MEF

Plan de la Exposici ón Exposición

Nueva orientación de la política fiscal

La política de seguridad social del gobierno

La política tributaria del gobierno

Los pasos a dar

MEF MEF

El proceso de consolidación fiscal: ruptura con el pasado Resultado del sector público en % del PIB 6,0%

4,0%

2,0%

0,0%

-2,0%

-4,0%

Resultado Primario MEF

Resultado Global

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

-6,0%

Más ingresos y menor pago de intereses financian más gasto social y una mejora del resultado global Diferencia 2004-2009 (% del PIB) 3,0% Resto Plan de Equidad Salud

2,0%

Educación

1,0%

0,0%

-1,0%

Ingresos SPNF

Intereses

Egresos primarios SPNF

Resultado Global

-2,0%

-3,0% Fuente: MEF MEF

Buena parte del aumento en los ingresos está relacionada con la mejora de eficiencia de las oficinas recaudadoras Variación Nominal contra año anterior DGI Recaudación Neta Sec. Privado*

BPS Recaudación Sector Privado*

25%

25%

20%

20%

15%

15%

10%

10%

5%

5%

0%

0%

2005

Eficiencia

2006

2007

Var. IPC IVA

Var. PIB real

(*) Excluye IRAE e impuesto al Patrimonio de Empresas Públicas, IMESI combustibles, ICOME e impuestos derogados por la Reforma Tributaria

MEF

2005

Eficiencia

2006

Var. Ocupados

2007

Var. IMS Priv.

(*) Aportes a la seguridad social de Ind y Com, Rural, Scio doméstico y Construcción. Excluye descuentos a buenos pagadores.

El aumento del gasto público será el más moderado de los últimos períodos de crecimiento Egresos Gobierno Central – BPS (en % del PIB)

35%

32,1% 28,7%

30% 26,9% 25%

23,5%

30,4%

28,8% 26,1%

25,8% 23,8%

20%

15%

21,7% Total: +3,5% Primario: +4,0%

Total: +5,2% Primario: +4,6%

Total: -3,4% Primario: -6,6%

Total: +0,1% Primario: +2,3%

10% 1989

1994 Gasto total

MEF

1999

2004 Gasto primario

2009

El aumento del gasto en este período se focalizó en los sectores sociales más vulnerables… 9 Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social 9 Reforma del Sistema de Asignaciones Familiares 9 Programas de reinserción en el mercado de trabajo para trabajadores con desempleo de larga duración 9 Incrementos diferenciales a las pasividades más bajas 9 Programa de Asistencia a la Vejez MEF

La estructura del gasto público registrará un cambio sustantivo durante este período de gobierno Composición del Gasto Créditos presupuestales - Gobierno Central 2009

2004 Resto 26%

Resto 26% Gasto Social 40%

Gasto Social 52%

Intereses 34%

MEF

Fuente: MEF.

Intereses 22%

El gasto en educación pública tendrá un incremento sin precedentes…

4,5% 4,0%

Gasto Público en Educación

3,5%

En % del PIB

3,0% 2,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 0,0% 1910

1917

1924

1931

1938

1945

1952

1959

1966

1973

1980

1987

1994

2001

2008

Fuente: Identificación y Análisis del Gasto Público Social en Uruguay – 1910/2006, MIDES-UDELAR, 2007 y estimaciones MEF-OPP desde 2004. 6,0%

… superando al final del período de gobierno el gasto promedio de la región

5,6% 4,9%

5,0% 4,3% 4,0%

Fuente: Global Education Digets, 2007 , UNESCO

4,4%

4,5%

América Latina y Caribe

Africa

3,6% 2,8%

3,0%

2,8%

2,0% 1,0% 0,0% Mundo

MEF

4,2%

Asia Central Asia del Este Sur Oeste de Europa Asia Centra y del Este

Estados Arabes

Am del Norte y Europa Occidental

… y también se producirá un aumento sustancial de los recursos destinados a la salud Pesos constantes de 2007 14.000 12.000

Déficit FONASA Previsto RC07

10.000

ASSE+MSP sin RC07

8.000 6.000 4.000 2.000 0 2004

MEF

2005

2006

Fuente: Estimaciones preliminares MEF.

