PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013

PLAN DE CONTINGENCIA

PARA LAS FERIAS Y FIESTAS DEL 21 AL 25 DE DICIEMBRE DE 2013

NUNCHIA – CASANARE DICIEMBRE 2013

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 1. ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA EN SITUACIÓN DE EMERGECIA

EVENTO “Ferias y Fiestas Nunchía 2013” FECHA DE INICIO: HORA DE INICIO: FECHA DE TERMINACION: HORA DE TERMINACION: JORNADAS:

21 de Diciembre de 2013 4:15 AM 26 de Diciembre 2013 4:00 AM del día 26 de Diciembre MAÑANA, TARDE Y NOCHE

HORA DE INICIO DE CADA ACTIVIDAD A REALIZARSE RETRETA DE POLVORA Y ALBORADA MUSICA 4:15 AM a 5:00 AM del 21 al 25 de Dic. XII MUESTRA AGROINDUSRTIAL Y RUEDA DE 6:00 AM a 7:00 PM 22 de DICIEMBRE NEGOCIOS CARNAVAL DE MATACHINES 2:30 PM a 5:00 PM del 21 al 25 de Dic. NOVENA DE AGUINALDOS 6:00 PM a 8:00 PM del 21 al 25 de Dic. ACTIVIDAD LUDICORECREATIVA 8:00 AM a 12:00 M 23 de DICIEMBRE POSESION DE ALCALDES Y RETRETA DE 12:00 M a 12:30 M del 21 al 25 de Dic. POLVORA MUESTRA ARTISTICA Y CULTURAL 8:00 PM a 4:15 AM del 21 al 25 de Dic. BANDA PAPAYERA 4:15 AM a 5:00 AM del 21 a 25 de Dic. CABALGATA 10:00 AM a 1:00 PM 25 DICIEMBRE FAENA LLANERA (COLEO) 2:00 PM a 7:00 PM 25 de DICIEMBRE FUEGOS PIROTECNICOS

7:00 A 7:30 PM 24 DE DICIEMBRE

RETRETA DE POLVORA

12:00 M 24 DE DICIEMBRE

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 RESPONSABLES EQUIPOS DE TRABAJO

COORDINACIÓN GENERAL

COORDINACIÓN LOGISTICA

COMITÉS APOYO LOGÍSTICO

XIII MUESTRA AGROPECUARIA Y RUEDA DE NEGOCIOS

GRUPO DE APOYO

NOMBRE

CARGO

TELEFONO

Martha Cecilia Pérez Alcaldesa

Coordinadora general

3138535657

Luz Helena Pérez

Subcoordinadora

3112017163

Diana Elizabeth Vega Oliveros

Presidente de Junta de Ferias y Fiestas

3102920734

Andrea Díaz

Secretaria de junta ferias y fiestas

23 de Dic. Mirta Dorelly Correa Pérez 24 de Dic. Juan Carlos Rivera 25 de Dic. Patricia Rosas Bello MARÍA MERCEDES ALARCÓN. JORGE PAREDES LUIS ARMANDO REYES SOFÍA LOMBANA LEONILDE PIRABAN OLIVERIO HURTADO ÁLVARO COTINCHARA MANUEL GUEVARA

Lidera la Coordinación logística

3144132210

Lidera la Coordinación logística Lidera la Coordinación logística

3144250030

Apoyo logístico el 23 de Diciembre

3134381529 3132839299

ALBERTO CETINA JHON HOWER HURTADO HOMERO PIRABAN EMILIO SEPÚLVEDA CAMILO RIVERA HOLMAN PESCA SOFÍA ADÁN DEISY TABACO

3138715098

Apoyo logístico el 24 de Diciembre

WILMER JOYA JAIVER SOCHA YULIER ESTEPA OSCAR ROMERO WILMER ROA RICARDO SANABRIA

Apoyo logístico el 25 de Diciembre

Ing. DIANA ELIZABETH VEGA O. Dra. LUZ HELENA PEREZ R. Dra. PATRICIA ROSAS JAIRO TRIANA FERMAYNE HIGUERA MÁRQUEZ Dr. JAIME IVAN GONZÁLES NURY CAICEDO PADILLA

Coordinador General Coordinador de Logística Presidente Vicepresidente Tesorera Fiscal Secretaria

3208217541

3138589334 3102920734 3112017163

RUBEN MARQUEZ

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 PARA LA MUESTRA AGROPECUARIA Y RUEDA DE NEGOCIOS

COMITÉ II INFORMACIÓN, MEDIOS Y PUBLICIDAD

YASMIN PEREZ OSCAR JULIAN CALIXTO CAROLINA VARGAS PATRICIA ROMERO Luis Carlos Blanco Leal

