DIARIO DE LOS

DEBATES

PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA AÑO II

I D.P.

LX LEGISLATURA

TOMO II

NUMERO 38

Octava Sesión Ordinaria de la Diputación Permanente, dentro del Segundo Año de Ejercicio Constitucional, celebrada el Día 18 de Febrero de 2003, en la Sala Morelos del Palacio Legislativo. S U M

A R I O:

1.- LISTA DE ASISTENCIA Y APERTURA DE LA SESION. 2.- ORDEN DEL DIA. 3.- ACTA DE SESION ANTERIOR. 4.- CORRESPONDENCIA. 5.- ASUNTOS EN CARTERA.- TURNO COMISIONES: OBRAS Y SERVS. PUBLICOS.- DIP. DOMINGUEZ ALARCON, ADHESION A INICIATIVA DE LEY INSCRIPCION Y REGULARIZACION VEHICULOS AUTOMOTORES CARGA DE PROCEDENCIA EXTRANJERA, PRESENTADA ANTE CAMARA DIPUTADOS CONGRESO UNION. DIP. GONZALEZ LUNA, PROCURADURIA GRAL. REPUBLICA INVESTIGUUE SI EXISTE INTERVENCION TELEFONICA EN CONGRESO EDO. EJECUTIVO EDO: 1.- DESAFECTAR DOS INMUEBLES Y ENAJENARLOS FAVOR FRANCISCO NAVARRO DELGADO; 2.- REFORMAR ARTS. PRIMERO Y SEGUNDO DEC. 819/97 I P.O., RELACION FIDEICOMISO EXPOCHIHUAHUA; 3.- DESAFECTAR 17 TERRENOS EN NVO. CASAS GDES. Y CHIHUAHUA, Y ENAJENARLOS FAVOR IVIECH. ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE: DIP. GONZALEZ LUNA, CONGRESO SE ABOQUE EN FORMA GESTION, BUSCAR SOLUCION PROBLEMA CONTAMINACION AMBIENTAL EN CD. JIMENEZ, POR CASETA FITOSANITARIA DE SRIA. DESARROLLO RURAL. TRABAJO Y PREV. SOCIAL: DIP. GONZALEZ VILLASEÑOR, QUE EJECUTIVO ESTATAL OTORGUE PENSION FAVOR ROSA MA. VALDEZ MORITA Y MENORES DE APELLIDOS OLIVAS VALDEZ , ESPOSA E HIJOS DEL EXTINTO COORDINADOR GRUPO ESPECIAL DE ROBOS Y ASALTOS DE P.G.J.E., LIC. MANUEL ENRIQUE OLIVAS BALDERRAMA. PROGRAMACION: DIP. VAZQUEZ FERNANDEZ, EJECUTIVO EDO. INFORME OMISION DEPOSITO NO EFECTUADO PARA DISPONER RECURSOS AUTORIZADOS POR FONDEN PARA 2002; SE HAGA DEPOSITO FALTANTE E INFORME DESTINO RECURSOS EJERCIDOS. ASUNTOS FRONTERIZOS: EJECUTIVO EDO., DESAFECTAR INMUEBLE EN CD. JUAREZ, Y ENAJENARLO FAVOR ASOC. CIVIL PERIODISTAS CD. JUAREZ. EQUIDAD, GENERO Y FAMILIA: EJECUTIVO EDO., REFORMAR DIVERSOS ARTS. CODIGOS PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES EDO., RELATIVOS DELITOS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR. GOBERNACION: DIP. ANCHONDO PAREDES, REFORMAR DENOMINACION O RUBRO CAPITULO VII, TITULO SEPTIMO CODIGO PROCEDIMIENTOS CIVILES EDO., RELATIVO JUICIO EN REBELDIA. 