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OPTIMIZACIÓN ---
OPERATIVA e ↑--INSTITUCIONAL LA HIDROVÍA.
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↕ BOLSA DE COMERCIO DE ROSARIO 22.05. 08 Siempre a la vanguardia en este tema.
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HAY VARIAS “HIDROVÍAS”
HIDROVÍA PARAGUAY - PARANÁ : CACERES/CORUMBA HASTA NUEVA PALMIRA “HIDROVÍA S.A.”: concesionario de dragado y balizamiento DESDE SANTA FE AL OCÉANO – Vía el Paraná, Paraná de las Palmas / Canales Mitre, Intermedio y Punta Indio.
“HIDROVÍA SANTA FE AL NORTE” “HIDROVÍA TRAMO ARGENTINO” A ESO SE DEBERÍA AGREGAR LA “VÍA” POR EL PARANA GUAZU y BRAVO, POR CANAL MARTIN GARCIA, algo que ya
sugerí en 2003 en un seminario C.A.I.
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FUI INVITADO PARA OPINAR SOBRE “INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y DE LA VÍA NAVEGABLE EN LA HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA EN EL TRAMO ARGENTINO “. CREO QUE TODOS ESTÁN DE ACUERDO QUE ESTE SISTEMA “PORTUARIO” y DE “VÍA NAVEGABLE” FORMA LA COLUMNA VERTEBRAL DE LA ECONOMÍA ARG. . 3
¿ COMO SE PUEDE ENFOCAR ESTO EN 20 MINUTOS ? PARA HACER UNA PRESENTACIÓN más o menos COMPLETA, SE NECESITARÍA POR LO MENOS 45 MINUTOS, PARA PRESENTAR MAPAS, ETC. PERO LA IDEA DE LOS ORGANIZADORES ES, QUE HAGAMOS EN 20 MINUTOS UNA PRESENTACIÓN
PARA PODER HACER DESPUÉS UN AMPLIO DEBATE
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BASADO EN ESTO, PROPONGO QUE HAGAMOS TRES PREGUNTAS , : ¿ EN QUÉ ESTADO ESTÁ LA RENEGOCIACIÓN DEL CONTRATO DE LA CONCESIÓN DE HIDROVIA s.a. , QUE YA LLEVA CINCO AÑOS ? ¿ EN QUÉ ESTADO ESTÁ EL MUY LOABLE PLAN MAESTRO y DIRECTOR DEL SISTEMA DE NAVEGACIÓN TRONCAL DEL RÍO PARANÁ DE LA S.S. P y V.N. , QUE FUE ANUNCIADO EN JUNIO 2007 ? ¿ QUÉ ROL JUEGAN ELLOS EN LA OPTIMIZACIÓN QUE SE ESTÁ BUSCANDO ? Y DESPUÉS DEBATIR LAS RESPUESTAS 5
RENEGOCIACIÓN CONTRATO
JULIO 2007 MEGATRADE INFORMÓ QUE SE FIRMÓ UNA CARTA DE ENTENDIMIENTO PARA LLEVAR EL CALADO GARANTIZADO A 36 PIES, CON AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN HASTA EL AÑO 2021 Y UNA EXTENSIÓN DE LA ZONA. (HASTA CORRIENTES) SIN ANUNCIOS OFICIALES. WEBSITE UNIREN: : “ACUERDO FIRMADO, FALTA AUDIENCIA PÚBLICA” NO DA NINGÚN DATO ESPECÍFICO. HICE PEDIDO ESCRITO PIDIENDO MAYOR INFO:
la misma se encuentra en etapa de intercambio y análisis de información, todo hace pensar que este año se arribará 6 a un acuerdo. ???????????
PERCEPCIÓN DE LOS USUARIOS
EN GENERAL LOS MUY CONFORMES REALIZADOS POR
USUARIOS ESTÁN CON LOS TRABAJOS HIDROVIA S.A.
PERO ESTO NO QUIERE DECIR QUE NO HAY MUCHOS PRÁCTICOS QUE ADVIERTEN QUE HACEN FALTA OBRAS COMPLEMENTARIAS QUE SE DEBEN HACER URGENTEMENTE
ESTE ES UNO DE LOS PUNTOS QUE DEBEMOS ACLARAR EN ESTA JORNADA .
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24.04.08 HIDROVÍA s.a HIZO UNA PRESENTACIÓN en C.A.I. DIÓ ALGUNOS DETALLES SOBRE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA PROFUNDIZACIÓN A 36 PIES GARANTIZADOS. PERO: ¿ SI SE SIGUE DILATANDO LA FIRMA DEL ACUERDO A 36 ´, NO SE DEBERÍAN HACER YA OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA FASE ACTUAL DE 34 PIES ?
