P R OY E C T O C O N M E M O R AT I VO “A Ñ O J U N Í P E R O S E R R A 2 013 ” [acontecimiento de excepcional interés público] 13 d e m a r z o d e 2 013

Índice 1.

El acontecimiento conmemorativo.

2.

El Proyecto conmemorativo. Enfoque y alcance. Objetivos y Planes del Programa.

3.

Principales hitos del Proyecto.

4.

Acontecimiento de excepcional interés público.

5. Disposición ( L P G E 2 013 ) . 6.

Adicional

Sexagésima

Comisión Of icial Organizadora.

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Primera

1.

El acontecimiento conmemorativo El 24 de noviembre de 1713 nacía en la localidad mallorquina de Petra el fundador de las Misiones californianas, el misionero franciscano Fray Junípero Serra (1713, Petra-1784, Carmel). A la edad de 36 años abandona su cátedra de filosofía y teología en la Universidad Luliana de Palma de Mallorca, para dirigir una expedición de carácter misional a California, encomendada por Carlos III, con el fin de llevar a cabo la evangelización y civilización de los habitantes de aquellas tierras americanas. Gran visionario, ferviente creyente e integrador de culturas, el padre Serra tuvo un papel clave en el nacimiento de los primeros asentamientos civilizados que dieron lugar a la fundación del Estado de California, así como en su tarea de hermanamiento de la sociedad mallorquina y la americana. No en vano, en Estados Unidos es considerado uno de los “padres” de la patria americana, teniendo el honor de ser el único personaje español presente en el Capitolio de Washington, desde que en 1931 fuera propuesto por el propio Estado de California. En 1988, el Papa Juan Pablo II beatificó a Fray Junípero Serra en reconocimiento a su labor evangelizadora en California durante el siglo XVIII y a la influencia decisiva que el llamado “Apóstol de California” ejerció en la historia de Estados Unidos, llegando a convertirse en un referente espiritual y una figura de indiscutible valor en la sociedad americana. De manera adicional, la dimensión religiosa del personaje se evidencia también en el hecho de que, desde 2006, su causa está siendo objeto de un proceso de canonización que puede conducirle al reconocimiento de santo. Trescientos años después, se conmemora el nacimiento del que puede considerarse uno de los españoles más universales, mediante un Proyecto de dinamización turística, cultural y de promoción empresarial, denominado “Año Junípero Serra 2013”, que actualiza la relevancia de su figura, que promueve la riqueza de su legado a nivel local, nacional e internacional y que reedita el hermanamiento entre ambos pueblos del que Fray Junípero Serra fue pionero hace ya tres siglos.

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2.

El Proyecto conmemorativo 2 .1 E n f o q u e y a l c a n c e . El Proyecto conmemorativo “Año Junípero Serra 2013” se ha planteado como una amplia respuesta institucional con vocación integradora, liderada por el Govern de les Illes Balears, y que manifiesta un posicionamiento colectivo y comprometido con una causa común: revalorizar la figura de Fray Junípero Serra El alcance de dicho Proyecto consta de dos vertientes diferenciadas. Por una parte, la interna, dirigida a revalorizar la figura de Fray Junípero Serra entre la población de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears en general, y de Mallorca, en particular, dado que no cuenta con el mismo arraigo que en Estados Unidos, pese a ser su lugar de origen. Por otra, la externa, que persigue la máxima visibilidad exterior, bien para aproximar un personaje en gran medida desconocido a nivel nacional, bien para fomentar entre la población norteamericana la curiosidad por descubrir los orígenes mallorquines de una figura de gran calado en la historia de su país. La suma coordinada de esfuerzos por parte de las principales instituciones de Baleares y la colaboración de la iniciativa privada constituyen el marco de actuación más adecuado para llevar a cabo las iniciativas programadas desde la Comisión Oficial Organizadora de los actos de conmemoración del “Año Junípero Serra 2013”, así como por otras entidades interesadas en su difusión.

2.2 Objetivos y Planes del Programa. Este Proyecto conmemorativo ofrece la oportunidad única de celebrar el 300 aniversario del nacimiento del mejor embajador de Mallorca en Estados Unidos, y por tanto, constituye un símbolo de fraternidad entre ambos pueblos. El “Año Junípero Serra 2013” se ha articulado, por un lado, como una plataforma de dinamización de diferentes iniciativas de desarrollo turístico, de cooperación cultural y de promoción empresarial, y por otro, como una plataforma de proyección de la idiosincrasia mallorquina y balear a través de su mejor brand ambassador, el misionero franciscano Fray Junípero Serra, El Programa incluye todo tipo de acontecimientos artísticos, culturales y deportivos, actuaciones de investigación, así como iniciativas relacionadas con el desarrollo turístico y la acogida de visitantes en la tierra natal del fraile mallorquín, que tendrán lugar en el marco de la celebración del III centenario del nacimiento de Fray Junípero Serra, a través de los siguientes planes de actuación:

