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SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 12 DE DICIEMBRE DE 2014. En las Consistoriales de la Villa de Gijón, a las diez horas y tres minutos, del día doce de diciembre de dos mil catorce, se reunió en el Salón de Sesiones, el Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria, bajo la presidencia de la Iltma. Sra. Alcaldesa Doña María del Carmen Moriyón Entrialgo, y con la asistencia de los Sres. Concejales: D. Rafael Felgueroso Villar, Dña. Lucía García Serrano, D. Manuel Ángel Arrieta Braga, D. José Carlos Rubiera Tuya, Dña. Eva María Illán Méndez, D. Pedro Javier Barbillo Alonso, D. Fernando Couto Garcíablanco, D. Alejandro Roces Salazar, D. Santiago Ramón Martínez Argüelles, Dña María Begoña Fernández Fernández, Dña. María del Carmen Veiga Porto, D. Justo Vilabrille Linares, Dña. María Esperanza Fernández Puerta, D. Celso Ordiales Méndez, D. Francisco Antonio Blanco Ángel, Dña. María Pilar Pintos García, D. Francisco Javier Barro Rivero, D. Silvino Ramón Gallego Santos, D. Manuel Pecharromán Sánchez, Dña. María Teresa Menéndez Hevia, D. Francisco José Rodríguez Cubiella, D. José Gabriel Díaz Gutiérrez, Dña. Raquel Vega Castro, D. Francisco Santianes Díaz, Doña Mª Cristina Montserrat Tuya Amenedo y Doña Rosa Libertad Bueno Rodríguez, así como el Interventor de Fondos, Don Juan GonzálezSalas Folgueras, y actuando de Secretario el Vicesecretario accidental Don Diego Ballina Díaz. Inicia la sesión la señora Alcaldesa: “Buenos días. Antes de comenzar el debate, quiero poner en su conocimiento que, de acuerdo con el artículo 62 del Reglamento Orgánico de Funcionamiento del Pleno, la Concejalía de Administración Pública y Hacienda, ha solicitado la retirada del orden del día del punto número 10 relativo a la «Propuesta de clasificación de las entidades del sector público local.” Seguidamente se pasa al primer punto del orden del día: Asunto nº 1 APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA EL DIA 14 DE NOVIEMBRE DE 2014. La señora Alcaldesa pregunta si algún miembro de la Corporación desea formular alguna observación. Ante la ausencia de observaciones se considera aprobada. Asunto nº 2 SUSTITUCIÓN DE REPRESENTANTE DEL CONSEJO ESCOLAR DEL I.E.S. ROSARIO ACUÑA. Por el señor Vicesecretario se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideración del Pleno. Terminada la lectura y al no producirse intervención alguna, la señora Alcaldesa somete a votación el asunto y se adopta el siguiente acuerdo: PROPUESTA DE SUSTITUCIÓN DE REPRESENTANTE EN EL CONSEJO ESCOLAR DEL I.E.S ROSARIO ACUÑA. ANTECEDENTES: ÚNICO.- Por el Grupo Municipal Izquierda Unida – Los Verdes, con fecha 3 de diciembre de 2014, se propone la sustitución del representante en el I.E.S. Rosario Acuña. FUNDAMENTOS JURIDICOS: I.- El artículo 8.2.f) del Real Decreto 82/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de las Escuelas de Educación Infantil y de los Colegios de Educación Primaria, establece que en los centros que tengan nueve o más unidades, el consejo escolar del centro estará integrado, entre otros, por un concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo término se halle radicado el centro.

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II.- Asimismo el artículo 7.2.g) del Real Decreto 83/1996, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria, establece que el consejo escolar de los institutos estará compuesto, entre otros, por un concejal o representante del Ayuntamiento del municipio en cuyo término se halle radicado el instituto. VISTOS los antecedentes y fundamentos que constan en la parte expositiva de este acuerdo. El Ayuntamiento Pleno por unanimidad, acuerda: ÚNICO.- Nombrar como representante de este Ayuntamiento en el Consejo Escolar del centro de educación que a continuación se indica a la persona señalada por el Grupo Municipal Izquierda Unida – Los Verdes que igualmente se detalla: Instituto de Educación Secundaria “Rosario Acuña” −

D. Pablo Huerga Melcón, en sustitución de D. Javier Suárez Llana.

Asunto nº 3 PROPUESTA DE CELEBRACIÓN, SEGUIDAMENTE A LA SESIÓN DEL PLENO DE LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS DE GIJÓN S.A., CON EL CARÁCTER DE UNIVERSAL, PARA TRATAR LOS SIGUIENTES ASUNTOS: I. Nombramiento de Auditor de Cuentas para los ejercicios 2014, 2015 y 2016 y facultar al Sr. Secretario/a del Consejo de Administración para la inscripción de los anteriores acuerdos donde corresponda, así como para cumplimentar cuantos trámites resulten necesarios. II. Aprobación al final de esta sesión de 12 de de Diciembre de 2014 del Acta de la misma. La señora Alcaldesa somete a votación la propuesta con el siguiente resultado: Votos a favor: Grupo Popular (5), Grupo Foro (9) y Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes (3), ningún voto en contra y con la abstención del Grupo Socialista (10). Concluida la votación la señora Alcaldesa cede la palabra al señor Martínez Argüelles. Interviene el señor Martínez Argüelles: “Buenos días, para explicar simplemente que consideramos que ni el punto tres ni todos los que se refieren a convocatoria de Juntas Universales, se encuentran suficientemente maduros para ser debatidos en Junta General. Quiero dar una explicación de qué es lo que se va a decidir en esas Juntas Generales y por qué nos hemos abstenido y cuál va a ser el sentido de nuestro voto en las Juntas Generales. Lo que se propone es el nombramiento de auditor para las empresas municipales durante el próximo ejercicio y siguientes y este asunto se vió en el Pleno del mes pasado, fue rechazada la propuesta porque se trataba de tramitar como un contrato menor lo que, evidentemente, no era un contrato menor y bajo la premisa de que el auditor debía ser único para todas las empresas porque teníamos informes técnicos que avalaban esa posición. Lo que ahora se somete a la consideración del Pleno y después de las Juntas Generales, es un concurso distinto, una propuesta que nada tiene que ver con eso, que rompe el principio de unidad del auditor, que cambia los pliegos que fueron sometidos a contratación y en los que desconocemos cuáles han sido los criterios de invitación a las empresas auditoras y, en muchos casos, hasta los procesos de selección de la propuesta que se hace. Por eso entendemos que esto no está debatido, no ha sido visto en ninguna Comisión, no nos consta que lo haya sido tampoco en ningún consejo de administración de las empresas y

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esta va a ser la primera ocasión en la que vamos a tener oportunidad de hablar de este asunto que consideramos relevante para el futuro de las empresas. Por eso nos abstenemos en la convocatoria de Juntas Universales porque entendemos que el asunto no está suficientemente maduro y anuncio que la propuesta que se somete a las Juntas Generales, va a ser rechazada con los votos del Partido Socialista, por lo menos. Gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Martínez Argüelles y pasa al siguiente punto del orden del día. Asunto nº 4 PROPUESTA DE CELEBRACIÓN, SEGUIDAMENTE A LA SESIÓN DEL PLENO DE LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LA EMPRESA MUNICIPAL SERVICIOS DE MEDIO AMBIENTE URBANO DE GIJÓN S.A., CON EL CARÁCTER DE UNIVERSAL, PARA TRATAR LOS SIGUIENTES ASUNTOS: I.

Nombramiento de Auditor de Cuentas para los ejercicios 2014, 2015 y 2016 y

facultar

al

Sr.

Secretario/a del Consejo de Administración para la inscripción de los anteriores acuerdos donde corresponda, así como para cumplimentar cuantos trámites resulten necesarios. II.

Aprobación al final de esa sesión de 12 de de Diciembre de 2014 del Acta de la misma.

La señora Alcaldesa somete a votación la propuesta con el siguiente resultado: Votos a favor: Grupo Popular (5), Grupo Foro (9) y Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes (3), ningún voto en contra y con la abstención del Grupo Socialista (10). Se aprueba la propuesta por mayoría. Asunto nº 5 PROPUESTA DE CELEBRACIÓN, SEGUIDAMENTE A LA SESIÓN DEL PLENO DE LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE TRANSPORTES URBANOS DE GIJÓN S.A., CON EL CARÁCTER DE UNIVERSAL, PARA TRATAR LOS SIGUIENTES ASUNTOS: I.

Nombramiento de Auditor de Cuentas para los ejercicios 2014, 2015 y 2016 y facultar al Sr.

Secretario/a del Consejo de Administración para la inscripción de los anteriores acuerdos donde corresponda, así como para cumplimentar cuantos trámites resulten necesarios. II.

Aprobación al final de esa sesión de 12 de de Diciembre de 2014 del Acta de la misma.

La señora Alcaldesa somete a votación la propuesta con el siguiente resultado: Votos a favor: Grupo Popular (5), Grupo Foro (9) y Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes (3), ningún voto en contra y con la abstención del Grupo Socialista (10). Se aprueba la propuesta por mayoría. Asunto nº 6 PROPUESTA DE CELEBRACIÓN, SEGUIDAMENTE A LA SESIÓN DEL PLENO DE LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE LA EMPRESA MUNICIPAL DE LA VIVIENDA S.L., CON EL CARÁCTER DE UNIVERSAL, PARA TRATAR LOS SIGUIENTES ASUNTOS: I.

Nombramiento de Auditor de Cuentas para los ejercicios 2014, 2015 y 2016 y facultar al Sr.

Secretario/a del Consejo de Administración para la inscripción de los anteriores acuerdos donde corresponda, así como para cumplimentar cuantos trámites resulten necesarios.

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II.

Aprobación al final de esa sesión de 12 de Diciembre de 2014 del Acta de la misma.

La señora Alcaldesa somete a votación la propuesta con el siguiente resultado: Votos a favor: Grupo Popular (5), Grupo Foro (9) y Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes (3), ningún voto en contra y con la abstención del Grupo Socialista (10). Se aprueba la propuesta por mayoría. Asunto nº 7 PROPUESTA DE CELEBRACIÓN, SEGUIDAMENTE A LA SESIÓN DEL PLENO DE LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DEL CENTRO MUNICIPAL DE EMPRESAS S.A., CON EL CARÁCTER DE UNIVERSAL, PARA TRATAR LOS SIGUIENTES ASUNTOS: I.

Nombramiento de Auditor de Cuentas para los ejercicios 2014, 2015 y 2016 y facultar al Sr.

Secretario/a del Consejo de Administración para la inscripción de los anteriores acuerdos donde corresponda, así como para cumplimentar cuantos trámites resulten necesarios. II.

Aprobación al final de esa sesión de 12 de Diciembre de 2014 del Acta de la misma.

La señora Alcaldesa somete a votación la propuesta con el siguiente resultado: Votos a favor: Grupo Popular (5), Grupo Foro (9) y Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes (3), ningún voto en contra y con la abstención del Grupo Socialista (10). Se aprueba la propuesta por mayoría. Asunto nº 8 PROPUESTA DE CELEBRACIÓN, SEGUIDAMENTE A LA SESIÓN DEL PLENO DE LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE DIVERTIA GIJÓN S.A., CON EL CARÁCTER DE UNIVERSAL, PARA TRATAR LOS SIGUIENTES ASUNTOS: I.

Nombramiento de Auditor de Cuentas para los ejercicios 2014, 2015 y 2016 y facultar al Sr.

Secretario/a del Consejo de Administración para la inscripción de los anteriores acuerdos donde corresponda, así como para cumplimentar cuantos trámites resulten necesarios. II.

Aprobación al final de esa sesión de 12 de de Diciembre de 2014 del Acta de la misma.

La señora Alcaldesa somete a votación la propuesta con el siguiente resultado: Votos a favor: Grupo Popular (5), Grupo Foro (9) y Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes (3), ningún voto en contra y con la abstención del Grupo Socialista (10). Se aprueba la propuesta por mayoría. Asunto nº 9 PROPUESTA DE APROBACIÓN DE LAS TARIFAS QUE HAN DE REGIR EL SERVICIO DE AUTO-TAXI PARA EL EJERCICIO 2015. Por el señor Vicesecretario se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideración del Pleno. Terminada la lectura y al no producirse intervención alguna, la señora Alcaldesa somete a votación el asunto y se adopta el siguiente acuerdo: “Con fecha 20 de noviembre de 2014, D. Manuel Arnaldo Alba, Presidente de la Asociación de Empresarios de Auto-Taxi del Principado de Asturias, conjuntamente con D. José Artemio Ardura Valdés, Presidente de la Federación Asturiana Sindical del Taxi, presentan escrito en este Ayuntamiento solicitando la actualización de las tarifas de Auto-Taxi correspondientes al año 2015, incrementándolas en un 0,52%.

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Asimismo, solicitan sea modificada la Tarifa 2 (nocturna y festiva), ampliando su aplicación desde las 14 horas del sábado hasta las 7 horas del lunes (en lugar de desde las 15 horas del sábado hasta las 7 horas del lunes, actualmente establecido). Igualmente solicitan que la aplicación de dicha tarifa 2 se mantenga invariable los días laborables desde las 22 horas hasta las 7 horas y los días de la Semana Grande en los términos actualmente establecidos (desde las 15 horas los días laborables y todo el día los festivos). En cuanto a la Tarifa 3 (especial días “Nochebuena” y “Nochevieja”), solicitan permanezca invariable en los términos actualmente vigentes (entre las 7 horas y las 22 horas el precio de la Tarifa 2, y entre las 22 horas y las 7 horas el de la Tarifa 1 aumentada un 50%). Asimismo, solicitan mantener el precio del suplemento actualmente en vigor, de 2,50 euros en los servicios a los recintos del Puerto de Gijón (exclusivamente en los muelles de mineral y dique norte), y a las instalaciones de Arcelor en Gijón. Por último, por lo que se refiere al precio de los saltos del taxímetro por razones de fatiga de los aparatos, solicitan mantener el actualmente vigente, de cinco en cinco céntimos de euro, tanto en la Tarifa 1 como en la Tarifa 2, sin que ello tenga ninguna repercusión en el importe final del servicio. Según informe de la Empresa Municipal de Transportes Urbanos S.A., de fecha 21 de noviembre de 2014, obrante en el expediente: “Se toma como referencia inicial el porcentaje de la estructura de costes resultante del último ejercicio actualizado (2013). Una vez aplicadas las variaciones experimentadas en las distintas partidas constitutivas de la estructura de costes, se determina el incremento resultante para el periodo que se examina. La fórmula polinómica utilizada en el estudio está de acuerdo con los requisitos señalados en las normas para confeccionar el estudio económico que sirve para actualizar las tarifas de los taxis. En la misma, se ha optado por ir paulatinamente sustituyendo aquellos elementos dentro del conjunto de partidas constitutivas de la estructura de costes, cuyas alzas o variaciones presentaban alguna dificultad para una cuantificación objetiva, puesto que los informes emitidos por las empresas, que aunque tienen una cierta representatividad en el sector, no constituían datos oficiales representativos debido a su distinto tamaño empresarial, o porque no cuentan con los métodos o criterios objetivos para ofrecer indicadores económicos de esta naturaleza. Con la modificación introducida en el cálculo del IPC a partir del año 2.001 se dispone de mayor desagregación de algunas partidas en subclases tales como la del automóvil, combustibles y lubricantes, costes de neumáticos y mantenimiento y seguros que sirven como referencia a

nivel

nacional, y en particular, constituyen asimismo, estos u otros similares la referencia que utiliza el propio Ministerio de Fomento como método de determinación de los costes directos en su Observatorio de Costes del Transporte de Mercancias y Viajeros por Carretera. Repasaremos pues brevemente los incrementos aplicados en el estudio para deducir el incremento de tarifas para el ejercicio 2.015, teniendo en cuenta que dado que para todas las variables se

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dispone su variación mensual, utilizaremos el periodo septiembre de 2012 a agosto del 2014 (ambos inclusive) como periodo de estudio, ya que en el último ejercicio no se procedió a actualización alguna. En primer lugar, figura el epígrafe de salarios. Tomando como referencia la Resolución de 17 de julio de 2012 de la Dirección General de Empleo por la que se registra y publica el VI Convenio Colectivo Nacional para el sector de Auto-taxis publicado en el BOE en fecha 2 de agosto de 2012, en su artículo 53 “Salario mínimo garantizado” que fija dichas cantidades para el año 2012 y 2013 en 11.870,53 € y 12.107,94 € respectivamente. En BOE de 20 de marzo de 2014 se publica el Convenio Colectivo Nacional del sector Auto-taxis para el periodo 2014-2016, en el que se declara un “Salario mínimo garantizado” para el año 2014 de 12.107,94 €. Por tanto, se infiere que por la parte proporcional al periodo de septiembre de 2012 a agosto de 2014, ambos inclusive, le corresponde un incremento del 1,33 %. La partida de Seguros vendrá determinada por la variación registrada en el Indice de Precios al Consumo (IPC) del INE de la clase “seguros del automóvil” del subgrupo seguros del grupo otros bienes y servicios. Dicho índice ponderado para el subsector de servicios de automóviles con conductor ha experimentado una variación porcentual para el último periodo del 1,0%. Gastos Generales. Para esta partida se ha tomado como referencia el porcentaje del IPC General resultante a nivel nacional, es decir, la variación interanual hasta el mes de agosto del 2014 que resulta ser del 1,2 %. Neumáticos. Se ha tomado como referencia el incremento registrado en la clase a nivel nacional para los “repuestos y accesorios de mantenimiento”, que fija la misma para este periodo en un -0,6 %. Lubricantes. Se ha tomado como referencia la variación experimentada en la subclase de “carburantes y lubricantes”. El incremento imputable a esta partida resulta ser del -3,7 %. Mantenimiento. Esta partida responde a la evolución que recoge el epígrafe servicios de “mantenimiento y reparaciones” del INE dentro de la clase de vehículos automóviles y que presenta una evolución para los últimos 24 meses de estudio del 2,8 %. Amortización. Esta partida que tradicionalmente recoge las variaciones experimentadas en la adquisición de nuevos vehículos se ha obtenido del epígrafe nacional INE por subclases “automóviles” para el periodo considerado, resultando una variación del -0,7 %. Combustibles. Para conocer la evolución de la partida de combustibles acudimos a la referencia que para estudios similares de costes de otros sectores (transporte de mercancías y viajeros), utiliza el propio Ministerio de Fomento. La toma de datos se realiza a través de una encuesta tanto a nivel nacional como de Comunidades Autónomas de estaciones de servicio (en la actualidad más de 7.000), en la que se determina el precio del gasóleo y del resto de carburantes. Este índice ha experimentado durante los últimos veinticuatro meses en nuestra Comunidad Autónoma una variación del -1,7%. Una vez introducidas las variaciones expresadas para cada una de las partidas constitutivas de la estructura de costes, obtenemos una variación interanual del 0,5200%, porcentaje en el que en nuestra opinión deben de actualizarse las nuevas tarifas”.

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A la vista del informe emitido, procede actualizar las tarifas correspondientes al ejercicio 2015 con la variación interanual del 0,5200% que resulta de aplicar la fórmula polinómica señalada, una vez aplicadas las variaciones experimentadas en las distintas partidas constitutivas de la estructura de costes para determinar dicho incremento en los términos propuestos por la Asociación de Empresarios de Auto Taxi del Principado de Asturias y por la Federación Asturiana Sindical del Taxi. En cuanto a la ampliación de la aplicación de la Tarifa 2 (nocturna y festiva) desde las 14 horas del sábado hasta las 7 horas del lunes, ha de señalarse que dicha petición viene siendo demandada por el sector durante muchos años para equipararse al resto del país, donde los sábados son considerados como festivos, por lo que no existe inconveniente en que se amplíe su consideración como festivo en una hora, es decir, desde las 14 horas del sábado hasta las 7 horas del lunes, manteniendo el resto de la Tarifa 2 (nocturna y festiva) en los términos actualmente vigentes. Tampoco existe inconveniente en mantener la aplicación de la Tarifa 3 (especial días “Nochebuena” y “Nochevieja”) en los términos actualmente vigentes, es decir, entre las 7 horas y las 22 horas el precio de la Tarifa 2, y entre las 22 horas y las 7 horas el de la Tarifa 1 aumentada un 50%. Igualmente, se propone mantener el precio de los saltos del taxímetro por razones de fatiga de los aparatos, en el actualmente vigente, de cinco en cinco céntimos de euro, tanto en la Tarifa 1 como en la Tarifa 2, sin que ello tenga ninguna repercusión en el importe final del servicio. Por último, se propone mantener el precio del suplemento actualmente en vigor, de 2,50 euros en los servicios a los recintos del Puerto de Gijón (exclusivamente en los muelles de mineral y dique norte), y a las instalaciones de Arcelor en Gijón. De conformidad con lo previsto en el Título II, por el que se regula el procedimiento para la implantación o modificación de precios de servicios de competencia local, sujetos al régimen de autorización previa del Decreto 25/1991, de 20 de febrero, por el que se modifica la estructura de la Comisión de Precios del Principado de Asturias y el régimen procedimental para la implantación de los precios de los bienes y servicios autorizados y comunicados, de ámbito autonómico, se establece en sus artículos quinto y sexto, que, en el plazo de 30 días a contar desde el siguiente al de la presentación de la solicitud, el Pleno de la Corporación Local, emitirá propuesta motivada en base a la documentación presentada por el solicitante, expresando el precio resultante de la memoria y estudios económicos presentados, la cual será remitida a la Comisión de Precios del Principado de Asturias para su examen y posterior elevación al Consejo de Gobierno para su aprobación. En este sentido, el Real Decreto-Ley 7/1996, de 7 de junio, sobre medidas urgentes de carácter fiscal y de fomento y liberalización de la actividad económica, relaciona en su Anexo 2 dentro de los Precios de ámbito autonómico, los bienes y servicios sometidos a tal régimen de autorización administrativa, para el ámbito autonómico, entre los cuales, el apartado 2 se refiere al “Transporte Urbano de Viajeros”. A la vista de lo anteriormente expuesto, El ayuntamiento Pleno, con los votos a favor de los Grupos Municipales: Socialista (10), Foro (9) y Popular (5) y con la abstención del Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes (3), acuerda por mayoría:

