FACUA-Consumidores en Acción Es una organización no gubernamental, sin ánimo de lucro, de carácter progresista, que dedica sus esfuerzos a la defensa de los consumidores. Independiente Uno de los principios de FACUA y sus organizaciones es la independencia de gobiernos, partidos políticos y grupos empresariales. El proyecto nació en Sevilla en 1981 y dos años después impulsó la creación de asociaciones de consumidores en varias provincias andaluzas. En 1983 se constituyó FACUA Andalucía, que a finales de la década ya contaba con organizaciones en las ocho provincias de la Comunidad. En 2003 aprobó la constitución de una organización de ámbito nacional, FACUA España, fruto de la unión entre la federación andaluza, de la que toma sus siglas históricas, y asociaciones de consumidores de Castilla y León y la Comunidad Valenciana. Actualmente, cuenta con asociaciones en la mayoría de comunidades autónomas. En conjunto, más de cien mil consumidores de todas las provincias españolas, Ceuta y Melilla, son socios de FACUA. Acciones relevantes Entre sus acciones más relevantes en los últimos años destacan las denuncias por los redondeos al alza de las compañías de telefonía, la primera sentencia que paralizó los cerca de 90.000 créditos que financiaban los cursos de Opening, la devolución de decenas de Peugeot 307 con graves defectos de fabricación, las indemnizaciones por más de 800.000 euros logradas para treinta y una víctimas del desplome de una nave de Muebles Peralta en Sevilla. Desde los años 80, FACUA viene logrando importantes éxitos en la defensa de los usuarios. La primera de sus grandes reivindicaciones fue una intensa campaña de denuncias contra Sevillana de Electricidad (hoy Sevillana Endesa) por haber facturado irregularmente desde 1965 miles de millones de pesetas, que culminó con una sanción y la devolución de varios cientos de millones a los usuarios. En 1984 detectó, a raíz de las denuncias de vecinos de varias barriadas sevillanas, que Catalana de Gas (hoy Gas Natural) estaba poniendo en peligro la seguridad de los usuarios al incumplir la obligación de realizar cada cuatro años una inspección en sus instalaciones. Ante la denuncia, la Junta de Andalucía multó a la empresa y la obligó a revisar las deterioradas instalaciones de sus abonados. En 1985, denunció a varios ayuntamientos andaluces por el cobro ilegal de tarifas de agua, ya que se estaban facturando indebidamente los derechos de acometida y tarifas que no habían pasado el requisito legal de ser aprobadas por la Comisión Regional de Precios. Los ayuntamientos fueron sancionados y obligados a devolver las cantidades facturadas irregularmente.

Editorial PACO SÁNCHEZ LEGRÁN, PRESIDENTE DE FACUA-CONSUMIDORES EN ACCIÓN

Carta abierta a nuestros socios para invitaros a una mayor participación A la finales del ejercicio 2014, FACUA–Consumidores Junto con esta medida participativa, nuestra orgaen Acción y sus organizaciones territoriales contaban nización seguirá fomentando las vías de información a ya con 133.292 asociados, de los que 56.125 los sus organizaciones y delegaciones territoriales y a sus eran de pleno derecho y 77.167 adheridos, distribuisocios individuales a través de las publicaciones digitados en las diecisiete comunidades autónomas y en las les Consumidores en Acción (diario) y FACUA Informa (semanal). A estas se sumará próximamente ciudades de Ceuta y Melilla. Consumerismo, en su nuevo formato digital, con un Este avance en el número de socios lo desarrollanuevo diseño y secciones renovadas que nuestros mos paralelamente al necesario refuerzo de nuestras asociados podrán leer periódicamente accediendo con organizaciones territoriales de Andalucía, Baleares, su clave a nuestro sitio en internet. Canarias, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Como tercera medida aprobada para mejorar la Cataluña, Comunidad Valenciana, Galicia, Madrid, y actividad de FACUA, nos hemos ubicado en una nueva Murcia, que no siempre han contado con un trato justo sede de mayores dimensiones y hemos aumentado el por parte de los gobiernos de dichas comunidades. número de técnicos y profesionales del Derecho para Para seguir avanzando en el fortalecimiento de atender mejor las reclamaciones. FACUA y en el fomento de la Finalmente, nuestros órganos participación de los socios, la El fin es la presencia de gobierno han aprobado un Asamblea General de la organización estatal, celebrada en de FACUA en toda Código Ético que regula las incompatibilidades de nuestros marzo de 2015, aprobó una España para directivos y de nuestros profesioreforma de su Reglamento de nales, con cargos públicos, Funcionamiento Interno con el representar a sus empresariales o de partidos, con fin de establecer las bases que socios el fin de garantizar nuestra total permitan un aumento de la independencia en relación a participación de los asociados gobiernos, empresas y partidos políticos. individuales en el funcionamiento de la organización. Junto con estas actuaciones de FACUA, es necesaPara ello, una de las medidas que se están rio contar también con la participación activa de nuesponiendo en marcha es la de promover la elección tros socios, ya sea con su colaboración en las delegademocrática de delegados territoriales de FACUA ciones territoriales o ayudando a un aumento de nuesentre nuestros socios individuales de pleno derecho tra afiliación, que nos permita alcanzar la plena autofien las siete comunidades autónomas donde no contananciación y no tener que depender de las subvenciomos con organizaciones territoriales en funcionamiennes públicas. Por ello, invitamos a nuestros socios a to; Aragón, Asturias, Cantabria, Extremadura, La Rioja, que traten de conseguir en este año un nuevo asociaNavarra y País Vasco. El fin es que FACUA cuente con do de pleno derecho en FACUA, entre sus amigos, estructuras territoriales representativas de sus socios familiares, vecinos o compañeros de trabajo. en toda España. 3 | Consumerismo Alerta. Una reseña de las reivindicaciones y denuncias de FACUA y otros temas de actualidad.

25 | Salud. Etiquetado genérico para los paquetes de cigarrillos.

10 | Crónica Consumerista. Información sobre los actos, actividades de concertación y publicaciones de FACUA.

28 | Salud. Reacciones alérgicas por tatuajes de henna negra.

26 | Vivienda. #TarifazoEléctrico: sube la luz un 76% en una década.

14 | Mundo Consumo. Actividades internacionales de FACUA.

29 | Motor. Rechazo de los usuarios a la zona azul en la costa.

15 | Fundación FACUA. Acciones de la Fundación FACUA para la cooperación internacional y el consumo sostenible.

30 | Banca. Doble comisión por sacar dinero de los cajeros.

16 | Vivienda y suministros. Confirmada la multa a REE por el apagón de Barcelona.

34 | Comercio. Resolución alternativa de conflictos de consumo.

32 | Telefonía. Alargar el ‘roaming’ es una concesión a las ‘telecos’.

17 | Suministros. Falsas manipulaciones de contadores.

35 | Motor. Multa a 21 empresas del sector de la automoción.

18 | Vivienda. Morosidad de la Banca a comunidades de vecinos.

36 | Telecomunicaciones. FACUA denuncia a Orange, Movistar, Vodafone y Yoigo.

20 | Suministros. Tarifas ilegales en el alquiler de contadores de la luz.

Sumario 22 | Vivienda y suministros. Competencia confirma el cobro de tarifas ilegales.

38 | Tecnología. Movistar rechaza las bajas de usuarios de Canal Plus. 39 | Motor. El carné de conducir B a la primera cuesta 692 euros.

23 | Sobre FACUA. ‘Consumerismo’, último número en papel.

40 | Nuestros socios. Sus denuncias son las protagonistas.

24 | Publicidad y Comercio. FACUA denuncia al festival RockFest de Barcelona.

42 | FACUA responde. Una selección de las consultas planteadas por los consumidores.

Consumerismo Alerta TRAS LA QUEJA DE FACUA SEVILLA, EL DEFENSOR DEL PUEBLO ANDALUZ RECLAMA CREAR TRES JUZGADOS DE LO MERCANTIL EN SEVILLA En su resolución, la institución destaca la "escasa receptividad" del Gobierno central para adoptar las medidas "sobradamente fundadas y tantas veces propuestas". El Defensor del Pueblo Andaluz reclama al Gobierno central la creación de tres nuevos juzgados de lo Mercantil en Sevilla ante la situación de colapso que viven los dos existentes. La resolución de esta institución responde a una queja elevada por FACUA Sevilla por el retraso en los procesos que gestionan estos tribunales, con esperas de hasta tres años para la vista previa de las causas. Las cifras recabadas por este organismo andaluz indican que la carga de trabajo en estos dos juzgados triplican las previsiones asignadas, con una media de 1.536 asuntos recibidos por año y órgano, cuando el límite máximo fijado por el Pleno del Consejo General del Poder Judicial es de 399 por año. La saturación de los juzgados se produce fundamentalmente por la avalancha de denuncias presentadas tras la sentencia del 9 de mayo de 2013, del Tribunal Supremo, ratificada en autos posteriores en junio y noviembre del mismo año. El Alto Tribunal declaró nula la práctica de cláusulas suelo siempre que haya falta de transparencia, algo

FACUA elevó una queja al Defensor del Pueblo Andaluz por el retraso en los procesos que gestionan estos tribunales, con esperas de hasta tres años para la vista previa.

que ocurre en la mayoría de los casos. Sólo en 2014, FACUA Sevilla presentó en los juzgados de lo Mercantil de Sevilla noventa y seis demandas para la anulación de esta cláusula abusiva y la devolución de las cantidades cobradas de más. En el informe de respuesta del Defensor del Pueblo destaca la "escasa receptividad del Gobierno de la Nación para adoptar las medidas sobradamente fundadas y tantas veces propuestas". La institución recuerda que la decisión de ampliar la capacidad de estos juzgados corresponde al Ministerio de Justicia y que la necesi-

dad de hacerlo ha sido expresada desde diferentes ámbitos.

No supone un incremento presupuestario La oficina que dirige Jesús Maeztu recuerda que la creación de nuevas plazas judiciales no conlleva un incremento presupuestario, dado que en los últimos años han seguido incorporándose jueces que aprueban las pruebas de acceso a la carrera judicial que sin embargo no disponen de plaza y por lo tanto realizan otro tipo de funciones como comisiones de servicio, refuerzos o sustituciones.

INTERPOL ALERTA SOBRE UNA SUSTANCIA DIETÉTICA ILÍCITA POTENCIALMENTE MORTAL

Interpol ha publicado una alerta mundial sobre el 2,4 dinitrofenol (DNP), una sustancia ilítica y potencialmente mortal utilizada como complemento dietético para adelgazar y para aumentar la masa muscular. La sustancia se comenzó utilizando como materia prima para la fabricación de explosivos. La alerta ha saltado tras la muerte de una mujer y de que un hombre quedase gravemente enfermo tras consumirla. Aunque suele venderse en forma de polvo amarillo o en cápsulas, el DNP también existe en forma de crema. Además de los peligros intrínsecos que conlleva, los riesgos vinculados a su consumo se ven agravados por las condiciones ilíci-

El 2,4 dinitrofenol (DNP) se comenzó a utilizar como materia prima para la fabricación de explosivos.

tas de su fabricación. Aunque no es legal, es fácil encontrar webs que vendan DNP, fundamentalmente en farmacias ilegales virtuales dirigidas a culturistas. En la década de 1930 el DNP se utilizó para acelerar el metabolismo y fomentar la pérdida de peso, pero acabó retirándose de la circulación como consecuencia del fallecimiento de varias personas.

3 | CONSUMERISMO - Número 172

El 2,4 dinitrofenol (DNP) se vende en el mercado negro como complemento dietético y para aumentar la masa muscular.

LA CNMC MULTA A MEDIASET POR NO ATENDER UN REQUERIMIENTO Emitió en su canal Energy el programa 'Crónicas carnívoras', no recomendado para menores de 7 años, en horario de protección reforzada. La Comisión Nacional de los Mercados y la Compentencia (CNMC) ha decidido sancionar con 130.000 euros a Mediaset por incumplir la adecuación de calificación por edades en la emisión del programa Crónicas carnívoras. En concreto, Mediaset no atendió el requerimiento de la CNMC al emitir en su canal Energy, entre el 26 de mayo y el 18 de diciembre de 2014, seis programas de Crónicas carnívoras no recomendados para menores de 7 años (NR 7+) en horario de protección reforzada. En mayo del año pasado, la CNMC requirió a Mediaset para que adoptase las medidas oportunas y asegurase que la emisión del programa se adecuaba a las franjas de protección reforzada por realzar conductas poco recomendables.

Granada

4 | CONSUMERISMO - Número 172

FACUA DENUNCIA A UNOS CINES POR NO DEVOLVER EL DINERO TRAS UN CORTE EN LA PROYECCIÓN Los espectadores de una de las salas del Serrallo Plaza pasaron 20 minutos en el espacio hasta que fueron desalojados, sin que se les reintegrara el importe de las entradas. FACUA Granada ha denunciado a los cines del centro comercial Serrallo Plaza por no compensar a sus clientes tras un corte en las proyecciones el pasado 10 de julio. Tras un corte en el suministro de

electricidad en las instalaciones, los espectadores pasaron veinte minutos en la sala hasta que fueron desalojados, sin que se les devolviera el importe de las entradas. La asociación ha presentado su denuncia ante los servicios de consumo para que se esclarezcan los motivos y se actúe en consecuencia.

ORDENAN RETIRAR VARIOS MODELOS DE ZAPATOS POR POSIBLES ALERGIAS E INTOXICACIONES Hay diecinueve marcas afectadas en lo que va de año. Los productos tienen un alto contenido de cromo VI. La Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición (Aecosan) ha prohibido la importación y ha ordenado la retirada del mercado, en lo que va de año, de sesenta y seis modelos de calzado de diecinueve marcas. Los productos contienen un alto contenido de cromo VI que puede provocar alergias e intoxicaciones.

Cromo VI Los compuestos de cromo VI pueden formarse en el cuero por oxidación de los compuestos de cromo III que se añaden en algunos procesos de curtido para incrementar la estabilidad dimensional del cuero. La modificación del anexo XVII del reglamento Reach (Registro, Autorización y Restricción de Sustancias Químicas) de la Unión Europea, que entró en vigor el pasado mes de mayo, incluye "la prohibición de la comercialización de artículos que contengan cuero con un contenido de cromo hexavalente (Cr VI) igual o superior a 3 mg/kg".

Marcas afectadas Las marcas con algunas referencias incluidas este año en la red de alerta por presencia de cromo VI son: Fosco, Eleven, Paez, Bellota, Fereva, XTI Tertutions, Super Ego, Coronel Tapioca, Mendi, Sifer, Pekis, AM2, Ofma, Bimba y Lola, Y.SO, Bondoss, Yiming, Camelot y Heymo. Consultar los modelos en FACUA.org/9618

Cataluña UN JUZGADO AVALA LAS MULTAS A LOS BANCOS POR MANTENER PISOS VACÍOS Desestima el recurso de Bankia ante el expediente sancionador que el Ayuntamiento de Terrasa abrió a la entidad en 2014 por tener viviendas desocupadas durante más de dos años. El Juzgado Contencioso Administrativo número 10 de Barcelona ha dado la razón al Ayuntamiento de Terrassa por imponer sanciones coercitivas a entidades bancarias por tener pisos vacíos durante más de dos años.

Se trata de una sentencia que desestima el recurso presentado por Bankia ante el expediente sancionador que resultó en una multa de 5.000 euros que el consistorio le interpuso el 25 de junio de 2014 para forzarles a que ocuparan una vivienda vacía. La entidad bancaria, además, tendrá que pagar las costas del proceso. La sentencia concluye que los expedientes están "sólidamente fundamentados" y valida todo el proceso que siguió la Administración local para demostrar que la vivienda llevaba dos años desocupada “de forma permanente e injustificada”, recoge la sentencia.

Ley de Vivienda de Cataluña Es la primera resolución de este ámbito que da la razón a una administración local sobre la aplicación de la Ley de Vivienda de Catalunya, aunque no crea jurisprudencia y la entidad bancaria puede presentar un nuevo recurso al Tribunal Superior de Justicia de Catalunya. Actualmente, el Consistorio tiene 802 expedientes abiertos a diversas entidades en aplicación de esta Ley.

ORDENAN RETIRAR DOS LOTES DE SALBUTAMOL La alerta afecta a las partidas 0027G005, con fecha de caducidad 31 de julio de 2015 y el 0027G004, el 31 de mayo de 2015.

