ORGANISMO NACIONAL DE MUJERES PRIÍSTAS PLAN DE TRABAJO 2011-2015

Diva Hadamira Gastélum

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Presentación:

Antecedentes:

He asumido la responsabilidad de llevar a cabo un trabajo por y con las mujeres príistas, desde el ONMPRI, como una comprometida responsabilidad y desde un conocimiento de causa con respecto a la situación de las mujeres en México. (Es necesario conformar un gran equipo de trabajo de mujeres dentro y fuera del Partido, buscando en todo momento la solidaridad y sobre todo el respeto de los derechos político partidista por parte de nuestros compañeros). Las condiciones de vida de las y los mexicanos en el país, exigen a las mujeres y hombres en la política, que sepamos aportar verdaderas soluciones a los problemas y retos sociales, que podamos obtener y manejar eficaz y eficientemente los recursos públicos a favor de nuestra causa, que conozcamos el rostro y el corazón de aquellas y aquellos a los que servimos desde el PRI. Resulta urgente identificar el porqué de los problemas que enfrentan las mujeres en nuestro país y determinar las correspondientes estrategias de acción. El reconocimiento y respeto de los derechos humanos de las mujeres no admite tiempo que perder, ni escusas que argumentar. El presente plan de trabajo posibilita identificar los objetivos, metas y actividades que sustentarán mi trabajo al frente del ONMPRI.

El Partido Revolucionario Institucional es un partido político nacional, popular, democrático, progresista e incluyente, comprometido con las causas de la sociedad; los superiores intereses de la Nación; los principios de la Revolución Mexicana y sus contenidos ideológicos plasmados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se inscribe en la corriente socialdemócrata de los partidos políticos contemporáneos. Al interior del Partido, las mujeres nos integramos en un solo organismo de carácter nacional, incluyente, denominado Organismo Nacional de Mujeres Priístas mismo que se norma por sus documentos básicos, y que integra a las mujeres de los Sectores, las Organizaciones y los grupos ciudadanos, así como a las mujeres que se afilien libre, voluntaria e individualmente. El Organismo Nacional de Mujeres Priístas establece en sus documentos básicos su vinculación con el Partido. Sin menoscabo de su autonomía, los mecanismos y modalidades de renovación de sus dirigencias, deberán ser revisados por el Partido. Las dirigentes del Organismo Nacional de Mujeres Priístas que resulten electas democráticamente a nivel nacional, estatal, municipal y delegacional, formarán parte de los comités respectivos y tendrán representación

Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

equivalente a la de los Sectores dentro de la estructura partidista. En el OMNPRI se practica la política desde una perspectiva de género, con el compromiso ético de abanderar las preocupaciones e intereses superiores de las mujeres mexicanas. Con el PRI México puede consolidar su avance democrático; en 1947 se reconoce el voto de las mujeres en las elecciones municipales y en 1953 el derecho a votar y ser votadas en cualquier elección. Las mujeres del PRI somos fieles a la tradición democrática de nuestro pasado, signo inconfundible de nuestro modo de hacer política.

Personas Beneficiarias:

Objetivos:

El Partido Revolucionario Institucional está integrado por ciudadanas y ciudadanos mexicanos que se afilian individual y libremente, suscribiendo los Documentos Básicos del Partido. Las y los integrantes individuales del Partido podrán incorporarse libremente a las organizaciones de los sectores, organizaciones nacionales y adherentes. Por ello pretendo que las principalmente beneficiadas seamos las mujeres que integramos el partido, especialmente en lo que respecta al acceso a los cargos de elección popular, de decisión, de igual manera en cargos de dirigencia, impulsando una participación activa en la administración pública, entre otros, teniendo como base la defensa de los derechos humanos de las mujeres. De manera indirecta se beneficiarán los hombres que integran el partido al incorporar a su trabajo la perspectiva de la igualdad de género.

Los objetivos del ONMPRI, según lo determinado por la normatividad interna del Partido son: I. Construir una sociedad más libre, justa y democrática. II. Crear la cultura de la equidad de género e igualdad de oportunidades, eliminando toda forma de subordinación. III. Contribuir a la consolidación de la democracia en nuestro país y al interior del Partido. IV. Defender nuestros derechos políticos y vigilar su cabal cumplimiento. V. Propiciar el intercambio de experiencias exitosas entre las organizaciones identificadas con las causas de las mujeres. VI. Instrumentar acciones colectivas que promuevan la equidad entre los géneros. VII. Fortalecer la convergencia incluyente de mujeres militantes y simpatizantes como fuerza primordial del Partido. VIII. Elaborar programas permanentes de gestoría ante las instituciones gubernamentales, en favor de las mujeres. IX. Impulsar la participación política de las mujeres mediante la formación y capacitación especializada desde la perspectiva de género. (Respeto al 2% establecido).