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PRIMERO.- La aprobación de las Tarifas que han de regir para el servicio de Auto-Taxi para el ejercicio 2015, y que supone un incremento de la Tarifa 1 (diurna general) del 0,5200% con respecto a las actualmente vigentes; modificar la Tarifa 2 (nocturna y festiva) en los términos anteriormente señalados y mantener tanto la Tarifa 3 (especial días “Nochebuena” “Nochevieja”), como la relativa a Otros Acuerdos Tarifarios, en los términos que a continuación se detallan: TARIFA 1 (diurna general) Tarifa vigente

Incremento

Tarifa propuesta 2015

Bajada de bandera

1,714 €

1,0052

1,723

Km. recorridos

0,935 €

1,0052

0,940

Hora de espera

22,925 €

1,0052

23,044

Carrera mínima

4,030 €

1,0052

4,051

TARIFA 2 (nocturna y festiva) Se aplicará un incremento del 25 % a la Tarifa 1 los días laborales desde las 22 horas hasta las 7 horas y desde las 14 horas del sábado hasta las 7 horas del lunes. Los días de la Semana Grande en Gijón, dicha Tarifa 2 se aplicará desde las 15 horas los días laborales y todo el día los festivos. TARIFA 3 (especial días “Nochebuena” y “Nochevieja”) Los días de “Nochebuena” y “Nochevieja” se aplicará entre las 7 horas y las 22 horas el precio de la Tarifa 2 y entre las 22 horas y las 7 horas el de la Tarifa 1 aumentada un 50%. OTROS ACUERDOS TARIFARIOS -El precio de los saltos del taxímetro por razones de fatiga de los aparatos será de cinco en cinco céntimos de euro, tanto en la Tarifa 1 como en la Tarifa 2, sin que ello tenga ninguna repercusión en el importe final del servicio. -El precio del suplemento por el acceso a los recintos del Puerto de Gijón (exclusivamente en los muelles de mineral y dique norte), y a las instalaciones de Arcelor en Gijón, es de 2,50 euros. SEGUNDO.- Continuar la tramitación del presente expediente, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 25/1991, de 20 de febrero, por el que se modifica la estructura de la Comisión de Precios del Principado de Asturias y el régimen procedimental para la implantación de los precios de los bienes y servicios autorizados y comunicados, de ámbito autonómico, remitiéndose a dicha Comisión para su examen y posterior elevación al Consejo de Gobierno para su aprobación. Asunto nº 10 PROPUESTA DE APROBACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL Retirado del orden del día. Asunto nº 11

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PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE VIGÉSIMO PRIMERO DE MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS AL PRESUPUESTO MUNICIPAL 2014. SUPLEMENTOS DE CRÉDITO FINANCIADOS CON BAJAS Y CON EL FONDO DE CONTINGENCIA. Por el señor Vicesecretario Accidental se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideración del Pleno. Terminada la lectura y al no producirse intervención alguna, la señora Alcaldesa somete a votación el asunto y se adopta el siguiente acuerdo: “ANTECEDENTES: PRIMERO. Por la Alcaldía, se propone y fundamenta la aprobación del expediente de modificación de créditos que incluye suplementos de crédito por importe de 935.452,10 euros, a financiar con bajas por anulación y con el fondo de contingencia. SEGUNDO. Consta en el expediente el informe favorable de Intervención de las modificaciones presupuestarias propuestas por la Alcaldía. FUNDAMENTOS DE DERECHO: PRIMERO. La regulación de los “Suplementos de crédito” en los Presupuestos de las Entidades Locales se establece con carácter general en el artículo 177 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, así como en los artículos 35 a 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, debiendo ser sometido de acuerdo con el apartado segundo del artículo 177 a la aprobación del Pleno de la Corporación. SEGUNDO. De acuerdo con lo establecido en el apartado 3 de la Base 25ª de las de Ejecución del Presupuesto Prorrogado de 2013 para el ejercicio 2014, en coincidencia con el artículo 50 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, que regula el Fondo de Contingencia, las modificaciones por créditos extraordinarios, suplementos de créditos e incorporaciones de remanentes de crédito se podrán financiar indistintamente, con los recursos regulados en los artículos 177 y 182 del Real Decreto Legislativo 2/2004, el artículo 36 y 48 del Real Decreto 500/1990 y, asimismo, con cargo al crédito disponible en la aplicación presupuestaria A30 92901 500.00 correspondiente a la dotación del Fondo de Contingencia, regulado en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. VISTOS los antecedentes y fundamentos que constan en la parte expositiva de este acuerdo y el dictamen favorable de la Comisión de Pleno de Administración Pública, Hacienda, Formación y Empleo de 4 de diciembre de 2014. El Ayuntamiento Pleno, con los votos a favor del Grupo Foro (9) y Grupo Popular (5) y la abstención del Grupo Socialista (10) y del Grupo de Izquierda Unida-Los Verdes (3), acuerda por mayoría: PRIMERO. La aprobación del expediente vigésimo primero de modificaciones de créditos en el Presupuesto Prorrogado de 2013 para el 2014, por importe total de 935.452,10 euros con el detalle que se especifica a continuación: AUMENTOS EN EL PRESUPUESTO DE GASTOS.

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SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS: APLICACIÓN

DESCRIPCIÓN

B41 15100 600.01 Gestión Urbanística. Compra de terrenos………………………………. B41 15500 609.01 Vías Públicas Urbanas. Proyectos de Urbanización ……… APLICACIÓN

DESCRIPCIÓN

IMPORTE 68.256,00 512.867,65 IMPORTE

G23 23100 213.00 Acción social. Maquinaria, instalaciones técnicas y utillaje……………

1.500,00

G23 23100 221.00 Acción social. Energía eléctrica…………………………………… Administración general de personal. Oposiciones y pruebas A20 92001 226.07 selectivas………………..

2.000,00 10.000,00

D51 24103 160.00 Planes de Empleo y Ayudas a la contratación. Seguridad Social………. Promoción y Fomento del Deporte. Campeonato del mundo de J26 34100 479.02 Escalada……. I25 33400 226.99 Actividades Culturales. Otros gastos diversos………………….

140.300,00

A20 92004 641.00 Sistemas de Información y Comunicación. Aplicaciones informáticas…

104.728,45

A33 93200 220.00 Administración e Inspección de tributos. Ordinario no inventariable…..

200,00

A33 93400 220.00 Tesorería. Ordinario no inventariable…………………………... TOTAL SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS ……….…………… TOTAL MODIFICACIONES AUMENTOS…….…………………………….…..……

89.400,00 5.000,00

1.200,00 935.452,10 935.452,10

A) FINANCIACIÓN: BAJAS POR ANULACIÓN Y FONDO DE CONTINGENCIA. APLICACIÓN

DESCRIPCIÓN

K42 16500 221.00 Alumbrado Público. Energía eléctrica……………………..…..

IMPORTE 175.000,00

K42 16500 227.11 Alumbrado Público. Mantenimiento y conservación….....………….…

50.000,00

K42 45300 227.11 Conservación viaria urbana. Mantenimiento y conservación…………

287.867,65

D51 24103 470.03 Planes de Empleo y Ayudas a la Contratación. Ayudas a la contratación

150.300,00

A33 01100 310.08 Deuda pública. Intereses de nuevos créditos a formalizar…… Deuda pública. Amortización préstamos Liberbank S.A. (Caja de Asturias) A30 92901 500.00 Fondo de Contingencia. Fondo de Contingencia…………….. A33 01100 911.02

TOTAL BAJAS Y FONDO CONTINGENCIA.........................

9.900,00 104.728,45 157.656,00 935.452,10

TOTAL FINANCIACIÓN…….………………………………… 935.452,10 SEGUNDO. Someter el expediente a exposición pública el presente acuerdo por plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán examinar el expediente y presentar reclamaciones. La modificación se considerará definitivamente aprobada si durante el citado plazo no se hubieran presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas. TERCERO. Publicar el presente acuerdo en el Boletín Oficial del Principado de Asturias y en la sede electrónica municipal. Asunto nº 12

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PROPUESTA DE APROBACIÓN INICIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA PUBLICIDAD EXTERIOR EN EL MUNICIPIO DE GIJÓN. Por el señor Vicesecretario Accidental se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideración del Pleno. Terminada la lectura y al no producirse intervención alguna, la señora Alcaldesa somete a votación el asunto y se adopta el siguiente acuerdo: ANTECEDENTES: Primero: La Junta de Gobierno Local en sesión de 8 de julio de 2014, aprobó el proyecto normativo de la Ordenanza Reguladora de la Publicidad Exterior en el Municipio de Gijón, siguiendo a continuación los trámites reglamentarios hasta su aprobación definitiva. Segundo: Sometido el Proyecto Normativo a la Comisión de Pleno de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda el día 5 de septiembre de 2014, en la misma se abre un plazo de diez días hábiles para la presentación de enmiendas. Tercero: Con fecha 18 de septiembre de 2014, dentro del plazo establecido al efecto, se presentan cuatro enmiendas al citado proyecto por el Grupo Municipal de Izquierda Unida – Los Verdes de Asturies, veinticuatro por el Grupo Municipal Popular y diez por el Grupo Municipal Socialista. Cuarto: La Comisión de Pleno de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda, en su reunión de 27 de noviembre de 2014, emite dictamen que incorpora aquellas enmiendas que previo debate y votación, han sido estimadas, según consta en expediente. FUNDAMENTOS JURÍDICOS Primero: El proyecto normativo de la ordenanza se tramita conforme a lo establecido en los artículos 96 y siguientes del Reglamento Orgánico de funcionamiento del Pleno del Ayuntamiento de Gijón, aprobado el día 30 de junio de 2004. Segundo: La aprobación de la modificación de dicha Ordenanza corresponde al Ayuntamiento Pleno en aplicación de lo dispuesto en el artículo 123.1.d) de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, debiendo seguirse el procedimiento establecido en el artículo 49 de la mencionada Ley, que establece que las ordenanzas y reglamentos deberán aprobarse inicialmente por el Pleno, someterse a información pública y audiencia de los interesados, por plazo mínimo de treinta días, para la presentación de reclamaciones y sugerencias. La resolución de las reclamaciones y la estimación de las sugerencias presentadas dentro del plazo, así como la aprobación definitiva, corresponde igualmente al Pleno. En el caso de que no se hubiera presentado reclamación o sugerencia alguna, se entenderá definitivamente aprobado el acuerdo hasta entonces provisional. VISTOS los antecedentes y fundamentos que constan en la parte expositiva de este acuerdo y los dictámenes de la Comisión de Pleno de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda de 27 de noviembre y 5 de diciembre de 2014, El Ayuntamiento Pleno por unanimidad, acuerda:

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Primero: Aprobar inicialmente la Ordenanza Reguladora de la Publicidad Exterior en el Municipio de Gijón, conforme al texto que consta en el expediente de razón, una vez incorporadas las enmiendas aprobadas. Segundo: Someter el texto normativo aprobado inicialmente a información pública por plazo de treinta días hábiles en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, Tablón de Anuncios y página web del Ayuntamiento. Tercero: En el caso de que no se presenten reclamaciones o sugerencias, se entenderá aprobado definitivamente este acuerdo de aprobación inicial, dando cuenta al Pleno en la siguiente sesión que se celebre. Asunto nº 13 PROPUESTA DE APROBACIÓN DEFINITIVA DE LA MODIFICACIÓN DEL ESTUDIO DE DETALLE EN NUEVO GIJÓN ESTE 00 (NGE00) PROMOVIDA POR ASTURCONTINENTAL DE EDIFICACIONES, S.L. Por el señor Vicesecretario Accidental se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideración del Pleno. Terminada la lectura y al no producirse intervención alguna, la señora Alcaldesa somete a votación el asunto y se adopta el siguiente acuerdo: ANTECEDENTES DE HECHO Primero.- La Junta de Gobierno Local, en sesión del día 23 de septiembre de 2014, adoptó entre otros, el acuerdo de aprobar inicialmente la Modificación del Estudio de Detalle en Nuevo Gijón Este 00 (NGE 00), promovida por Asturcontinental de Edificaciones, S.L.. Segundo.- En la Memoria se indica que el objeto del Estudio de Detalle es el de redefinir la ordenación de los volúmenes edificatorios, las alineaciones y, por consiguiente, las rasantes con respecto a lo que en su día surgió del Estudio de Detalle promovido entonces por Coto de los Ferranes S.L. y aprobado por el Ayuntamiento Pleno en abril de 2004 y del Proyecto de Reparcelación del año 2008, sin que se modifique ni el destino del suelo ni el aprovechamiento máximo del ámbito. Tercero.- El Estudio de Detalle de que se trata, se sometió a información pública por plazo de un mes, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 92 del Texto Refundido de las Disposiciones legales Vigentes en Materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo (en adelante TROTU), aprobado por Decreto Legislativo 1/2004 de 22 de abril, y artículo 252 del Decreto 278/2007, de 4 de diciembre por el que se aprueba el Reglamento de Ordenación del Territorio y Urbanismo del Principado de Asturias (en adelante ROTU), mediante anuncios publicados en el Boletín Oficial del Principado de Asturias del día 18 de octubre de 2014 y en el Diario “El Comercio” de Gijón de ese mismo día. Durante ese período de información pública, tal y como consta en la certificación de la Vicesecretaria del Ilustre Ayuntamiento de Gijón, no se ha presentado escrito alguno de alegaciones oponiéndose al mismo. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- De conformidad con el art. 123.1 i) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, (en adelante LBRL), es competencia del Ayuntamiento Pleno la aprobación que ponga fin

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a la tramitación municipal de los Planes y demás instrumentos de ordenación previstos en la legislación urbanística. Segundo.- Tal y como consta en el acuerdo de aprobación inicial el Estudio de detalle aprobado en el año 2004 para el desarrollo de este ámbito, y que ahora se Modifica, se tramitó en base a las determinaciones del Plan General de Ordenación Urbana de 1999 ( Texto Refundido de 2002 ), figurando como Área de Planeamiento Incorporado en el Plan General de 2011, por lo que consecuentemente, la anulación de este último por sentencia de 28 de febrero de 2013, aún siendo firme, no tendría ningún efecto en este caso. Por tanto, a la vista de los informes emitidos, desde un punto de vista jurídico formal no existe inconveniente en continuar la tramitación del presente Estudio de Detalle, procediendo a su aprobación definitiva. Vistos el expediente de razón, informes emitidos, normativa de aplicación y el dictamen favorable de la Comisión de Urbanismo, Infraestructuras y Vivienda de 27 de noviembre de 2014, El Ayuntamiento Pleno por unanimidad, acuerda 1.- Aprobar definitivamente la MODIFICACIÓN DEL ESTUDIO DE DETALLE EN NUEVO GIJÓN ESTE 00 (NGE 00) promovida por Asturcontinental de Edificaciones, S.L., con las siguientes condicionales: a).- Deberá corregirse levemente la alineación en curva del local de planta baja frente a la avenida Miguel Hernández, mediante otra alineación recta comprendida entre el punto E y el vértice de la zona verde situado a unos 37 metros. b).- Previamente a la concesión de cualquier licencia de obras deberá aprobarse la modificación del correspondiente procedimiento reparcelatorio. c).- La concesión de cualquier licencia de obras en el ámbito de esta actuación estará también condicionada a la aprobación definitiva del modificado del Proyecto de Urbanización relativo a los terrenos destinados al uso público; y la de cualquier licencia de primera ocupación a la recepción de dichas obras por parte del Ayuntamiento. d).- La urbanización que se realice en este ámbito cumplirá la Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el Documento Técnico de las Condiciones Básicas de accesibilidad y no Discriminación para el acceso y la Utilización de los Espacios Públicos Urbanizados, así como la Ley del Principado de Asturias 5/1995, de 6 de abril, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras y el Reglamento que la desarrolla (D. 37/2003, de 22 de mayo). 2.- Proceder a la publicación íntegra del Acuerdo en el BOPA, de conformidad con lo estipulado en el art. 97 del TROTU y 70.2 de la LBRL y notificarlo de forma individualizada a todos aquellos que figuran como interesados en el expediente. 3.- Comunicar dicho acuerdo a la Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Asturias, y remitir dos ejemplares del instrumento de planeamiento de referencia, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 96 del TROTU.

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4.- Remitir una copia del acuerdo y de la documentación técnica al Servicio Técnico de Urbanismo, a los efectos oportunos; copia de dicho acuerdo se remitirá igualmente al Servicio de Licencias y Disciplina. Asunto nº 14 –Preguntas. La señora Alcaldesa manifiesta que se han presentado tres preguntas de respuesta oral, que se responderán por orden de entrada en el Registro del Pleno. Primera pregunta presentada por la concejala del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes de Asturias, doña Rosa Libertad Bueno Rodríguez sobre los problemas surgidos en el entorno del colegio José Zorrilla. La señora Alcaldesa cede la palabra a la señora Bueno para la formulación de la pregunta. Interviene la señora Bueno Rodríguez: “Buenos días a todas y a todos. Traemos este asunto a Pleno porque durante semanas este Ayuntamiento ha sido sordo a las peticiones de las familias de alumnos de la Escuela Infantil José Zorrilla. Hace tiempo que se ha denunciado el estado de abandono de una finca situada junto a esta escuela, en el que no sólo acumulan maleza y escombros, sino que en los últimos meses ha sido frecuente ver también jeringuillas y otros restos derivados del consumo de drogas. Coincidirán con nosotros en la extrema gravedad de que un niño o niña que salga de la Escuela José Zorrilla a jugar en su entorno más inmediato, pueda encontrarse con este tipo de residuos. Es grave que se haya llegado a esta situación, pero más grave aún es que, teniendo conocimiento de ella, el gobierno local no haya hecho nada. Las familias llevan semanas reclamando soluciones y su equipo de gobierno responde con evasivas y parece dar por buenas las escasas gestiones realizadas, que se han manifestado claramente insuficientes. Ningún miembro del gobierno ha tenido a bien escuchar al AMPA ni a los vecinos. Sólo este martes, a través del Asesor de Seguridad Ciudadana y el Concejal de Mantenimiento y Obras Públicas, han consentido dedicar algo de atención a esta cuestión. No pueden ustedes ampararse en la dejadez de la persona propietaria de la finca cuando nos encontramos ante un problema de salud comunitaria que requiere actuaciones urgentes, cuando está en juego la salud y la seguridad de un entorno tan sensible como los alrededores de una Escuela Infantil. El Ayuntamiento debe utilizar todos sus instrumentos. Para empezar, se deberían haber utilizado recursos de EMULSA. Este asunto ya fue objeto de una consulta del Partido Popular en una Comisión y el gobierno se comprometió a articular medidas especiales de limpieza en esta zona. Sin embargo, a la vista de todos está el incumplimiento de este compromiso. La zona sigue en el mismo estado de abandono e incluso de empeoramiento. Resulta que ayer a través de los medios de comunicación nos enteramos que se va a proceder al derribo de la casa en ruinas y limpieza de la zona, manifestando usted, señora Alcaldesa, que hace casi dos años se le lleva pidiendo al propietario de esta finca que proceda a su demolición y no han adoptado ninguna medida de las que la Ley y la normativa municipal le permiten. ¿Por qué no ha cumplido con su obligación y ha tenido que esperar a solucionar el problema denunciado a que tenga que movilizarse la comunidad educativa y los vecinos para que usted actúe? ¿Qué gestiones ha realizado el equipo de gobierno y qué gestiones va a realizar para solucionar, urgente y de una vez, el problema planteado?. La señora Alcaldesa agradece la intervención de la señora Bueno y cede la palabra para proceder a la respuesta a la señora Garcia.