TOYOTA LLAMA A REVISIÓN A COCHES HÍBRIDOS EN ESPAÑA POR FALLO TÉCNICO La avería afecta a unidades fabricadas entre mayo de 2010 y noviembre de 2014 de los modelos Prius + y Auris híbrido. El grupo automovilístico japonés Toyota ha llamado a revisión a un total de 12.639 coches híbridos en España por un fallo técnico en el software, en el marco de una campaña que, a nivel global, implicará la revisión de 625.000 vehículos. Concretamente son 11.619 unidades del modelo Auris híbrido y 1.020 unidades del Prius+ producidos entre mayo de 2010 y noviem-

FACUA DETECTA DIFERENCIAS DE HASTA EL 82% EN LAS TARIFAS DE LAS ITV SEGÚN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA Madrid, única comunidad con el servicio liberalizado, tiene los precios más elevados en los automóviles diésel, seguida de Comunidad Valenciana y Cantabria. FACUA ha elaborado un estudio comparativo sobre las tarifas de la Inspección Técnica de Vehículos (ITV) en las diecisiete comunidades autónomas, importes cuyas diferencias alcanzan hasta el 82,2% en turismos de motor diésel y hasta el 170,2% en motocicletas. Las comunidades autónomas regulan la tarifa que debe aplicarse o un precio máximo, por debajo del cual pueden competir los operadores públicos y privados que operan en el sector. Sólo la Comunidad de Madrid ha renunciado a la regulación tarifaria (desde febrero de 2011), justo donde hoy es más cara la ITV para los turismos diesel. FACUA reclama al Gobierno madrileño que vuelva a regular las tarifas, de manera que cada año se fijen precios máximos en el sector. En España conviven distintos modelos de gestión, puesto que son las comunidades autónomas las que regulan los sistemas de ITV. Hay comunidades donde sólo operan centros de inspección públicos (dependientes de la Administración o de una empresa pública), en otras únicamente operadores privados y también hay casos en los que conviven estaciones de ITV públicas y privadas. El precio más caro para las inspecciones es el que se aplica de media en Madrid para los turismos diésel, 53,30 euros. La tarifa media más baja es la de Extremadura, 29,25 euros para cualquier tipo de turismo (en este caso, las estaciones gestionadas por la administración cobran 26,50 euros, el mismo precio que aplican las empresas privadas, aunque éstas tienen que repercutir el IVA, por lo que sube a 32,00 euros). A las tarifas aplicadas hay que sumar la tasa de tráfico fijada por el Ministerio del Interior en 3,90 euros.

De 29,25 a 53,30 euros en turismos diésel La tarifa media regulada de la ITV de los turismos diésel y catalizados es de 38,81 euros, un 1,3% por debajo de 2014. Madrid tiene las tarifas más elevadas para turismos diésel, 53,30 euros, seguido de Comunidad Valenciana, 51,64 euros, y Cantabria, 48,80 euros. En el caso de turismos de gasolina con catalizador, Cantabria tiene los precios más altos, 43,11 euros, seguido de País Vasco, 42,79 euros (cobra lo mismo independientemente del tipo de combustible) y Comunidad Valenciana, 40,29 euros.

bre de 2014. Toyota ha indicado que la actual configuración del software puede provocar un recalentamiento de unos transmisores que puede desembocar en el encendido de varias luces de

aviso en el salpicadero, que reduciría la fuerza motriz del vehículo, lo que impediría seguir conduciendo. En los casos más extremos, el sistema híbrido quedaría desactivado y el automóvil se pararía.

5 | CONSUMERISMO - Número 172

La Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (Aemps) del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad ha ordenado la retirada de las farmacias de dos lotes de Salbutamol, buto-air solución para nebulización en su presentación de 20ml, fabricada por Aldo-Unión. Los lotes retirados son 0027G005, con fecha de caducidad 31 de julio de 2015 y el 0027G004, el 31 de mayo de 2015. La Aemps ha indicado que el medicamento presenta un color amarillento y debería ser transparente. Los usuarios que lo hayan adquirido deben abstenerse de utilizarlo y llevarlo a la farmacia donde lo compraron para que se lo sustituya por otro de similares características.

País Vasco

EEUU y Reino Unido

CONSUMO MULTA A UN CÁRTEL DE TRECE AUTOESCUELAS DE VITORIA

MULTAN A SEIS BANCOS POR MALAS PRÁCTICAS CON LAS DIVISAS

Los centros habrían elaborado precios de referencia en la clase práctica para la obtención del permiso de clase B desde el año 2010 hasta el 2013.

USB, Citicorp, filial de Citigroup, JPMorgan Chase, Barclays y RBS y Bank of America deberán abonar 5.780 millones de euros.

La Autoridad Vasca de la Competencia (AVC) ha multado a trece autoescuelas de Vitoria con un total de 143.000 euros por pactar precios, al considerar una infracción "muy grave" que se comporten como "un cártel". La AVC ha acreditado que las autoescuelas sancionadas han participado en una infracción considerada "muy grave" consistente en la elaboración de tarifas o precios de referencia en la clase práctica para la obtención del permiso de clase B desde el año 2010 hasta el 2013.

Las autoridades de EEUU y Reino Unido han impuesto sanciones por importe de 6.357 millones de dólares (5.780 millones de euros) a UBS, Barclays, Citigroup, JPMorgan, RBS y Bank of America por su actuación en el mercado de divisas. UBS, Barclays, Citigroup, JPMorgan y RBS se enfrentan además a los cargos criminales presentados por el Departamento de Justicia de EEUU (DoJ) y la Reserva Federal (Fed) por manipular los tipos de cambio.

6 | CONSUMERISMO - Número 172

Restricción de la competencia La resolución de la AVC concluye que ha existido "una práctica concertada que ha tenido el efecto de uniformizar y, por tanto, elevar el precio de la clase práctica para el permiso clase B en el mercado de autoescuelas en la capital vizcaína". La autoridad señala que ha quedado acreditado que se han cometido infracciones del artículo 1 de la Ley de Defensa de la Competencia, que prohíbe todo acuerdo o práctica concertada que restrinja o falsee la competencia por diversas razones, entre las que se encuentra la fijación de precios, condiciones comerciales o de servicio. La resolución acredita la participación de las autoescuelas Álava, Añua, Claxon, Gasteiz, Mendiko, Olarizu, Gorbea, Arciniega, Km0, San Prudencio, Zaldivar, Mendizorroza y Aurrera. Por ello impone multas de diferente cuantía tomando en consideración diversos aspectos.

adversos en varias personas, la mayoría de ellas en Girona. Los productos, que proceden de México, se presentan como un complemento alimenticio y su comercialización "no ha sido notificada por las autoridades competentes y, por lo tanto, no está permitida".

En relación a Pura Alegría, el Centro de Farmacovigilancia de Cataluña ha reportado el caso de un afectado de Girona que fue atendido en un centro sanitario con sintomatología neurológica. También ha alertado de "diferentes personas que han tenido que ser atendidas en centros sanitarios" porque presentaban efectos adversos relacionados con el consumo de Thermatrim, principalmente sudoración e hipertensión importantes y, de forma esporádica, síncope y clínica de parestesia.

Granada De estas entidades, Citicorp, filial de Citigroup, JPMorgan Chase, Barclays y RBS han aceptado declararse culpables de violar las normas antitrust en la fijación del cambio euro/dólar, mientras UBS se declaró culpable de manipular los tipos de cambio.

FACUA GRANADA VUELVE A EXIGIR LA DEVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE BASURA IMPUESTAS POR LA DIPUTACIÓN Una sentencia del TSJA refuerza la petición de la asociación al anular este cobro por no ajustarse a la legalidad vigente.

Cataluña VARIOS AFECTADOS POR 'QUEMAGRASAS' VENDIDOS A TRAVÉS DE INTERNET La Agencia de Salud Pública de Cataluña advierte sobre la toxicidad de los productos Pura Alegría y Thermatrim. La Agencia de Salud Pública de Cataluña ha advertido de la toxicidad de los quemagrasas Pura Alegría y Thermatrim, que se venden por internet y han provocado efectos

FACUA Granada vuelve a exigir la devolución de la tasa de basura cobrada por la Diputación Provincial de Granada tras una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía en la que anula dicho cobro. El TSJA declara en una sentencia dictada este julio a raíz de una demanda del Ayuntamiento de Baza, que el cálculo de la tasa de tratamiento de basuras no está ajustado a la realidad de lo que debe ser una tasa. En concreto, indica que este pago de un servicio prestado por una

administración pública debe ajustarse a la realidad del hecho por el que se cobra y no a sistemas más propios de un impuesto. FACUA Granada señala que el problema concreto de esta tasa, surgida tras los problemas de deuda que arrastraba el consorcio Resur, era que los ciudadanos no pagaban realmente en función del servicio utilizado, como corresponde a este tipo de pagos. La asociación critica que si se trata de cobrar una tasa por el tratamiento de basuras no tiene sentido que el importe se calcule sobre el valor catastral y no sobre el número de residentes de la vivienda. Por ello, FACUA Granada espera que el nuevo gobierno de la Diputación proceda a devolver, de forma directa y de oficio, el importe abonado por esta tasa desde su aprobación en 2013. La asociación destaca además que durante el periodo en que se cobró algunos ayuntamientos no retiraron el coste del tratamiento de basura en sus tasas, de modo que los ciudadanos pagaron el tratamiento por duplicado.

que no habían autorizado. La empresa ha accedido a devolver 15 millones de dólares a los consumidores a los que se les cobró injustamente y a pagar 10 millones de multa. En PayPal Credit, un servicio que opera desde 2008, los consumidores compran y abonan los importes más adelante. Este servicio pueden generar intereses, comisiones por pagos retrasados, y otros cargos. El problema, explica la CFPB, es que los consumidores han contratado este servicio sin saberlo cuando creaban una cuenta de PayPal, o hacían una compra online.

Tenerife, Arrecife (Lanzarote) y Las Palmas de Gran Canaria. Las mayores diferencias por trayecto se encuentran en los desplazamientos diurnos más cortos (bajada de bandera más un kilómetro o carrera mínima). En ese recorrido los precios varían desde los 5,33 euros que se cobra en San Sebastián y a los 2,30 euros que cuesta Arrecife, diferencias de hasta un 131,7%. FACUA ha estudiado los precios de los recorridos de uno, cinco y diez kilómetros realizados de día, de noche y las noches de los fines de semana (IVA incluido). Las tarifas apenas se han incrementado de media durante el último año, un 0,2%. Veintisiete de las ciudades analizadas no han modificado sus tarifas en los conceptos analizados.

Tarifas más caras las noches de los fines de semana Además, la compañía publicitaba promociones con intereses diferidos y, sin embargo, más tarde facilitaba información incorrecta (y por lo tanto, cobraba intereses que los usuarios nunca podían diferir justo por haber recibido antes información incorrecta), seleccionaba por defecto el servicio de PayPal Credit como forma de pago, desarrollaba prácticas de facturación ilegales y no resolvía las reclamaciones de los usuarios sobre estas cuestiones.

FACUA critica que en diez de las cuarenta y cinco ciudades analizadas se apliquen tarifas especiales durante determinados horarios en los fines de semana, incrementando el precio con respecto a la tarifa nocturna o con una tarifa específica como en el caso de Bilbao, Barcelona, Granada, Pamplona, San Sebastián y Sevilla. La asociación considera que no hay justificación para encarecer este servicio en los fines de semana más allá de aplicar la misma tarifa que en las noches de los días laborables.

PAYPAL, OBLIGADA A PAGAR 25 MILLONES DE DÓLARES POR ENGAÑAR A LOS USUARIOS La compañía daba de alta a los consumidores en un servicio de crédito sin permiso previo. PayPal, una unidad de Ebay, tendrá que pagar 25 millones de dólares (22,5 millones de euros) en EE UU como parte de una multa de la Oficina para la Protección Financiera del Consumidor (CFPB por sus siglas en inglés) y como indemnización a los consumidores afectados por dar de alta a sus usuarios en un producto de crédito online (PayPal Credit)

ANALIZADAS LAS TARIFAS DE LOS TAXIS URBANOS FACUA ha realizado un estudio comparativo de los precios de 45 ciudades en distintas franjas horarias. FACUA ha realizado un estudio sobre las tarifas de los taxis de cuarenta y cinco ciudades en 2015 que revela diferencias de hasta el 131,7% en viajes de similares características. Tarragona es la ciudad con las tarifas más elevadas, pese a haber bajado las tarifas un 4,9% de media en los nueve recorridos analizados por FACUA, seguida de San Sebastián, Girona y Pamplona. Las más bajas son las de Santa Cruz de

FACUA también se muestra contraria a que los usuarios paguen suplementos por los recorridos con destinos en puntos como aeropuertos o estaciones de trenes y autobuses, ya que no existe una mayor calidad del servicio que lo justifique. También rechaza la aplicación de tarifas fijas en los viajes con origen o destino en esos lugares, ya que resultan perjudiciales para buena parte de los usuarios.

7 | CONSUMERISMO - Número 172

Suplementos injustificados

Estados Unidos

Canadá SENTENCIA CONTRA TRES GRANDES TABACALERAS Imperial Tobacco, Rothmans Benson and Hedges y JTI-McDonald tendrán que compensar a los fumadores que no han podido dejarlo y a los enfermos por el tabaquismo.

8 | CONSUMERISMO - Número 172

Las empresas tabacaleras Imperial Tobacco, Rothmans Benson and Hedges y JTI-MacDonald han sido condenadas por la justicia canadiense al pago de 15.000 millones de dólares (13.600 millones de euros) en concepto de daños a fumadores y exfumadores de la provincia de Quebec, en un caso considerado histórico en Canadá por ser la mayor demanda civil contra empresas de este sector. Las tres empresas condenadas han anunciado que recurrirán el fallo.

El proceso legal comenzó en marzo de 2012, trece años después de que dos grupos que representaban a un total de un millón de personas presentaran dos demandas distintas. Exigían el pago de 27.000 millones de dólares en total (24.580 millones de euros) y fueron estudiadas de forma conjunta. Una de las demandas, conocida como el caso Blais, fue presentada por personas que quedaron gravemente enfermas por el consumo de tabaco. La otra, el denominado caso Létourneau, fue registrada por un grupo de fumadores que aseguraban que no podían dejar de consumirlo. Los dos grupos denunciaban que las tabacaleras no habían informado adecuadamente de los riesgos de fumar, habían subestimado las pruebas de los efectos dañinos para la salud del tabaquismo, habían incurrido en prácticas sin escrúpulos de mercadotecnia y habían destruido documentos.

Cataluña PORTAVENTURA ‘IMPIDE’ LA ENTRADA A LOS QUE LE CRITIQUEN EN REDES Sus "normas de funcionamiento" también recogen que podría retirar el pase de temporada a quienes hagan afirmaciones "contrarias a la moral". FACUA ha denunciado a PortAventura ante las autoridades de consumo por amenazar a los usuarios con impedirles la entrada al parque de atracciones si lo critican en las redes sociales o cualquier otro medio de comunicación. La empresa ha actualizado las "normas de funcionamiento" de PortaAventura Park y Costa Caribe Aquatic Park. En ellas ha incorporado una cláusula en la que advierte de que podría retirar los pases de temporada PortAventura Club de forma definitiva o impedir su renovación a los consumidores que publiquen información que "pudiera lesionar o causar un perjuicio a la imagen de PortAventura".

Afirmaciones “contrarias a la moral” o “al orden público” El parque extiende esta amenaza a quienes a su juicio perjudiquen la imagen de "terceros" con sus afirmaciones públicas o realicen afirmaciones "contrarias a la moral" o "al orden público". Un intento de censura que FACUA considera tan ilegal como disparatado, ya que implicaría que cualquier opinión crítica manifestada por un ciudadano en el ejercicio de su derecho a la libertad de expresión que disgustara a los responsables de PortAventura sería motivo para impedirle la entrada al recinto. FACUA señala que esta limitación en el derecho de admisión vulnera tanto la legislación estatal como autonómica de protección de los

consumidores, al intentar impedir el ejercicio de los derechos constitucionales a la libertad de expresión e información. La asociación recuerda que cualquier usuario que hubiese sufrido la retirada del pase o la amenaza de no renovarle el mismo puede presentar una denuncia ante la autoridad de consumo de su autonomía.

Madrid CANCELADA LA VENTA DE VIVIENDAS DE LA EMVS A 'FONDOS BUITRE' Los beneficiarios de estos alquileres sociales de la ciudad empezaron a recibir avisos en 2012 informándoles de que no se les renovarían los contratos. El Ayuntamiento de Madrid no venderá hasta 2.086 viviendas de alquiler de la Empresa Municipal de Vivienda y Suelo (EMVS) a fondos buitre y paraliza los setenta procesos de desahucio previstos. Los beneficiarios de los alquileres sociales de la EMVS de toda la ciudad empezaron a recibir avisos y visitas en 2012 informándoles de que no se les renovarían los contratos, algo que se hacía automáticamente cada dos años si cumplían dos requisitos, no superar una determinada renta familiar y no tener un bien inmueble de su propiedad en la Comunidad de Madrid, como recoge el Decreto 100/86. En total son 2.086 contratos de este tipo distribuidos por los veintiún distritos de la ciudad. La EMVS empezó a realizar procedimientos de desahucios contra los que se resistían a salir de las viviendas alquiladas. Hasta el anuncio había setenta procedimientos en marcha, pero en la actualidad esas familias ya han recuperado sus viviendas. El compromiso de la EMVS se extiende a las 2.086 viviendas.