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¿ QUE OBRAS COMPLEMENTARIAS SE NECESITAN ? 2006 RECLAMOS DE PRÁCTICOS en C.N. MÁS LUGARES DE CRUCE MEJORAS EN ZONAS DE MANIOBRAS
– FONDEADEROS / RADAS DE ESPERA-ALIJE – FONDEADEROS / RADAS DE EMERGENCIA – EMBARQUE / DESEMBARQUE de PRÁCTICOS
AVANZAR MÁS CON EL USO DE MODERNOS AUXILIOS A LA NAVEG.
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MODERNAS TECNOLOGÍAS MODELOS DE SIMULACIÓN DE LOS SECTORES MÁS DIFÍCILES DEL RÍO EL USO DE CARTAS ELECTRÓNICAS APROVECHAR EL A.I.S. / SISTEMA DE IDENTIFICACION AUTOMATICA APLICAR LAS “M. T.” TAMBIÉN EN LA CAPACITACIÓN DE PRÁCTICOS. REGLAS HABILITACIÓN DE PRÁCT. VER REGISTROS DE REUNIONES EN C.P.P.C FEB. 2006 CASO ESSO CAMPANA 10
PLAN MAESTRO y DIRECTOR S. N. TRONCAL DEL RÍO PARANÁ 2016.
ANUNCIADO EN JUNIO 2007 / MERECE EL MÁS AMPLIO APOYO. no merece ninguna critica. NOV. / DIC. CICLO DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN INTER-SECTORIAL 6 DIC. 2007 REUNIÓN “PLENARIA” SE PUEDE CONSIDERAR LO ACTUADO HASTA ESTE MOMENTO COMO UN primer DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN Y LA BASE PARA COMENZAR A FORMULAR UN 11 VERDADERO PLAN MAESTRO.
¿QUÉ ES UN “PLAN MAESTRO” ? UN PLAN MAESTRO ES UN PLAN DE ACCIÓN ELABORADO EN EL MÁS ALTO NIVEL, QUE IDENTIFICA LOS TRABAJOS QUE SE DEBEN REALIZAR PARA COMPLETAR UN IMPORTANTE PROYECTO EN UN PERIODO ESTABLECIDO DEBE TENER CLARAS METAS Y FECHAS APROXIMADAS DE SU REALIZACIÓN. SE DEBE REVISAR PERIÓDICAMENTE
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FONDOS PARA EL P.M.
LA IMPORTANCIA QUE TIENEN LOS “PUERTOS Y VÍAS NAVEGABLES EN LA ECONOMÍA DEL PAÍS” , JUSTIFICA QUE SE DESTINEN LOS NECESARIOS FONDOS PARA FORMULAR UN DETALLADO PL. MAESTRO, QUE A MI ENTENDER DEBE ABARCAR DESDE BARRANQUERAS AL OCÉANO, CON INCLUSIÓN DE LOS BRAZOS PARANÁ GUAZÚ Y BRAVO Y LA VÍA POR EL CANAL MARTIN GARCÍA / “OFICIALIZAR” LO QUE SE HACE, MANO ÚNICA PARA “UP-RIVER” BUQUES PAR A ARRIBA DE SAN PEDRO SUBIR POR UN CANAL (M. GARCÍA o MITRE) Y BAJAR POR EL OTRO.
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Riovía s.a. ↕ Hidrovía s.a. ↕ ↕ 14 14
AHORA VA LA PRIMERA PREGUNTA PARA DEBATE: ¿ SI SE PIENSA AMPLIAR EL CONTRATO DE HIDROVÍA S.A. HASTA EL AÑO 2021, NO SERÍA LÓGICO HACER PRIMERO UN DETALLADO PLAN MAESTRO Y RECIÉN DESPUÉS FINALIZAR LA RENEGOCIACIÓN DEL CONTRATO ? ¿ QUÉ ES PREFERIBLE ? ¿ PLANIFICACIÓN o IMPROVISACIÓN ? 15
Y LA 2a : ¿ ES LÓGICA LA SIGUIENTE SECUENCIA ?