2007

2008

2009

Los mejores resultados de los últimos períodos de gobierno… 5% 4% 3% 2% 1% 0% -1% -2% -3% -4% -5%

Resultado Primario (prom. anual en % PBI)

1974-1984

1985-1989

1990-1994

1995-1999

2000-2004

2005-2009

0% -1% -2% -3% -4% -5% -6% -7% MEF

Resultado Global (prom. anual en % PBI)

… sin deterioro en el año electoral

Resultado Sector Público - % del PIB 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 1992

1989 1990 1991

0,0%

1983 1984 1985 1986 1987 1988

2,0%

-0,4%

-2,0%

-2,0% -2,6% -4,0%

-3,7% Año electoral

-6,0%

-5,9%

-8,0%

-8,8% -10,0%

MEF

La mayor reducción del peso de la deuda neta Deuda Pública Neta (% del PIB)

80%

-38,3% 70% 60%

-15,5%

50% 40%

4,4%

30% 20%

-11,3%

42,2%

10%

MEF

2008

2006

2004

2002

2000

1998

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

0%

Plan de la Exposici ón Exposición

Nueva orientación de la política fiscal

La política de seguridad social del gobierno

La política tributaria del gobierno

Los pasos a dar

MEF MEF

C O N T E N I D O S

1. Antecedentes: IRP a las pasividades

2. Políticas de Seguridad Social

3. Impacto del IRPF en las pasividades

4. Conclusiones

2

Antecedentes: IRP a las pasividades

3

Antecedentes Creación del IRP: 23 de junio de 1982 Decreto - Ley 15.294 Artículo 25: Créase un impuesto que gravará las retribuciones y prestaciones nominales en efectivo o en especie, derivadas de servicios personales prestados en la actividad pública o privada, exista o no relación de dependencia. El impuesto se aplicará también a todas las jubilaciones y pensiones servidas por instituciones estatales y no estatales de la seguridad social. Este impuesto se aplicará a todos los ingresos gravados por el presente artículo, devengados a partir del 1º de julio de 1982. 4

Antecedentes Creación del IRP : 23 de junio de 1982 Decreto - Ley 15.294 Artículo 26: Serán contribuyentes del impuesto creado en el artículo anterior, las personas que perciban las retribuciones a que se refiere dicha norma, los jubilados y los pensionistas, así como los empleadores de la actividad privada y los Entes Descentralizados, industriales y comerciales del Estado.

5

Antecedentes Creación del IRP: 23 de junio de 1982 Decreto - Ley 15.294 Artículo 27: La tasa del impuesto creado en el artículo 25 de esta ley a cargo de las personas que perciban retribuciones, los jubilados y pensionistas será del 1 por ciento hasta un monto imponible equivalente a tres salarios mínimos nacionales mensuales, y del dos por ciento cuando supere esta cantidad. La tasa del impuesto a cargo de los empleadores privados y los Entes Descentralizados industriales y comerciales del Estado que paguen las retribuciones definidas en el artículo 25 será en todos los casos del uno por ciento. 6

Antecedentes Creación del IRP: 23 de junio de 1982 Decreto - Ley 15.294 Artículo 28: El sistema de percepción, recaudación y contralor del impuesto creado en el artículo 25 de esta ley será reglamentado por Poder Ejecutivo, el que podrá en los casos en que lo estime conveniente establecer sueldos o retribuciones fictas, como base de cálculo del impuesto.

7

Antecedentes 1:ra modificación: Gobierno del Dr. Lacalle, 1 de abril de 1990 Ley 16.107 - Ajuste Fiscal Artículo 14: Las personas que perciban retribuciones, los jubilados y pensionistas, pagarán el impuesto creado por el artículo 25 del decreto ley 15.294, de 23 de junio de 1982, de acuerdo a las siguientes tasas: A - 3,5% (tres y medio por ciento) quienes perciban hasta tres salarios mínimos nacionales mensuales. B - 5,5% (cinco y medio por ciento) quienes perciban más de tres y hasta seis salarios mínimos nacionales mensuales. C - 7,5% (siete y medio por ciento) quienes perciban más de seis salarios mínimos nacionales mensuales, con excepción de los funcionarios públicos que no ocupen cargos electivos, políticos y de particular confianza, los que pagarán el 5,5% (cinco y medio por ciento). Los titulares de estos últimos cargos pagarán también, el 7,5% (siete y medio por ciento).

