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2009 - 2010
PLAN DE ACCION – ENTE GESTOR DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS - PERÚ
Yaniluz Sanchez 2009 - 2010
CONSEJO REGIONAL DE TURISMO DE LORETO CRT Loreto DIRECCION REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR, TURISMOY ARTESANIA DIRCETURA Loreto Gobierno Regional de Loreto
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
CONTENIDO
CONTENIDO ..............................................................................................................................................2 1.
Introducción.........................................................................................................................................4
2.
Alcances del documento......................................................................................................................4
3.
Definición del Ente Gestor responsable de su desarrollo .....................................................................4
3.1.
Objetivos del Ente Gestor ....................................................................................................................5
3.2.
Funciones del Ente Gestor ...................................................................................................................6
4.
Políticas de Turismo para el Destino Turístico Río Amazonas - Perú ....................................................6
5.
Descripción del Destino Turístico Río Amazonas – Perú ......................................................................7
5.1.
Marco Regional ....................................................................................................................................7
•
Características Generales de la Región Loreto .....................................................................7
•
Ubicación Geográfica y Límites .................................................................................................7
•
Áreas Naturales Protegidas ........................................................................................................8
•
Etnias ................................................................................................................................................8
5.2.
Ámbito de influencia del Destino Turístico Río Amazonas – Perú .........................................................9
5.3.
Análisis de demanda..........................................................................................................................11
•
Cuadros de Arribos y pernoctaciones ...................................................................................11
•
Perfil del Turista Extranjero Región Loreto ..........................................................................14
6.
Análisis interno del Destino Turístico Río Amazonas – Perú...............................................................14
6.1.
Planificación y Gestión ......................................................................................................................14
•
Base institucional ........................................................................................................................14
•
Mapeo de actores.........................................................................................................................16
•
Conservación del patrimonio....................................................................................................19
6.2.
Territorio y Destino ............................................................................................................................20
•
Regulación y Ordenación Territorial.......................................................................................20
•
Infraestructuras – Equipamiento urbano...............................................................................21
•
Planta turística..............................................................................................................................22
•
Proyectos de Inversión vinculados a la actividad...............................................................24
•
Situación de otros proyectos relacionados al sector.........................................................24
6.3.
Producto ............................................................................................................................................32
•
Inventario Turístico .....................................................................................................................32
•
Recursos Humanos – Nivel de Capacitación........................................................................33
•
Inversión privada .........................................................................................................................34
•
Situación de otros proyectos relacionados al sector.........................................................34
•
Puesta en valor del producto....................................................................................................35
•
Comercialización del Destino Turístico Río Amazonas – Perú........................................36
7.
Diagnóstico FODA del Destino Turístico Río Amazonas – Perú ..........................................................37
7.1.
Planificación y Gestión ......................................................................................................................37
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7.2.
Territorio y Destino ............................................................................................................................38
7.3.
Producto ............................................................................................................................................39
7.4.
Promoción, Comunicación y Comercialización (PCC).........................................................................40
8.
Objetivos del Destino Turístico Río Amazonas – Perú ........................................................................41
9.
Modelo turístico – Aproximación a las 8 virtudes en el Destino Turístico Río Amazonas – Perú .........41
10.
Líneas de acción operativas 2009 - 2010.............................................................................................42
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1. Introducción En el marco de la presentación del PENTUR realizada el día 6 de octubre de 2008, en la ciudad de Lima, mediante la cual se definió el modelo turístico estratégico que seguirá nuestro país, en los próximos diez años, el Gobierno Regional de Loreto, los representantes del Sector Privado, universidades, centros de formación en turismo y comunidad en general han coincidido a través del Consejo Regional de Turismo de Loreto (CRTL Loreto), con la asistencia técnica del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, en la necesidad de establecer líneas de acción operativas para la creación de productos altamente especializados y diferenciados que permitan el desarrollo del Destino Turístico Río Amazonas. Asimismo, para garantizar la gestión de la actividad turística en el ámbito del Destino, los actores clave del turismo de la Región Loreto, han considerado oportuno y conveniente poseer un Ente Gestor del Destino Turístico Río Amazonas, validado y reconocido en el territorio, con competencias en materia turística, que asume la tarea de coordinar con el Gobierno Regional de Loreto y los Gobiernos Locales, las actuaciones referidas al Destino de manera integral, más allá de las particularidades específicas de cada uno de los sitios turísticos que lo integran. El Ente Gestor Río Amazonas, en su condición de conductor de la gestión del Destino Turístico Río Amazonas, se integra a la estructura de trabajo de la DIRCETURA Loreto y el CRTL Loreto, adquiriendo una visión mixta (público – privada) con participación multisectorial.
2. Alcances del documento El presente documento delimita el ámbito del Destino Turístico Río Amazonas – Perú en la gran Región Turística Nor Amazónica del Perú, los lineamientos de política turística, objetivos, estrategias y líneas de acción para su desarrollo durante los siguientes ocho trimestres, así como la definición de un Ente Gestor, que asume el reto de la gestión y ejecución de las acciones propuestas e identificadas por sus principales actores. Este documento ha sido estructurado, considerando los lineamientos, objetivos y acciones del PENTUR y del PERTUR Loreto, los cuales se constituyen en su principal marco de referencia. Con la finalidad de obtener resultados concretos y tangibles, durante el período antes mencionado, se propone un Plan Operativo con acciones y metas a desarrollar trimestralmente, permitiendo a la Presidencia del Gobierno Regional de Loreto, hacer realidad el desarrollo del Destino Turístico Río Amazonas Perú en el marco de la visión Loreto Región Productiva.
3. Definición del Ente Gestor responsable de su desarrollo En el marco del proceso de descentralización, la transferencia de competencias sectoriales y la responsabilidad asumida por los Gobiernos Regionales en materia de política turística, planificación turística, promoción a la inversión en turismo, capacitación y formación de los recursos humanos y la provisión de infraestructura turística básica, surge como aspecto clave y determinante la gestión exitosa del turismo a través de planes de acción consensuados, bajo la orientación de los Consejos Regionales de Turismo – CRTL. El modelo de gestión turística propuesto por el PENTUR, conlleva al establecimiento de un Ente Gestor, encargado de articular las líneas estratégicas para hacer más
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competitivos los destinos turísticos. Se reconoce de esta forma, la necesidad de articular la actuación público – privada, dado el carácter transversal de la actividad turística. En este sentido, los actores clave del Destino Turístico Río Amazonas - Perú, han acordado contar con un Ente Gestor que permita en forma coordinada, llevar adelante el proceso de desarrollo turístico. El Ente Gestor Río Amazonas - Perú articula, organiza y monitorea las actuaciones en el ámbito que comprende el Destino Turístico Río Amazonas - Perú. El Ente Gestor Río Amazonas - Perú integra el Consejo Noramazónico de Turismo – CNT, contribuyendo a armonizar y operativizar sus objetivos a través del plan de acción del Destino Turístico Río Amazonas - Perú.
3.1. Objetivos del Ente Gestor Son objetivos del Ente Gestor Río Amazonas - Perú: a) Contribuir a la mejora de la calidad de vida y desarrollo socio económico de la comunidad asentada en el ámbito del Destino; b) Asegurar una satisfactoria experiencia turística a los visitantes; c) Contribuir a mejorar la rentabilidad de los prestadores de servicios turísticos en el ámbito del Destino; d) Promover una actuación ética y responsable para logar un equilibrio en el desarrollo económico, socio cultural y ambiental, mitigando los impactos que pongan en riesgo la sostenibilidad de la actividad turística y la calidad de vida de la comunidad y el hábitat biodiverso.
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3.2. Funciones del Ente Gestor Las funciones que asume el Ente Gestor para concretar las acciones propuestas, son las siguientes: a) Gestión para el incremento de la conectividad aérea actual. b) Identificar programas y proyectos para la conservación y preservación de los recursos culturales y naturales del Destino Turístico. c) Proponer proyectos para el desarrollo y mejora de la infraestructura básica y turística. d) Elaboración de programas y proyectos para el desarrollo de los recursos humanos de la actividad turística, de la conciencia y cultura turística. e) Promover acciones para garantizar la seguridad de los visitantes; f) Facilitar la comercialización, promoción y la adecuada comunicación del Destino Turístico. g) Orientación y conducción del desarrollo turístico; h) Apoyo en el proceso de planificación y gestión del destino turístico; i) Orientar y asesorar a los Gobiernos Locales en el proceso de ordenamiento y puesta en valor de espacios priorizados para el desarrollo turístico; j) Desarrollo de planes de marketing turístico; k) Gestión innovadora de los productos turísticos del Destino. l) Articular la actuación público – privada; m) Promover la inversión privada; n) Desarrollo de sistemas y tecnologías de la información (TICs); o) Apoyo en el monitoreo permanente de la gestión turística y del plan de acción para el desarrollo del Destino Turístico. p) Otras que determinen sus miembros. El Ente Gestor Río Amazonas - Perú inicia sus actividades con la participación de representantes de las siguientes instituciones:
Consejo Regional de Turismo de Loreto DIRCETURA Loreto
Contará con un Gerente y una Secretaria para el mejor cumplimiento de sus funciones.
4. Políticas de Turismo para el Destino Turístico Río Amazonas - Perú Considerando las políticas establecidas en el PENTUR, las políticas para el desarrollo del Destino Turístico Río Amazonas – Perú son las siguientes:
El turismo sostenible se constituye en la base del desarrollo integral del Destino Turístico Río Amazonas – Perú , promoviendo la conservación y el uso responsable de los recursos culturales y naturales, mejorando la calidad de vida de las poblaciones ribereñas y fortaleciendo su desarrollo social, cultural, medio ambiental y económico. La diversificación y ampliación de la oferta turística Loretana se orienta hacia el desarrollo de productos turísticos innovadores que respondan a las exigencias de la demanda nacional e internacional. Las modalidades, productos turísticos y formas de gestión del turismo que promuevan la incorporación económica, social política y cultural de los grupos sociales excluidos y vulnerables son considerados prioritarios. La promoción de inversiones se realiza con una intención de eficacia. La inversión regional, nacional y extranjera tienen iguales oportunidades, contribuyendo a la generación de empleo, mejora de la calidad de vida de la población Loretana y transformación de recursos en productos turísticos competitivos y sostenibles; El desarrollo de productos y servicios turísticos de calidad constituye la base de la competitividad del Destino Turístico Río Amazonas – Perú. La seguridad es un componente indispensable para el desarrollo de los productos y servicios turísticos. La cultura de seguridad es un elemento esencial en el Destino
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Turístico Río Amazonas – Perú, tanto para la calidad de vida del poblador Amazónico, como para todos aquellos turistas que lo visitan. La gestión del turismo articula el funcionamiento del Sector Público y Privado, buscando la participación e integración del Gobierno Regional de Loreto, las Municipalidad Provinciales de Maynas, Mariscal Ramón Castilla, Loreto, Requena, Datem del Marañón, Alto Amazonas y Ucayali, las Municipalidades Distritales, Gremios representativos del Sector Turismo Loretano, así como otras entidades públicas y privadas vinculadas al turismo, y la sociedad civil. La participación y compromiso de la población Loretana y de los actores involucrados en la actividad turística y en la protección de los atractivos es fundamental y prioritario en el proceso de generación de condiciones que permitan el desarrollo del turismo. La lucha contra la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes es una política prioritaria para el desarrollo de la actividad turística en el Destino Turístico Río Amazonas – Perú. Así se pretende erradicar este peligro mediante el trabajo conjunto con los organismos públicos y privados competentes. La promoción del Destino Turístico Río Amazonas – Perú se realiza sobre la base de sus productos turísticos desarrollados en los mercados prioritarios, mediante canales de comercialización apropiados.
5. Descripción del Destino Turístico Río Amazonas – Perú
5.1. Marco Regional •
Características Generales de la Región Loreto
Capital Altitud Distancias
: : :
Población : Vías de Acceso :
•
Iquitos (104 m.s.n.m.) Mínima: Amelia 70 m.s.n.m /Máxima: Balsapuerto 220 m.s.n.m. Desde la ciudad de Iquitos hasta las ciudades de: Nauta – Prov. Loreto: 1.5 horas en auto, 14 horas en lancha, 115 kms. Caballococha – Prov. Ramón Castilla: 2 días en lancha, 8 horas en rápido ó deslizador, 311 kms. 891 700 hbts. Según censo de 2007. Iquitos es accesible sólo por aire y río. Aéreo: Vuelos regulares a Iquitos desde Lima 1 h. 30 m. *Actualmente sólo 2 aerolíneas operan la ruta (Lan y Star Perú) con 7 vuelos diarios. Vuelos regulares a Tarapoto 45 m. (3 frecuencias por semana). Vuelos interdiarios: Iquitos – Cusco – Iquitos / Escala en Lima (4 frecuencia por semana) Fluvial: Desde Pucallpa, Yurimaguas y la triple frontera en lancha y deslizadores.