DEFINIR PRIMERO EN EL PLAN MAESTRO LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA 34 p – Y DE QUÉ FORMA SE EJECUTARÁN y PAGARÁN. – RÁPIDO / APROVECHANDO MATERIAL / DATOS TÉCNICOS DE LA CARTA DE ENTENDIMIENTO
DESPUÉS CONTINUAR CON UN COMPLETO PLAN MAESTRO, QUE DEBE DEFINIR TAMBIEN CUAL ES EL MEJOR TRAMO FINAL DEL CANAL PUNTA INDIO. NUEVO BUQUE DE DISEÑO / C. de PANAMA RECIÉN DESPUÉS DE COMPLETAR EL P.M. , TERMINAR LA RENEGOCIACIÓN DEL 16 CONTRATO HASTA 2021.
P.M. DEBE DEFINIR PRIMERO QUIENES SON “ INTERESADOS” LA ECONOMÍA DE LA NACIÓN PRODUCTORES EXPORTADORES PUERTOS ARMADORES Y SUS REPRESENTANTES. CIUDADES PORTUARIAS PRÁCTICOS OTROS / DIRECTOS E INDIRECTOS
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¿ PORQUÉ “LA NACIÓN” ES EL PRINCIPAL INTERESADO EN UNA EFICIENTE HIDROVÍA ? YA LO DIJERON LOS ORADORES QUE ME ANTECEDEN : LA “HIDROVÍA” ES LA PRINCIPAL RUTA DE SALIDA DE 60 MILLONES DE TONS DE CARGAS DE EXPORTACIÓN, QUE APORTAN MILES DE MILLONES EN DIVISAS Y EN RETENCIONES, QUE SON LA PRINCIPAL FUENTE PARA SOSTENER LAS POLÍTICAS DE REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS DEL GOBIERNO. SIN EMBARGO ESTE SISTEMA NO RECIBE NI UN PESO DE TODAS LAS SUBVENCIONES
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NO PUEDE CABER DUDA, QUE PARA SEGUIR EL CRECIMIENTO Y MANTENER UNA POSICIÓN DE COMPETENCIA, SE DEBERÁ AUMENTAR LA CANTIDAD DE PUERTOS / TERMINALES Y ADEMÁS SE DEBEN CREAR TODAS LAS CONDICIONES PARA GARANTIZAR LA NAVEGACIÓN SEGURA Y EFICIENTE DE LOS BUQUES DEL MAYOR TAMAÑO POSIBLE EN LOS RÍOS, ES IMPORTANTE APROVECHAR LA ECONOMÍA DE ESCALA EN EL TRANSPORTE MARÍTIMO. SE DEBE DEFINIR HASTA DONDE SE PUEDE Y CONVIENE “AMPLIAR EL RIO” Y CUANDO SE HACE MÁS ECONÓMICO UN TRASBORDO. 19
PRINCIPAL PROBLEMA DEL PLAN MAESTRO
¿ COMO OBTENEMOS EL NECESARIO EQUILIBRIO ENTRE LO QUE PIDEN LOS INTERESADOS y LO QUE ES “POSIBLE” , TOMANDO EN CUENTA EL MEDIOAMBIENTE, LA SEGURIDAD Y LA COMPARACIÓN COSTO - BENEFICIO ? HAY QUE EVITAR POSICIONES EXTREMAS : NI PEDIDOS IMPOSIBLES , NI IMPONER EXCESIVAS RESTRICCIONES ¿ COMO SE FIJA ESE EQUILIBRIO ? PARA ESO SE DEBE DEFINIR QUIENES 20 PUEDEN SER LOS “ARBITROS” .
Ejemp.
POSICIONES EXTREMAS
ALGUNOS DICEN QUE SE DEBEN HACER LOS BUQUES PARA EL RÍO, Y NO EL RÍO PARA LOS BUQUES. ¿NO QUIEREN HACER AMPLIACIÓN ?
PERO NO PARECE SER EL MEJOR CAMINO SI EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS PUERTOS de río COMO HAMBURGO, BREMEN, AMBERES Y MUCHOS OTROS, HUBIERON SEGUIDO ESTA POLÍTICA, HOY YA NO EXISTIRÍAN MÁS. LOS BUQUES SE HACEN PARA EL TRANSPORTE MARIT., CON ECONOMÍA DE ESCALA Y LOS PUERTOS DEL 21 RÍO BUSCAN ADAPTARSE.
EN EL OTRO EXTREMO ESTÁN LOS QUE PIDEN DEMASIADO TAMBIEN LOS “APURADOS” QUE QUIEREN APROVECHAR RÁPIDAMENTE LAS NUEVAS PROFUNDIDADES, SIN PRESTAR LA DEBIDA ATENCIÓN A LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN, CON SU ACTITUD PUEDEN PONER EN RIESGO EL SISTEMA 22
PREFECTURA NAVAL ARG. EN CUESTIONES DE SEGURIDAD, LA P.N.A. DEBE FIJAR EL EQUILIBRIO SU CONOCIDO LEMA ES: “LA SEGURIDAD NO PUEDE SER EL VARIABLE DE AJUSTE” PERO TAMBIÉN SE DEBE TOMAR EN CUENTA EL DICHO “RIESGO CERO SIGNIFICA COSTO INFINITO”.