6.- DIP. PRESIDENTE DESIGNA DIPS. PEREA LERMA Y YAÑEZ BUSTILLOS, ATENDER PERSONAS PRESENTES EN RECINTO. 7.- PRESENTACION INICIATIVAS.- DIP. LUJAN PEÑA: ADICIONAR CON PARRAFO ARTICULO 187 CONSTITUCION POLITICA EDO. DIP. TALAMANTES VAZQUEZ: EXHORTAR A SRIOS. COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y DE COMUNICACIONES Y OBRAS PUBLICAS, IMPLEMENTEN MEDIDAS CONSERVACION TRAMOS CARRETEROS ENTIDAD, QUE SE ENCUENTRAN EN PESIMAS CONDICIONES. DIP. VALENZUELA COLOMO: SOLICITAR A PROCURADURIA GRAL. JUSTICIA ESTADO, IMPLEMENTE MECANISMOS ESTABLECER EN DPTOS. AVERIGUACIONES PREVIAS EDO., MODULOS ATENCION URGENTE INTERPONER DENUNCIAS O QUERELLAS DE MANERA RAPIDA, CASOS QUE REQUIERAN INMEDIATA ACTUACION. P.R.D.: EXHORTAR EJECUTIVO FEDERAL, EXTREME MEDIDAS SEGURIDAD NACIONAL, IMPLEMENTAR PROGRAMA CONTINGENCIA EN CONJUNTO CON EJERCITO MEXICANO Y SRIA. SALUD, ASI COMO INSTITUCIONES MEDICAS, PREVENIR CUALQUIER EVENTUALIDAD O ATAQUE TERRORISTA DENTRO TERRITORIO, INCLUYENDO POSIBLE ATAQUE ARMAS QUIMICAS, ANTE INMINENTE INTERVENCION EEEUU A IRAK (A 544/03 I D.P.). DIP. ARELLANES MORENO: EJECUTIVOS ESTATAL Y FEDERAL, CONSIDEREN POSIBILIDAD CONTRIBUIR MATERIAL Y TECNICAMENTE CON PARTE EQUIPAMIENTO PARA DESARROLLO TRABAJOS UNIDAD MPAL. PROTECCION CIVIL, MPIO. OJINAGA. DIP. ZUBIA FERNANDEZ: REFORMAR INCISO B) ARTICULO 24 CODIGO FEDERAL INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, AUMENTAR NUMERO CIUDADANOS QUE SE EXIGE PARA CONSTITUIR PARTIDO POLITICO NACIONAL. 8.- CONVOCATORIA VII PERIODO EXTRAORDINARIO (613/03 I D.P.). 9.- ASUNTOS GENERALES: DIP. YAÑEZ BUSTILLOS, INFORMA DE COMISION DESIGNADA ATENCION CASO PROF. CONRADO CORTES; PARTICIPA DIP. TALAMANTES VAZQUEZ. DIP. VALENZUELA COLOMO: COMENTA DESCUBRIMIENTO NUEVOS CADAVERES JOVENCITAS APARECIDAS LOMAS DE POLEO, CD. JUAREZ; PARTICIPAN DIPS. AGUILAR JIMENEZ Y VALENZUELA COLOMO. 10.- SE LEVANTA LA SESION.