Europa Global Energy, Comercializadora Energética Mediterránea, Endesa Energía y Electrourbano cometieron las infracciones entre los años 2012 y 2014. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha sancionado con 1.110.000 euros a cuatro empresas eléctricas por infracciones de la Ley del Sector Eléctrico y del Sector de Hidrocarburos. Las infracciones van desde el incumplimiento de diversas obligaciones impuestas por el regulador hasta la rescisión unilateral de contratos y afectan a actuaciones cometidas entre 2012 y 2014. En el caso de las empresas Europa Global Energy y Comercializadora Energética

Mediterránea, se les considera responsables de una infracción grave por sus incumplimientos de la obligación de adquisición de la energía necesaria para el suministro a los consumidores. A Endesa Energía se la considera responsable de una infracción grave como consecuencia de la rescisión unilateral de contratos de suministro de gas, entre el 1 de agosto de 2012 y el 1 de octubre de 2012, sin efectuar la comunicación previa a los consumidores. Por su parte, a la empresa Electrourbano se la considera responsable de una infracción leve por incumplir la obligación de prestar las garantías exigidas por el operador del sistema. En el caso de la empresa Europa Global Energy, además de la sanción

económica, la CNMC impone otra sanción accesoria consistente en la inhabilitación para el desarrollo de la actividad de comercialización de energía eléctrica durante el período de un año y la obligación de abonar todas las facturas no cubiertas con garantías que tiene impagadas.

sólo aquellos que los presenten en buen estado. Para el curso siguiente, 20162017, aquellas familias que hayan cumplido con los requisitos y devuelvan los libros en buen estado, tendrán los libros gratis. Para ello, este plan cuenta con un presupuesto de 100 millones de euros para este curso, que será sufragado al 33% junto a los ayuntamientos y diputaciones.

APPLE SUSTITUIRÁ LAS CÁMARAS DE ALGUNOS MODELOS DEL IPHONE 6 PLUS

Comunidad Valenciana LA GENERALITAT VALENCIANA ANUNCIA LA GRATUIDAD DE LOS LIBROS DE TEXTO Este curso, los alumnos recibirán hasta 200 euros para adquirir los manuales que luego serán devueltos a los centros educativos. El presidente de la Generalitat, Ximo Puig, y el conseller de Educación han presentado este septiembre un programa con el que se quiere asegurar la gratuidad total de los libros de texto a los alumnos de la educación pública y concretada en la etapa obligatoria, Primaria y ESO, contando para ello con "la corresponsabilidad" de las familias al exigir un correcto mantenimiento de los manuales. La medida afectará aproximadamente a medio millón de escolares. Los alumnos valencianos recibirán hasta 200 euros para la adquisición de manuales de texto. Estos ejemplares pasarán a formar parte de un banco de libros que se creará en los propios centros educativos de los que, a partir del próximo curso escolar, podrán disfrutar sólo los estudiantes que los hayan devuelto en perfecto estado para ser reutilizados por otros alumnos. Durante este primer trimestre, los padres podrán solicitar la devolución de los 100 primeros euros presentado en el recibo de compra en su Ayuntamiento y al finalizar el curso se les devolverán otros 100 euros

El fallo, que afecta a una serie de dispositivos vendidos entre septiembre de 2014 y enero de 2015, hace que las fotografías salgan borrosas. Apple Inc ha anunciado que sustituirá un número limitado de cámaras en sus teléfonos iPhone 6 Plus, debido a una fallo en la cámara trasera iSight que hace que tomen fotografías borrosas. Los dispositivos afectados fueron vendidos mayormente entre septiembre de 2014 y enero de 2015. El fallo se debe a un pequeño componente defectuoso de dicha cámara. Apple ha señalado que sustituirá la cámara sin cargo adicional para el usuario si el dispositivo saca fotos borrosas y si se corresponde con un rango determinado de números de serie, que pueden comprobarse en su página web. Los usuarios con terminales afectados pueden acudir a un proveedor de servicios autorizado, cualquier tienda de Apple, o ponerse en contacto con el soporte técnico. La compañía ha indicado que este programa de sustitución no extiende la garantía estándar del iPhone 6 Plus, y que cubre a los terminales afectados hasta tres años después de su compra.

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MULTA A CUATRO ELÉCTRICAS POR INCUMPLIR OBLIGACIONES O RESCINDIR CONTRATOS

Crónica consumerista Madrid ABIERTA EN RASCAFRÍA LA QUINTA DELEGACIÓN EN LA COMUNIDAD La nueva oficina se suma a las de Los Molinos, Torrejón de Ardoz, Collado Villalba y la sede central de la calle Alonso del Barco en la capital. FACUA Madrid ha abierto este junio su quinta delegación territorial en el municipio madrileño de Rascafría. Esta nueva oficina, situada en la avenida del Paular número 31 del municipio, se suma a las delegaciones de Los Molinos, Torrejón de Ardoz, Collado Villalba y la sede central de la calle Alonso del Barco número 6. El funcionamiento de la nueva delegación estará garantizado por socios colaboradores de FACUA Madrid los lunes de 12 a 14 horas, martes y miércoles de 9 a 12 y los sábados en horario de 9 a 11 horas.

de trabajo de asesoramiento para la reactivación económica de la ciudad, formado por los principales agentes sociales y económicos de la capital.

Eliminación inmediata de la zona azul En la reunión, FACUA ha reclamado al actual alcalde que elimine de forma inmediata el cobro de la zona azul en las calles donde fue impuesta por el anterior gobierno municipal, tal y como se comprometió este mismo verano.

El presidente de la Federación Onubense de Empresarios (FOE), José Luis García y la presidenta de FACUA Huelva, Josefa López.

Huelva REUNIÓN CON LA FEDERACIÓN ONUBENSE DE EMPRESARIOS Rocío Algeciras, vicepresidenta, Manuel Baus, presidente de FACUA Sevilla, y Juan Espadas, alcalde de la ciudad, en la reunión.

La presidenta de FACUA Huelva expone a José Luis García Palacios sus preocupaciones sobre el TTIP y pide a la patronal que se posicione.

Sevilla FACUA SEVILLA PRESENTA SUS REIVINDICACIONES AL NUEVO ALCALDE DE LA CAPITAL

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La asociación reclama a Espadas la reactivación de las políticas de protección de los consumidores del Consistorio, que llevan años abandonadas, entre otras cuestiones. El presidente de FACUA Sevilla, Manolo Baus, y la vicepresidenta, Rocío Algeciras, han presentado el 6 de julio las reivindicaciones de la asociación en materia de consumo y participación ciudadana al nuevo alcalde de la ciudad, Juan Espadas, en la primera reunión mantenida entre ambos en el Ayuntamiento, tras su investidura, a petición de la asociación. Así, FACUA Sevilla ha indicado al alcalde la necesidad de reactivar las políticas de protección de los consumidores del Consistorio, que llevan años abandonadas, entre otras cuestiones. En el encuentro, la asociación ha pedido también a Espadas participación con voz y voto en representación de los consumidores en los consejos de administración de las empresas municipales (Tussam, Emasesa, Lipasam, Emvisesa y Mercasevilla). El presidente de FACUA Sevilla también ha solicitado a Espadas la incorporación de la asociación al nuevo grupo

La presidenta de FACUA Huelva, Josefa López Ríos, ha mantenido una reunión con José Luis García Palacios, nuevo presidente electo de la Federación Onubense de Empresarios (FOE). En el encuentro, López ha tenido ocasión de exponer al representante de la patronal onubense sus preocupaciones en torno al Tratado de Libre Comercio que se negocia entre la UE y EE UU sin transparencia y sin contar con la participación de los consumidores (TTIP, por sus siglas en inglés). FACUA Huelva participa en la plataforma local contra el tratado de libre comercio, y al igual que la FOE participa en el proyecto por el desarrollo económico y social de la provincia de Huelva y de sus infraestructuras.

Cataluña NUEVA DELEGACIÓN EN TARRAGONA La asociación atiende en esta nueva sede las consultas y reclamaciones de sus asociados e informa a los consumidores sobre sus derechos. FACUA Catalunya ha abierto el pasado mes de mayo una nueva sede en Tarragona, ubicada en el Edificio La Pedrera, en la calle Pons d'Icart s/n. 6ª planta. El funcionamiento de la nueva oficina está garantizado por

personal propio de la asociación, los miércoles en horario de 17 a 19 horas (con cita previa que puede solicitarse en el teléfono 678 660 412). Los consumidores también pueden contactar con la organización además a través del correo electrónico [email protected]. Esta representatividad que FACUA Catalunya desea fortalecer ya ha sido reconocida por la Agencia Catalana del Consumo. Este órgano señaló en el año 2014 a la asociación como organización más representativa, así como para todas las Juntas Arbitrales de Consumo municipales y las de Cataluña; además de la Junta Arbitral de Transportes de Cataluña, donde FACUA Catalunya ha sido acreditada en representación de los consumidores.

La asociación ha participado con un stand en el acto celebrado este 15 de mayo. FACUA Almería ha estado presente en el III Encuentro Municipal de Asociaciones celebrado en el municipio de El Ejido el 15 de mayo. El acto, que ha sido organizado por el Ayuntamiento, tenía como objetivo dar a conocer las actividades que realizan a favor del movimiento asociativo local y potenciar el trabajo de las entidades asociativas. La asociación ha estado presente en este encuentro desde el año 2013, cuando empezó a celebrase.

Imagen del stand instalado por FACUA Almería en el III Encuentro Municipal de Asociaciones en El Ejido.

EL PORTAVOZ DE FACUA SE REÚNE CON EL CONSEJERO DE SANIDAD DE LA COMUNIDAD DE MADRID Rubén Sánchez pide participación en las políticas sanitarias a Jesús Sánchez Martos. El portavoz de FACUA, Rubén Sánchez, se ha reunido en el mes de agosto con el consejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid, Jesús Sánchez Martos. Durante la reunión, que ha tenido lugar en la sede de la Consejería, el portavoz de la asociación ha trasladado al consejero su preocupación por la saturación en los servicios de urgencias y la grave devaluación de la calidad de la sanidad pública que se ha producido en Madrid durante la anterior legislatura. Sánchez ha pedido al consejero que Sanidad establezca mecanismos de interlocución estables con la asociación y le dé participación en el desarrollo de las políticas sanitarias. Sánchez

Los usuarios pueden ver la memoria en la web de FACUA.

FACUA PUBLICA SU 'MEMORIA 2014' Finalizó el último año con 133.292 socios y 44.788 consultas y reclamaciones tramitadas. FACUA ha publicado su Memoria 2014, un documento en el que se recoge, entre otros datos, las cuentas de la asociación y el número de socios, información a disposición de sus asociados, que entrega a las autoridades de protección al consumidor y que desde el año pasado también publica en su página web. FACUA finalizó 2014 con 133.292 socios en el conjunto del territorio nacional y un total de 44.788 consultas y reclamaciones tramitadas. Los tres sectores que provocaron más reclamaciones fueron las telecomunicaciones, con el 37,6%, la banca y los servicios financieros, 17,4%, y la energía, 10,7%. La Memoria 2014 puede descargarse en FACUA.org/memoria2014. Entre otros contenidos, el documento recoge un balance de las campañas desarrolladas por FACUA durante 2014, sus estudios de mercado, actividades de cooperación internacional, publicaciones periódicas, comunicados y ruedas de prensa, entrevistas en medios de comunicación, visitas a su portal FACUA.org y su impacto en las principales redes sociales.

Martos se ha comprometido a incorporar a FACUA Madrid a uno de los comités asesores que creará en los próximos meses, en los que estarán presentes organizaciones ciudadanas. FACUA valora el talante de diálogo mostrado por el nuevo consejero de Sanidad de la Comunidad de Madrid y tres de las medidas que ha puesto en marcha: la eliminación del cobro por reponer la tarjeta sanitaria en casos de robos, rotura o extravío que fue impuesto durante la anterior legislatura, la regulación legal del derecho de los pacientes a entrar en las urgencias acompañados por otra persona y el compromiso de que el personal sanitario les facilite información en un plazo máximo de noventa minutos. FACUA espera que la introducción de mecanismos de participación ciudadana implique que los responsables de la Consejería de Sanidad atiendan de forma efectiva las reivindicaciones de la sociedad civil y contribuya a mejorar la calidad de la sanidad pública madrileña.

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Almería PRESENCIA EN EL III ENCUENTRO MUNICIPAL DE ASOCIACIONES EN EL EJIDO

Andalucía FACUA ANDALUCÍA PUBLICA SU ‘MEMORIA 2014’ El documento está a disposición de los usuarios en FACUA.org/memoria2014and. FACUA Andalucía finalizó 2014 con 70.318 socios en las ocho provincias de la comunidad autónoma y un total de 24.747 consultas y reclamaciones tramitadas. Son dos de los datos recogidos en su memoria anual. Los tres sectores que provocaron más reclamaciones fueron las telecomunicaciones, con el 31,2%, la banca y los servicios financieros, 13,8%, y la energía, 11,4%. La Memoria 2014 de FACUA Andalucía puede descargarse en FACUA.org/memoria2014and. En ella se incluyen entre otros datos las cuentas de la federación, información que cada año está a disposición de sus socios y se entrega a las autoridades de protección al consumidor y que desde el año pasado también publica en su web. Entre otros contenidos, el documento recoge un balance de las campañas desarrolladas por FACUA Andalucía durante 2014, sus estudios de mercado, consultas y reclamaciones tramitadas, actividades formativas, publicaciones y los comunicados y ruedas de prensa de la federación y sus asociaciones provinciales.

El manifiesto está suscrito por dieciocho partidos políticos y treinta y cuatro organizaciones de la sociedad civil.

34 ORGANIZACIONES CIUDADANAS FIRMAN UN MANIFIESTO EN DEFENSA DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO

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Los partidos de la oposición se comprometen a derogar el Real Decreto que lo penalizará si llegan a gobernar. Los partidos de la oposición han suscrito el 27 de julio un manifiesto por el desarrollo del autoconsumo sin barreras discriminatorias y se han comprometido con más de una treintena de organizaciones ciudadanas a derogar el proyecto de Real Decreto de autoconsumo actualmente en tramitación de ser aprobado si llegan a gobernar. El manifiesto está firmado por dieciocho partidos políticos y treinta y cuatro organizaciones de la sociedad civil. El documento reconoce los beneficios económicos, sociales y ambientales del autoconsumo, solicita la retirada de la propuesta del Gobierno de Real Decreto por el que se establece la regulación de las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo para que sea modificado ínte-

gramente considerando las mejores prácticas disponibles. Adicionalmente, en caso de ser aprobado en sus términos actuales, se comprometen a contribuir a derogarlo y a crear con la máxima urgencia una normativa realmente favorable al desarrollo del autoconsumo. En este sentido se comprometen a eliminar el “impuesto al sol”, reconociendo la idoneidad del ahorro y eficiencia energética que supone el autoconsumo energético de fuentes renovables y comprometiéndose a eliminar cualquier cargo adicional a estos consumidores que resulte discriminatorio con respecto a otras medidas incluidas las de ahorro y eficiencia energética.

Granada FACUA GRANADA SE REÚNE CON EL NUEVO PRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN En el encuentro se ha tratado la situación creada tras la anulación de la tasa provincial de basura y se ha realizado una primera toma de contacto sobre las políticas provinciales de consumo. El presidente de FACUA Granada, Luis Romero, se ha reunido con el nuevo presidente de la Diputación de Granada, José Entrena y con la nueva diputada de Asistencia a Municipios y Medio Ambiente, María Ángeles Blanco, a fin de tratar con la asociación la nueva situación planteada tras la anulación de la tasa de basura que el anterior gobierno del Partido Popular impuso en 2013. En el transcurso de la misma Entrena ha planteado su voluntad de modificar la actual ordenanza, actualmente derogada por la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). Para ello ha trasladado la necesidad de que dicha ordenanza sirva, no tanto para recaudar como ha venido ocurriendo hasta ahora, sino para que la misma premie a los municipios que más reciclen. Un planteamiento que FACUA Granada ha venido defendiendo desde la implantación de la tasa. En este sentido, ambas partes coinciden en la necesidad de elaborar una nueva ordenanza que responda al funcionamiento que debe tener una tasa por uso de un servicio, así como para potenciar el reciclaje y el mejor funcionamiento del sistema de tratamiento de residuos. Pero ante todo, debe resultar más justa en su aplicación y con medidas solidarias. Para realizar dicha modificación Entrena se ha comprometido con FACUA Granada a trabajar directamente con la asociación en la elaboración de esta ordenanza fiscal.

Luis Romero, presidente de FACUA Granada; José Entrena, presidente de la Diputación; y María Ángeles Blanco, diputada de Asistencia a Municipios y Medio Ambiente.

Mundo Consumo PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE REFORMA DE LA GOBERNANZA DE CI FACUA envía sus sugerencias para revisar y actualizar la estructura de gobierno de la organización.

ESTABLECIDO EL CONTACTO PARA UNIRSE A LA ORGANIZACIÓN EUROPEA ECU La asociación envía a Federconsumatori, organización italiana promotora, sus sugerencias y preocupaciones sobre los Estatutos. FACUA ha establecido contactos con la organización italiana Federconsumatori en vistas a una posible incorporación de la asociación española a la Unión de Consumidores Europeos ECU, una federación de organizaciones de consumidores europeas promovida por las italianas Federconsumatori y Asso-Consum. La decisión nace tras la segunda negativa del BEUC (Bureau Européen des Unions de Consommateurs) de darle entrada como socio con argumentos sibilinos y poco transparentes. Tras ser aprobado por la Junta Directiva de FACUA, la asociación tiene abierto un canal de comunicación con Federconsumatori para resolver dudas y decidir la incorporación a ECU. De la resolución de dichas inquietudes dependerá que la asociación se incorpore como miembro de pleno derecho o como organización observadora. En este sentido, la asociación envió a la entidad promotora una serie de sugerencias a los Estatutos de ECU que serán presentadas formalmente en la próxima reunión de la Asamblea General de la organización europea, prevista para el próximo otoño.