Ubicación Geográfica y Límites
La Región Loreto se encuentra ubicada en el extremo Nor-oriental del territorio peruano, sus coordenadas geográficas se encuentran entre los 0º 0l' y-8º 42' de latitud Sur y 69º 56' 5’’ y 77º 48' 20’’ de longitud Oeste de Greenwich. La zona de ubicación de la Región también es reconocida como el Llano Amazónico, representando el 49.9% de la amazonía peruana y el 4% de la Amazonia continental. Este Llano Amazónico o Selva Baja, es el hábitat de la población regional; tiene escasos relieves y está cubierto de exuberante vegetación tropical, y sujeto a
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inundaciones periódicas, a excepción de las tierras altas, colinas y algunos cerros bajos. El clima es cálido y húmedo 85% de humedad promedio, las precipitaciones pluviales son abundantes durante todo el año (2000 mm promedio anual) siendo más acentuados los primeros cuatro meses, periodo que coincide con las crecientes de los ríos. Las temperaturas medias anuales fluctúan entre 16 y 35 grados centígrados. La Región Loreto en particular y la gran región selva en general, poseen el sistema hidrográfico más grande y complejo del planeta; siendo el eje central de este sistema el río Amazonas, que en el territorio nacional tiene 713 kilómetros y se forma de la unión de los ríos Ucayali y Marañón. Al desembocar en el Océano Atlántico ha recorrido 7000 km. En la orilla de los ríos se forman playas de arena y limo. La hoya Amazónica tiene dos fuentes de origen: El Nudo de Pasco en la zona central y el Nudo de Vilcanota y cordilleras vecinas en la zona meridional. Los otros ríos que conforman el sistema fluvial en el ámbito de la región son: Los ríos Huallaga, Pastaza, Tigre, Napo, Putumayo, Yavari, Pachitea y decenas de otros afluentes a la cual se suman centenares de lagos, lagunas, cochas o tipishcas que en su conjunto forman la ya mencionada red hidrográfica. La región posee algunos de los más importantes recursos naturales renovables por su volumen y diversidad y tiene los bosques tropicales más diversos del mundo. La cuenca hidrográfica del Amazonas es reconocida como la mayor reserva de biosfera del planeta. La Región Loreto se localiza al norte y noreste del territorio nacional, en la frontera con Ecuador, Colombia y Brasil. Limita con las regiones de Amazonas, San Martín, Huanuco y Ucayali. Cuenta con una superficie de 368 851,95 Km2. Es la región peruana de mayor extensión superficial y representa aproximadamente el 29% de la superficie del país. La Región Loreto posee un atractivo sin igual el “Río Amazonas”, el mismo que se origina en los Andes del Perú teniendo como fuente a la Quebrada de Apachate, alturas del nevado Mismi – Región Arequipa (según la National Geography Society) . Una sencilla cruz de madera marca el origen del cauce. Esta montaña había sido indicada como la probable fuente ya en 1971, pero la confirmación recién se hizo realidad en 2001. Las aguas de deshielo fluyen hacia el Río Apurímac, tributario del Ucayali, que finalmente se une al Marañón para dar nacimiento al Gran Río Amazonas. Recorre la frontera peruano-colombiana y hace frontera tripartita con Brasil para desembocar en el Océano Atlántico.
•
Áreas Naturales Protegidas
En la Región Loreto se encuentran 9 áreas naturales protegidas que son: - Reserva Nacional Pacaya Samiria - Reserva Nacional Allpahuayo Mishana - Zona Reservada Santiago Comaina - Zona Reservada Güeppí - Zona Reservada Pucacuro - Zona Reservada Sierra del Divisor - Parque Nacional Cordillera Azul - Área de Conservación Regional Tamshiyacu Tahuayo - Área de Conservación Regional Ampiyacu Apayacu
•
Etnias
-
18 etnias y 27 familias o grupos lingüísticas.
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5.2. Ámbito de influencia del Destino Turístico Río Amazonas – Perú Sobre el diagnostico realizado en el PERTUR Loreto, se ha realizado un análisis para determinar el ámbito de influencia del Destino Turístico Río Amazonas, caracterizando el territorio, ubicando los recursos turísticos, analizando datos referidos a su estado de conservación, registrando las actividades turísticas que se realizan, los datos de comercialización para la oferta y el registro de la accesibilidad en sus diversas modalidades. De acuerdo al inventario turístico nacional, la región cuenta con 41 recursos turísticos categorizados, siendo el más representativo en la categoría de sitios naturales al Río Amazonas, la Reserva Nacional de Pacaya Samiria y la Reserva Nacional de Alpahuayo Mishana. Los recursos de arquitectura monumental se registran en la ciudad de Iquitos presentando edificaciones importantes construidas en la época del caucho, aquí se destaca que esta ciudad es la única en la Amazonía que presenta este tipo de edificaciones y por consiguiente una zona monumental histórica. En cuanto a los centros de soporte turístico y la ubicación de los servicios turísticos que permiten la facilitación, acceso y estancia de los visitantes, se ha considerado la variable de grado de desarrollo a partir de la cobertura de servicios básicos como agua, desagüe, luz eléctrica y otros servicios complementarios como Internet, cable, telefonía móvil, agencias bancarias, etc. Como resultado tenemos un centro de servicios turísticos urbano que es Iquitos y un centro de soporte intermedio con Nauta además de pueblos menores involucrados en la actividad turística como Pebas y las comunidades. En cuanto a la planta turística de servicio de alojamiento, la gran mayoría se ubica en la ciudad de Iquitos y en la parte norte a lo largo del Río Amazonas y en menor proporción en la parte sur, vale decir cercana a la Reserva Nacional de Pacaya Samiria. Sobre las rutas y corredores existentes se han registrados: -
Iquitos – Nauta - Pacaya Samiria – Río Amazonas, ruta de visitantes procedentes de Lima por vía aérea. Río Amazonas – Iquitos – Nauta, ruta de cruceros amazónicos provenientes de Brasil, visitan la reserva y toman el vuelo hacia Lima para regresar a los lugares de procedencia. Yurimaguas – Marañón – Amazonas – Iquitos, ruta fluvial aún no muy transitada pero forma parte de la vía multimodal Interoceánica Perú – Brasil que está en ejecución actualmente.
Como resultado de este análisis se identifica y grafica aproximadamente el ámbito de actuación del destino turístico Río Amazonas, sobre el cual se plantean acciones concretas para su desarrollo sostenible en el corto plazo con la participación de todos los actores y a través del presente documento de gestión.
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5.3. Análisis de demanda •
Cuadros de Arribos y pernoctaciones
Arribos de los cinco últimos años (Internacional y Nacional) DIRCETURA y CRTL elaboran cuadro con esta información. ARRIBOS PERIODO 2003-2007 AÑOS
2003
2004
2005
2006
2007
NACIONALES
67,386
86,994
98,912
70,233
62,866
EXTRANJEROS
28,406
30,391
32,556
37,970
38,529
TOTAL
95,792
117,385
131,468
108,203
101,395
Podemos observar que, en el cuadro de arribos de los 2003 al 2007, para el caso de turistas nacionales se aprecia un crecimiento hasta el año 2005, pasando de recibir 67.386 en 2003, a 86.994 en 2004 (29% incremento), recibiendo 98.912 en 2005 (13.7%). Sin embargo el 2006 y 2007, al interior de la Dirección Ejecutiva de Turismo de la DIRCETURA, se estableció un esquema de sinceramiento de datos, que consistió, básicamente en contabilizar sólo a aquellos establecimientos de hospedaje que reciben turistas, dejando de lado a aquellos establecimientos cuya dinámica es por hora. Por ello, se aprecia un decremento del 28.9% y 10.5% entre los años 2005 - 2006 y 2006 - 2007 respectivamente. Cabe precisar que este esquema se sigue aplicando a la fecha.
Asimismo, para el caso de los turistas extranjeros de acuerdo al grafico de barras podemos observar una tendencia de crecimiento sostenida desde el 2003 hasta el 2007, que en promedio se calcula en 35.6%. y en efecto el decremento de turistas nacionales por lo antes mencionado. PERNOCTES PERIODO 2003-2007 AÑOS
2,003
2004
2005
2006
2007
NACIONALES
123,024
137,192
164,647
135,645
121,560
EXTRANJEROS
56,366
56,954
67,143
72,491
77,968
TOTAL
179,390
194,146
231,790
208,136
199,528
Producto del esquema de sinceramiento iniciado al interior de la DIRCETURA Dirección Ejecutiva de Turismo, se aprecia que, en los años 2006 y 2007 las
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pernoctaciones sufren un decremento en comparación a los años 2003, 2004 y 2005 (similar al cuadro de arribos). / 2003-2004 crecimiento del 11.5%, 2004-2005 crecimiento del 20%, 2005-2006 decremento del 17.6% y 2006-2007 decremento del 10.4%. Para el caso de pernoctaciones de turistas extranjeros (al igual que en el cuadro de arribos), observamos una tendencia de crecimiento sostenida: 2003-2004 crecimiento del 1%, 2004-2005 crecimiento del 11%, 2005-2006 crecimiento 8% y 2006-2007 crecimiento del 7.6%.
ARRIBOS 2003 - 2007 Años Hospedajes
2003
2004
2005
2006
2007
HOTEL 5*
11,070.00
7,850.00
10,462.00
11,773.00
11,907.00
N
5,896.00
3,371.00
4,827.00
4,670.00
5,599.00
E
5,174.00
4,479.00
5,635.00
7,103.00
6,308.00
HOTEL 3*
14,704.00
17,327.00
20,584.00
25,820.00
35,190.00
N
10,705.00
11,370.00
14,573.00
18,301.00
25,630.00
E
3,999.00
5,957.00
6,011.00
7,519.00
9,560.00
HOTEL 2* N E
3,630.00
3,755.00
3,899.00
6,004.00
6,313.00
3,472.00 158.00
3,528.00 227.00
3,592.00 307.00
5,336.00 668.00
5,615.00 698.00
HOSTAL 3* N E
5,301.00
3,718.00
4,975.00
5,720.00
5,649.00
4,302.00 999.00
2,722.00 996.00
3,745.00 1,230.00
4,418.00 1,302.00
4,292.00 1,357.00
HOSTAL 2* N E
5,652.00
8,167.00
7,538.00
7,363.00
5,545.00
4,717.00 935.00
7,123.00 1,044.00
6,078.00 1,460.00
5,548.00 1,815.00
3,505.00 2,040.00
HOSTAL 1* N E ALBERGUE S N E NO CLASIFICA.
2,116.00
1,677.00
808.00
1,004.00
1,616.00
1,573.00 543.00
1,404.00 273.00
593.00 215.00
796.00 208.00
1,369.00 247.00
13,210.00
16,607.00
16,455.00
17,179.00
18,087.00
11,028.00 2,182.00
2,131.00 14,476.00
1,736.00 14,719.00
2,436.00 14,743.00
4,120.00 13,967.00
38,906.00
58,284.00
66,747.00
33,340.00
17,088.00
N E
35,527.00 3,379.00
55,345.00 2,939.00
63,768.00 2,979.00
28,728.00 4,612.00
12,736.00 4,352.00
TOTAL N
94,589.00
117,385.00
131,468.00
108,203.00
101,395.00
77,220.00
86,994.00
98,912.00
70,233.00
62,866.00
E
17,369.00
30,391.00
32,556.00
37,970.00
38,529.00
Podemos observar que, los establecimientos de hospedaje con tendencia creciente en arribos en los últimos 5 años han sido los hoteles de 3 estrellas (incremento del 139% del 2003 al 2007), hoteles de 2 estrellas (incremento del 73.9% del 2003 al 2007) y albergues (incremento del 37% del 2003 al 2007). Este último es el establecimiento de hospedaje preferido por los turistas extranjeros. Los turistas nacionales sin embargo, prefieren los hoteles de 3 y 2 estrellas.
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PERNOCTACIONES 2003 - 2007 Años Hospedajes
2003
2004
2005
2006
2007
HOTEL 5*
12,169.00
12,523.00
18,952.00
21,996.00
19,486.00
N
6,735.00
5,847.00
9,638.00
10,687.00
8,917.00
E
5,434.00
6,676.00
9,314.00
11,309.00
10,569.00
HOTEL 3*
33,039.00
33,891.00
47,586.00
50,013.00
63,682.00
N
22,467.00
23,745.00
33,415.00
35,735.00
45,415.00
E
10,572.00
10,146.00
14,171.00
14,278.00
18,267.00
HOTEL 2*
6,141.00
7,054.00
8,643.00
11,036.00
10,378.00
N
5,492.00
6,397.00
7,863.00
9,803.00
9,030.00
E
649.00
657.00
780.00
1,233.00
1,348.00
12,830.00
13,918.00
15,335.00
16,004.00
17,232.00
N
9,562.00
11,511.00
12,459.00
13,391.00
14,047.00
E
3,268.00
2,407.00
2,876.00
2,613.00
3,185.00
HOSTAL 2*
16,297.00
16,180.00
16,353.00
16,512.00
11,794.00
N
13,758.00
14,259.00
13,571.00
12,803.00
8,387.00
E
2,539.00
1,921.00
2,782.00
3,709.00
3,407.00
HOSTAL 1*
3,149.00
3,217.00
1,951.00
2,155.00
2,776.00
N
2,564.00
2,529.00
1,320.00
1,617.00
2,247.00
E
585.00
688.00
631.00
538.00
529.00
ALBERGUES
31,992.00
31,801.00
32,706.00
34,101.00
39,808.00
N
2,995.00
3,215.00
2,527.00
3,893.00
8,113.00
E
28,997.00
28,586.00
30,179.00
30,208.00
31,695.00
NO CLASIFICA.
