Oficina Municipal de Inmigración Programa de Mediación Intercultural

Memoria de Actividades 2015 Córdoba, Diciembre 2015

Programa de:

Financiado por:

Índice 1 INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................3 2 LOCALIZACIÓN TERRITORIAL..............................................................................................................3 3 LOCALIZACIÓN TEMPORAL..................................................................................................................4 4 COLECTIVO OBJETO DE ATENCIÓN....................................................................................................4 5 OBJETIVOS PREVISTOS...........................................................................................................................4 6 ACTIVIDADES REALIZADAS Y RESULTADOS OBTENIDOS...........................................................5 6.1 Atención directa....................................................................................................................................6 6.1.1 Prestaciones...................................................................................................................................9 6.1.2 Ayudas económicas de transporte...............................................................................................11 6.2 Apoyo a los Centros de Servicios Sociales Comunitarios..................................................................12 6.3 6.3. Atenciones a organizaciones sociales y otras entidades publicas................................................16 6.4 Fomento de la sensibilización social y difusión de la actividad de la OMI........................................16 6.5 Actividades de formación ...................................................................................................................22 6.6 Detección de situaciones discriminatorias..........................................................................................24 6.7 Promoción del asociacionismo de las personas migrantes y de la coordinación entre entidades.......26 6.7.1 Plataforma “Córdoba, Ciudad Refugio”......................................................................................27 6.8 Otras actuaciones realizadas................................................................................................................28 7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..........................................................................................30

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INTRODUCCIÓN

En enero de 2015, se renovaba el Programa de Mediación Intercultural, desarrollado en el marco de la Oficina Municipal de Inmigración del Ayuntamiento de Córdoba con algunos cambios importantes. Entre estos, cabe destacar la ampliación del número de Med iadoras Interculturales que este año han sido dos, una contratada jornada completa y otra a jornada parcial. Ello ha posibilitado ampliar las líneas de actuación y el volumen de trabajo desarrollado. Al igual que en el periodo precedente, estas han continuado ejerciendo su labor entre las dependencias municipales situadas en el Edificio El Arcángel, los Centros de Servicios Sociales Comunitarios existentes en la ciudad y la sede de la organización Accem. El objetivo general de las actuaciones contenidas en el Programa ha continuado siendo el de "favorecer la plena integración social, laboral y personal de las personas inmigrantes en condiciones de igualdad, como sujetos de derechos y deberes en el seno de la sociedad cordobesa".

El presente documento pretende dar cuenta de las acciones que se han llevado a cabo en los doce meses de ejecución del Programa, así como de los resultados más significativos obtenidos, con objeto de poder evaluar el nivel de consecución de los objetivos iniciales. Asimismo, se incluyen una serie de reflexiones finales y recomendaciones para posibles mejoras y futuras líneas de actuación Es necesario dejar constancia de que, a pesar de los esfuerzos de registro de tareas y gestiones, no resulta sencillo transmitir la riqueza de la labor cotidiana realizada, que trasciende al contenido de esta memoria.

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LOCALIZACIÓN TERRITORIAL

Las actuaciones desarrolladas se han repartido entre diversas oficinas y lugares de trabajo . Por un lado, la sede de Accem, local situado en la Avenida Luís Cañete, s/n (Barrio de Las Margaritas), donde se ha contado con un despacho para la atención individual.

Por otro lado, una oficina localizada en las dependencias municipales situadas en el Edificio "El Arcángel", c/ José Ramón García Fernández, s/n, 3ª planta.

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Finalmente, parte de las actuaciones se han desarrollado en los Centros de Servicios Sociales Comunitarios que han demandado el apoyo de la mediadora intercultural. Concretamente, se trata de los Centros de Fuensanta, Poniente-Sur, Arrabal del Sur, Norte-Sierra, Poniente-Norte “La Foggara”, Noroeste Moreras, Villarrubia y La Ribera-Centro.

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LOCALIZACIÓN TEMPORAL

El período al que hace referencia la presente memoria es el comprendido entre el 1 de enero de 2015 y el 31 de diciembre de 2015.

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COLECTIVO OBJETO DE ATENCIÓN

El Programa de Mediación Intercultural se ha dirigido, en general, a toda la población del municipio de Córdoba, con especial atención al colectivo de personas extranjeras, así como a organizaciones de inmigrantes y pro inmigrantes. No obstante se ha atendido a las demandas de personas y organizaciones de la provincia bien telefónicamente, bien porque se han desplazado a nuestras dependencias.

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OBJETIVOS PREVISTOS

Al comienzo del programa se planteaban los siguientes objetivos:

1. Mejorar el acceso de las personas inmigrantes afincadas en Córdoba a todos los servicios básicos para la ciudadanía (sanidad, empleo, educación, vivienda, servicios sociales, participación, etc.).

2. Apoyar a los profesionales de los Centros de Servicios Sociales Comunitarios en su labor de

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atención a las necesidades de las personas inmigrantes y en la resolución de conflictos interculturales.

3. Facilitar el conocimiento mutuo de las diferentes culturas presentes en la ciudad de Córdoba, así como el acercamiento entre éstas favoreciendo la prevención de conflictos causados por la diferencia cultural.

4. Detectar y contribuir a la eliminación de barreras burocrático-administrativas o de cualquier otra índole en el ejercicio de derechos de ciudadanía de las personas inmigrantes de origen extranjero afincadas en Córdoba.

5.Ofrecer apoyo a las asociaciones formadas por personas inmigrantes de la ciudad de Córdoba, promocionando el asociacionismo y la participación ciudadana, así como la coordinación real y efectiva entre las diferentes organizaciones implicadas en el hecho migratorio.

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ACTIVIDADES REALIZADAS Y RESULTADOS OBTENIDOS

Durante el año 2015, y de acuerdo a los objetivos planteados, el Programa de Mediación Intercultural, en el marco de la Oficina Municipal de Inmigración, ha mantenido activas cinco líneas de actuación. Estas son, la atención directa e individualizada a las necesidades de la población extranjera, el apoyo a los Centros de Servicios Sociales Comunitarios (CSSC), la sensibilización para la convivencia intercultural, la detección de situaciones discriminatorias y la remoción de barreras al ejercicio de la ciudadanía y el fomento de la coordinación entre las entidades que trabajan en el ámbito de las migraciones y entre estas y la administración local.

A continuación, se presentan de manera resumida las principales actividades realizadas en cada una de estas líneas y los resultados obtenidos.

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6.1

Atención directa.

Se ha llevado a cabo una atención individualizada de las demandas de la población inmigrante. De manera presencial, se ha atendido a un total de 181 personas, 103 mujeres y 71 hombres, tal y como se refleja en el gráfico que aparece a continuación.

Gráfico 1. Distribución de usuarios/as por sexo

Mujeres

43%

Hombres

57%

La mayor parte de las atenciones se han realizado a jóvenes de entre 18 y 34 años (43%) y a personas adultas de entre 35 y 49 años de edad (34%). El colectivo de personas de entre 50 y 65 años también ha estado presente, aunque en menor medida que los anteriores (16%). Los usuarios y usuarias menores de edad y mayores de 65 han sido minoritarios/as (6% y 1%, respectivamente). Gráfico 2. Distribución de usuarios/as por edad 6% 1%

16%

43% 34%

Hasta 18 años Desde 18 hasta 34 años Desde 35 hasta 49 años Desde 50 hasta 65 años >65

Por otra parte, se ha atendido a un total de 32 nacionalidades diferentes y a un apátrida. Marruecos (18%), España (12%), Rumanía (12%), Bolivia (7%) y Nigeria (7%) figuran como las principales nacionalidades de los usuarios y usuarias.