FACUA ha remitido a la directora general de Consumers International (CI), federación internacional que reúne a más de 250 organizaciones de consumidores de todo el mundo y de la que FACUA es miembro de pleno derecho, sus sugerencias para revisar y actualizar la estructura de gobierno de la organización. “Esto implica pasar desde una estructura de gobernanza con varios niveles que en la actualidad no es muy clara (…) a una metodología más actual y moderna, que concuerde con las prácticas de otras exitosas organizaciones sin fines de lucro”, indica CI en el documento difundido entre sus organizaciones. Entre otros comentarios, recuerda que hablar de gobernanza es también hablar de la representación de CI en Europa, dondeha delegado sus funciones en BEUC en lugar de contar con una oficina propia. Sin embargo, esta entidad no acoge a todas las voces del movimiento consumerista en Europa, como FACUA. Para avanzar en gobernanza es importante hacerlo también en representación, participación e integración de las entidades que conforman CI, dejando atrás sistemas excluyentes como éste. Tras recoger las valoraciones de las organizaciones miembro, ahora CI está en el proceso de perfeccionar la propuesta de nueva gobernanza y volver a someterla a consulta, antes de presentar los resultados definitivos en la próxima Asamblea General.

ALTAVOZ DE LOS ABUSOS Y FRAUDES DE LAS MULTINACIONALES EUROPEAS EN AMÉRICA LATINA

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FACUA invita a las organizaciones de consumidores de dicha región a hacer públicas las prácticas arbitrarias de las grandes empresas. FACUA ha lanzado una campaña de denuncia de los abusos y fraudes de las multinacionales españolas y europeas en América Latina y el Caribe. A través de esta iniciativa, la asociación se ofrece a actuar como altavoz de las organizaciones de consumidores de dicha región para hacer públicas las prácticas arbitrarias de las grandes empresas en la zona. La asociación considera que el movimiento de consumidores tiene que establecer lazos de cooperación de este tipo y por esto ofrece su apoyo para hacer públicos los abusos o fraudes a través de los medios de comunicación propios y de los masivos. Por otro lado, FACUA también contempla, como parte de la campaña, la comunicación directa con las propias oficinas centrales de las empresas y la denuncia ante las autoridades de los países donde están ubicadas o ante la UE.

FACUA COLABORA CON NEPAL TRAS EL LLAMAMIENTO DE CI Este país sufrió dos terremotos el pasado mes de abril que provocaron al menos 6.800 muertes y arrasaron hogares e infraestructuras. FACUA se suma al llamamiento de Consumers International (CI) para ayudar a la población de Nepal. El pasado mes de abril sufrieron dos terremotos devastadores que han arrasado hogares e infraestructuras y provocado al menos 6.800 muertos y más de 14.000 heridos. FACUA ha colaborado con una donación económica a la organización SEWA Nepal, con aportaciones de FACUA Cataluña, FACUA Castilla y León, FACUA Málaga, FACUA Almería, FACUA Sevilla, FACUA Andalucía, FACUA Madrid, FACUA España y la Fundación FACUA.

Fundación FACUA todos en La Habana; con el desarrollo de talleres, elaboración y distribución de un folleto didáctico, un cartel en forma de almanaque y un spot publicitario emitido en la televisión nacional sobre buenas prácticas, higiene, seguridad y conservación en el manejo de alimentos.

LA FUNDACIÓN FACUA PUBLICA LA PRIMERA EDICIÓN DE SU REVISTA RAZONES DE UTOPÍA La revista está disponible en versión digital en la web de la Fundación.

JUSTIFICADOS LOS TRES ÚLTIMOS PROYECTOS FINANCIADOS DEL FONDO SOLIDARIO Las organizaciones de República Dominicana, Perú y Cuba envían los informes tras terminar las actividades correspondientes. La Fundación FACUA ha recibido ya los informes de justificación de los tres proyectos financiados por el Fondo Solidario en 2014 y desarrollados en República Dominicana, Perú y Cuba. El proyecto Institucionalizando el movimiento del consumidor dominicano, de la organización Fundecom-Fundación por los Derechos del Consumidor de República Dominicana, busca crear la Federación Dominicana de Organizaciones de Consumidores. Se ha trabajado para obtener información sobre todas las organizaciones de consumidores existentes en el país e identificar voluntarios interesados en ser agentes de promoción de los derechos de los consumidores. También se han realizado talleres sobre aspectos legales, se ha celebrado la Asamblea fundacional de la Federación y se han montado oficinas de ésta en cada una de las regiones del país. Por su parte, el proyecto Kioscos saludables para niños sanos y felices, de Aspec-Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios, ha trabajado para mejorar la salud y rendimiento escolar a través de la puesta en marcha de comedores con alimentos saludables en diez colegios de Lima, además de realizar diferentes actividades de sensibilización ante la comunidad educativa sobre los beneficios de una alimentación sana. El Programa de Higiene y Salud de los Alimentos en cuatro municipios de La Habana (segunda fase), de FANJ-Fundación Antonio Núñez Jiménez de la Naturaleza y el Hombre ha desarrollado en el último año su segunda fase con el apoyo de la Fundación FACUA. En esta ocasión, las actividades se han centrado en los municipios de Cerro, Habana Vieja, Playa y Plaza,

La revista Razones de Utopía se distribuirá digitalmente.

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De arriba a abajo, asamblea para crear la Federación de consumidores de República Dominicana; Crisólogo Cáceres, presidente de Aspec, en una charla del proyecto de Perú y; folletos y almanaque del proyecto de Cuba.

La Fundación FACUA ha publicado la primera edición de su revista Razones de Utopía, distribuida digitalmente a diferentes asociaciones de consumidores e instituciones de España y América Latina. A lo largo de sus 160 páginas la publicación desarrolla teóricamente los parámetros en los que el movimiento consumerista debe sustentarse. Este primer número nace abierto a todas las opiniones y como órgano de reflexión interdisciplinar gratuito, para abrir el diálogo entre las instituciones y los pueblos. Con una periodicidad, en un primer momento, anual, Razones de Utopía cuenta con distintas secciones: Ante los grandes retos; Focos y enfoques; panorama internacional; Otras caras de la historia; Libros destacados y Documentos, donde se incluyen textos de relevancia como la memoria de actividades de la Fundación, noticias o el Código ético de la misma. En este caso, la revista de la Fundación FACUA cuenta con artículos de Paco Sánchez Legrán, presidente de la Fundación FACUA y de FACUA-Consumidores en Acción; Leandro del Moral Ituarte, catedrático de Geografía Humana de la Universidad de Sevilla y miembro del patronato de la Fundación Nueva Cultura del Agua; Florencio Zoido Naranjo, especialista en ordenación del territorio y paisaje y experto del Consejo asesor de Europa; Manuel Arenas Vargas, ex presidente del Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Farmacéuticos; Javier Marín Rodríguez, director de Bogaris Retail en la península ibérica; Jaime Delgado Zegarra, congresista de la República de Perú y presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores; y Olga Ruiz Legido, presidenta de FACUA Andalucía y secretaria general de FACUA. Esta primera edición está disponible para su descarga en la web de la fundación (hhttp://www.FundacionFACUA.org).

Confirmada la multa a REE por el apagón de Barcelona La avería, que tuvo lugar en 2007, afectó a 323.000 usuarios, incluidos Centros de Asistencia Primaria, líneas de transporte como el metro y al suministro de agua. El Supremo ratifica la sanción de 10 millones de euros que había sido impuesta en mayo de 2012 por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña a REE por la avería en la subestación de Maragall (Barcelona) y el apagón que dejó sin servicio a miles de personas. l Tribunal Supremo ha ratificado la sanción de 10 millones de euros impuesta a Red Eléctrica de España (REE) por el apagón en Barcelona que dejó sin servicio a 323.000 usuarios en el año 2007. En su sentencia, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Generador de la calle Maragall, en Barcelona. | Imagen: flickr.com/10606815@N06 (CC Tribunal Supremo falla que no ha BY-SA 2.0). lugar al recurso de casación interpuesto por REE contra la sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) en 2012 reducción por el hecho de no haber El TSJC resolvía así el recurso y desestima así el recurso presentado infringido ninguna norma legal o contencioso-administrativo presentapor la compañía. reglamentaria, o por haberse tipificado por la compañía contra la decisión En su fallo, el tribunal señala que do inadecuadamente la conducta de la Generalitat de sancionarla con no procede corregir el pronunciainfractora". 10 millones de euros por el apagón. miento de la senDe esta manera, El incidente afectó a trece Centros tencia recurrida, el Supremo ratifica de Asistencia Primaria (CAP), a varias "puesto que la líneas de Metro, Ferrocarriles de la El Govern consideró la sanción que determinación del había sido impuesGeneralitat (FGC) y Tranvía así como que la falta de importe de la santa en mayo de al suministro de agua, entre otras ción pecuniaria afectaciones. suministro se produjo 2012 por el impuesta se funTribunal Superior El Govern consideró entonces que por las deficiencias de Justicia de damenta de forma la falta de suministro se produjo por motivada en la Cataluña a REE por las deficiencias de mantenimiento y de mantenimiento aplicación razonala avería en la conservación de la red, algo que confirmaba con su fallo el TSJC, que del ble del principio de subestación de acuerdo de la Generalitat únicamente proporcionalidad, por lo que no resulMaragall (Barcelona) y el apagón que cambió la cuantía de la sanción. ta atendible la pretensión de su dejó sin servicio a miles de personas.

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Falsas manipulaciones de contadores FACUA denuncia a las tres principales compañías eléctricas, Iberdrola, Endesa y Gas Natural por penalizar a consumidores por este motivo sin pruebas. La Consellería de Industria de la Comunidad Valenciana obliga a rectificar a Iberdrola en sus siete primeras resoluciones en las que da la razón a la asociación por no existir suficientes pruebas. ACUA ha interpuesto numerosas denuncias contra las tres principales compañías eléctricas (Iberdrola, Endesa y Gas Natural) en los últimos meses por penalizar a usuarios por falsas manipulaciones de contadores. La Consellería de Industria de la Comunidad Valenciana ya ha dado la razón a la asociación en sus siete primeras resoluciones sobre las reclamaciones presentadas contra Iberdrola por no existir suficientes pruebas de dicha manipulación, por lo que obliga a la eléctrica a rectificar. FACUA insta a los usuarios que sean víctimas de estas falsas acusaciones a que denuncien sus casos ante las autoridades de Industria de sus respectivas comunidades autónomas. Asimismo, la asociación pide a dichas administraciones que resuelvan a favor de los usuarios que sean acusados cuando no existan pruebas de manipulación de los equipos.

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FACUA reclama, además, que se abran expedientes sancionadores a las compañías eléctricas que incurren

en estas prácticas, dada la gravedad de las acusaciones sin fundamentos hechas a numerosos usuarios. En los casos resueltos por la Consellería de Industria de la Comunidad Valenciana, Iberdrola pretendía aplicar el artículo 87 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, que permite recalcular la factura de la luz si se comprueba que existió manipulación del contador, utilizando como fórmula la potencia contratada por seis horas de utilización diarias durante un año. Este artículo indica que "cuando se manipule el equipo de medida o control o se evite su correcto funcionamiento" se podrá facturar el importe "correspondiente

al producto de la potencia contratada, o que se hubiese debido contratar, por seis horas de utilización diarias durante un año". Sin embargo, en diversas reclamaciones similares, FACUA alega que la manipulación del contador no ha sido suficientemente probada. En este sentido, en una de las resoluciones, Industria indica que "los técnicos remitidos por las empresas distribuidoras no gozan de la condición de agente de la autoridad" y, por lo tanto, sus actas "no poseen una veracidad absoluta e indiscutible". FACUA recuerda que es la empresa quien debe dar pruebas de la manipulación del contador.

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FACUA RECLAMA SANCIONES

FACUA insta a los consumidores que sean víctimas de estas falsas acusaciones a que denuncien sus casos ante las autoridades de Industria de sus respectivas comunidades autónomas.

Morosidad de la banca a comunidades de vecinos FACUA recomienda a las comunidades que aprueben penalizaciones mensuales por cada cuota impagada para repercutirlas a los morosos de mala fe. Bancos e inmobiliarias morosas adeudan a las comunidades de propietarios más de 400 millones por pisos vacíos o en régimen de alquiler. FACUA les recuerda que pueden acudir a los tribunales sin coste para reclamaciones de menos de 2.000 euros. ACUA denuncia que la banca y las inmobiliarias adeudan a las comunidades de propietarios cientos de millones de euros por el impago de las cuotas en viviendas que han sido objeto de desahucios e inmuebles que mantienen vacíos o en régimen de alquiler. FACUA advierte a las comunidades afectadas de que pueden llevar a los bancos y sociedades inmobiliarias morosas a los tribunales sin coste alguno. Las reclamaciones de menos de 2.000 euros pueden presentarse sin abogado ni procurador y desde el pasado marzo las comunidades están exentas de pagar las tasas judiciales. La asociación señala que entidades financieras e inmobiliarias se aprovechan de que la morosidad con las comunidades de propietarios es una irregularidad carente de control por parte de las administraciones y que no implica sanciones por parte de éstas, pese a la mala fe y el abuso con el que actúan. Por ello, el único riesgo que corren las entidades financieras es que se les lleve a juicio y se vean obli-

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La asociación señala que entidades financieras e inmobiliarias se aprovechan de que la morosidad con las comunidades de propietarios es una irregularidad carente de control por parte de las administraciones y que no implica sanciones por parte de éstas.

gados a abonar exclusivamente las cantidades adeudadas.

APROBACIÓN DE PENALIZACIONES POR IMPAGO Ante esto, FACUA recomienda a las comunidades que aprueben el establecimiento de penalizaciones mensuales por cada cuota impagada para repercutirlas a los propietarios que sean morosos de mala fe, esto es, que no paguen pese a tener capacidad económica para ello. Así, cuando los lleven a juicio, podrán exigirles no sólo el pago de las cuotas pendientes, sino también el de esas penalizaciones, para compensar así los perjuicios causados por los retrasos. A comienzos de año, el Gobierno

rectificó y suprimió las polémicas tasas judiciales que había impuesto a las personas físicas. En marzo, la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas indicó en una consulta tributaria vinculante que, dada la ausencia de personalidad jurídica propia de las comunidades de propietarios en régimen de propiedad horizontal, éstas quedan exentas del abono de las tasas. La existencia de dichas tasas judiciales venía dificultando que las comunidades de vecinos reclamasen las cuotas pendientes en los tribunales por el coste económico que suponía y que tenían que repercutir en los vecinos. FACUA recuerda además que pueden exigirse no sólo las cuotas impagadas desde que pasaron a ser titulares, sino

CIENTOS DE MILLONES

Las entidades financieras, sociedades inmobiliarias y entidades públicas de gestión debían al cierre de 2014 a FACUA recuerda que la deuda de las las comunidades de vecinos 445,13 entidades financieras e inmobiliarias millones de euros en toda España, con las comunidades de vecinos no ha según el último Estudio Global sobre dejado de aumentar desde que la Morosidad, publicado por el comenzó la crisis, principalmente porObservatorio de la que deciden dejar Morosidad en de pagar las cuoComunidades de tas por las vivienAl cierre de 2014 Propietarios. das y locales que debían 445 millones Se trata del 24% tienen en su poder tras la ejecución a las comunidades del total de la de sentencias de lo que supode vecinos en toda deuda, desahucios. Estos ne que los bancos España impagos multipliestén los segundos en el ranking de can las dificultades morosos, por detrás del resto de vecide los vecinos que atraviesan problenos para hacer frente a los gastos mas económicos y no pueden afrontar propios de los espacios comunes el recibo de la comunidad. compartidos por las viviendas.

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también las cantidades adeudadas por los propietarios anteriores. Concretamente, tras la reforma aprobada en junio de 2013, el artículo 9.1.e de la Ley de Propiedad Horizontal establece que pueden reclamarse las cantidades pendientes de pago por el anterior propietario durante el año en que se adjudicó la vivienda el banco y las correspondientes a los tres años anteriores (anteriormente era solo el año anterior). Para verificar quién es el propietario del inmueble objeto de la deuda y desde qué fecha, sólo hay que solicitar una nota simple en los registros de la propiedad. Si se pide de forma presencial su importe es de unos cuatro euros, mientras que la solicitud a través de la web del Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España supone unos once euros.

Tarifas ilegales en el alquiler de contadores de la luz FACUA lleva a los tribunales a las eléctricas por aplicar unos precios que sólo pueden cobrarse si los equipos de medida tienen habilitada la telegestión. La asociación pone a disposición de los usuarios en su web FACUA.org/9504 un modelo de demanda para que la presenten contra sus distribuidoras eléctricas de forma gratuita. ACUA ha emprendido acciones judiciales por aplicación ilegal de tarifas en el alquiler de los nuevos contadores de la luz. Las eléctricas aplican una tarifa que sólo puede cobrarse si tienen habilitada la telegestión, algo que todavía no ocurre en la mayoría de los nuevos equipos instalados. La primera demanda ha sido interpuesta contra Endesa Distribución. FACUA llama a los usuarios a acudir a los tribunales para poner freno a este fraude masivo que lleva años produciéndose ante la pasividad de las administraciones competentes. El Ministerio de Industria no ha tomado medidas contra las eléctricas, pese a que la propia Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) le ha instado a hacerlo. Tampoco han actuado las autoridades de protección al consumidor de las comunidades autónomas ni la Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición (Aecosan) del Ministerio de Sanidad. Y ello pese a las denuncias presentadas por FACUA.