Presidencia del C. Dip. Miguel Rubio Castillo. [P.R.I.].

la Constitución Política del Estado, a efecto de celebrar la Sesión semanaria correspondiente.

1.

Con el objeto de verificar la existencia del quórum reglamentario, solicito al Secretario, Diputado Arturo Zubía Fernández, se sirva pasar la Lista de Asistencia.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se inicia la Sesión. [11:20 Hrs.].

He convocado a la presente reunión con fundamento en el artículo 81, párrafo segundo de

- El C. Dip. Secretario.- P.A.N.: Con su permiso,

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Diputado Presidente. Lista de Asistencia del día dieciocho de febrero del año dos mil tres. Diputado Miguel Rubio Castillo.

Orden del Día: I.- Lectura del Acta de la Sesión Anterior, y Aprobación en su Caso.

- El C. Dip. Rubio Castillo.- P.R.I.: Presente. - El C. Dip. Secretario.- P.A.N.: Diputado Jesús Alfredo Velarde Guzmán. - El C. Dip. Velarde Guzmán.- P.R.I.: Presente.

II.- Lectura de la Correspondencia. III.- Asuntos en Cartera. a.- Turno a Comisiones

- El C. Dip. Secretario.- P.A.N.: Diputado Arturo Zubía Fernández, presente. ¿Diputado Rogelio Yáñez Bustillos?

IV.- Presentación de Iniciativas de Decreto o Puntos de Acuerdo. V.- Convocatoria al VII Período Extraordinario de Sesiones.

- El C. Dip. Yáñez Bustillos.- P.R.I.: Presente. - El C. Dip. Secretario.- P.A.N.: ¿Diputado Octavio Perea Lerma? - El C. Dip. Perea Lerma.- P.R.D.: Presente. - El C. Dip. Secretario.- P.A.N.: Diputado Rubén Aguilar Jiménez.

VI.- Asuntos Generales. Si es de aprobarse el Orden del Día anteriormente leído, favor emitir su voto levantando la mano en señal de aprobación. - Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación en forma unánime].

Diputado Luis Raúl Valenzuela Colomo. - El C. Dip. Presente.

Diputación Permanente. Primer Período de Receso. Sexagésima Legislatura. Segundo año de ejercicio constitucional.

Valenzuela Colomo.- P.A.N.:

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba el Orden del Día. 3.

- El C. Dip. Secretario.- P.A.N.: Tenemos cinco integrantes, de los propietarios de la Diputación Permanente, por lo pronto tenemos quórum reglamentario, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Solicito al Diputado Secretario, Arturo Zubía Fernández, dé lectura al Acta de la Sesión anterior.

[Se

- El C. Dip. Secretario.- P.A.N.:

encuentran

presentes

los

Diputados

Luján

Peña,

Valenzuela Holguín y Talamantes Vázquez].

Acta Número Nueve.-

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Señor Secretario. Existiendo el quórum reglamentario [seis] se da inicio a la Sesión y todos los acuerdos que en ella se tomen tendrán la fuerza legal.

Sesión Ordinaria de la Diputación Permanente, dentro del segundo año de ejercicio constitucional de la Sexagésima Legislatura, celebrada en la Sala Morelos del Poder Legislativo, el onceavo día del mes de febrero del año dos mil tres. Presidencia: Diputado Miguel Rubio Castillo.

2. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Me voy a permitir poner a su consideración el Orden del Día.

Siendo las once horas con veinticuatro minutos del día de la fecha, se pasó Lista de Asistencia; al constatarse la presencia de la totalidad de

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los integrantes de la Diputación Permanente, se procedió a declarar la existencia del quórum reglamentario, por lo que todos los acuerdos tomados se encuentran dotados de fuerza legal. A continuación, el Diputado Presidente puso a consideración de la Asamblea el Orden del Día, mismo que fue aprobado por unanimidad. A solicitud del Presidente, el Secretario, Diputado Arturo Zubía Fernández, dio lectura al Acta de la Sesión anterior, aprobándose en forma unánime, con la aclaración por parte del Diputado Presidente en el sentido de que la iniciativa por él presentada, fuera votada en forma económica se había aprobado por unanimidad de votos. De igual manera, el Diputado Secretario Arturo Zubía Fernández dio lectura a la Correspondencia recibida, quedando enterados. Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 82, de la fracción X de la Constitución Política del Estado, el Diputado Presidente dio lectura a los Asuntos en Cartera, proponiendo el turno a las comisiones legislativas correspondientes, aprobándose por unanimidad. En el punto referente a la Presentación de Iniciativas de Decreto y Puntos de Acuerdo, se levantó la lista de participantes procediendo el Diputado Presidente a concederles el uso de la palabra en el siguiente orden: En primer término, al Diputado Pedro Domínguez Alarcón, quien dio lectura a una iniciativa de punto de acuerdo mediante el cual pretende que esta Legislatura, se adhiera a la propuesta presentada en la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, por el Diputado Cesor... César Horacio Duarte Jácquez, relativa a la inscripción y regularización de vehículos automotores de carga de procedencia extranjera y en la cual solicita además, el apoyo de las Legislaturas locales del país. Posteriormente hizo uso de la voz el Diputado Víctor Manuel Talamantes Vázquez, quien dio lectura a