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Gráfico 2. Distribución de usuarios/as por nacionalidad 2%

1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%1%

18%

1% 1% 1%

2% 1% 2%

2% 2% 2%

12%

3% 3%

3% 12% 7%

7%

4%

4%

4%

3%

Marruecos España Rumanía Bolivia Nigeria Ecuador Siria Argelia Colombia Georgia Pakistán Paraguay Cuba Nicaragua Ns/NC Costa Rica Honduras

Senegal Brasil Lituania Argentina Burkina Faso El Salvador EE.UU. Francia Ghana Guinea Ecuatorial Irlanda México Apátrida Ucrania Uruguay Venezuela

Como se deduce del gráfico anterior, el 74,6% de las personas atendidas son nacionales de países terceros y el 25,4% son ciudadanos/as comunitarios/as. Con respecto a la situación administrativa de las personas atendidas, constatamos que el 30% del total se encuentra en situación irregular y el 26% posee permiso de residencia y trabajo. Asimismo, el 3% de las mismas dispone bien de una autorización de residencia no lucrativa, bien de una autorización por circunstancias excepcionales, bien de una autorización de residencia por estudios . Por otra parte, el 7% de los usuarios y usuarias son solicitantes de protección internacional y el 2% posee el estatuto de refugiado/a. El 13% de las personas atendidas tiene Certificado de registro de ciudadanos/as de la Unión Europea y el 4% tiene tarjeta de familiar de comunitario/a. Finalmente, el 13% son personas que han adquirido la nacionalidad española y el 3% eran españolas de origen.

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Gráfico 2. Distribución de usuarios/as por situación administrativa

1% 1% 1% 1% 2% 3%

30%

4%

7%

13%

26%

13%

Situación irregular Autorización de trabajo y residencia Nacionalizado/a español/a Registro de ciudadano /a de la UE Solicitante de Protección internacional

Familiar de ciudadano/a de la UE

Español/a de origen Refugiado/a Autorización de residencia por estudios Autorización de residencia no lucrativa Autorización de residencia por circunstancias excepcionales Apátrida

Para finalizar, señalaremos las principales vías por las que las nuevas usuarias y usuarios han accedido a los servicios de la Oficina Municipal de Inmigración. Cabe destacar que el 40% de las personas que han sido atendidas a lo largo del año accedieron al Servicio de Mediación Intercultural por derivación de otras organizaciones sociales de la ciudad. Entre estas cabe destacar, por el volumen de derivaciones, a Accem y a Cruz Roja española. Otras entidades que nos han derivado a usuarios/as han sido Córdoba Acoge, CC.OO., CIC BATÁ, APIC, Cáritas, Fundación Don Bosco, Asoecuador o MZC. Por otro lado, el 33% de los usuarios y usuarias accedió de manera directa, debido al consejo de amigos/as, familiares, por ser vecino/a del barrio, etc. Asimismo, El 20% fue derivado por otras unidades municipales, principalmente por profesionales de los Centros de Servicios Sociales Comunitarios (CSSC), la Unidad de Intervención Social de Calle y la Casa de Acogida. Finalmente, el 5% de las personas atendidas había conocido el servicio a través de Internet o los folletos y carteles informativos y el 3% había sido derivado por otras instituciones públicas.

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Gráfico 5. Distribución de los modos de acceso al Programa 1% 3%

4%

40%

33%

Derivaciones organizaciones sociales Derivaciones de unidades municipales Iniciativa propia (consejo de familiares, amigos/as...)

Internet

Otras instituciones públicas Folletos

20%

6.1.1

Prestaciones

Durante el año 2015 se han realizado un total de 2.585 intervenciones. El siguiente gráfico muestra el volumen proporcional de intervenciones realizadas en cada una de las áreas de actuación. Gráfico 6. Distribución de prestaciones en función del área de actuación 0,1%

49,4%

0,1% 0,2% 0,3% 1,3% 5,3%

Atención e intervención social Información y orientación Ayudas económicas Mediación social e intercultural Asesoramiento legal y asistencia jurídica

Retorno Voluntario Alojamiento - vivienda Apoyo psicosocial Interpretación y traducción Empleo y formación

8,2%

10,1% 25,1%

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Las prestaciones más numerosas, 1.277 (el 58% del total), son las relacionadas con la atención e intervención social, entre las que se incluyen 333 atenciones sociales individualizadas, 232 actuaciones de apoyo para la obtención de documentación, empadronamientos y otras gestiones de carácter social y jurídico y 243 entrevistas personales. Asimismo, se han elaborado un total de 69 informes de distinta índole y se han llevado a cabo 90 acompañamientos a diferentes instituciones y servicios públicos. Por otra parte, el hecho de que se registren 298 actuaciones de seguimientos técnico-social da muestra de que ha existido un acompañamiento en el tiempo en muchos de los casos.

El segundo grupo de prestaciones más numeroso es el de aquellas relacionadas con la información y orientación, que han sido 648 (25% del total). En ellas se incluyen las actuaciones de primera acogida y la realización de entrevistas iniciales (315), así como las acciones de información sobre cuestiones como el sistema educativo, trámites administrativos diversos , recursos sociales, orientación socio-laboral o los programas de retorno voluntario (164 intervenciones). Finalmente, también están incluidas las derivaciones realizadas a otros servicios públicos o privados, incluyendo a la ONG Accem (131).

En tercer lugar, por volumen de intervenciones, estarían las prestaciones relacionadas con la valoración y concesión de ayudas económicas de transporte, que han sido 260 (10%). Estas incluyen acciones de información sobre el programa (35), entrevistas de valoración (53), elaboración de informes (41) y seguimientos de los diferentes casos (70), entre otras.

En cuarto lugar, se encuentran las intervenciones realizadas en el ámbito de la mediación social e intercultural. En total, se han llevado a cabo 213 actuaciones (8,2% del total), principalmente en el ámbito institucional, social y jurídico (183). No obstante, también se han llevado a cabo mediaciones en otros ámbitos como la sanidad, la educación o la vivienda (20).

Asimismo, se han realizado acciones de asesoramiento legal y asistencia jurídica a personas extranjeras (136), tanto a personas procedentes de terceros países como a residentes comunitarios.

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Se ha tratado principalmente de una labor de orientación, asesoramiento e información sobre la normativa y los procedimientos vigentes en materia de extranjería y sobre el régimen comunitario. De manera más puntual, se ha asesorado y acompañado algún caso de solicitud de protección internacional.

Finalmente, se han realizado otras actuaciones como la gestión de los programas de Retorno Voluntario (34), el asesoramiento y apoyo en cuestiones de alojamiento y vivienda (derivación a recursos residenciales, apoyo en la solicitud de ayudas, etc.), atención psico-social o traducción.

Cabe añadir que, además de las atenciones presenciales registradas en nuestra base de datos , se ha llevado a cabo una labor de atención telefónica (unos 23 casos) y po r correo electrónico a particulares (10 casos), principalmente sobre cuestiones relacionadas con la normativa de Extranjería, tanto para personas de terceros estados como para aquellas en régimen comunitario. Asimismo, se han realizado algunas actuaciones que , por diversos motivos, no han quedado registradas en nuestra base de datos. Ello hace que el numero total de casos atendidos ascienda a 222.