X. Luchar por lograr la democracia paritaria. XI. Que cada sector, organización y adherente de mujeres nacional, estatales y municipales, así como las OEMPRI y los municipios cuenten con un plan de trabajo y un diagnóstico de las mujeres por Estado. XII. Que contemos con estrategias de campaña para los procesos electorales en todos sus niveles (y para todo los procesos internos y constitucionales), estrategias pensadas por y para las mujeres del PRI.

3 Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

Objetivos, metas y acciones: Objetivos Metas I. Construir una sociedad más libre, justa y • Programa de formación continua en igualdad de género y derechos democrática. humanos de las mujeres.

Acciones Desarrollo de un aula virtual, con difusión permanente, con valor curricular de fácil acceso para las personas que integran el partido II. Crear la cultura de la equidad de género • Llevar a cabo un diagnóstico situacional de las mujeres en México. Aportar dicha información y eliminar toda forma de subordinación, • Llevar a cabo un diagnóstico sobre la igualdad de género al interior a las compañeras que estén discriminación, marginación, violencia y del Partido. ocupando puestos de elección opresión entre los seres humanos. • Revisión de la armonización legislativa en materia de igualdad, no popular y de decisión para discriminación y acceso de las mujeres a una vida libre de violencia que tomen las medidas en toda la República Mexicana. convenientes en cada caso III. Contribuir a la consolidación de la democracia en nuestro país y al interior del Partido.

• Trabajar en unidad con el Instituto Nacional de las Mujeres y con

los Institutos de los distintos ámbitos en el país. • Consolidar un equipo de trabajo con: Sectores, Organizaciones, adherentes, Sociedad Civil, Nacional, Estatal, Municipal, Distrital y Delegacional de nuestro Partido.

IV. Defender nuestros derechos políticos y • Generar un grupo de asesoras jurídicas que apoyen a las vigilar su cabal cumplimiento. compañeras que lo requieran en lo que respecta a su participación política. V. Propiciar el intercambio de experiencias exitosas entre las organizaciones identificadas con las causas de las mujeres. VI. Instrumentar acciones colectivas que promuevan la equidad entre los géneros.

• Desarrollo de una red de mujeres identificadas con la causa de las

VII. Fortalecer la convergencia incluyente de mujeres militantes y simpatizantes como fuerza primordial del Partido.

• Desarrollar un trabajo permanente de acciones, actividades que

mujeres dentro del país y en el extranjero. (Mujeres plurales en su opciones políticas).

Desarrollo de proyectos de colaboración.

Integrar grupos de trabajo con objetivos específicos. Integración de una red virtual de comunicación.

• Generar un programa de reconocimiento a mejores prácticas de

Desarrrollo de mecanismos de reconocimiento. gobierno. • Promover el desarrollo de premios ante acciones por la igualdad de género. visibilicen las causas de las mujeres y el compromiso del PRI.

4 Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

Observando el calendario que con este propósito la ONU, México y nuestro Partido han establecido, con este prpósito. Aplicar los medios de difusión para dar conocer nuestra labor.

VIII. Elaborar programas permanentes de gestoría ante las instituciones gubernamentales.

• Generar un grupo de especialistas que lleven a cabo el desarrollo y Gestiones desarrolladas seguimiento de gestoría ante las autoridades correspondientes.

adecuadamente.

IX. Impulsar la participación política de las mujeres mediante la formación y capacitación especializada desde la perspectiva de género.

Diseñar un esquema de capacitación progresivo, accesible y con valor curricular que facilite la formación y el compromiso de las mujeres y hombres priístas a favor de la igualdad de iure y de facto entre mujeres y hombres.

Crear dentro de nuestra organización, un área jerárquica, administrativa en capacitación, para el manejo del programa correspondiente, manejando con transparencia el 2% establecido con este propósito.

X. Luchar por lograr la democracia paritaria

Propósito: El presente plan de trabajo posibilita identificar los objetivos, metas y actividades que sustentarán mi trabajo al frente del ONMPRI durante el período noviembre 2011 a noviembre 2015.

Políticas: Las acciones que lleve a cabo el OMNPRI deben desarrollarse con los siguientes criterios: 1. 2. 3. 4.

Tener como sustento los derechos humanos de las mujeres. Buscar la igualdad de género en todos los ámbitos de nuestro trabajo. Deberá de inscribirse dentro del trabajo institucional de nuestro Partido. Se regirá por criterios de transparencia y rendición de cuentas.