8

Antecedentes 2:da modificación: Gobierno del Dr. Lacalle,1 de enero de 1991 Ley 16.170 – Artículo 618 • Hasta 3 SMN

2,5%

• Más de 3 SMN y hasta 6 SMN 5,0% • Más de 6 SMN

7,5% 9

Antecedentes 3:ra modificación: Gobierno del Dr. Lacalle, 1 de julio de 1991 Ley 16.170 – Artículo 618 • Hasta 3 SMN

2,0%

• Más de 3 SMN y hasta 6 SMN 4,5% • Más de 6 SMN

7,0% 10

Antecedentes 4:ta modificación: Gobierno del Dr. Lacalle, 1 de enero de 1992 Ley 16.170 – Artículo 618 • Hasta3 SMN

1,5%

• Más de 3 SMN y hasta 6 SMN 4,0% • Más de 6 SMN

7,0% 11

Antecedentes 5:ta modificación: Gobierno del Dr. Lacalle, 1992 Ley 16.170 – Artículo 618

• Hasta 3 SMN

1,0%

• Más de 3 SMN

2,0%

12

Antecedentes 6:ta modificación: Gobierno del Dr. Sanguinetti, Abril de 1995 Ley 16.697 Artículo 22: Sustitúyese el inciso primero del artículo 25 del Decreto Ley Nº 15.924, del 26 de julio de 1982, por el siguiente: “Artículo 25: Créase un impuesto que gravará las retribuciones y prestaciones nominales en efectivo o en especie, derivadas de servicios personales prestados en actividad pública o privada, exista o no relación de dependencia, y a los subsidios otorgados por la ley a quienes hubieren ocupado cargos políticos o de particular confianza”. 13

Antecedentes 6:ta modificación: Gobierno del Dr. Sanguinetti, Abril de 1995 Ley 16.697 Artículo 23: Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 325 de la Ley Nº 16.320, de 1º de noviembre de 1992, las tasas del impuesto creado por el artículo 25 y siguientes del Decreto Ley Nº 15.294, de 15 de junio de 1982, para las personas comprendidas en el inciso primero del artículo 25 de dicho Decreto Ley, en la redacción dada por el artículo anterior, serán las siguientes A - 1% (uno por ciento)hasta el monto imponible equivalente a tres SMN mensuales. B - 3% (tres por ciento) cuando el monto imponible supere los tres SMN mensuales y hasta el equivalente a 6 SMN mensuales. C - 6% (seis por ciento) cuando el monto imponible supere los 6 SMN mensuales.

14

Antecedentes 6:ta modificación: Gobierno del Dr. Sanguinetti, Abril de 1995 Ley 16.697 Artículo 24: Las tasas del impuesto creado por el artículo 25 y siguientes del Decreto Ley Nº 15.294, de 15 de julio de 1982 serán, para las personas que perciben jubilaciones y pensiones servidas por instituciones estatales y no estatales de la seguridad social, las siguientes: A - 1% (uno por ciento) hasta el monto imponible equivalente a tres SMN mensuales B - 2% (dos por ciento) cuando el monto imponible supere los tres SMN mensuales y hasta el equivalente a siete de dichos SMN mensuales. C - 6% (seis por ciento) cuando el monto imponible supere el equivalente a siete SMN mensuales.

15

Antecedentes 7:ma modificación: Gobierno del Dr. Sanguinetti, 1998 Ley 16.904 • Hasta 3 SMN

1,0%

• Más de 3 SMN y hasta 6 SMN 2,0% • Más de 6 SMN

6,0% 16

Antecedentes 8:va modificación: Gobierno del Dr. Batlle, 2001 Ley 17.296 – Artículo 583 • Hasta3 SMN

0,0%

• Más de 3 SMN y hasta 6 SMN 2,0% • Más de 6 SMN

6,0%

17

Antecedentes 9:na modificación: Gobierno del Dr. Batlle, 2002 Ley 17.502

• Las tasas aumentan sustancialmente • Se establecen categorías con diferentes tasas:

18

Antecedentes 9:na modificación: Gobierno del Dr. Batlle. Categorías Trabajadorespúblicos públicos Trabajadores

franjas •• 99franjas de0% 0%aa20% 20% •• de

Magistradosdel delPoder Poder Magistrados Judicial yydel delTribunal Tribunal Judicial deloloContencioso Contencioso de Administrativo Administrativo

franjas •• 44franjas de0% 0%aa10,5% 10,5% •• de

Trabajadoresprivados privados Trabajadores

10franjas franjas •• 10 de0% 0%aa18% 18% •• de

JubiladosyyPensionistas Pensionistas Jubilados

14franjas franjas •• 14 de1% 1%aa20% 20% •• de 19

Antecedentes 9:na modificación: Gobierno del Dr. Batlle. Categorías

Con esta Ley los JUBILADOS Y PENSIONISTAS son los únicos que pagan IRP en todos los tramos de ingreso 20