63,773.00
75,562.00
90,264.00
56,319.00
34,372.00
N
58,391.00
69,689.00
83,854.00
47,716.00
25,404.00
E
5,382.00
5,873.00
6,410.00
8,603.00
8,968.00
TOTAL
179,390.00
194,146.00
231,790.00
208,136.00
199,528.00
N
123,024.00
137,192.00
164,647.00
135,645.00
121,560.00
E
56,366.00
56,954.00
67,143.00
72,491.00
77,968.00
HOSTAL 3*
Podemos observar que, los establecimientos de hospedaje con tendencia creciente en pernoctaciones en los últimos 5 años han sido los hoteles de 3 estrellas (incremento del 92.7% del 2003 al 2007), hostales de 3 estrellas (incremento del 35% del 2003 al 2007) y albergues (incremento del 24.4% del 2003 al 2007). Este último es el establecimiento de hospedaje preferido por los turistas extranjeros para pernoctar. Los turistas nacionales sin embargo, prefieren los hoteles y hostales 3 estrellas para sus pernoctaciones.
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PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
•
Perfil del Turista Extranjero Región Loreto
Visto el perfil de turista extranjero de la Región Loreto, se evidencia un interés creciente en el mercado receptivo norteamericano y europeo en el segmento de turismo de cruceros, es así que el principal atractivo visitado durante la estadía en Loreto es el Río Amazonas, representando el 85%. Otro aspecto sustantivo de la experiencia turística requerida por la demanda es la visita a un hábitat conservado con flora y fauna viable de ser observada, quedando evidenciado que este destino turístico es básicamente para aquellos que buscan experiencia de contacto con la naturaleza y culturas vivas, dejando de lado las actividades relacionadas a entretenimiento que probablemente los encontrará en otros destinos.
6. Análisis interno del Destino Turístico Río Amazonas – Perú 6.1. Planificación y Gestión •
Base institucional
Las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local del Destino Turístico Río Amazonas – Perú con competencias en el ámbito del Destino son las siguientes: ENTIDADES
PRINCIPALES COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Gobierno Local Municipalidad Provincial de Maynas
Municipalidad Provincial de Loreto – Nauta
Municipalidad Provincial de Ramón Castilla – Caballo Cocha
Municipalidades Distritales de Belén, San Juan, Punchana, Indiana, Tamshiyacu, Francisco de Orellana, Mazán.
Cuenta con una División de Promoción del Turismo dedicada fundamentalmente a fomentar y promover el turismo, organizando en cooperación con las entidades competentes programas turísticos de interés social. Otra de sus funciones en la de brindar información turística. Esta Municipalidad cuenta con una Sub Gerencia de Turismo dentro la Gerencia de Desarrollo Socioeconómico, dedicada a mejorar la imagen e implementar la infraestructura turística y promocionar los atractivos turísticos de su jurisdicción. Esta Municipalidad cuenta con una Sub Gerencia de Turismo y Promoción del Empleo dentro la Gerencia de Desarrollo Económico, dedicada a mejorar la calidad de vida, la imagen turística y promocionar los atractivos turísticos de su jurisdicción. A excepción de la Municipalidad Distrital de Punchana, que cuenta con una Unidad de Promoción Empresarial y Turismo dentro de la Gerencia de Desarrollo Económico, dedicada a proponer políticas y planes para el desarrollo del turismo, ninguna de las demás municipalidades cuenta dentro de su estructura orgánica con un área dedicada a la actividad turística, estando esta inmersa dentro de las Divisiones de Deporte y Cultura. *La Municipalidad Distrital de Belén sí cuenta con una oficina de turismo dentro de la Gerencia de Desarrollo Institucional pero que actualmente no funciona por falta de presupuesto.
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PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
GOBIERNO REGIONAL GR Loreto
A través de la DIRCETURA. Tiene la responsabilidad de promover, dirigir, ejecutar y evaluar la política de desarrollo de la actividad turística en la región.
GOBIERNO NACIONAL MINCETUR
MINAM
INC
IIAP
MININTER
A través del MINCETUR, en materia de turismo promueve, orienta y regula la actividad turística, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la promoción, orientación y regulación de la artesanía. *Para fortalecer el desarrollo de la actividad turística se ha creado el "Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional" con el objetivo de financiar las actividades y proyectos destinados a la promoción y desarrollo del Turismo Nacional. Una de sus funciones es la de conservar, prevenir, regular, restaurar y planificar el uso de los recursos naturales acorde con las necesidades de la población y la Sostenibilidad de las actividades económicas. Para poder planificar elaboran una línea base que permita saber con qué se cuenta y cual es el valor de los recursos naturales. El INC tiene como finalidad afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecución descentralizada de acciones de protección, conservación y promoción, puesta en valor y difusión del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nación para contribuir al desarrollo nacional con la participación activa de la comunidad y los sectores público y privado. Entre sus funciones se encuentra el formular y ejecutar las políticas y estrategias del Estado en materia de desarrollo cultural, defensa, conservación, difusión e investigación del Patrimonio Cultural de la Nación *INC Loreto. El IIAP tiene la misión de contribuir a mejorar la calidad de vida de los pueblos amazónicos a través de la investigación dirigida al desarrollo sostenible y la conservación de los recursos naturales de la región amazónica. *Centro de Investigaciones de la Reserva Nacional Allpahuayo Mishana: el mismo que cuenta con circuitos turísticos en su interior, un centro de interpretación en la que los visitantes tienen la oportunidad de conocer el ecosistema de bosques de varillal y las especies de flora y fauna propias de este ecosistema. DIRTUR: La División de Turismo, tiene por misión, planear, organizar, dirigir, controlar y supervisar las operaciones policiales de prevención e investigación de la comisión de infracciones administrativas, faltas y delitos como resultado de las actividades del turismo, brindando apoyo, orientación, seguridad y protección a los turistas a nivel nacional. *DIVTUECO: División de Turismo y Ecología – Iquitos.
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MINAG
INRENA: es la autoridad pública encargada de realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento territorial por cuencas y su gestión integrada; estableciendo alianzas estratégicas con el conjunto de actores sociales y económicos involucrados. *Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre. *Intendencia de Áreas Naturales Protegidas. *Sucursal de INRENA en Loreto Nauta.
Respecto a la base institucional el CRTL es una instancia fortalecida y plenamente reconocida en la Región (Ordenanza Regional Nro. 013-2007-GRL-CR) habiéndose identificado la necesidad de consolidar la representatividad del sector privado de turismo Loretano y la mayor integración y actuación del INRENA, INC, PNP DIVTUECO y autoridad ambiental al interior del CRTL. Para el caso de los Gobiernos Locales, un problema que surge es que sólo en alguno de ellos se considera dentro de su estructura orgánica el área de turismo, de modo que, cuando una institución pública o privada desea establecer coordinaciones con un gobierno local - distrital por ejemplo, no encuentra el espacio o al responsable para hacerlo. Asimismo, existe muy poco interés de los Gobiernos Locales de apoyar la actividad turística, notándose una falta de compromiso político para desarrollar esta importante actividad. Sin embargo, es loable que, Municipalidades en las que no se estructura el área de turismo propiamente, vengan presentando iniciativas y participando activamente en la promoción y desarrollo del mismo en sus respectivas jurisdicciones, lo que denota que el turismo poco a poco va ganando un espacio y empieza a consolidarse como actividad con perspectiva positiva de desarrollo económico. En este sentido, es importantísimo fortalecer a los Gobiernos Locales. Al igual que la DIRCETURA del Gorel, los Gobiernos Locales adolecen de unidades formuladoras de proyectos de inversión en turismo, y si éstas existen no cuentan con especialistas en el tema. •
Mapeo de actores
Identificación de Asociaciones del Sector Privado, ONGs, otros con injerencia en el desarrollo turístico: ENTIDADES
PRINCIPALES COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Asociaciones CARETUR Loreto
APAVITI
Busca propiciar la formación, capacitación y perfeccionamiento profesional del personal que presta servicios a los turistas y mantener la más estrecha colaboración y cooperación con las organizaciones representativas de las actividades económicas de la Región y Nación en materia de turismo, para la realización de los fines comunes, contribuyendo así al desarrollo turístico, económico y social de la Región Loreto. Parte de APAVIT PERÚ. Tiene como objetivos, promover el desarrollo, el fortalecimiento de turismo y de las actividades que coadyuvan a su logro o le brindan facilidades, propulsar las actividades y proteger los intereses de las Agencias de Viajes y turismo con
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miras a su perfeccionamiento y progreso. Asimismo, organiza acciones para la preservación del patrimonio natural y cultural de nuestro país y de naturaleza comercial. APOTUR
AHORA
CCIT Loreto
CETA
Cuenta con 4 asociados de la región Loreto. Tiene entre sus objetivos principales, el ser interlocutor válido con las autoridades, organismos de turismo y el sector privado de turismo con el objeto de desarrollar y mejorar la oferta turística a fin de asegurar una mejor calidad de servicio a sus clientes. Así mismo apoyar la participación de sus miembros en ferias, congresos, forum y encuentros de turismo. Tiene como objetivo: Propiciar, mantener y desarrollar la unión de las empresas que agrupa; propiciar el entendimiento permanente con entidades públicas y privadas y entes representativos de trabajadores y estudiantes; fortalecer las relaciones entre empresarios y trabajadores, integrando sus intereses en un espíritu de bien común y de servicio nacional; vigorizar una imagen positiva y de importancia de las empresas que agrupa, vinculada a los aspectos de interés nacional. Tiene entre sus funciones, unificar la acción del Comercio, Industria y Turismo, y tomar la iniciativa cuando fuere necesario estudiando las cuestiones económicas y legales que puedan afectarlos. Intervenir en defensa del Comercio, Industria y Turismo, en todo lo relativo al Arancel, formalidades aduaneras, Impuestos, Arbitrios, Tarifas y Reglamentos de Transporte Marítimo, Fluvial, Terrestre, Aéreo y en todo lo que pueda afectar directa o indirectamente a las actividades económicas de la Región. Tiene bajo su responsabilidad la preservación del material bibliográfico, filmaciones y todo documento relacionado con la historia y evolución de la región Loreto (Patrimonio Documental).
COOPERACION TECNICA SNV
Tiene como objetivo: Fortalecer las capacidades de las organizaciones locales, para mejorar sus niveles de desempeño, a fin de contribuir de una manera efectiva con la reducción de la pobreza y la buena gobernabilidad. Sus líneas de actividad son la asesoría y fortalecimiento de capacidades, y en lo que respecta a desarrollo económico intervienen en actividades como la agricultura – ganadería y turismo.
ONG PRO NATURALEZA
Tiene como finalidad contribuir a la conservación del patrimonio natural del Perú, en especial su biodiversidad, propiciando el desarrollo sostenible y la mejoría de la calidad de vida de todos los peruanos. Desarrollan actividades de ecoturismo y manejo sostenible de los recursos naturales en comunidades asentadas al interior de la RNPS.
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PROCREL
AECID
CANATURA
Red Ambiental Loretana RAL
SPDA
Tiene por objetivo Diseñar e implementar un Programa Regional de Conservación, Gestión y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica en la Región Loreto, que incluya un sistema de Áreas de Conservación Regional , articulado con el Plan Estratégico de Desarrollo Regional y la Estrategia Regional de Diversidad Biológica, y orientado a promover el manejo, el desarrollo sostenible y la conservación de los recursos de la biodiversidad generando beneficios e ingresos para la población Loretana, liderado por el Gobierno Regional y con la participación activa de todos los actores sociales. En el ACR Tamshiyacu Tahuayo han conformado la empresa “Mi Esperanza” que elabora hermosas canastas hechas de chambira, las que actualmente son exportadas a los EEUU (Zoológico de San Diego). Entre sus objetivos figura el de impulsar el desarrollo económico y social de los países en los que trabaja. En lo que se refiere a la región Loreto viene desarrollando actividades de capacitación y asesoramiento para la implementación de un turismo sostenible, focalizando su intervención en las provincias de Loreto – Nauta y Alto Amazonas. Promueve la Educación Ambiental, especialmente entre jóvenes de la ciudad de Iquitos, a través de actividades como festivales de biodiversidad y aves, talleres de guiado al interior de la RNAM, etc. Tiene como objetivo vigilar los recursos naturales de la región, la defensa del medio ambiente y proponer soluciones en beneficio de la población local y de la humanidad. Asimismo, informar y educar a la población de la región Loreto hacia una conciencia ambiental que sepa valorar los recursos naturales, promoviendo la Sostenibilidad de las comunidades rurales e indígenas. La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental es una organización dedicada a integrar el componente ambiental en las políticas de desarrollo, con el fin de alcanzar una sociedad sostenible y equitativa y de promover bajo principios de ética y respeto a la naturaleza, una ciudadanía responsable. Tiene una oficina descentralizada en la ciudad de Iquitos y entre sus objetivos principales está el de apoyar a los Gobiernos Regionales durante el proceso de descentralización y transferencia de funciones del Gobierno Central, y a los Gobiernos Locales en el marco de sus competencias ambientales.