6.1.2

Ayudas económicas de transporte

Desde el Servicio de Mediación Intercultural, en el presente año, se han concedido un total de 52 ayudas de transporte para apoyar la participación de personas/familias en situación de vulnerabilidad socio-económica en actividades grupales, cursos de formación, clases de español, etc., así como para facilitarles los desplazamientos necesarios para la realización de trámites y gestiones relacionados con su documentación (viajes a embajadas, consulados, etc.).

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6.2

Apoyo a los Centros de Servicios Sociales Comunitarios

Se ha ofrecido el apoyo a los/as profesionales de los CSSC en la atención de las necesidades de las personas migrantes. En total, se han atendido 33 casos nuevos: 12 casos procedentes del CSSC Arrabal del Sur, 7 del CSSC Norte-Sierra, 4 del CSSC Poniente-Sur, 3 del CSSC Noroeste-Moreras, 2 del CSSC Levante, 2 del CSSC Periferia, 1 del CSSC Poniente-Norte “La Foggara”, 1 del CSSC Ribera-Centro y 1 del CSSC Fuensanta.

Gráfico 6. Distribución de usuarios/as por CSSC de procedencia 3% 3% 3% 36%

6%

6%

12% 21%

9%

CSSC Arrabal del Sur CSSC Norte - Sierra CSSC Noreste Moreras CSSC Poniente - Sur CSSC Levante

CSSC Periferia CSSC Norte "Foggara " CSSC Ribera Centro CSSC Fuensanta

Se trata de 11 hombres y 22 mujeres que han acudido a los CSSC por diferentes motivos y los/as profesionales de estos centros han solicitado el apoyo de la mediadora en la atención del caso.

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Gráfico 7. Distribución de usuarios/as por sexo 33% Hombres Mujeres

67%

De los 33 casos atendidos, la mayoría fueron derivados a la Oficina de Inmigración por demandas de asesoramiento en materia de Extranjería (61%), si bien se ha llevado a cabo también una labor de información sobre ayudas y prestaciones (11%), asesoramiento y acompañamiento en trámites administrativos (8%), orientación laboral (6%) y gestión de programas de retorno voluntario (6%). Asimismo, de manera más minoritaria, se han realizado otras atenciones como la mediación en el ámbito educativo, la valoración para la concesión de ayudas de transporte o la información y orientación sobre recursos de asistencia jurídica. Gráfico 7. Distribución de prestaciones inicales a usuarios/as de los CSSC 3% 3%

3%

Asesoramiento6%jurídico

6%

Información sobre ayudas y prestaciones

61%

8%

Orientación

Mediación ámbito

sociolaboral

educarivo

Retorno voluntario

Ayudas de transporte

Asesoramiento y

Asesoramiento

acompañamiento en

recursos asistencia

trámites

jurídica

administrativos

11%

Es importante decir que, si bien las demandas por las que se derivan estos casos a la Oficina son las mencionadas, con cada uno de ellos se han trabajado otros aspectos, realizando intervenciones paralelas en todos ellos que tienen que ver con el asesoramiento jurídico, el apoyo

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en la solicitud las ayudas económicas, la valoración de concesión de ayudas de transporte para acudir a actividades formativas y/o a consulados, embajadas para tramitar documentación , la orientación socio-laboral, la mediación social e institucional, la gestión y el apoyo en la obtención de documentación, empadronamiento, etc. Más allá, se ha llevado a cabo un seguimiento de todos los casos en estrecha coordinación con los/as trabajadoras/es sociales de referencia.

Por otra parte, junto a la atención directa de casos, se ha respondido a la demanda de información y asesoramiento de los equipos de trabajo de los diferentes centros. 25 han sido las consultas atendidas en estos doce meses, tal y como recoge la siguiente tabla.

Tabla 1. Atenciones por tipo de demanda y CSSC CSSC

Asunto

Nº de atenciones

CSSC

- Información sobre el informe de habitabilidad de

Noroeste-

vivienda.

Moreras

- Información sobre la elaboración de informe de arraigo, sobre la documentación exigible y sobre los

1 2

plazos establecidos. - Información sobre posibilidades del cobro de una prestación no contributiva por una usuaria extranjera. - Información sobre la elaboración de informe de arraigo y la acreditación de medios de vida. - Información sobre el acceso al Portal ACCEDA.

1 1 1

-Asesoramiento sobre los requisitos, la documentación a presentar y el lugar de presentación de los mismos para solicitar una pensión no contributiva para una

1

persona extranjera. - Información sobre la elaboración de informe de arraigo y sobre el procedimiento de envío del mismo a Extranjería. - Información sobre acceso y uso del Portal ACCEDA.

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1 1

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-

Información

sobre

requisitos,

documentación

necesaria, formulario de solicitud, etc. para solicitar una

1

pensión no contributiva para una persona extranjera.

CSSC Fuensanta

-Resolución de dudas sobre la elaboración del informe de arraigo en un caso y sobre la forma de envío de este a Extranjería.

1

CSSC Periferia

-Resolución de dudas sobre elaboración de informe de arraigo.

1

CSSC Poniente - Solicitud de mediación son Subdelegación de Norte “La Gobierno en un caso de pérdida de la tarjeta de Foggara”

1

- Información sobre procedimiento para archivar

1

residencia de un usuario.

solicitud de informe de arraigo. - Información sobre procedimiento de envío del informe de arraigo.

1

- Información sobre elaboración del informe de arraigo.

1

CSSC Arrabal del - Información sobre las posibilidades de regularización Sur

1

- Información sobre las posibilidades de obtención de

1

de la situación administrativa de una familia usuaria. nacionalidad de una menor nacida en España.

- Información sobre requisitos para obtención de prestación por hijo a cargo en el caso de familias

1

extranjeras o mixtas. - Información sobre elaboración del informe de arraigo.

1

- Asesoramiento sobre atención de caso de persona

1

extranjera que acaba de salir de prisión. - Asesoramiento sobre atención de caso de persona extranjera que acaba de salir de prisión. -Asesoramiento regularización

de

sobre

las

una

usuaria

posibilidades

de

de

de

obtención

1 1

nacionalidad española por parte de sus hijos nacidos en España.

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CSSC Poniente-Sur -Asesoramiento sobre las posibilidades de obtención de certificado de registro de la UE de un ciudadano

1

rumano al que se lo retiraron por tener antecedentes penales.

CSSC Norte-Sierra

- Información sobre elaboración de informe de arraigo.

TOTAL

1 25

6.3 6.3. Atenciones a organizaciones sociales y otras entidades publicas Además del apoyo prestado a los CSSC, también se ha realizado una labor de asesoramiento a otros departamentos/unidades del Ayuntamiento de Córdoba, a profesionales de organizaciones pro-inmigrantes y de inmigrantes, así como de otras administraciones públicas. Entre otras: Cruz Roja Española, CIC-Batá, la Unidad de Calle (Ayto. Córdoba), Alcaldía (Ayto. Córdoba), Atención Ciudadana (Ayto. Córdoba), Contratación (Ayto. Córdoba), CC.OO., el Instituto Andaluz de la Mujer, el Colegio de Abogados de Córdoba, el Centro de Atención Temprana Alto Guadalquivir (Montoro), APIC, el Club Deportivo Ecua-Amigos o el Departamento de Inmigración del Ayuntamiento de Pozoblanco. Las consultas realizadas han estado principalmente relacionadas con la normativa de Extranjería, las posibilidades y modos de acceso a prestaciones y ayudas económicas por parte de los usuarios y usuarias, la realización de trámites administrativos (empadronamientos, tarjeta sanitaria, etc.), así como con los derechos y trámites necesarios para el acceso a los servicios públicos por parte de las personas extranjeras (sanidad, guarderías, CSSC,…),

6.4 Fomento de la actividad de la OMI

sensibilización

social

y difusión

de la

Con esta línea de actuación se ha buscado dar a conocer la realidad de las personas migrantes y el enriquecimiento que supone la diversidad cultural, así como concienciar a la sociedad cordobesa sobre la necesidad de que población autóctona y población migrante caminen juntas

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hacia una verdadera sociedad intercultural. De igual forma, se ha dado a conocer a la población, tanto autóctona como extranjera, los recursos y servicios que, a través del Programa de Mediación Intercultural, ofrece la Oficina Municipal de Inmigración.

