OPTIMIZACIÓN DE LA HIDROVÍA

↓T OPTIMIZACIÓN --- OPERATIVA e ↑--INSTITUCIONAL LA HIDROVÍA. DE R ↕ BOLSA DE COMERCIO DE ROSARIO 22.05. 08 Siempre a la vanguardia en este tema.

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↓T

OPTIMIZACIÓN ---

OPERATIVA e ↑--INSTITUCIONAL LA HIDROVÍA.

DE

R

↕ BOLSA DE COMERCIO DE ROSARIO 22.05. 08 Siempre a la vanguardia en este tema.

↕ ↕ 1

HAY VARIAS “HIDROVÍAS” „ „

HIDROVÍA PARAGUAY - PARANÁ : CACERES/CORUMBA HASTA NUEVA PALMIRA “HIDROVÍA S.A.”: concesionario de dragado y balizamiento DESDE SANTA FE AL OCÉANO – Vía el Paraná, Paraná de las Palmas / Canales Mitre, Intermedio y Punta Indio.

„ „ „

“HIDROVÍA SANTA FE AL NORTE” “HIDROVÍA TRAMO ARGENTINO” A ESO SE DEBERÍA AGREGAR LA “VÍA” POR EL PARANA GUAZU y BRAVO, POR CANAL MARTIN GARCIA, algo que ya

sugerí en 2003 en un seminario C.A.I.

2

FUI INVITADO PARA OPINAR SOBRE “INFRAESTRUCTURA PORTUARIA Y DE LA VÍA NAVEGABLE EN LA HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA EN EL TRAMO ARGENTINO “. CREO QUE TODOS ESTÁN DE ACUERDO QUE ESTE SISTEMA “PORTUARIO” y DE “VÍA NAVEGABLE” FORMA LA COLUMNA VERTEBRAL DE LA ECONOMÍA ARG. . 3

¿ COMO SE PUEDE ENFOCAR ESTO EN 20 MINUTOS ? PARA HACER UNA PRESENTACIÓN más o menos COMPLETA, SE NECESITARÍA POR LO MENOS 45 MINUTOS, PARA PRESENTAR MAPAS, ETC. „ PERO LA IDEA DE LOS ORGANIZADORES ES, QUE HAGAMOS EN 20 MINUTOS UNA PRESENTACIÓN

„

PARA PODER HACER DESPUÉS UN AMPLIO DEBATE

4

BASADO EN ESTO, PROPONGO QUE HAGAMOS TRES PREGUNTAS , : „ ¿ EN QUÉ ESTADO ESTÁ LA RENEGOCIACIÓN DEL CONTRATO DE LA CONCESIÓN DE HIDROVIA s.a. , QUE YA LLEVA CINCO AÑOS ? ¿ EN QUÉ ESTADO ESTÁ EL MUY LOABLE PLAN MAESTRO y DIRECTOR DEL SISTEMA DE NAVEGACIÓN TRONCAL DEL RÍO PARANÁ DE LA S.S. P y V.N. , QUE FUE ANUNCIADO EN JUNIO 2007 ? „ ¿ QUÉ ROL JUEGAN ELLOS EN LA OPTIMIZACIÓN QUE SE ESTÁ BUSCANDO ? „ Y DESPUÉS DEBATIR LAS RESPUESTAS 5 „

RENEGOCIACIÓN CONTRATO „

„ „ „

„

JULIO 2007 MEGATRADE INFORMÓ QUE SE FIRMÓ UNA CARTA DE ENTENDIMIENTO PARA LLEVAR EL CALADO GARANTIZADO A 36 PIES, CON AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE LA CONCESIÓN HASTA EL AÑO 2021 Y UNA EXTENSIÓN DE LA ZONA. (HASTA CORRIENTES) SIN ANUNCIOS OFICIALES. WEBSITE UNIREN: : “ACUERDO FIRMADO, FALTA AUDIENCIA PÚBLICA” NO DA NINGÚN DATO ESPECÍFICO. HICE PEDIDO ESCRITO PIDIENDO MAYOR INFO:

la misma se encuentra en etapa de intercambio y análisis de información, todo hace pensar que este año se arribará 6 a un acuerdo. ???????????

PERCEPCIÓN DE LOS USUARIOS „

EN GENERAL LOS MUY CONFORMES REALIZADOS POR

USUARIOS ESTÁN CON LOS TRABAJOS HIDROVIA S.A.

„

PERO ESTO NO QUIERE DECIR QUE NO HAY MUCHOS PRÁCTICOS QUE ADVIERTEN QUE HACEN FALTA OBRAS COMPLEMENTARIAS QUE SE DEBEN HACER URGENTEMENTE

„

ESTE ES UNO DE LOS PUNTOS QUE DEBEMOS ACLARAR EN ESTA JORNADA .