Existen alrededor de 11 entidades que, de forma directa e indirecta trabajan en pro del desarrollo de la actividad turística en la región. Algunas de estas instituciones, como la CARETUR, APAVITI, AHORA, APOTUR y CCITL, aún siendo actores principales del turismo, precisan consolidar una mayor representatividad y recuperar credibilidad entre sus asociados. Es necesario que los gremios del turismo de la región Loreto, busquen mayor diálogo y consenso, puesto que los esfuerzos realizados en el último año se han visto casi diluidos por una falta de liderazgo y en consecuencia, poca integración de sus asociados. Se ha percibido cierta ausencia del sector privado en las reuniones del CRT Loreto, sin embargo ya en las últimas reuniones los actores de este sector retomaron su participación activamente.
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Es bastante positivo para el desarrollo del turismo en Loreto, contar con la presencia de diversas ONG’s, y que éstas en sus esquemas de trabajo incluyan al componente “turismo o ecoturismo”, permitiendo a través de la educación ambiental y la capacitación a las comunidades, hacer un uso sostenible de sus recursos naturales, llegando a zonas con altísimo potencial turístico, pero que presentan bajos niveles de intervención de parte del sector público o privado. Concientes de la importancia del trabajo que desarrollan estas ONG’s, es preciso que el ente rector del turismo en la región Loreto (DIRCETURA) y otras instituciones, fortalezcan sus vínculos y trabajen más articuladamente. •
Conservación del patrimonio
Un aspecto positivo de la actual gestión del GRL ha sido impulsar la creación de áreas de conservación y reserva comunal, encontrándose necesario un mayor involucramiento de los Gobiernos Locales para reprimir y sancionar el tráfico de especies de fauna y su venta ambulatoria indiscriminada. Asimismo, el GRL ha establecido la creación de una nueva área de conservación regional, esta vez en la cuenca del Alto Nanay, denominada Alto Nanay, Pintoyacu Chambira. La vigencia del Plan Maestro de la RN Pacaya Samiria expiró en julio de 2006 siendo necesaria su actualización y sustantiva mejora por parte del MINAM. En lo referente a la potencia de los motores de los botes deslizadores que transportan grupos organizados de turistas (ejemplo, se exigía 15 hp mientras que para el Manu se exige 50 hp). Pronto se darán inicio a los talleres para la elaboración del Plan Maestro de la Reserva Nacional Allpahuayo Mishana y ya se ha iniciado el proceso de elaboración del Plan Maestro del Parque Nacional Cordillera Azul. Se encuentra en proceso de aprobación el Reglamento de Zona Monumental de Iquitos, no existiendo hoy por hoy un documento que regule y/o ponga en valor los monumentos históricos existentes. El INC ha emitido la Resolución Directoral Nacional N°836/INC que declara al Ayahuasca como Patrimonio Cultural Nacional. Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generación en generación y que es recreado constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, la cosmovisión amazónica, su interacción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de identidad y continuidad; contribuyendo así a promover el respeto de la diversidad cultural y la creatividad humana. Enmarcado en la tarea de rescate y revaloración del Patrimonio Inmaterial de Loreto, el GRL a través de la Gerencia de Desarrollo Social – Sub Gerencia de Promoción Cultural viene desarrollando actividades como: talleres de teatro y narrativa oral a través de mitos, leyendas, usos y costumbres. En paralelo desarrolla talleres de canto y danzas tradicionales de la Amazonía. A su vez, año a año la DIRCETURA organiza el Festival de Música y Danzas Típicas de la Amazonía Peruana, propiciando la práctica y valoración del Folklore Regional (música y danzas); en los estudiantes y la sociedad en general; así mismo congrega la participación de las comunidades indígenas provenientes de distintas provincias de la región. * El estado actual de la conservación del patrimonio natural de la región Loreto se encuentra en una franca contradicción, por un lado el GRL y sus propuestas de creación de Áreas de Conservación Regional y por otro lado el Gobierno Central que, a
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PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
través del Ministerio de Energía y Minas lotiza hectáreas de tierra dentro de la región para la explotación petrolífera. El INRENA Loreto y sus endebles intervenciones para frenar el tráfico de flora y fauna en la región y el poco control que ejerce en un área natural protegida como es la RNPS, donde la extracción de especies maderables y de fauna sigue dándose día a día en forma alarmante, ya que el número de guardaparques resulta insuficiente para ejercer un control efectivo al interior de la misma. La participación del recientemente creado Ministerio del Ambiente en lo referente al patrimonio natural será fundamental para garantizar su conservación. Se deberán establecer mesas de diálogo entre los principales actores del ámbito nacional, regional y local a efectos de no traslapar los intereses de las poblaciones asentadas a lo largo y ancho de la región. * El estado actual de conservación del patrimonio cultural histórico en la región no presenta el mejor de sus rostros ya que, la mayoría de los inmuebles declarados Patrimonio Cultural de la Nación son empleados para propósitos comerciales, siendo remodelados casi en su totalidad, perdiendo el valor histórico de los mismos. La contaminación visual existente en el centro histórico monumental de Iquitos es producto de grandes y coloridos letreros, que fueron autorizados por las instituciones competentes. A la vez, en los alrededores de la Plaza de Armas de Iquitos se ubican salones de juegos y máquinas tragamonedas. Será vital que las autoridades nos pongamos de acuerdo y fijemos una agenda de trabajo con el propósito de recuperar nuestro hermoso centro histórico si queremos que el destino turístico Río Amazonas brinde al visitante la mejor impresión, siguiendo el ejemplo de recuperación del centro histórico de Lima. * El estado actual del patrimonio inmaterial.- Muchas etnias en la región, producto de la interacción constante con la sociedad actual están perdiendo algunas de sus costumbres, tradiciones, dialectos, vestimenta, etc. En los últimos años la Fiesta Patronal de San Juan ha tomado otro matiz, pasando de ser una celebración religiosa y tradicional, a convertirse en una suerte de punto de encuentro caracterizado por un desorden generalizado y la presencia de viandantes y vendedores ambulantes dispuestos a comercializar sin regulación y control alguno todo tipo de productos, sin embargo estos dos últimos años se ha observado el esfuerzo y consenso de las instituciones miembros del Comité Central de la Fiesta Patronal de recuperar la esencia de esta importante festividad regional. Además podemos observar, que la región no cuenta con un plan de recuperación de la identidad regional, ni se ha articulado una agenda cultural que permita al visitante conocer las costumbres y traiciones de Loreto.
6.2. Territorio y Destino •
Regulación y Ordenación Territorial
En proceso el plan de ordenamiento territorial. Lo está trabajando el IIAP y la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del GRL. Situación Actual de la provincia de Maynas en documentos de gestión.Actualmente se viene trabajando un perfil para el “Mejoramiento del Boulevard de Iquitos”, obra que no se circunscribe sólo al mencionado lugar, sino que se amplía a parte del centro histórico de Iquitos (desde las Calle Brasil, Ramírez Hurtado, Távara West y Condamine).
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* Pasadas las revisiones del Reglamento de Zona Monumental de Iquitos por el INC (Lima) y contando con su visto bueno, queda sólo esperar que la Municipalidad Provincial de Maynas a través del Concejo Provincial lo apruebe. Situación Actual de la provincia de Loreto – Nauta en documentos de gestión.Esta provincia no cuenta con documentos referidos a desarrollo urbano y zonificación del centro, ni tampoco con proyectos para implementación de agua y desagüe.Sin embargo, cuenta con un proyecto de tratamiento de residuos sólidos con el apoyo de AECID. Situación Actual de la provincia de Mariscal Ramón Castilla en documentos de gestión.- Esta provincia no cuenta con documento alguno referido a Desarrollo Urbano y zonificación de su centro. Tampoco cuenta con perfiles para implementación de agua y desagüe. •
Infraestructuras – Equipamiento urbano Centros de Salud (09) Clínica Adventista Ana Stahl - Iquitos Clínica Especializada Sargento Lores Iquitos Hospital Regional - César Garayar García - Iquitos Hospital Felipe Arriola Iglesias - Iquitos Hospital III Essalud - Iquitos Posta Médica de Nauta - Essalud Posta Médica de San Juan –Essalud Posta Médica de Ramón Castilla Posta ESSALUD Ramón Castilla
Bancos (09) Crédito - Iquitos Scotiabanck - Iquitos Interbank - Iquitos Mi Banco - Iquitos Continental - Iquitos Caja Municipal - Iquitos Banco de la Nación - Iquitos Banco de la Nación y Caja Maynas - Loreto Nauta y Ramón Castilla Internet (117) Maynas (107) Loreto (06) Ramón Castilla (04) Aeropuertos ADP – Internacional Francisco Secada Vigneta – Iquitos CORPAC - Aeródromo en Ramón Castilla (en mal estado de conservación) Vuelos charter: Grupo aéreo 42 Serpost – Loreto Nauta Alquileres de Vehículos Alquileres de vehículos (03) Alquileres de Moto (38)
Puertos ENAPU Perú – Iquitos (*) Embarcadero Turístico de Iquitos Atracadero de Bellavista Nanay Atracadero Masusa – Iquitos Atracaderos en las orillas de Nauta (El Embarcadero Turístico de Nauta no funciona) Atracaderos en las orillas de Ramón Castilla Atracadero de Santa Rosa (*) Iquitos es el principal puerto fluvial de Perú, y no cuenta con un puerto turístico para las operaciones con grupos organizados de turistas Estaciones de Policía (09) V DIRTEPOL PNP de Iquitos Comisaría de Iquitos Comisaría de Moronacocha Comisaría de 09 de Octubre Comisaría de Punchana Comisaría de Ramón Castilla Comisaría de Loreto – Nauta
Bomberos (03) – Iquitos *Loreto y Ramón Castilla: En caso de incendios interviene Defensa Civil de las respectivas comunas. Correo postal (06) Serpost - Iquitos OLVA - Iquitos DHL- Iquitos FEDEX - Iquitos WESTENR UNION - Iquitos Otros (gimnasio, peluquerías, tiendas de ropa, lavanderías, etc; básicamente concentrados en Iquitos)
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•
Planta turística
Número de establecimientos de hospedaje, restaurantes y agencias de viajes (calificados y no calificados) habitaciones y camas de los últimos cinco años.