Entre las actividades desarrolladas a lo largo del año en esta línea, cabe destacar:

1. Charla Ciclo Integración Social en el Colegio Ferroviario de Córdoba. 12 marzo 2015 (asistentes: 28 personas)

Se impartió una “sesión de motivación” de dos horas de duración como inauguración de la asignatura sobre inmigración en el Ciclo Superior de Integración Social en el Colegio Ferroviario de Córdoba . En ella se expuso el trabajo realizado desde la Oficina Municipal de Inmigración a través del análisis participativo de una serie de casos prácticos.

2. Mesa Redonda “Organizaciones sociales de apoyo a la población inmigrante en Córdoba”.Centro Penitenciario, 24 abril 2015, (asistentes: 60 personas)

El equipo completo de la Oficina Municipal de Inmigración se desplazó al Centro Penitenciario de Córdoba para participar en la mesa redonda en la que diversas organizaciones no gubernamentales de la ciudad y la administración local presentaron los recursos y servicios que ofrecen para la población inmigrante . El equipo de la OMI explicó la labor que se lleva a cabo desde el Ayuntamiento de Córdoba a través del Programa de Mediación Intercultural en el presente año. Esta actividad estaba organizada en el marco del Programa de Intervención Educativa con internos Extranjeros que realiza en el Centro Penitenciario y contó con la asistencia de unas 60 personas reclusas, principalmente de origen extranjero , así como de algunos educadores de la prisión.

3. Encuentro “Migraciones, Género e Interculturalidad. Construyendo alternativas en tiempos de crisis”, 11 y 12 junio 2015 (40 personas).

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El equipo de trabajo de la OMI, apoyado por dos personas voluntarias, organizó el Encuentro “Migraciones , Género e Interculturalidad. Construyendo alternativas en tiempos de crisis” , que se celebró los días 11 y 12 de junio en la Casa de la Juventud de Córdoba. El objetivo del Encuentro era el de favorecer el intercambio y la reflexión sobre las iniciativas que en el actual contexto socio -económico se están desarrollando desde la ciudadanía, las organizaciones sociales y las instituciones en torno a tres ejes temáticos relacionados con la realidad migratoria:

• Género y migraciones, con especial atención al caso de las mujeres migrantes empleadas de hogar. • Ciudadanía y acceso a derechos sociales por parte de las personas migrantes. • Desafíos para la construcción de una sociedad intercultural.

Asimismo, se pretendía contribuir a tejer redes entre organizaciones, personas y colectivos que están desarrollando,en Córdoba y en otros puntos del Estado, actuaciones en defensa de los derechos de las personas migrantes y en pro de una convivencia intercultural. Es por ello que, junto a las intervenciones de ponentes procedentes de otras ciudades, el programa contempló la participación (como ponentes , moderadores, etc.) de técnicos/as de las diferentes organizaciones que en Córdoba abordan estas cuestiones.

El programa final del Encuentro quedó como sigue:

Jueves, 11 de junio 9:00 – 9:30 h. Recepción de participantes y entrega de documentación. 9:30 – 10:00 h. Presentación de las jornadas. Responsable de la Delegación de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Córdoba. 10:00 – 11:30 h. Ponencia. “Género, migración y cuidados: una mirada desde el empleo de hogar". Rebeca Martín Alés. Oficina de Derechos Sociales de Sevilla.

11:30 – 12:00 h. PAUSA CAFÉ

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12:00 – 14:00 h. Mesa redonda. “El caso de las mujeres migrantes empleadas de hogar: Experiencias de trabajo colectivo”. Modera: Laura Martínez Serrano, trabajadora social del Centro Intercultural de apoyo a las mujeres (MZC).

Participantes: - Raquel Román Ruiz y Rafael León Márquez. Servicios de orientación e intermediación laboral de APIC y Córdoba Acoge. - Jaqueline Amaya Rengifo. Asociación de Empleadas de Hogar de Sevilla. - Alejandra Villaseñor Goyzueta. Asociación Senda de Cuidados (Madrid ).

14:00 – 16:30 h. ALMUERZO

16:30 – 18:00 h. Ponencia. “Ciudadanía y acceso a los derechos sociales para las personas migrantes en el contexto jurídico actual”. Francisco Dorado, asesor jurídico del Servicio de Atención al Inmigrante, Ayuntamiento de Granada.

18:00 – 18:30 h. PAUSA

18:30 – 20:30 h. Mesa Redonda. “Derechos y libertades de las personas migrantes. Experiencias de organizaciones sociales, iniciativas ciudadanas y redes de apoyo de profesionales” . Modera: Ana Rueda Alegre, activista social por los derechos de los/as migrantes .

Participantes: - Lucía Salamanca Peña, Comisión de Extranjería del Colegio de Abogados de Córdoba. - Carlos Arce Jiménez. Coordinador del Área de Inmigración de APDHA. - Migrapiés, Grupo de Trabajo de Migración y Convivencia de la Asamblea Popular de Lavapiés.

Viernes, 12 de junio

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9:00 – 10:30 h. Ponencia. “Realidad y retos de nuestra diversidad”. Naima El Akil. Especialista en derechos fundamentales y de las minorías y fundadora de la Asociación de Chicas Musulmanas de España .

10:30 – 11:00 h. PAUSA CAFÉ

11:00 – 13:00 h. Mesa redonda. Buenas prácticas y experiencias diversas para la construcción de una sociedad intercultural. Modera: Laura-Emilie Ambrosio Prats. Educadora Social de APIC.

Participantes: - Mane Cisneros. Directora del Festival de Cine Africano de Córdoba (FCAT) y presidenta del Centro de Divulgación Cultural del Estrecho Al-Tarab. - MBOLO MOY DOLE, Cooperativa Integral. - Mª Pilar Baraza Cano. Responsable Atención a la Ciudadanía. Distrito Sanitario Poniente , Almería

13:00 – 13:15 h. PAUSA

13:15 – 14:00 h. Relatoría y cierre.