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Interviene la señora García Serrano: “Gracias señora Alcaldesa-Presidenta, buenos días. Es evidente, señora Bueno, que la grave situación que usted describe es cierta y real y no es menos cierto que el hecho de que en la parcela frente al colegio Zorrilla existan esas edificaciones en estado de ruina y abandono, contribuyen claramente a la permanencia de ese foco de drogadicción. También tengo que decirle que no es cierto todas sus afirmaciones, puesto que hemos tenido reuniones, tanto el Concejal de Mantenimiento y Obras y yo misma, con los responsables del AMPA, tanto de manera presencial como telefónica, a los efectos de informarles. Bien, como decían en la presencia de estas ruinas obedecen a que en este ámbito el desarrollo urbanístico previsto está paralizado, no como consecuencia de la sentencia por la anulación del Plan, no tiene nada que ver, sino por la situación, la propia situación de la empresa. Y, aunque el promotor manifiesta que pretende continuar con este desarrollo, aún no ha resuelto algunas cuestiones relativas al aval que ha de depositar correspondiente a la urbanización. Pero el hecho de que se hubiera ralentizado el proceso previsto, el desarrollo previsto, no justifica que el propietario no procediera a la demolición de las edificaciones abandonadas y ello propició que fueran ocupadas por determinados colectivos cuyas prácticas representan un serio peligro, en especial para los menores que acuden al colegio y al parque de la zona. En el año 2013, el Ayuntamiento de Gijón inició un expediente de disciplina urbanística, ordenando a la propiedad la demolición de los restos de las construcciones existentes y la limpieza de los solares. Y, puedo decirle que, en estos momentos y sin tener que esperar a la finalización del plazo otorgado a la propiedad, con fecha 11 de diciembre de este año, el representante de la empresa autorizó por escrito al Ayuntamiento para que acometiera la urgente demolición de las construcciones existentes en la parcela, así como su limpieza por razones de seguridad, salubridad, entre otros. En estos momentos se está trabajando, tanto en la tramitación de la preceptiva autorización del Principado por la existencia de fibrocemento entre los materiales a retirar y en la organización para el desbroce y limpieza de la parcela hasta que se pueda completar la demolición de todos los restos. No tenemos ninguna duda acerca de la desaparición del problema de esta zona colindante al colegio y al parque, una vez que se hayan eliminado estas edificaciones y limpiado la parcela. En cuanto a los toxicómanos, lo único que se conseguirá será que cambien de zona, no eliminar el problema –desgraciadamente- pero el hecho de que estas conductas se produjeran prácticamente a las puertas del colegio y del parque poniendo en grave riesgo a los niños, debía de evitarse a toda costa. Esperamos que en pocos días quede resuelto este serio problema.” La señora Alcaldesa agradece la intervención de la señora García y cede nuevamente la palabra a la señora Bueno. Interviene la señora Bueno Rodríguez: “Gracias. Bueno parece ser entonces que la solución era fácil. Solo hacía falta que la señora Alcaldesa y el equipo de gobierno tuviera la voluntad de hacer cumplir las leyes y no un día antes de que se celebraran las protestas de las madres y padres y las intervenciones en este Pleno. Esta es la rapidez de la Alcaldesa y este equipo de gobierno en solventar con urgencia este problema, el cual sabíamos todos que lleva ocurriendo mucho tiempo, que esta misma tarde… o sea, esta misma tarde, la Alcaldesa, dice…. bueno perdón, es que me… no…esta es la rapidez de la Alcaldesa en solventar la urgencia de este problema, el cual sabíamos todos que lleva ocurriendo mucho tiempo que esa misma tarde, la Concejala de Urbanismo tiene que avisar a los representantes del AMPA de que se

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tardarán unos diez días más debido al techo de uralita, entre otras cosas. Señora Alcaldesa, se pedimos que tome en serio a los ciudadanos y ciudadanas de Gijón y que resuelva los problemas a tiempo, no solo de un modo populista y para intentar parar las protestas. Gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención anterior y cede la palabra nuevamente a la señora García. Interviene la señora García Serrano: “Señora Bueno, en innumerables ocasiones al Ayuntamiento le gustaría poder ir más rápido, recortar plazos, no tener que notificar hasta tres veces uno y otro requerimiento cuando los interesados rehúsan recoger las notificaciones. Pero, ante todo el Ayuntamiento es una administración y una administración ha de ser garante del cumplimiento de la legalidad, cosa que parece que usted a veces desconoce. Esto implica que muchas veces una orden de ejecución, un precinto de un local, una ejecución subsidiaria, requiere tiempos que a todos se nos antojan excesivos, pero el Ayuntamiento en ningún caso se mantiene inactivo ante estos hechos. Y voy a relatarle brevemente los pormenores de este expediente de Disciplina Urbanística. Mire, se iniciaba, como decía, en 2013. En abril de 2013 se hace al propietario la comunicación del expediente, del inicio del expediente, de orden de ejecución. Se le notifica un primer intento que no recoge, un segundo intento que no recoge, cuando se devuelve el tercer intento se procede a la publicación en el BOPA que se consigue hacer a mediados del año 2013. A continuación se inicia la resolución ordenando la demolición que, lógicamente, el propietario no recoge en su primer intento ni en su segundo intento y se tiene que recurrir de nuevo a la publicación en el BOPA de esta resolución. Se le impone una sanción por este motivo y se le comunica que se va a proceder a la ejecución subsidiaria y empezamos de nuevo lo mismo: primer intento, segundo intento, orden de ejecución y publicación en el BOPA. Y esto no es porque quiera el Ayuntamiento, es porque es lo que tiene que hacer el Ayuntamiento para cumplir la Ley. Y puedo continuar con esta retahíla de intentos puesto que el último requerimiento que le hicimos el 26 de noviembre –que también rechazó recoger- por fin consiguió darse por recibido y firmarlo el 9 de diciembre de este año. Y si a día de hoy, el once, no hubiéramos conseguido convencerle para que autorizara al Ayuntamiento, sentiría decirle hoy también en el Pleno que deberíamos seguir esperando con el cumplimiento de los plazos que le otorga la Ley. Y francamente no se puede decir que la propiedad haya tenido un comportamiento ejemplar, sí legal porque ha hecho uso de todas las argucias legales que le permiten no acatar las órdenes del Ayuntamiento, pero, siendo conocedores de los serios peligros que ello conllevaba, que estas edificaciones conllevaban para los vecinos de la zona en general y para los niños en particular, pues la verdad es que no hizo nada para atajar el problema a pesar de los múltiples requerimientos municipales. En todo caso, reiterar que esperamos que, de una vez por todas, se pueda resolver este problema ahora que el Ayuntamiento por fin tiene autorización por escrito para intervenir, cosa que hasta ahora, si no hubiéramos tenido, era imposible legalmente. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención de la señora García y pasa a la siguiente pregunta. Segunda pregunta que formula el concejal del Grupo Popular don Manuel Pecharromán Sánchez sobre qué medidas piensa ejecutar el equipo de gobierno municipal para paliar los problemas de aparcamiento en Gijón.

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Interviene el señor Pecharromán Sánchez para la formulación de la pregunta: “Sí, muchas gracias Alcaldesa y buenos días a todos los compañeros y a las personas que nos puedan estar siguiente. Durante las últimas décadas ha habido un importante incremento del número de vehículos en Gijón y entendemos que existen en múltiples zonas de la ciudad demasiadas dificultades para lograr aparcamiento. Por ello preguntamos al equipo de gobierno ¿Qué medidas piensa ejecutar para paliar los problemas de aparcamiento en nuestra ciudad?. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención anterior y cede la palabra para que proceda a dar respuesta, al señor Felgueroso. Interviene el señor Felgueroso Villar. “Sí, buenos días a todos. Bueno, su pregunta es muy genérica señor Pecharromán, le podría contestar de la misma manera diciéndole que en el Plan de Movilidad que ha sido aprobado se recogen una serie de medidas con respecto a lo que es la solución de los aparcamientos. Tal y como dice usted, efectivamente, ha habido un incremento significativo en los últimos años del parque móvil en Gijón y he de decirle que nosotros apostamos, dentro de lo que es la movilidad en general, por un tipo de movilidad sostenible. Me remito a lo que son las actuaciones previstas dentro del Plan de Movilidad que fue aprobado, dentro del cual su grupo municipal realizó una serie de aportaciones, las cuales, algunas de ellas fueron estimadas, pero la solución no es una solución fácil. El hecho de apostar por una movilidad sostenible, efectivamente produce una serie de efectos de carácter secundario y lo que le quiero decir es que dentro del Plan de Movilidad estaban previstas una serie de medidas como la creación de unos aparcamientos disuasorios –así se hizo con la parcela de Peritos- se están buscando bolsas de ubicaciones donde se puedan incrementar, como así se ha hecho en los terrenos aledaños de Gijón Al Norte e intentaremos y seguiremos trabajando para que se palien los problemas. Y lo que le digo es una cuestión que ya se habló en unas cuantas ocasiones a lo largo de la Comisión de Movilidad. El Partido Socialista en el año 2012 propuso el que se modificaran las Ordenanzas Reguladoras de los Precios Públicos para incluir los precios de las zonas verdes, pero existe un problema legal en cuanto a lo que pueda ser el solventar parte de los problemas que se generan con los aparcamientos para residentes y es que es una falta de normativa expresa para la regulación, porque la Ordenanza actual de Tráfico del Ayuntamiento de Gijón únicamente prevé lo que son la existencia de zonas azules, no las zonas verdes que no está incluso ni previsto legalmente y estábamos esperando a lo que era la modificación de la Ley de Tráfico para proceder a una regulación exhaustiva de lo que eran esas zonas, Ley de Tráfico que, por desgracia, no llegó a conseguir todo lo que en principio estaba previsto. Nos remitieron a un posible Reglamento que se iba a publicar antes de verano y estamos a finales de año y todavía no se ha conseguido. De todas formas, el compromiso que se ha celebrado y así yo creo que lo pueden ratificar los componentes de los miembros de la comisión no permanente que se generó a raíz de las obras de peatonalización, el compromiso de la inclusión de zonas verdes para las zonas de residentes. Pero, le vuelvo a repetir, el hecho de que apostemos por una movilidad sostenible, implica una serie de efectos de carácter colateral. Entendemos que se ha de apostar, al igual que se hace en todos los países y las ciudades que podamos entender más avanzadas, por un uso razonable y lógico de lo que es el transporte privado. Apostar por el transporte público y de hecho hay una serie de medidas que se están planteando, que se

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están poniendo en marcha con respecto a lo que es la posibilidad de conseguir el que el transporte público sea el transporte, por decirlo de alguna manera, más general que podamos utilizar los ciudadanos de Gijón.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Felgueroso y cede la palabra nuevamente al señor Pecharromán. Interviene el señor Pecharromán Sánchez: “Sí, muchas gracias. Bueno, yo creo que todos apostamos por la movilidad sostenible. Yo creo que no hay ninguna duda, esa es la apuesta de todos, pero la realidad es que la movilidad cada vez es más difícil en la ciudad. Si las políticas de movilidad sostenible fueran exitosas tendríamos menos coches en la ciudad cada año y la realidad es justo la contraria. Con los mandatos anteriores, con los actuales y esperemos que no nos siga pasando en los futuros: cada vez hay más coches en la ciudad. Ustedes, su departamento, yo le agradezco que nos haya remitido los datos que yo creo que son datos importantes que deben llamarnos a todos a la reflexión. En el año 2001 había en nuestra ciudad noventa y dos mil quinientos un (92.501) turismos (noventa y un mil en el año 2001). En el año 2011, el último dato que nos han facilitado, en Gijón había ciento dieciséis mil doscientos seis (116.206) vehículos. Es decir, en diez años nuestra ciudad ha incrementado su parque de turismos en veintitrés mil setecientos cinco (23.705) vehículos, a una media anual de dos mil trescientos setenta (2.370) vehículos más cada año. ¿Esto es movilidad sostenible? ¿esto es ciudad eficiente?. Evidentemente, no. Evidentemente los vecinos se quejan y lo entendemos porque hay menos plazas de aparcamiento. Sí es verdad que ahora está habiendo una reducción importante, como la hubo en los mandatos anteriores en las que, de media, se reducía un centenar de aparcamientos de la ORA cada año y no está mal, es decir, es verdad que se están produciendo semipeatonalizaciones, peatonalizaciones que mejoran la calidad de nuestro entorno urbano pero que dificultan poder aparcar el coche y cada vez hay más dificultades porque no ha habido una planificación seria real de buscar aparcamientos alternativos para los ciudadanos. Otros ayuntamientos nosotros creemos que sí lo han hecho o se han preocupado mucho más. En este Ayuntamiento creemos que no hubo ningún plan serio de aparcamientos para reducir el problema. El Partido Popular hace años planteó, ya hace tiempo, el Plan 6000 que consistía en construir seis mil plazas de aparcamiento a precio de coste en toda la ciudad. Aproximadamente cada vecino podría conseguir una plaza de aparcamiento -teniendo en cuenta que el suelo es municipal sería gratuito- podría conseguir una plaza de aparcamiento por unos trece mil (13.000) euros, precio que nos parecía razonable. El PSOE, con bastante improvisación, ejecutó diferentes aparcamientos subterráneos en la ciudad –los últimos fueron en la Avenida de Castilla, Cimavilla y las Piscinas del Llano- con diferente resultado. Nosotros creemos que los proyectos no fueron buenos, los proyectos fueron demasiado caros para los vecinos y resultó lo que resultó y se apostó por la concesión en vez de por la venta que, entendemos que está siendo muchísimo más atractivo y está generando muchos menos problemas a los ciudadanos. Avenida de Castilla y Piscina del Llano, la concesión salí a veinticuatro mil (24.000) euros más IVA. -o sea, una plaza de garaje a los vecinos les costaba casi treinta mil (30.000) euros- y pasó lo que pasó. En El Llano quedaron muchísimas plazas por vender, luego hubo ofertas a quince mil 15.000) euros. Fíjese lo que estamos generando: ciudadanos que un dia compran a veinticuatro mil (24.000) y que luego el Ayuntamiento unos años

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después vende a otros vecinos a quince mil (15.000). Lo mismo nos está pasando en la Avenida de Castilla. Este Pleno en la última sesión propuso una reducción de precios porque no están siendo precios atractivos y porque lo que no se puede pretender es hacer negocio –como pretendió el equipo de gobierno anterior- con los aparcamientos. No se puede pretender que las empresas que nos hacen los aparcamientos nos ejecuten las obras que queremos realizar en las calles. Esos aparcamientos tienen que ser para sacarlos a precio de coste las plazas a los ciudadanos, no para hacer negocio. Muchos ayuntamientos han sacado plazas, entendemos que es fundamental para el comercio, para los vecinos y para nuestros turistas. Madrid hace más de treinta años que empezó a construir aparcamientos para residentes, recientemente ha sacado a la venta más de cien mil plazas de aparcamiento. En la calle Serrano, por ejemplo, unas calle que todos conocen, a veintiocho mil (28.000) y veintinueve mil (29.000) euros las más caras. ¡Fíjese la comparación! aquí prácticamente las sacamos al mismo precio que en la calle Serrano en Madrid, yo creo que en algo estamos, evidentemente, equivocados. Gijón necesita un plan serio de aparcamientos en el centro, en los barrios y en zonas importantes como el Hospital de Cabueñes y el Parque Tecnológico. Necesitamos aparcamientos disuasorios y bien conectados. Necesitamos aparcamientos para residentes a precio de coste. Necesitamos aparcamientos verticales y necesitamos planificar de verdad el Plan de Movilidad. Yo, lo siento, pero tengo que decir que tiene muchas carencias en la política de aparcamientos. El Partido Socialista en este aspecto tuvo una política absolutamente errónea, nunca hubo un plan serio y Foro, hasta la fecha, apenas ha tenido política. Tenemos una asignatura pendiente que debemos solucionar entre todos. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Pecharromán y cede la palabra al señor Felgueroso. Interviene el señor Felgueroso Villar: “Sí, muchas gracias señora Alcaldesa. Mire señor Pecharromán yo puedo compartir con usted determinadas cuestiones de concepto, lo que pasa es que usted mezcla lo que puede ser una situación económica boyante que da lugar a un incremento del parque móvil desaforado donde incluso familias de tres y cuatro miembros tienen tres y cuatro vehículos y ante eso poco podemos hacer por parte del Ayuntamiento y de lo que se trata es de adoptar una serie de medidas con respecto a mejorar la movilidad y mejorar la movilidad lo que implica es: si queremos un modelo de movilidad sostenible lo que tenemos que poner es trabas a la utilización del vehículo privado. Usted me habla de Madrid, de la incorporación, incremento del número de parkings para los residentes. Pues, le digo una cuestión, lo toma como modelo y precisamente es el mayor número de críticas que se están recibiendo, la imposibilidad por parte de todos aquellos que vienen a esa zona a acceder a zonas de carácter comercial. Entonces, son dos conceptos que, por decirlo de alguna manera, son contradictorios. Tenemos que buscar, creo, lo que es un punto o término medio. En cuanto a lo que es el Plan 6000. Mire, la situación económica yo creo que ahora en la actualidad, impide afrontar lo que usted viene planteando. Nos encontramos en una situación, como ha dicho usted, del aparcamiento de la Avenida de Castilla donde no se venden las plazas, se está en proceso de otro parking en la zona del Llano, pero el ponerlo a precio de coste sería absolutamente inviable. ¿Quién se va a meter? ¿el Ayuntamiento es el que va a hacer la obra? Nos podríamos encontrar con la misma situación, por ejemplo, en que se encuentra Tarrasa que tiene un

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presupuesto de, nada más y nada menos, de once millones de euros anuales para sufragar los gastos que corresponden al mantenimiento de todos esos parkings públicos que en su momento no tuvieron. Con lo cual yo creo que lo importante es buscar un modelo intermedio donde puedan converger y compatibilizarse todos los criterios. Muchas gracias, perdón.” A continuación, la señora Alcaldesa pasa a la siguiente pregunta: Tercera pregunta que formula el concejal del Grupo Socialista don Francisco Blanco Angel sobre la estimación de mayores ingresos del año 2014 por distintos conceptos que no han podido ser utilizados como consecuencia de la no aprobación de presupuestos. Interviene el señor Blanco Ángel para la formulación de la pregunta: “Buenos día y muchas gracias. La pregunta es cuál es la estimación de mayores ingresos para el año 2014 en los conceptos de Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Impuesto sobre Incremento del Valor de Terrenos de Naturaleza Urbana y Fondo Complementario de Financiación que no se han podrán utilizar como consecuencia de la no aprobación del presupuesto o, dicho de otra manera, que están por encima de las cifras prorrogadas en el presupuesto. La razón de esta pregunta es porque, bueno, y dígame sino el señor concejal si tiene otra interpretación distinta de acuerdo con el artículo 12.5 de la Ley de Estabilidad Presupuestaria estos ingresos tendrían que ser, en principio, destinados a reducir deuda. Por lo tanto, la cuestión, la preocupación que nosotros tenemos y que motiva esta pregunta es: hemos estado cobrando porque ustedes se negaron a reducir estos impuestos conforme les planteamos el año pasado distintos partidos de la oposición, hemos estado cobrando impuestos y hemos tenido ingresos por encima de lo que nos podemos gastar y que finalmente vamos a tener que destinar a reducir deuda. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa, tras agradecer la intervención del señor Blanco, cede la palabra al señor Roces. Interviene el señor Roces Salazar: “Sí, muchas gracias señora Alcaldesa, buenos días. Mire, sobre el presupuesto que no fue aprobado por este Pleno, la diferencia de estimación de cierre, la diferencia de ingresos es un millón trescientos siete mil seiscientos cincuenta y ocho con sesenta y dos (1.307.658,62) esa es toda la diferencia, esa es la diferencia entre el presupuesto no aprobado y los ingresos en estos momentos. Bien, si nos referimos al presupuesto prorrogado, evidentemente pero esa es otra responsabilidad, evidentemente la diferencia es muy cuantificable. Es decir, estamos hablando que en IBI son seis millones ochocientos cuarenta y siete mil trescientos noventa y tres con sesenta y nueve (6.847.393,69). En el Fondo Complementario de Financiación, noventa y cuatro mil seiscientos cincuenta con noventa y ocho (94.650,98) y en el Impuesto del incremento del valor de los inmuebles, es decir Plus Valía, cuatro millones ochocientos sesenta y cinco mil seiscientos sesenta y siete con noventa y cinco (4.865.667,95). Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Roces y vuelve a ceder la palabra al señor Blanco. Interviene el señor Blanco Ángel: “Tenemos por lo tanto, unos once millones de euros, largos, solamente entre el IBI y la Plusvalía no previsto y que usted no me ha dicho pero de acuerdo con mi interpretación del artículo 12.5 en principio estarían destinados a reducir deuda. Es decir, hemos sacado del bolsillo de los ciudadanos once millones de euros, largos, de euros que no se dedican a atender las necesidades de los ciudadanos, sino que, como consecuencia de su incapacidad para aprobar un presupuesto, vamos a

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destinar a reducir deuda. Es esa la interpretación o ¿hace usted otra interpretación? porque tampoco lo descarto y es precisamente también lo que quiero que me diga aquí en este Pleno. Acabamos de ver con la retirada de la propuesta de clasificación de las empresas, como ustedes utilizan la Ley a su conveniencia y una obligación legal que era clasificar las empresas municipales, una obligación no solo legal sino que fue además solicitada por este Pleno y aprobada por este Pleno que se hiciese, es la tercera vez –en distintos ámbitos no en el Pleno- que ustedes retiran esta propuesta, simplemente porque no les conviene y además no les conviene por una razón, tan vergonzosa porque no tiene otro nombre, como porque las enmiendas presentadas por la oposición les van impedir seguir manteniendo aquellos puestos y a aquellas personas próximas a ustedes que ustedes han nombrado a dedo. Y como a ustedes no les conviene aprobar una normativa que, de forma absolutamente injustificada, venía a regular una situación de hecho que era inadmisible y además que tiene nombre y apellidos, pero no voy a poner nombre y apellidos por respeto a esas personas, voy a decirlo de una forma un poco más genérica. Como ustedes no les conviene que una empresa como Divertia, con un volumen de empleados y de facturación que no justificaba en absoluto la presencia de cinco directivos y este Pleno entendía que eso no podía ser e íbamos a impedir que eso fuese, como ustedes no les conviene les da igual la Ley y por tercer vez retiran una clasificación de empresas a la que ustedes están obligados, simplemente para preservar el puesto en el que ustedes han puesto por Libre Designación –como se dice ahí fuera a dedo- a sus amigos. ¿Van a hacer lo mismo con estos mayores ingresos?. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Blanco y cede la palabra al señor Roces. Interviene el señor Roces Salazar: “Muchas gracias. Mire señor Blanco, mezclarlo todo para confundir, mezclarlo todo. Es decir, está por ver, con eso le respondo todo lo de reducir deuda o no reducir deuda. De todas maneras, reducir deuda tampoco es tan malo, libera recursos de amortización de deuda para otros fines como se ha quedado demostrado. No es lo mismo amortizar todos los años veintidós millones que catorce, estamos automáticamente liberando ocho millones para otros recursos. Por tanto, no hay que rasgarse las vestiduras porque cuando se reduce deuda se liberan recursos para otras obligaciones. De todas maneras, usted también sabe como yo que estamos pendiente de las decisiones que tome el propio Ministerio con respecto a estas cuestiones que probablemente será muy distinto a lo que usted plantea en este Pleno, con total seguridad, con total seguridad y usted lo sabe. En cuanto a la clasificación, por la acusación que nos hace. Bien, recordarle que lo retiramos… usted puede acusarnos con el tema de Diverta pero, evidentemente, en la enmienda que venía lo que estaba proponiendo en este caso el Grupo Popular, es reducir en los organismos autónomos de cuatro a dos, teniendo en cuenta que en cada organismo autónomo, nombrado por ustedes, hay cuatro, hay cuatro altos cargos pero la mayoría son funcionarios, son funcionarios y lo que nos obliga eso es a modificar toda la RPT con las consecuencias que ello conlleva y la difícil explicación al ciudadano de andar moviendo personas de un sitio para otro que son luego puestos en otro puesto de Libre Designación. Por tanto era mover todo para nada. Una vez explicado esto consideramos que habrá que repensarlo y a ver qué propuesta….Si al final se proponen tres personas en el Grupo 1, pues tres personas aceptarán, evidentemente el Pleno es soberano para ello pero lo que no podemos hacer es que aprovechando que estamos hablando del Grupo 1 y en este caso, como usted

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mencionó, de Divertia, mezclarlo para modificar los organismos autónomos sin criterio. Por tanto, una vez explicado el criterio al proponente de la enmienda, lo más sensato es decir que hay que repensarlo porque, evidentemente, de lo que estamos hablando, en el caso de organismos autónomos, no es de amigos, amiguetes o colocados a dedo sino que son altos cargos que así se denominan en una RPT, por una normativa legal que nos obliga a esos funcionarios ocupen esa plaza. Y no mezclemos, no mezclemos funcionarios con directivos o directivo de una empresa municipal y entonces, vista la enmienda y vista la imposibilidad de que eso pudiese ser aprobado con las consecuencias que traía para este Ayuntamiento, se optó por retirar y evidentemente se traerá y será más consensuado aclarándolo en el tema de los organismos autónomos y si al final este Pleno decide que sean tres directivos en las empresas municipales, pues habrá que acatarlo evidentemente, habrá que acatarlo, no nos queda más remedio, pero no mezclemos organismos autónomos que no dejan de ser funcionarios, con las empresas municipales y una vez que se mezcló eso pues, evidentemente, lo más prudente era retirarlo. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Roces y pasa al siguiente punto del orden del día. Nº 15 – Ruegos La señora Alcaldesa manifiesta que se han presentado tres ruegos que se responderán por orden de entrada en el Registro del Pleno. Ruego número uno que formula la concejala del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, doña Cristina Tuya Amenedo, sobre contratos menores de servicios. Interviene la señora Tuya Amenedo: “Gracias. Buenos días señoras y señores. Hemos detectado que en las últimas licitaciones para la contratación de servicios de asistencia técnica para la redacción de proyectos de ejecución de obras se están exigiendo requisitos de solvencia técnica que, a entender de nuestro grupo municipal, son excesivos ya que limitan el acceso para poder optar a dichas licitaciones a los arquitectos que han finalizado recientemente sus estudios, o que en los últimos años no han estado en activo, debido fundamentalmente a la grave crisis que se cierne en el sector. Si a los profesionales que están comenzando su actividad profesional, la administración pública les cierra la posibilidad de optar a la realización de proyectos de escasa dificultad, estamos impidiendo que puedan desarrollarse como profesionales del sector, y les estamos obligando a que si quieren trabajar de lo que se han formado tengan que marchar fuera de su municipio. Estamos hablando concretamente de licitaciones que se pusieron en marcha en junio de este año, donde para poder licitar para proyectos por importe de, máximo, cuatro mil novecientos cincuenta (4950) euros, IVA aparte, se exige una antigüedad de colegiación superior a diez años y con una experiencia acreditada en dos proyectos de tipología similar en los últimos tres años. Por todo ello, este Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes de Asturias, al amparo del artículo 86 del Reglamento Orgánico de Funcionamiento del Pleno, ruega a la Alcaldía: • La modificación de los requisitos de solvencia técnica en próximas licitaciones en los contratos menores de servicios, eliminando la exigencia de antigüedad en la colegiación, así como acreditar que en los últimos tres años se hayan realizado como mínimo dos proyectos de tipología y presupuesto similar. Gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención anterior y cede ahora la palabra al señor Roces.