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24.04.08 HIDROVÍA s.a HIZO UNA PRESENTACIÓN en C.A.I. DIÓ ALGUNOS DETALLES SOBRE OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA PROFUNDIZACIÓN A 36 PIES GARANTIZADOS. „ PERO: ¿ SI SE SIGUE DILATANDO LA FIRMA DEL ACUERDO A 36 ´, NO SE DEBERÍAN HACER YA OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA LA FASE ACTUAL DE 34 PIES ? „

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¿ QUE OBRAS COMPLEMENTARIAS SE NECESITAN ? 2006 RECLAMOS DE PRÁCTICOS en C.N. „ MÁS LUGARES DE CRUCE „ MEJORAS EN ZONAS DE MANIOBRAS „

– FONDEADEROS / RADAS DE ESPERA-ALIJE – FONDEADEROS / RADAS DE EMERGENCIA – EMBARQUE / DESEMBARQUE de PRÁCTICOS „

AVANZAR MÁS CON EL USO DE MODERNOS AUXILIOS A LA NAVEG.

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MODERNAS TECNOLOGÍAS MODELOS DE SIMULACIÓN DE LOS SECTORES MÁS DIFÍCILES DEL RÍO „ EL USO DE CARTAS ELECTRÓNICAS „ APROVECHAR EL A.I.S. / SISTEMA DE IDENTIFICACION AUTOMATICA „ APLICAR LAS “M. T.” TAMBIÉN EN LA CAPACITACIÓN DE PRÁCTICOS. „ REGLAS HABILITACIÓN DE PRÁCT. „ VER REGISTROS DE REUNIONES EN C.P.P.C FEB. 2006 CASO ESSO CAMPANA 10 „

PLAN MAESTRO y DIRECTOR S. N. TRONCAL DEL RÍO PARANÁ 2016. „ „ „ „

ANUNCIADO EN JUNIO 2007 / MERECE EL MÁS AMPLIO APOYO. no merece ninguna critica. NOV. / DIC. CICLO DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN INTER-SECTORIAL 6 DIC. 2007 REUNIÓN “PLENARIA” SE PUEDE CONSIDERAR LO ACTUADO HASTA ESTE MOMENTO COMO UN primer DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN Y LA BASE PARA COMENZAR A FORMULAR UN 11 VERDADERO PLAN MAESTRO.

¿QUÉ ES UN “PLAN MAESTRO” ? UN PLAN MAESTRO ES UN PLAN DE ACCIÓN ELABORADO EN EL MÁS ALTO NIVEL, QUE IDENTIFICA LOS TRABAJOS QUE SE DEBEN REALIZAR PARA COMPLETAR UN IMPORTANTE PROYECTO EN UN PERIODO ESTABLECIDO „ DEBE TENER CLARAS METAS Y FECHAS APROXIMADAS DE SU REALIZACIÓN. „ SE DEBE REVISAR PERIÓDICAMENTE „

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FONDOS PARA EL P.M. „

„

„

LA IMPORTANCIA QUE TIENEN LOS “PUERTOS Y VÍAS NAVEGABLES EN LA ECONOMÍA DEL PAÍS” , JUSTIFICA QUE SE DESTINEN LOS NECESARIOS FONDOS PARA FORMULAR UN DETALLADO PL. MAESTRO, QUE A MI ENTENDER DEBE ABARCAR DESDE BARRANQUERAS AL OCÉANO, CON INCLUSIÓN DE LOS BRAZOS PARANÁ GUAZÚ Y BRAVO Y LA VÍA POR EL CANAL MARTIN GARCÍA / “OFICIALIZAR” LO QUE SE HACE, MANO ÚNICA PARA “UP-RIVER” BUQUES PAR A ARRIBA DE SAN PEDRO SUBIR POR UN CANAL (M. GARCÍA o MITRE) Y BAJAR POR EL OTRO.

↓ T

--↑ ---

R

Riovía s.a. ↕ Hidrovía s.a. ↕ ↕ 14 14

AHORA VA LA PRIMERA PREGUNTA PARA DEBATE: ¿ SI SE PIENSA AMPLIAR EL CONTRATO DE HIDROVÍA S.A. HASTA EL AÑO 2021, NO SERÍA LÓGICO HACER PRIMERO UN DETALLADO PLAN MAESTRO Y RECIÉN DESPUÉS FINALIZAR LA RENEGOCIACIÓN DEL CONTRATO ? „ ¿ QUÉ ES PREFERIBLE ? ¿ PLANIFICACIÓN o IMPROVISACIÓN ? 15 „

Y LA 2a : ¿ ES LÓGICA LA SIGUIENTE SECUENCIA ? „

DEFINIR PRIMERO EN EL PLAN MAESTRO LAS OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA 34 p – Y DE QUÉ FORMA SE EJECUTARÁN y PAGARÁN. – RÁPIDO / APROVECHANDO MATERIAL / DATOS TÉCNICOS DE LA CARTA DE ENTENDIMIENTO

„

„ „

DESPUÉS CONTINUAR CON UN COMPLETO PLAN MAESTRO, QUE DEBE DEFINIR TAMBIEN CUAL ES EL MEJOR TRAMO FINAL DEL CANAL PUNTA INDIO. NUEVO BUQUE DE DISEÑO / C. de PANAMA RECIÉN DESPUÉS DE COMPLETAR EL P.M. , TERMINAR LA RENEGOCIACIÓN DEL 16 CONTRATO HASTA 2021.