La difusión del Encuentro se realizó, entre otras vías, a través de material divulgativo impreso . En total , se han repartido 60 carteles y 700 dípticos entre las siguientes entidades: Centros de Servicios Sociales Comunitarios, Centros Cívicos Municipales, Casa Municipal de Acogida, Casa de la Juventud, Casa Municipal de la Igualdad, Instituto Andaluz de la Juventud, Instituto Andaluz de la Mujer, Delegación Territorial de Igualdad, Salud y Políticas Sociales, Cruz Roja Española, Accem, APDHA, Asociación Pro Inmigrantes de Córdoba (APIC), Córdoba Acoge, Mujeres en Zona de Conflictos (MZC), CIC-Batá, AIRE-Empleo , Cáritas, Fundación Mujeres, Fuente de Vida (Adoractrices), Fundación Prolibertas (Comedor Social Trinitarios ), Fundación Proyecto Don Bosco, IEMAKAIE, Comisiones Obreras, U.G.T., Asociación Cultural Hispano Rumana TRAIAN, Asociación de mujeres migrantes Pan y Rosas, Asociación de Senegaleses de Córdoba , Asociación KALA, Asociación Sudamericana Ecuador, Asociación Uruguay -Córdoba , Club Deportivo Ecua -

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Amigos, Ecuatorianos en Acción, Colegio de Abogados de Córdoba, Colegio de Educadores /as Sociales , Colegio de Trabajadores/as Sociales, Facultad de Filosofía y Letras, Facultad de Educación , Área de Cooperación de Rabanales, La Casa Azul, Mercao Social La Tejedora , La Vuelta al Mundo.

Además, se difundió el evento a través de correo electrónico y llamadas telefónicas , aparte de a las organizaciones e instituciones mencionadas, se invitó a participar a usuarias y usuarios de la OMI , a otros servicios de orientación laboral, a los profesionales de los Servicios Sociales de los municipios de la provincia de Córdoba más cercanos de la capital, etc.

Por último, decir a este respecto, que el evento fue publicado también en el sitio web de la OMI , la página web y el facebook de Accem, la Agenda Joven nº 56 del Centro de Información Juvenil de la Diputación de Córdoba, la página web de Córdoba Solidaria y en el facebook de la Escuela de tiempo libre y animación socio-cultural MOMO.

Finalmente, asistieron un total de 40 personas, en su mayoría, personas vinculadas a organizaciones sociales e instituciones que trabajan con población migrante; si bien también hubo presencia de personas extranjeras a quienes la temática interesaba de forma particular .

Todas las personas que acudieron al menos a dos terceras partes del Encuentro recibieron diplomas de participación, así como todos y todas las ponentes, participantes en mesas redondas , voluntarios /as y moderaodres/as.

Ya que los objetivos del evento giraban en torno al intercambio de experiencias y a la creación de redes entre organizaciones, personas y colectivos, con posterioridad el Encuentro se han compartido los contactos y sitios web de las organizaciones participantes.

4. Organización

de

la

representación

teatral

“JAUJAJAJÁ

(Escenarios

de

Emergencia)”, 11 de junio 2015 (25 personas aprox.). La jornada del jueves 11 de junio, tras el primer día del Encuentro “Migraciones, Género e Interculturalidad.

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Construyendo alternativas en tiempos de crisis”, aunque fuera del programa del mismo , tuvo lugar una representación teatral, seguida de una charla-debate que se desarrolló en el espacio socio -cultural La Casa Azul a las 21:30 horas. Se representó la obra “JAUJAJAJÁ (Escenarios de Emergencia)”de la cooperativa integral MBOLO MOY DOLE (Madrid) sobre las migraciones entre África y Europa. Cabe destacar la asistencia, entre otras personas, de un grupo de jóvenes usuarios migrantes de la Fundación Proyecto Don Bosco.

5. Colaboración en las Jornadas de Interculturalidad del Centro Penitenciario, 8.-15 de junio 2015 El equipo de la OMI ha colaborado con las Jornadas de Interculturalidad que se celebraron entre el 8 y el 15 de junio en el marco del Programa Integral de Intervención Educativa con Internos Extranjeros del Centro Penitenciario de Córdoba, mediando en la organización de la exposición “Atravesando fronteras” , prestada por Accem. Se expusieron, además, carteles de la OMI y se distribuyeron trípticos y tarjetas de visita con el contacto del equipo.

6. Participación en charla a familias y personas de acogida a personas refugiadas, 16 diciembre 2015 (asistentes: 18 personas)

El equipo de la Oficina de Mediación Intercultural participó en una charla dirigida a las personas que se habían ofrecido para la acogida de personas refugiadas en la ciudad. El objetivo era informar y sensibilizar a las familias sobre el estado actual de la situación de los flujos de personas refugiadas procedentes de Oriente próximo y su gestión por parte de la UE y el Estado español, El evento tuvo lugar en el salón de actos del Colegio de Abogados a las 19:00h del día 16 de diciembre y fue organizado por la Plataforma Refugiados Bienvenidos en el marco de la iniciativa “Córdoba, Ciudad Refugio”. Junto a una trabajadora de la Oficina Municipal de Inmigración, intervinieron un técnico del departamento de Cooperación del Ayuntamiento, miembros de la Plataforma Refugiados Bienvenidos y una jurista del Colegio de Abogados

6.5

Actividades de formación

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Durante el año 2015 se han realizado las siguientes actividades de formación y atenciones grupales.

– Taller sobre normativa básica Extranjería y Asilo dirigida a usuarios del Programa de Atención Humanitaria a Inmigrantes de Accem, 17 de julio 2015 (asistentes:2 personas) Taller sobre normativa básica de extranjería y asilo dirigido a las personas acogidas en el marco del Programa de Atención Humanitaria a Inmigrantes de Accem. El objetivo del mismo fue informar sobre los derechos y deberes que, como personas en situación irregular, poseen en el Estado español. Asimismo, se les informó de los servicios y prestaciones ofrecidos por el Programa de Mediación Intercultural del Ayuntamiento de Córdoba. Dado que se trataba de un grupo de personas africanas recién llegado a Andalucía con escasos conocimientos del español, el taller fue impartido en francés.

– Taller sobre normativa de Extranjería y Asilo dirigida al personal de la ONG Accem. 20 de agosto de 2015 ( asistentes: 5 personas) El objetivo de este taller, de tres horas de duración, fue abordar y profundizar en aquellas cuestiones más relevantes de la normativa de extranjería y asilo desde la perspectiva de la intervención profesional.

– Taller sobre normativa de Extranjería y Asilo dirigida al personal voluntario de la ONG Accem. 8 de octubre de 2015 (4 personas) El contenido de la charla versaba sobre la normativa básica de Extranjería y Asilo, incluyendo también algunos casos prácticos. La duración de la charla fue de dos horas y permitió la participación de las personas asistentes, generándose algunos debates interesantes.

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– Taller sobre normativa básica Extranjería y Asilo dirigida a usuarios del Programa de Atención Humanitaria a Inmigrantes de Accem, 10 diciembre 2015 (asistentes:12 personas) El 10 de diciembre de 2015 se impartió un nuevo taller sobre normativa básica de extranjería y asilo dirigido a las personas acogidas en el marco del Programa de Atención Humanitaria a Inmigrantes de Accem. La duración fue de dos horas y el objetivo del mismo fue informar sobre los derechos y deberes que, como personas en situación irregular, poseen en el Estado español. Asimismo, se les informó de los servicios y prestaciones ofrecidos por el Programa de Mediación Intercultural del Ayuntamiento de Córdoba. Dado que se trataba de un grupo de personas africanas recién llegadas a Andalucía con escasos conocimientos del español, el taller fue impartido en francés.