5 Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

Fundamentación, revisión y modificación de los estatutos del Partido: Es necesario revisar los estatutos del Partido y la normatividad que de él deriva. En dicha revisión y futura propuesta deberán de considerarse como

fundamento los derechos humanos de las mujeres y contará con una perspectiva de igualdad de género.

Dicha revisión y propuesta debe de estar resuelta en el plazo de seis meses. (Se aporta un documento de referencia).

Cronograma: Objetivos

Metas

Acciones

Fecha de inicio

I. Construir una sociedad más libre, justa y democrática.

Programa de formación continua en igualdad de género y derechos humanos de las mujeres. Evaluación de las políticas públicas, etiquetación y ejercicio del presupuesto para la igualdad entre hombres y mujeres. Evaluación de los avances en la armonización legislativa

Desarrollo de un aula virtual, con difusión permanente, con valor curricular de fácil acceso para las personas que integran el partido. Integración de un boletín informativo mensual. Desarrollo de una página web en donde se vaya incluyendo la información de las evaluaciones realizadas. Solicitud al Ceameg de las evaluaciones trimestrales sobre presupuesto, políticas públicas y armonización legislativa para la igualdad entre mujeres y hombres.

Marzo 2012

II. Crear la cultura de la equidad de género y eliminar toda forma de subordinación, discriminación, marginación, violencia y opresión entre los seres humanos.

Llevar a cabo un diagnóstico situacional de las mujeres en México. Llevar a cabo un diagnóstico sobre la igualdad de género al interior del Partido. Revisión de la armonización legislativa en materia de igualdad, no discriminación y acceso de las mujeres a una vida libre de violencia en toda la República Mexicana

Reporte informativo mensual, digital e impreso, con información sobre la condición y posición de las mujeres en el país, la posición de las mujeres en el partido y los avances en la armonización legislativa en materia de los derechos humanos de las mujeres. Curso de formación al interior del partido en lo relativo a los derechos humanos de las mujeres y la igualdad de género. (En todos los ONMPRI nacional y los OMPRI estatales)

Marzo 2012

III. Contribuir a la consolidación de la democracia en nuestro país y al interior del Partido.

Trabajar en unidad con el Instituto Nacional de las Mujeres y con los Institutos de los distintos ámbitos en el país.

Celebrar un convenio de colaboración con las distintas instancias de las mujeres. Celebrar convenios de colaboración con instancias internacionales análogas al ONMPRI.

Diciembre 2012

IV. Defender nuestros derechos políticos y vigilar su cabal cumplimiento.

Generar un grupo de asesoras jurídicas que apoyen a las compañeras que lo requieran en lo que respecta a su participación política.

Elaboración de cuadernos temáticos que permita reforzar el Julio 2012 conocimiento del marco teórico, el marco analítico y el marco discursivo de los derechos políticos de las mujeres. Febrero 2012 Gestión directa de apoyo para las mujeres que así lo requieran. Febrero 2012 Inclusión de los problemas que se tienen en esta materia, así como líneas de acción en los medios de comunicación del ONMPRI.

6 Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

Marzo 2012 Diciembre 2011

Marzo 2012

Objetivos

Metas

Acciones

Fecha de inicio

V. Propiciar el intercambio de experiencias exitosas entre las organizaciones identificadas con las causas de las mujeres.

Desarrollo de una red de mujeres identificadas con la causa de las mujeres dentro del país y en el extranjero. Propiciar una reunión anual de discusión sobre el avance de las mujeres en al mundo, con especial énfasis en las mejores prácticas llevadas a cabo en distintos países.

Desarrollo de una imagen institucional así como de una plataforma comunicativa en el tema de los derechos humanos de las mujeres. Lanzamiento en twitter y Facebook de la plataforma ONMPRI. Seguimiento y evaluación del impacto del posicionamiento en los medios digitales de comunicación. Preparación de la reunión internacional anual de mujeres en política. Seguimiento de las noticias en medios sobre la participación política de las mujeres.

Marzo 2012 Marzo 2012 Febrero 2012 Marzo 2012 Febrero 2012

VI. Instrumentar acciones colectivas que promuevan la equidad entre los géneros.

Generar un programa de reconocimiento a mejores prácticas de gobierno. Promover el desarrollo de premios ante acciones por la igualdad de género.

Identificar, apoyar y difundir las buenas prácticas llevadas a cabo por compañeras en el ejercicio de su responsabilidad.