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IRRESPONSABILIDAD DE LAS ADMINISTRACIONES La irresponsabilidad de las administraciones obliga a judicializar una vez más

FACUA llama a los usuarios a acudir a los tribunales por este fraude masivo que lleva años produciéndose ante la pasividad de las administraciones.

un fraude masivo contra los consumidores, critica FACUA. En este caso, los tribunales tendrán que tratar una a una reclamaciones de cuantías que no alcanzan los 4 euros por cada año en el que se haya producido la facturación ilegal. El fraude supone 33 céntimos mensuales (27 más IVA) por cliente, pero dado el volumen de afectados representa decenas de millones de euros cada año. FACUA presentó en noviembre de 2014 una batería de denuncias ante las administraciones competentes contra las cinco principales distribuidoras eléctricas que operan en España: Iberdrola Distribución Eléctrica, Endesa Distribución, Unión Fenosa Distribución

(Gas Natural Fenosa), Hidrocantábrico Distribución (EDP HC Energía) y E.On Distribución. En sus denuncias, la asociación reclamó que se impusiese a las compañías la devolución de decenas de millones de euros cobrados de más a los usuarios al aplicarles tarifas que la normativa limita a equipos de medida integrados en un sistema de telegestión y telemedida. Millones de familias llevan años pagando una tarifa indebida por el alquiler de contadores que no cumplen los requisitos obligatorios de integración en el sistema que deben permitir a los consumidores funcionalidades como la discriminación horaria, la lectura remota

y la disponibilidad de información refeTRATO DISCRIMINATORIO Y los datos procedentes de los equipos rente a su consumo. Datos que les faciCLÁUSULA ABUSIVA de medida conectados al sistema de litarían adoptar medidas para un gasto telegestión. Competencia señaló que se más eficiente y derivarían en una FACUA advierte de que, en los hogares venía aplicando una tarifa indebida a reducción de sus facturas. donde se han instalado los nuevos usuarios que "no se están beneficiando El sector está equipos de medida, los usuarios están de las funcionalidades cobrando a los sufriendo un trato discriminatorio con de los nuevos equipos usuarios por el respecto a los que siguen contando con de medida" . Millones de familias alquiler de los nuelos antiguos, al pagar una tarifa mayor El informe señala llevan años pagando en su página 31 que vos contadores una sin que ello implique el acceso a servicuota mensual de una tarifa indebida "para aquellos consu- cios adicionales. 0,9801 euros (0,81 La asociación argumenta que estas midores que disponpor el alquiler de más IVA) que según prácticas rompen el principio de no disgan de contadores contadores la normativa sólo criminación establecido en la Directiva con capacidad de puede aplicarse si 2009/72/CE, de 13 de julio, sobre nortelemedida y telegeslos equipos ofrecen mas comunes para el mercado interior tión para los que la las prestaciones propias de la telegesde la electricidad. La normativa comuniempresa distribuidora no ponga a distión. La cuota es un 50% más elevada taria ha sido transpuesta al ordenamienposición de las empresas comercializaque la establecida para las instalacioto jurídico español mediante la Ley doras informacion horaria real (no perfines que carezcan de dichas prestacio24/2013, de 26 de lada) de los consunes, 0,6534 euros (0,54 más IVA). diciembre, del sector mos de energía elécCada afectado paga anualmente 3,92 eléctrico, cuyo artículo trica, debería cobrárCobrar un alquiler euros de más (0,3267 euros al mes) 44.i impone el dereseles el precio alquimás caro por los por el alquiler de contadores inteligencho de los usuarios a ler del equipo de tes que no lo son en absoluto. medida corresponnuevos equipos no "ser suministrados a diente a los antiguos unos precios fácil y integrados aún en el claramente comparacontadores monofáINDUSTRIA DESOYE A LA CNMC sistema es abusivo bles, transparentes y sicos (0,54 €/mes, no discriminatorios". La CNMC advirtió a Industria de las irrede acuerdo a lo gularidades por primera vez el pasado establecido en la Al cobrar un alquinoviembre. Lo hizo en un informe, soliOrden ITC/3860/2007), puesto que ler más caro por los nuevos equipos inscitado por la Secretaría de Estado de tales consumidores no se están benefitalados pese a no estar integrados en el Energía, sobre la propuesta de procediciando de las funcionalidades de los sistema por parte de las distribuidoras, mientos para la comprobación, validanuevos equipos de medida)". FACUA considera que las eléctricas ción, cierre y puesta a disposición de incurren en una cláusula abusiva. El pasado mes de junio, en su

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La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia advirtió a Industria de las irregularidades por primera vez el pasado noviembre. | Imagen: Europapress.

Informe sobre el cumplimiento del primer hito del plan de sustitución de contadores, la CNMC ha insistido a Industria de forma aún más explícita: "para aquellos consumidores que dispongan de contadores monofásicos con capacidad de telemedida y telegestión que no se encuentren efectivamente integrados en los correspondientes sistemas de telegestión, se considera que debería cobrárseles el precio del alquiler del equipo de medida correspondiente a los antiguos contadores monofásicos (0,54 €/mes, de acuerdo a lo establecido en la Orden ITC/3860/2007), puesto que tales consumidores no se están beneficiando de las funcionalidades de los nuevos equipos de medida". La legislación del sector eléctrico obliga al sector a sustituir todos los contadores con potencia contratada de hasta 15 kW por equipos que "deberán estar integrados en un sistema de telegestión y telemedida implantado por el encargado de la lectura correspondiente" (artículo 9.8 del Real Decreto 1110/2007, de 24 de agosto).

Competencia confirma el cobro de tarifas ilegales La compañías facturan un 50% por encima de lo establecido en la normativa del sector para los equipos de medida que aún no están adaptados a la telegestión. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha dado respuesta a la denuncia presentada por FACUA contra las grandes distribuidoras eléctricas el pasado noviembre por la aplicación de tarifas ilegales en el alquiler de los nuevos contadores. n un escrito fechado el 1 de septiembre, el director de Energía de la CNMC, Fernando Hernández Jiménez-Casquet, confirma a FACUA que las eléctricas están aplicando por el alquiler de contadores no adaptados a la telegestión una tarifa un 50% más elevada que la autorizada para estos equipos de medida. Las compañías cobran 0,9801 euros (0,81 más IVA) mensuales, un importe que según la normativa sólo puede aplicarse en el caso de que los equipos ofrecen las prestaciones propias de la telegestión. Competencia afirma que en los casos en que los equipos no tengan habilitada la telegestión, a los usuarios "debería cobrárseles el precio del alquiler del equipo de medida correspondiente a los antiguos contadores monofásicos", 0,6534 euros (0,54 más IVA), "puesto que no se están beneficiando de las funcionalidades de los nuevos equipos de medida". FACUA viene denunciando estas irregularidades ante la pasividad de los ministerios de Industria, Sanidad (que tiene las competencias de pro-

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Escrito enviado por la CNMC a FACUA. La asociación reclama la devolución de las decenas de millones de euros que las eléctricas cobran ilegalmente al año.

tección de los consumidores) y las administraciones de consumo de las comunidades autónomas. Cada afectado paga anualmente 3,92 euros de más (0,3267 euros al mes) por el alquiler de contadores inteligentes que no lo son en absoluto, lo que representa para las eléctricas beneficios extra de decenas de millones de euros que la asociación exige que devuelvan. Dada la falta de actuaciones de las autoridades competentes, la asociación ha emprendido acciones judiciales y ha habilitado la web FACUA.org/contadores, en la que pone a disposición de los usuarios afectados un modelo de demanda (en los formatos odt, doc y pdf) para que la presenten contra sus distribuidoras eléctricas de forma gratuita, ya que este tipo de procedimientos no requiere de abogado ni procurador.

LAS ELÉCTRICAS TENÍAN QUE ENVIAR UN LISTADO EN JULIO En su respuesta a la denuncia de FACUA, Competencia señala que "se considera necesario realizar un seguimiento detallado de cada una de las empresas distribuidoras sobre la adecuada integración de los equipos [de medida] en los correspondientes sistemas de telegestión". En este sentido, indica que "en el apartado Quinto de la Resolución de 2 de junio de 2015, de la Secretaría de Estado de Energía (...) se establece que el pasado 1 de julio las empresas distribuidoras debían enviar un listado actualizado en formato plano a los respectivos comercializadores y a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de todos los suministros con contrato en vigor conectados a la red del distribuidor que dispongan de equipos de medida efectivamente integrados en el sistema de telegestión".

‘Consumerismo’, último número en papel Tras superar los 30 años de vida, la revista de FACUA comienza una nueva etapa en formato digital. Tienes en tus manos el último número de Consumerismo en papel. A partir de ahora, podrás acceder a nuestra revista en FACUA.org/consumerismo. urante 2015, FACUA ha iniciado un proceso de transición en el compromiso para la disminución de consumo de papel y energía. Hemos reducido el número de revistas editadas en papel y comenzado la digitalización de todos los documentos de correspondencia de la asociación, además de aumentar del Si la asociación no dispone aún de tu correo electrónico, llama al teléfono 954 90 90 90 o escribe a [email protected]. uso de correo electrónico para el envío de comunicaciones a los socios. La Asamblea General de FACUA fomentando la erosión del suelo, el acceder a nuestra nueva revista digiasumió el compromiso medioambienaumento de la temperatura global y el tal, en la dirección de internet tal de apostar decididamente por el FACUA.org/consumerismo, es fundade peligrosas inundaciones. ahorro del consumo de papel y de mental que tengas habilitada tu cuenEste mes de septiembre lanzamos el energía, y promover la edición de su ta de socio en nuestra web, último ejemplar impreso. Los socios de revista pleno derecho de FACUA.org, a la que podrás acceder FACUA recibirán en Consumerismo en introduciendo tu dirección de correo diciembre en su formato digital. electrónico y contraseña, o vinculando ‘Consumerismo’ correo electrónico un El uso masivo tus cuentas de Twitter o Facebook. digital verá la luz en enlace a la edición en de papel en la Si la asociación no dispone aún de formato pdf del próxivida cotidiana tu correo electrónico, llama al teléfoenero de 2016 y incide de forma mo número. Y en no 954 90 90 90 o escribe a será una revista directa con la tala enero 2016 verá la [email protected]. totalmente renovada luz el nuevo de árboles. Esto Así podrás recibir la nueva revista contribuye en Consumerismo digiConsumerismo en formato digital, muchas ocasiones tal, una revista totalsuscribirte a nuestras publicaciones a que los bosques tropicales y selvas mente renovada en la que podrás leer electrónicas Consumidores en Acción, sufren una tala indiscriminada, que reportajes, entrevistas y artículos de que editamos de lunes a viernes, y no solamente tienen consecuencias opinión sobre la actualidad del mundo FACUA informa, que sale los dominnegativas para dichos parajes bioclidel consumo y la defensa de los deregos, además de participar en nuesmáticos, sino que incide de forma chos de los consumidores. tras campañas de reivindicación y bastante drástica en todo el planeta, Si eres socio pleno de FACUA, para denuncia desde FACUA.org.

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FACUA denuncia al festival RockFest de Barcelona El evento musical no permitía la entrada al recinto con comida ni bebida del exterior, algo que la asociación argumenta que es una cláusula abusiva. FACUA considera que el festival de música RockFest, celebrado en Barcelona entre el 23 y el 25 de julio, no puede prohibir la entrada en sus instalaciones con alimentos o bebida adquirida fuera del recinto dado que la actividad principal de este evento musical no es la hostelería y permiten el consumo de productos comprados en el interior del recinto. ACUA ha denunciado al festival de música RockFest, organizado por Producciones Rocknrock y celebrado entre el 23 y el 25 de julio de este año en Barcelona, por no permitir la entrada en sus instalaciones con alimentos o bebida adquirida en el exterior. En su web indican que "No está permitido el acceso a la zona de conciertos con ningún tipo de comida y bebida. En su interior puedes encontrar bares y puestos de comida de diversos estilos y precios". La asociación advierte de que no permitir la entrada en un festival de estas características con comida y bebida es una cláusula abusiva prohibida por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias. En el artículo 82.1 se recoge que son abusivas aquellas estipulaciones que causen "un desequilibrio importante de los derechos y obligaciones de las partes que se deriven

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FACUA recuerda que no pueden argumentarse motivos de seguridad para la prohibición ya que dentro de las instalacones sí se permite el consumo de los alimentos.

del contrato". FACUA señala que si el festival permite el consumo de alimentos y bebidas en sus instalaciones es abusivo que no puedan proceder del exterior, dado que su actividad principal no es la venta de tales productos, sino la celebración de conciertos.

CLAÚSULA ABUSIVA Además, la asociación recuerda que no pueden argumentarse motivos de seguridad para la prohibición ya que dentro de las instalaciones sí se permite el consumo de los alimentos y bebidas en el mismo tipo de envases. Por otro lado, FACUA indica en su denuncia que existe un informe elaborado por el Gobierno y las comunidades autónomas en la Comisión de Cooperación de Consumo (órgano ejecutivo de la Conferencia Sectorial de

Consumo) que resuelve que esta práctica de no permitir la entrada con alimentos y bebidas adquiridas fuera del establecimiento "cuyas características no comportan ningún riesgo o problema objetivo y que en muchas ocasiones se venden en el propio establecimiento –en ocasiones a precios más elevados" es "una cláusula abusiva, según la normativa de Defensa del Consumidor". Se trata de la consulta 1998/53 del citado órgano, integrado por la Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición (AECOSAN) y las autoridades de protección al consumidor de las comunidades autónomas. Igualmente, la misma Comisión recogió en su consulta 2000/5 que "las cláusulas en las que se impone al consumidor limitaciones en orden a la adquisición de los productos sin fundarse en circunstancias objetivas, debe ser considerada abusiva".

Etiquetado genérico para los paquetes de cigarrillos Diez países se han reunido para promover envoltorios sin logotipo, con el mismo color, forma y tamaño independientemente de la marca. Los defensores del embalaje neutral señalan que el acto de fumar podría reducirse si las marcas pierden protagonismo en los paquetes de tabaco. Australia impuso esta medida en 2012, siendo el primer país del mundo en adoptarla. n total de nueve países se han unido a los planes del Gobierno francés para crear una nueva caja de cigarrillos genérica, que elimine los logotipos de marca y que manLos defensores del embalaje neutral señalan que el acto de fumar, efectuado por algunos como tenga sólo las imágenes impactantes, actividad social, podría reducirse si las marcas pierden protagonismo en los paquetes de tabaco. con las que ya cuentan los paquetes actuales. Los defensores del embalaje neuEl Gobierno francés organizó una Francia se convirtiera en el país eurotral señalan que el acto de fumar, reunión en París el pasado 20 de julio peo con mayor índice de consumo de efectuado por algunos como una acticon representantes de Sudáfrica, este producto. Australia impuso esta medida en vidad social, podría reducirse si las Australia, Hungría, Irlanda, Noruega, 2012, convirtiéndose en el primer marcas pierden protagonismo en los Nueva Zelanda, Reino Unido, Suecia y país del mundo en introducir el empapaquetes de tabaco. Uruguay para promover envoltorios quetado genérico. Los detractores argumentan que la sin logotipo, con el Por su parte, industria tabacalera genera grandes mismo color, forma y tamaño indepenIrlanda ha sido el beneficios y que la ausencia de marca El tabaco mata dientemente de la primer país eurollevará a los compradores a adquirir un marca. Al encuentro peo en promover tabaco más barato y dará lugar a la cada año a casi también acudieron una ley en este creación de un mercado fácil de copiar. seis millones de representantes de sentido, seguidos Aunque las intenciones de Francia han personas, según la Organización de Francia, en sido valoradas por muchos, las asociaMundial de la Salud donde se encuenciones tabacaleras y las empresas de la la OMS industria se han mostrado contrarias a (OMS). tra en tramitación y imponer la medida. La medida preReino Unido, cuyo Mientras tanto, la OMS ha señalado tende mejorar la salud pública de sus Gobierno también trabaja ya en una este julio que el tabaco mata cada año ciudadanos, devaluando la imagen de iniciativa de este tipo. Por su parte, a casi seis millones de personas, de marca de las empresas tabacaleras. Suecia está evaluando la efectividad las cuales cinco son usuarios y casi Francia comenzó su lucha contra de esta medida y Hungría pretende implementarla el año próximo. 600.000 son consumidores pasivos. el tabaco en 2013, después de que

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#TarifazoEléctrico: sube la luz un 76% en una década El usuario medio paga 400 euros anuales más en el recibo de la luz que en el año 2005, según un estudio realizado por FACUA. La organización responsabiliza de la descomunal subida a las nefastas políticas energéticas de los sucesivos gobiernos, plegadas a los intereses de las grandes eléctricas. n sólo diez años, el recibo de la luz ha subido un 76% para el usuario medio, que ha pagado en los últimos doce meses 400 euros más que en 2005. Así lo pone de manifiesto un estudio realizado por FACUA, que responsabiliza de la descomunal subida a las políticas energéticas de los sucesivos gobiernos, El precio del kW de potencia contratada es un 150% más caro que el vigente durante plegadas a los intereses de las gran2005. La energía consumida ha subido un 66% en una década. des eléctricas. Con las tarifas vigentes entre agosto de 2014 y julio de 2015, el y tiene una potencia contratada de La asociación denuncia que la bruusuario medio acogido al denominado 4,4 kW. tal subida tarifaria pone de manifiesto Precio Voluntario para el Pequeño FACUA advierte de que tras las que la liberalización desarrollada por Consumidor (PVPC) ha pagado nefastas políticas energéticas de los los gobiernos del PP y el PSOE sólo 929,15 euros por las facturas de la gobiernos de José María Aznar y José han beneficiado al oligopolio eléctrico. electricidad (una Luis Rodríguez Se trata de un lobby que viene dicmedia de 77,43 Zapatero, el tando las políticas energéticas en euros mensuaEspaña y que hoy lidera el ranking de Ejecutivo de FACUA lleva años les), frente a los denuncias de los consumidores por Mariano Rajoy no reclamando que el 529,32 (44,11 al fraude junto a las compañías de teleha provocado la Gobierno regule una bajada de las mes) que abonacomunicaciones y la banca, según los ba con la tarifa últimos balances anuales de FACUA. tarifas y ni tan tarifa basada en el aprobada por el FACUA lleva años reclamando que siquiera su concoste real de la Gobierno en el Gobierno intervenga el sector elécgelación. Con la producción energética tarifa media del 2004. Según los trico y regule una tarifa basada en el análisis de coste real de la producción energética pasado julio, el FACUA sobre en el mercado mayorista, lo que prousuario medio más de 50.000 facturas de viviendas vocaría una importante bajada. paga 81,18 euros mensuales, un ocupadas, el usuario medio en Asimismo, la asociación demanda 9,7% por encima de los 73,99 euros España consume 366 kWh mensuales medidas regulatorias para proteger de julio de 2011.