Antecedentes 10:ma modificación: Gobierno del Dr. Batlle, mayo de 2004 se mantienen las categorías Trabajadorespúblicos públicos Trabajadores Magistradosdel delPoder Poder Magistrados Judicial yydel delTribunal Tribunal Judicial deloloContencioso Contencioso de Administrativo Administrativo Trabajadoresprivados privados Trabajadores

JubiladosyyPensionistas Pensionistas Jubilados

franjas •• 99franjas de0% 0%aa17% 17% •• de franjas •• 44franjas de0% 0%aa7,5% 7,5% •• de 10franjas franjas •• 10 de0% 0%aa14% 14% •• de franjas •• 22franjas hasta66SMN SMN0% 0% •• hasta desde66SMN SMN2% 2% •• desde

21

Antecedentes 11:ra modificación: Gobierno del Dr. Batlle, agosto de 2004 se cambian las categorías Trabajadorespúblicos públicos Trabajadores Magistradosdel delPoder Poder Magistrados Judicial yydel delTribunal Tribunal Judicial deloloContencioso Contencioso de Administrativo Administrativo Trabajadoresprivados privados Trabajadores

franjas 33franjas

z z

menosde de3SMN 3SMN menos

% 00%

entre33yy66SMN SMN entre

2% 2%

Másde de66SMN SMN Más

6% 6%

z z

z z

z z

franjas •• 22franjas JubiladosyyPensionistas Pensionistas Jubilados

hasta66SMN SMN0% 0% •• hasta desde66SMN SMN2% 2% •• desde

22

Antecedentes Como se puede ver las pasividades han sido gravadas por impuestos; y desde 1990 en adelante, antes de una instancia electoral se bajan las tasas para luego aumentarlas realizadas las mismas.

23

Antecedentes

Antecedentes

DETERIORO DE LAS PASIVIDADES EN GOBIERNO ANTERIOR El 12/07/06 decíamos ante la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados:

“este gobierno arrastra un pesado “lastre” que es el deterioro de las pasividades en un 26% o 27% aproximadamente durante la administración del Dr. Jorge Batlle.” 24

Políticas de Seguridad Social

25

Políticas de Seguridad Social EL M.T.S.S.

Después de 41 años de vigencia de la disposición constitucional que lo establece, el M.T.S.S pudo llevar a la práctica su papel de organismo rector de la Seguridad Social creando la Dirección Nacional de Seguridad Social a esos efectos.

26

Políticas de Seguridad Social EL M.T.S.S.

Se están analizando varias posibilidades para flexibilizar el acceso a las jubilaciones y la posible modificación a la normativa del Seguro de Paro, producto de la inédita experiencia del Diálogo Nacional sobre Seguridad Social, tanto a nivel nacional como regional. La cual se diferencia de la reforma de 1979 que se hizo en dictadura y la 1995, en la que la sociedad tuvo apenas 20 minutos para expresarse. Otros acuerdos emanados del Diálogo se concretarán en los próximos meses.

27

Políticas de Seguridad Social POLITICA DE PASIVIDADES DE ESTE GOBIERNO

1) SALARIOS Y PASIVIDADES Resulta imposible desligar pasividades del salario, por lo cual la mejora de este último en lo que va de la nueva administración debe considerar lo que ha influido en ello la Negociación Colectiva en el ámbito privado y público, los Consejos de Salarios reinstalados por este gobierno, el incremento del Salario Mínimo Nacional, todo lo cual impacta directamente en las pasividades al mejorar el Índice Medio de Salarios.

28

Políticas de Seguridad Social POLITICA DE PASIVIDADES DE ESTE GOBIERNO

1) SALARIOS Y PASIVIDADES 9 9 9 9

Llegamos al gobierno con los siguientes antecedentes: en el período anterior, el SMN empezó en el 2000 a 1060 evolucionó durante tres años sumados un 8 por ciento, llegando a enero de 2003 a 1145 en julio de 2004 llegó a 1310, con un aumento de 13 por ciento en un año y medio luego en enero de 2005, dos meses antes que asumiéramos el gobierno tuvo el salto más espectacular: 56 por ciento, y llegó a 2050 pesos

Hoy está a 3.416 pesos En lo que va de este gobierno el SMN aumentó 67%

29

Políticas de Seguridad Social POLITICA DE PASIVIDADES DE ESTE GOBIERNO

2) AJUSTES DIFERENCIALES PARA PASIVIDADES SUMERGIDAS 9 ajuste diferencial a jubilaciones y pensiones más sumergidas, año 2005, 2006, 2007 y 2008. 9 adelantos a cuenta, años 2006 y 2007

Lo anterior ratifica políticas dirigidas a sectores más sumergidos, y recuperación paulatina.