Julio 2012

VII. Fortalecer la convergencia incluyente de mujeres militantes y simpatizantes como fuerza primordial del Partido.

Desarrollo de una red de mujeres y hombres identificadas con la causa de las mujeres dentro del país y en el extranjero. Reuniones periódicas de trabajo con las dirigentes de los ONMPRI nacional y OMPRI estatales.

Diseño y lanzamiento del premio ONMPRI anual para las mejores acciones de mujeres en puestos de elección popular y de decisión. Diseñar, lograr y dar seguimiento a una agenda de trabajo con las representantes de los OMPRIS estatales.

Marzo 2012

VIII. Elaborar programas permanentes de gestoría ante las instituciones gubernamentales.

Generar un grupo de especialistas que lleven a cabo el desarrollo y seguimiento de gestoría ante las autoridades correspondientes.

Instalar una mesa de atención que se responsabilice de recibir, atender y gestionar los asuntos que presenten las compañeras priístas.

Febrero 2012

IX. Impulsar la participación política de las mujeres mediante la formación y capacitación especializada desde la perspectiva de género.

Diseñar un esquema de capacitación progresivo, accesible y con valor curricular que facilite la formación y el compromiso de las mujeres y hombres priístas a favor de la igualdad de iure y de facto entre mujeres y hombres.

Desarrollar una sesión mensual de capacitación, replicada en cada OMPRI que se vea reforzada por el aula virtual.

Febrero 2012

Indicadores de evaluación: Revisión de los proyectos con indicadores de gestión e indicadores de impacto con una evaluación institucional trimestral. Es necesario que cada unidad responsable presente informes mensuales y anuales en donde rindan cuentas sobre el desarrollo de sus acciones y el presupuesto ejercitado. 7 Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

Fundamentación, revisión y modificación de los estatutos del Partido ONMPRI El marco jurídico del derecho de las mujeres a la participación política

Por su parte la Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer2 reconoce que las mujeres tienen los siguientes derechos: A votar en todas las elecciones en igualdad de condiciones con los hombres. sin discriminación alguna. l A ser elegibles para todos los organismos públicos electivos establecidos por la legislación nacional. en condiciones de igualdad con los hombres. sin discriminación alguna. l A ocupar cargos públicos y a ejercer todas las funciones públicas establecidas por la legislación nacional. en igualdad de condiciones con los hombres. sin discriminación alguna. l

La Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW)1 establece la obligación de los Estados parte de tomar medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer en la vida política y pública del país y, en particular, señala que los estados deberán de garantizar a las mujeres, en igualdad de condiciones con los hombres, el derecho a: l Votar en todas las elecciones y referéndums públicos l Ser elegibles para todos los organismos cuyos miembros sean objeto de elecciones públicas; l Participar en la formulación de las políticas gubernamentales l Participar en la ejecución de las políticas gubernamentales l Ocupar cargos públicos y ejercer todas las funciones públicas en todos los planos gubernamentales; 1

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Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, adoptada en la Ciudad de Nueva York por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979, entrando en vigor el 3 de septiembre de 1981. El Senado mexicano la aprobó el 18 de diciembre de 1980, México la ratifico el 17 de julio de 1980. Fue publicada en el DOF el 9 de enero de 1981.

En el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos3 cada uno de los Estados Partes se comprometieron a garantizar que toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el 2

Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer, adoptada en la Ciudad de Nueva York el 31 de marzo de 1953, entrando en vigor internacionalmente el 7 de julio de 1954. El Senado mexicano lo aprobó el 18 de diciembre de 1980, entrada en vigor para México el 21 de junio de 1981. Fue publicado en el DOF el 28 de abril de 1981.

3

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Fue adoptado por la Organización de las Naciones Unidas el 19 de diciembre de 1966, entrando en vigor el 23 de marzo de 1976. El Senado mexicano lo aprobó el 18 de diciembre de 1980. México se adhirió a él el 23 de marzo de 1981. Fue publicada en el DOF el 20 de mayo de 1981

Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido cometida por personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales, así como a garantizar el derecho de todos los ciudadanos a participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos, a votar y ser elegidos en elecciones periódicas, auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores y a tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas de su país. La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José)4 establece que todos los ciudadanos deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades: l Participar en la dirección de los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes libremente elegidos.