6.6

Detección de situaciones discriminatorias

Durante todo el año se ha realizado una labor de detección y mediación para la eliminación de barreras administrativas y de otra índole, que impiden el pleno ejercicio de sus derechos a las personas migrantes. Y ello en varios ámbitos;

Padrón municipal. El equipo de la OMI ha realizado un trabajo continuado a lo largo del año de mediación con el Departamento de Estadística del Ayuntamiento de Córdoba para asegurar el acceso de las personas extranjeras afincadas en nuestra ciudad al Padrón Municipal de Habitantes. Además, se ha asesorado a organizaciones sociales y otras unidades municipales (como la Unidad de Calle) del procedimiento que es necesario seguir para que las personas que estén en especiales circunstancias (personas que no pueden acreditar su domicilio habitual, que se encuentran en situación de calle, residen en asentamientos, etc.) puedan acceder al Padrón

Municipal y se ha acompañado a los distintos usuarios y usuarias derivadas por estas entidades a realizar dicho trámite. Ello ha implicado una labor de mediación constante con el personal municipal encargado de tramitar las inscripciones en el padrón. Se ha continuado, también, con el trabajo de mediación en relación a las personas que carecen de documento de identificación válido en

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España (pasaporte, tarjeta de residencia, etc.); si bien este trabajo se vio condicionado por la entrada en vigor de la última instrucción técnica a los Ayuntamientos sobre gestión del Padrón Municipal , publicada en el BOE el 24 de marzo, en la que se especifica con gran detalle la documentación acreditativa de identidad que, en cada caso, las personas extranjeras deben presentar . A pesar de los avances realizados, el

equipo de trabajo de la OMI elaboró en septiembre un informe dirigido a su Jefatura sobre las dificultades que aún existían para las personas extranjeras afincadas en la ciudad para acceder al Padrón Municipal de Habitantes. No obstante, es importante destacar que las relaciones de colaboración con el Departamento de estadística han sido cada vez más fluidas, lo que ha favorecido muchísimo el trabajo en este ámbito.

Residencia Permanente ciudadanos/as comunitarios/as. Desde el año anterior se venía detectando una incorrecta aplicación de la normativa que regula la concesión de certificados de residencia permanente de ciudadanos/as de la UE. Para abordar este asunto se ha mantenido una coordinación continua y fluida con el servicio de asesoría jurídica de Córdoba Acoge, así como con la Comisión de Extranjería del Colegio de Abogados de Córdoba. Asimismo, ha existido una continua colaboración con Cruz Roja Española que ha derivado a la OMI numerosos casos para que se realizara una labor de acompañamiento y mediación de cara a presentar las solicitudes e interponer los recursos necesarios cuando estas han sido denegadas.

A lo largo del año se ha notado una clara mejoría en el funcionamiento y atención prestada por la Policía Nacional de Subdelegación del Gobierno en lo que se refiere a la demora de citas, el trato a los/as solicitantes y, especialmente, en la aplicación de la normativa vigente. Ello da cuenta de que los esfuerzos de mediación de la OMI con esta administración, en colaboración con otras organizaciones sociales, han dado sus frutos. No obstante, existen determinados casos en los que, por diversos motivos, aún se está impidiendo el acceso de las personas comunitarias a la Residencia Permanente. De ahí que sea necesaria la continuidad de la mediación en este ámbito.

Otras. Asimismo, se han detectado dificultades para la obtención del pasaporte por parte de ciudadanos y ciudadanas argelinos/as que se encuentren en situación irregular. El consulado de Argelia en Alicante, informaba que, desde el mes de noviembre, entraba en vigor una nueva

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normativa que impedía obtener estos documentos a los/as argelinos/as en situación irregular. El equipo de la OMI ha estudiado diferentes vías para dar a conocer esta situación y prevé mantener la vigilancia en los próximos meses. Asimismo, se ha realizado una labor de identificación de los derechos que poseen las personas extranjeras de origen comunitario que carecen de un Certificado de Registro de ciudadano de la UE en vigor para acceder a determinadas prestaciones (Renta Mínima de Inserción, prestación por hijo a cargo, etc.) así como para obtener el carnet de conducir.

6.7 Promoción del asociacionismo de las personas migrantes y de la coordinación entre entidades. Mediante esta línea se pretende apoyar a las asociaciones de migrantes y favorecer la colaboración y coordinación entre las organizaciones e instituciones que trabajan en el ámbito de las migraciones y la interculturalidad.

Durante el año 2015, el equipo de mediadoras de la Oficina Municipal de Inmigración mantenido una colaboración y coordinación continuada en sus intervenciones en casos con distintas organizaciones sociales y otras entidades, especialmente, con Cruz Roja española, APIC, Córdoba Acoge, CIC-Batá, Mujeres en Zona de Conflicto, y el Colegio de Abogados.

Por otra parte, en octubre, se contactó con todas las organizaciones implicadas en el ámbito de la inmigración y la interculturalidad en Córdoba, tanto organizaciones pro-migrantes como asociaciones de migrantes. El objetivo era hacerles partícipes de la actualización de la Guía de Recursos elaborada desde la OMI en 2013. El contacto realizado, sobre todo, con las asociaciones de personas migrantes ha servido para realizar un seguimiento de la actividad de dichas entidades, así como para favorecer la colaboración en actuaciones futuras. Con algunas de ellas, como Asoecuador y Ecuatorianos en Acción, se han mantenido reuniones presenciales . Además , se ha contactado con nuevas asociaciones creadas en estos últimos dos años que van a incluirse en la guía, como son la Asociación de Peruanos de Córdoba (Asoperú), la Asociación de Mujeres Rumanas y la Federación de Asociaciones de Inmigrantes de Córdoba. Ello ha sido una noticia

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especialmente positiva dado que, en este año ,se ha registrado un significativo descenso de actividad entre las asociaciones de personas migrantes debido, en gran parte y según lo explican sus integrantes, a la difícil situación económica y laboral que enfrenta este colectivo. La nueva Guía de Recursos para Población Inmigrante se encuentra terminada y disponible en la página web de la OMI:

http://www.ssm.cordoba.es/images/pdf/Guia-recursos-inmigrantes.pdf

6.7.1

Plataforma “Córdoba, Ciudad Refugio”

Desde el mes de septiembre el equipo del Programa de Mediación Intercultural ha participado activamente en la iniciativa Córdoba Ciudad Refugio surgida con el objetivo de plantear actuaciones en el ámbito local ante la crisis humanitaria provocada por el éxodo masivo de personas causado por el conflicto bélico en Siria y la llegada de miles de personas solicitantes de protección internacional a la UE. Asimismo, ha participado, junto al Departamento de Cooperación del Ayuntamiento de Córdoba, en la Comisión de Trabajo designada para la puesta en marcha de las diferentes actuaciones a realizar.

El día 9 de septiembre se celebró una reunión en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Córdoba convocada por el Consistorio y la A.C.C.S. Córdoba Solidaria. En ella participaron representantes de entidades y colectivos sociales, el Ayuntamiento de Córdoba, Diputación Provincial de Córdoba, representantes de partidos políticos y ciudadanos/as a título particular. É l principal objetivo de la reunión fue facilitar un espacio para que los y las participantes pudieran exponer cómo podrían colaborar en el desarrollo de programa de acogida para personas refugiadas a nivel local. Para empezar a trabajar se constituyó una Comisión de Trabajo formada por representantes de las siguientes entidades: Ayuntamiento de Córdoba, Córdoba Solidaria, APIC, Plataforma Bienvenidos Refugiados, Cruz Roja, Colegio de Abogados, Diputación provincial de Córdoba y APDHA. Posteriormente, se sumaban Accem y la Unidad de Voluntariado de la UCO.