Nº
DESCRIPCION
I
ESTABLECIMIENTO DE HOSPEDAJES
1.1
HOTEL 5*
1.2
HOTEL 3*
1.3
HOTEL 2*
1.4
HOSTAL 3*
1.5
HOSTAL 2*
1.6
HOSTAL 1*
1.7
ALBERGUES ESTABL. HOSP. NO CLASIICADOS NI CATEGORIZADOS ESTABL. HOSP. NO CLASIICADOS NI CATEGORIZADOS:
1.8 1.9
NAUTA
II 2.1 III
RAMON CASTILLA AGENCIA DE VIAJES Y TURISMO AGENCIA DE VIAJES Y TURISMO
3.6
RESTAURANTES CATEGORIA 5 TENEDORES CATEGORIA 3 TENEDORES CATEGORIA 2 TENEDORES CATEGORIA 1 TENEDOR CATEGORIA 1 TENEDOR PROV RESTAURANTES NO CATEGORIZADOS
IV
TRANSPORTE TURISTICO
4.1
TRANSPORTE LUVIAL
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
*
TOTAL CAPACIDAD INSTALADA. HOSPEDAJE
*
RESTAURANTES
Nº DE EMPRESAS 2006
Nº DE EMPRESAS 2007
172
99
32.8
1 10 6 6 4 2 19
1 10 6 7 3 2 21
1.0 10.1 6.1 7.1 3.0 2.0 21.2
83
36
13
13
---
7
% DE PARTICIPA CION 2007
%▲2007
-42.4
CAPACIDAD INSTALADA 2007 HABIT/ MESAS
CAMAS SILLAS
PERSONAL
2034
3262
723
0.0 0.0 16.7 -25.0 0.0 10.5
65 354 132 121 68 61 417
91 616 211 206 114 98 823
61 142 33 33 25 5 251
36.4
-56.6
563
745
116
13.1
0.0
163
198
23
7.1
0.0
90
160
34
---
---
386
0.0
74
82
27.2
10.8
74
82
27.2
10.8
---
---
386
110
117
38.7
6.4
1824
7006
559
1
1
0.9
0.0
10
40
6
0.9
0.0
34
124
17
14.5
13.3
393
1542
131
26.5
6.9
553
2341
144
1.7
0.0
24
102
11
810
2857
250
-----
-----
-----
1 15 29 2
1 17 31 2
65
65
55.6
0.0
4 4
4 4
1.3 1
0.0
360
302
100.0
0.0
1,668
---
---
2034
3262
---
---
---
1824
7006
---
La Planta Turística de las provincias que se encuentran en el ámbito del destino, se centraliza principalmente en la provincia de Maynas. En el año 2007 se ha incorporado información de establecimientos de hospedaje de las provincias de Loreto Nauta, y Ramón Castilla. De acuerdo a la información de nuestro directorio turístico y de base datos, se ha determinado el funcionamiento de 302 empresas registradas, mostrando un decrecimiento del orden del 16 % en relación a la información vertida en el año 2006
22
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
que fue de 360 empresas. El decrecimiento de los Establecimientos de Hospedajes en el año 2007, se debe a que los establecimientos que brindan servicio de alojamiento por horas, no han sido cuantificados en las estadísticas presentadas mensualmente. Podemos observar que los establecimiento de hospedajes representan el 32.8 % del total de nuestra Planta Turística, Restaurantes el 38.7 %, Agencia de Viajes y Turismo representa el 37.2 % y Transporte Turístico con 1.3 %. Para tener una visión completa de la actividad empresarial orientada al turismo y de acuerdo a la información vertida, podemos deducir lo siguiente: Los establecimientos clasificados y categorizados representan el 43.3 %, mediante aplicación en el D.S. 029-2004-MINCETUR; Reglamento de Establecimiento de Hospedajes y los Establecimientos no clasificados ni categorizados representan el 56.7 % del número de Establecimientos de Hospedajes del año 2007. La estructura de establecimiento de hospedajes de las Provincia de Maynas, Loreto, (integrados el 2006) y Ramón Castilla (integrado el 2007), se resume de la siguiente manera: 01 Hotel - 5 estrellas equivalente al 1 %, 10 Hoteles - 3 estrellas que equivalen al 10.1 %, 06 Hoteles -2 estrellas representan 6.1 %, 07 Hostales - 3 estrellas 7.1 %, 04 Hostales - 2 estrellas 3 %, 02 Hostales de - 1 estrella 2 %, 18 Albergues equivalente a 21.2 %, y los no categorizados representando el 56.6 % del total de Establecimiento de Hospedajes. La capacidad instalada de los establecimientos de hospedajes, está dada por el número de habitaciones y camas, que registra alrededor de 2,034 habitaciones y 3,262 camas. Los restaurantes, es uno de los componentes importantes del sector. El D.S. 025-2004MINCETUR - Reglamento de Restaurantes, determina su funcionamiento y clasificación. Cabe mencionar que para ostentar clase y categoría el procedimiento es optativo: Las empresas que se dedican a esta actividad al finalizar el 2007 suman 117, estructurada con el 56.6 % están los establecimientos no categorizados y con el 43.4 % los establecimientos clasificados y categorizados que muestran a 31 Restaurantes (1 Tenedor, equivalentes el 26.5 %, 17 Restaurantes de 2 Tenedores equivalentes el 14.5 %, 1 Restaurante de 3 Tenedores 0.9 % y 1 Restaurante de 5 Tenedores 0.9%). Los Restaurantes ostentan un crecimiento del 6.3 % en el año 2007, en comparación al período anterior. Las agencias de viajes y turismo, normadas por D.S. 026-2004-MINCETUR Reglamento de Agencia de Viajes y Turismo, ha promovido la formalización de las empresas relacionadas a esta actividad. En la actualidad Iquitos cuenta con 82 empresas, que representa el 24.9 % del total de Infraestructura turística, a su vez 61 agencias son minoristas y 21 Agencias Tour Operadoras, mostrando un crecimiento del 10.8 % respecto al año anterior. En la oferta de servicios turísticos 2007, podemos observar a 6 empresas de transporte turístico acuático, que representan el 1.3 % del total. Cabe mencionar la ausencia de normativa relacionada a Transporte Turístico Fluvial. Los cruceros turísticos que navegan sobre las aguas de nuestro caudaloso Río Amazonas, interconectando importantes centros de interés turístico como la Reserva Nacional Pacaya Samiria, comunidades nativas y campesinas que forman parte del Corredor Turístico del Río Amazonas, accediendo hasta la zona fronteriza de Brasil y Colombia, es uno de los rubros con mayor perspectiva de crecimiento en el sector. * De acuerdo al promedio de Ocupabilidad en temporada baja de turismo en la región Loreto, cuyos índices fluctúan entre el 40 al 45%, registrando en temporada alta una Ocupabilidad de hasta 83%. Podemos concluir que la planta turística -en lo que a servicio de hospedaje se refiereno es suficiente, tomando como ejemplo la realización de eventos macro que se desarrollaron en la ciudad, como las Olimpiadas Deportivas Amazónicas ODEA 2008,
23
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
Feria Internacional Exhibe Amazonía 2008 y Carrera Internacional de Balsas por el Río Amazonas 2008, fechas en las que encontrar una habitación en hospedaje clasificado resultó casi imposible. Por lo expuesto, se recomienda promover una mayor inversión en este rubro. •
Proyectos de Inversión vinculados a la actividad Gobierno Regional de Loreto - GRL Embarcadero Turístico de Iquitos (El Huequito) Con fondos del Plan COPESCO Nacional del MINCETUR y del GRL se tiene prevista la construcción del Embarcadero Turístico de Iquitos, tercer y último componente del Proyecto de Inversión Pública “Acondicionamiento Turístico Donde Nace el Amazonas”. Esta obra hasta la fecha no se ha ejecutado debido principalmente a algunos estudios complementarios que falta realizar y que son de entera responsabilidad del GRL. Delfinario CTQ (Perfil de actividad) Obra que debe ejecutarse en los próximos 90 días. Está bajo la supervisión de la DIRCETURA y Gerente Regional de Desarrollo Económico. Señalización Turística Estandarizada Obra ejecutada, que consistió en la colocación de 25 paneles turísticos estandarizados, ubicados en: Complejo Turístico de Quistococha, Reserva Nacional Allpahuayo Mishana, Nauta, Orillas del Río Nanay – Comunidades Nativas, Padre Cocha, Granja de Mariposas, Centro Histórico de Iquitos. Será necesaria, a medida que se inicie la puesta en valor de atractivos turísticos de la ciudad (casonas) proceder a una segunda etapa de señalización que incluya atractivos en otras provincias. Gobiernos Locales - GL Municipalidad Distrital de Punchana Mejoramiento del Balneario de Bellavista Nanay Obra que contempla la ejecución de trabajos de mejoramiento en toda la zona del balneario de Bellavista Nanay con el propósito de que este lugar -visitado por cientos de turistas-, cuente con un aspecto renovado acorde con las exigencias del visitante. Esta obra incluirá: Peatonalización de toda la zona circundante a la Plazuela de Bellavista Nanay, Adoquinamiento de veredas, Construcción de la pista que conecta la Plazuela con el Embarcadero, Arborización, Cambio del piso y estandarización de las mesas y sillas del mercado de comida típica, Construcción de Servicios Higiénicos y de una Maloca para uso de los turistas mientras esperan a la embarcación que los transportará a los atractivos del Circuito Turística Norte. * La inversión pública actual en turismo es escasa en toda la región. La generación de más proyectos de inversión en turismo es uno de los grandes retos que hay que afrontar. Uno de los principales problemas que debe hacer frente, tanto la DIRCETURA del GRL y los GL es la carencia de personal especializado en elaboración de proyectos de inversión pública de índole turístico.
•
Situación de otros proyectos relacionados al sector
24
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
Nivel de Gobierno
Código SNIP
Monto de Inversión
Nombre del Proyecto de Inversión Pública
Ejecutora
Fecha de Viabilidad
Estado Situacional
ADMINISTRACION Y PLANEAMIENTO 1
2
3
GR
GR
GL
30231
DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DEPARTAMENTO DE LORETO
S/.
2.704.802
REGION LORETO-SEDE CENTRAL
23/05/2008
----
S/.
1.183.299
70403
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES DEL OTAE PARA LA PROMOCIÓN PRODUCTIVA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA CARRETERA IQUITOS - NAUTA
REGION LORETO-SEDE CENTRAL
17/12/2007
----
54425
FORTALECIMIENTO Y DESARROLLO DE CAPACIDADES EN LOS TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS DISTRITO DE IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
04/07/2007
----
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
29/02/2008
Ejecutado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
11/07/2008
Ejecutado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PEVAS
24/11/2007
Ejecutado
REGION LORETO-SEDE CENTRAL
25/11/2007
Falta ejecutar el Componente Embarcadero Turístico de Iquitos
REGION LORETO-SEDE CENTRAL
19/02/2008
----
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN
15/10/2008
En ejecución
S/.
97.349
TURISMO 1
2
3
4
GL
GL
GL
GN
S/.
76799
CONSTRUCCION DE CENTRO DE ESPARCIMIENTO EN EXPLANADA NINA RUMI, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA - MAYNAS - LORETO
90354
FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO AL TURISTA EN EL BALNEARIO DE BELLAVISTA NANAY, DISTRITO DE PUNCHANA - MAYNAS - LORETO
S/.
69047
MEJORAMIENTO DEL TURISMO INTERNO EN LA LOCALIDAD DE PEBAS, DISTRITO DE PEBAS - MARISCAL RAMON CASTILLA LORETO
S/.
5754
DONDE NACE EL AMAZONAS. Embarcadero, Mirador de Nauta y Embarcadero de Iquitos El Huequito
S/.
246.766
107.500
30.000
3.371.787
AGRARIA
1
2
GR
GL
S/.
74207
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES DEL ÓRGANO TÉCNICO DE GESTIÓN DEL ESTADO PARA LA CONSERVACIÓN DE LA RESERVA NACIONAL DE PACAYA SAMIRÍAREGION LORETO
S/.
75229
MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LOS ECOSISTEMAS INUNDABLES EN LOS CASERIOS 11 DE NOVIEMBRE, CAÑAVERAL, CANTA GALLO, MAZANILLO, MOHENA CAÑO DISTRITO DE BELEN - MAYNAS - LORETO, DISTRITO DE BELEN MAYNAS - LORETO
321.640
145.209
25
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
TRANSPORTE TERRESTRE S/. S/.
5.316.141
S/.
99.500
1
GL
36566
CONSTRUCCION DE CINCO PUENTES PEATONALES COMUNIDAD ASTORIA, DISTRITO DE PUNCHANA - MAYNAS - LORETO
2
GN
69564
CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA PEBAS - CENTRO DE COMERCIO - TERMINAL PORTUARIO PIJUAYAL
31911
CONSTRUCCION VIA DE PENETRACION 1 KM NUEVO TRIUNFO, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA - MAYNAS - LORETO
30859
CONSTRUCCION VIA DE PENETRACION 5.00 KM CASERIO NUEVA ESPERANZA, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA - MAYNAS - LORETO
45347
CONSTRUCCION DE VIA DE ACCESO ENTRE LAS LOCALIDADES DE SANTA CLARA Y SANTO TOMAS , DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA - MAYNAS - LORETO
30862
CONSTRUCCION VIA DE PENETRACION 5.00 KM CASERIO UNION, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA - MAYNAS - LORETO
48977
INSTALACION DE SEMAFOROS Y SEÑALIZACION EN LA ZONA URBANA DE LA CIUDAD DE NAUTA, PROVINCIA DE LORETO LORETO
S/.
3
4
5
6
7
GL
GL
GL
GL
GL
S/.
S/.
S/.
S/.
146.851
402.941
659.663
572.249
147.435
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
08/08/2006
Ejecutado
MTC- PROVIAS DESCENTRALIZADO
22/04/2008
----
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
17/11/2006
Ejecutado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
22/03/2006
Ejecutado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
26/12/2006
Ejecutado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
22/03/2006
Ejecutado
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LORETO - NAUTA
04/04/2007
----
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN
12/11/2008
Viabilidad de Perfil
8
GL
89308
MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO EN LAS COMUNIDADES DE NUEVA AMAZONIA - SAN PEDRO DE HUASHALADO - CAROCOCHA SANTA MARTHA - NUEVO JERUSALEN - RIO AMAZONAS, DISTRITO DE BELEN - MAYNAS - LORETO
9
GL
52302
CONSTRUCCION DE LOS PUENTES PEATONALES EN LUPUNA II ZONA - RIO AMAZONAS, DISTRITO DE BELEN - MAYNAS - LORETO
S/.
372.662
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN
04/12/2007
En ejecución
196.074
GL
60179
MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO Y CANAL DE PASE COMUNIDAD CABO LOPEZ, DISTRITO DE BELEN - MAYNAS - LORETO
S/.
10
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN
14/09/2007
En ejecución
18/08/2006
Ejecutado
13/03/2007
Ejecutado
11
GL
36464
CONSTRUCCION PUENTE PEATONAL COMUNIDAD MOMONCILLORO MOMON, DISTRITO DE PUNCHANA - MAYNAS - LORETO
12
GL
48067
MEJORAMIENTO DEL ACCESO A LAS ZONAS BAJAS , DISTRITO DE PUNCHANA - MAYNAS - LORETO
S/.
S/.
5.996.090
62.193
577.816
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
26
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
TRANSPORTE HIDROVIARIO
1
GL
102740
GL
35566
MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD DEL TRAFICO HIDROVIARIO DEL CAUSE DEL RIO MOMON, DISTRITO DE PUNCHANA - MAYNAS - LORETO
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA FISICA DEL PUERTO SILFO ALVAN DEL CASTILLO, DISTRITO DE PUNCHANA - MAYNAS LORETO
S/.
292.514
S/.
875.190
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
2
24/10/2008 En ejecución Este proyecto tiene 2 etapas. La primera que consiste en la construcción del muro perimétrico y veredas se empieza a ejecutar en máximo 90 días. 24/07/2006 / La segunda etapa que consiste en las obras al interior del puerto como oficinas administrativas y explanada está a cargo del área de estudios del GRL Prefactibilidad.