4

Convención Americana sobre Derechos Humanos, adoptada en San José de Costa Rica por la Organización de Estados Americanos el 22 de noviembre de 1969, entrando en vigor el 18 de julio de 1978. El Senado mexicano la aprobó el 18 de diciembre de 1980. México se adhirió a ella el 24 de marzo de 1981. Fue publicada en el DOF el 7 de mayo de 1981.

l Votar y ser elegidos en elecciones periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de la voluntad de los electores. l Tener acceso, en condiciones generales de igualdad, a las funciones públicas de su país. En la Plataforma de Acción de Beijing se señaló que los Gobiernos asistentes deberán de tomar las siguientes medidas: 5

Proteger y promover la igualdad de derechos de las mujeres y los hombres en materia de participación en actividades políticas y libertad de asociación, incluida su afiliación a partidos políticos y sindicatos; l Examinar el efecto diferencial de los sistemas electorales en la representación política de las mujeres en los órganos electivos y examinar, cuando proceda, la posibilidad de ajustar o reformar esos sistemas; l Vigilar y evaluar los progresos logrados en la representación de las mujeres mediante la reunión, el análisis y la difusión regular de datos cuantitativos y cualitativos sobre las mujeres y los hombres en l

5

Cuarta Conferencia Mundial sobre la Condición Jurídica y Social de las Mujer, Beijing 1995

todos los niveles de los diversos puestos de adopción de decisiones en los sectores público y privado, y difundir anualmente datos sobre el número de mujeres y hombres empleados en diversos niveles en los gobiernos; garantizar que las mujeres y los hombres tengan igual acceso a toda la gama de nombramientos públicos y establecer, dentro de estructuras gubernamentales, mecanismos que permitan vigilar los progresos realizados en esa esfera; l Alentar una mayor participación de la mujer indígena en la adopción de decisiones a todos los niveles; l Revisar los criterios de contratación y nombramiento para los órganos consultivos y de adopción de decisiones y el ascenso a puestos superiores para garantizar que tales criterios son pertinentes y no discriminan contra la mujer; l Reestructurar los programas de contratación y desarrollo profesional para velar por que las mujeres, y especialmente las jóvenes, tengan igualdad de acceso a la capacitación en asuntos de gestión, conocimientos empresariales, técnicos y de jefatura, comprendida la capacitación en el empleo; l Proporcionar capacitación para ocupar puestos directivos y fomentar la autoestima con el fin de prestar asistencia a las

mujeres y a las niñas, especialmente a las que tienen necesidades especiales, a las mujeres con discapacidades y a las mujeres que pertenecen a minorías raciales y étnicas, para que refuercen su autoestima y para alentarlas a ocupar puestos de adopción de decisiones; Los gobiernos de los países participantes en la décima Conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe, representados por ministras y mecanismos para el adelanto de las mujeres del más alto nivel, reunidos en Quito, Ecuador, del 6 al 9 de agosto de 2007 acordaron lo siguiente: l Alcanzar la paridad en la institucionalidad estatal (poderes ejecutivo, legislativo, judicial y regímenes especiales y autónomos) y en los ámbitos nacional y local, como objetivo de las democracias latinoamericanas y caribeñas ; l Incentivar mecanismos regionales de formación y capacitación política para el liderazgo de las mujeres, como el recientemente creado instituto caribeño para el liderazgo de las mujeres; l Desarrollar políticas electorales de carácter permanente que conduzcan a los partidos políticos a incorporar las agendas de las mujeres en su diversidad, el enfoque de género en sus contenidos,

Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

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acciones y estatutos y la participación igualitaria, el empoderamiento y el liderazgo de las mujeres, con el fin de consolidar la paridad de género como política de Estado; l Propiciar el compromiso de los partidos políticos para implementar acciones positivas y estrategias de comunicación, financiación, capacitación, formación política, control y reformas organizacionales internas, a fin de lograr la inclusión paritaria de las mujeres, tomando en cuenta su diversidad en su interior y en los espacios de toma de decisiones; l Adoptar medidas legislativas y reformas institucionales para prevenir, sancionar y erradicar el acoso político y administrativo contra las mujeres que acceden a puestos de decisión por vía electoral o por designación, tanto en el nivel nacional como local, así como en los partidos y movimientos políticos.

Por su parte los gobiernos de los países participantes en la undécima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, representados por ministras, delegadas y delegados dedicados a la promoción y defensa de los derechos de las mujeres, se reunieron en Brasilia, del 13 al 16 de julio de 2010, para discutir el tema de los logros y desafíos para alcanzar la igualdad de género con énfasis en la autonomía y el empoderamiento económico de las mujeres, en este consenso se acordó: l Incrementar y reforzar los espacios de participación igualitaria de las mujeres en la formulación e implementación de las políticas en todos los ámbitos del poder público; l Promover la creación de mecanismos y apoyar los que ya existen para asegurar la participación político-partidaria de las mujeres que, además de la paridad en los registros de candidaturas, aseguren la paridad de resultados, garanticen

10 Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

el acceso igualitario al financiamiento de campañas y a la propaganda electoral, así como su inserción en los espacios de decisión en las estructuras de los partidos políticos. De la misma forma, crear mecanismos para sancionar el incumplimiento de las leyes en este sentido; l Promover la representación paritaria en los parlamentos regionales, l Crear mecanismos de apoyo a la participación pública y política de las mujeres jóvenes, sin discriminación de raza, etnia y orientación sexual, en espacios de toma de decisiones y el respeto a sus expresiones organizativas propias, propiciando condiciones para la prevención de la estigmatización generacional de sus formas propias de organización y expresión; l Promover medidas para incrementar la participación de las mujeres en los directorios de las empresas.