una iniciativa de punto de acuerdo mediante el cual esta Legislatura tiene a bien pronunciarse a favor de la aprobación inmediata de las diversas iniciativas de decreto, existentes en la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, por medio de las cuales se pretende modificar y adicionar los artículos 85 del Código Penal Federal y 8 y 16 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, a efecto de que se hagan acreedores a los beneficios preliberacionales, para de esa manera evitar el hacinamiento en los Centros de Readaptación Social, así como la proliferación de enfermedades infecto-contagiosas, que significan un riesgo constante para la población penitenciaria y la población en general; solicitando la votación inmediata de dicha propuesta. Para expresar sus puntos de vistas sobre la iniciativa anterior, se le concedió el uso de la palabra a los Diputados Víctor Manuel Talamantes Vázquez, Jesús Alfredo Velarde Guzmán, Juan Antonio González Villaseñor, Luis Raúl Valenzuela Colomo y Miguel Rubio Castillo, quienes dieron sus puntos de vista; siendo finalmente aprobada por mayoría de votos. Acto continuo, el Diputado Octavio Perea Lerma dio lectura a una iniciativa de punto de acuerdo mediante el cual propone que este Honorable Congreso del Estado de Chihuahua haga llegar un extrañamiento a la Delegación Estatal de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) y le solicite que haga entrega de los títulos de propiedad a los ejidatarios, hijos de ejidatarios y avecindados del Municipio de Ignacio Zaragoza. Sobre el tema anterior solicitaron y obtuvieron el uso de la palabra los ciudadanos Diputados Arturo Zubía Fernández, Octavio Perea Lerma, Jesús Alfredo Velarde Guzmán, Pedro Domínguez Alarcón, Jesús [José] Alfredo Vázquez Fernández, Oscar González Villaseñor y Luis Raúl Valenzuela Colomo, quienes expusieron sus diversos puntos de vista, siendo aprobada por mayoría de votos la

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iniciativa descrita. A continuación, el Diputado Oscar González Luna dio lectura a una iniciativa de punto de acuerdo mediante el cual propone que esta Legislatura solicite respetuosamente a la Procuraduría General de la República, lleve a cabo una investigación a través de la dependencia especializada correspondiente, a fin de determinar si en las instalaciones que ocupa este Poder Legislativo, se encuentran mecanismos técnicos que determinen que se está llevando a cabo la intervención de comunicaciones privadas, ya sea a través de la intervención de líneas telefónicas, grabadoras, cámaras de video o cualesquier otra forma, que persiga intervenir ilegalmente las comunicaciones privadas de los servidores públicos del Congreso del Estado de Chihuahua. Continuando con el uso de la palabra el Diputado Oscar González Luna comentó sobre diversas publicaciones realizadas en el periódico El Sol de Parral, con fecha 9 de febrero en relación con la posición de su grupo parlamentario respecto a la apertura del segundo cuerpo de la autopista ParralJiménez. Para la presentación de una segunda iniciativa, hizo uso de la palabra el Diputado Oscar González Luna, quien dio lectura a una iniciativa de punto de acuerdo mediante el cual propone que esta Legislatura conforme una comisión especial, integrada de forma plural, para que en la calidad de gestión se aboque a conocer los hechos y las denuncias interpuestas por ciudadanos jimenenses, por los actos de contaminación ambiental que están efectuándose en la caseta fitosanitaria de la Secretaría de Desarrollo Rural, ubicada en las afueras de la ciudad de Jiménez y se planteen las posibles soluciones, así como las previsiones legislativas pertinentes. En seguida, se le concedió el uso de la palabra al Diputado Juan Antonio González Villaseñor, quien dio lectura a una iniciativa de punto de acuerdo mediante el cual pretende solicitar al Ejecutivo Estatal, a través de su titular, que otorgue a la