TRANSPORTE AEREO
1
GN
26913
REMODELACION DEL TERMINAL DE PASAJEROS Y OBRAS DE SEGURIDAD EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL DE IQUITOS
S/.
23.315.960
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES-
05/09/2007
----
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
23/04/2007
----
13/06/2008
Ejecutado
15/12/2006
Viabilidad de Perfil
25/09/2007
Verificación de Viabilidad
TRANSPORTE METROPOLITANO
1
GL
49192
MEJORAMIENTO DE BERMA CENTRAL Y VEREDA PEATONAL DE LA CALLE SAMANEZ OCAMPO 3RA HASTA 8VA CUADRA -DISTRITO DE IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
2
GL
87682
MEJORAMIENTO DE LA CALLE ECHENIQUE (AV. MARISCAL CACERES / JR. JOSE GALVEZ) - PP.JJ. BERMUDEZ Y MARISCAL CASTILLA - DISTRITO DE IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS LORETO
3
GL
44694
MEJORAMIENTO DE LA CALLE LETICIA (CA. CORNEJO PORTUGAL / PSJE. LAS PALMERAS), PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
62263
MEJORAMIENTO DE LA CALLE NAUTA 8VA CUADRA (CALLE PUCALLPA / CALLE BOLÍVAR) - DISTRITO IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
4
GL
S/.
S/.
S/.
S/.
365.042
2.610.036
522.518
308.478
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
27
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
GL
GL
GL
GL
GL
GL
GL
GL
GL
GL
63893
MEJORAMIENTO DE VIAS PAVIMENTADAS DEL DISTRITO IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
75377
MEJORAMIENTO ORNATO PUBLICO DEL JR. ELIAS AGUIRRE 8VA HASTA 15VA CUADRA (JR. BERMUDEZ / JR. LIBERTAD) - DISTRITO IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
33547
CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION 5TA CUADRA DE LA CALLE MARAÑON - NAUTA, PROVINCIA DE LORETO - LORETO
71510
MEJORAMIENTO DE LA CALLE TARAPACA ENTRE LA CALLE RIOJA Y MALECON BUENOS AIRES - NAUTA, PROVINCIA DE LORETO LORETO
49480
MEJORAMIENTO DE LA VIA DE ACCESO A LA FISI - UNAP - CALLE LAS CASTAÑAS - NAUTA, PROVINCIA DE LORETO - LORETO
51129
MEJORAMIENTO DE LAS CALLES SAN LUIS Y DANIEL ALCIDES CARRIÓN (CA. TACNA / CA. JORGE BARDALES / PLAZA FRANCISCO BOLOGNESI) DE LA CIUDAD DE NAUTA, PROVINCIA DE LORETO LORETO
40431
CONSTRUCCION DE LA VIA CABALLO COCHA - CUSHILLO COCHA, DISTRITO DE RAMON CASTILLA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO
91264
MEJORAMIENTO DE LAS CALLES 14 DE MARZO Y LEONCIO PRADO CUADRAS 03, 04 Y 05; CIUDAD DE CABALLO COCHA, DISTRITO DE RAMÓN CASTILLA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA LORETO
45501
MEJORAMIENTO DE LA CALLE AYACUCHO ENTRE LA CALLE PROGRESO Y LA CALLE LAS CASTAÑAS, DISTRITO DE RAMON CASTILLA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO
45277
MEJORAMIENTO DE LA CALLE IQUITOS ENTRE EL MALECON Y LA ENTRADA DEL CUARTEL MILITAR DEL EJERCITO, DISTRITO DE RAMON CASTILLA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA LORETO
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
3.128.735
849.873
80.000
1.852.032
906.713
940.820
1.928.529
1.045.618
1.633.324
439.166
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
17/10/2007
En ejecución 30%
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
28/02/2008
Ejecutado
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LORETO - NAUTA
24/05/2006
----
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LORETO - NAUTA
21/12/2007
----
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LORETO - NAUTA
16/05/2007
----
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LORETO - NAUTA
16/05/2007
----
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA
24/10/2006
----
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA
16/07/2008
----
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA
11/07/2007
-----
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA
30/05/2007
-----
28
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
15
16
17
GL
GL
GL
37990
MEJORAMIENTO DE LA CALLE PROGRESO ENTRE LA CALLE AYACUCHO Y LA AVENIDA RAMON CASTILLA DISTRITO DE RAMON CASTILLA , PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO
45498
MEJORAMIENTO DE LA CALLE PROGRESO ENTRE LA CALLE RAMON CASTILLA Y LA CALLE 28 DE JULIO, DISTRITO DE RAMON CASTILLA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO
45278
MEJORAMIENTO DE LA CALLE SANCHEZ CERRO ENTRE LA CALLE SARGENTO LORES Y LA CALLE JUAN VELASCO ALVARADO, DISTRITO DE RAMON CASTILLA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO
S/.
S/.
S/.
250.800
1.095.332
797.056
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA
08/09/2006
-----
11/07/2007
-----
29/05/2007
-----
08/09/2006
-----
18
GL
37988
MEJORAMIENTO DE LAS CALLES DEL PERIMETRO DE LA PLAZA DE ARMAS DE CABALLO COCHA DISTRITO DE RAMON CASTILLA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO
19
GL
88975
CONSTRUCCION DE VIA DE ACCESO AL PUESTO DE SALUD 09 DE OCTUBRE, DISTRITO DE BELEN - MAYNAS - LORETO
S/.
241.916
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN
24/07/2008
Ejecución 30%
20
GL
64406
CONSTRUCCION PUENTE TRIUNFO Y CABO LOPEZ, DISTRITO DE BELEN - MAYNAS - LORETO
S/.
152.621
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN
12/10/2007
Ejecutado
S/.
76.056
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN
25/07/2007
Ejecutado
S/.
421.504
21
GL
53493
MEJORAMIENTO DE LA SUPERFICIE DE RODADURA DEL PUENTE BAGAZAN-ZONA ALTA URBANA BELEN, DISTRITO DE BELEN MAYNAS - LORETO
22
GL
76215
REHABILITACION DE LAS VIAS URBANAS ZONA SUR, DISTRITO DE BELEN - MAYNAS - LORETO
S/.
191.026
23
GL
42309
CONSTRUCCION VÍA DE ACCESO ALTERNA AL PUERTO DE MASUSA, DISTRITO DE PUNCHANA - MAYNAS - LORETO
S/.
206.444
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
22/02/2008
En ejecuciçon 95 %
09/11/2006
Ejecutado 100%
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
18/12/2007
En ejecución 70%
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
27/06/2007
En ejecución 90%
SANEAMIENTO BASICO
1
2
GL
GL
70734
ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL CATASTRO DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y VIAL DEL CASCO URBANO DE LA CIUDAD DE IQUITOS - DISTRITO IQUITOS, BELEN, SAN JUAN Y PUNCHANA, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
49288
ACONDICIONAMIENTO E IMPLEMENTACION DEL CATASTRO MUNICIPAL Y PLAN DE DESARROLLO URBANO EN LA CIUDAD DE MAZAN - DISTRITO DE MAZAN, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
S/.
S/.
257.218
90.186
29
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
PLANIFICACION URBANA Y ORDENAMIENTO
1
2
GL
GL
62268
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE MAYNAS Y PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE IQUITOS DISTRITO IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
69308
CONSTRUCCION DE PUNTOS GEODESICOS MONUMENTADOS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA RED GEODESICA EN EL CASCO URBANO DE LA CIUDAD DE IQUITOS - DISTRITO SAN JUAN, BELEN, IQUITOS Y PUNCHANA, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
3
GL
65326
MEJORAMIENTO DEL CATASTRO DEL CASCO URBANO DE LA CIUDAD DE IQUITOS, COMO INSTRUMENTO DE GESTION DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - DISTRITO IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
4
GL
27955
CATASTRO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE NAUTA
S/.
S/.
S/.
S/.
626.285
537.719
1.015.719
153.208
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
26/10/2007
En ejecución
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
05/12/2007
Se ejecuta a través de una comisión multisectorial
26/10/2007
En ejecución
27/08/2007
----
04/04/2006
Ejecutado
27/09/2007
En ejecución
25/01/2006
Ejecutado
15/02/2006
Viabilidad de Perfil
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
11/04/2007
Ejecutado
REGION LORETO-SEDE CENTRAL
31/10/2007
----
REGION LORETO-SEDE CENTRAL
27/06/2007
----
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LORETO - NAUTA
DESARROLLO URBANO S/.
670.295
1
GL
31231
MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS DE LA CIUDAD DE IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
GL
62943
CONSTRUCCION DE PLAZA DE ARMAS DE LA COMUNIDAD DE BARRIO FLORIDO, DISTRITO DE PUNCHANA - MAYNAS - LORETO
S/.
2 3
GL
27559
CONSTRUCCIÓN PLAZA PRINCIPAL DEL CASERÍO MANACAMIRI (RÍO NANAY) - IQUITOS
S/.
164.511 600.831
GL
25673
MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL MERCADO PRODUCTORES IQUITOS
S/.
4
S/.
48333
REHABILITACION DEL SISTEMA DE ILUMINACION DE LA BERMA CENTRAL DE LA AV. GRAU DISTRITO DE IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO
S/.
66766
CONSTRUCCION DE VEREDA PEATONAL Y ARBORIZACION EN LA LOCALIDAD DE QUISTOCOCHA, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA MAYNAS - LORETO
53059
CONSTRUCCION DE VEREDA PEATONAL Y SEMBRADO DE GRASSVIA PRINCIPAL LA HERRADURA P.V.D. LOS DELFINES, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA - MAYNAS - LORETO
5
6
7
GL
GL
GL
S/.
206.434
97.762
69.839
56.475
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS - IQUITOS
30
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
8
GR
66199
CONSTRUCCIÓN DEL BOULEVARD DE CABALLOCOCHA – DISTRITO DE RAMÓN CASTILLA
S/.
2.254.706
REGION LORETO-SEDE CENTRAL
02/06/2008
----
9
GL
17139
MEJORAMIENTO DE LA CALLE LOS ROSALES - ACCESO AL PUERTO MASUSA- PUNCHANA
S/.
4.372.133
REGION LORETO-SEDE CENTRAL
14/02/2006
Ejecutado
S/.
276.606
62262
MEJORAMIENTO DE LA PLAZA DE ARMAS, COMUNIDAD NATIVA DE CUSHILLO COCHA, DISTRITO DE RAMÓN CASTILLA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA
16/11/2007
----
09/07/2007
----
03/05/2006
----
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LORETO - NAUTA
13/08/2008
----
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN
11/09/2007
Ejecutado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN
12/10/2006
Viabilidad de Perfil
10
GL
S/. 11
12
GL
GL
54412
REHABILITACION PLAZA DE ARMAS, CIUDAD DE CABALLO COCHA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO
31796
CONSTRUCCION DE VEREDAS Y HABILITACION DE AREAS VERDES EN EL PUEBLO JOVEN 24 DE JUNIO CABALLO COCHA, PROVINCIA DE MARISCAL RAMON CASTILLA - LORETO
S/.
67.681
55.416
13
GL
92382
MEJORAMIENTO DE LA PLAZA FRANCISCO BOLOGNESI EN LA CALLE MANUEL PACAYA ENTRE LOS PASAJES SAN LUIS Y FRANCISCO BOLOGNESI EN EL DISTRITO DE NAUTA, PROVINCIA DE LORETO - LORETO
GL
59713
MEJORAMIENTO AREAS VERDES Y ARBORIZACION BELEN, DISTRITO DE BELEN - MAYNAS - LORETO
S/.
14
GL
41023
REHABILITACION DE DESAGUES NATURALES EN LA ZONA BAJA, DISTRITO DE BELEN - MAYNAS - LORETO
S/.
15
TOTAL
S/. 79’375.936
S/.