A nivel nacional el marco jurídico en materia de participación política de las mujeres establece lo siguiente: En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se consagra las garantías de no discriminación e igualdad jurídica entre mujeres y hombres en sus artículos 1° y 4° respectivamente. Además, aborda los derechos políticos de la ciudadanía en sus artículos: 9°, 34, 35 y 41. Por su parte la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación considera como una forma de discriminación la negativa o condicionamiento del derecho de participación política, de manera específica el derecho al sufragio, la

elegibilidad y el acceso a todos los cargos públicos, así como la participación en el desarrollo y ejecución de políticas y programas gubernamentales. En materia propiamente electoral el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) sufrió reformas el año 2002 a fin de establecer el sistema de cupos 70/30, lo cual significó un avance en la democracia del país, pues posibilitó la participación de las mujeres en la vida política nacional. Las dis-

posiciones de este Código en materia de cuotas traen aparejadas sanciones en caso de incumplimiento, las cuales van desde una amonestación pública al partido, hasta la negativa de registro de la lista de candidatos. En el año 2008 el COFIPE fue reformado en el sentido de establecer la eliminación de la cuota, siempre y cuando medie un proceso interno de conformidad con los estatutos partidarios; aunque los procesos internos, no necesariamente implican y aseguran transparencia y una actuación desde la perspectiva de género.

11 Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

Artículos del COFIPE que hablan sobre equidad

Artículos del COFIPE que hablan sobre paridad

Equidad: principio de justicia emparentado con la idea de igualdad sustantiva y el reconocimiento de las diferencias sociales.

Paridad: estrategia política que tiene por objetivo garantizar una participación equilibrada de mujeres y hombres en todos los ámbitos de la sociedad, particularmente en la toma de decisiones. Esta paridad se traduce entre otras cosas en: -apertura de espacios de participación política de las mujeres

Artículo 4

Artículo 218

1. Votar en las elecciones constituye un derecho y una obligación que se ejerce para integrar órganos del Estado de elección popular. También es derecho de los ciudadanos y obligación para los partidos políticos la igualdad de oportunidades y la equidad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos de elección popular.

3. Los partidos políticos promoverán y garantizarán en los términos del presente ordenamiento, la igualdad de oportunidades y procurarán la paridad de género en la vida política del país, a través de postulaciones a cargos de elección popular en el Congreso de la Unión, tanto de mayoría relativa como de representación proporcional.

Artículo 25 1. La declaración de principios invariablemente contendrá, por lo menos: e) La obligación de promover la participación política en igualdad de oportunidades y equidad entre mujeres y hombres.

1. De la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a diputados como de senadores que presenten los partidos políticos o las coaliciones ante el Instituto Federal Electoral, deberán integrarse con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo género, procurando llegar a la paridad.

Artículo 38

Observaciones en torno a la paridad

1. Son obligaciones de los partidos políticos nacionales: s) Garantizar la equidad y procurar la paridad de los géneros en sus órganos de dirección y en las candidaturas a cargos de elección popular;

El Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, en sus numerales aún cuando, señala que obliga a los partidos políticos a garantizar la equidad, por otro lado de manera tangencial no obliga la paridad de los géneros en sus órganos de dirección y en las candidaturas a cargos de elección popular ya que solo expresa que se deberá “procurar”, y que “deberán integrarse con al menos el cuarenta por ciento de candidatos propietarios de un mismo género, procurando llegar a la paridad”, lo que deja un espacio abierto, mismo que los Partidos Políticos utilizan para que no se cumpla la paridad por lo que es importante que el ONMPRI, promueva la reforma al estatuto interno a fin de modificar esta realidad.

Artículo 347

12

Artículo 219

1. Constituyen infracciones al presente Código de las autoridades o los servidores públicos, según sea el caso, de cualquiera de los Poderes de la Unión; de los poderes locales; órganos de gobierno municipales; órganos de gobierno del Distrito Federal; órganos autónomos, y cualquier otro ente público: c) El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el artículo 134 de la Constitución, cuando tal conducta afecte la equidad de la competencia entre los partidos políticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos durante los procesos electorales;

• El Partido Revolucionario Institucional aún cuando señala como proporción el 50%, aduce; “salvo el caso en que sea consultada la militancia”, expresión que se puede constituir en falta de paridad.

Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

¿Cómo llegan las mujeres a los cargos de representación política en el PRI atendiendo a los estatutos del Partido? CUOTA DE GÉNERO PARA LA ELECCIÓN DE CANDIDATURAS

SECRETARIA DE LA MUJER, DE EQUIDAD DE GÉNERO O EQUIVALENTE

NÚMERO DE DIPUTADAS LXI LEGISLATURA

Artículo 38. Las listas nacional y regionales de candidatos a cargos de elección popular que por el principio de representación proporcional presente el Partido para su registro en las elecciones federales, en ningún caso incluirán una proporción mayor del 50% de militantes de un mismo sexo. Igual fórmula se aplicará para las listas estatales de candidatos a cargos de elección popular por el principio de representación proporcional en el caso de procesos electorales estatales, en los términos de la ley reglamentaria aplicable.

Artículo 36. Al interior del Partido, las mujeres se integrarán en un sólo organismo de carácter nacional, incluyente, denominado Organismo Nacional de Mujeres Priístas mismo que se normará por sus documentos básicos, y que integra a las mujeres de los Sectores, las Organizaciones y los grupos ciudadanos, así como a las mujeres que se afilien libre, voluntaria e individualmente.

51 diputadas de 240 escaños, es decir el 21.25%

El Organismo Nacional de Mujeres Priistas establecerá en sus documentos básicos su vinculación con el partido. Sus normas internas no podrán contravenir los principios del Partido Revolucionario Institucional. Sin menoscabo de su autonomía, los mecanismos y modalidades de renovación de sus dirigencias, deberán ser revisados por el Partido. Las dirigentes del Organismo Nacional de Mujeres Priistas que resulten electas democráticamente a nivel nacional, estatal o municipal y delegacional, formarán parte de los comités respectivos y tendrán representación equivalente a la de los Sectores dentro de la estructura partidista.

36 electas por el principio de mayoría relativa 15 electas por el principio de representación proporcional

Es importante resaltar que las resoluciones del TRIFE deben ser acatadas estricto apego a la ley.

13 Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

Algunas Propuestas La consolidación y fortalecimiento de un Organismo Nacional de Mujeres Priistas puede fomentar el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el Estado mexicano si dentro de su normatividad incluye en sus objetivos los siguientes: 1.

2. 3. 4. 5. 6. 7.

Adopción de medidas temporales para fomentar el ejercicio de los derechos políticos de las mujeres. Promoción del voto en todas las elecciones y referéndums públicos Garantizar en todos los espacios el derecho de las mujeres a ser elegibles Participar activamente en la formulación de políticas Participar activamente en la ejecución de políticas Garantizar la ocupación de cargos públicos en el PRI Garantizar el derecho a interponer un

8. 9.

10. 11.

12.

13. 14. 15.

recurso en caso de violación de los derechos políticos Garantizar la participación en la dirección de los asuntos públicos del PRI Garantizar la libre expresión de la voluntad en las elecciones internas y externas Garantizar la igualdad en la afiliación a los partidos Promover reformas a los sistemas electorales al interior del PRI que fomenten y garanticen los derechos políticos de las mujeres priistas Creación y difusión de bases de datos sobre el número de mujeres y hombres empleados en diversos niveles en el PRI Fomentar la participación de la mujer indígena Fomentar el desarrollo profesional para las mujeres jóvenes al interior del PRI Fomentar la capacitación para las muje-

14 Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

res con discapacidad al interior del PRI 16. Fomentar el alcanzar la paridad en la

institución 17. Incentivar la formación y capacitación

política para el liderazgo 18 Impulsar las reformas necesarias instru-

mentales y organizacionales internas en el partido 19. Implementar estrategias de financiación para la inclusión paritaria 20. Erradicar el acoso político y administrativo 21. Reforzar los espacios de participación igualitaria 22. Fomentar la igualdad en la propaganda electoral 23. Fomentar la creación de mecanismos para sancionar el incumplimiento de las leyes al interior del Partido