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Interviene el señor Roces Salazar: “Gracias señora Alcaldesa. Buenos días otra vez. Vamos a ver, el ruego, claro evidentemente aceptado ya está, es decir, aceptado antes de que usted lo proponga ¿por qué?, voy a explicarme. Tenemos un ejemplo que pudo ver usted en los medios y que es aprobado y que es el concurso de ideas de las medianeras de Teodoro López Cuesta donde no se exigían las antigüedades de colegiación, pero, evidentemente en otros proyectos, dependiendo de la cuantía o la complejidad de los proyectos pues se exige o una antigüedad o una experiencia y es lógico porque, evidentemente, en una serie de proyectos complejos que se exija el que tengan un conocimiento, haber ejecutado otros proyectos, etcétera, etcétera, lleva, como es lógico, a que conozcan, evidentemente, pues por ejemplo el Código Técnico de Edificación que ha sido modificado con la Ley 8/2013 o evidentemente las exigencias que pide la administración. Es decir, hay que tener una experiencia. Entonces, evidentemente, en aquellos, como usted bien dice, en aquellos concursos de ideas, aquellas asistencias técnicas de menor complejidad ya no se pide esa colegiación. Es decir, la colegiación es obligada. La propia aplicación de la Ley conocida como Ley Onnibús una de las profesiones que queda al margen de la no colegiación, es la colegiación del Colegio de Arquitectura para los arquitectos. La única diferencia es que ahora el colegiado en un colegio pueden actuar y operar en el resto de España, es la gran diferencia que antes exigía que estuviese colegiado pues en la autonomía donde fuese a realizar el trabajo… pero para los arquitectos sigue siendo…Para la ejecución de proyectos estamos hablando, evidentemente para un concurso de ideas, etcétera, no es necesaria la colegiación pero para la ejecución de un proyecto, de elaboración de un proyecto, es obligatoria la colegiación. Por tanto distinguimos de aquellas actividades menores, de aquellas actividades complejas. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Roces y cede nuevamente la palabra a la señora Tuya. Interviene la señora Tuya Amenedo: “Gracias. Bueno, vamos a ver Roces, una cosa es un concurso de ideas –como usted bien sabe- y otra cosa es licitar a un proyecto, a un servicio de asistencia parcial. Son dos cosas completamente diferentes. Nosotros lo que estamos pretendiendo con nuestra propuesta es que los jóvenes profesionales puedan iniciar su actividad profesional en nuestra ciudad y que no tengan que irse por no poder trabajar. Nos llenamos la boca de que no queremos que la juventud más formada que nunca tuvo esta ciudad, tenga que marchar a trabajar fuera y luego a la hora de la verdad limitamos sus posibilidades, incluso para iniciar su profesión en obras que encarga el propio Ayuntamiento. Decirle que trasladamos este ruego recogiendo la opinión de profesionales del sector que aunque no sufren por estas limitaciones, son solidarios con sus compañeros jóvenes y creen que deben ser eliminados. Decirle que tengo aquí los anuncios de estas contrataciones de cuando salieron y lo dicen claramente, son de junio de 2014 y son concretamente, estoy hablando de: “Servicio de asistencia parcial para la redacción del proyecto de ejecución de edificio de la Asociación de Vecinos de Veriña, con estudio de seguridad, estudio geotécnico del solar y coordinación en materia de seguridad y salud en la obra”. Y el otro es similar: “Redacción del proyecto de ejecución de edificio de la Asociación de Vecinos de Somió”, con un precio máximo de licitación de cuatro mil novecientos cincuenta (4950) euros. Bueno, dada la falta de medios de mi Grupo, no pudimos comprobar si este tipo de cláusulas están puestas para otro tipo de

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profesionales como ingenieros, arquitectos técnicos, etcétera, pero hacemos extensible dicha petición a los mismos en el caso de que sufrieran por la existencia de cláusulas limitativas similares. Espero que este ruego sea estimado, como bien dice el señor Roces, y que no pase como con peticiones anteriores que hicimos como de incluir las cláusulas sociales que lo que traíamos a este Pleno se nos desestimó cuando sólo significaba una mejoría hacia los posibles trabajadores afectados de una disminución de salario injusta y también para el Ayuntamiento que podría incluso reducir el precio del contrato. Decirles también que vamos a seguir trayendo a este Pleno propuestas y ruegos de este tipo que consideramos importantes para mejorar la gestión, para fomentar la transparencia y fundamentalmente para todas las ciudadanas y los ciudadanos de esta Villa. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención de la señora Tuya y cede nuevamente la palabra al señor Roces. Interviene el señor Roces Salazar: “Mire señora Tuya, usted está planteando contratos menores. Ya le he dicho que en esos contratos menores cuando depende de la importancia del contrato, así lo estamos haciendo y le estamos diciendo que en ese aspecto insistiré en que no se pongan esas cortapisas. Bien, pero hay que distinguir un recién licenciado para ejecutar una obra, de una persona que tenga un mínimo, un mínimo de experiencia y eso es normal en cualquier ámbito de la vida. Evidentemente por los contratos menores que usted me pide, para pequeñas intervenciones, pues evidentemente no se ponga ninguna cortapisa es lógico y normal, pero, claro, hoy hay que distinguir un pequeño contrato menor para un arquitecto, un profesional que está empezando que por supuesto este Ayuntamiento tiene que ser el primero, de la normativa que también exige también la propia Ley de Contratos donde exige una serie de solvencia técnica y una serie demás…entonces usted lo sabe perfectamente y entonces es mezclar churras con merinas. Usted aquí en la propuesta, en el ruego, me dice para los contratos menores de servicios, evidentemente, y lo que estamos hablando luego, lo que usted está leyendo ya tiene una complejidad. Tiene una complejidad y evidentemente aunque a usted le parezca un contrato menor por el importe de la obra pero la obra tiene su complejidad y evidentemente hay que desarrollar un proyecto con una serie de normativa, porque a lo mejor en ese despacho de arquitectos puede haber gente joven también, pueden estar trabajando en equipo, no tiene que significar que aquí todo el mundo trabaje de autónomo. Conozco las peticiones que le hicieron a usted y yo también se las expliqué a esos mismos peticionarios, también hablé yo con ellos, evidentemente mucho antes que usted, mucho antes. Ya se lo expliqué y bueno, fueron a verles a ustedes con las mismas propuestas que me habían hecho a mi y dije ¡bueno pues vale!, usted me viene después de junio…eso ya está hecho, para los siguientes se tendrá en consideración. Decidieron ir a verla a usted y usted me lo plantea aquí pero, insisto, el ruego en esa materia distinguiendo en tipología de obra, por supuesto sin ningún inconveniente. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Roces y pasa al siguiente ruego. Ruego número dos que formula la concejala del Grupo Municipal de Izquierda Unida-Los Verdes, doña Cristina Tuya Amenedo, sobre participación y transparencia. Interviene la señora Tuya Amenedo: “Gracias. Buenos días señoras y señores otra vez. Hemos detectado que en últimas licitaciones para…..perdón, perdón, estaba leyendo el mismo, perdón. La transparencia se

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ha convertido en un parámetro fundamental de lo que debe de ser la actuación de los entes del sector público. Forma, junto con la participación y la responsabilidad, la esencia de la buena gobernanza, entendida como la forma de gestionar los asuntos públicos con el objetivo de lograr un desarrollo económico, social e institucional duradero, promocionando un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado. El principio de transparencia es un principio general que debe presidir el funcionamiento de las administraciones públicas en sus relaciones con los ciudadanos. Así se recoge en el artículo 35 de la Ley 30/92 de 30 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, como concreción del artículo 103-1 de la Constitución. Más aún, la transparencia es consustancial al concepto del denominado «Gobierno Abierto», como un nuevo modo de entender las relaciones entre los poderes públicos y la sociedad, en el que lo público deja de ser opaco para hacerse transparente a los ciudadanos, a los que se anima -e incluso se les reclama- una participación más activa. En los últimos años, acrecentado por la crisis económica, se ha producido un importante incremento de la desafección popular con respecto a las instituciones democráticas y en particular, debido a los alarmantes casos de corrupción, en sus actuaciones como gestores del erario público. La práctica totalidad de las organizaciones políticas con representación institucional hemos realizado, al menos formalmente, propósito de fomentar las políticas de transparencia que recuperen ante la sociedad civil el deseable prestigio de las instituciones democráticas y además acreciente la participación de la ciudadanía en el sentido que recoge nuestra constitución en el artículo 23: "Todos los ciudadanos tienen el derecho a participar en /os asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal." El ámbito de la contratación es uno de los sectores de la actividad pública en los que mayor relevancia tienen la función y los efectos de la transparencia, debido a la importancia económica de los contratos públicos, y por ser una de las materias más proclives a la aparición de prácticas clientelares y casos de corrupción. Por todo ello, este Grupo Municipal considera una de sus labores fundamentales aportar propuestas para mejorar la transparencia en todas las actuaciones del Ayuntamiento de Gijón labor, en la que estamos seguros, contaremos con el apoyo del resto de los grupos y por lo que formulamos el ruego para la elaboración, en el ámbito de la contratación municipal, de un código de buenas prácticas, que superando el marco de las exigencias normativas, extreme las medidas para hacer efectiva la transparencia, adoptando para ello los criterios que sobre la materia ha expresado la jurisprudencia y la doctrina, y aplicando aquellas buenas prácticas en la materia que la experiencia va poniendo de manifiesto. Estas buenas prácticas que superan el marco de las exigencias normativas pero que buscan facilitar unas buenas prácticas que favorece la transparencia, entre ellas destacamos las siguientes: La publicación de la normativa específica sobre contratación y de los informes y dictámenes de los órganos especializados en la materia conjuntamente con la elaboración de guías a disposición de los licitadores. La publicación de los anuncios de licitación y de todas las resoluciones administrativas dictadas por los órganos de contratación en los procedimientos que tramite. La especificación completa, clara y concreta en los anuncios de contratación o en los pliegos de las condiciones de licitación, adjudicación y ejecución del contrato. La publicidad de la composición y de los actos de las mesas de contratación y de los comités de expertos. La motivación suficiente de las

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decisiones adoptadas en el procedimiento contractual. La información sobre los modificados y otras incidencias que se produzcan durante la ejecución del contrato, entre otras que se puedan elaborar.” La señora Alcaldesa agradece la intervención de la señora Tuya y cede la palabra al señor Roces. Interviene el señor Roces Salazar:”Señora Tuya, con todos los respetos, con todos los respetos de verdad porque no quiero parecer que…pero parece que no está al cabo de lo que se está haciendo en este Ayuntamiento, la verdad, con este ruego que nos hace. Sinceramente se lo digo y se lo tengo que decir. A primeros de año, el primer trimestre nos dan un premio a nivel nacional precisamente por la transparencia en los procedimientos de contratación. En la misma memoria de la Contratación Asturiana de la Construcción, la memoria del 2013, resaltan la única excepción que confirma la regla del oscurantismo en la administración pública en materia de contratación del Ayuntamiento de Gijón, pero, más allá, todo lo que usted está pidiendo en este ruego ya está. Nosotros hemos ido a mayores de lo que está pidiendo en este ruego, a mayores, y ya está publicado y lo anuncié yo hace un mes que, aparte de todo eso que ya está hecho desde tiempo ha, toda esa información que usted pide ya la tiene usted en la página web y no me diga que no porque es faltar a la verdad y no me gustaría empezar en un debate y cambiar el tono de mi intervención. Es decir, aquí le estamos diciendo: usted tiene, comunicado hace un mes, en El Portal de Transparencia Municipal, que lo comunicamos, que lo puede usted consultar entransparencia.gijon.es ¡entre ahí por favor! Además de los procedimientos de contratación de servicios que informa sobre la composición, forma de designación, convocatoria de las mesas de contratación publicando a través del Perfil del Contratante los anuncios de la mesa de contratación, etcétera, hemos añadido otro punto que es el de Suministradores y costes de servicios que publica la lista y cuantía de las operaciones con los proveedores, adjudicatarios y contratistas más importantes del Ayuntamiento. Es decir, hemos ido a mayores para que lo puedan ver. Pero, es que en el Perfil del Contratante en la propia página web, usted puede consultar todas las licitaciones en período de presentación de ofertas. Ofrece información amplia. Todos los expedientes en tramitación, también los tiene ahí -que lo está usted pidiendo también todoconvocatorias de las mesas, anuncios, así como la adjudicación, los contratos y los contratos en ejecución., Lo tiene usted absolutamente todo en El Perfil del Contratante absolutamente todo con la mayor transparencia. Tiene usted además El Portal de Transparencia, insisto, para ir a mayores y ahondar en la información de la documentación elaborada. Pero, no solo eso, sino que este Ayuntamiento ha sido pionero en la implantación de una plataforma electrónica para los contratos menores, por la cual estamos siendo reconocidos y hemos sido propuestos para dos premios europeos y hemos recibido un premio nacional y propuesta de otros dos premios nacionales porque hemos sido uno de los primeros ayuntamientos que, efectivamente, ha llevado en el contrato menor a los máximos en la transparencia de contratación y sabe usted que es empleada de este Ayuntamiento lo que significa y no se ría porque entonces me está ofendiendo ¿de acuerdo?. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa cede nuevamente la palabra a la señora Tuya: “Bueno, vale, muchas gracias señor Roces. Primero: no es verdad que tengamos un código de buenas prácticas en el tema de la transparencia en la contratación. Es verdad que tenemos unos portales porque son obligatorios y es verdad que se facilita información, pero además lo que nosotros… en el tema, por ejemplo, de los modificados y otras

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incidencias no aparece nada. De todas formas ya sé, me parece que a usted señor Roces le parecen cosas sin importancia seguir incidiendo en la mejora en la transparencia. No me gusta además que me amenace con que va a utilizar otro tono conmigo porque, perdone, yo merezco tanto respeto como usted y entonces le ruego que no me menosprecie, ni a mi ni a mi Grupo. Sobreactúa usted mucho cuando nos dice que cree en estos principios aunque luego en la realidad como se las ponemos día a día actúa de una forma muy distinta. No favorece la transparencia ni nos facilita el funcionamiento en el Ayuntamiento. Como ya hemos indicado en anteriores comparecencias, vamos a seguir trayendo al Pleno iniciativas –aunque le moleste- que consideramos útiles para mejorar el funcionamiento de los servicios municipales. Es curioso que ustedes que presumen de transparencia y de poner en marcha la nueva página web. Qué, por cierto, en lo relativo a los grupos municipales, no funciona correctamente y nos impide saber si estamos respondiendo o no a las demandas de los ciudadanos porque no nos llega, luego cuando nuestro Grupo les traemos propuestas o ruegos que creemos beneficiosos nos los echan abajo y de todas formas y por resumir, en el tema de la transparencia ya lo vemos en la contratación de auditores, la transparencia y cómo aparece en esa página web cómo se buscaron los presupuestos para esa contratación que ya hablaremos después en la Junta, pero que hay mucho que hablar. Gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención de la señora Tuya y cede la palabra al señor Roces Interviene el señor Roces Salazar: “No voy a perder tiempo en responder porque me parece lamentable su intervención. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Roces y pasa al siguiente ruego. Ruego número tres que formula el concejal del Grupo Socialista don Santiago Martínez Argüelles, relativo a las obras de urbanización de la calle Marqués de San Esteban. La señora Alcaldesa cede, en principio, la palabra al señor Martínez Argüelles y seguidamente rectifica ya que el ruego ha sido presentado por el señor D. Celso Ordiales Méndez. Interviene el señor Ordiales Méndez: “Buenos días, gracias señora Alcaldesa. El 7 de noviembre de 2014 se publicó la licitación, por procedimiento de urgencia, de las obras de urbanización y mejora de la calle Marqués de San Esteban. El proyecto licitado ha suscitado la contestación vecinal como consecuencia del impacto que tiene sobre la disponibilidad de plazas de aparcamiento, lo que ha motivado que el equipo de gobierno haya convocado reuniones con los vecinos. El día 4 se acordó con la representación vecinal una modificación del proyecto, por lo tanto, rogamos que se modifique la licitación de las obras de Marqués de San Esteban de acuerdo con los compromisos alcanzados con los representantes vecinales.”. La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Ordiales y cede la palabra al señor Arrieta. Interviene el señor Arrieta Braga: “Muchas gracias señora Alcaldesa, buenos días a todos los presentes. A la vista del ruego formulado por don Celso Ordiales en nombre del Partido Socialista en el que pide se modifique la licitación de las obras de urbanización y mejora e la imagen de la calle de Marqués de San Esteban, tengo que trasladarle lo siguiente: Quizás esté equivocado, pero tengo la sensación que lo que se persigue con este ruego es simplemente poner palos en las ruedas para que no progrese y salga adelante el Proyecto de urbanización y mejora de la imagen de la calle Marqués de San Esteban, con el único beneficio de perjudicar políticamente al equipo de gobierno. Y, digo esto, porque a este ruego le precedía

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otro en el que se pedía: …se ruega que se suspenda la licitación de las obras de Marqués de San Esteban mientras se mantenga la negociación con los representantes vecinales. Y, a pesar del acuerdo alcanzado con los representantes vecinales, se sigue con la pretendida paralización de dicha licitación, cuestión que no la aceptamos.”. La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Arrieta y vuelve a ceder la palabra al señor Ordiales. Interviene el señor Ordiales Méndez: “Bueno, pues gracias por la contestación y antes de dirigirme a dar los argumentos del por qué pedimos esta suspensión o esta modificación en la licitación, sí quería hacer un pequeño comentario respecto a los modelos de gestión que anteriormente el representante del Partido Popular ponía encima de la mesa respecto al tema de los aparcamientos que está muy ligado con el ruego que estamos haciendo respecto a esta licitación. ¡Hombre! si el modelo de gestión que nos plantea es el del Cinturón Verde de Oviedo, ¡no, no!. O sea, si el modelo de gestión que nosotros durante el último mandato llevamos y que fueron concretamente seis aparcamientos, de los cuales, tres en concesión y tres en venta. Pero, aparte de eso hay que contar también que estos tres aparcamientos fueron los que produjeron una serie de ingresos a este Ayuntamiento, como fueron casi un millón y medio de euros, plazos y una urbanización de una calle y, además, sí y además, con toda esta gestión que se hizo, sí es verdad que estamos hablando de concesión y que estamos hablando de unos años de concesión, ¡hombre! pero también escuché aquí que estamos apostando también por una movilidad sostenible y posiblemente dentro de esos treinta o cuarenta años en la concesión, posiblemente vamos a suponer que esa movilidad sostenible sea aceptada y que estemos utilizando todos el transporte público y que, afortunadamente, el incremento este que se está produciendo hoy en la compra de los turismos pues haya bajado notablemente. Pero, vamos, el modelo de gestión suyo, no, en este caso. Y, a continuación sí quiero contestar al señor Arrieta, por qué pedimos, en este caso, que se adecúe la licitación a lo que pidieron en su momento los vecinos. Y lo que suponemos -que a través de la prensa nos dicen- que han llegado a un acuerdo. Acuerdo que no conocemos, porque sí es verdad que se aceptó una comisión no permanente de peatonalización: para marear la perdiz señor Arrieta ¡exclusivamente!. Nos estuvieron mareando la perdiz a nosotros y a los vecinos. No se dio contestación a lo que se planteó en esa comisión no permanente, porque sí se planteó el tema de Marqués de San Esteban y de que se modificase el proyecto. No se dio contestación. Prefieren esas contestaciones darlas la señora Alcaldesa en el despacho de Alcaldía. Nosotros creíamos que era más conveniente que esta contestación se hubiese dado a los vecinos y a los representantes municipales en esa comisión no permanente. Pero, por otro lado, decimos que la licitación necesita ser, en este caso, parada y modificada porque en la tramitación del gasto ordinario para el ejercicio 2014, se fijaba una cantidad de ochocientos ochenta mil trescientos setenta y seis (880.376) euros para el desarrollo de ese proyecto de remodelación en la calle Marqués de San Esteban. Tomando como base las propuestas presentadas en el concurso de ideas celebrado en diciembre del año pasado y en el que se impuso un proyecto: Placeres desconocidos del arquitecto Pedro Mier y del ingeniero de caminos Ricardo Solar en el que se proponía homogeneizar tanto la fachada interior como la parte de las techumbres. Se proponía además su tramitación urgente, por la existencia de algunos tramos de acera con un estado de importante