Administrador Pagina Web y

Pedro Fabián Daza

APOYO

Carlos Cachay

23, 24 y 25 de Dic. posesión de Alcaldes de fiestas Emisora Comunitaria

Wilmar Ancisar Ramírez Yolanda Araque Maribel Cárdenas APOYAN

Zulma Triana Walter Achagua Raquel Piraban Sofía Adán

COMITÉ ORQUESTAS

APOYAN

COMITÉ RECAUDOS Y TOLDOS APOYO COMITÉ DE REGISTRO FOTOGRAFICO APOYO COMITÉ ASEO

APOYO

COMITÉ COLEO

VOCALES

ERICSSON – FUDION – CORAZÓN VER. Mirta Dorelly Correa Pérez Yisel López Juan Carlos Rivera Deisy Tabaco Patricia Rosas Bello Fermayne Higuera Aidé Zarate Guio Víctor Manuel Adame Fermayne Higuera Nury Caycedo Tatiana Cárdenas Alexander Galdámez Alberto Plata Rojas Pedro Fabián Daza Luis Carlos Blanco Andrea Díaz Maldonado Anayibe Anisley Velandia Anaide Adán Juan Garzón Pedro Vega Israel Orozco Diego González

3112191327

3213140819

23 de Dic. 3103059909

24 de Dic. 25 de Dic. Recibimiento de orquestas

Apoyo 23 de diciembre

3144132210

Apoyo el 24 de Diciembre Apoyo el 25 de Diciembre Inscripción, recaudo ubicación de puestos.

dinero

y

3208405498

Apoyo del 20 al 23 de Diciembre 3115425670 Realizar registro fotográfico de cada una de las actividades Apoya el 24 de Diciembre Apoya el 25 de Diciembre Mantener los espacios públicos en adecuadas condiciones

3112740931

3112191327

Recolección de basuras y limpiezas de los escenarios

Coordinación del evento

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 APOYA

CABALGATA INFANTIL

APOYO

Carlos Cachay

25 de Diciembre

Wilmar Ancisar Ramírez

Emisora comunitaria

Sandra Yanira Ramírez

Coordinación de la actividad

Yisel López Zulma Triana Wilmer Roa Diego Guerrero Sandra Garzón Manuel Guevara Ricardo Sanabria

CABALGATA DE MAYORES

Ninfa Pérez Walter Achagua Sofía Lombana Javier Márquez Carlos Peralta

APOYO

Equipo de Planeación

JUEGOS PIROTECNICOS Y RETRETA DE POLVORA APOYO

Jorge Armando Sáenz

Yolanda Araque JULIO POVEDA MORENO

23 de diciembre

Coordinar actividad El día 25 de Dic. Coordinador del evento

ALBORADAS Y BANDA PAPAYERA

Oscar Arley Chavita

Apoyo logístico Polvorero profesional encargado de la manipulación Coordinar las alboradas

APOYO

Oliverio hurtado

Del 21 al 25 de Dic.

PASO DE LA VIRGEN ALCALDIA 23 DIC

Luz Helena Pérez Rodríguez

Coordinador

APOYO

Bomberos Defensa Civil Nury Caycedo Leonilde piraban Javier Márquez John Hower Hurtado Deisy Tabaco Sofía Adán Jorge Armando Sáenz Homero Piraban Elsa Samudio y Belén Riaño

3208591797

Responsable de la actividad del rosario

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INSTITUCIONES Y GRUPOS DE APOYO PARA LA RESPUESTA POLICIA NACIONAL 313 227 60 81 BOMBEROS 313 314 52 85 DEFENSA CIVIL 3214112420- 3105741919 HOSPITAL SAN SILVESTRE 3107969949 EJERCITO NACIONAL TECNICO DE SALUD PUBLICA ORLANDO 3138940949 HIGUERA MARQUEZ INSPECTOR DE POLICIA 3143144497 COMISARIA DE FAMILIA 3117719780 PERSONERÍA MUNICIPAL 3132936446 PADRE FAUSTO HERNANDO MESA 3142974859

