se ofrece educación musical en las escuelas de enseñanza primaria a todos los alumnos, y en las escuelas de iniciación musical para quienes tienen interés y aptitudes musicales. También se brinda educación primaria para adultos (mayores de 15 años) no alfabetizados o que no han cumplido el ciclo escolar .

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La evaluación del alumno se basa en el cumplimiento de los objetivos establecidos en el programa curricular de cada grado y se expresa a través de una gama de calificaciones. Aprobado el ciclo de enseñanza primaria se obtiene un “Certificado de suficiencia escolar para continuar estudios”, por el cual se accede al nivel medio. La educación media se inicia con un primer ciclo, común y obligatorio de tres años de duración, al que le sigue un segundo ciclo de tres años (Bachillerato) o cursos de educación técnico-profesional que pueden extenderse de 2 a 7 años. El Ciclo Básico es sustancialmente común para todos los estudiantes, con algunas diferencias según se curse en liceos o institutos de enseñanza secundaria o en escuelas técnicas de enseñanza técnico-profesional. La finalidad consiste en proporcionar al alumno la posibilidad de explorar aptitudes y vocaciones mediante un currículum levemente diversificado. En ciertos sectores del área rural se implementa el Ciclo Básico Rural, diseñado de acuerdo a las necesidades del medio y vinculado a la vida del trabajo. La evaluación del alumno se realiza a través de Reuniones de Profesores (4 en el año lectivo) y se expresa mediante calificaciones. Cumplido el Ciclo Básico el alumno puede optar por proseguir estudios de nivel medio, cursando el Bachillerato Diversificado de Enseñanza Secundaria o la Educación Técnico-Profesional. El Bachillerato, 2º ciclo de enseñanza media, comprende 3 años y ofrece tres orientaciones básicas -Biológica, Humanística y Científica- cada una de las cuales se diversifica en 2 opciones, en el último grado, encaminando al alumno hacia los estudios universitarios. El Liceo Militar Gral. Artigas, en la órbita del Ministerio de Defensa Nacional, imparte educación de nivel medio (segundo ciclo) para aspirantes a cursar la carrera militar. Su currículum es común al oficial con ciertas asignaturas específicas. La educación técnico-profesional tiene distintas modalidades, que se extienden de 1 a 7 años. Entre otros cometidos tiene los de formación de Técnicos Medios Superiores, Técnicos Medios y Trabajadores Calificados. Su oferta educativa se nuclea en 4 grandes sectores: Agrario, Industrial, Artístico-Artesanal y Servicios, y se caracteriza por incluir la actividad de Taller, la cual se considera fundamental para la aprobación de cada curso. También se prevé la atención a alumnos con discapacidades a través de la educación especial. Ésta atiende a discapacidades físicas, psíquicas y/o intelectuales, sensoriales, motrices y a marginados sociales La educación técnico-profesional, a través de sus cursos más avanzados y, en algunos casos, mediante módulos o exámenes de articulación como el Bachillerato Diversificado de Secundaria, habilitan, una vez aprobados, para el acceso a los estudios universitarios o a los de formación docente. Actualmente se están realizando experiencias piloto en el Ciclo Básico y en el segundo ciclo de enseñanza media, más precisamente en los Bachilleratos, a los efectos de implementar innovaciones que se orienten a mejorar la calidad educativa de este nivel. El nivel educativo superior comprende la Formación y Perfeccionamiento Docente y los estudios que pueden cursarse en la universidad, oficial o privada, reconocida esta última desde 1985. Los maestros de enseñanza preescolar y primaria, los profesores de educación media y los maestros técnicos de los talleres de la educación técnica, se preparan en institutos de formación docente de todo el país, y se perfeccionan en el Instituto Magisterial Superior. Es requisito de ingreso a los centros de formación de maestros y profesores haber completado el Bachillerato Diversificado de Secundaria, el Bachillerato Técnico o los Cursos Técnicos. La carrera docente tiene 4 años de duración y se caracteriza por un aspecto curricular de fundamento teórico y otro práctico. Actualmente se encuentra aprobado y listo para su implementación un nuevo Plan de Formación de Maestros, por el cual la carrera se extiende por 3 años y se adecúa a un nuevo perfil docente. El Instituto Superior de Educación Física (I.S.E.F.), mediante una carrera de 4 años, forma a los profesores de educación física; este Instituto depende de la Comisión Nacional de Educación Física en la órbita del Ministerio de Educación y Cultura.