30

Políticas de Seguridad Social POLITICA DE PASIVIDADES DE ESTE GOBIERNO

3) RESTAURACIÓN DE BENEFICIOS. PRIMA POR EDAD Establecida en 1960 y eliminada en dictadura. Ningún gobierno hasta ahora. Luego de 28 años comenzó el proceso de restauración.

31

Políticas de Seguridad Social POLITICA DE PASIVIDADES DE ESTE GOBIERNO

3) RESTAURACIÓN DE BENEFICIOS

TOPES ACTO INSTITUCIONAL Nº 9 Establecido en 7 SMN en 1979 Y 1981. Luego de 28 años se elevan los topes paulatinamente a partir de julio de 2007. A la fecha se ha concretado ajuste para más de 9000 jubilaciones. En julio 2008 este número crecerá en más de 1300.

32

Políticas de Seguridad Social POLITICA DE PASIVIDADES DE ESTE GOBIERNO

4) JUBILACION MINIMA El gobierno la ha ido elevando. Existían jubilaciones de aproximadamente $ 800 pesos. A partir de setiembre 2007 se estableció en $1.636 (1 BPC) A partir del 1º de Enero pasado se incrementó a $ 1775. Para el próximo 1ª de Julio se producirá un aumento de 25%.

33

Políticas de Seguridad Social POLITICA DE PASIVIDADES DE ESTE GOBIERNO

5) DEROGACIÓN DE IMPUESTO A LAS PASIVIDADES En julio de 2006 se derogó el impuesto del 1% que gravaba a las pasividades de industria y comercio para financiar la Caja correspondiente y que favoreció a 107.000 jubilados aproximadamente.

34

Políticas de Seguridad Social PLAN DE EQUIDAD

ASIGNACIONES FAMILIARES 9 AÑO 2008: 330. 000 9 AÑO 2009: 500.000 con montos sensiblemente más elevados ADULTO MAYOR Personas entre 65 y 70 en situación de extrema pobreza, cobrarán una cantidad equivalente a la pensión a la vejez. Si esa condición se mantiene, la partida se extenderá más allá de los 70 años. A lo que se agrega el plan “Uruguay trabaja” y la reformulación del plan alimentario, entre otras cosas.

35

Políticas de Seguridad Social RESULTADOS

RECUPERACIÓN PODER ADQUISITIVO En el período actual de gobierno las pasividades han tenido una recuperación de 15% aproximadamente. Para las más sumergidas 21% aproximadamente. El último ajuste para todas las pasividades al 1/01/08 fue 12.96%. Para las más sumergidas, consecuencia de ajustes diferenciales, (aproximadamente unas 160.000) del 3%, lo que significa para estas pasividades que el aumento fue el 15.96%.

36

Políticas de Seguridad Social RESULTADOS

140

Indice revaluación real pasividades – Enero 2005 = 100

130 120 110 100 90 80 70 60

ene-85

ene-90

Prome dio

ene-95

ene-00

Jubilacione s HMR

ene-05

Pe nsione s HMR

37

Políticas de Seguridad Social RESULTADOS

MEJORA EN LA FORMALIZACIÓN EN EL BPS Se ha llegado a una cifra histórica de inscripción:

más de un 1.245.000 lo que junto a la ley N. 17.963 llamada “Ley de inclusión” sancionada a principios de 2007:

incrementó la inclusión y la recaudación 38

Impacto del IRPF en las pasividades

39

Impacto Total pasivos por tramo Datos para el total del Sistema de Seguridad Social

% de Cobran en BPC pasivos por tramo

Hasta 6 BPC De 6 a 7,5 BPC

De 7,5 a 10 BPC De 10 a 15 BPC De 15 a 30 BPC De 30 a 50 BPC Más de 50 BPC TOTAL

Pasividad Promedio

78,29%

4.227

6,28%

11.285

6,80% 5,41% 2,82% 0,38% 0,00% 100,00%

14.377 20.007 33.249 58.769 101.719 7.248

Observaciones

No pagan IRPF y no pagaban IRP Pagan menor IRPF que lo que pagaban por IRP Pagan como máximo $355 más de IRPF que lo que pagaban de IRP Suman menos del 9% del total de pasivos los que pagan más de $355 de IRPF que de IRP