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2. MARCO LEGAL Los planes de Contingencia para la Prevención y Atención de Desastres están contemplados en el DECRETO 3888 DE (octubre 10) 2007. Diario Oficial No. 46.777 de 10 de octubre de 2007 MINISTERIO DE JUSTICIA. Por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones. Que el Artículo 2o de la Constitución Política de Colombia –inciso 2o– establece que son fines del Estado servir a la comunidad, promover la prosperidad general y asegurar la convivencia pacífica, e igualmente señala que las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias y demás derechos y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares; Que el Artículo 218 de la Constitución Política de Colombia establece como fin primordial de la Policía Nacional mantener las condiciones necesarias para que los habitantes de Colombia convivan en paz; Que la Ley 46 de 1988 fijó, como un objetivo del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, el garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos y económicos que sean indispensables para la prevención y atención de situaciones de desastre;

Que la Ley 181 de 1995, en su Artículo 3o, determina que para garantizar el acceso del individuo y de la comunidad al conocimiento y práctica del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, el Estado velará por el cumplimiento de las normas establecidas para la seguridad de los participantes y espectadores y de las condiciones físicas y sanitarias de los escenarios deportivos; y que el deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre son factores básicos para la formación integral de la persona;

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3. INTRODUCCIÓN Toda emergencia requiere de procedimientos preestablecidos para neutralizar el evento de manera rápida y eficaz. Estos procedimientos se basan en el tratamiento de la información y análisis de riesgos que nos indican que es lo que probablemente sucederá, de esta manera se preparan acciones especificas para contrarrestar la posible eventualidad.

Estos métodos requieren además del compromiso total de la organización para garantizar su éxito, la utilización de recursos humanos (internos y externos), recursos económicos (para adecuar, capacitar y dotar) y métodos tendientes a no solo manejar la emergencia, sino a dar soluciones a la recuperación posterior de la sociedad. El éxito en el manejo de una emergencia depende de su análisis previo, organización y procedimientos que se hayan adoptado.

Conocer las normas que establecen las actividades de prevención, atención y recuperación en situaciones de desastre, permite a sus destinatarios ser cuidadosos de los deberes y derechos que en ella se consagran y que buscan en esencia la protección del derecho fundamental por excelencia: el derecho a la vida. La resolución 1016 de 1989 del Ministerio de trabajo y Seguridad Social, reglamenta que toda empresa debe organizar y desarrollar un plan especifico para emergencias teniendo en cuenta las ramas preventiva, estructural y de control de las mismas.

De acuerdo a las directrices de la (UNGRD) con el propósito de dar cumplimiento a las exigencias de tipo legal se presenta el PLAN DE CONTINGENCIA PARA LAS FERIAS Y FIESTAS DE NUCNHIA del 21 al 25 de Diciembre de 2013 como una herramienta administrativa de prevención y de actuación ante una posible emergencia.

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4. JUSTIFICACIÓN Con motivo de la celebración de las “FERIAS Y FIESTAS DE NUNCHIA” del 21 al 25 de Diciembre 2013 se hace necesario el diseño y la implementación de un Plan de Contingencia para dar respuesta a las emergencias que se puedan presentar por la concentración masiva de personas. Se tiene presupuestado la asistencia de un número aproximado de 5000 personas entre espectadores y participantes; quienes ante una posible emergencia reaccionarían de una manera inadecuada generando con esto mayores traumatismos que los producidos por la emergencia misma.

Toda actividad, sea pequeña, mediana o grande, requiere una mínima pero confiable organización ante la ocurrencia de eventos de emergencia. Ninguna persona está exenta a los efectos indeseables de los grandes desastres, por tal motivo un recurso necesario e indispensable es la elaboración de un plan de contingencia, que con el equipo necesario y suficiente operativamente asista a la divulgación y mitigación de desastres que se llegare a presentar durante el desarrollo de la actividad.

5. OBJETIVO Brindar las condiciones necesarias para identificar los eventos que amenacen la integridad de las personas que asistan a los diferentes espacios donde se desarrollaran las actividades de las FERIAS Y FIESTAS DE NUNCHIA del 21 al 25 de Diciembre de 2013, orientándolas sobre la forma más adecuada de actuación al presentarse un suceso que pueda considerarse como emergencia.