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El Centro de Diseño Industrial del Ministerio de Educación y Cultura (Dirección de Educación) forma al diseñador industrial, en una carrera de nivel terciario de 4 años de duración. Para su ingreso se exige, además del Bachillerato aprobado, tener 25 años de edad como máximo y rendir una prueba de admisión. La Universidad de la República es oficial, autónoma, única, no confesional y su enseñanza es gratuita por mandato constitucional. Su ingreso no está limitado para estudiantes extranjeros excepto en el primer año. Existen dos vías de ingreso a la Universidad: a través del Bachillerato Diversificado de Secundaria o de los Cursos Técnicos, con una orientación correspondiente a la carrera elegida. La duración de las carreras oscila entre 4 y 7 años y se imparten en facultades, institutos o escuelas universitarias con sede en la capital del país y en la Regional Norte, ubicada en la zona noroeste del país, donde se ofrecen algunas carreras y cursos. También ofrece la Universidad la posibilidad de realizar estudios de postgrado en algunas especialidades. La Universidad Católica del Uruguay Dámaso Antonio Larrañaga, única universidad privada reconocida, tiene antecedentes como institución educativa desde 1954. Realiza sus tareas a través de facultades, institutos, departamentos, escuelas y de otras actividades de extensión cultural, científica, técnica y educativa, radicadas en la capital o en cualquier otro lugar de la República. Completan el nivel terciario o superior del Sistema Educativo la Escuela Militar, la Escuela Naval y la Escuela Militar de Aeronáutica, las que, administradas por el Ministerio de Defensa Nacional, forman a los oficiales de las tres Armas. En Uruguay son instituciones de educación formal superior no universitaria, con planes y programas reconocidos, y que expiden títulos reconocidos y habilitantes para continuar con estudios posteriores de nivel universitario. La Escuela Nacional de Policía forma oficiales subayudantes de la Policía Nacional y policías; está en la órbita del Ministerio del Interior. Es considerada como institución de nivel terciario, similar a las dependientes del Ministerio de Defensa.

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4.2. DATOS GLOBALES DE CADA NIVEL. Los cuadros nos 1 y 2 ofrecen los datos resumidos de docentes y alumnos en 1991.

Cuadro nº 4.1

Cuadro nº 4.2

Número de alumnos matriculados por forma de administración según niveles de educación y sexo. Año 1991

Número de docentes por forma de Administración, según niveles de educación.. Año 1991 Administración NIVELES

Administración NIVELES

O B L I G A T O R I O P o s t o b l i g.

Pública

Totales Pública

Preescolar

Totales

75722

47557

Hombres

24156

Mujeres

23401

Privada 28165

Preescolar

Privada

...

1482

...

Primaria

17300

15091

2209

Media

25833

22396

3437

Superior Universitaria

6899

6557

342

296930

55627

Superior No Univ.

2210

1843

367

Hombres

153979

27745

Mujeres

142951

27882

Los datos de docentes en superior no universitario privados corresponde a docentes de Institutos Privados con carreras reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura

139421

116222

23199

91376

77154

14222

46314

46314

0

Hombres

23775

0

Mujeres

22539

0

55886

54749

1137

12787

10732

2055

Primaria

Media (C. Básico)

352557

Hombres Mujeres Media (Bachill. y Sec) Hombres Mujeres Medía (Técnica)

Superior (Univ) Hombres Mujeres Superior (No Univ) Hombres Mujeres

La cifra de Superior no universitaria privada, corresponde a alumnos de Institutos Privados con carreras reconocidas por el Ministerio de Educación y Cultura

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