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A.-Plan de Dinamización Turística (PDT) El PDT apuesta por la estrategia turística de diferenciación en la oferta del destino Mallorca/Baleares y de desestacionalización de su temporada turística tradicional, mediante la creación de un nuevo producto especializado en turismo cultural, que tiene por objetivos específicos: • • • •

El posicionamiento de Mallorca/Baleares como destino cultural de calidad en España y en el mundo. El incremento de la afluencia de visitantes en temporada baja, atraídos por este acontecimiento. La captación de un nuevo perfil de visitante por origen y por intereses. El diseño de las bases para el desarrollo de “turismo religioso”.

En la actualidad, el turismo religioso es un segmento turístico que ofrece un considerable potencial de desarrollo, con una clara tendencia positiva de crecimiento. De hecho, según datos de la Organización Mundial del Turismo (OMT), se estima que alrededor de 150 millones de viajeros de todo el mundo se desplazan cada año a destinos de peregrinación o santuarios relacionados con la tradición cristiana. Particularmente en España, dichos destinos acogen alrededor de 17 millones de visitantes al año. No obstante, el hecho de que los destinos religiosos estén ligados estrechamente a la cultura e historia propia del lugar donde están emplazados favorece la visita de otras personas no atraídas por motivaciones exclusivamente espirituales. La relevancia de la celebración del “Año Junípero Serra 2013” viene determinada por dos acontecimientos. De un lado, su coincidencia con la celebración del Año de la Fe, con el que la Iglesia Católica conmemora el 50º aniversario del Concilio Vaticano II. Tras ser inaugurado el pasado 11 de octubre, concluirá el 24 de noviembre de 2013, fecha del III centenario del nacimiento de Fray Junípero Serra. De otro, la participación en el “Año Junípero Serra 2013” de la organización católica The Serra Club International, inspirada en la figura de Fray Junípero Serra, y que promoverá la celebración de esta efemérides mediante un programa de actos conmemorativos propios, que entre otras actividades, contempla visitas a la localidad natal de Fray Junípero Serra. Dicha organización está integrada por cerca de 20.000 miembros, distribuidos en más de 750 Clubs de 42 países. El Plan de Dinamización Turística comprende las siguientes líneas de actuación:

•

Diseño de un producto turístico especializado desde el punto de vista cultural que adapte el destino a las demandas del visitante, mediante una propuesta turística atractiva que se desarrolla a lo largo del eje Palma de Mallorca-municipio de Petra-comarca del Pla de Mallorca y que se complementa con un amplio programa conmemorativo asociado. -5-

•

Promoción turística que contribuya a posicionar nacional e internacionalmente a Mallorca y Baleares como destino cultural de calidad, aprovechando la celebración de este acontecimiento. Durante 2013, la estrategia de promoción turística del “Año Junípero Serra 2013” se ha integrado en el calendario promocional del destino, habiendo tenido una presencia destacada en los pabellones específicos habilitados para las principales citas turísticas como son FITUR-Madrid e ITB-Berlín. Durante 2014, dicha estrategia promocional seguirá desarrollándose en el mercado norteamericano, en estrecha colaboración con la Oficina Española de Turismo en Los Ángeles, en tanto que su recorrido no finaliza con la celebración del Año Junípero Serra.

•

Presentación del Proyecto a los diferentes actores del sector turístico balear, a fin de someter a su consideración y valoración las posibilidades de comercialización de dicho producto turístico en los principales mercados emisores.

B.-Plan de Dinamización Cultural (PDC) El PDC apuesta por proyectar nacional e internacionalmente las señas de identidad culturales propias de Mallorca/Baleares, vinculándolas a un personaje esencial de su historia, y por promover la involucración ciudadana, y tiene por objetivos específicos: • • •

La actualización del legado de Fray Junípero Serra. El fomento de la investigación y la labor divulgativa de la temática juniperiana. La recuperación y organización del patrimonio documental archivístico y bibliográfico de Fray Junípero Serra.

El Plan de Dinamización Cultural comprende las siguientes líneas de actuación:

•

La promoción y divulgación de la relevancia del personaje histórico y de su legado a nivel nacional e internacional, mediante una programación de carácter divulgativo, integrada por una amplia variedad de propuestas culturales, tales como la creación, producción y exhibición de espectáculos musicales; producciones cinematográficas; edición y reedición de publicaciones; producción de exposiciones; organización de encuentros, congresos y seminarios y actividades y exhibiciones deportivas, tanto para profesionales como para aficionados.