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El equipo de trabajo de la OMI ha participado en las diferentes reuniones mantenidas por esta Comisión y ha colaborado estrechamente con el Departamento de Cooperación del Ayuntamiento en el desarrollo de los compromisos que en dichas reuniones se han adquirido por parte del Ayuntamiento. Así, las mediadoras han diseñado los contenidos de una página web destinada a informar a la ciudadanía sobre la llamada “crisis de los/as refugiados/as”, la realidad de estas personas, los recursos existentes en Córdoba para ellas y la iniciativa “Córdoba Ciudad Refugio”. Asimismo, han colaborado en el diseño de una campaña de sensibilización y denuncia sobre la situación de las personas refugiadas y la gestión que está realizando de dicha situación los países miembros de la UE y, en concreto, el Estado español. Por otra parte, se ha colaborado con el Círculo de la Amistad en la realización de unas jornadas de conferencias sobre la temática y de una gala benéfica en favor de las personas refugiadas. Otras actividades realizadas por el equipo del Programa de Mediación intercutural en el marco de esta Iniciativa han sido: – la participación en la formación sobre Asilo y Refugio organizado el día 22 de octubre por el Colegio de Abogados de Córdoba. – la preparación de la Declaración Conjunta de la Plataforma “Córdoba, Ciudad Refugio” sobre su posicionamiento y demandas de actuación al gobierno central ante la crisis humanitaria que está afectando a las personas refugiadas que se están intentando llegar a la UE. – la participación en la charla informativa dirigida a las familias que se habían inscrito como voluntarias para una posible acogida de refugiados y refugiadas en la plataforma on-line “Refugiados Bienvenidos”, el 10 de diciembre en el salón de actos del Colegio de Abogados de Córdoba.

6.8

Otras actuaciones realizadas

– Difusión: Durante todo el año se ha realizado una activa labor de difusión de los servicios y distintas actividades ofertadas por la Oficina Municipal de Inmigración a través de diferentes canales: la página web del Ayuntamiento; la distribución de carteles y trípticos en las sedes de las distintas organizaciones sociales, los CSSC y otras administraciones

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públicas; el envío de correo electrónicos, etc. Asimismo, el Programa ha sido difundido entre todo el personal municipal. – Voluntariado: En el presente año, la OMI ha contado con la colaboración de tres personas voluntarias que han participado en diferentes actividades del Programa. Estas han desarrollado en total, 102, 192 y 384 horas de voluntariado, respectivamente. – Coordinación. Cabe destacar,el esfuerzo de coordinación que, además de con las entidades de y pro inmigrantes, se ha mantenido a lo largo del año con las siguientes entidades y equipos de trabajo:

– Con la Jefatura del Departamento de Zonas Básicas Comunitarias. Se ha mantenido contacto y coordinación periódica (tanto por teléfono y correo electrónico, como mediante reuniones presenciales) con esta Jefatura, de la que depende la Oficina Municipal de Inmigración. – Con el equipo de trabajo de Accem. En especial, ha existido una importante colaboración con el Programa de Acogida Humanitaria de Inmigrantes que Accem desarrolla, realizando acompañamientos a los usuarios del programa (principalmente familias de personas refugiadas provenientes de Siria y hombres jóvenes de origen subsahariano recién llegados a España) para facilitar su acceso a los recursos normalizados de la ciudad y, especialmente, para su inscripción en el Padrón Municipal. Además, se han realizado con ellos varias actividades formativas ya mencionadas en el apartado 6.4. – Con la Unidad de Intervención Social de Calle , dependiente de la Delegación de Familia y Servicios Sociales, colaborando en la intervención de casos y resolviendo consultas de su equipo de trabajo. – Con el equipo de la Casa Municipal de Acogida. En el presente año se ha mantenido una estrecha y satisfactoria colaboración con los y las profesionales de esta entidad en la intervención en diversos casos de personas extranjeras alojadas en el recurso. Asimismo, desde la OMI se han realizado derivaciones de usuarios y usuarias con necesidad residencial a la misma.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Un análisis de la información contenida en la presente memoria permite realizar una valoración positiva del desarrollo del Programa Municipal de Mediación Intercultural durante el año 2015.

Se han desarrollado satisfactoriamente todas las líneas de actuación propuestas por el Programa inicialmente, y se ha confirmado en esta etapa la importancia de seguir atendiéndolas, dadas las necesidades que se siguen detectando.

Por una parte, se ha dado continuidad a las actuaciones de atención directa con la población inmigrante, cuyo volumen ha aumentado considerablemente durante el presente año . Ello ha estado relacionado tanto con el crecimiento del equipo de trabajo como con que la OMI constituye, cada vez más, un servicio de referencia en Córdoba. Así, se han retomado los casos y las relaciones de colaboración y coordinación que se venían desarrollando en el anterior ejercicio y se han atendido nuevos casos y establecido nuevos canales de comunicación con otras organizaciones y entidades que trabajan en el ámbito de las migraciones en la ciudad. La experiencia derivada de la atención directa de las necesidades de las personas extranjeras que han acudido o han sido derivadas al Programa permite concluir que existe un importante volumen de población inmigrante con necesidades de atención específica. A pesar de que los flujos puedan haber disminuido, siguen llegando personas migrantes a nuestro territorio y, además , está ocurriendo que, debido a la crisis económica, personas y familias que llevan años en el país están conociendo un claro empeoramiento de su situación no sólo económica, sino también administrativa, debido a las dificultades existentes para renovar los permisos de residencia en un contexto de alto desempleo.

Por otro lado, el Programa se va consolidando como un recurso cercano y conocido por los y las profesionales de los Centros de Servicios Sociales Comunitarios, que acuden a la OMI por para consultas relacionadas principalmente con la normativa de extranjería o los requerimientos para

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diversos trámites administrativos para personas extranjeras, así como solicitando una colaboración más continua en la atención de determinados casos. Durante el presente año, una de las mediadoras se ha desplazado asiduamente a los diferentes centros de CSSC para realizar allí atenciones directas a personas derivadas por las/os trabajadoras/es sociales.

Asimismo, se han recibido derivaciones de casos desde una gran diversidad de instituciones y organizaciones sociales que cuentan con población extranjera entre sus usuarios y usuarias (centros de salud, centros de atención temprana, Cruz roja española, asociaciones proinmigrantes, etc.),así como de distintas unidades municipales (especialmente la Casa Municipal de Acogida y la Unidad de Calle) Esto resulta significativo y revela un conocimiento cada vez mayor del recurso por parte de profesionales que trabajan con la población extranjera residente en Córdoba. No obstante, es necesario seguir consolidando el servicio como recurso estable, cercano y fuerte.

Además, en el período al que aquí se hace referencia se han seguido interviniendo para la remoción de las barreras existentes para el ejercicio de los derechos de ciudadanía de las personas inmigrantes afincadas en Córdoba. Esta es una linea de actuación considerada de vital importancia por el equipo de mediadoras ya que estas barreras constituyen claros obstáculos al proceso de integración de estas personas y a la construcción de una verdadera convivencia intercultural. El trabajo para la detección y la remoción de estas barreras, la canalización de demandas, la coordinación con otras organizaciones, colectivos, etc. y la mediación con la Administración Pública se han consolidado, así como funciones fundamentales del equipo de la OMI. En este sentido, cabe destacar los avances logrados en torno a la Inscripción en el Padrón Municipal, así como en torno a la tramitación de Certificado de Residencia Permanente de ciudadanos y ciudadanas de la UE. Sin embargo, hay que señalar que siguen existiendo obstáculos al ejercicio de estos derechos por lo que resulta fundamental dar continuidad a la labor de vigilancia y mediación que se viene llevando a cabo en estos y otros ámbitos.