P.M. DEBE DEFINIR PRIMERO QUIENES SON “ INTERESADOS” LA ECONOMÍA DE LA NACIÓN „ PRODUCTORES „ EXPORTADORES „ PUERTOS „ ARMADORES Y SUS REPRESENTANTES. „ CIUDADES PORTUARIAS „ PRÁCTICOS „ OTROS / DIRECTOS E INDIRECTOS „

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¿ PORQUÉ “LA NACIÓN” ES EL PRINCIPAL INTERESADO EN UNA EFICIENTE HIDROVÍA ? YA LO DIJERON LOS ORADORES QUE ME ANTECEDEN : LA “HIDROVÍA” ES LA PRINCIPAL RUTA DE SALIDA DE 60 MILLONES DE TONS DE CARGAS DE EXPORTACIÓN, QUE APORTAN MILES DE MILLONES EN DIVISAS Y EN RETENCIONES, QUE SON LA PRINCIPAL FUENTE PARA SOSTENER LAS POLÍTICAS DE REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS DEL GOBIERNO. SIN EMBARGO ESTE SISTEMA NO RECIBE NI UN PESO DE TODAS LAS SUBVENCIONES

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NO PUEDE CABER DUDA, QUE PARA SEGUIR EL CRECIMIENTO Y MANTENER UNA POSICIÓN DE COMPETENCIA, SE DEBERÁ AUMENTAR LA CANTIDAD DE PUERTOS / TERMINALES Y ADEMÁS SE DEBEN CREAR TODAS LAS CONDICIONES PARA GARANTIZAR LA NAVEGACIÓN SEGURA Y EFICIENTE DE LOS BUQUES DEL MAYOR TAMAÑO POSIBLE EN LOS RÍOS, ES IMPORTANTE APROVECHAR LA ECONOMÍA DE ESCALA EN EL TRANSPORTE MARÍTIMO. SE DEBE DEFINIR HASTA DONDE SE PUEDE Y CONVIENE “AMPLIAR EL RIO” Y CUANDO SE HACE MÁS ECONÓMICO UN TRASBORDO. 19

PRINCIPAL PROBLEMA DEL PLAN MAESTRO „

„

„ „

¿ COMO OBTENEMOS EL NECESARIO EQUILIBRIO ENTRE LO QUE PIDEN LOS INTERESADOS y LO QUE ES “POSIBLE” , TOMANDO EN CUENTA EL MEDIOAMBIENTE, LA SEGURIDAD Y LA COMPARACIÓN COSTO - BENEFICIO ? HAY QUE EVITAR POSICIONES EXTREMAS : NI PEDIDOS IMPOSIBLES , NI IMPONER EXCESIVAS RESTRICCIONES ¿ COMO SE FIJA ESE EQUILIBRIO ? PARA ESO SE DEBE DEFINIR QUIENES 20 PUEDEN SER LOS “ARBITROS” .

Ejemp.

POSICIONES EXTREMAS

ALGUNOS DICEN QUE SE DEBEN HACER LOS BUQUES PARA EL RÍO, Y NO EL RÍO PARA LOS BUQUES. „ ¿NO QUIEREN HACER AMPLIACIÓN ? „

„ „

PERO NO PARECE SER EL MEJOR CAMINO SI EN LAS ÚLTIMAS DÉCADAS PUERTOS de río COMO HAMBURGO, BREMEN, AMBERES Y MUCHOS OTROS, HUBIERON SEGUIDO ESTA POLÍTICA, HOY YA NO EXISTIRÍAN MÁS. LOS BUQUES SE HACEN PARA EL TRANSPORTE MARIT., CON ECONOMÍA DE ESCALA Y LOS PUERTOS DEL 21 RÍO BUSCAN ADAPTARSE.