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 6. ALCANCE INFORMACION GENERAL A continuación se realiza una descripción general del lugar donde se llevaran a cabo las actividades de LAS FERIAS Y FIESTAS DEL MUNICIPIO DE NUNCHIA 21 al 25 de Diciembre de 2013El plan de Contingencias para la respuesta a emergencias en concentración masiva de personas en las FERIAS Y FIESTAS DE NUNCHIA del 21 al 25 de Diciembre de 2013 se va a implementar en los siguientes lugares del municipio donde se realizaran las diferentes actividades programadas para tal evento: PARQUE PRINCIPAL: lugar donde se desarrollara la mayoría de las actividades del evento, con la excepción de la retreta de pólvora, fuegos pirotécnicos, la muestra agropecuaria y la faena llanera. El parque se encuentra ubicado en el barrio el centro del municipio de Nunchía, geográficamente de la siguiente manera Oriente con la I.E Salvador Camacho Roldan sección primaria, occidente con la calle 7, sur con la Alcaldía municipal y Cuerpo de bomberos de Nunchía y por el Norte con la Iglesia La Sagrada Familia y la Registraduría, y el ingreso del personal será por sus cuatros esquinas, restringiendo el ingreso de vehículos en su totalidad hacia el interior del parque, con cierre de algunas vías de acceso y señalizando las áreas a ocupar según el croquis.

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MANGA DE COLEO: la Manga de Coleo se encuentra ubicada al sur del municipio de Nunchía, a 500 m. del perímetro urbano por la vía a Yopal. Está elaborada en madera acerrada, la cual fue renovada en su totalidad a finales del año 2012.Es una manga sencilla sin gradería, de un solo carril y con poca sombra. Contiene un palco metálico para sonido con capacidad para 5 personas. En este lugar se desarrollaran la siguientes actividades XXII Muestra Agropecuaria y rueda de Negocios, Fuegos pirotécnicos y Faena llanera (coleo), El ingreso hacia la manga se puede realizar por el Oriente, Norte y Sur

Foto: MANGA DE COLEO (lugar del evento de coleo)

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RECORRIDO DE LA CABALGATA P. hidratación la Jucha

P. hidratación la charca

P. partida puente piedra de Bolívar

Punto de hidratación C.D.I.

Jorge Rivera P. hidratación Polideportivo

Tropezón

P. FINAL MANGA hidratación

7. COBERTURA Este Plan de Contingencia está diseñado para el cubrimiento de todas las actividades que se van a realizar con motivo de la celebración de las FERIAS Y FIESTAS DEL MUNICIPIO DE NUNCHIA del 21 al 25 de Diciembre de 2013 las cuales se relacionan a continuación: • RETRETA DE POLVORA Y ALBORADA MUSICAL • XII MUESTRA AGROINDUSTRIAL Y RUEDA DE NEGOCIOS • CARNAVAL DE MATACHINES • NOVENA DE AGUINALDOS • ACTIVIDAD LUDICORECREATIVA • POSESION DE ALCALDES Y RETRETA DE POLVORA • MUESTRA ARTISTICA Y CULTURAL • FUEGOS PIROTÉCNICOS • CABALGATA • FAENA LLANERA (coleo) 13

PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 8. DESARROLLO DEL PLAN DE CONTIGENCIA Para el desarrollo del Plan de Contingencia, es necesario identificar y anotar la mayor cantidad de amenaza que se provee posibles, así la probabilidad de ocurrencia sea mínima. IDENTIFICCIÓN DE AMENAZAS De acuerdo con las inspecciones técnicas por la coordinación del Plan de Contingencia se definió el mayor número de amenazas posibles y los elementos vulnerables de acuerdo a lo siguiente: AMENAZAS Naturales Fallas geológicas Inundaciones por lluvias torrenciales Tormentas eléctricas Sismos Vendavales Huracanes

La población asistente Personal y equipos Personal, equipos e información Infraestructura, equipos, personal y actividad Infraestructura, equipos, persona y la actividad Infraestructura, equipos, personal y la actividad

Sociales Alteración al Orden Publico Riñas Explosiones

Personal, infraestructura, equipos y la actividad Personas equipos Personal, infraestructura, equipos,

Hurto Atracos Robos Secuestro Atentado Desorden internos y externos Intoxicaciones Quemaduras Contaminación

Personal asistente y sus pertenencias Personal asistente y sus pertenencias Personal equipos e información Personal Personal, infraestructura y equipos Personal Personas Personas Medio ambiente

Otros Accidentes de tránsito Accidentes comunes Incendios Insolación Caída de infraestructura Cortes de energía Suspensión del servicio de energía por algún motivo Incapacidad del sistema eléctrico para surtir todos los equipos Falla en equipos y sistemas Equipos en malas condiciones Desinformación In asistencia del personal

ELEMENTOS VULNERABLES

Personal Personas Infraestructura y personas Personal Personal, infraestructura Equipos de sonido y la misma actividad La actividad como tal El evento El evento El desarrollo de la actividad Las personas que se inscriben al evento El evento

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 9. DESARROLLO DEL PLAN DE ACCIÓN Este Plan de Acción, está diseñado a dar respuesta inmediata y eficiente a posibles incidentes que se puedan presentar en el desarrollo del EVENTO FERIAS Y FIESTAS DEL MUNICIPIO DE NUNCHIA DEL 21 AL 25 DE DICIEMBRE DE 2013, con el propósito de brindar a la comunidad Nunchiana una Navidad en paz y alegría. El Plan de Acción se desarrolló de la siguiente manera: ORIGEN

CLASIFICACION

CONSECUENCIAS

¿QUE HACER?