40

Impacto Total pasivos por tramo Datos para el total del Sistema de Seguridad Social

Hasta 7,5 BPC (no paga IRPF o paga menos que IRP) De 7,5 a 10 BPC (paga como máximo $355 más de IRPF que lo que pagaba antes por IRP) Más de 10 BPC (paga más de $355 de IRPF que lo que pagaba por IRP) 9% 7%

84%

41

Conclusiones

42

VALORACIÓN POLITICA

43

Plan de la Exposici ón Exposición

Nueva orientación de la política fiscal

La política de seguridad social del gobierno

La política tributaria del gobierno

Los pasos a dar

MEF MEF

La política fiscal como herramienta para mejorar la EQUIDAD

Reorientación del Gasto Público 9 Presupuesto como verdadera herramienta de asignación del gasto

9 Equidad

9 Definición explícita de prioridades

9 Estímulo a la inversión productiva y el empleo

9 Transparencia

MEF

Nuevo Sistema Tributario

9 Eficiencia

Los pilares de la Reforma 9 Simplificación de la estructura impositiva 9 Racionalización de la base tributaria 9 Introducción del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas 9 Enfoque dinámico de responsabilidad fiscal

MEF

Los equilibrios necesarios: EQUILIBRIO I: OBJETIVOS DIVERSOS

EQUIDAD Vertical Horizontal

MEF

EFICIENCIA

ESTÍMULO

Administrativa Económica

Ahorro-Inversión Empleo

Los equilibrios necesarios: EQUILIBRIO II: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN

CONTENIDO Objetivos diversos

MEF

APLICABILIDAD

RECAUDACIÓN

Capacidad de gestión

Suficiencia (no ajuste)

Los equilibrios necesarios: EQUILIBRIO III: REFORMA Y PROCESO

PUNTO DE PARTIDA Sistema vigente

REFORMA INTEGRAL

MEF

LA REFORMA COMO PROCESO

Responsabilidad Fiscal: ENFOQUE DINAMICO DEL SISTEMA TRIBUTARIO 9Cumplir las funciones del Estado, sin congelar el esquema tributario 9A medida que los ingresos lo permitan: 9Eliminar más impuestos distorsivos 9Disminuir transferencias de las empresas públicas 9Reducir tasa básica del IVA al 20% 9Introducir cambios en los parámetros del IRPF MEF

Casi el 80% de los pasivos no tributa IRPF Anticipos por IRPF entre julio y diciembre 2007

Activos

Pasivos Con retención por IRPF:

31,1%

Sin retención por IRPF:

68,9% Fuente: DGI MEF

Sin retención por IRPF:

78,3%

Con retención por IRPF:

21,7%

Plan de la Exposici ón Exposición

Nueva orientación de la política fiscal

La política de seguridad social del gobierno

La política tributaria del gobierno

Los pasos a dar

MEF MEF

El nuevo impuesto a las jubilaciones y pensiones Objetivo: Restablecer una situación de equidad vulnerada por fallos judiciales contradictorios Características: 9 Grava los ingresos por jubilaciones y pensiones en forma independiente de los otros ingresos 9 Se adopta una estructura de tasas progresionales 9 La base imponible: total de ingresos de esta naturaleza 9 Monto mínimo no imponible mayor al vigente en el IRPF MEF

Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social (IASS) Ingreso mensual por pasividades En BPC

MEF

En pesos

Tasas progresionales

Hasta 8 BPC

Hasta $ 14.200

0%

Entre 8 y 15 BPC

$ 14.201 y $ 26.625

10%

Entre 15 y 50 BPC

$ 26.626 y $ 88.750

20%

Más de 50 BPC

Más de $ 88.750

25%

Tasa efectiva del IASS por tramo de ingreso Ejemplos:

MEF

Ingreso mensual por pasividades (en $)

Pago mensual IASS (en $)

Tasa efectiva

20.000

580,0

2,9%

30.000

1.917,5

6,4%

40.000

3.917,5

9,8%

El 87% de los pasivos no pagará el IASS Nº de pasivos por tramo de ingresos y tasa efectiva Nº de pasivos

Tasa efectiva 14%

200.000 180.000

Pagan el IASS: 13% (92.400)

12%

160.000 10%

140.000 120.000

8%

100.000 6%

80.000 Cantidad de pasivos

60.000 40.000

2%

20.000 0

0% 1

2

3

4

5

6 7

8

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Ingresos por pasividades en BPC

MEF

4%

Tasa efectiva IASS

No pagan el IASS: 87% (605.500)

MEF