298.836
169.756
49.050
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA
31
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
6.3. Producto Inventario Turístico
• Nº
Código
2
146
CAJADA
Maynas / Iquitos
3
290
CASA DE FIERRO
Maynas / Iquitos
4
148
CASA LUIS F. MOREY
Maynas / Iquitos
5
320
CHANGANACUY
299
COMPLEJO ARTESANAL TURÍSTICO DE SAN JUAN
Maynas / Iquitos Maynas / San Juan Bautista
6
Nombre
Provincia / Distrito
Categoría
We b
3. Folclore 2. Manifestaciones Culturales 2. Manifestaciones Culturales
S
3. Folclore
S
3. Folclore
S
3. Folclore
S
S S
7
39
COMUNIDAD CAMPESINA SANTO TOMÁS
Maynas / San Juan Bautista
8
1000
COMUNIDAD NATIVA BORAS DE SAN ANDRES
Maynas / Punchana
3. Folclore
S
9
302
EL INCHICAPI
Maynas / Iquitos
3. Folclore
S
10
313
ENSALADA DE CHONTA O PALMITO
Maynas / Iquitos
S
11
149
EX COLEGIO SAN AGUSTÍN Maynas / Iquitos
12
291
EX HOTEL PALACE
Maynas / Iquitos
3. Folclore 2. Manifestaciones Culturales 2. Manifestaciones Culturales
13
311
GUISO DE PAICHE O GAMITANA
Maynas / Iquitos
S
14
147
IGLESIA MATRIZ
Maynas / Iquitos
3. Folclore 2. Manifestaciones Culturales
15
303
JUANES
3. Folclore
S
18
1005
Maynas / Iquitos Mariscal Ramón Castilla / Ramón Castilla
1. Sitios Naturales
S
1. Sitios Naturales
S
1. Sitios Naturales 2. Manifestaciones Culturales
S
S
LAGO CUSHILLOCOCHA
S S
S
19
287
21
150
Maynas / San Juan LAGO DE ZUNGAROCOCHA Bautista Maynas / San Juan LAGUNA DE QUISTOCOCHA Bautista
22
999
MALECÓN TARAPACÁ
Maynas / Iquitos
23
316
MASATO
Maynas / Iquitos
25
289
MUSEO AMAZÓNICO
Maynas / Iquitos
3. Folclore 2. Manifestaciones Culturales
26
310
NINA JUANE
Maynas / Iquitos
3. Folclore
S
27
312
PAICHE FRITO CON CHONTA Y YUCA O PLATANO
Maynas / Iquitos
3. Folclore
S
28
145
PANDILLA
Maynas / Iquitos
S
29
151
PARQUE TURÍSTICO DE QUISTOCOCHA
Maynas / San Juan Bautista
3. Folclore 4. Realizaciones Técnicas, Científicas Y Artísticas Contemporáneas
30
309
PATARASHCA
Maynas / Iquitos
S
31
152
PUEBLO DE BELÉN
Maynas / Belen
3. Folclore 2. Manifestaciones Culturales
S
S
S
S
32
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
32
998
33
1006
PUEBLO DE PEBAS
34
1971
RESERVA NACIONAL ALLPAHUAYO-MISHANA
Maynas / Indiana Mariscal Ramón Castilla / Pebas Maynas / San Juan Bautista
35
1002
RESERVA NACIONAL PACAYA-SAMIRIA
36
655
RÍO AMAZONAS
37
710
RÍO NAPO
38 39
194 305
SITARACUY
40
306
41
1969
PUEBLO DE INDIANA
2. Manifestaciones Culturales 2. Manifestaciones Culturales
S S
1. Sitios Naturales
S
20 de Enero / Loreto
1. Sitios Naturales
S
Maynas / Iquitos Maynas / Torres Causana
1. Sitios Naturales
S
1. Sitios Naturales
S
TACACHO
Maynas / Iquitos Maynas / Iquitos
3. Folclore 3. Folclore
S S
TIMBUCHE ZONA RESERVADA DEL GUEPPI
Maynas / Iquitos Maynas / Teniente Manuel Clavero
3. Folclore
S
1. Sitios Naturales
S
Otros: Nauta: Mirador Turístico “Donde nace El Amazonas” Laguna Zaragoza Laguna Sapi Sapi
•
Recursos Humanos – Nivel de Capacitación
Personas ocupadas directamente Establecimientos de Hospedaje Agencias de Viaje y Turismo Restaurantes Total
: : : :
723 386 559 1668
Universidades y centros de formación 1 Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, Facultad de Ciencias Económicas y Negocios 2 Universidad Particular de Iquitos - UPI 3 *UPI II 4 Instituto Superior Tecnológico CEVATUR Iquitos – Maynas 5 6 7 8 9 10 11
Instituto Superior Tecnológico Reátegui Medina - Nauta Universidad Peruana del Oriente
Joaquín
Instituto Superior Tecnológico Emilio Romero ISTER Centro de Idiomas de la UNAP Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, Facultad de Ciencias de la Educación y Humanidades Centro de Idioma UK Alianza Francesa
Escuela de Negocios Internacionales y Turismo (Con sucursal en la Prov. Ucayali) Escuela de Hotelería y Turismo Escuela de Hotelería y Turismo Administración de Servicios de Hostelería, Guía Oficial de Turismo Guía Oficial de Turismo Escuela de Turismo Gastronomía Hostelería y Gastronomía
y
Inglés Idiomas Extranjeros Inglés Francés
*En proceso de cambio de razón social.
Egresados de Universidades y centros de formación: UPI II: 18 alumnos egresados de su 1° promoción en Julio 2008. Universidad Nacional de la Amazonía Peruana - UNAP: 206 alumnos egresados aprox. Entre los años 2004 a 2008.
33
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
En los últimos 5 años, se ha evidenciado un crecimiento de los centro de formación universitaria y no universitaria que incluyen carreras relacionadas con el turismo, a fin de preparar el recurso humano para insertarlo en el mercado turístico laboral regional, o nacional. Sin embargo, se puede observar que estos centros de estudio no incorporan contenidos turísticos acordes con la realidad de la región en sus currículas, y las prácticas que complementan la formación de los estudiantes no son suficientes para satisfacer los requerimientos de los empleadores, optando -especialmente en el caso de guías de turismo- por tomar a personas cuya preparación es pragmática. En ese sentido, se hace necesaria la adecuación, complementación o inclusión de cursos acordes con los requerimientos del turismo en la región, de estos centros de formación. •
Inversión privada
Durante los últimos 24 meses se han incorporado a la oferta turística del Destino, cruceros, establecimientos de hospedaje, ampliación de los mismos con el correspondiente incremento de camas, restaurantes y tour operadores, contribuyendo a la mejora sustantiva de la planta turística, la misma que requiere ser complementada con infraestructura turística básica. En materia de conectividad, se continúa explorando la posibilidad de vuelos con escala en Iquitos y destino final Lima, procedentes del extranjero, paralelo a los esfuerzos de recuperar la conectividad aérea interregional. Desde el 01 de Diciembre la aerolínea Lan Perú abrió el carril Iquitos – Cusco, Cusco – Iquitos con escala en la ciudad de Lima, mejorando con ello y en gran medida la captación de pasajeros concentrados en los destinos del Sur del país, logrando competir en igualdad de condiciones con el Manu. A la infraestructura turística se han incorporado centros de Convenciones, espacios capaces de albergar a más de mil personas en un solo evento.
• Nº
Situación de otros proyectos relacionados al sector Nombre del Proyecto
Inversionista
Estado Situacional
1
Construcción de una 2 nuevas embarcaciones (cruceros) de lujo para el Río Amazonas
Aqua Expeditions
2
Ampliación de Instalaciones y servicios hoteleros para 4* - Hotel Victoria Regia
Hotel Victoria Regia
Inauguración año 2009.
3
Salón de Show y Eventos Capacidad 500 personas
Hotel Royal Inn
Inaugurado el año 2008.
4
Ampliación de Instalaciones y servicios hoteleros para 4* - Royal Inn Casino Hotel
Hotel Royal Inn
Proyecto de inversión 2010
5
Ampliación del Parthenon (Hotel)
Parthenon Hotel & Eventos
Remodelación año 2009
6
Construcción de La Taberna del Cauchero (Hotel)
Inversiones Ermivaya S.A.C.
Remodelación año 2009
7
Construcción Hotel Suites (Casa Luis F. Morey)
8
Construcción de salón de Show culturales y eventos diversos " Selva Brava"
Huaralino Restaurant
9
Remodelación y Ampliación del Hospedaje Jaguar (Resort)
Inversiones Anaconda S.A.C.
10
Construcción del Delfin II
Amazon Horizont Cruise
-----
Estará listo para el 2010
En Construcción 2009 En Construcción Enero 2009 Remodelación Febrero 2009 En construcción Marzo 2009
34
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
Puesta en valor del producto
•
Complejo Turístico de Quistococha. El Gobierno Regional, encarga a la DIRECTURA la administración del Complejo Turístico de Quistococha y elabora su Plan Operativo Anual, que contempla actividades de mantenimiento y mejoramiento de las instalaciones, mejora de las condiciones de vida de las especies que alberga, procurando que el turista nacional y extranjero pueda disfrutar durante su estancia en el lugar. Reserva Nacional Allpahuayo Mishana En trabajo coordinado con el Instituto Nacional de investigación Agraria – INIA sede Loreto, el INRENA y la DIRCETURA, se ha iniciado un trabajo para poner en valor la estación experimental el Dorado, predio de propiedad del INIA y que se encuentra en el interior de la RNAM, con el propósito de explotar de manera sostenible y a través del establecimiento de circuitos turísticos esta zona, en los que si sitúa mayor y cercano concentración de los bosques de varillal o de arena blanca. Circuito Turístico Norte de Iquitos El Proyecto de Señalización Turística Estandarizada, ejecutado con fondos del Plan Copesco Nacional del MINCETUR, ha contribuido a la puesta en valor de los atractivos turísticos ubicados en el circuito Turístico Norte de Iquitos. En la actualidad y gracias a proyectos, presentados a INCAGRO se vienen desarrollando dos iniciativas para mejorar la prestación del servicio turístico en las comunidades Bora asentadas a orillas del río Momón, y el caserío Padre Cocha. Mejoramiento del Museo Amazónico se tiene previsto que el próximo año, la DIRCETURA del GRL en coordinación con el INC Loreto, desarrollarán un perfil de actividad para el Mejoramiento del Museo Amazónico, el cual temporalmente a cerrado sus puertas al público visitante Santa Clara y Playa Suni La Municipalidad Distrital de San Juan viene desarrollando talleres de capacitación en guiado, atención al cliente y artesanía, en la comunidad de Santa Clara, preparando a su población para atender adecuadamente a los visitantes que principalmente en época de vaciante acuden al lugar para desplazarse a las playas ubicadas a orillas del río Nanay. Así mismo la Playa SUNI, ha sido seleccionada por la comuna Sanjuanina, como nueva alternativa para los visitantes. Las casonas que, por sus características merecen especial atención son: Nº
NOMBRE DE LA CASA
UBICACIÓN
1
Casa de Fierro
Próspero / Putumayo
2
Ex Hotel Place (Casa Vela)
Putumayo / Malecón Tarapacá
3 4
Casa Pinasco Casa Fitzcarrald
Jr. Próspero 129 - 169 Napo Nº 200 - 212 Esq. Raimondi
5 6
Casa Luis F. Morey e Hijos Casa Luis F. Morey
Jr. Próspero Nº 502 – 540 / Brasil 2° cuadra Raimondi Nº 413 – 429 / Esq. Loreto 200 - 234
7
Casa Morey del Águila
Brasil Nº 138
8
Casa de Beneficencia Española
Jr. Arica 1° cuadra
9
Casa Hernández
Malecón Tarapacá Nº 302 - 308 / Esq. Sargento Lores
10
Biblioteca Amazónica
Malecón Tarapacá Nº 354 - 386
11
Casa Meneses
Próspero Nº 278 - 286
12
Seminario San Agustín
Malecón Maldonado Nº 219 - 229
13
Templo Masonico
Jr. Nauta Nº 263
14
Casa Cohen
Próspero Nº 401 - 437 / Esq Morona º 181 - 199
15
Colegio 1908 - Fernando Lores
Jr. Nauta Nº 149 - 197 / Esq. Raimondi
35
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
*Si bien es cierto la Región Loreto cuenta con importantes recursos turísticos, será necesario iniciar acciones a fin de acelerar su puesta en valor luego de concluir el proceso de Jerarquización de los mismos; proceso que deberá ser liderado por la DIRCTURA y deberá contar con la participación de los GL y otras instituciones. •
Comercialización del Destino Turístico Río Amazonas – Perú
En los últimos años la participación de operadores turísticos de la Región Loreto en ferias internacionales, se hizo a través de PROMPERU y siempre han sido los miembros de APOTUR los que han invertido en su asistencia.
36
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
7. Diagnóstico FODA del Destino Turístico Río Amazonas – Perú 7.1. Planificación y Gestión Fortalezas • En la Región Loreto el sector servicios tiene el aporte más importante al PBI Regional (71%), entre ellos se encuentra la actividad turística; en el 2006 se estima que ha generado 244 millones de nuevos soles • La actividad turística ha sido declarada por el Gobierno Regional (2007-2010) como uno de los cuatro ejes de desarrollo económico y social estratégicos para Loreto, expresando el compromiso político al más alto nivel en la región; aún cuando el Acuerdo Nacional vigente, suscrito en julio del 2002, no contempla al Turismo como Política de Estado. • Conformación del Consejo Regional de Turismo de Loreto - CRTL, un espacio público privado de coordinación y consenso, con la finalidad de tener una Visión de desarrollo compartida y de trabajo conjunto con el Gobierno Regional, con los Gobiernos Locales, con el sector privado y la comunidad para incrementar la posibilidad de lograr ser un destino ecoturístico líder en el Perú. • Coordinación permanente entre la Presidencia del Gobierno Regional de Loreto y CRTL, que a través de una Comisión de Trabajo, viene impulsando la recuperación de la conectividad aérea interregional e internacional. Debilidades • Los recursos económicos son escasos, además existe aún una débil coordinación para la gestión del Destino Turístico Río Amazonas – Perú. • Débil coordinación público privada para el desarrollo de inversiones. • No se cuenta con instrumentos de gestión territorial del turismo en el ámbito del Destino Turístico Río Amazonas, que permita visualizar la distribución y diversidad de los recursos turísticos, evaluar su potencial y priorizar su desarrollo. • Existe una débil integración de los representantes del sector privado. • No se cuenta con información estadística que permita evaluar la contribución del turismo al desarrollo económico de la Región • Escasa participación de las comunidades rurales en al ámbito del Destino, debido a la falta de conocimiento sobre el turismo y al débil vinculo económico con los prestadores de servicios turísticos.
