Panorama y Futuro de los Aportes Fiscales de la Minería Cecilia Blume CB Consult S.A.C.

Lima, 22 de Septiembre de 2010

De Interés… La Minería en la Economía Nacional II. Aporte Minero Voluntario y el Impuesto a las Sobreganancias III. Canon IV. Minería Peruana en el Mercado Global I.

I. Minería en la Economía Nacional

¿Qué significa la minería económicamente para el Perú? • La minería representa el 6.3% del PBI Nacional • Proinversión cuenta con una cartera de estimada de proyectos de inversión de US$ 37,399 millones

En lo que va del 2010, el 33% de la recaudación de la SUNAT por impuestos es de la minería, se estima cerrar con 45%

Otros

Fuente: MINEM

Impuesto a la Renta de 3era Categoría (millones de soles) 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00 2005

2006 Minería

2007

2008

2009

2010

Impuesto a la Renta Total

Fuente: Nota Tributaria SUNAT

Minerales El 65.1% de las exportaciones del Perú provienen de la minería

• Genera mas de 144 mil puesto de trabajo directo y más de 500 mil empleos indirectos beneficiando a casi 2 millones de personas • Ciudades con actividad minera, a diferencia de las que no, tienen: – – – –

3.7 menos de analfabetismo 5.1 menos en tasa de analfabetismo de mujeres 1 año más de esperanza de vida 4 .0 menos de tasa de desnutrición infantil » Macroconsult 2008

II. Aporte Minero Voluntario y el Impuesto a las Sobreganancias

Carga tributaria de empresas mineras

¿cuándo hay sobreganancias? • Depende……. • USA: lo impuso Carter y el Congreso Americano lo llamo “el impuesto más complejo de administrar en la historia americana.” • Lo derogaron antes que llegara a su expiración y hoy se considera una idea terrible.

• Obama y Clinton ambos lo ofrecieron en la campaña para petróleo. No lo impusieron. • Siempre que sube el petróleo o mineral aparecen estas propuestas. • Carter esperó 393 billones de ingresos por este impuesto. Recibió 38 billones pues se podía deducir de renta. La industria petrolera declinó, se empezó a importar petróleo pues la producción cayó. Se crearon tantas excepciones que el impuesto era “un chiste”.

La lógica privada tras los ingresos mineros • que todos paguen impuestos • que todos firmen el aporte voluntario • que el aporte voluntario se gaste únicamente el salud, educación e infraestructura básica • que se reinvierta

La lógica pública • Crear capacidad de gestión • Gasto eficiente y adecuado • Gasto suntuario luego de cubrir necesidades básicas • Gobierno central no puede evadir responsabilidad frente al mal uso del canon

Aporte Económico de la Minería transferido a las Regiones

Monto Distribuido 2009 (Canon Minero + Regalías + Derecho de Vigencia) En Millones de soles Más de S/.700 Entre S/. 300 y S/. 700 Entre S/. 200 y S/. 300 Entre S/. 100 y S/. 200 Entre S/. 10 y S/. 100 Menos de S/.10

Fuente: MINEM

Fuente: Transparencia Económica - MEF

Las regiones que reciben mayores aportes: Ancash, Arequipa, Moquegua, La Libertad, Tacna, Puno y Cajamarca

Aporte Económico de la Minería a las Regiones Canon Minero Regalías Mineras Derecho de Vigencia Aporte Voluntario

2007 5,157,001,429 478,918,104 97,086,931 516,807,222 6,249,813,687

2008 4,435,674,554 474,391,806 117,567,436 475,813,127 5,503,446,923

2009 3,678,265,731 325,200,013 113,686,788 395,722,199 4,512,874,731

2010/1 3,199,877,319 293,921,216 33,153,541 400,196,363 3,927,148,439

/1 De Enero a Julio

Fuente: Transparencia Económica MEF

En el 2010, la minería viene aportando a las regiones más de 3,927 millones de soles

Aporte Minero Voluntario • A la fecha el fondo voluntario alcanza un monto de S/.1,303 millones de soles comprometidos de los cuales ya se ha ejecutado el 70% • Con los fondos se vienen gestionando más de 1,106 proyectos de educación, nutrición, salud e infraestructura

III. Canon

¿Qué es el Canon Minero? • Técnicamente es el porcentaje (50%) que el Estado transfiere a las regiones de los ingresos por impuesto a renta de las mineras

Del total del Impuesto a la renta pagado por la Minería: • 50% se destina al Canon para ejecutar proyectos de inversión locales y regionales • 50% al presupuesto nacional, a sectores Canon Minero Distribuido (millones de soles) 5157 4436 3678 3204

1746 888

2005

2006

2007

2008

2009

2010

III. Minería Peruana en el Mercado Global

Principal productor mundial

Inversión en Latinoamérica en Exploración Minera (millones de dólares)

Mundo Latinoamerica Perú México Chile Brasil Argentina Colombia Ecuador Bolivia Surinam Venezuela Otros

7320 1910 25% 20% 18% 12% 7% 6% 3% 2% 1% 1% 5%

Fuente: Metals Economics Group

100% 26.50% 485 388 349 233 136 116 58 39 19 19 97

Ecuador 3%

Otros 5%

Colombia 6%

Perú 25%

Argentina 7% Brasil 12%

México 20% Chile 18%

gracias