Incrementar la participación de las mujeres en los directorios de las empresas

Promover la participación paritaria en los parlamentos regionales

Creación de mecanismos para sancionar el incumplimiento de las leyes

Igualdad en la propaganda electoral

Consenso de Quito Reforzar los espacios de participación igualitaria

Plataforma de Acción de Beijing Erradicar el acoso político y administrativo

CEDAW y la Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer

Implementar estrategias de financiación para la inclusión paritaria

Instrumentos políticamente vinculantes

Reformas organizacionales internas en los partidos

Incentivar la formación y capacitación política para el liderazgo

Alcanzare la paridad en la institucionalidad estatal

Alcanzar la paridad en la institucionalidad nacional

Capacitación para las mujeres con discapacidad

Mayor desarrollo profesional para las mujeres jóvenes

Mayor participación de la mujer indígena

Difusión de datos sobre el número de mujeres y hombres empleados en diversos niveles en los gobiernos

Reformas a los Sistemas Electorales

Instrumentos jurídicamente vinculantes PIDCP y Pacto de San José Igualdad en la afiliación a los partidos

Garantizar la libre expresión de la voluntad en las elecciones

Participar en la dirección de los asuntos públicos

Derecho a interponer un recurso en caso de violación de ese derecho

Ocupar cargos públicos

Participar en la ejecución de políticas

Participar en la formulación de políticas

Ser elegibles

Votar en todas las elecciones y referéndums públicos

Adopción de medidas temporales

Lo anterior dando cumplimiento a lo mandatado por los siguientes instrumentos internacionales

Consenso de Brasilia

15

Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

CALENDARIO CONMEMORATIVO Días Nacionales e Internacionales

ENERO Día

Conmemoración

FEBRERO Día Conmemoración 4 Día Mundial contra el Cáncer

Día Conmemoración 8 Día Internacional de la Mujer

20

Día Mundial de la Justicia Social

21

21

Día Internacional de la Lengua Materna

22 24

JULIO

ABRIL

MARZO

AGOSTO

Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial Día Mundial del Agua Día Internacional del Derecho a la Verdad en relación con Violaciones Graves de los Derechos Humanos y de la Dignidad de las Víctimas

MAYO

Conmemoración

Día

7

Día Mundial de la Salud

1

Día Internacional del Trabajo

4

22

Día de la Tierra

3

Día Mundial de la Libertad de Prensa Día Mundial de la Cruz Roja

5 3er Domingo

10

Día de la Madres - Mex.

20

Día Mundial del refugiado

12

Día Internacional de la enfermera

25

Día munidial de la diversidad sexual

15

Día Internacional de la Familia

26

15

Día del Maestro - Mex

26

Día Internacional de la lucha contra el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas Día Internacional de apoyo a las víctimas de la tortura

23

Día Mundial del Libro y de los Derechos de Autor 26 Día Mundial de la Propiedad Intelectual 28 Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo 30 Día del Niño y de la niña

SEPTIEMBRE

8

OCTUBRE

Conmemoración

Día

Conmemoración

Día

Conmemoración

Día

Conmemoración

Día

11

Día Mundial de la Población Día de la Secretaria

8

Día Internacional de las poblaciones Indígenas Día Internacional de la Juventud

8

Día Mundial de la alfabetización Día Latinoamericano y el Caribe de la mujer en los medios de comunicación Aniversario del Mov. Independencia - Mex

1

Día Internacional de las personas mayores Día Mundial contra la pena de muerte Día Mundial contra la pena de muerte Día mundial de la mujer rural

14

22

Día internacional del trabajo doméstico abolición

14

16

21

Día Internacional para el recuerdo del Comercio de esclavos y su abolición Día de las ancianas y los ancianos

14

16

21

Día Internacional por la paz

23

Día Internacional en contra de la Explotación y el Tráfico de las Mujeres

7 7 15

16 17

Día mundial de la alimentación Día internacional para la erradicación de la pobreza

17

Día del Médico

24

Día internacional de las Nacionales Unidas

16 Con un compromiso con mi partido y sus mujeres, con un profundo amor hacia México

Día

NOVIEMBRE

Día

3er. Miércoles

Conmemoración

JUNIO

Día

16 20 20

21 25

Conmemoración Día Mundial de la Diabetes Día Internacional para la Tolerancia Aniversario de la Revolución Mexicana Día Mundial de Niño

Día mundial de la televisión Día Internacional para la eliminación de la violencia contra la mujer

Conmemoración Día Internacional de los niños y la niñas víctimas inocentes de la agresión Día Mundial del Medio Ambiente Día del padre

DICIEMBRE Día

Conmemoración

1

Día Mundial contra la lucha del VIH/SIDA Día Internacional de la abolición de la esclavitud Día Internacional de las personas con discapacidad Día Internacional de la radio y la televisión a favor de la infancia

2 3 9

10 18

Día internacional a favor de los derechos humanos Día internacional del migrante