En otro orden de cosas, en el presente año se ha otorgado una gran importancia a la línea de sensibilización y reflexión en torno a la cuestión migratoria y el enriquecimiento que supone la

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diversidad cultural, así como a las actividades de información y difusión de los recursos y servicios que, a través del Programa de Mediación Intercultural, ofrece la Oficina Municipal de Inmigración . En este sentido, cabe destacar el desarrollo de las jornadas sobre “Migraciones, Género e Interculturalidad” realizadas en el mes de junio, que constituyeron un espacio privilegiado de diálogo y encuentro entre organizaciones sociales, profesionales y personas migrantes de la ciudad con personas que estaban desarrollando novedosas iniciativas en estos ámbitos en el resto del Estado. Asimismo, se han realizado y dinamizado otras actividades de menor duración en espacios tan diversos como el Centro Penitenciario, un ciclo formativo en Integración Social, la sede de la Asociación Accem o un centro socio-cultural, a través de las cuales se ha llegado a muy diversas capas de población, tanto extrajera como autóctona. Con respecto a la difusión del Programa Municipal de Mediación Intercultural cabe destacar, asimismo, la activa labor realizada para dar a conocer el Programa, trato a través de trípticos y carteles como de medios digitales.

Por último, volver a insistir en trabajo continuado de coordinación con otras entidades sociales que se ha llevado a cabo del año desde la OMI a lo largo del año. En efecto, el trabajo en red constituye, a día de hoy, una de las señas de identidad del Programa Municipal de Mediación Intercultural, hecho que resulta fundamental en la actual situación de escasez de recursos . Con este propósito, se ha realizado una actualización de la Guía de Recursos para Población inmigrante, actualmente disponible en la Página del Ayuntamiento. Ello ha permitido identificar la existencia de nuevas asociaciones de personas inmigrantes existentes en la ciudad

así como

confirmar la baja actividad de otras de ellas que se venía percibiendo a lo largo del año y que está, probablemente, relacionada con la difícil situación socio-económica que atraviesa este colectivo. Se ha favorecido, asimismo, la participación de las mediadoras en foros, formaciones y reuniones vinculadas con los objetivos del Programa.

Asimismo, habría que señalar que dada la flexibilidad que caracteriza al Programa, así como a la viveza de las dinámicas sociales, se han abierto nuevos frentes y áreas de actuación, que se ha considerado fundamental atender. En este sentido, destacar la activa labor desempeñada por el equipo de trabajo de la OMI en la Plataforma “Córdoba, Ciudad Refugio” y la Comisión de Trabajo propuesta para dinamizar las actividades que se desarrollaran en el seno de la misma. Esta

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Plataforma, en la que han participado de manera coordinada la OMI y el Departamento de Cooperación del Ayuntamiento, distintas instituciones como la Diputación Provincial o la Universidad de Córdoba y organizaciones sociales de la ciudad, nace con el objetivo de dar respuesta desde el ámbito municipal a la crisis humanitaria de las personas refugiadas procedentes de Oriente Próximo. Se han realizado distintas actividades en el ámbito de la información, la sensibilización y la denuncia a las que se espera dar continuidad en los primeros meses de 2016.

Lo expuesto hasta el momento permite afirmar que los objetivos previstos se han cumplido en gran medida. Es más, nos anima a seguir trabajando en cada una de las líneas abiertas, así como a estar vigilantes ante los nuevos frentes que puedan surgir y a continuar los esfuerzos de colaboración y coordinación con entidades públicas y privadas. Todo ello con la actitud abierta y flexible ha caracterizado hasta ahora al Programa, pues sólo así será posible mejorar a cada paso y plantear alternativas creativas a las dificultades que puedan ir surgiendo .

Finalmente, en base a la experiencia y a las necesidades detectadas a lo largo del camino recorrido, queríamos exponer una serie de recomendaciones en torno a las posibles líneas de continuidad de la actividad de la Oficina Municipal de Inmigración.

1. Mantenimiento y estabilidad del servicio y del personal vinculado al mismo. La problemática abordada y el nivel de actividad desarrollado por la Oficina Municipal de Inmigración en el año 2015 revelan la importancia de mantener un servicio como el que se viene ofreciendo desde la misma, así como de dotarlo de estabilidad para que se siga consolidando como recurso referente en el ámbito de la inmigración en Córdoba. Asimismo, muchas de las líneas de actuación que se vienen desarrollando desde la OMI no están cubiertas por otras organizaciones sociales que atienden a la población inmigrante en la ciudad, lo que hace imprescindible la apuesta por un Programa Municipal de Mediación Intercultural como del que aquí se informa. Entre estas, destacar el apoyo y refuerzo de los CSSC, la mediación con otros departamentos municipales y otras administraciones publicas para la remoción de

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barreras en el ejercicio de derechos de las personas extranjeras, el liderazgo de la coordinación entre entidades o el apoyo a las pequeñas asociaciones y colectivos de inmigrantes. Las propuestas de continuidad van en el sentido de reforzar, especialmente, estas líneas. 2. Intervención con colectivos con necesidades específicas. Junto a la importancia de reforzar las líneas existentes, el equipo de la OMI ha detectado, asimismo, otros ámbitos en los que sería interesante desarrollar actuaciones Así, se ha identificado la existencia de determinados perfiles de personas extranjeras con especiales dificultades para su integración social y económica (como los jóvenes procedentes del África Subsahariana), así como de colectivos que ven vulnerados sus derechos reiteradamente (como las mujeres migrantes empleadas de hogar). Se trata de realidades complejas dado el carácter multidimensional

de las problemáticas que afectan a estas poblaciones. Sin embargo,

consideramos que resulta necesaria la realización de actuaciones integrales y continuadas en el tiempo que permitan buscar alternativas y soluciones creativas con las personas afectadas. En este sentido, los contactos mantenidos con organizaciones y colectivos de otros municipios que están desarrollando iniciativas muy interesantes en estos ámbitos han resultado muy instructivos. 3. Estudio sobre la realidad migratoria en Córdoba. Otra de las cuestiones a abordar sería la producción de conocimiento sobre la realidad de la inmigración en Córdoba, así como sobre las problemáticas y oportunidades que plantea la diversidad que vivimos. La labor desarrollada desde la Oficina Municipal de inmigración ha permitido ir acumulando conocimiento sobre la realidad migratoria de la ciudad, sin embargo, ello ha servido para poner de relieve la necesidad de dirigir esfuerzos y recursos hacia la elaboración de un estudio-diagnóstico sistemático de la realidad migratoria en la ciudad de Córdoba y de la convivencia entre culturas, así como de las potenciales fronteras que puedan existir para la misma, etc. La realización de un análisis de este tipo resulta fundamental para llevar a cabo una adecuada gestión de la diversidad, así como para identificar y guiar futuras actuaciones e intervenciones, tanto de la OMI como del resto de entidades implicadas en el hecho migratorio en la ciudad. 4.

De oficina de Inmigración a Oficina de Migraciones. Finalmente. Dada la coyuntura actual,

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planteamos la posibilidad de re-pensar la Oficina de Inmigración y valorar la conversión a una “Oficina de Migraciones” que atendiera también a cuestiones relacionadas con la emigración de personas españolas y con el retorno de emigrantes. Son cada vez más frecuentes las consultas que nos realizan en este sentido.

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