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PARTICIPANTES DEL P.M.
EN EL CICLO DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN INTER-SECTORIAL SE INVITARON VARIOS SECTORES Y SE HICIERON 3 TALLERES MUY CORTOS, SE ANALIZARON OBJETIVOS BÁSICOS SE DIERON A CONOCER ALGUNOS RELEVAMIENTOS DE LA SITUACIÓN ACTUAL, CON UN BUEN ATLAS, CON IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES DE LA VÍA NAVEG., pero PRINCIPALMENTE de la vía Parana de las Palmas / Canal Mitre / Canal Punta Indio AHORA SE DEBE TOMAR EL PRÓXIMO PASO: SE DEBE FORMAR UN 24 CAPACITADO GRUPO DE TRABAJO .
TODOS LOS INTERESADOS DEBEN TENER SU DEBIDA PARTICIPACIÓN EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO, CON UNA ADECUADA REPRESENTACIÓN. 25
A MI ENTENDER SE DEBERÍA FORMULAR UN PLAN MAESTRO PARA “EL SISTEMA DE PUERTOS Y VÍAS NAVEGABLES DE LOS RÍOS PARANÁ – RIO DE LA PLATA 2021“ , QUE DEBERÍA SERVIR COMO BASE PARA LA RENEGOCIACIÓN FINAL DEL CONTRATO, CON CLAROS OBJETIVOS. 26
LA FORMACIÓN G. T. / P.M.
LA S.S.P y V.N. = AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL Y EL ÓRGANO RESPONSABLE . REPRESENTA LOS INTERESES DEL ESTADO APOYO DE TÉCNICOS Y ECONOMISTAS REPRESENTANTES DE LOS INTERESADOS. – HIDROVÍA S.A. – PREFECTURA NAVAL ARG. / P.N.A. – SERVICIO HIDROGRAFÍA NAVAL / S.H.N. – PRÁCTICOS RIO PARANÁ / RIO DE LA PLATA – USUARIOS / CARGADORES – CÁMARAS / REPR. EMPRESAS PORTUARIAS – REPR. DE LAS EMPRESAS DE NAVEGACIÓN FLUVIAL Y MARÍTIMA – Y OTROS, ESPECIALMENTE SI SE DECIDE INCLUIR CANAL “MARTIN GARCIA”.
APROVECHAR “COMISON SEGUIMIENTO27”
OBLIGACIONES DE LOS “INTERESADOS”
CADA SECTOR DEBE INVESTIGAR SUS PRESENTES / FUTURAS NECESIDADES DEBE ENCONTRAR LA MEJOR MANERA PARA HACER LLEGAR SUS OBJETIVOS EN TIEMPO Y FORMA A UN REPRESENTANTE EN EL GRUPO DE TRABAJO “CUPO” DE REPR. EN EL G. T. ES LIMITADO – ALGUNOS SECTORES DEBEN TRABAJAR JUNTOS – DEBEN ELIGIR UN REPRESENTANTE COMÚN QUE DEBERÁ CANALIZAR CORRECTAMENTE SUS NECESIDADES UNIFICADAS
ESTE SERÁ EL PRIMER GRAN RETO QUE 28 LOS “INTERESADOS” DEBEN SOLUCIONAR
PRIMERO
SE DEBERÍA ESTABLECER EN LOS DEBATES del PLAN MAESTRO, LO QUE “REQUIERE LA ECONOMÍA DEL PAÍS ” Y LO QUE ES “POSIBLE”. Y CON LOS RESULTADOS SE DEBEN FIJAR LAS METAS Y ETAPAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN MAESTRO. 29
ESPERO
QUE ESTA PRESENTACIÓN SEA UN APORTE PARA EL DEBATE, COMO HAN PEDIDO LOS ORGANIZADORES, EN UN TEMA MUY IMPORTANTE y COMPLICADO,
DONDE ADEMÁS PUEDEN SURGIR MUCHOS INTERESES “OPUESTOS”. TAMBIÉN ESPERO QUE LA MISMA SEA INTERPRETADA CORRECTAMENTE.
AGRADEZCO
SU ATENCIÓN
WWW. AZUIDWIJK. COM. AR
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