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por debajo de lo que determinaba el 78,64 euros mensuales (los usuarios mercado, advierte FACUA. Con ello, se pagaron ese mes 73,99 euros, pero comenzó a generar una deuda, conoposteriormente una sentencia del cida como déficit de tarifa, que tendría Supremo determinó que el Ejecutivo que ser compensada posteriormente había vulnerado durante varios meses con importantes la legislación del incrementos en las EVOLUCIÓN DE LAS TARIFAS sector al frenar las tarifas. dictadas Cada año cientos de subidas Los gobiernos Cuando Aznar llegó al poder, en mayo por el mercado y miles de usuarios se obligó a pagar las del PSOE no modifide 1996, el recibo medio estaba en caron sustancial49,53 euros mensuales. Al finalizar la quedan sin luz, se la diferencias). mente el modelo de legislatura, en abril de 2000, se situatrascurridos cortan, por no poder los Casi liberalización ba en 44,63 euros. Cuando dejó el cuatro años de pagar la factura emprendido por el Gobierno, en abril de 2004, la luz la legislatura de PP, sino que le aplisuponía 44,11 euros mensuales. Sin Rajoy, con las taricaron meros retoembargo, FACUA señala que la bajada fas del pasado ques, con medidas desacertadas y tarifaria no fue más que una fórmula julio, la factura del usuario medio está caóticas como la fórmula de fijación populista para hacer creer que su en 81,18 euros mensuales. de tarifas mediante subasta o la impomodelo de liberalización estaba trasición de la facturación mensual pese yendo consecuencias positivas para EN UNA DÉCADA EL KW HA a que la lectura de los contadores los usuarios. SUBIDO UN 150% seguía siendo bimestral. Los dos primeros gobiernos del PP Cuando Zapatero establecieron un En julio de 2015, el precio del kW de sistema por el que logró la presidencia potencia contratada es un 150,1% las tarifas debían del Gobierno, en más caro que el vigente durante FACUA demanda fijarse en función abril de 2004, la 2005. Ha pasado de 1,78 euros (1,46 medidas regulatorias factura del usuario de las decisiones más el 21,93% de impuestos indirecpara proteger a las que adoptasen las medio estaba en tos) a 4,46 euros (3,50 más el grandes eléctricas 44,11 euros men27,19% de ii). familias con en el mercado suales, y al finalizar En lo que se refiere al precio de la dificultades para pagar su primera legislamayorista de la energía consumida, ha subido un electricidad. Pero tura, en abril de 66,2% en una década. En 2005, el mediante una 2008, se situaba ya kWh estaba en 10,12 céntimos (8,30 estrategia de maquillaje, decidieron en 50,20 euros. Al terminar su segunmás impuestos) y este julio suponía contener las subidas dictadas por el do periodo de Gobierno, en diciembre 16,82 céntimos por kWh (13,23 más oligopolio eléctrico aplicando tarifas de 2011, el recibo alcanzaba los impuestos).

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los intereses de las familias con mayores dificultades económicas, a fin de evitar los cientos de miles de cortes de luz por impago que se producen cada año.

Reacciones alérgicas por tatuajes de henna negra Este producto se obtiene añadiendo a la natural otros colorantes como la p-fenilendiamina o PPD, que está prohibida para su uso directo sobre la piel. Las reacciones a los tatuajes temporales con henna negra pueden aparecer hasta varias semanas después de su aplicación, pudiendo consistir en picor, enrojecimiento, manchas, ampollas o incluso la decoloración permanente de la piel. a Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (Aemps), dependiente del Ministerio de Sanidad, alerta del riesgo de usar tatuajes temporales con henna negra ya que pueden provocar reacciones alérgicas cutáneas graves y sensibilización permanente que, en algunos casos, pueden requerir atención médica. El problema, alerta Sanidad, es que la henna negra se obtiene añadiendo a la natural otros colorantes como la pfenilendiamina o PPD, prohibida para su uso directo sobre la piel dado que puede desencadenar reacciones alérgicas cutáneas graves. La henna natural se obtiene de las hojas y flores de un arbusto, y el polvo que se consigue de ellas es mezclado con distintos productos para formar una pasta marrón verdoso que debe estar en contacto directo con la piel tanto tiempo como sea posible para conseguir un tatuaje temporal de color rojo castaño, que durará sobre la piel unos tres o cuatro días. Sin embargo, en los últimos años se ha observado que en algunos casos se usa henna negra para la realización

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Los usuarios pueden quedar permanentemente sensibilizados y futuros contactos con esta sustancia pueden desencadenar un cuadro de dermatitis alérgica de contacto.

de este tipo de tatuajes temporales, con lo que se consigue un dibujo sobre la piel de color negro brillante "más atractivo y duradero" que con la henna natural.

REACCIONES ALÉRGICAS Además, los usuarios pueden quedar permanentemente sensibilizados, y futuros contactos con esta sustancia, presentes en muchos de los tintes de pelo, pueden desencadenar un cuadro de dermatitis alérgica de contacto. Estas reacciones pueden aparecer hasta varias semanas después de su aplicación, pudiendo consistir en picor, enrojecimiento, manchas, ampollas o

incluso la decoloración permanente de la piel y cicatrices en la zona donde se aplicó el tatuaje, requiriéndose en alguno de los casos atención médica urgente o incluso hospitalización. Por ello, la Aemps recomienda precaución ante los tatuajes temporales con henna, evitar los temporales de color negro y aquellos en los que se ofrece una permanencia prolongada. Y en quienes ya es demasiado tarde y ya han aplicado recientemente sobre su piel algún tatuaje temporal a base de henna negra y presenta alguno de los síntomas descritos, este organismo aconseja acudir cuanto antes a un servicio médico para evaluar posibles daños.

Rechazo de los usuarios a la zona azul en la costa Así se desprende de una encuesta realizada a nivel nacional por las fundaciones FACUA y Gestrafic a más de 2.000 consumidores. El 85% de los usuarios no cree necesaria la zona azul en las localidades de costa. En este sentido, el 93% no está de acuerdo con los tiempos y tarifas que se abonan en estas zonas. ólo el 15,3% de los usuarios cree que es necesaria la existencia de la zona ORA en las localidades de costa. Este es uno de los resultados de la encuesta nacional ¿Cuánto cuesta ir a la playa? realizada por las fundacioEl 40,1% de los usuarios encuestados desconoce a dónde van a parar los ingresos de las autopistas de peaje y el 48,5% opina que la mayoría de los beneficios son para la nes FACUA y Gestrafic en julio sobre empresa que las gestiona. una muestra de 2.103 personas. Ambas fundaciones destacan que el tadas encuentra en su destino de viaje autopistas de peaje, el 48,5% piensa objetivo de la encuesta es conocer zonas de aparcamiento regulado, de los que la mayoría de los beneficios son cómo afecta a los usuarios la existencia que un 11,6% especifica que sólo exispara la empresa que las gestiona, un de los aparcamientos regulados o zona ten en época de verano. 40,1% desconoce a dónde van a parar ORA y si se ven perjudicados año tras Por lo que se los ingresos, el 9,8% considera que el año en sus desplarefiere a las sanciodestino es la de reinvertir en obras de zamientos estivales. nes impuestas en el infraestructura y gastos de manteniEl 84,7% de los El 87% de los último año en estos y el 1,0% que va destinado a la usuarios encuestaencuestados percibe estacionamientos de miento, seguridad de la carretera. dos creen que la Por las concesiones de este tipo de zona ORA no es una subida del precio zonas costeras, el 87,7% dice no vías, el 52,6% no sabe que cuando necesaria en las del combustible en haber sido multado, finalizan dichas concesiones las autozonas de playa. Un pistas de peaje quedan libres de pago, bien porque usa 65,9% porque conépoca vacacional frente al 47,4% que sí. adecuadamente la sidera que se trata En cuanto al precio del combustible, zona ORA (57,2%) o sólo de una medida el 87,3% nota una subida entre lo que porque no la utiliza (30,5%). recaudatoria, un 10,8% porque no da la abona por el litro en época vacacional y Respecto al uso de autopistas de opción de aparcar cuando se necesita y el resto del año. peaje, el 54,4% no usa estas vías para un 8,0% porque encarece los viajes. El 83,5% piensa que esta subida se En este sentido, el 93,4% no está de desplazarse a la costa, porque incredebe a que hay más movilidad y esto acuerdo con los tiempos y tarifas que menta su viaje (el 27,6%) o porque no hace subir la demanda, con lo que obtiese abonan, frente a un 6,6% que sí lo existen (26,7%). nen más beneficios subiendo el precio. está. El 71,0% de las personas encuesEn cuanto a la financiación de las

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Doble comisión por sacar dinero de los cajeros FACUA denuncia ante el Banco de España que se cobre dos veces por el mismo servicio y le pide que actúe sin más dilación. Insta a los usuarios a reclamar. La asociación lamenta que el regulador no haya anunciado sanciones económicas por el doble cobro de comisiones en cajeros pese a confirmar, en un comunicado de prensa emitido el 31 de julio, que se trata de una práctica ilegal. ACUA ha remitido una denuncia al Banco de España en la que le pide que actúe sin más dilación ante la doble comisión por sacar dinero en cajeros y aplique sanciones económicas por esta ilegalidad. El Santander ha anunciado que se suma a La Caixa y el BBVA y también aplicará esta comisión a los clientes de otras entidades que utilicen sus cajeros. El principal banco del país ha indicado que prevé comenzar a cobrarla en el cuatro trimestre del año y su importe será de unos 2 euros.

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PASIVIDAD DEL BANCO DE ESPAÑA FACUA lamenta que el Banco de España (BdE) no haya anunciado sanciones económicas por el doble cobro de comisiones en cajeros pese a confirmar, en un comunicado de prensa emitido el 31 de julio, que se trata de una práctica ilegal. FACUA critica la pasividad del Banco de España y le exige que ejerza su labor de regulador y sanciona-

La Caixa empezó a aplicar la comisión de dos euros a los clientes de otras entidades que utilizaban sus cajeros en el mes de marzo, BBVA desde septiembre y el Santander lo hará en el último trimestre del año. | Imagen: flickr.com/gonmi (CC BY 2.0)

En el comunicado publicado por el dor y tome medidas para garantizar Banco de España, este indica que va que los usuarios no paguen dos comia instar a "las entidades intervinientes siones por el mismo servicio. en esta operativa a que adopten las Sanciones que, según la asociación, medidas necesarias para garantizar deberían ser proporcionales al benefique, en cada operación, se procede al cio extra que han reportado estas cobro de la comisión sólo por una de prácticas desde que se pusieron en ellas". marcha. Irregularidades que Hasta ahora, se vienen produeran las propias FACUA critica la ciendo desde el entidades emisopasividad del Banco ras de las tarjetas mes de marzo, cuando La Caixa de España y le exige las que imponían empezó a aplicareste tipo de comique ejerza su labor siones a los usuala, y a los que en de regulador breve se sumarán rios –de entre las otras dos enti0,65 y 1,50 eurosdades; BBVA en por sacar dinero septiembre y Santander en el último en cajeros automáticos ajenos al protrimestre del año. pio banco; de la cantidad que cobra-

ban diferían una pequeña parte a la tarjeta de débito o de crédito". una comisión por la provisión de efectientidad desde la cual se realizaba la Dado que la doble comisión puede vo y ahora La Caixa, BBVA y Santander retirada de efectiafectar también a usuarios de otros les cobren esta vo. Si esta comipaíses de la UE que visiten España, la nueva comisión a sión se mantiene, asociación alude en su denuncia al que reclamen la Aunque las cuantías devolución porque los usuarios que Reglamento (CE) Nº 924/2009, del de las comisiones no sean clientes Parlamento Europeo y del Consejo, de no los consumidode las entidades 16 de septiembre de 2009, relativo a bancarias son libres, res deben pagar financieras los pagos transfronterizos en la dos veces por el deben responder a mismo servicio. Santander, BBVA y Comunidad. servicios prestados La Caixa estarán En su artículo 3.1, esta norma En su denuncia, pagando dos veces señala que "las comisiones cobradas la asociación por el mismo serpor un proveedor de servicios de recuerda que el vicio, el de la provisión de efectivo, pago a un usuario de dichos servicios artículo 12 del Real Decreto Ley advierte la asociación. en relación con pagos transfronterizos 8/2014, de 4 de julio, de aprobación FACUA recuerda que aunque las hasta un importe de medidas urgencuantías de las comisiones bancarias máximo de tes para el crecison libres, deben responder a servimiento, la competitiSantander, BBVA y 50.000 euros cios efectivamente prestados y, en iguales que vidad y la eficiencia, La Caixa cobrarán a serán este caso, se está cobrando dos las comisiones indica que "los los clientes de otras cobradas por veces por el mismo servicio, lo que beneficiarios de las supone una ilegalidad. dicho proveedor operaciones de pago entidades que servicios a los en las que las tasas utilicen sus cajeros de usuarios de servide intercambio han INSTA A LOS USUARIOS A cios de pago en quedado limitadas RECLAMAR relación con (...) no podrán exigir pagos nacionales equivalentes de al ordenante el pago de gastos o cuoLa asociación insta a los usuarios igual cuantía y en la misma moneda". tas adicionales por la utilización de la cuyas entidades bancarias les apliquen

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Hasta ahora eran las propias entidades emisoras de las tarjetas las que imponían este tipo de comisiones a los usuarios por sacar dinero en cajeros automáticos ajenos al propio banco; de la cantidad que cobraban se difería una pequeña parte a la entidad desde la cual se realizaba la retirada de efectivo. | Imagen: flickr.com/srzozo (CC BY 2.0)

Alargar el ‘roaming’ es una concesión a las ‘telecos’ El sobrecoste que pagan los usuarios por llamar por teléfono desde el extranjero tenía que acabar en 2015 en la UE, pero se ha vuelto a demorar hasta 2017. FACUA considera necesario y urgente acabar con el ‘roaming’ porque es un sobrecoste que soportan los usuarios por parte de multinacionales que están en toda la Unión Europea a las que la itinerancia no les supone el coste añadido que cargan al usuario. ACUA considera que el acuerdo alcanzado entre los gobiernos de la Unión Europea y el Parlamento Europeo para eliminar el roaming -recargos que pagan los usuarios por el uso del móvil cuando viajan al extranjero- a partir de junio de 2017 es una concesión más a las operadoras ante la presión del lobby de las compañías de telecomunicaciones para ganar dinero a espuertas dos años más. Para la asociación el roaming es un sobrecoste que soportan los usuarios por parte de multinacionales que están en toda la Unión Europa a las que la itinerancia no les supone el coste añadido que cargan al usuario. FACUA considera necesario y urgente la finalización del roaming, pues mientras no se aplica las compañías están ingresando cantidades multimillonarias y sin justificación. El Parlamento Europeo se había pronunciado inicialmente a favor de la eliminación del roaming en 2015, sin embargo, se ha pospuesto por las presiones de las operadoras, de acuerdo con la asociación. La asociación entiende que es

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FACUA advierte de que hay tarifas nacionales en telecomunicaciones que son excesivas como las de datos y móvil.

positivo que se le ponga fecha, pero hacer esperar al usuario dos años más es injusto e innecesario. Las compañías podrían eliminar el roaming, ya que no implica ningún problema logístico, por lo que considera que la fecha es una nueva concesión a las compañías. FACUA reconoce que desde la regulación de la tarifa de roaming por parte de la CE los usuarios han reducido ostensiblemente sus gastos en móvil cuando viajan a países de la UE porque las tarifas antes de la regulación eran desproporcionadas con un margen de beneficio brutal que las compañías no se prestaban a reducir, ya que no querían competir en este ámbito. La asociación ha advertido que la fijación de precios máximos con bajada progresiva ha sido positiva, aunque debería desaparecer, puesto que lo que pagan los usuarios en el

extranjero respecto a su país de origen no está justificado.