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deterioro del pavimento, pudiendo presentar problemas de seguridad para el peatón y existencia de zonas de falsos techos, de soportales en mal estado, en las que no se tenía las suficientes garantías en relación a la estabilidad de los mismos con el transcurso del tiempo. No vemos ninguna señalización en Marqués de San Esteban ahora mismo para esta urgencia y para esta tramitación con tanta rapidez. La circulación de vehículos se reduciría de dos carriles a uno y sólo se podría estacionar junto a la acera opuesta a los soportales, sustituyendo las actuales plazas en línea por otra en diagonal. El jurado del concurso en su momento señaló que esta reordenación del tráfico debería replantearse y así se hizo, dejando los dos carriles y se planteaba el suprimir ese lineal de aparcamiento. Así mismo, la plataforma planteó sus reivindicaciones. El Grupo Municipal Socialista solicitó formalmente que se paralizase el proceso efectivamente, porque, entendíamos en aquel momento que había que llegar a acuerdos y entendemos ahora que no va a ser el mismo coste si lo que hacemos es quitar en un tramo la acera que se proponía en el proyecto. Con lo cual, una vez rectificado y con el cambio notable que hay en el proyecto inicial, suponemos que estos cambios tienen incidencia en el valor estimado del contrato y es por lo que rogamos, efectivamente, que se modifique la licitación de las obras de Marqués de San Esteban de acuerdo con los compromisos alcanzados por la Alcaldesa con los representantes vecinales, no en una comisión no permanente que, en su momento, se había planteado para tratar todos estos temas. Muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Ordiales y cede la palabra al señor Arrieta. Interviene el señor Arrieta Braga: “Gracias señora Alcaldesa de nuevo. Bueno el objetivo de la remodelación que se pretende con dicha actuación, es mejorar las condiciones de accesibilidad y estética de los soportales de Marqués de San Esteban, ganando espacio para el peatón, renovando pavimentos de calzada y soportales, que actualmente se encuentran en un importante estado de deterioro. Ejecución de aceras, instalación de falso techo en los soportales, renovación de alumbrado público en la calle, en los soportales, con una solución más económica y eficiente ajustada a la normativa actual. La necesidad de acometer las obras someramente descritas viene determinada por la demanda vecinal avalada por el Partido Popular y aceptada por el equipo de gobierno por entender que dicha propuesta es merecedora de consideración. Con el objeto de disponer del mejor diseño posible para la mejora de la imagen de la calle Marqués de San Esteban y en particular de los soportales de dicha calle, se convocó un concurso de ideas cuyas bases fueron aprobadas por resolución de la Concejala Delegada de Urbanismo con fecha 8 de noviembre de 2013. Con el fin de dar mayor participación posible en la elección del mejor diseño, por resolución de fecha 11 de diciembre de 2013, se designa al Jurado encargado de valorar las propuestas presentadas al concurso mencionado, formando parte de dicho jurado como presidenta, la Concejala de Urbanismo, un representante por cada partido político –por parte del PSOE doña Carmen Veiga Porto- un representante del Colegio Oficial de Arquitectos, un representante del Colegio de Ingenieros de Caminos, un representante de la Asociación de Vecinos Jovellanos Centro y dos técnicos municipales y una secretaria. A dicho concurso de ideas se presentaron trece propuestas las cuales fueron valoradas por el jurado el día 26 de diciembre de 2013, conforme a las bases de dicho concurso, después de varios debates y tras dos votaciones determinaron que la propuesta ganadora fuera «Unknown pleasures» por resolución de la Concejala Delegada de Urbanismo y presidenta del jurado, con fecha 30 de diciembre se declara

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ganador a dicho concursante. Con fecha 2 de octubre de 2014 se encarga la redacción del proyecto para la urbanización y mejora de la calle Marqués de San Esteban a los ganadores del concurso de ideas. En el proyecto redactado ya se contempla el mantenimiento de los dos carriles -que era una de las discusiones que de alguna manera se planteó en el momento de la selección de la propuesta ganadora- como digo, ya se contempla el mantenimiento de los dos carriles y el aparcamiento en cordón en el margen derecho en el sentido de la circulación, eliminando el aparcamiento en cordón existente en la margen de los soportales, creándose una acera de cuatro metros de ancho fuera de los soportales, lo que suponía una pérdida de ochenta y cinco plazas de aparcamiento. Una vez redactado el proyecto se inició el proceso de licitación de las obras, publicado el día 7 de noviembre y siendo presentadas ofertas el día 20 de noviembre. Con fecha 4 de diciembre, se mantuvo una reunión, presidida por la señora Alcaldesa, con los representantes de los vecinos afectados entre los que también se encontraba la Asociación de Vecinos Jovellanos, llegándose al acuerdo de mantener el aparcamiento en ambos márgenes así como los dos carriles de circulación, reduciéndose el ancho de la acera de los cuatro metros del proyecto a dos metros. Una vez resueltas las discrepancias planteadas con los vecinos, el proyecto sigue su licitación y a este se han presentado catorce empresas cuyo sobre económico –sobre B- de la oferta económica, fueron abiertos el día 28 de noviembre. No se contempla la paralización del proceso dado que los cambios acordados con los vecinos no entrañan modificaciones en las unidades de obra contempladas en cuanto a su definición. En todo caso, se producirá la reducción de la superficie de pavimento de acera a ejecutar y un aumento de la superficie de vial a pavimentar, siendo las diferencias económicas en el tema pues pequeñas, vamos a decir así. Una circunstancia, además, que se da en cualquier obra que se licita y que después se ejecuta. Es decir, que las unidades de obra no necesariamente se corresponden –en cuanto a la cantidad se refiere- en la ejecución con el tema con el propio proyecto, con lo cual, insisto, no se contempla la paralización porque no cambia sustancialmente el proyecto en nada. Y la aceptación del ruego de ustedes representaría un grave daño para los vecinos de la zona y de todo Gijón, ya que no sólo supondría un retraso en la ejecución de las mismas, sino que, incluso, podría llegar a peligrar la ejecución en su conjunto al poder perderse el dinero disponible y destinado a esta obra. Por lo dicho –como dije antes- no aceptamos el ruego.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Arrieta y cede la palabra al señor Pecharromán. Interviene el señor Pecharromán Sánchez: “Brevemente por alusiones….” Interviene la señora Alcaldesa: “Yo creo…mire señor Pecharromán, no lo voy a considerar y se lo digo por qué. Ustedes en los ruegos y preguntas aprovechan su tiempo para responder a cuestiones anteriores y entonces si entramos en esa dinámica estaremos con alusiones que no conducen, creo, a nada. Vengo observando exactamente eso que en vez de aprovechar el tiempo para responder al ruego correspondiente o a la preguntan arrastran y se contestan a otras cosas que no vienen, que no es el motivo objeto, con lo cual entiendo que entrar en esa dinámica pues no sería conveniente. Gracias.” Asunto nº 16 COMPARECENCIA DE LA CONCEJALA DELEGADA DE BIENESTAR SOCIAL D.ª EVA M.ª ILLÁN MÉNDEZ AL OBJETO DE QUE INFORME SOBRE LA PUESTA EN MARCHA DEL PLAN

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DE ADICCIONES Y MEDIDAS PREVISTAS POR EL AYUNTAMIENTO EN LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS EN NUESTRO MUNICIPIO. La señora Alcaldesa manifiesta: “Conforme al artículo 90 del Reglamento del Pleno, se desarrollará ajustándose a los siguientes trámites: Exposición oral del grupo político autor de la iniciativa por un tiempo máximo de diez minutos, al exclusivo objeto de precisar las razones que motivan la comparecencia. Intervención de la Concejala compareciente por un tiempo máximo de quince minutos. A continuación intervendrán los representantes de los grupos políticos por un tiempo máximo de diez minutos cada uno para fijar posiciones, hacer observaciones o formular preguntas. Y, finalmente, contestará la concejala doña Eva Illán por un tiempo máximo de diez minutos. Así pues tiene la palabra el señor Pecharromán para formular las razones por las que solicita la comparecencia. Tiene la palabra la señora Vega.” Interviene la señora Vega Castro. “Gracias señora Alcaldesa, buenos días a todos. Cabe recordar que ya en mayo de 2008 desde el Grupo Popular se presentó en la Comisión de Políticas Integrales un Plan Municipal de Drogas para que se estudiase, debatiese y, en su caso, se aprobase en el Pleno con el consenso de todos los grupos. Sólo obtuvimos el silencio por respuesta. Después, con el gobierno de Foro, desde el Partido Popular se incluyó el Plan de Drogas como uno de los condicionantes del pacto presupuestario para 2012. Foro se comprometió a ponerlo en marcha pero tardó demasiado tiempo en aprobar dicho Plan. Hemos perdido mucho tiempo y aún seguimos sin apreciar su puesta en marcha y por eso la comparecencia que hoy traemos a este Pleno. Recordar que fue el 27 de diciembre de 2013 cuando la Junta Rectora de la Fundación Municipal de Servicios Sociales aprobó el texto del primer Plan Municipal sobre Adicciones para el periodo 2014-2016 y recordar que en julio de este mismo año se aprobó el Reglamento de dicho Plan de Adicciones. El Grupo Municipal Popular -aún pese a las carencias concretas de dicho Plan- por responsabilidad, votamos a favor del mismo y también hace unos meses votamos favorablemente dicho Reglamento. Gijón necesitaba y necesita un Plan de Drogas pero consideramos que no basta con elaborar un Plan de Adicciones y reunirse una vez al año, que lamentablemente, este año ni se ha reunido por que nos consta que no se puso aún en marcha la Comisión Municipal de Adicciones. Por lo tanto, el fin de esta comparecencia es para que se nos informe de cómo va la puesta en marcha de dicho Plan y las actuaciones que se están llevando a cabo. Y, bueno, también si se nos puede aclarar qué es lo que pasó con la Comisión Municipal de Adicciones. Pero hace falta conocer primer el escenario donde nos movemos. Hacen falta datos concretos, datos actuales sobre el consumo de las drogas en Gijón. ¿Nos podría informar sobre la evolución del consumo de drogas en Gijón?. Ya sabe que sin datos actuales no se podría hacer un buen diagnóstico, algo fundamental para desarrollar un plan de acción y una evaluación posterior. Pero, para disponer de datos actualizados debemos de realizar estudios y encuestas en nuestro municipio. Todas las actuaciones son importantes pero quisiéramos destacar de forma especial las acciones preventivas y más concretamente las dirigidas a los sectores más vulnerables de nuestra población y a la promoción de alternativas de ocio saludable para los jóvenes que resulten incompatibles con el consumo de las drogas. Es imprescindible y creemos que de forma inmediata debe de haber una participación activa y comprometida por parte de este Ayuntamiento. Por

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ello, nos gustaría saber también qué actuaciones de carácter preventivo se están llevando a cabo por este Ayuntamiento y qué se está haciendo desde la Concejalía de Juventud en cuanto a programas preventivos de ocio y de tiempo libre. Otros asuntos que también nos preocupan es que, según hemos visto y nos han comentado asociaciones con las que nos hemos reunido estos días, el cannabis junto con el alcohol, es la droga ilegal más consumida habiendo aumentado considerablemente su consumo en los últimos años. Entre otras razones por el repetido discurso de su legalización y las propiedades terapéuticas que le vienen atribuyendo. ¿Disponemos de datos y actuaciones concretas en Gijón sobre el aumento de dicho consumo? También nos preocupa el aumento del consumo de la cocaína en los jóvenes asociado a nuevas conductas de ocio y a la creencia de cierta inocuidad de la sustancia. Al parecer su consumo va ligado a la movida nocturna, acompañado con fuerte ingesta de alcohol en los fines de semana. Por ello nos gustaría también saber qué programas se están llevando a cabo para minimizar el grave impacto que sigue teniendo el alcohol dentro de la población juvenil. Lamentablemente, después de muchos años de debates, de polémicas e intenciones que nunca llegaron a buen puerto, Asturias gracias al gobierno Socialista, al gobierno del Principado, es la única, la única comunidad española en la que los jóvenes pueden tomarse una copa dentro de la legalidad antes de cumplir la mayoría de edad. En Asturias vamos al paso de tortuga, ya que seguimos con buenas intenciones pero la realidad es otra, la realidad es que seguimos con los dieciséis años de edad mínima de consumo de alcohol. Algo asombroso ya que la cifra de consumo de alcohol en jóvenes es alarmante y hay que poner todos los medios para controlar su consumo en las edades más tempranas, sea como sea. No puede ser que el 50% de nuestros jóvenes estén consumiendo alcohol desorbitadamente los fines de semana, con una o dos borracheras al mes en niños de catorce y quince años -¡una o dos borracheras al mes en niños de 14 y 15 años!- y por ello nos gustaría saber si se está haciendo alguna actuación preventiva, alguna campaña informativa sobre este asunto. Es muy necesario, es muy importante ya que en reuniones mantenidas con responsables de urgencias de diferentes hospitales, nos comentan que sigue habiendo muchísimos casos de jóvenes con intoxicaciones etílicas los fines de semana. También sería importante realizar campañas contra la banalización de los consumos. ¿Se está haciendo algo sobre este asunto en este Ayuntamiento? Porque es importantísimo poner en marcha campañas de sensibilización para combatir dicha banalización, porque lo más peligroso de estas sustancias es olvidarnos de lo que realmente son. El gran problema de las drogas es cuando son tratadas, percibidas y usadas como un producto de consumo más y acaban perdiendo la consideración de sustancias de riesgo. Insisto, es importantísimo hacer campañas contra la banalización de los consumos de las drogas. También es de preocupar el aumento en el consumo de sedantes y psicofármacos. La situación económica y la incertidumbre llevan cada vez más a que las personas tengan que recurrir o recurran a estos fármacos para aliviar su ansiedad. Cada vez hay menos dinero para comprar drogas. Eso además está generando un cambio a su consumo hacia sustancias más económicas, que aún no se mide. Este asunto también se debe de estudiar y actuar al respecto. ¿Hay alguna medida concreta dentro del Plan de Adicciones? En conclusión: nos gustaría salir de este Pleno con respuestas a las preguntas que hacemos. Entre las que ya he mencionado anteriormente también nos gustaría saber qué se está haciendo y qué se va a hacer dentro del Plan de Adicciones. Qué campañas de prevención se han puesto en marcha desde la aprobación de

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dicho Plan. También nos llama mucho la atención que en el presupuesto del 2013 y, por lo tanto, del 2014, se contase con una partida presupuestaria de cincuenta mil doscientos (50.200) euros para la prevención, para políticas de prevención en el ámbito escolar y sin embargo para el año que viene, para el año 2015, nos asombra que, bueno, que se presupuesten treinta y un mil (31.000) euros para estas políticas de prevención en el ámbito escolar, casi veinte mil euros menos en políticas de prevención. Si puede ser también si se nos puede informar sobre este asunto. Muchísimas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención de la señora Vega y cede la palabra a la señora Illán. Interviene la señora Illán Méndez: “Gracias, buenos días a todos ya todas las presentes. Hoy comparezco ante ustedes para informarles del desarrollo del Plan de Adicciones que este Ayuntamiento, a través de la Junta Rectora de la Fundación Municipal de Servicios Sociales aprobó el 27 de diciembre del 2013, así como de las diferentes acciones y programas que en esta materia hemos venido desarrollando desde la Fundación Municipal de Servicios Sociales, así como del Ayuntamiento en su conjunto ya que el Plan de Adicciones no es un instrumento que deba circunscribirse única y exclusivamente a las políticas sociales, perdón, a los servicios sociales, sino que debe de ser abordado por el conjunto de la administración local y por el conjunto de la sociedad gijonesa de una forma coordinada y aunando esfuerzos. La elaboración de este Plan hay que contextualizarla teniendo como referencia el estado de la problemática de las adicciones en nuestro municipio y también como requisito necesario, el Plan sobre Drogas para Asturias del Gobierno del Principado que ha de constituir un marco de necesaria observancia en aras a la consecución de un marco de consenso y coordinado que contribuya a sumar esfuerzos y fuerzas en la lucha contra una lacra para la sociedad, como son las distintas adicciones. En esto coincido con usted señora Vega, los comportamientos adictivos son notablemente variables como lo son los discursos dominantes en relación con el uso y el abuso de drogas así como de la valoración de las restantes adicciones. Esto nos lleva a infravalorar, en algunos casos, los graves efectos de estas conductas sobre los consumidores y sobre su entorno familiar y social. De momento hay pocos datos y estudios en nuestra región, por ejemplo, sobre las denominadas adicciones sociales, pues aunque algunas de estas llevan presenten en nuestra sociedad algunos años, la mayoría de ellas son de estudios relativamente recientes. Los datos más actuales de los que disponemos en nuestra comunidad sobre el uso y el consumo de drogas, es el relativo al consumo en enseñanza secundaria de la Dirección General de la Salud Pública, estadística que utilizamos absolutamente todos los ayuntamientos como se puede comprobar en las distintas páginas web. Por ejemplo en el de Oviedo que en cuanto a datos estadísticos deriva hacia dicho estudio. En este estudio voy a referenciar algunos de los datos que yo creo que resultan muy ilustrativos a la hora de poder apreciar la percepción que tiene nuestra juventud respecto a las drogas. Un 85,7% de los estudiantes de secundaria han consumido alcohol en un período de un año; un 36,1% han consumido tabaco; un 24,4% han consumido cánnabis; un 6,8% han consumido hipnosedantes; un 5% han consumido alucinógenos; un 2,6% han consumido éxtasis; un 2,7% han consumido anfetaminas; un 2,8% han consumido inhalables volátiles; un 1,3% han consumido GHD y un 1% ha consumido heroína. La media de edad de inicio al consumo cabe situarla –en el ámbito del tabaco- en torno a los 13,9 años; en torno a los 14, en el alcohol; entre los 14,2 y los 14,6 años en el consumo de hipnosedantes, inhalables volátiles, heroína y cocaína

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base; entre los 14,8 y los 15,5 años, se inician en el consumo semanal de alcohol, de cánnabis, cocaína en polvo, éxtasis, anfetaminas y alucinógenos. En el consumo de drogas legales encontramos que un 67,8% de entre los jóvenes de 14 años, han consumido alguna vez alcohol, tabaco e hipnosedantes. Este porcentaje pasa a ser del 80,1% a los 15 años; del 88,1% a los 16 años y del 96,4% a los 17 años; y el porcentaje pasa a ser del 93,7% a los 18 años. Entre las drogas de consumo legal la más habitual es el alcohol seguida del tabaco y, más residualmente, los hipnosedantes. Entre el consumo de drogas de comercio ilegal presentamos los siguientes datos estadísticos: a los 14 años el más consumido es el cánnabis con un 8,9% y las demás sustancias presentan consumos que oscilan entre el 1,3 y el 0,3%. A los 16 años el cánnabis presenta un porcentaje de consumo de un 18% y las demás oscilan entre el 0,1 y el 3,5%. A los 16 años el cánnabis es consumido por un 27,7% y las demás sustancias fluctúan entre el 1,4 y el 4,3%. A los 17 años el cánnabis es probado por un 33% y las demás drogas presentan porcentajes de consumo entre el 1,1 y el 5,8%. A los 18 años un 32,2% han consumido cánnabis y las demás sustancias presentan un consumo que oscila entre el 2,2 y el 5%. Por tipología de consumo y de sexo, se pueden presentar los siguientes datos: consumos esporádicos alguna vez en la vida, presenta un consumo mayor en las chicas con un 89,6% frente al 85,7% de los chicos; consumo en los últimos doce meses, un 87,7% de las chicas y un 83,7% de los chicos; y en consumos presentados en los últimos treinta días, un 82,5% de las chicas frente a un 77,8% de los chicos. En general de estos datos estadísticos podemos concluir las siguientes conclusiones: las mujeres presentamos un mayor índice de consumo fundamentalmente porque el consumo tanto en el alcohol como tabaco son bastante mayoritarios frente a los hombres. En algunas franjas de edad presentamos un porcentaje superior en torno a los seis puntos porcentuales. El alcohol y el tabaco presentan un mayor consumo en la franja de edad de los 17 años, en cambio las sustancias ilegales presentan los mayores índices de consumo a partir de los 18 años. Respecto a las adicciones sociales, como les he comentado anteriormente, hay pocos estudios al respecto pero los expertos coinciden que a día de hoy las que presentan una mayor incidencia y además con tendencia al incremento de forma notable, son los trastornos alimenticios, la ludopatía y la adicción a las redes sociales. Este es a groso modo el marco en el que contextualizar el inicio de nuestro Plan. Este Plan, como comentaba al principio, es un instrumento que impulsamos desde nuestra Corporación que conferirá estabilidad a las acciones y programas desarrollados y, sobre todo, que nos servirá para ayudarnos a establecer las necesidades a las que tendremos que dar respuesta así como los principios generales y específicos de actuación que han de inspirar los programas destinados a afrontar esta enorme lacra que son las adicciones. De este Plan yo destacaría como notas predominantes su carácter novedoso y adaptado a las actuales circunstancias, como evidencia la inclusión de las denominadas adicciones sociales y, sobre todo y para mi constituye el eje fundamental en torno al cual pivota el presente Plan, la creación del Consejo Municipal de Adicciones que es el órgano fundamental y que favorecerá la máxima participación de entidades y administraciones desde las fases iniciales de su implantación así como contribuirá al dinamismo del Plan, posibilitando que este se vaya modificando a medida que vaya cambiando el contexto social y esto asegurará su plena vigencia temporal. Concretamente el Reglamento del Consejo Municipal de Adicciones ha finalizado recientemente su aprobación definitiva lo que permitirá su convocatoria en breve. Por recordar