EN EL OTRO EXTREMO ESTÁN LOS QUE PIDEN DEMASIADO „ TAMBIEN LOS “APURADOS” „ QUE QUIEREN APROVECHAR RÁPIDAMENTE LAS NUEVAS PROFUNDIDADES, SIN PRESTAR LA DEBIDA ATENCIÓN A LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACIÓN, „ CON SU ACTITUD PUEDEN PONER EN RIESGO EL SISTEMA 22 „

PREFECTURA NAVAL ARG. EN CUESTIONES DE SEGURIDAD, LA P.N.A. DEBE FIJAR EL EQUILIBRIO „ SU CONOCIDO LEMA ES: “LA SEGURIDAD NO PUEDE SER EL VARIABLE DE AJUSTE” „ PERO TAMBIÉN SE DEBE TOMAR EN CUENTA EL DICHO “RIESGO CERO SIGNIFICA COSTO INFINITO”. „

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PARTICIPANTES DEL P.M. „

„ „

„

EN EL CICLO DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN INTER-SECTORIAL SE INVITARON VARIOS SECTORES Y SE HICIERON 3 TALLERES MUY CORTOS, SE ANALIZARON OBJETIVOS BÁSICOS SE DIERON A CONOCER ALGUNOS RELEVAMIENTOS DE LA SITUACIÓN ACTUAL, CON UN BUEN ATLAS, CON IDENTIFICACIÓN DE POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES DE LA VÍA NAVEG., pero PRINCIPALMENTE de la vía Parana de las Palmas / Canal Mitre / Canal Punta Indio AHORA SE DEBE TOMAR EL PRÓXIMO PASO: SE DEBE FORMAR UN 24 CAPACITADO GRUPO DE TRABAJO .

TODOS LOS INTERESADOS DEBEN TENER SU DEBIDA PARTICIPACIÓN EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO, CON UNA ADECUADA REPRESENTACIÓN. 25

A MI ENTENDER SE DEBERÍA FORMULAR UN PLAN MAESTRO PARA “EL SISTEMA DE PUERTOS Y VÍAS NAVEGABLES DE LOS RÍOS PARANÁ – RIO DE LA PLATA 2021“ , QUE DEBERÍA SERVIR COMO BASE PARA LA RENEGOCIACIÓN FINAL DEL CONTRATO, CON CLAROS OBJETIVOS. 26

LA FORMACIÓN G. T. / P.M. „ „ „ „

„

LA S.S.P y V.N. = AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL Y EL ÓRGANO RESPONSABLE . REPRESENTA LOS INTERESES DEL ESTADO APOYO DE TÉCNICOS Y ECONOMISTAS REPRESENTANTES DE LOS INTERESADOS. – HIDROVÍA S.A. – PREFECTURA NAVAL ARG. / P.N.A. – SERVICIO HIDROGRAFÍA NAVAL / S.H.N. – PRÁCTICOS RIO PARANÁ / RIO DE LA PLATA – USUARIOS / CARGADORES – CÁMARAS / REPR. EMPRESAS PORTUARIAS – REPR. DE LAS EMPRESAS DE NAVEGACIÓN FLUVIAL Y MARÍTIMA – Y OTROS, ESPECIALMENTE SI SE DECIDE INCLUIR CANAL “MARTIN GARCIA”.

APROVECHAR “COMISON SEGUIMIENTO27”

OBLIGACIONES DE LOS “INTERESADOS”

„ „

„

CADA SECTOR DEBE INVESTIGAR SUS PRESENTES / FUTURAS NECESIDADES DEBE ENCONTRAR LA MEJOR MANERA PARA HACER LLEGAR SUS OBJETIVOS EN TIEMPO Y FORMA A UN REPRESENTANTE EN EL GRUPO DE TRABAJO “CUPO” DE REPR. EN EL G. T. ES LIMITADO – ALGUNOS SECTORES DEBEN TRABAJAR JUNTOS – DEBEN ELIGIR UN REPRESENTANTE COMÚN QUE DEBERÁ CANALIZAR CORRECTAMENTE SUS NECESIDADES UNIFICADAS

„

ESTE SERÁ EL PRIMER GRAN RETO QUE 28 LOS “INTERESADOS” DEBEN SOLUCIONAR

„ PRIMERO

SE DEBERÍA ESTABLECER EN LOS DEBATES del PLAN MAESTRO, LO QUE “REQUIERE LA ECONOMÍA DEL PAÍS ” Y LO QUE ES “POSIBLE”. „ Y CON LOS RESULTADOS SE DEBEN FIJAR LAS METAS Y ETAPAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN MAESTRO. 29

„ ESPERO

QUE ESTA PRESENTACIÓN SEA UN APORTE PARA EL DEBATE, COMO HAN PEDIDO LOS ORGANIZADORES, EN UN TEMA MUY IMPORTANTE y COMPLICADO,

„

DONDE ADEMÁS PUEDEN SURGIR MUCHOS INTERESES “OPUESTOS”. TAMBIÉN ESPERO QUE LA MISMA SEA INTERPRETADA CORRECTAMENTE.

„ AGRADEZCO

SU ATENCIÓN

WWW. AZUIDWIJK. COM. AR

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