•

El fomento de la investigación de la temática juniperiana mediante nuevas

iniciativas que contribuyan a revelar aspectos inéditos del personaje y de su obra. •

La recuperación e inventario del patrimonio documental histórico, artístico, cultural y turístico. -6-

•

El desarrollo de un programa que potencie dicha dimensión investigadora, dirigido específicamente a la comunidad universitaria, mediante la convocatoria de un premio que reconozca el mejor trabajo histórico de investigación y la celebración de jornadas con expertos en la figura de Junípero Serra.

•

El desarrollo de un programa educativo dirigido a la comunidad escolar de Mallorca/Baleares para aproximar la figura de Fray Junípero Serra.

•

El establecimiento de acuerdos de cooperación cultural entre Mallorca y California. Buena muestra de ello es la cesión por parte del Govern de les Illes Balears a la Huntington Library de determinadas piezas vinculadas a la figura de Junípero Serra, de incuestionable valor histórico, para la exposición temática que tiene prevista el próximo verano en Estados Unidos.

C.-Plan de Promoción Empresarial (PPE) El PPE apuesta por estimular la economía balear en el marco de relaciones de cooperación económica entre Mallorca/España y California/Estados Unidos y tiene por objetivos específicos: • • •

La atracción de proyectos de inversión hacia Baleares. El impulso de la internacionalización de empresas locales en el mercado americano. El estímulo de la economía local como resultado de la actividad turística generada por este acontecimiento.

A fin de impulsar la internacionalización de empresas locales interesadas en el mercado norteamericano, favoreciendo un mejor conocimiento del mismo por parte del empresariado balear y de las oportunidades que ofrece, y de atraer el interés de potenciales inversores hacia Baleares, durante el “Año Junípero Serra 2013” y con posterioridad a su celebración, se iniciarán diferentes actividades en el ámbito de la promoción empresarial, mediante las cuales se pretende trazar un marco de colaboración estable en el medio y largo plazo.

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3.

Principales hitos del Proyecto •

14 de junio de 2012/ El Consell de Mallorca declara oficialmente el “Año Junípero Serra 2013” en Mallorca.

•

11 de julio de 2012/ Se constituye la Comisión Oficial Organizadora de los actos conmemorativos del “Año Junípero Serra 2013”.

•

16 de octubre de 2012/ El Govern de les Illes Balears solicita al Gobierno español el reconocimiento del “Año Junípero Serra 2013” como “acontecimiento de excepcional interés público”.

•

19 de octubre de 2012/ El Govern de les Illes Balears declara oficialmente el “Año Junípero Serra 2013” en todo el territorio autonómico.

•

24 de noviembre/ Acto conmemorativo en Petra del 299º aniversario del nacimiento de Junípero Serra, presidido por el Presidente del Govern de les Illes Balears.

•

27 de noviembre de 2013/ Se aprueba la enmienda presentada por el grupo Parlamentario Popular para la declaración del “Año Junípero Serra 2013” como “acontecimiento de excepcional interés público”.

•

27 de diciembre de 2012/ Se aprueba la Ley General de Presupuestos del Estado para 2013, en la que se incluye el “Año Junípero Serra 2013” en su Disposición Adicional Sexagésimo Primera.

•

10 de enero de 2013/ Declaración institucional de la Comisión de Asuntos Iberoamericanos del Senado a favor del “Año Junípero Serra 2013”.

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•

12 de enero de 2013/ El Consell de Mallorca declara a la localidad de Petra, “Bien de Interés Cultural” con categoría de conjunto histórico.

•

6 de febrero de 2013/ El Pleno del Senado aprueba la declaración institucional impulsada en el seno de la Comisión de Asuntos Iberoamericanos.

•

8 de febrero de 2013/ Se nombre al Sr. Bartomeu Bestard como comisionado autonómico del “Año Junípero Serra 2013”.

•

11 de febrero de 2013/ Colaboración del Instituto Cervantes en la difusión nacional e internacional del “Año Junípero Serra 2013”.

•

13 de marzo de 2013/ Celebración de la XVIII Reunión de la Fundación Consejo España-Estados Unidos en Palma de Mallorca, con motivo de la celebración del “Año Junípero Serra 2013”.

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4.