viuda e hijos del extinto Coordinador del Grupo de Robos y Asaltos adscrito a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua, Licenciado Manuel Enrique Olivas Balderrama, pensión de viudez y orfandad en la que se incluyan los servicios de salud, conceda la autorización de las becas correspondientes a los menores; lo anterior, atendiendo a los principios generales y universales de la humanidad, generosidad y sobre todo de justicia, así como también a la situación laboral irregular que presentará dicho servidor durante... que presentara dicho servidor durante el desempeño de su encargo durante los aproximadamente cinco años que laboró en la institución del Ministerio Público local. Posteriormente, se le concedió el uso de voz al Diputado José Alfredo Vázquez Fernández, quien dio lectura a una iniciativa de punto de acuerdo mediante el cual pretende que se exhorte al Ejecutivo Estatal para que informe en torno a los recursos autorizados por el Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) para el año 2002. Las iniciativas antes descritas fueron recibidas por el Diputado Presidente y remitidas a la Secretaría para su trámite legislativo. [Llega el Diputado Valenzuela Holguín].

Pasando al siguiente punto del Orden del Día, relativo a Asuntos Generales, el Diputado Arturo Zubía Fernández dio lectura a un documento suscrito por la organización no gubernamental Red Ciudadana, en el cual solicitan que se les proporcione diversa información relacionada con las actividades del Honorable Congreso del Estado. Al no existir ningún otro asunto que tratar y habiéndose desahogado todos los puntos del Orden del Día, siendo las trece horas con cuarenta minutos se levantó la Sesión, citándose para la próxima a verificarse a las once horas del día dieciocho de febrero del año dos mil tres, en la Sala Morelos del Poder Legislativo. Diputado Presidente, Miguel Rubio Castillo; Diputado Secretario, Arturo Zubía Fernández.

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el cincuenta aniversario del Pleno Reconocimiento de los Derechos Políticos de la Mujer Mexicana.

[Termina el Acta].

Es todo y cuanto, Diputado Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Señor Secretario. Si es de aprobarse el Acta anteriormente leída, favor de manifestarlo de la forma acostumbrada. - Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación en forma unánime].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba el Acta de la Sesión anterior. 4. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Nuevamente solicito al Diputado Arturo Zubía Fernández, dé lectura a la Correspondencia recibida, de la cual quedaremos enterados. - El C. Dip. Secretario..- P.A.N.: permiso, Diputado Presidente.

Sí, con su

Correspondencia del dieciocho de febrero del dos mil tres. Correspondencia del Gobierno Federal:

4. Oficio número SEL/300/309/03, que envía el Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, anexando copia del oficio mediante el cual la Procuraduría General de la República da respuesta al acuerdo por el que se solicita informe sobre los hechos ocurridos los días 12 y 13 de septiembre de 2002, en relación a la detención y entrega de ciudadanos mexicanos ante las autoridades estadounidenses. 5. Oficio número SEL/300/319/03, que envía el Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, anexando oficio por el que se da respuesta al acuerdo en el que se solicita se dispongan las acciones necesarias para que se instalen medidores domésticos y comerciales en las líneas telefónicas. Correspondencia de otros Estados: 6. Oficio 0325, que envía la mesa directiva del Honorable Congreso de Baja California, notificando la designación de la mesa directiva que comprende del 1o. de febrero al 31 de mayo del año en curso.

1. Oficio número D.G.P.L. 58-II-3-1236, que envía la mesa directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, acusando recibo de acuerdo por el que se solicita al Senado de la República y al Ejecutivo Federal, en relación a la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

7. Oficio número 002464, que envía el Diputado Secretario del Honorable Congreso de San Luis Potosí, acusando recibo de la circular número 22, por la que se remitió Acuerdo 439/02 I P.O. de adhesión a los acuerdos sostenidos por la Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores Estatales en la denominada Declaración de Tlaxcala.

2. Copia del oficio número SEL/300/265/03, que envía el Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación al Secretario de Economía, por el que le remite copia de acuerdo relacionado con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

8. Circular número 22/2003, que envía el Secretario del Honorable Congreso del Estado de Yucatán, notificando la elección de la Diputación Permanente que fungirá del 16 de enero al 15 de marzo del 2003.