Oportunidades • En el Perú el sector servicios aporta el 36.1 % al PBI nacional, incluyendo el sector turismo y transportes. • Reconocimiento internacional de la Amazonía, expresado en el interés de la Organización de Tratado de Cooperación Amazónica - OTCA para desarrollar una marca Amazónica que posicione a la amazonía en el mundo. • El Año 2009 ha sido declarado por los miembros de la OTCA como el año del Destino Amazonía. • Conclusión del PENTUR y establecimiento de un modelo de desarrollo para los destinos turísticos. • Desarrollo e implementación del Plan Nacional de Calidad Turística del Perú CALTUR. • Potencialidad del Perú para atraer turistas especializados en cultura y naturaleza debido a su riqueza biológica y cultural.
Amenazas •
• •
•
Débil aplicación de una política de desarrollo y promoción por parte del Gobierno Nacional en las zonas del Perú con alto potencial para desarrollar el turismo y combatir la pobreza de sus regiones. Las protestas sociales afectan las llegadas de los turistas. No existen normas o incentivos nacionales que promueven las inversiones y el desarrollo del turismo regional. Inseguridad, delincuencia y falsos cambistas en las principales zonas de concentración de turistas de la Región Loreto.
37
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
7.2. Territorio y Destino Fortalezas • Se cuenta con un aeropuerto de nivel internacional en Iquitos y un aeródromo en Ramón Castilla (Caballo Cocha). • Se cuenta con vuelos diarios desde Lima e interdiarios desde Cuzco con dos aerolíneas: Lan Perú y Star Perú, además recientemente se cuenta con vuelos ínterdiarios de 4 frecuencias a la semana Iquitos - Cusco con escala en Lima. • Asimismo, se cuenta con 1 puerto, ubicado en Iquitos y diversos atracaderos en el ámbito del destino.
•
•
•
•
•
Debilidades • Los recursos turísticos potenciales del Destino no cuentan con infraestructura turística, así mismo enfrentan la constante amenaza de la industria maderera y la expansión agrícola. • Débil gestión de las áreas naturales, lo cual no permite alcanzar su desarrollo sostenible. • Insuficiente conectividad limita el arribo de turistas al Destino. • Escasa y deficiente evaluación de los impactos negativos causados por el turismo. • Deficiente calidad y cumplimiento de estándares internacionales de la infraestructura portuaria y en los servicios aéreos y fluviales ofertados. • En Iquitos, principal ciudad de arribo de los visitantes, existe un elevado nivel de contaminación ambiental, acústica y visual, resultado de deficiencias del servicio de limpieza, alta concentración comercial, caos de moto taxis y transporte urbano • Escasas campañas para combatir la explotación del turismo sexual infantil y el comercio y consumo de especies de fauna. • Deficiencias de la infraestructura de aeropuertos, puertos y embarcaderos. • Escaso servicios de comunicaciones en el medio rural.
•
•
Oportunidades La ubicación geográfica de Iquitos, cuyo espacio aéreo es sobrevolado por las aeronaves procedentes de Europa con destino a Lima, le ofrece un excelente potencial para que sea considerado por las empresas y los inversionistas como un HUB natural y centro neurálgico de la actividad turística y otras actividades económicas de la Región Loreto. El Proyecto IIRSA Norte y el desarrollo del Corredor Vial Bioceánico, que conectará el Puerto Fluvial de Iquitos con el Puerto Marítimo de Paita, es favorable para el desarrollo turístico y mejora de la conectividad del Destino. El Gobierno Regional y CRTL, a través de una comisión de trabajo, está fomentando vuelos interregionales para completar e integrar una oferta turística diversificada, atractiva y con una conectividad accesible y multimodal. Desarrollo de Campaña contra el turismo sexual infantil organizado dirigida por el MINCETUR. Interés de la cooperación técnica y organismos internacionales por apoyar programas y proyectos de uso sostenible de los recursos naturales. Amenazas La explotación de hidrocarburos sin cumplimiento de normas, así como la tala indiscriminada de madera, contaminación y depredación de las reservas y su biodiversidad. Ausencia de normas ambientales en el Sector Turismo.
38
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
7.3. Producto •
• •
• •
•
•
Fortalezas El Destino Río Amazonas posee extraordinarios recursos turísticos. Además de ser el río más largo y caudaloso del mundo, su riqueza natural y cultural presenta significativas ventajas comparativas para el desarrollo del turismo. Presencia de cultura viva que constituye un atractivo para el turismo. La puerta de ingreso al Destino Turístico Río Amazonas – Perú es la ciudad de Iquitos, principal puerto fluvial del Perú, que concentra importantes atractivos culturales y naturales, exquisita y saludable gastronomía, concentrando la mayor planta turística del Destino. Clima agradable que hace posible el arribo de turistas durante todo el año. El Destino cuenta con una planta turística y facilidades para el desarrollo del turismo de congresos y eventos. Se cuenta con centros de formación turística (universidades, institutos tecnológicos, escuelas de turismo y de idiomas). Aprobación de la Ley de exoneración de IGV a los pasajes aéreos a Iquitos.
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• • •
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Debilidades Actualmente el Destino Turístico Río Amazonas – Perú ofrece en forma limitada sus atractivos turísticos, muchos de los cuales no vienen siendo utilizados en forma sostenible. El bajo nivel educativo y la falta de conciencia turística en la mayoría de la población limita el desarrollo del turismo. Escasa conciencia de conservación y preservación de la fauna y flora amazónica. Bajos niveles de calidad de los servicios turísticos, resultado de deficiencias en la capacitación y preparación de las personas que prestan servicios turísticos. No se promueve la capacitación, formación y formalización de pequeños y micro negocios relacionados al turismo, así como de la artesanía. Incumplimiento de la normativa vigente por parte de los prestadores de servicios turísticos. Falta de innovación en la conformación de la oferta turística. Ausencia de inversiones en servicios turísticos, tales como establecimientos de hospedaje, instalaciones para congresos y eventos, etc. Falta de incorporación de la planificación, gestión de destinos y gobernanza turística en la currícula de universidades y centros de formación en turismo. Escasa señalización turística. Falta de guías de turismo especializados.
•
Oportunidades En la última década, el Ecoturismo ha mostrado una tendencia creciente en el Perú y en el mundo, y se estima que esta tendencia continuará en los próximos años; lo cual demuestra el interés de los mercados emisores de turistas en temas relacionados con el medio ambiente, la cultura y naturaleza. Existen nichos muy atractivos en el mercado del ecoturismo y en permanente crecimiento, por ejemplo, cruceros fluviales, la observación de aves, pesca deportiva, entre otros, respecto a los cuales el Destino Turístico Río Amazonas – Perú ofrece grandes ventajas. Los problemas de capacidad de carga que aquejan a los principales destinos del Perú ubicados en el sur, debido a la concentración de la demanda, puede ser aprovechada para atraer turistas al Destino Turístico Río Amazonas – Perú. Cercanía del Destino Turístico Río Amazonas a los atractivos del Circuito Turísticos Noramazónico y de las Islas Galápagos. Inversionistas muestran interés en la Región Loreto como destino turístico, consolidándose la oferta de cruceros en el Río Amazonas y la posibilidad de reactivar los vuelos Miami – Iquitos. Existencia de operadores turísticos y agencias de viaje dentro de la estructura de mercado en los destinos turísticos más destacados del Perú.
Amenazas • Mayor competencia en el mercado internacional por la mayor existencia de productos con mayor calidad y bajo costo. • Desarrollo de productos turísticos de naturaleza y ecoturismo en países vecinos. • Insuficiente frecuencia de vuelos y rutas aéreas nacionales e internacionales. • Para algunos turistas el Destino es caro, con insuficientes servicios turísticos en cantidad y calidad, en comparación con otros destinos competidores.
39
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
7.4. Promoción, Comunicación y Comercialización (PCC) Fortalezas • El Río Amazonas da su nombre a la vasta cuenca hidrográfica del Amazonas, identificada como la mayor reserva de biosfera del planeta, facilitando el posicionamiento al Destino y dotándolo de un enorme grado de atractividad para la decisión de viaje. • Se cuenta con centros de información turística (Iperú), en la ciudad de Iquitos y en el Aeropuerto Internacional Francisco Secada Vigneta.
Debilidades • Falta de un manejo gerencial de la promoción del turismo en los principales mercados emisores nacional e internacional. • No se cuenta con estudios de nivel de satisfacción y perfil del turista del Destino Turístico Río Amazonas – Perú, para orientar las acciones de promoción, comunicación y comercialización. • Falta de compromiso de los empresarios para reportar información estadística en forma completa y oportuna. • No existe una institución, área o comité que maneje la imagen del sector turismo de la región. • Falta de conocimiento de los procesos del marketing por parte de los empresarios, limitando la comercialización de los productos turísticos del Destino. • Insuficiente uso de plataformas comerciales a través de Internet y las nuevas tecnologías.
Oportunidades • Reconocimiento internacional de la Amazonía, serio interés de la Organización de Tratado de Cooperación Amazónica - OTCA para desarrollar una marca Amazónica que posicione a la Amazonía en el mundo. • Existe la posibilidad de nominar al Río Amazonas como una de las 7 maravillas de la naturaleza. • Disponibilidad de recursos del órgano nacional responsable de la promoción para el desarrollo de acciones de promoción a nivel internacional y nacional. • En los últimos años el número de arribos de turistas al Perú viene creciendo sosteniblemente, siendo la tendencia previsible continuar con este crecimiento. • Existe una saturación en Machupicchu, amenazando la satisfacción de su experiencia turística. • El turismo de congresos y eventos surge como elemento complementario para la oferta turística del Perú. • Mayor atención por realizar viajes con intereses especiales donde el Perú posee ventajas comparativas. • Aumento del valor y del tiempo de ocio en los países desarrollados. Amenazas • Limitada comunicación y comercialización de los productos turísticos no tradicionales del país. • Posicionamiento del Perú en el exterior como destino histórico cultural, asociado a Machupicchu. • Excesiva dependencia de empresas internacionales para la comercialización de los destinos y productos turísticos del Perú. • Elevado costo de los pasajes nacionales, lo cual limita el arribo de turistas al Destino. • La inseguridad y las manifestaciones de índole político pueden desalentar la demanda actual y potencial, dirigiéndola hacia otros mercados posicionados como más confiables. • La lejanía de los mercados emisores prioritarios y potenciales complica los procesos de fidelización de la demanda.
40
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
8. Objetivos del Destino Turístico Río Amazonas – Perú •
Posicionar al destino turístico Río Amazonas – Perú en el mercado nacional e internacional como un destino de naturaleza amazónica privilegiado por la biodiversidad que presentan sus áreas naturales protegidas, sustentando su oferta en el producto de cruceros, la observación de flora y fauna con base en los lodges.
•
Complementar la oferta con productos turísticos conformados por el turismo urbano, gastronómico, de aventura, esparcimiento, congresos y eventos en la Ciudad de Iquitos, con énfasis en la compra de artesanías.
9. Modelo turístico – Aproximación a las 8 virtudes en el Destino Turístico Río Amazonas – Perú En atención a los recursos existentes, las condiciones de la demanda, se define el Destino Turístico Río Amazonas – Perú, como el espacio turístico caracterizado por contar con el Producto Principal de Venta (PPV) constituido por el Producto Cruceros en el Río Amazonas y la observación de flora y fauna con base en los lodges. Cuenta así mismo con una oferta de productos turísticos complementarios conformados por ecoturismo en el ANP Pacaya Samiria, reservas comunales y privadas y turismo urbano, gastronómico, esparcimiento, congresos y eventos en la Ciudad de Iquitos, con énfasis en la adquisición de artesanías. Las Virtudes 1. Ente Gestor validado reconocido en territorio
y
2. Política y vocación turística del destino consensuada con el MINCETUR 3. Delimitación georefenciada 4. Potencial turístico capaz de articular productos competitivos 5. Definición en el destino de una propuesta principal de venta (PPV) y oferta complementaria
6. Puesta en valor de los productos del destino considerando los segmentos de demanda 7. Plan de Desarrollo Turístico
8. Imagen y marca definida
Situación Actual Se han dado los primeros pasos para la conformación del Ente Gestor. Su base lo constituye el CRTL y la DIRCETURA Loreto Cumplida Cumplida Cumplida La PPV en el Destino lo constituye el Producto Cruceros en el Río Amazonas y la observación de flora y fauna con base en los lodges. La oferta complementaria está conformada por productos de ecoturismo en el ANP Pacaya Samiria, reservas comunales y privadas y turismo urbano, de aventura, gastronómico y esparcimiento en la Ciudad de Iquitos. Parcialmente cumplido. Es necesario contar con estudios de demanda que permitan hacer ajustes a la puesta en valor de los productos turísticos del destino. Cumple. El PENTUR y el PERTUR constituyen el marco de referencia del Plan de Acción del Destino Turístico Río Amazonas. Cumplida. Es necesario contar con el logotipo e isotipo
41
PLAN DE ACCION ENTE GESTOR – DESTINO TURISTICO RIO AMAZONAS – PERÚ
10. Líneas de acción operativas 2009 - 2010 Anexo (Cuadro Actividades)
42