TOPES MÁXIMOS EN LOS PRECIOS NACIONALES FACUA apuesta porque en paralelo a la UE, los Estados miembro deberían avanzar en la regulación de sectores liberalizados. La asociación advierte que hay tarifas nacionales en telecomunicaciones que son excesivas como las de datos y móvil. La asociación entiende que la falta de intervención estatal provoca que se paguen precios muy altos. Y añade que la intervención estatal permitiría beneficiar a los consumidores y fomentar la competencia, fijando un precio máximo en algunos servicios. FACUA ha instado a la UE a que tome como punto de partida la regulación puesta en marcha en roaming, que ha calificado de pionera, para otros sectores liberalizados.

Resolución alternativa de conflictos de consumo FACUA rechaza el anteproyecto de ley por limitar los derechos y garantías del consumidor. La asociación lamenta que la norma propuesta por el Ejecutivo ponga trabas para acceder al sistema de arbitraje y cree mayores desequilibrios en las relaciones con el sector empresarial. ACUA rechaza el Anteproyecto de Ley de Resolución Alternativa de Conflictos de Consumo que transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/11/UE del Parlamento y del Consejo Europeo. La norma propuesta por el Ejecutivo limita los derechos y garantías del consumidor, genera trabas para acceder al sistema de arbitraje y crea mayores desequilibrios en las relaciones con el sector empresarial, valora la asociación. Además, pone obstáculos en el acceso a la justicia para los consumidores. FACUA recuerda que la propuesta del Ejecutivo limita el acceso del consumidor al sistema de arbitraje al establecer, y permitir por ley, que se fije un precio para acceder a él hasta un máximo de 30 euros. La asociación considera escandaloso que sea el consumidor quien tenga que asumir el coste de un conflicto generado por abusos del sistema empresarial. Con ello, se limitarán derechos básicos de los consumidores en beneficio del sector empresarial. La asociación lamenta que el Gobierno aproveche la necesidad de la transposición de la citada Directiva europea para menoscabar los derechos de los consumidores, a pesar de que la

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Que la norma permita a las empresas crear sus propios sistemas de mediación y arbitraje generará desequilibrio, dado que en situaciones de conflicto con los consumidores serán juez y parte, alerta FACUA.

Directiva es flexible y plantea que el desarrollo normativo se base en los procedimientos ya existentes en los Estados miembro y en el respecto de sus tradiciones jurídicas. FACUA recuerda que en España el sistema arbitral de consumo se ha caracterizado por ser gratuito, público imparcial e independiente. FACUA rechaza, además, que el Anteproyecto incluya la posibilidad de que el sistema de arbitraje niegue una reclamación según el valor de la pretensión económica, entre cincuenta y tres mil euros. En este sentido, tanto el Consejo Económico y Social como el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) han rechazado en sendos informes que los motivos económicos sean causa de exclusión de reclamaciones.

SISTEMAS DE MEDIACIÓN DEPENDIENTES DE EMPRESAS FACUA considera inadmisible que la norma permita a las empresas crear sus propios sistemas de mediación y arbitraje, dado que en situaciones de conflicto con los consumidores serán juez y parte, generando desequilibrio. En estos sistemas de arbitraje dependientes de las empresas, las personas decisorias del conflicto podrán depender laboral y jerárquicamente y estar retribuidas por el empresario reclamado. La asociación recuerda que esta posibilidad anula la independencia, imparcialidad, equidad o justicia. El informe del CGPJ también se muestra contrario a este sistema.

Multa a 21 empresas del sector de la automoción El cártel, que representa el 91% de la distribución de automóviles en España, intercambiaba información con el objeto de limitar los descuentos a los compradores. Fabricantes, distribuidoras, comercializadoras, prestadoras de servicios de posventa y consultoras realizaron, desde febrero de 2006 y hasta agosto de 2013 dependiendo de las empresas, prácticas propias de un cártel reduciendo la competencia. a Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha impuesto la mayor multa de su historia al sancionar con un total de 171 millones de euros a veintiuna empresas fabricantes, distribuidoras, comercializadoras y prestadoras de servicios de posventa en todo el territorio español, así como a dos empresas consultoras, por prácticas contrarias a la Ley de Defensa de la Competencia. Fabricantes y distribuidores intercambiaban información que reducía la competencia y limitaba los descuentos que recibían los compradores de vehículos. Competencia considera que con los datos que se cruzaban, las empresas reducían la incertidumbre sobre las estrategias que iba a seguir la competencia, lo que les permitía evitar aplicar estrategias agresivas o reducir los descuentos para captar compradores. La CNMC considera que las prácticas de estas empresas son propias de un cártel y da por probada una infracción "única y continuada" consistente en el "intercambio sistemático de información confidencial comercialmente sensible, tanto actual como futura y

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altamente desagregada, que cubría la práctica totalidad de las actividades realizadas".

91% DE CUOTA DE MERCADO La cuota de mercado conjunta de las marcas participantes en las conductas analizadas en este expediente sancionador alcanza en torno al 91% de la distribución de automóviles en España, incluyendo la casi totalidad de marcas denominadas generalistas y alguna de las denominadas premium. Los intercambios de información se desarrollaron, dependiendo de las empresas, desde febrero de 2006 hasta agosto de 2013.

Competencia ha sancionado a General Motors (22,827 millones), Ford (20,2 millones), Renault España Comercial (18,2 millones), Peugeot (15,7 millones), Citröen (14,7 millones), Toyota España (8,65 millones), BMW (8 millones), Fiat Group Automobiles Spain (6,9 millones), Hyundai (4,41 millones), Nissan Iberia (3,15 millones), Mazda (2,37 millones), Mercedes-Benz España (2,37 millones), Kia (2,07 millones), Volvo Car España (1,7 millones), B&M Automóviles España (776.012 euros), Honda (609.325 euros), Chevrolet España (138.580 euros), Chyrsler España (264,5 euros) y las consultoras Urban Scienc (70.039 euros) y Snap-On (52.785 euros).

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Fabricantes y distribuidores intercambiaban información que reducía la competencia y limitaba los descuentos que recibían los compradores de vehículos.

FACUA denuncia a Orange, Movistar, Vodafone y Yoigo Las cuatro principales compañías de telecomunicaciones han subido ilegalmente tarifas a clientes con permanencia. FACUA advierte de que las subidas llevadas a cabo dejan desprotegidos a los clientes y recuerda que los contratos de permanencia no sólo vinculan a los usuarios, sino también a las compañías, que tienen que respetar las tarifas durante su vigencia. ACUA ha denunciado a Movistar, Vodafone, Orange y Yoigo tras la subida ilegal de las tarifas de determinados planes y ofertas con compromiso de permanencia (salvo en el caso de Movistar que las incrementaron para todos los usuarios) y dejar Estas prácticas convierten al mercado en opaco, pues el usuario no puede comparar. | desprotegidos a sus clientes. La asociaImagen: Lydia López / FACUA. ción advierte de que los contratos de permanencia no vinculan sólo a los un mercado opaco, en el que al usuaconcretamente, el artículo especifica en usuarios, sino también a las compañías, rio le resulta imposible comparar y elesu punto 4 que también lo son "las que que tienen que respetar las tarifas le faculten a resolver los contratos de gir la mejor opción, dado que las condurante su vigencia. duración indefinida en un plazo desprodiciones de contratación terminan FACUA recuerda que la política de porcionadamente breve", y en su punto resultando tan efímeras que se conmodificación continua de tarifas y otras 7 que lo son "las cláusulas que suponvierten en un señuelo para captar condiciones contractuales, sin respetar gan la supeditación a una condición clientes. ningún compromiso temporal ni garanticuya realización dependa únicamente zar una duración de la voluntad del MOVISTAR FUSIÓN mínima de los empresario para contratos, es una FACUA ha interpuesto una demanda FACUA ha interpuesto el cumplimiento práctica abusiva. de las prestaciocontra Telefónica de España en los juzuna demanda contra Así lo recoge nes, cuando al gados de lo mercantil de Madrid por la Telefónica de España consumidor y la Ley General subida ilegal de las tarifas de Movistar para la Defensa Fusión en cinco euros mensuales, con por la subida ilegal de usuario se le de los haya exigido un la que la compañía aumentaría sus las tarifas Fusión Consumidores y compromiso beneficios en más de 220 millones de Usuarios, en su firme". euros anuales. artículo 85, que La asociación ha habilitado una web, FACUA consiestablece como abusivas "las cláusulas dera que la actitud de estas operadoFACUA.org/fraudeMovistar, desde la que vinculen cualquier aspecto del conras con prácticas similares convierten que los usuarios pueden informarse de trato a la voluntad del empresario". Más los servicios de telecomunicaciones en las acciones de la asocición contra la

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ORANGE: PLAN CANGURO

las cuotas mensuales y las condiciones del servicio que tienen contratados. La subida se ha hecho efectiva desde el 1 de julio.

YOIGO Yoigo ha notificado en el mes de agosto a través de un SMS a los usuarios afectados la modificación unilateral del precio del establecimiento de llamada: "Yoigo info: hola, desde el 15 de septiembre el precio del establecimiento de llamada será de 20 cent. Con IVA incluido. Si no estás de acuerdo puedes pedir baja". Y es que el establecimiento de llamada, que actualmente cuesta 18,15 céntimos pasa a 20 céntimos por llamada.

Orange ha hecho pública la subida ilegal de tarifas que pretende aplicar a partir del 20 de septiembre para su oferta convergente Canguro (en sus dos variedades, Ahorro y Sin Límite). Así, la tarifa Canguro Ahorro que costaba 41,95 euros al mes (IVA incluido) ha pasado a tener un precio de 43,95 euros, mientras que Canguro Ilimitado PASIVIDAD DE LAS ha pasado de 53,95 euros al mes (IVA ADMINISTRACIONES incluido) a 55,95 euros al mes. Ambas tarifas llevan aparejadas en FACUA critica la irresponsable pasiviel momento de su contratación un dad de las administraciones ante estos compromiso de permanencia de 12 fraudes masivos. Las denuncias ante meses para la el incremento tariFibra/ADSL y la fario de las cuatro línea de móvil compañías han Los contratos de principal. sido remitidas a permanencia no dos organismos ministeriales, la VODAFONE vinculan sólo a los Agencia Española usuarios de Consumo, Vodafone ha Seguridad notificado a traAlimentaria y vés de un SMS a Nutrición (Aecosan) del Ministerio de millones de usuarios (los de sus plaSanidad y la Secretaría de Estado de nes Red S, Red L, Red XL, Plan Smart Telecomunicaciones (Setsi) del S, Plan Smart M, Plan Mini S, Plan Ministerio de Industria. FACUA también Mini Voz) la modificación unilateral de

se ha dirigido a la Dirección General de Consumo de la Comunidad de Madrid, donde las compañías tienen su sede social. En el caso de la denuncia de Movistar Fusión, el único organismo que ha dado respuesta ha sido la CNMC, que ha decidido justificar la actuación de Telefónica con el argumento de que casi todas las compañías de telecomunicaciones incumplen sus compromisos publicitarios. FACUA considera escandalosa la actitud de la autoridad de Competencia ante una clara práctica de competencia desleal y publicidad engañosa con una enorme incidencia en el mercado, ya que la compañía ha logrado captar a de cuatro millones de clientes con las ofertas de Movistar Fusión.

LAS PENALIZACIONES FACUA recuerda a los clientes que aún no hayan cumplido el periodo de permanencia y se encuentren ahora con la subida indicada por las compañías que tienen derecho a que la empresa les mantenga las tarifas mientras dure el periodo de la mencionada permanencia. Los afectados pueden denunciar a su compañía ante las autoridades de consumo de las respectivas comunidades autónomas para exigir el mantenimiento de las tarifas contratadas, o darse de baja de la empresa y demandarles que sea la propia compañía quien les abone las penalizaciones establecidas en los contratos de permanencia por su incumplimiento.

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subida de Movistar Fusión y descargarse formularios para denunciarla ante las autoridades competentes. FACUA reclama en su demanda que la subida tarifaria de estas ofertas integradas de servicios de telefonía fija, móvil, televisión e internet en casa sea declarada un acto de deslealtad hacia los consumidores. Y es que desde el lanzamiento de Movistar Fusión, en septiembre de 2012, Telefónica aseguró en su publicidad e información comercial que mantendría sus precios "para siempre", una promesa con valor contractual. En la demanda, FACUA también ejercita una acción de cesación de la conducta desleal y de prohibición de su reiteración futura, a fin de que Telefónica paralice la subida. Asimismo, plantea una acción de remoción de los efectos producidos en los consumidores, de modo que la compañía tenga que devolver las cantidades cobradas de más como consecuencia de la subida. La asociación presentó una batería de denuncias contra Telefónica a mediados de abril, sin que ninguno de los organismos con competencias para intervenir en este asunto hayan anunciado medidas para proteger los derechos de los consumidores.

Movistar rechaza las bajas de usuarios de Canal Plus La operadora de televisión no gestiona las llamadas relacionadas con cancelaciones, mientras que la telefónica se desentiende de dicho servicio con un falso argumento. FACUA advierte de un nuevo fraude de Movistar para no atender a sus clientes: pese a la publicidad que Movistar ha hecho sobre la fusión con Canal Plus, la operadora rechaza las solicitudes de baja de los usuarios de esta última. a asociación ha detectado a través de las quejas de numerosos usuarios afectados que, tras adquirir Canal Plus y modificar las condiciones que los clientes tenían contratadas, Movistar impide cancelar este servicio de televisión de pago tanto si se trata de contactar con la primera empresa como si se intenta hacerlo a través de la segunda. Por un lado, Canal Plus sólo ofrece a sus usuarios un teléfono 902 para solicitar la baja, línea que además es más cara que un número con prefijo geográfico convencional o móvil. Los consumidores que utilizan esta vía ven cómo sus llamadas se eternizan con el argumento de que los operadores se encuentran ocupados, sin que después logren su objetivo de cancelar el servicio. Pese a mantener una intensa campaña publicitaria en medios de comunicación sobre la fusión entre las dos empresas bajo la nueva marca Movistar+, FACUA ha recibido las quejas de diferentes usuarios que, al contactar con el servicio de atención telefónica de Movistar, el número 1004, se les indica que se trata de diferentes compañías, por lo que son desviados al ya citado 902 para tramitar la baja.

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Capturas de pantalla de las respuestas de Movistar a los usuarios que solicitan la baja.

En una vuelta de tuerca del cinismo empleado por la compañía, algunos operadores que atienden las llamadas del 1004 se atreven a indicar a aquellos usuarios que quieren cancelar su contrato con Canal Plus que para hacerlo a través de Movistar deben ser clientes de esta compañía. Para tal fin le ofrecen el cambio de empresa siempre, eso sí, que contrate una línea telefónica fija con ellos. Esto es, para cancelar un contrato ofrecen al usuario que suscriba otro.

CARTA CERTIFICADA FACUA recomienda a aquellos que desean solicitar su baja y se encuentran con la situación descrita, que lo notifiquen a la empresa por escrito, preferentemente por correo certificado, para que quede constancia y el usuario se quede con un resguardo del recibo de la misma. Dicha carta certificada debe ser enviada a la

dirección de correos que aparece en la última factura recibida. Una vez dado de baja, el usuario queda libre del contrato y puede, por tanto, proceder a devolver el aparato descodificador necesario para la recepción de la señal televisiva, así como las facturas que le lleguen con cargos posteriores. En el caso de que el descodificador fuese originalmente entregado en el domicilio, los usuarios pueden indicar en su carta que el aparato está disponible para que la empresa lo retire cuando desee. Si la oficina en la que se contrató Canal+ ha dejado de estar abierta al público, se debe indicar en la carta que la empresa puede recogerlo en el domicilio. FACUA recuerda que la normativa actual señala que la empresa está obligada a permitir al usuario darse de baja utilizando el mismo medio que empleó para contratar el servicio.

El carné de conducir B a la primera cuesta 692 euros Un estudio de FACUA refleja que la diferencia entre la autoescuela más cara y la más barata es del 277%. Los precios medios más altos en Murcia, Lleida y Bilbao. El informe, realizado en treinta ciudades entre julio y agosto, refleja que los centros encuestados en Murcia y Huelva tienen precios sospechosamente parecidos. repararse para aprobar el carné de conducir a la primera con veinte clases prácticas cuesta en España una media de 692,33 euros, según un estudio comparativo realizado por FACUA. El precio medio de las 286 autoescuelas encuestadas en treinta ciudades del país entre julio y agosto de 2015 presenta una leve bajada de un 2,2% con respecto a los costes en 2014. Granada es la ciudad más barata para obtener el permiso B a la primera, 452,46 euros de media. Le siguen A Coruña, 499,78 euros y Badajoz, 511,20 euros. Murcia pasa este año a ser la ciudad más cara con un coste medio de 933,12 euros, seguida de Lleida, 903,29 euros y Bilbao, 880,26 euros. Las diferencias entre Murcia, la ciudad con la media más cara, y Granada, la más barata, alcanzan los 480,66 euros, nada menos que un 106,2%. De las 286 autoescuelas analizadas, la variación entre la más cara, situada en Cuenca y la más barata, situada en Granada, es de hasta 900 euros, un 276,9%. Si se comparan precios entre las autoescuelas de una misma ciudad, los usuarios pueden encontrar diferencias que van desde el 4,6% de Murcia (42,30 euros) hasta el 98,5% de Santander (405,92 euros).