Falla Geológica

Lesiones a asistentes por fallo en estructuras

Organismo de socorro Bomberos – Defensa civil

Inundaciones por lluvias torrenciales

Movilización de personal, daños en equipos y actividad.

Tormenta eléctrica

El personal puede entrar en pánico reaccionando de forma indebida, ocasionando daño y lesiones Daños psicológicos en los asistentes y lesiones

La Brigada de Evacuación y Primeros Auxilios guiaran a las personas, hacia el punto de reunión o evacuación (POLIDEPORTIVO) y realizarán la atención inicial en Primeros Auxilios. El coordinador del evento, decide aplazar el evento hasta nueva orden, organismos de socorro, iniciar evacuaran inmediata del personal. La brigada de Primeros auxilios realizará la atención correspondiente.

Hacer un llamado a la calma y si es de gran magnitud evacuar a sitios seguros. PARQUE Principal Brindar la atención necesaria Realizar evacuación inmediata a sitios seguros

Coordinadores del evento y Organismos de Socorro Bomberos – Defensa Civil.

Realizar evacuación inmediata a sitios seguros (espacios a cielo abierto )

Los Organismos de Socorro a través de sus brigadas de evacuación.

NATURAL Sismos

Vendavales

Caída de escombros sobre el personal y daños estructurales

Huracanes

Levantada de techos y posible colapso de estructura, redes eléctricas, arboles etc.

Y QUIENES

El coordinador y Organismos de Socorro

Organismos de Socorro Bomberos – Defesa Civil

Brigada de primeros auxilios, conformada por los Organismos de socorro Bomberos – Defensa Civil

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 ORIGEN

CLASIFICACION Alteración orden publico Riñas Explosiones hurtos

SOCIALES

Atracos Secuestros Atentados Desordenes Internos y externos Intoxicaciones

Quemaduras

CONSECUENCIAS Afectación a las personas Dificultad paraqué asista al evento Lesiones personales, generación de conflictos

¿QUE HACER? Concertar con el personal de seguridad

Y QUIENES? Ejército y policía Nacional

Hacer control del orden en los diferentes eventos y lugares

Daños físicos en personas e infraestructura Perdida de bienes, lesiones a personas Perdida de bienes o de la vida en algunos casos Lesiones personales físicas o psicológicas y perdida de vida Lesiones personales, perdida de la vida y vienes Riñas dentro de los distintos escenarios

Verificar el lugar, aplicar prohibiciones y Ejercer el control de la situación

Policía Nacional, hospital, inspecciones y comisaria de familia (en caso de menores de edad involucrados) Policía Nacional, Organismos de Socorro y brigada de Primeros auxilios en caso de lesionados, hospital. Policía Nacional, inspecciones de policía y comisaria de familia en caso de menores. Policía Nacional

Afectación a la salud de las personas

Realizar control al expendio de bebidas, para evitar el consumo de licor adulterado Velar porque los puestos de comidas cumplan con las condiciones higiénicas Controlar la venta y uso de pólvora a menores de edad Aplicar revisión técnica a toldos y casetas de comida exigiendo los requisitos mínimos contra incendios

Afectación a personas

Ejercerá el control y toma de acciones. Ejercer control (requisas) y neutralización Ejercerá el control de la situación.

Policía Nacional La brigada de Primeros auxilios y demás órganos competentes

Ejercer el control y restablecimiento del orden,

Policía Nacional Las brigadas de primeros auxilios y evacuación actuaran según sus criterios. Policía Nacional y los organizadores del evento dar ejemplo de buen comportamiento Policía Nacional Salud publica

Ejercer el control de la situación y restablecer el orden.