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someramente el proceso. El Consejo Sectorial de Adicciones se aprobó el 13 de mayo de 2014 en Junta de Gobierno. El 11 de julio de dicho año el Pleno aprueba inicialmente dicho Reglamento y se aprueba definitivamente en sesión plenaria del 10 de octubre de 2014. El 29 de dicho mes se comunica este acuerdo a la Delegación de Gobierno y a la Dirección General de Administración Local que acusan recibo de la comunicación el pasado 4 de noviembre, haciéndose así efectiva la aprobación de dicho Reglamento y de hecho hoy aparece por primera vez publicado en el BOPA con lo cual su vigencia comenzaría a partir del día de mañana, momento a partir del cual podríamos empezar a convocar dicho Consejo. Durante este proceso no hemos estado parados y ha sido convocada también la Comisión Técnica Municipal del Plan que como les recordaré era una Comisión que intentaba aglutinar y consensuar dentro de lo que eran los distintos departamentos municipales, posibles acciones a desarrollar en materia de Adicciones. Esta Comisión se ha reunido y acordó acciones concretas. Una de ellas, la participación desde el Departamento de Adicciones, de la formación de los y las monitoras de las actividades deportivas. Concretamente sería para el curso 2015 y esta actividad comenzaría en septiembre del próximo año. También la orientación de los responsables de los campamentos de verano con los cuales se hará un encuentro en el mes de junio, con carácter previo al comienzo de los campamentos. En relación al consumo de sustancias en el deporte, lo que conocemos popularmente como el dopaje, se señaló la necesidad de diseñar alguna intervención de sensibilización sobre dicha materia en las instalaciones deportivas municipales y de hecho se está trabajando ya desde el Departamento de Adicciones para diseñar una acción concreta que sirva a tal fin. Igualmente se propuso la impartición de charlas informativas dirigidas a los monitores y las monitoras de las Escuelas Taller que traten sobre las habilidades y destrezas a desarrollar ante situaciones puntuales de consumo que se puedan producir entre los asistentes a dichos talleres. En el Plan también se contempla el apoyo a otras organizaciones que trabajan en el ámbito de las adicciones y este apoyo se articula a través de distintos convenios y subvenciones y concretamente este año, se ha conveniado con la Fundación C.E.S.P.A. Proyecto Hombre, para programas de atención a personas con problemas derivados de su tendencia a las drogas, por un importe de ciento setenta y ocho mil (178.000) euros, presenta un incremento de veinticinco mil (25.000) euros respecto al año anterior porque hemos incluido un nuevo dispositivo de atención primaria para aquellas personas que decidan iniciar un proceso de desintoxicación. También con la Fundación Siloé tenemos conveniado un programa llamado INNUIT que tiene por objeto el cuidado y atención y recuperación óptima de personas en situación de vulnerabilidad o en estado de necesidad. En concreto, también con esta Asociación, disponemos de los recursos del Centro de Día Milsoles y la Casa de Acogida VIH Sida y el convenio Innuit al que me refería antes, tiene un importe de veintidós mil (22.000) euros. Subvencionamos también con quince mil setecientos (15.700) euros a la Asociación de Familiares y Enfermos de Alcohólicos Rehabilitados (ASFEAR) para atender las demandas de información y apoyo a los ex enfermos de esta enfermedad. A Cáritas subvencionamos el proyecto terapéutico La Santina por importe de treinta y ocho mil doscientos (38.200) euros. A la Fundación Albergue Covadonga, el sostenimiento del Centro de Día de Baja Exigencia con un importe de trescientos veinticuatro mil quinientos (324.500) euros, porque he de recordar que dentro de las políticas y los planes sobre adicciones se da una importancia primordial a todos aquellos recursos de incorporación social y de

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atención primaria. Al Colectivo Nacai, para la gestión del piso incorporación social de personas que han pasado por consumos de drogas, por un importe de ciento dieciséis mil cien (116.100) euros. A la Fundación Adsis, para la atención a las personas que han sufrido alguna dependencia a las drogas, por un importe de diecinueve mil doscientos (19.200) euros. En la vertiente de información y asesoramiento, la Fundación Municipal de Servicios Sociales viene desarrollando distintas actuaciones: mantenimiento y refuerzo del Servicio de Información y Orientación a Familias y Personas –el SIOF como lo denominamos popularmente- las cuales nos trasladan sus preocupaciones por los consumos de drogas y las adicciones comportamentales. Concretamente este Servicio atendió este año en curso catorce peticiones de información y orientación con una duración de las entrevistas de quinientos minutos. Hemos creado y difundido campañas de de información y sensibilización, de hecho, en nuestra página web uno de los recursos más visitados tanto el año pasado como en principio parece ser que indican los datos, durante el presente año, es el calculador de alcoholemia que tiene un índice bastante importante de aceptación. También mantenemos la celebración e intentamos consolidar, las jornadas municipales sobre adiciones que este año, el 20 de marzo, desarrolló su vigésima edición con el título La ciudadanía construye salud y que presentó un índice de asistencia de doscientos cincuenta y tres (253) participantes, con lo cual conseguimos un aforo superior a ediciones anteriores. En el campo de la prevención en el ámbito escolar, se han articulado distintas acciones encaminadas a impulsar en los centros educativos de nuestro concejo el desarrollo de programas de prevención de las adicciones para las diferentes etapas, ciclos e itinerarios formativos. Hemos contribuido también a la formación del profesorado a la prevención de adicciones así como se ha colaborado con otras organizaciones e instituciones para el diseño y desarrollo de actividades de promoción de la salud y de prevención de adicciones en el ámbito educativo. Así mismo, se ha intensificado la colaboración con el Plan sobre Drogas para Asturias, de hecho participamos con diversas opiniones y aportaciones en la fase de su elaboración con la Consejería de Educación con el C.P.R. con la cual hay una relación muy estrecha establecida también a través del programa de absentismo escolar. Como ejemplos concretos de esta política, bueno, casi voy a continuar en mi segundo turno para no cortar la relación. Gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención de la señora Illán y cede la palabra a la señora Bueno. Interviene la señora Bueno Rodríguez: “Gracias. Desde que Foro emprendió la iniciativa de dotar a Gijón de un Plan sobre Adicciones hasta hoy, no hemos conocido ningún avance importante en la lucha contra los comportamientos adictivos. En todo caso, en cualquier adicción que se planteé, nos tememos que si Foro mantiene su actitud inicial, el enfoque que adoptará no va a ser el más acertado. Según lo que ustedes recogieron en el Plan sobre Adicciones, no existe diferencia entre consumo y adicción. No consideran que haya distinción entre uso, abuso y dependencia de la sustancia o comportamiento adictivo. Para ustedes, todo consumidor es culpable y requiere una intervención invasiva para erradicar el vicio de su entorno. Desconfían ustedes de la capacidad de las personas para afrontar su propio conflicto de una manera responsable. Apuestan por un enfoque exclusivamente punitivo y represivo en lugar de confiar en un acompañamiento más integral de la persona. La derecha coloca un guardia de seguridad junto a cada sustancia adictiva. Izquierda Unida colocaría información, educación y acompañamiento, porque

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confiamos en la capacidad de la persona para poner sus propios límites, en lugar de imponerlos de manera represiva. Prueba de su falta de sentido de la comunidad y de la responsabilidad personal es la gestión del ocio nocturno y de las prácticas que se desarrollan los fines de semana en las calles de Gijón. Lo que quisieron hacer en Cimadevilla fue cerrar los ojos a una realidad mucho más profunda de hábitos de consumo, que ustedes mismos permiten en otros espacios de la ciudad. ¿Por qué unos sí y otros no? ¿Cuál es su criterio? ¿Se puede beber hasta altas horas de la noche en el barrio de El Carmen pero no en Cimadevilla? ¿Se puede beber si consumes en un local privado pero no si es en un lugar público?. Esperamos que no conviertan las nuevas calles peatonales de la zona centro en espacios de consumo de alcohol (en locales privados), secuestrando el espacio público de los ciudadanos y ciudadanas. Porque la gestión que ustedes hacen del espacio urbano también determina el tipo de comunidad que construyen para Gijón. Y respecto a los festejos locales, ¿cómo compaginan los distintos actos con el desarrollo de un plan de prevención del alcoholismo?. Deberían reflexionar sobre el tipo de eventos que el Ayuntamiento promueve y la banalización del consumo que resulta patente en fiestas como la celebración del Fin de Año. Por otra parte, se echa en falta una dedicación más profunda a nuevos tipos de dependencias que están creciendo en los últimos años y que apenas han merecido la atención de Foro, en muchos casos potenciados por las situaciones a las que la crisis ha conducido a buena parte de la población, debemos reforzar las alertas en torno a fenómenos como el crecimiento constante de los psicofármacos. Pues bien, ante este panorama, ¿qué ha hecho Foro? ¿Cuál es la estrategia del Ayuntamiento para prevenir el desarrollo de todas estas dependencias? ¿A quién puede dirigirse la ciudadanía cuando se encuentre con un problema relacionado con las adicciones? ¿Han identificado los principales grupos de riesgo? Y ¿Cuál creen que es la manera más efectiva de dirigirse a estos grupos de personas?. Gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención de la señora Bueno y cede nuevamente la palabra a la señora Vega. Interviene la señora Vega Castro: “Gracias señora Alcaldesa. Bueno, gracias señora Illán por los datos que nos ha facilitado. Yo, ya lo comentaba en mi primera intervención que sí que los datos son alarmantes pero, bueno, decirle que nos acaba de emborrachar con cifras. Buenas palabras y pocos hechos. Las encuestas creemos que deben de extrapolarse a Gijón. Sin datos no va haber nunca un buen diagnóstico de nuestro municipio y, por lo tanto, difícilmente acertaremos en las medidas que debemos de aplicar. Luego también le había hecho una serie de preguntas concretas a las que, bueno, esperaremos a la segunda intervención que igual tenemos más suerte, porque ahora mismo no nos ha contestado a como por ejemplo le repito: Actuaciones de carácter preventivo que se están realizando desde la aprobación del Plan Municipal sobre Adicciones. Programas preventivos de ocio y tiempo libre para la juventud en este año que ya llevamos con el Plan Municipal de Adicciones aprobado. Programas existentes para minimizar el gran impacto que sigue teniendo el alcohol en la población juvenil –todavía no sabemos nada-. ¿Qué campañas existen o qué campañas se están realizando contra la banalización de los consumos? ¿Por qué se rebajaron veinte mil (20.000) euros en prevención para el ámbito escolar?. Creo, señora Illán, que estamos hablando de un Plan Municipal de Adicciones como si lo hubiésemos aprobado ayer y es que este Plan hace un año, el 27 de diciembre del año pasado, hace ya un año que aprobamos que el Ayuntamiento de

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Gijón tiene un Plan Municipal de Adicciones y nada de nada. Han tenido un año para poner en marcha la Comisión Municipal sobre Adicciones y no lo han hecho. Según el Plan, leo textualmente: Se creará una Comisión que estará presidida por la persona responsable a nivel político del Plan Municipal sobre Adicciones y se reunirá de manera ordinaria, al menos, una vez al año para aprobar la programación de actuaciones anuales de dicho Plan, así como la memoria de actividades. Por lo tanto, entendemos que no hay actuaciones previstas de desarrollar, que este año no se ha hecho absolutamente nada porque si dicha Comisión no ha sido creada, si dicha Comisión no existe y es la encargada de aprobar la programación de actividades, pues entonces hemos perdido un año. Hemos perdido un año totalmente en cuanto al Plan Municipal sobre Adicciones que es denominado Plan 2014-2016 y más bien, de momento, tendría que ser para 2015-2016 porque el 2014 pasó sin pena ni gloria. Se habla de los trabajos realizados hasta ahora. Anteriormente en el Plan, bueno, hemos visto que se habla de trabajos realizados en años anteriores. Se concreta que el presupuesto anual en los períodos 2009-2012, una media anual es de ochocientos cuarenta mil (840.000) euros para atender todos esos programas realizados y nos preguntamos por qué el Plan de Adicciones cuenta con un presupuesto inferior porque, en concreto para el año 2015 estamos hablando de un presupuesto de quinientas treinta y cinco mil seiscientos (535.600) euros y los casi veinte mil (20.000) euros que comentábamos antes que hay de menos en políticas de prevención escolar, bueno, lo cual entendemos porque entre las actitudes que se especifican entre las actuaciones y acciones que se especifican en dicho Plan, muy pocas tratan del tema de la prevención y las cuatro cosas que hay no se han desarrollado, no se están desarrollando. Es decir, no se está haciendo nada y la prevención debe de ser algo prioritario. En el tema de adicciones creemos que se está haciendo una política continuista del Partido Socialista, tanto a nivel local como regional, que nada tiene que ver con las políticas municipales que se deberían de desarrollar en esta ciudad en el tema de las drogodependencias. Hay que crear una estructura para abordar los problemas existentes en Gijón y prever los que puedan venir porque, con el tema de las drogas, cada vez hay más transformaciones, aparecen nuevas drogas contra las que debemos de intervenir y esto lo digo porque ¿qué conocimientos hay de las nuevas drogas emergentes? ¿hay previstas actuaciones concretas? ¿hay datos en Gijón sobre este tema?. Su consumo sabemos que todavía es muy minoritario entre la población en general pero nos preocupa que se acabe poniendo de moda ya que son baratas de producir. Su crecimiento ha sido tan significativo que en los últimos informes del Plan Nacional sobre Drogas ya se dedica un apartado específico para este tipo de sustancias. Antes ni se tenía en cuenta. Hay que intentar que no se pongan de moda como ya pasó con el éxtasis en los años noventa. Es la población más vulnerable –la juventud- ya que son los que más dispuestos están a experimentar y conocen menos los riesgos. Nuestra obligación es crear campañas informativas para que conozcan los riesgos derivados del consumo de las drogas. Como también en el caso de la heroína. En Estados Unidos está resurgiendo el consumo de esta droga. En España no podemos hablar, por el momento, de un repunte al alza porque, bueno, las encuestas nacionales hablan, como comentó la concejala, de un 1%. No podemos ser alarmistas ni decir…pero hay que estar alerta porque, especialistas en la materia, nos comentan que sí que hay un aumento de consumidores de esta sustancia. Hay dos perfiles: Por un lado, el consumidor de cocaína que utiliza la heroína para bajar los niveles de la misma. Y, por otro lado, también

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están los que consumían o consumen metadona y vuelven a consumir la heroína. Lamentablemente hemos comprobado que vuelven los casos de la heroína inyectada. Debemos de estar alerta y actuar inmediatamente en ciertas zonas, en determinados barrios, donde sabemos hay esta problemática como, por ejemplo, en las inmediaciones del Colegio Infantil José Zorrilla que hoy tenemos sentadas aquí en este Pleno a representantes de la AMPA que denunciaron hace unos días los problemas y pedían soluciones. Afortunadamente nos enteramos de que, por fin, se van a tomar medidas, de lo que nos alegramos, pero creemos que esto ya se tenía que haber hecho hace tiempo, hay que ser más ágiles y, sobre todo, cuando estamos hablando del entorno de un Colegio donde la protección al menor debe de ser prioritaria. En resumen: Queda mucho, casi todo por hacer. Se necesitan políticas de prevención ya. Los tiempos son muy importantes y debemos de ser más ágiles a la hora de buscar soluciones. Necesitamos programas específicos para intentar atajar la escalada del consumo de drogas entre los escolares. Cada vez se prueban las drogas a edades más tempranas y de forma regular, hasta llegar al punto de crearles dependencia. Hay cambiar la estrategia, la estrategia de hace años porque la situación de ahora no es la misma que la que había antes, ya que el fenómeno de las drogas ha experimentado en los últimos años un proceso profundo de transformación y es importantísimo realizar nuevas encuestas, nuevos estudios para actualizar los datos lo máximo posible y así poder evaluar las necesidades existentes en la población y poder contar con objetivos realistas. Debemos de estar al día en estos temas para así poder sensibilizar en informar al máximo a los más jóvenes de los riesgos derivados del consumo de dichas sustancias. En conclusión: Debemos de actuar ¡ya! No nos podemos relajar pensando que ya está todo hecho porque mientras tanto, muchos adolescentes seguirán consumiendo drogas. Unos para evadirse de sus problemas o tal vez para llamar la atención. Otros, por curiosidad. Y lo que realmente debemos de transmitirles, a través de programas de concienciación, es que las drogas no resuelven los problemas, simplemente los ocultan. Las drogas pueden arruinar todos los aspectos de la vida de una persona. Tenemos herramientas a nuestra disposición para intentar que esto no suceda. ¡Hagámoslo!, con voluntad política se puede. Gracias.” Interviene la señora Alcaldesa: “Gracias señora Vega y solicitándole el permiso a la señora Illán, el turno que corresponde a nuestro grupo político, lo voy a utilizar yo porque como estoy anonadada ante todo lo que estoy….bueno que se está debatiendo aquí, los planteamientos que se están haciendo, desde luego lo que está claro es que las cátedras de psiquiatría y del Servicio de Salud del Principado de Asturias y los Servicios de Psiquiatría, a la vista de lo que ustedes proponen deberían de cerrar mañana porque todo ese trabajo lo va a hacer el Ayuntamiento de Gijón. Nos vamos a meter a hacer estadísticas, a hacer diagnósticos, cuando eso, debo de recordarle, que le corresponde a los profesionales competentes en la materia. Y como he visto que no ha prestado atención durante todo el relato que la concejala hizo de todas las actuaciones que se estaban llevando a cabo por parte de la Concejalía, entiendo que es que no le interesa. Entonces, tomo yo el turno y voy a explicar yo lo que a mí me interesa y lo que a mí me interesa es dejarle claro… (usted no estaba evidentemente y con las personas con las que se inició este tema tampoco están sentadas en esos asientos que ocupa el Grupo Popular, pero como yo sí estaba, pues yo tengo el derecho a hablar. estaba, pues yo tengo el derecho a hablar) y, mire, los únicos retrasos que se llevan en este Plan de Drogas son achacables al Grupo Popular, –y voy a decirlo hoy muy claramente-

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porque desde el inicio y en tiempos en que estaba la concejala Alsina y lo digo relativo a ciertas contrataciones que estuvieron en marcha y se echaron atrás. Y voy a dejarlo claro de una vez por todas: los modelos eran radicalmente distintos señora Vega y desde el Grupo Municipal de Foro decíamos: …¿todas las acciones que sean necesarias? sí;¿todas las medidas que sean necesarias? sí;¿ dinero?, sí…pero nosotros nos orientábamos y nos regíamos ¡se lo digo muy claro! por la experiencia y las indicaciones de Proyecto Hombre y así se lo dijimos y se lo hicimos constar, porque yo estaba presente y lo cuento porque yo estaba presente, a los representantes del Grupo Popular. Inventos y experimentos en este Ayuntamiento con el Plan de Adicciones y con todas estas cuestiones, no éramos partidarios, que aquí, en la ciudad de Gijón, había grupos consolidados y muy reconocidos, de reconocido prestigio a nivel nacional que tenían la experiencia suficiente para decirnos al Ayuntamiento en qué debíamos de mejorar y qué debíamos de poner en marcha. Y, esa discusión que se mantuvo muchos meses, fue la que retrasó que llegáramos a tener este Plan de Drogas. O sea, que se lo explico creo que de una manera bastante clara, nosotros modelo que ya existe por profesionales de reconocido prestigio frente a otros modelos y así de claro se lo digo. Después respecto a otros temas como, por ejemplo, la Ordenanza…me dirijo fundamentalmente a usted porque es la que hace la comparecencia, la que tiene dudas y la que no encuentra explicaciones y se alarma. Porque, es que además se permiten hablar de psicofármacos cuando todavía los profesionales en la materia, en los servicios de psiquiatría, aún todavía no saben abordar esa cuestión o no tienen esa cuestión dominada, venimos al Ayuntamiento de Gijón a elaborar catálogos de adicciones de psicofármacos, bueno, ¡es que esto es inaudito lo que hay que escuchar aquí!. Y le quiero decir también, respecto a la Ordenanza de Convivencia Cívica. Mire, lo apunté para que no se me olvidara porque es que tuvimos que ver esto. El Grupo Popular apoyaba, porque yo recuerdo en la campaña del once -en la campaña electoral- pues el señor Martínez Argüelles -y si no me corrige-- bueno, dijo que era un tema que se debería de abordar y posponer para cuando ya se iniciara el nuevo mandato. Yo es lo que recuerdo y si no que me corrija el señor Martínez Argüelles. Y la Alcaldesa de Gijón doña Paz Fernández Felgueroso hizo una reflexión que, a mi modo de ver, estaba perfectamente… ella tenía su parte de razón, decía: …de quienes se quejan los vecinos, por el botellón, por todos esos menores que están ahí consumiendo alcohol en las calles, son hijos de gijoneses y gijonesas. Y ponía el dedo en la llaga en lo que todos sabemos: que es un problema educacional, que es multifactorial, que intervienen y ha de abordarse multidisciplinarmente y que es un problema complejo. Y ¿qué hizo Foro cuando llegó? Propuso la Ordenanza de la Convivencia con la supresión del botellón entendiéndose para los menores de 18 años el consumo –de 16 porque es lo que regula nuestra comunidad por el momento- el consumo de alcohol. Y como administración nos corresponde ordenar la convivencia y regular esas acciones. Y a la señora Bueno le puede parecer que no está bien pues se controle a los menores en la calle el consumo de alcohol pero, como usted bien dice, bueno, pues quien tiene en ese momento la capacidad de hacer una norma pues la puede hacer y contamos con el apoyo del Grupo Popular, pero fíjese que no querían poner supresión del botellón, era regulación. ¿A qué tenemos miedo? Yo creo que a veces somos muy hipócritas. A qué tenemos miedo cuando se estaba abordando una cuestión de ver chicos y chicas menores de 16 años, que todos lo sabemos eh?, que en una hora consumían el alcohol que consumían para quedar en un estado que