3. Oficio número SEL/300/195/03, que envía el Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, anexando acuerdo en el que, en su apartado cuarto solicita a los Congresos locales y a la Asamblea del Distrito Federal, conmemoren

9. Oficio sin número, que envía el Secretario Parlamentario del Honorable Congreso del Estado de Tlaxcala, informando la elección de la mesa directiva por el período comprendido del 14 de enero al 15 de mayo del 2003.

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10. Circular número 9, que envía el Oficial Mayor del Congreso de Morelia, informando la elección de la mesa directiva que fungirá durante el mes de enero del 2003. 11. Oficio sin número, que envía el Diputado Presidente del Honorable Congreso de Tabasco, informando de la clausura y elección de la comisión permanente que dirigirá los trabajos legislativos durante el período de receso. 12. Oficio sin número, que envía el Presidente del Honorable Congreso del Estado de Tabasco, informando la elección del presidente y vicepresidente de la mesa directiva que dirigirá los trabajos legislativos del 1o. al 30 de noviembre del 2002. 13. Oficio sin número, que envía el Presidente del Honorable Congreso del Estado de Tabasco, informando la elección del presidente y vicepresidente de la mesa directiva que dirigirá los trabajos legislativos del 1o. al 15 de diciembre del 2002. 14. Oficio circular número 173, que envían los Diputados Secretarios del Honorable Congreso de Guanajuato, informando de la clausura e instalación de la mesa directiva correspondiente al primer período del tercer año de ejercicio legal. 15. Circular número 8, que envía el Oficial Mayor del Honorable Congreso del Estado de Morelia, por el que informa de la clausura e integración de la comisión permanente. 16. Circular número C/112/02, que envía el Secretario de la mesa directiva del Honorable Congreso del Estado de Querétaro, notificando la elección de la comisión permanente que fungirá durante el mes de enero del 2003. 17. Circular número 079, que envían los Diputados Secretarios del Honorable Congreso del Estado de Zacatecas, notificando de la clausura y elección de la comisión permanente que presidirá los trabajos del primer período de receso.

del Honorable Congreso de Morelia, acusando recibo del envío de la revista Parlamento. 19. Oficio sin número, que envía el Oficial Mayor del Honorable Congreso del Estado de Hidalgo, anexando copia del acuerdo por el que se suman a las propuestas de los Congresos de Aguascalientes y Zacatecas comunicando al Congreso de la Unión la dictaminación y aprobación de la ley de energía para el campo. [Llega el Diputado Talamantes Vázquez].

20. Oficio sin número, que envía el Oficial Mayor del Honorable Congreso del Estado de Hidalgo, anexando copia del acuerdo por el que se suma a las propuestas del Congreso de Jalisco, para que se reforme el artículo 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el sentido de que se incluya como impedimento para diputados y senadores, el ejercer libremente la profesión de Abogado, entre otras. 21. Oficio sin número, que envía el Oficial Mayor del Honorable Congreso del Estado de Hidalgo, anexando copia del acuerdo por el que se pronuncia en contra del fallo emitido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que tuvo por improcedentes las controversias constitucionales presentadas por los municipios del Estado de Oaxaca. 22. Oficio sin número, que envía el Oficial Mayor del Honorable Congreso del Estado de Hidalgo, anexando copia del acuerdo mediante el cual se solicita al Congreso de la Unión, legisle en lo referente a los derechos de las comunidades de sordos del país. 23. Oficio sin número, que envía el Oficial Mayor del Honorable Congreso del Estado de Hidalgo, anexando copia del acuerdo, aprobando la propuesta del Congreso del Estado de Oaxaca, en el sentido de solicitar al Poder Ejecutivo Federal convoque a la realización de una cumbre mundial para el desarrollo integral y sustentable de las comunidades indígenas y grupos étnicos del mundo.