Acontecimiento de excepcional interés público. La celebración del “Año Junípero Serra 2013” ha sido reconocido como “acontecimiento de excepcional interés público” por el Gobierno de España, tal como establece la Ley de Presupuestos Generales del Estado (LPGE) para el año 2013 en su Disposición Adicional Adicional Sexagésima Primera, a los efectos de la aplicación de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. De acuerdo a esta norma, se plantean diferentes fórmulas de financiación privada aplicables a ciertos acontecimientos que el Gobierno español declara de máxima relevancia, como es el caso del “Año Junípero Serra 2013”, habilitando un modelo de desgravación fiscal que se concreta en una serie e incentivos y bonificaciones fiscales para aquellas empresas y entidades privadas interesadas en participar como patrocinadores en el desarrollo de su conmemoración. El marco jurídico-fiscal constituido por dicha Ley fomenta y regula la participación del sector privado en dicho acontecimiento, bien en actividades que están directamente al servicio de su promoción, bien en actividades cuyo contenido favorece la divulgación de su celebración, contribuyendo de este modo a su mejor desarrollo. De forma complementaria, dicho marco ha sido desarrollado pormenorizadamente por un Reglamento de aplicación de los beneficios fiscales incluido en el Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre. Los beneficios fiscales que otorga esta normativa vigente a los colaboradores en la celebración del “Año Junípero Serra 2013” están previstos en los Programas de apoyo a acontecimientos de excepcional interés público, tal como recoge el artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Dicha consideración otorgada por el Gobierno español y reservada exclusivamente a ciertos acontecimientos de máxima relevancia pública, como es el caso del denominado “Año Junípero Serra 2013”, tiene dos consecuencias fundamentales. Por un lado, pone de manifiesto que este proyecto conmemorativo liderado por el Govern de les Illes Balears cuenta con el claro respaldo del Ejecutivo español. Por otro, que las empresas y entidades colaboradoras que organicen o participen en la organización de dicho acontecimiento podrán acceder y beneficiarse de importantes incentivos y bonificaciones fiscales, que se resumen en los siguientes. En primer lugar, se contempla una deducción del 15% de la cuota en el Impuesto de Sociedades, en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) en régimen de estimación directa, o en el Impuesto sobre la Renta de los No Residentes que operen en territorio español mediante establecimiento permanente, en concepto de gastos de propaganda y publicidad.

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En segundo lugar, está prevista la aplicación del régimen de mecenazgo prioritario a las actividades relacionados con el “Año Junípero Serra 2013”, dado que dicho acontecimiento se inscribe en el ámbito de los fines de interés general recogidos en la Ley 49/2002, que supone deducciones del 30% en el IRPF y en el Impuesto sobre la Renta de los No Residentes y del 40% en el Impuesto sobre Sociedades. En último lugar, las cuotas del Impuesto de Actividades Económicas tendrán una bonificación del 95% por la realización de actividades de carácter artístico, cultural, científico o deportivo durante el “Año Junípero Serra 2013”, así como todos los impuestos y tasas locales susceptibles de aplicar sobre operaciones relacionadas en cumplimiento de con los objetivos de dicho evento. Está previsto que la gestión de las acciones de patrocinio se canalice a través del órgano administrativo que se designe a tales efectos, en el que estarán representadas las diferentes administraciones públicas de Baleares y del Gobierno español, a fin de regular y certificar debidamente la obtención de dichos beneficios fiscales.

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5. Disposición ( L G P E 2 013 ) .

Adicional

Sexagésima

Primera

La Disposición Adicional Sexagésima Primera de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 otorga a la celebración del “Año Junípero Serra” la consideración de acontecimiento de excepcional interés público a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, aplicándole los máximos beneficios fiscales establecidos en el artículo 27.3 de dicha Ley. La duración del programa de apoyo a este acontecimiento estará vigente durante todo el año 2013. La certificación de la adecuación de los gastos realizados a los objetivos y planes del programa se efectuará en conformidad a lo dispuesto en la citada Ley 49/2002. Las actuaciones a realizar serán las que aseguren el adecuado desarrollo del acontecimiento. El desarrollo y concreción en planes y programas de actividades específicas se realizarán por el órgano competente en conformidad a lo dispuesto en la citada Ley 49/2002. Los beneficios de este programa serán los máximos previstos en el artículo 27.3 de la citada Ley 49/2002.

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6.

Comisión Of icial Organizadora. El pasado mes de julio de 2012 se constituyó en la localidad mallorquina de Petra la Comisión Oficial Organizadora de los actos de Conmemoración del Año Junípero Serra 2013, con la voluntad de integrar los esfuerzos de instituciones públicas, privadas y académicas de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares en general, y de Mallorca en particular, así como de otras entidades interesadas en la difusión de este acontecimiento conmemorativo. Dicha Comisión está integrada por los siguientes miembros: GOBIERNO DE LAS ISLAS BALEARES/ CONSELL INSULAR DE MALLORCA/ AYUNTAMIENTO DE PALMA DE MALLORCA/ AYUNTAMIENTO DE PETRA/ ASOCIACIÓN DE AMIGOS DE FRAY JUNÍPERO SERRA/ DIÓCESIS DE MALLORCA/ ORDEN DE LOS HERMANOS FRANCISCANOS MENORES/ ROTARY CLUB MALLORCA/ ROTARY CLUB PALMA JUNÍPERO SERRA/ UIB/ UNED/

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