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ponía en peligro su vida, porque es así y las urgencias ahí están y los profesionales lo pueden constatar. Entonces quiero decir que hay muchas incógnitas, muchas hipocresías y muchas faltas a la verdad. Entonces, señora Vega usted no estaba y no le correspondieron esas negociaciones pero es que yo estuve y las viví y a mi no me lo puede negar nadie y este Plan se retrasó porque había diametralmente una visión totalmente opuesta. Nuestro grupo quería sustentarse sobre toda la experiencia que había en esta ciudad que es buenísima, con Siloé –como dijo ella la concejala- y, sobre todo, con el Proyecto Hombre y los representantes de su grupo en ese momento no opinaron lo mismo, querían otro modelo. Y ese fue el motivo del retraso. En este punto y por parte del señor Pecharromán parece que se realiza alguna observación a micrófono cerrado, a la que responde la señora Alcaldesa: “…Sí señor Pecharromán, no están, sí, sí, no pero la concejala empezó recriminando a este equipo de gobierno los retrasos y este es el momento de explicar las cosas y se están explicando y lo siento que no les guste pero es que no me van a callar ¡no me van a callar!. […] Sí pero con el recuelo de lo anterior y en este año ha relatado la concejala todas las acciones que se hizo y no prestaron ninguna atención y eso pues es lo que quería dejar claro en este turno de intervención y no quería que pasara ya el día de hoy sin dejar esto definitivamente claro. Gracias. Tiene la palabra el señor Barro.” Interviene el señor Barro Rivero: “Gracias Alcaldesa. Buenos días a todos y a todas. No voy a entrar en valoraciones de los números y demás, sí que voy a hacer un poco de historia de lo que ha hecho este Grupo Socialista que creo que es una posición de responsabilidad en cuanto a lo que significa el consumo de drogas y a la aprobación del Plan Municipal de Adicciones que, como bien sabe señora Illán, hemos apoyado y hemos hecho una serie de enmiendas también para fomentar algo que entendíamos que era necesario y en lo que quedaba cojo ese Plan que es el tema de la participación y por eso planteamos la inclusión FAPA Xixón, de Mar de Niebla, de Abierto, de AFAD, de la Cocina Económica y de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad. Por cierto, en el documento que tienen ustedes en la página web no es un documento definitivo del Plan de Adicciones porque no figuran estas entidades. Si pueden corríjanlo para que la ciudadanía sepa y conozca qué es lo que se ha planteado y en lo que realmente estamos. Gijón, en materia de políticas de prevención de drogodependencias y en materia de consumo de drogas y en materia de educación en la escuela, ha sido referente y pionera en muchos programas y pueden mirar ustedes las hemerotecas, pueden saber qué es lo que se hizo y yo creo que eso pues, evidentemente, apoyamos este Plan porque resulta la unión de muchas de las políticas y de las actividades que se han hecho durante los años de gobierno socialista e incluso durante los años de trabajo de muchas personas que tiene la Fundación Municipal de Servicios sociales, profesionales altamente cualificados y que han hecho que estas políticas sean referencia en la materia, no sólo los equipos de gobierno. Pongamos en valor también esa actividad. Tristemente ahora Gijón tiene que mirarse en otras ciudades y así nos ha quedado también claro en la presentación, en la conferencia del Plan Estratégico que ahora tenemos que irnos a ver pues a Avilés, a Oviedo ¡no! tenemos que recuperar, es lo que tenemos que conseguir, que Gijón siga siendo pionero, siga siendo el motor del desarrollo de políticas públicas en materia de planificación de riesgos y

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en materia de planificación de drogodependencias y que no se pierda eso por el camino. Señora Illán tiene usted tarea en los meses que quedan para, por lo menos, ser propositiva y ampliar las ideas y los planteamientos. Voy a entrar a un problema que ya se ha planteado en este Pleno y que creo que es importante porque significa también determinadas cuestiones en cómo se comportan los cambios en materia de consumo de drogas. El Colegio José Zorrilla ha tenido o ha puesto de manifiesto una serie de problemas en cuanto a lo que son la aparición de jeringuillas y de otros elementos que yo no recordaba ¡fíjese usted! desde hace treinta años, de cuando éramos jóvenes y cuando la heroína estaba también provocando estragos a nivel social y a nivel físico y psicológico de muchísimas personas y que supuso, en algunos casos y en algunas localidades, generaciones perdidas. Lo que está ocurriendo en el Colegio José Zorrilla es un problema y es un problema para las familias, para los niños y es un problema de seguridad y de salud pública. Eso evidentemente, se podía haber detectado seguramente no con datos de lo que ha pasado, con estadísticas, sino con la participación activa de los miembros del Consejo de Adicciones, que por eso nosotros planteamos que se dotase de más entidad y enjundia. Necesitamos no saber lo que ha pasado sino lo que va a pasar y la heroína –lo que antes decía- pues supone un 1% y quizás no parezca un peligro, pero hay datos que apuntan a repuntes y hay datos a que apuntan a que en contextos de crisis y de determinadas problemáticas como las que estamos viviendo ahora mismo de cuestiones socioeconómicas, pues esos consumos pueden volver y pueden volver precisamente ante una población juvenil que está desprovista y que, a lo mejor no conocer lo que vimos los mayores de 30 años sobre los estigmas sociales que suponía la heroína y sobre los problemas derivados de ésta. Yo creo que ahí tienen que estar ustedes muy vigilantes a la hora de plantear políticas que a lo mejor no sean políticas que miren al futuro sino tienen que ser políticas que miren al pasado y a lo mejor lo que tenemos que plantear es volver a repartir sanikits con mayor intensidad porque a lo mejor el problema puede estar siendo otro y a lo mejor lo que tenemos que hacer es articular ese tipo de políticas para que, el problema que tienen los vecinos, los padres y madres del Colegio José Zorrilla, no se repita en otros colegios como puedan ser el Ramón de Campoamor o cualquier otro del territorio municipal. Llamo la atención en este momento porque me parece importante y porque me parece que hay determinadas modas en consumo de drogas que van a llegar a Gijón o que están llegando y que a lo mejor no hemos detectado. Por eso, les digo que intensifiquen el trabajo con lo que es el Consejo Municipal de Adicciones y también digo otra cosa: El Ayuntamiento no es un compartimento estanco, sus áreas no son unas concejalías que no se relacionan con las otras. Señora Serrano, cumplir la Ley, sí, siempre, pero también velar por la seguridad, por la salubridad y por las cuestiones que atañen a nuestras familias, a nuestros jóvenes y a nuestros niños. Seguramente usted desde urbanismo tiene una serie de cuestiones que puede hacer, pero también usted desde servicios sociales tiene otras para articular. Yo lo que les pido es que se coordinen, que trabajen y que sepan que el problema de las drogas es una cuestión transversal y que atañe a muchas concejalías, como ya les hemos dicho, en muchas otras cuestiones. Entonces plantéense eso, plantéense que a lo mejor el problema lo detecta la Concejalía de Urbanismo pero a lo mejor lo detectan desde Servicios Sociales y tienen que ser ustedes los garantes de que esos problemas se resuelvan, para eso son el equipo de gobierno. Yo creo que eso lo tenemos claro y no hay que llegar a que los vecinos y a que los padres y

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madres del José Zorrilla tengan que ir a los periódicos para denunciar un problema y que se sumen entidades –caso de Mar de Niebla que es una de las que planteábamos también dentro de este Consejopara buscar soluciones que a lo mejor ustedes han dejado de lado. Les pido agilidad en esa solución de problemas para que luego en estas riñas intestinas que tienen de si tardan ustedes más o menos, no se lleven a este Pleno. Yo entiendo que esos datos que usted plantea, pues están bien, son datos que en un momento dado, a nivel de estadística nos pueden ayudar en la articulación de políticas públicas, pero hoy en día necesitamos participación, participación y conocer. Conocer lo que está pasando que entiendo que hay veces que se pueden dar situaciones de uso, pero también hay veces que se dan situaciones de abuso. La Alcaldesa decía hace poco que había una moral hipócrita o una doble moral. Es cierto, hay una doble moral en cuanto a la sociedad y que tenemos que trabajar desde la educación, desde programas que se han quedado diluidos también a lo largo de este tiempo en la escuela e incluso desde nosotros. Yo, señor Pecharromán, me va a permitir que le ponga un ejemplo, de hace muchos años ya también, en el cual la que era su portavoz por aquel entonces, doña Pilar Fernández Pardo, dijo que cualquier consumo de alcohol era irresponsable de todas las maneras, a los dos días estaba brindando con una copa de cava en los periódicos. Con lo cual, tengamos claro que también hay una parte de educación, de educación en consumo responsable, sobre todo en las sustancias que son en este caso legales y que yo creo que desde el Plan Municipal se tienen que contemplar, se tienen que ir poniendo alternativas y medidas y quizás, señora Illán, las que usted citó se quedan un poco lejos en el tiempo. Estaba hablando antes de septiembre 2015. Bueno, quizás entiendo que tengan que planificar y que sean proyectos que no solo van a ser de carácter anual sino que tienen que ser bianual o incluso mucho más allá por los problemas que puedan darse en consumo de drogas pero también ustedes tienen un presupuesto aprobado. Pueden también innovar, pueden también arriesgar un poco y pueden también trabajar con estas entidades. Yo lo que les insto también es a que convoquen urgentemente el Consejo Municipal de Adicciones para que puedan empezar a debatir y para que puedan empezar a hablar. Ya lo tienen aprobado, como usted decía antes. Yo creo que, bueno, como antes la señora Vega decía hablaba de también de retrasos en otras administraciones, yo lo que le insto lo primero es a la Administración Local que es la que le compete y la que puede convocar el Consejo de Adicciones, que lo convoque ya, que trabajen y que escuchen a las entidades que ya han estado trabajando con vecinos o con padres y madres como los del José Zorrilla y con otras muchas entidades que están teniendo problemas, que necesitan también trasladarlos y este es un buen foro para hacerlo. Señora Vega, hablaba usted del tema de los 18 años. Sabe también, como yo, que hay un anteproyecto de Ley en el cual se explica y se plantea el cambio…otra cosa es que es cierto también, al igual que hablábamos de participación en lo local, se está hablando también de participación en lo autonómico y ese anteproyecto de Ley está siendo sometido a debate con entidades, con grupos parlamentarios y demás y entendemos que, si todos apoyamos, desde su grupo a nivel autonómico desde su grupo parlamentario y desde el resto, eso, ese incremento en la edad de consumo de alcohol por parte de los jóvenes, verá la luz. No pongan palos en las ruedas tampoco para que no tenga lugar. Yo les animo también a que incentiven a que ayuden y a que pongan sus manos a disposición del gobierno para que esto puedan también salir hacia adelante. Este es un poco el resumen de lo que entendemos nosotros y por

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nuestra parte que sepan que, como equipo de gobierno tienen nuestro apoyo a la hora de desarrollar políticas y a la hora de hacer que Gijón vuelva a ser referente y que, bueno, hasta la fecha pongamos en valor lo que ha sido Abierto Hasta El Amanecer en materia de políticas de ocio alternativo y de consumo de drogas que ha sido premiado por entidades como La Fundación Reina Sofía y como la Fundación de Ayuda a la Drogadicción. Bueno, pues tenemos mimbres, tenemos posibilidades, tienen ustedes presupuesto y tienen el deber de poner remedio a cosas como las que están pasando en el Colegio José Zorrilla y a otras muchas que afectan, desgraciadamente, a nuestros jóvenes y a nuestros ciudadanos. Nada más y muchas gracias.” La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Barro y cede la palabra a la señora Illán. Interviene la señora Illán Méndez: “Gracias. Bueno la verdad es que no sé si me dará tiempo pero, bueno, yo en mi primera intervención dejé a medio camino –por decirlo popularmente- la enumeración o el trasladarles la serie de recursos o de servicios que estamos desarrollando. Voy a intentar ser lo más esquemática posible. Por ejemplo en el programa Más que cine proyectamos durante el año 2014: –les recuerdo que estamos hablando de programas a desarrollar en el ámbito preventivo escolar- Diarios de la calle, asistieron ochenta y siete docentes, mil cuatrocientos veintinueve (1429) alumnos y alumnas de dieciséis centros de Educación Secundaria y cuando sometimos a valoración de dichos alumnos y profesores tanto la película, la temática como las fichas que el personal de la Fundación de Servicios Sociales elabora para que trabajen sobre los contenidos y los valores que se propugnan en dichas películas, pues la valoración fue sobre un 9,23. Bueno, a lo largo de este año se proyectaron tres películas en total. La que les he mencionado antes Los niños Salvajes también con una valoración de 7,99 sobre 10 y la película Diamantes Negros. Y, sorprendentemente, le voy a tranquilizar señor Pintos….¡perdón, señor Barros!, lo siento Pilar debe ser mi querencia por tu persona…se me ha ido… Le comento que, por ejemplo, la ciudad de Lugo se ha puesto en contacto con nosotros para pedirnos nuestra autorización para poder utilizar tanto la exhibición de estas películas que, bueno, no nos compete a nosotros pero sí las unidades didácticas que han sido elaboradas por el personal de la Fundación de Servicios Sociales no?. Creo que es una buena noticia. Seguimos dando pasos y evidentemente lo que no voy hacer porque yo creo que ya a estas alturas de nuestra relación como compañeros de Corporación todos nos conocemos y yo no reniego de lo que estaba bien hecho y en políticas de prevención, ustedes no hicieron una mala política, mejorable, como será la que pueda hacer yo. Siempre se puede aspirar y se debe aspirar a ir a más. También comentar el Concurso de Cortometrajes Corto y + que se difundió entre todos los centros educativos del municipio y participaron al final siete cortometrajes y de hecho se premiaron dos que se exhibieron en el 52 Festival de Cine Internacional de Gijón. A través de este programa lo que buscamos es que los mensajes no imponérselos a los jóvenes sino que ellos sean los que nos den su visión y los que hablen en el mismo lenguaje de igual a igual con sus compañeros. También contamos con el programa La Huerta con mis amigos, este es un programa antiguo, comenzó con ustedes, que pretende apoyar contenidos de educación para la salud y educación en valores, siendo ofertado a los centros escolares de primaria. Este curso pasado participaron once centros, con un total de treinta y seis profesores y quinientos veinticinco alumnos. Esta ha sido su última edición ya que aunque creemos que ha sido un

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programa que ha dado sus réditos, creemos igualmente que está obsoleto y estamos haciendo un programa que trabaje más o menos en la misma línea de acción –en la difusión de valores y concienciación y empoderamiento de nuestros jóvenes- pero con un formato distinto y mucho más atractivo. Este mismo mes también se inicia un nuevo programa: Apégate que consiste en la formación del personal educativo de todas las escuelas infantiles municipales, concretamente más de cien docentes y este programa pretende, a través de la labor de este personal, del trabajo que se verifique con ellos, crear un contexto seguro donde los niños y niñas puedan expresar sus emociones, aprender a confiar en los adultos –que en cierta medida este es uno de los problemas que encontramos con el consumo de las adicciones- conocer el mundo exterior y contar con personas que les comprendan y les acepten y que sean sensibles a sus necesidades y que estén dispuestas a satisfacerlas y, sobre todo, a escucharlas. Esto adquiere una especial importancia en estas edades porque facilita su adquisición de habilidades y competencias que promuevan su desarrollo saludable. Este programa en principio se ofrece con una formación de 26 horas, específico para el personal de cada centro y, bueno, no es el objeto de esta comparecencia, pero comentarles que también en este mismo programa añadiremos un ciclo formativo sobre cómo detectar por parte del profesorado posibles casos de maltrato infantil. Luego a través de los centros educativos encontramos un cauce directo para coordinar y colaborar con los recursos existentes en el concejo, sobre todo, para poder trabajar con los progenitores y con las asociaciones de padres de alumnos. Para ello, se continúa y refuerza el Servicio de Información y Orientación a Familias y Personas –SIOF, el que comenté antes- y se ofertan y desarrollan programas de habilidades educativas para familias. En este sentido, mencionar como ejemplos de esta línea de acción, la impartición de una charla en el IES Rosario Acuña a cuarenta familias; dos talleres de veintidós horas de duración a familias con hijos en edad adolescente, en la que participaron un total de cincuenta y cinco personas; dos talleres de veintidós horas de duración con familias con hijos de 4 a 10 años, participaron cincuenta y tres personas; un taller de dieciocho horas de duración con familias en el que participaron un total de diecinueve personas; un taller de refuerzo para familias que tuvieron intervenciones anteriores, de seis horas de duración, que participaron catorce personas; podríamos hablar de los programas de ocio nocturno; del convenio con La Mocedá; un programa que ponemos en desarrollo ahora que es para intentar que los empleados municipales, concretamente en este caso empezamos con los de EMTUSA, abandonen el hábito del tabaco, dura seis sesiones y hay once personas inscritas. En el ámbito de la incorporación social, comentarles que yo creo que más o menos quienes se han preocupado por conocer la realidad de la política social, conocen la serie de recursos que tenemos. Simplemente teniendo en cuenta el tiempo que me queda, comentarles que vamos a poner en marcha un nuevo recurso con la Asociación Mar de Niebla a través del Proyecto Eslabón queremos darle un enfoque distinto y de hecho ya, con la problemática del Colegio José Zorrilla iniciamos, digamos un poco esa senda, esa nueva orientación. Vamos a intentar que sea nuestros ojos y oídos a pie de calle, hacer una política más de calle, que detectemos de primera mano este tipo de problemáticas. Asegurarnos, porque medidas se toman y hay muchos operativos tanto por parte de la Policía Nacional y la parte de la Policía Local cuando se presentan situaciones localizadas de consumos de drogas, pero lo que queremos es asegurarnos de que estas personas conozcan la serie de dispositivos de incorporación social y de desintoxicación que tienen a su

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disposición. Evidentemente no podemos imponerles someterse a ningún tipo de recurso, pero sí queremos que ejerzan, libremente y responsablemente, conociendo todo lo que tienen a su disposición. Podría seguir hablando, peor, bueno, es que no quiero quitarme la posibilidad de contestar a algunas cosas que se han comentado aquí y que yo creo que bastante bien apuntado no está Alcaldesa no?. Evidentemente, estimada compañera Raquel, creo que tenemos que ser menos demagogos y entender que, evidentemente, lo que tenemos que hacer es dar armas para que nuestros menores tomen decisiones con responsabilidad, pero igual…. [¡Disculpa! Llevo un día hoy con los nombres nefasto ….bueno nos entendemos no?]. Bueno, lo que estoy hablando es de que debemos de dar herramientas para que nuestros jóvenes tomen decisiones responsables, decisiones sabiendo bien las consecuencias de sus actos, pero igual que para usar un arma se exige una determinada edad legal, no restemos importancia a las consecuencias que pueden tener determinados consumos. A partir de determinada edad, evidentemente las drogas legales, por mucho que les podamos dar recomendaciones y consejos, entra dentro del libre albedrío de cada persona decidir cómo quiere vivir su vida, pero con los menores yo creo que en muchos ámbitos de nuestro sistema de derecho se les establecen limitaciones porque entienden que no son suficiente maduros para adoptar determinadas decisiones. Nuestra perspectiva no es punitiva, pero queremos que ellos actúen con responsabilidad y que la administración actúe con responsabilidad con ellos. Y luego respecto –ahora sí que creo que lo digo bien- a la señora Vega, comentar que… A ver , usted no puede pretender primero que desarrollemos una política que obvie y que elimine cualquier observancia de lo que es el marco competencial que tiene este Ayuntamiento. Es que es una eterna discusión que tengo con su grupo político. Y, es más, es una situación que su mismo gobierno ha intentado -de forma indebida en algunos casos- clarificar. El Ayuntamiento de Gijón tiene las competencias que tiene y usted me podrá exigir, o nos podrá exigir al conjunto del gobierno que desarrollemos las competencias que tenemos y ha habido una observación suya que ya me ha parecido absolutamente sorprendente. Yo puedo estar de acuerdo o no con el Partido Socialista en muchas cuestiones, pero ¡a ver!: algo que dicen absolutamente todos los expertos y toda la gente sensata en materia de drogas, es que hay que coordinarse. No podemos funcionar como islas. Entonces, evidentemente, Gijón sería absolutamente irresponsable si no se coordinase, si no exigiese y no colaborase con el Principado de Asturias. Por eso, nosotros, en el proceso de elaboración del Plan sobre Drogas del Principado, colaboramos, dimos nuestras opiniones y algunas de ellas fueron recogidas. Y, desde luego, igual que yo le exijo al Principado de Asturias que colabore en muchas materias con el Ayuntamiento de Gijón, por el mismo sentido de la responsabilidad, el Principado –y creo que así se lo he trasladado en muchas ocasiones, sabe que cuenta con nosotros para todo aquello que beneficie a los ciudadanos de Gijón, como no puede ser de otra forma.” La señora Alcaldesa agradece la intervención de la señora Illán y pasa al siguiente asunto del orden del día. Asunto número 17 INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS DE PAGO DE LAS OBLIGACIONES MUNICIPALES SEGÚN LEY 15/2010: SEGUNDO TRIMESTRE DEL AÑO 2014.

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Por el señor Vicesecretario se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideración del Pleno. Terminada la lectura la señora Alcaldesa manifiesta que el Pleno se da por enterado y, en consecuencia, se adopta el siguiente acuerdo: “ANTECEDENTES: PRIMERO.- El apartado tercero del artículo 4º de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre , por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, recoge que los Tesoreros o, en su defecto, Interventores de las Corporaciones Locales elaborarán trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de los plazos previstos por la citada Ley para el pago de las obligaciones de cada Entidad Local, que incluirá necesariamente el número y la cuantía global de las obligaciones pendientes en las que se estén incumpliendo el plazo. A su vez el apartado cuarto del mencionado artículo recoge que, sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la Corporación Local, dicho informe deberá remitirse, en todo caso, a los órganos competentes del Ministerio de Economía y Hacienda y, en su respectivo ámbito territorial, a los de las Comunidades Autónomas que, con arreglo a sus respectivos Estatutos de Autonomía, tenga atribuida la tutela financiera de las Entidades Locales. El artículo 5.4 dispone que el órgano de la Entidad Local que tenga atribuida la función de contabilidad incorporará al informe trimestral al Pleno regulado en el artículo cuarto, una relación de las facturas o documentos justificativos con respecto a los cuales hayan transcurrido más de tres meses desde su anotación en el registro de entrada de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación o se haya justificado por el órgano gestor la ausencia de tramitación de los mismos. SEGUNDO.- Los cálculos de morosidad se han confeccionado de forma homogénea, de acuerdo con lo establecido no sólo en la citada Ley 15/2010, sino también en consonancia con el contenido del Real Decreto Ley 4/2013 de 22 de febrero y la Ley 11/2013 de 26 de Julio

de medidas de apoyo al

emprendedor y estímulo del crecimiento y de la creación de empleo. Concretamente, en la disposición final sexta del citado Real Decreto- Ley (disposición final séptima en la Ley 11/2013) se modifica el artículo 216.4 de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) quedando fijada su redacción -párrafo primero- en los siguientes términos: “La Administración tendrá la obligación de abonar el precio dentro de los 30 días siguientes a la fecha de aprobación de las certificaciones de obra o de los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bienes entregados o servicios prestados, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 222.4…” El segundo párrafo del artículo 216.4 dispone: “Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 222.4 y 235.1 la Administración deberá aprobar las certificaciones de obra o los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de los bines entregados o servicios prestados dentro de los 30 días siguientes a la entrega efectiva de los bienes o prestaciones de servicio, salvo acuerdo expreso en contrario establecido en el contrato y en alguno de los documentos que rijan la licitación”.