Coordinador general mediante decretos Policía Nacional operativamente JUNTA DE FERIAS – RESPONSABLE REVISION TECNICA – PERSONERO MUNICIPAL CUERPO DE BOMBEROS 16

PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 VOLUNTARIOS Y DEFENSA CIVIL

OTROS

GENERACIÓN DE RESIDUOS

Contaminación

Adecuar bolsas de basuras en distintos lugares procurando la separación en la fuente, prevenir a los niños para que no arrojen basuras durante la cabalgata, instalar unidades sanitarias y controlar la quema de residuos en el lugar de la MUESTRA AGRO INDUSTRIAL Y RUEDA DE NEGOCIOS.

DUEÑOS DE TOLDOS Coordinador del evento Unidad de Servicios Públicos Cuerpo de Bomberos

Accidentes de Transito

Lesiones a personas

Ejercerá el control de la situación.

Accidentes comunes

Lecciones a personas

Acordonar las áreas de realización de los distintos eventos con su respectiva señalización

La brigada de primeros auxilios que sea necesaria. Bomberos, Defensa Civil, Centro de Salud, inspector de policía y Policía Nacional. JUNTA DE FERIAS Y FIESTAS Entidades de control, Policía Nacional, Bomberos, Defensa civil

Incendios

Daños materiales y lesionados

Iniciar controles, evacuar y atender los posibles lesionados.

Insolación

Deshidratación, quemaduras de 1 y 2 grado.

Proveer hidratación suficiente y protección de rayo UV. Especialmente en los niños participantes de la cabalgata. Tomar el control de la situación, atender

El coordinador del evento le corresponde la parte de prevención y Las brigadas de contraincendios, evacuación y primeros auxilios, conformadas ‘por los Organismos de socorro mitigaran el incidente, Policía Nacional apoyara en caso de conflagración Equipo de Logística Brigada de primeros auxilios, y de ser necesario el apoyo médico.

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 los lesionados en caso de un incidente. Caídas de Estructuras

Lesiones personales, leves o graves.

Cortes de energía

Daños en quipos, afectación en el desarrollo del evento y a las personas como tal. Afecta a personas, equipos y el desarrollo de las actividades

Suspensión del servicio de energía por algún motivo Incapacidad del sistema eléctrico para surtir todos los equipos Fallas en los equipos y sistemas de comunicación Desinformación del personal

Equipos en malas condiciones

No permitir la aglomeración del personal en un solo lugar de la manga, especialmente en el palco de sonido y en caso de un incidente Evacuar de inmediato y atender los heridos si es el caso. Disponer de una planta generadora de energía, mientras se restablece el servicio.

El coordinador del evento Organismos de Socorro a través de sus brigadas.

Disponer de linternas, una planta generadora de energía y estar atento a posibles hurtos

Coordinador del evento y sus equipos de trabajo, organismos de socorro participantes y Policía Nacional

Que el evento no alcance los resultados esperados.

Con anterioridad consultar con un técnico

Profesional Técnico de sonido

Disminución de respuesta a cualquier eventualidad y Perdida de información In asistencia y Demora en el desarrollo de las diferentes actividades.

Verificar que los equipos a utilizar estén en buenas condiciones

Coordinadores de cada una de las brigadas conformadas por los Organismos de Seguridad y Socorro

Divulgar el evento con anticipación, previniendo los requisitos para su participación y orientar al personal en cuanto a lo que se va a hacer.

Coordinador general Equipo logístico, medios de comunicación Comités de organización.

Afectación mayor al incidente y al evento

Revisar con anterioridad y cambiar o relevar

Cada uno de los directos responsables de las actividades asignadas.

ENERCA Técnico electricista

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 10. MAPA DE AMENAZAS PROBABLES Con la información básica anteriormente descrita, se elabora la siguiente ficha con las amenazas encontradas y se procede a establecer prioridades según su gravedad.

ORIGEN

NATURAL

FRECUENCIA

TIPO Fallas geológicas Inundaciones Tormentas eléctricas Sismos Vendavales Huracanes

PP

SOCIAL

OTRAS

MP

X X X X X

Alteración al Orden Publico Riñas Explosiones Hurto Atracos Robos Secuestro Atentado Desordenes Intoxicación Quemaduras Contaminación

P

X

X X X X X X X X X X X X

Accidentes de tránsito

X

Accidentes comunes Incendios Insolación Caída de infraestructura Cortes de energía Suspensión del servicio de energía Incapacidad del sistema eléctrico Falla en equipos y sistemas Equipos en malas condiciones Desinformación In asistencia del personal