18. Oficio número 385, que envía el Oficial Mayor – 594 –

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24. Oficio número 3058, que envían los Diputados Secretarios del Honorable Congreso de Zacatecas, acusando recibo de oficio circular número 22. 25. Oficio circular número 176, que envía el Presidente del Congreso del Estado de Guanajuato, anexando consideraciones y acuerdo por el que se solicita a diversas autoridades, establecer medidas para evitar las importaciones desmedidas de productos pecuarios a precios dumping. 26. Oficio circular número 177, que envía el Diputado Presidente del Honorable Congreso del Estado de Guanajuato, anexando consideraciones y acuerdo mediante el cual se solidariza y adhiere al acuerdo aprobado por el Congreso de Jalisco para que se autorice al Presidente de la República decretar y aplicar cuotas compensatorias a las importaciones de productos agropecuarios subsidiados, provenientes de cualquier país. 27. Oficio circular número 174, que envía el Diputado Presidente del Honorable Congreso del Estado de Guanajuato, anexando consideraciones y acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades para que realice un análisis de la Ley de Ahorro y Crédito Popular y el marco normativo de la misma. 28. Oficio circular número 175, que envía el Diputado Presidente del Honorable Congreso del Estado de Guanajuato, anexando consideraciones y acuerdo mediante el cual se solidariza y adhiere al acuerdo aprobado por el Congreso de Jalisco, a efecto de que sea sometido a revisión el capítulo VII de la segunda parte del Tratado de Libre Comercio de América del Norte. [Sale el Diputado Valenzuela Colomo].

29. Oficio sin número, que envía el Secretario Parlamentario del Honorable Congreso de Tlaxcala, anexando copia del acuerdo por el que el Congreso de Tlaxcala rechaza el retiro del subsidio a las tarifas de energía eléctrica. 30. Oficio número SGSLP/III/2 DO/P.P./843/03, que envía el Secretario General de Servicios

Legislativos y Parlamentarios del Congreso de Morelos, acusando recibo del Acuerdo 439/02 en relación a los acuerdos sostenidos por la Conferencia Mexicana de Congresos y Legisladores Estatales en la denominada Declaración de Tlaxcala. 31. Oficio sin número, que envía el Diputado Florizel Medina Peregrino, remitiendo cuatro ejemplares de las conclusiones del Primer Foro de Consulta para el Programa Hidráulico Estatal de Tabasco. 32. Oficio sin número, que envía el Diputado Arturo Osornio Sánchez, Presidente de la Gran Comisión del Estado de México, por el que hace cordial invitación al Foro Nacional de Procuración de Justicia que los llevará a cabo los días 13 y 14 del mes y año en curso. Correspondencia de gobiernos locales: 33. Acuses de recibo que envía la Directora de Gobernación del Ejecutivo del Estado, en relación a los Decretos número 430/02 I P.O., 577/02 I P.O. y 576/03 I P.O., que fueran enviados para su revisión y publicación, en su caso, en el Periódico Oficial del Estado. [Regresa el Diputado Valenzuela Colomo].

34. Oficio sin número, que envía el Director General de los Servicios de Salud del Estado, dando respuesta al oficio 2639/02, relacionado con el Acuerdo número 462/02 I P.O., en relación a la contaminación por plomo en la zona de Anapra, ubicada al poniente de Ciudad Juárez. 35. Oficio sin número, que envía el Presidente Municipal del Ayuntamiento de Santa Rosalía de Camargo, anexando acta de sesión extraordinaria de Cabildo donde se dio a conocer el dictamen de la aprobación de la cuenta pública correspondiente al ejercicio fiscal de 2001. 36. Oficio número 071/03, que envía el Presidente Municipal de Jiménez, anexando el acuerdo de Cabildo tomado en fecha 29 de enero del año 2003 referente a los descuentos por pago anticipado del

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Impuesto Predial. 37. Oficio sin número, que envía el Regidor del Ayuntamiento de Meoqui, por el que denuncia la mutilación y tala que se está realizando en el Municipio de Meoqui. [Sale el Diputado Talamantes Vázquez].