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TERCERO.- Con fecha de 19-5-2011 (registro de entrada en esta Entidad Local número 29894, de1 de junio de 2011) la Dirección General de Coordinación Financiera con las Comunidades Autónomas y con las Entidades Locales comunica el establecimiento de un modelo

normalizado de informe sobre la

morosidad y la indicación de la correspondiente aplicación informática que permite la grabación y tramitación telemática de la información relativa al cumplimiento de lo establecido en la Ley 15/2010 ya reseñada. El contenido y estructura del referido informe y los cálculos que permiten su elaboración están contenidos en la “ Guía para la elaboración de los informes trimestrales

que las Entidades Locales han

de remitir al Ministerio de Economía y Hacienda en cumplimiento con el artículo 4 de la Ley 5/2010…” confeccionada por la mencionada Dirección General . CUARTO.- Por la Tesorería Municipal se ha elaborado, con fecha 24-11-2014, los informes sobre la morosidad mencionados en el antecedente primero y segundo, correspondientes al segundo trimestre de 2014 alcanzando el mismo al ámbito del Ayuntamiento de Gijón. FUNDAMENTOS DE DERECHO: PRIMERO.- El artículo 4º.3 de la Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales recoge que se elaborarán trimestralmente un informe sobre el cumplimiento de los plazos previstos por la citada Ley . A su vez el apartado cuarto del mencionado artículo recoge que sin perjuicio de su posible presentación y debate en el Pleno de la Corporación Local, dicho informe deberá remitirse, en todo caso, a los órganos competentes del Ministerio de Economía y Hacienda y, en su respectivo ámbito territorial, a los de las Comunidades Autónomas. SEGUNDO.- El artículo 5.4 de la Ley 15/2010 dispone que el órgano de la Entidad Local que tenga atribuida la función de contabilidad incorporará al informe trimestral al Pleno regulado en el artículo cuarto, una relación

de las facturas o documentos justificativos con respecto a los cuales hayan

transcurrido más de tres meses desde su anotación en el registro de entrada de facturas y no se hayan tramitado los correspondientes expedientes de reconocimiento de la obligación o se haya justificado por el órgano gestor la ausencia de tramitación de los mismos. VISTO el expediente de razón y el dictamen de la Comisión de Pleno de Administración Pública, Hacienda, Formación y Empleo de 4 de diciembre de 2014. El Ayuntamiento Pleno acuerda: Darse por enterado con la información facilitada sobre el grado de cumplimiento por este Ayuntamiento de los plazos previstos en la Ley 15/2010 por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, correspondientes al segundo

trimestre de 2014 cuyo desglose

pormenorizado queda incorporado al expediente de razón, siendo su resumen el siguiente:
Periodo Medio de Pago (PMP): 19,37

días.


Período Medio de Pago, excedido (PMPE): 28,31 días.
Período Medio del Pendiente de Pago (PMPP): 10,92 días
Período Medio del Pendiente de Pago, excedido (PMPPE):

14,00

días.

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Facturas o documentos con más de tres meses desde su anotación, pendientes de reconocerse la obligación, sin justificarse la ausencia de tramitación: 0” Asunto número 18 INFORMACIÓN SOBRE LA APROBACIÓN DEFINITIVA DE ORDENANZAS REGULADORAS DE TRIBUTOS Y PRECIOS PÚBLICOS MUNICIPALES, EJERCICIO 2015. Por el señor Vicesecretario se da lectura a la propuesta de acuerdo que se somete a consideración del Pleno. Terminada la lectura la señora Alcaldesa manifiesta que el Pleno se da por enterado y, en consecuencia, se adopta el siguiente acuerdo: “ANTECEDENTES: PRIMERO.- El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 26 de septiembre de 2014 aprobó inicialmente las Ordenanzas Reguladoras de Tributos y Precios Públicos Municipales, ejercicio 2015. SEGUNDO.- El expediente ha sido expuesto al público por plazo de treinta días a efectos de reclamaciones, de conformidad con lo previsto en el artículo 17 Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, sin que se haya presentado reclamación o sugerencia alguna, según diligencia extendida el 18 de noviembre de 2014 por la Jefa del Servicio de Gestión de Ingresos. FUNDAMENTOS LEGALES: ÚNICO.- El artículo 99 del Reglamento Orgánico de Funcionamiento del Pleno del Ayuntamiento de Gijón establece que en el caso de que no se hubiera presentado ninguna reclamación o sugerencia, y se convierta por ello en definitivo el acuerdo de aprobación de la norma hasta entonces provisional, la Junta de Gobierno comunicará dicha circunstancia a la Secretaría General, que llevará a cabo las gestiones oportunas para dar cuenta de la aprobación definitiva al Pleno en la siguiente sesión que se celebre. VISTO el expediente de razón. El Ayuntamiento Pleno acuerda: Darse por enterado de que, al no presentarse sugerencias o reclamaciones durante el período de información pública contra el acuerdo adoptado el 26 de septiembre de 2014 de aprobación inicial de las Ordenanzas Reguladoras de Tributos y Precios Públicos Municipales, ejercicio 2015, se entiende definitivamente adoptado el citado acuerdo hasta ahora provisional, en virtud de de lo previsto lo previsto en el artículo 17 Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.” Interviene la señora Alcaldesa: “ Interviene la señora Alcaldesa: “Se da por finalizado el orden del día de esta sesión del Pleno y a continuación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 del Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana, se va a establecer un turno público de ruegos y preguntas pues constan presentadas en el registro de entrada de este Ayuntamiento dos peticiones: una de don Pedro Roldán Sánchez, en representación de la Sociedad Cultural Gijonesa, en relación con el proyecto de reforma de la antigua Escuela de Comercio y otra de doña Noelia Suárez Suárez, en representación de la Asociación de Padres y

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Madres del Colegio Público José Zorrilla sobre problemática relacionada con el consumo de drogas en las inmediaciones del Colegio Público José Zorrila. Por el señor Vicesecretario se va a dar lectura, de forma resumida, a lo dispuesto en el citado artículo 20 del Reglamento Orgánico de Participación Ciudadana.» Interviene el señor Vicesecretario: «Gracias señora Alcaldesa. Afirma el artículo 20 que Terminada la sesión del Pleno, la Alcaldía puede establecer un turno de ruegos y preguntas con el público asistente sobre temas concretos de competencia municipal. Corresponde a la Alcaldía ordenar y cerrar este turno.” Vuele a hacer uso de la palabra la señora Alcaldesa: “Muchas gracias señor Vicesecretario y al amparo de lo establecido en dicho Reglamento, concedemos la palabra a don Pedro Roldán para que realice su exposición sobre tema mencionado, disponiendo de un tiempo de seis minutos. Cuando quiera señor Roldán.” No es audible la intervención del señor Roldán, pero, ante lo que parece ser una corrección acerca de su apellido, la señora Alcaldesa dice: «…pués rectifico, sí, don Pedro Roldán García. Muchas gracias y perdone por la equivocación.» Interviene don Pedro Roldán García, en representación de la Sociedad Cultural Gijonesa: «Señora Alcaldesa, señoras y señores concejales: quisiera, como presidente de la Sociedad Cultural Gijonesa, transmitirles nuestro más profundo agradecimiento por esta ocasión que se nos brinda para poder participar en este Pleno. La Sociedad Cultural Gijonesa lleva desde hace casi medio siglo trabajando de manera ininterrumpida por la promoción y el fomento de la cultura popular. Durante años, nuestra Entidad ha expresado públicamente que el centro de Gijón adolece de la falta de espacios municipales para desarrollar este tipo de actividades. A lo largo de ese tiempo, la Sociedad Cultural Gijonesa ha intentado paliar -en la medida de sus limitadas posibilidades- dicha carencia mediante la utilización de nuestra sede social. Este local se ha sufragado, de manera exclusiva, con las aportaciones de nuestros socios y socias. Se trata de un espacio de reducido tamaño con instalaciones muy envejecidas, cuyo mantenimiento corre exclusivamente a cuenta de nuestra entidad. Justamente por esto, entendemos que la reforma de la antigua Escuela de Comercio podría ser un proyecto fundamental para dotar a Gijón de los espacios necesarios para paliar las carencias que durante estos años hemos denunciado. Sin embargo, el proyecto de reforma actualmente en curso, a nuestro juicio, no va a resolver este problema. Y ello, básicamente, porque no responde a las necesidades culturales de la ciudad, al haberse realizado sin contar con la participación del conjunto del movimiento asociativo. Ejemplo de esto, es la cesión de espacios a dos entidades señeras de Gijón, como son el Ateneo Obrero y el Ateneo Jovellanos. Cesión que no ha tenido en cuenta las necesidades de las diferentes asociaciones y ha creado un importante agravio comparativo, dado que otras entidades, con gran nivel de actividad e implantación, no se podrán beneficiar de dichas instalaciones. Se perjudica con ello a la inmensa mayoría del movimiento asociativo, menoscabándose así la diversidad y empobreciéndose la vida cultural de nuestra Villa. Creemos que aún no es tarde para reconsiderar el proyecto de reforma y adecuarlo a las necesidades culturales de Gijón. Para ello es imprescindible buscar la máxima participación y consenso de las diversas entidades implicadas. Este proyecto de reforma podría convertirse en un elemento estratégico para la promoción de la vida social de la ciudad. Pero debe ser un

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espacio abierto a todos y a todas por igual; un proyecto construido mediante un proceso participativo amplio que converja con el resto de espacios culturales del municipio, poniéndolos en valor y donde podrían tener cabida equipamientos que consideramos imprescindibles, como la hemeroteca municipal, o con espacios destinados a un hotel de asociaciones. También consideramos que es el momento necesario para dar solución a los graves problemas de limitación de espacio y falta de condiciones adecuadas de los locales de que disponen las diferentes entidades culturales. Por todo lo anterior, le formulamos la siguiente pregunta al Equipo de Gobierno Municipal: ¿Consideran oportuno iniciar un debate con el movimiento asociativo, acerca de las necesidades de espacios para actividades culturales, así como en torno a los problemas de disponibilidad y adecuación de locales de las diferentes entidades? Muchas gracias.» La señora Alcaldesa agradece la intervención del señor Roldán y manifiesta: “Le voy a responder yo. Mire, considero muy adecuada esta intervención que realiza y desde luego lo que le quiero contestar es que aún no es tarde para retomar este tema que está diciendo. Y le digo por qué: porque lo único que este equipo de gobierno buscó con esa rehabilitación, fue la de que sea –y tenemos claro- un equipamiento cultural en el centro de la ciudad. Y básicamente tiene usted razón. No se atendió a ese debate con el movimiento asociativo-cultural. Y, le voy a decir por qué: quizás porque estábamos cegados en un compromiso anterior que se adquirió con los dos Ateneos –como bien usted dice- y que había que resolver. Y también porque, por parte del Jefe del Servicio del archivo municipal, un excelente profesional, trasladaba permanentemente la falta de ese espacio para un espacio común para archivar todas estas cuestiones, documentos que tenemos incluso fuera del Municipio. Entonces, en base a esos criterios, desde Patrimonio del Ayuntamiento, se diseñó esta rehabilitación y esta distribución de espacios. Pero lo que le quiero decir es que son espacios que se pueden utilizar por distintas asociaciones y por distintos movimientos asociativos porque de hecho la Asociación de Vecinos del Centro también nos hizo una petición recientemente de que sea un espacio abierto. Entonces quiere decirse que está concebido con amplias zonas para la exposición, para una exposición colectiva. Con unas zonas comunes para el estudio, para la investigación. Con un salón de actos que no va a ser de ninguna asociación sino que va a ser municipal para que se puedan compartir espacios. Yo creo que esto hila –esto que usted dice- con ese planteamiento que tenemos que hacer de que todos tenemos que ser corresponsables en la utilización de esos espacios y que ya no es el momento de querer espacios exclusivamente para una asociación o para uno mismo, sino que hemos de compartir. Entonces yo creo que estamos todavía por supuesto a tiempo. Me comprometo a iniciar ese movimiento, esa participación, desde el punto de vista que le digo que el diseño que está previsto no compromete en nada ni perjudica lo que usted está reivindicando. Así que es lo que le quiero comentar. Gracias.” Seguidamente la señora Alcaldesa concede la palabra a doña Noelia Suárez para que realice su exposición, reiterando que también dispone de seis minutos. Interviene doña Noelia Suárez, en representación de la Asociación de Padres y Madres del Colegio Público José Zorrilla: «Muy buenos día Ilustrísima Doña Carmen Moriyón, Alcaldesa de Gijón; señores y señoras concejalas de este nuestro Municipio, compañeros y compañeras de la zona oeste que hoy me acompañan y a toda persona que nos esté siguiendo por los distintos medios de difusión con los que

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cuenta este Pleno. Me presento: me llamo Noelia Suárez, soy la presidenta de la Asociación de Padres y Madres del Colegio José Zorrilla pero, ante todo, soy vecina de la zona oeste y madre. En calidad de estas tres cosas estoy hoy aquí. Para nosotros y nosotras no es grato tener que estar aquí, tener que haber estudiado leyes y normas, haber ejercido de servicio de limpieza, de servicio de protección, tener que recorrer registros durante semanas, investigar en soledad lo que está pasando en nuestras calles, enterarnos de las intenciones del Ayuntamiento a través de la prensa. Estamos aquí por varias causas: Porque, a escasos doscientos metros del Centro donde estudian nuestros hijos e hijas, hay un riesgo de salud derivado del consumo de sustancias inyectables y los desechos que esta práctica provocan. Hablando en plata: nuestros hijos e hijas están cohabitando con jeringuillas tiradas en la calle. Porque, ante esta situación, el Ayuntamiento de Gijón -la administración más próxima a la ciudadanía- ni nos ha visitado ni se ha preocupado hasta hace cuatro días. Porque somos ciudadanos de este municipio con los mismos derechos y obligaciones que el resto. Las obligaciones las cumplimos, los derechos no lo tenemos muy claro. Parece que existe una barrera en Cuatro Caminos que impide que ningún representante público conozca nuestros problemas, nuestras necesidades y las soluciones que proponemos. El pasado 24 de noviembre denunciamos toda esta situación. Solicitamos entrevistas, avisamos a Emulsa, nos visitaron medios de comunicación, concejales de la oposición (PP, PSOE, IU) ... pero del gobierno de nuestra ciudad, nadie. Tras mucha insistencia por nuestra parte, conseguirnos esta semana vernos con el responsable de Seguridad Ciudadana, la Concejala de Urbanismo y el Concejal de Mantenimiento y Obras de Infraestructuras. Pero nadie ha venido a ver in situ lo que denunciamos. Ayer leíamos una noticia que aseguraba que la construcción iba a ser derribada en dos días. Por la tarde nos llama una concejala y nos dice que tardarán diez días. Esa llamada fue la primera que recibimos directamente. No entendemos que el Ayuntamiento no hubiera actuando antes y menos que hayamos tenido que movilizarnos para que se nos hiciera caso hasta el límite de tener que estar hoy aquí. Y motivos para conocer la situación y atenderla tenían: En 2013 plantean una reparcelación de la zona. La Ordenanza Municipal de Limpieza recoge en el artículo 20, y cito textualmente: "Los propietarios de fincas o solares no edificados, quedan obligados a mantener estos cerrados y en perfectas condiciones de limpieza e higiene." Y La Ordenanza Municipal de Convivencia marca un compromiso del Ayuntamiento con la “…prevención de actuaciones perturbadoras de la convivencia ciudadana y la protección de los bienes públicos y de todas las instalaciones ... " Ante esto: ¿Cómo se puede hacer una reparcelación en 2013 -publicada en el BOPA el 19 de agosto de 2014- y viendo el estado en que estaba toda la zona no hacer nada? ¿O puede que hayan hecho una reparcelación sin pisar la zona? ¿Por qué existiendo un marco competencial claro, el Ayuntamiento no está respondiendo? ¿Por qué siendo propietario de más de un 40% de la zona afectada el Ayuntamiento, se permite que lleguemos a estos extremos? A todo esto tenemos que sumar algo que nos ha dolido especialmente. Queremos una Ayuntamiento próximo, cercano y preocupado por TODA la ciudad, no solo en titulares de prensa, en las calles también. Por ello, les planteamos varias preguntas: ¿Qué ocurre con la zona oeste de Gíjón? ¿No les preocupamos? ¿Por qué no quieren conocer lo que nos ocurre? Más allá de tirar la construcción ... ¿Qué vamos a hacer ante tantas personas que están encontrando en las drogas un refugio? Hemos dejado de hacer actividades de recaudación de fondos para

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las actividades de nuestros hijos e hijas por tener que limpiar la zona. ¿Nos va a ayudar el Ayuntamiento para que los niños y niñas puedan disfrutar de actividades como el resto de niños y niñas de Gijón? ¿A quién le pasamos la factura? ¿Cuándo van a garantizar la prevención necesaria para evitar estas situaciones? En definitiva: ¿Qué medidas va a adoptar el Ayuntamiento de Gijón, más allá de tirar la construcción mencionada, ante la problemática denunciada por vecinos y vecinas de la zona oeste de Gijón relacionada con el consumo de drogas en las inmediaciones del Colegio Público José Zorrilla y el Parque Hernán Cortes y ante las cuales no hemos obtenido respuesta alguna por parte de nuestro Ayuntamiento? Y no nos vale sólo con palabras, queremos un documento firmado que recoja todas las medidas, compromisos y tiempos que conllevará todo. Necesitamos compromisos firmes y reales. Esperando que pueda responder a estas preguntas Señora Alcaldesa, sólo me queda dar las gracias a todas las personas y organizaciones que nos, han ayudado. Muchísimas gracias.» Interviene la señora Alcaldesa: “Muchas gracias doña Noelia. Le respondo yo. Mire, en primer lugar yo no voy a eludir mi responsabilidad si las cosas fueron mal y a la vista está, la responsabilidad como me corresponde a mi como máxima representante además del equipo de gobierno y del Ayuntamiento de Gijón. Le voy a explicar una serie de cosas. Primero, no estoy de acuerdo en una sola cosa, en que a este equipo de gobierno no le preocupe más allá de Cuatro Caminos. Se puede ver claramente las veces que yo misma voy a los barrios y me intereso por la problemática. Y, desde luego, bueno, tuvimos conocimiento cuando usted ice de esta situación, procuramos actuar con la mayor celeridad pero anteriormente desde las Asociaciones de Vecinos que son los órganos con los que nos relacionamos más frecuentemente, no habíamos tenido conocimiento de este problema. En cualquier caso lo que le quiero decir es: esto quiero ponerlo encima de la mesa. Es la historia de una cierta frustración porque, sepan ustedes que cuando uno quiere y ve –como estamos viendo en Nuevo Roces y en otros sitios- parcelas que están absolutamente llenas de basuras y con grúas abandonadas dentro, el Ayuntamiento tiene que iniciar un proceso según la Ley y esos procesos son desesperantes según la norma. Y, como bien relató la concejala de Urbanismo, esto el Ayuntamiento ya se interesó por ello en enero del año trece y, como dijo la concejala, el propietario o propietarios acudieron a distintas argucias –entre ellas no recoger ninguna notificación- para ir alargando el problema en el tiempo. Es más, le voy a decir: intentamos que el viernes pasado –hace hoy ocho días- a la una estábamos intentando que el propietario firmara la autorización al Ayuntamiento para que el Ayuntamiento corra con los gastos y proceda a la demolición de la construcción y el viernes pasado se negó. Esta semana se volvió a intentar y sólo ayer, porque yo consulté a los servicios jurídicos y dije yo quiero resolver este problema, esto es una situación de extrema necesidad y urgencia ¿qué he de hacer?. Y los servicios jurídicos pues te aconsejan …tu no puedes entrar en una propiedad porque sí…y yo ayer dije: bueno pues es que tiene que ser porque sí, porque esto ya no puede prolongarse más en el tiempo. Y cuando ayer este señor se entera de que la Alcaldía está preparando –ya la tenía preparada- una resolución por la que yo decía que entraran allí los bomberos, Emulsa, la Ema y demás a realizar todo el trabajo, apareció a las dos y media de la tarde en Urbanismo a solicitar el papel para que le autorizaramos previendo, ¡claro! que podía tener consecuencias el desobedecer y el no cumplir sus obligaciones, dos

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años que lleva con un incumplimiento de las obligaciones. Bien, él firmó la autorización ayer. A continuación nos reunimos con todos los servicios técnicos y, efectivamente, parece que no hay muchos pero hay algún elemento de uralita, fibrocemento que todos entendemos: uralita. Entonces procede llamar a una empresa especializada –que ya se contactó ayer con ella- hay dos, para que, en la mayor brevedad posible, quiten aquello de allí. Y la mayor brevedad posible, según la empresa especializada parece ser, porque también tiene que hacer un trámite con el Principado, que es de diez días. Entonces con esto lo que les quiero decir: Uno, que no eludo mi responsabilidad y que les pido todas las disculpas necesarias por esto, pero, dos, quiero poner encima de la mesa los trámites y las normas que tienen las administraciones y son éstos, son éstos: meses y meses requiriendo a los propietarios, según la Ley, para que limpien sus parcelas y para que adecúen las cosas y sin hacer caso alguno. Entonces ahora de lo que nos vamos a ocupar, que es lo que a ustedes les interesa, es dos cosas: uno, darles un plazo de tiempo, que estimo que no se alargue más de la semana que viene –así se lo hemos trasladado a la empresa. Previamente a que llegue esta empresa autorizada a quitar el fibrocemento va a entrar Emulsa a hacer toda la limpieza de esa parcela y del parque y después también tendremos que hablar con ustedes el compensatorio que piden, puesto que sé que dejaron de vender camisetas y de hacer actividades que hacían normalmente con los niños para después que pudieran tener una serie de actividades. Entonces eso, pues el lunes procederemos a ver cómo se puede realizar ese compensatorio. Y, reiterando mis disculpas le agradezco su intervención. Gracias.” Continúa la señora Alcaldesa manifestando: “Bien, finalizado el turno público de ruegos y preguntas quiero decir a los señores y señoras concejalas que vamos a hacer un receso de diez minutos y después procedemos a celebrar las Juntas Generales de las empresas municipales…Perdón, en este receso lo que se trata también es de poner sobre la mesa la celebración -comentar con los portavoces- la celebración del Pleno [una cuestión técnica] del mes de enero.” Y, no habiendo más asuntos que tratar, se dio por terminada la sesión a las doce horas y cuarenta y seis minutos, levantándose la presente acta que figura transcrita en papel municipal numerado por ambas caras, folios correlativos números PA0000321 a PA0000374, de cuyo contenido, yo Secretario, doy fe.