X X X X X X X X X X X

PP= Poco Probable P= Probable. MP= Muy Probable 19

PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 11. INVENTARIO DE RECURSOS Con la identificación de la gran mayoría de amenazas que pueden presentarse en el desarrollo del evento, FERIAS Y FIESTAS DEL 21 AL 25 DE DICIEMBRE DE 2013. Se dispone del inventario de los recursos con los que cuenta los Organizadores del evento, para atender un incidente adecuadamente si es, inevitable su ocurrencia. CONTAMOS CON:

RECURSO HUMANO

DESCRIPCIÓN

CANTIDAD

UBICACIÓN

EQUIPO Coordinador general EQUIPO LOGISTICO OTROS EQUIPOS

5 4 PERSONA 25 PERSONA 20 APROXIMADO

BOMBEROS

6 PRESONAS

DEFENSA CIVIL

6 PERSONAS

POLICIA NACIONAL EJERCITO NACIONAL HOSPITAL EQUIPO COORDINADOR EQUIPO LOGISTICO

12 PERSONAS

Presente durante el evento Presentes en lugar asignado Ubicados en sitios estratégicos según su plan operativo a ejecutar. Ubicados según su organización operativa Ubicados según su organización operativa

5 PERSONAS

En el hospital San Silvestre

BOMBEROS EQUIPOS

DEFENSA CIVIL POLICIA NACIONAL EJERCITO NACIONAL HOSPITAL

Teléfono de minutos Teléfono de minutos 2 CAMILLAS 1 CAMIONETA DE RESCATE 5 MOTORES BOMBAS 5 EXTINTORES 20 L 1 TELEFONO 2 RADIOS 4 TRAJES DE APROXIMACION 1 BOMBA MAYUYAMA 2 BOTIQUINES 1 CAMILLA 2 BOTIQUIN 4 RADIUOS Una camioneta

Presente durante el evento

En sitios de fácil acceso

Con el logístico del equipo prestos para cualquier respuesta

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 12. RECOMENDACIONES Es muy importante en los eventos de aglomeración masiva de personas, acatar las recomendaciones del CMGRD (Comité Municipal de Gestión del Riesgo del Desastre). Que a continuación se plasman: 1) Asegúrese que la persona que va a manipular la pólvora cumpla con un perfil acto para su labor. 2) El coordinador General, debe advertir a los padres de familia para que estén pendiente de sus hijos, con el fin de evitar incidentes lamentables. 3) Divulgar campañas de la no venta de pólvora a menores de edad y la manipulación de la misma. 4) Con respecto a los participantes del gremio de la gastronomía, es importante que el coordinador del evento, socialice una política de concientización del no uso de cilindros, estufas y conexiones eléctricas adulteradas o en deterioro para evitar, las consecuencias que estos generan: (escapes de gas, explosiones, incendios, cortos circuitos, apagones entre otros) 5) Controlar, a través de campañas publicitarias durante el desarrollo de los diferentes eventos. el arrojar residuos de basuras al medio ambiente o en los lugares de concentración de la población. 6) Adecuar unidades sanitarias en los lugares de concentración de público y venta de bebidas para controlar la contaminación por desechos. 7) El personal que adquiera alguna responsabilidad o tenga que ver con la organización y puesta en marcha del evento, por ningún motivo deben estar en estado de embriaguez durante la realización de su trabajo. 8) Hacer un llamado a los asistentes a participar del evento sanamente y sin conflictos. 9) El coordinador general del evento debe dar a conocer con anterioridad el Plan de Contingencia, a todas las personas, entidades participantes y el día del evento a los asistentes. XIII MUESTRA AGROINDUSTRIAL Y RUEDA DE NEGOCIOS 21

PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 10) Adecuar corrales suficientes para el depósito de los ejemplares participantes, señalizando la zona de cada especie y dejar en lugares seguros aquellos animales briosos que representen riesgo a la comunidad participante. 11) Señalizar un espacio suficiente mente amplio para la evaluación de ejemplares evitando que pisen o atropellen a los espectadores. CABALGATA 12) Evitar la participación de personal en estado de embriaguez, la inscripción de caballos briosos para el ruido de los carros, personal inexperto para la monta de caballos y la participación de menores de edad sin el acompañamiento de un adulto. 13) Adecuar puntos de hidratación suficiente y recolección de residuos FAENA LLANERA (coleo) 14) El personal inscrito para el evento no deben estar en estado de embriaguez durante la competencia. 15) Promocionar por medio de la publicidad del evento de coleo el no agrupamiento de personas en un solo lugar de la manga ya que esta no tiene suficiente capacidad. 16) Advertir al personal asistente, al evento de coleo cruzar de un lado a otro al interior de la manga durante las competencias. 17) Hacer una correcta ejecución del Plan de Contingencia Teniendo en cuenta las recomendaciones del CMGRD“ La disciplina delos participantes y asistentes en los diferentes escenarios y de hacer que este Plan de Contingencia se ejecute satisfactoriamente es responsabilidad de todos”

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 13. ANEXOS ANEXOS: 1 Planilla de asistencia a la reunión de aprobación del Plan de Contingencia por el CMGRD y personal participante en el evento.