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RECOMENDACIONES ANTES DE CONTRATAR FACUA recomienda a las personas que estén pensando en obtener el carné de conducir B hacer una comparativa de los precios en varias autoescuelas utilizando siempre los mismos criterios, esto es, incluyendo tanto la formación teórica, el material de estudio y el mismo número de clases prácticas. La asociación aconseja preguntar expresamente si los precios facilitados llevan incluido el IVA, así como las tasas de Tráfico y los gastos de gestión. Igualmente recomienda saber la duración de las prácticas incluidas en los paquetes de ofertas, que en algunos casos es distinta al tiempo de las clases de conducción que se contratan aparte, y consultar si las jornadas son de circulación, pues algunosincluyen clases en

simulador o en circuito cerrado. Por otro lado, FACUA aconseja consultar si la autoescuela impone dar varias clases de circulación seguidas, si hay un mínimo obligatorio o si los precios de las clases varían en función de la hora en que se desarrollen las mismas. FACUA recomienda consultar los horarios de las clases teóricas y la disponibilidad de un profesor para solucionar las dudas. Asimismo, la mayoría de las autoescuelas cobran un importe por cada examen teórico o práctico que se realice, independientemente del precio por tasa de tráfico, cuantías a tener en cuenta a la hora de comparar diferentes centros. FACUA también recomienda consultar el coste de la renovación de expediente en caso de agotar las oportunidades dadas por Tráfico, pues el precio puede variar considerablemente de una autoescuela a otra.

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FACUA aconseja hacer una comparativa utilizando siempre los mismos criterios. | Imagen: Lydia López / FACUA.

uestros socios denuncian Sergio Pazos

“ME SENTÍ IMPOTENTE AL VER QUE PHONE HOUSE NO ME QUERÍA SUSTITUIR EL MÓVIL ROBADO DEBIDO A UNA CLÁUSULA ARBITRARIA”

Sergio Pazos, socio de FACUA, compró un teléfono móvil en Phone House en abril de 2012 y contrató un seguro que cubría, entre otras cosas, el robo del terminal. Unos meses después, el 25 de julio, le robaron el teléfono. Puso una denuncia ante la Policía Nacional el 26 de julio, pero no pudo acreditar el IMEI del terminal (Sistema Internacional para la Identidad de Equipos Móviles, un código que identifica al aparato unívocamente

a nivel mundial) hasta unos días después, el 30 de julio de 2012, por encontrarse de viaje por motivos de trabajo. Cuando reclamó ante Phone House la reposición del terminal robado, la empresa se negó a hacerlo, por no cumplir una cláusula que indica que la denuncia debe ser formulada antes de 48 horas después de tener conocimiento de la sustracción. "Me quedé con una fuerte sensación de impotencia al comprobar que una empresa por la que yo pagaba un seguro pasaba ampliamente de mí por culpa de una clausula arbitraria, a pesar de que por motivos de trabajo yo demostraba que me había sido imposible hacer la denuncia en el tiempo que esa clausula pedía", indica Sergio. Pazos decidió entonces reclamar a través de FACUA. La asociación indicó en su escrito que la cláusula alegada para negar el cumplimiento del seguro era

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INTENTAN RECHAZAR UNA AUTOPSIA COMO JUSTIFICANTE DE UNA MUERTE PARA NO PAGAR UN SEGURO DE VIDA Unicorp Vida, filial de Unicaja El hijo de J.S.G., socio de FACUA Málaga, tenía contratado con la compañía de seguros Unicorp Vida, un seguro de vida. El mismo estaba vinculado con una tarjeta de crédito de la entidad. Tras fallecer su hijo, y a pesar de que se presentó una traducción jurada de la autopsia (pereció en el extranjero), la compañía pedía un informe médico acreditativo de la causa

abusiva, dado que de acuerdo al artículo 87.6 del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias son abusivas "las estipulaciones que impongan obstáculos onerosos o desproporcionados para el ejercicio de los derechos reconocidos al consumidor y usuario en el contrato". Además, la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de Contrato de Seguro, en su artículo 16 establece que "el tomador del seguro o el asegurado o el beneficiario deberán comunicar al asegurador el acaecimiento del siniestro dentro del plazo máximo de siete días de haberlo conocido, salvo que se haya fijado en la póliza un plazo más amplio". A pesar de esto, Phone House volvió a negar el cumplimiento del contrato del seguro, por lo que FACUA decidió acudir a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones en mayo de 2013, que resolvió a favor de la asociación en julio de 2014. Finalmente, Phone House resolvió acatar la resolución y sustituir, en diciembre de 2014, el terminal robado.

de la muerte para hacer frente al contrato. Ante esta situación, FACUA Málaga argumentó ante la compañía que no cabía más informe probatorio de la causa de un fallecimiento que una autopsia. Tras diversas reclamaciones que obtuvieron siempre una respuesta negativa por parte de la empresa, FACUA Málaga reiteró su reclamación ante la Dirección General de Seguros. La asociación alegó que la actuación de la entidad reclamada contraviene el artículo 31.1 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, que considera práctica desleal por agresiva "exigir al consumidor o usuario, ya sea tomador, beneficiario o tercero perjudicado, que desee reclamar una indemnización al amparo de un contrato de seguro, la presentación de documentos que no sean razonablemente necesarios para determinar la existencia del siniestro y, en su caso, el importe de los daños que resulten del mismo o dejar sistemáticamente sin responder la correspondencia al respecto, con el fin de disuadirlo de ejercer sus derechos". Una vez el citado organismo le dio traslado a la reclamación, la entidad aseguradora presentó un escrito aceptando el pago de la indemnización prevista en la póliza, que ascendía a la cantidad de 15.000 euros.

Emilio Marín, socio de FACUA Córdoba, tenía suscrito un contrato de seguro combinado del hogar con Mapfre. Tras un apagón ocurrido el 26 de abril, la compañía abrió un expediente de siniestro y envió a personal técnico para comprobar los daños causados. Sin embargo, tras esta inspección, la aseguradora rechazó sufragar el electrodoméstico. Mapfre le indicó en mayo que la indemnización o reparación de los daños comunicados estaba excluida de las condiciones estipuladas en la póliza. Ante esta situación, el socio decidió acudir a FACUA Córdoba. En su escrito a Mapfre, la asociación indicó que su decisión era arbitraria e injustificada, dado que en su respuesta no había explicado en base a qué apartado de la póliza habían decidido excluir la cobertura por avería del frigorífico. Además, la asociación explicó que, contrariamente a lo que señalaba Mapfre, la indemnización por la avería del frigorífico sí que estaba incluida en la póliza, al indicar que la mencionada póliza declara cubiertos los daños sufridos en la instalación eléctrica, así como en los aparatos o equipos conectados a ella, a consecuencia de corrientes anormales o cortocircuitos en la red. Tras la intervención de FACUA, Mapfre volvió a contactar con el afectado para informarle de que un perito volvería a visitar su domicilio para valorar los daños causados por el apagón. Tras la nueva inspección, la empresa acordó abonar a Marín 900 euros en concepto de indemnización por los daños sufridos en el frigorífico como consecuencia del siniestro.

COBRABAN COMISIONES DE MANTENIMIENTO EN UNA CUENTA DE DONDE SÓLO PAGABA UNA HIPOTECA Caja Rural Castilla-La Mancha María Dolores Vicente, socia de FACUA Castilla La Mancha, tiene una cuenta que utiliza únicamente para el pago de las cuotas derivadas de un préstamo hipotecario. Hace unos meses observó que, pese a no tener ningún otro uso, la citada Caja Rural estaba cargando sobre la misma diferentes comisiones por mantenimiento, por lo que decidió acudir a FACUA para presentar las reclamaciones oportunas. En su denuncia, la organización argumentó que el propio Banco de España recordó en la Memoria 2012 de su Servicio

LE DENIEGAN UN PRÉSTAMO POR UNA SUPUESTA DEUDA DE UNA LÍNEA DE TELEFÓNO QUE NUNCA TUVO Vodafone Nathalia tuvo conocimiento a través de su entidad bancaria de que sus datos habían sido dados de alta en el fichero de morosos Asnef. Así se lo indicaron cuando fue a solicitar un crédito ICO que le denegaron por este motivo. En el banco también le explicaron que se debía a una supuesta deuda de 455,58 euros contraída con Vodafone. Sin embargo, esta socia de FACUA en Galicia no era ni había sido nunca clienta de la citada compañía, por lo que acudió a su Servicio de Atención al Cliente para explicar la situación y solicitar la cancelación de la deuda. La empresa, sin embargo, insistió en que el contrato había tenido lugar en septiembre de 2013 y que debía las facturas de octubre, noviembre, diciembre y julio. Le reiteró que debía pagar la deuda, y rechazó la reclamación de la afectada así como la que interpuso en su nombre FACUA. Se solicitó entonces arbitraje a la Xunta Arbitral de Consumo de Galicia. La afectada reclamaba que, por causa de la deuda supuestamente generada por un contrato que ella no había firmado ni solicitado, no pudo acceder a un crédito ICO, ya que Vodafone incluyó sus datos en Asnef. Por este motivo, tuvo que solicitar un aval a sus padres, quienes a su vez tuvieron que pedir un crédito para presentarlo. Pese a que Vodafone insistió en que el contrato se efectuó a través de internet, en su laudo, la Xunta dió la razón a la afectada, y obliga a la compañía a pagarle 4.097 euros en concepto de indemnización por los perjuicios causados; así como a excluirla de cualquier fichero de responsabilidad patrimonial y anular la deuda pendiente de pago.

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UN APAGÓN AVERÍA UN FRIGORÍFICO Y EL SEGURO EVITA INDEMNIZARLE PESE A ESTAR RECOGIDO EN LA PÓLIZA Mapfre

de Reclamaciones que "no corresponde a los clientes soportar ninguna comisión por mantenimiento y/o administración cuando las cuentas se mantienen con la finalidad de ser utilizadas exclusivamente para abonar los intereses de un depósito o para dar servicio a un préstamo hipotecario". Además, el Banco de España afirma que "as comisiones bancarias y los gastos deben responder a servicios financieros efectivamente prestados o gastos habidos. No le pueden cobrar a usted por servicios que no haya solicitado o aceptado. En todo caso, la entidad deberá informarle personalmente y por anticipado del coste del servicio". FACUA también expuso en su reclamación que el cobro de comisiones en cuentas utilizadas únicamente para el pago de préstamos supone una cláusula abusiva, prohibida por la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios. Concretamente, se trata de "obstáculos onerosos o desproporcionados para el ejercicio de los derechos reconocidos al consumidor en el contrato". A los pocos días de la intervención de FACUA, Caja Rural Castilla-La Mancha estimó la solicitud y procedió a la devolución de las cantidades cobradas indebidamente por este concepto.

FACUA responde

42 | CONSUMERISMO - Número 172

Mi seguro de coche vencía a primeros de agosto y aunque llevo solicitando a la aseguradora el nuevo precio, no me lo ha dado. ¿Tienen obligación de darme el coste del seguro dos meses antes de la renovación? De acuerdo a la normativa sobre Contrato de Seguro, la prima es un elemento esencial de éste, y por tanto cualquier cambio de la misma supone una modificación contractual que requiere del acuerdo de ambas partes para su validez. Estas modificaciones deberán ser formalizadas por escrito. Por ello, la alteración del precio del seguro tendrá lugar a partir del momento en que las partes estén de acuerdo en que tal modificación se produzca. La Dirección General de Seguros señala que pueden darse dos casos. Uno en el que el cambio de prima esté previsto en el contrato, determinando el importe o la forma de calcularlo, siendo innecesaria la nueva aceptación del tomador del seguro. O que no esté prevista y por tanto, deba ser aceptada por ambas partes. Salvo que en la póliza se disponga otra cosa al respecto, la modificación de cualquier aspecto ha de ser comunicada con dos meses de antelación al vencimiento de ésta. La notificación tardía de la actualización de la prima no faculta al tomador para resolver el contrato, sino tan sólo a que la misma no se actualice y por tanto se aplique el mismo precio del año anterior, siempre que se comunique por escrito que no se está de acuerdo con la actualización. Llevo dos meses sin cobertura en mi teléfono inalámbrico fijo de Vodafone. Me han facturado 32 euros a pesar de no tener servicio, los devolví y me vuelven a cobrar con 20 euros más por gastos de devolución. Pedí la baja pero me la deniegan por no pagar esa factura, ¿pueden hacerlo? En el caso de que el fallo en el servicio se deba a un problema de la compañía, Vodafone deberá indemnizar al usuario con una cantidad que será, al menos, igual a la mayor del importe de la factura media en las mensualidades completas efectuadas o la que se hubiese obtenido en una mensualidad estimada de forma proporcional al período de consumo efectivo realizado, en el caso de una interrupción menor a tres meses; o de cinco veces la cuota mensual de abono o equi-

valente vigente en el momento de la interrupción, prorrateado por el tiempo de duración de ésta. Estará obligada a indemnizar al usuario automáticamente en la factura correspondiente al período inmediato al considerado, cuando la interrupción suponga el derecho a una indemnización por importe superior a 1 euro. En la factura correspondiente se hará constar la fecha, duración y cálculo de la cuantía del abono que corresponde. Por tanto, el importe a pagar será el resultante de descontar de la factura la cantidad que resulte del cálculo anterior. Por los gastos de devolución, en el contrato la compañía debe recoger este cargo cuando se produce. En lo relativo a la negativa a dar de baja mientras se tenga una deuda, la compañía no puede negarse a ello. Para proceder a la baja de la línea, el usuario debe dirigirse a la compañía en los términos recogidos en el contrato, y comprobar previamente que no tiene ningún compromiso de permanencia vigente.

Reservé una estancia en un camping y pagué por adelantado una parte. Al llegar aboné el resto, pero recibí una llamada con una urgencia y debía irme. No disfruté de la estancia, ¿puedo reclamar la devolución del importe de la reserva? El establecimiento no tiene obligación de devolver el importe de la estancia, salvo que en el contrato se haya establecido alguna cuestión relativa a este asunto o bien en su reglamento de funcionamiento interno conforme a lo dispuesto en el Decreto 164/2003, de 17 de junio, de ordenación de los campamentos de turismo. Si no es así, todo dependerá de la negociación y de la buena voluntad de las partes teniendo presente por un lado que la marcha y no disfrute de la estancia se debe a un supuesto de fuerza mayor (ajeno a la voluntad del usuario) y que el establecimiento con dicha marcha (si así se ha comunicado) tiene la posibilidad de volver a alquilar el espacio que se reservó y ello puede suponer un enriqueciendo injusto por parte del camping. Olvidé mi tarjeta de crédito en una tienda de un centro comercial. La entregaron a seguridad, pero cuando fui a recogerla la habían destruido. Ahora no puedo devolver artículos comprados con ella por no tenerla, ¿pueden negarme la devolución por ese motivo? En el caso de que la devolución sea voluntaria, no debida a que el artículo presente un desperfecto, se trataría de un supuesto de desistimiento tal y como se regula en la normativa al respecto. Este derecho viene regulado en al artículo 10 de la Ley

7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista y en los artículos 68 a 79 del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, y debe ejercitarse según las condiciones establecidas por el propio establecimiento y en el plazo establecido, no pudiendo ser inferior a catorce días naturales. Normalmente estas condiciones se recogen en el propio tique de compra o en un cartel en el propio comercio. Si el establecimiento ha determinado que la devolución ha de hacerse en el mismo medio de pago, al ser el derecho de desistimiento algo facultativo por parte del comercio, éste puede negarse a su solicitud si no se dan las condiciones por él establecidas. Compré por internet unas zapatillas y las aboné, pero ahora el transportista dice que tengo que pagar los gastos de aduana pero en la web no ponía nada. La normativa comunitaria indica que el consumidor deberá ser informado, antes de contratar o comprar, del coste final, incluidos los impuestos y tasas, y de cualquier coste adicional que pueda aplicarse como los gastos de envío. Cuando no pueda fijarse con exactitud el precio en la oferta comercial, el art 20.1. c del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, señala que “deberá informarse sobre la base de cálculo que permita al consumidor

comprobar el precio. Igualmente, cuando los gastos adicionales que se repercutan al usuario no puedan ser calculados de antemano por razones objetivas, debe informarse del hecho de que existen dichos gastos adicionales y, si se conoce, su importe estimado”. Por tanto, si se trata de una web con sede social en la Unión Europea, como si se encuentra fuera pero tiene establecimiento dentro de ella, le es de aplicación lo indicado anteriormente. La falta de información puede llevar a exigir la resolución de contrato y por tanto la devolución del importe, o bien que ellos asuman el coste. ¿Puedo almacenar en mi casa varias bombonas de butano? Las condiciones de almacenaje en un domicilio están reguladas por el Real Decreto 919/2006, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento técnico de distribución y utilización de combustibles gaseosos y sus instrucciones técnicas complementarias ICG 01 a 11. La norma recoge, en lo relativo a envases de capacidad unitaria no superior a 15 kg que “…No se permitirá que en el interior de la vivienda o local estén conectados más de dos envases en batería para descarga o en reserva”. “Los envases, que dispongan de válvula de seguridad, tanto llenos como vacíos deberán colocarse siempre en posición vertical” y añade que “Los armarios, destinados a alojar los envases, deberán estar provistos en su base o suelo inferior de aberturas de ventilación permanente con el exterior del mismo.(…) En el interior de la vivienda, el envase de reserva, si no está acoplado al de servicio con una tubería flexible, deberá colocarse obligatoriamente en un cuarto independiente (...)”.

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