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PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 Anexo: 2 REGLAMENTO NORMATIVO CONFORMACIÓN DEL CMGRD (CLOPAD) Y SUS FUNCIONES Ante los Planes de Contingencia para la Respuesta a Emergencias en Concentración Masiva de Personas. . DECRETO 3888 DE 2007

(Octubre 10) Diario Oficial No. 46.777 de 10 de octubre de 2007 ARTÍCULO 7o. PUESTO DE MANDO UNIFICADO, PMU. Los Alcaldes Distritales y municipales o los Secretarios de Gobierno o del Interior, por delegación de aquellos, deberán organizar un Puesto de Mando Unificado -PMU- el cual estará conformado por los representantes y/o delegados de las siguientes entidades u organizaciones: a) Comité Local de Prevención y Atención de Desastres; b) Cuerpo de Bomberos; c) Policía Nacional; d) Secretaría de Salud; e) Administrador del Escenario; f) Administración Municipal; g) Responsable del evento; h) Entidad prestadora del servicio médico y de primeros auxilios contratada por el organizador; i) Empresa de vigilancia, seguridad y acomodación contratada por el organizador; j) Las demás entidades que se consideren pertinentes de acuerdo con las características del evento. ARTÍCULO 11. COMPETENCIA. Corresponde a la administración local a través de su Secretaría de Gobierno o del Interior exigir el cumplimiento de los requisitos establecidos por cada Comité Local o Regional de Emergencias y aprobar la realización de eventos de afluencia masiva de público en edificaciones, locaciones o escenarios públicos o privados, fijos o itinerantes, en su jurisdicción. PARÁGRAFO 1o. CONCEPTO TÉCNICO DEL CLOPAD. El Comité Local para la Prevención y Atención de Desastres (CLOPAD) emitirá, previo a la realización de los eventos de afluencia masiva de público, un concepto técnico sobre seguridad y protección orientada a la viabilidad, aplicabilidad y funcionalidad de los planes previstos por el organizador del evento, del administrador del escenario y los prestadores de servicios logísticos y operativos. El Comité Local emitirá su concepto por escrito incluyendo sus recomendaciones. PARÁGRAFO 2o. Para el cumplimiento de lo establecido en el presente artículo, el Comité Local para la Prevención y Atención de Emergencias (CLOPAD) dispondrá de inspectores para la verificación de los Planes de Emergencia y Contingencia citados. 24

PLAN DE CONTNGENCIA PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS EN CONCENTRACION MASIVA DE PERSONAS Ferias y Fiestas Nunchía 21 al 25 de Diciembre 2013 ARTÍCULO 12. CONCEPTO TÉCNICO DEL COMPORTAMIENTO ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL DEL ESCENARIO. No se autorizará la realización de eventos de afluencia masiva de público en edificaciones, locaciones o escenarios públicos o privados, fijos o itinerantes, que no dispongan de un concepto técnico emitido por un ente competente e idóneo en el tema, acerca del comportamiento estructural (con cargas fijas y móviles) y funcional (entradas y salidas, dispositivos para controlar incendios, etc.).

Son funciones de los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres: Artículo 61 decreto 919 del 89. Artículo 61. FUNCIONES DE LOS COMITÉS REGIONALES Y LOCALES PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Son funciones de los Comités Regionales y Locales para la Prevención y Atención de Desastres: 1. En relación con el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres: a) Prestar apoyo y brindar colaboración al Comité Nacional para la Atención y Prevención de Desastres y a la Oficina Nacional para la Atención de Desastres en el ejercicio de sus funciones relativas a la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres; b) Solicitar apoyo y asistencia a las entidades públicas y privadas para las actividades de elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres; c) Orientar y coordinar las actividades de las entidades y organismos públicos a los cuales se les solicite apoyo y asistencia para la elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres;…

ELABORADO POR

MARÍA ROSA ALINA DURAN Técnica Gestión Ambiental

FREDDY PEREZ TOVAR Técnico Salud ocupacional

Revisó Comité de Municipal de Gestión del Riesgo de Desastre. 25