38. Oficio sin número, que envía el Secretario Municipal del Ayuntamiento de Julimes, por el que informa la aprobación de Cabildo al Decreto 414/03, relativo a la cuenta pública para el ejercicio fiscal del 2001. Correspondencia diversa: 39. Oficio sin número, que envía el Director Gerente del Banco de Desarrollo de América del Norte, por el que informa de las actividades realizadas y los avances logrados en el período del 1o. de abril al 30 de septiembre del año 2002. Es toda la Correspondencia, Diputado Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, señor Secretario. Solicito a la Secretaría se sirva otorgarle el trámite que corresponda. 5. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para desahogar el siguiente punto del Orden del Día, daré lectura a los Asuntos en Cartera, los cuales turnaremos a las Comisiones Legislativas correspondientes, de conformidad con lo que dispone el artículo 82, fracción X de la Constitución Política del Estado. Proyecto de Cartera. Turno a Comisiones. 1. Iniciativa de acuerdo del Diputado Pedro Domínguez Alarcón, a fin de expresar la adhesión a la iniciativa de ley para la inscripción y regularización de vehículos automotores de carga de procedencia extranjera, presentada ante la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.

Se propone turnar a la Comisión de Obras y Servicios [Públicos]. 2. Iniciativa de acuerdo del Diputado Oscar González Luna, a efecto de solicitar la intervención de la Procuraduría General de la República, para que se aboque a investigar si existe intervención telefónica en el Honorable Congreso del Estado de Chihuahua. Se propone turnar a la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 3. Iniciativa de acuerdo del Diputado Oscar González Luna, para que esta Legislatura se aboque en forma de gestión, en la búsqueda de una solución al problema de contaminación ambiental que existe en la ciudad de Jiménez, derivado de la caseta fitosanitaria de la Secretaría de Desarrollo Rural. Se propone turnar a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. 4. Iniciativa de acuerdo del Diputado Juan Antonio González Villaseñor, para que se solicite al titular del Poder Ejecutivo Estatal, se otorgue una pensión a favor de la ciudadana Rosa María Valdez Morita y los menores hijos Mariana y David Enrique de apellidos Olivas Valdez, esposa e hijos, respectivamente, del extinto Coordinador del Grupo Especial de Robos y Asaltos de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua, ciudadano Licenciado Manuel Enrique Olivas Balderrama. Se propone turnar a la Comisión de Trabajo y Previsión Social. 5. Iniciativa de acuerdo del Diputado José Alfredo Vázquez Fernández, a efecto de solicitar al titular del Poder Ejecutivo del Estado, informe la razón de la omisión en torno al depósito no efectuado para disponer de los recursos autorizados por el Fondo de Desastres Naturales (FONDEN) para el año 2002; así mismo, se proceda a hacer el depósito faltante e informe el destino de los recursos ejercidos.

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Se propone turnar a la Comisión de Programación, Presupuesto y Hacienda Pública.

de Procedimientos Civiles del Estado, relativas al juicio en rebeldía.

6. Iniciativa de Decreto del Gobernador del Estado, para solicitar la desafectación de dos fracciones de terreno con superficies de 19.09 metros cuadrados y 36.27 metros cuadrados, ubicadas sobre el andador de arroyo Santa Rita y Calle Ignacio Ramírez número 3001 de la Colonia Pacífico, de esta ciudad, para ser enajenadas, la primera a título gratuito y la segunda a título oneroso a favor del ciudadano Francisco Navarro Delgado.

Se propone turnar a la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales.

Se propone turnar a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

11. Iniciativa de Decreto del Gobernador del Estado... -perdón- para solicitar la desafectación de 17 terrenos ubicados en Nuevo Casas Grandes y Chihuahua, para ser enajenados, a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, a título gratuito a favor del organismo público descentralizado denominado Instituto de la Vivienda del Estado de Chihuahua.

[Regresa el Diputado Talamantes Vázquez].

7. Iniciativa de Decreto del Gobernador del Estado, para solicitar la desafectación de un terreno con superficie de 224.06 metros cuadrados, ubicado este en la Colonia los Torres del PRI de Ciudad Juárez, para ser enajenado a título gratuito a favor de la Asociación Civil de Periodistas de Ciudad Juárez. Se propone se turne a la Comisión de Asuntos Fronterizos. 8. Iniciativa de Decreto del Gobernador del Estado, para reformar diversos artículos del Código Penal del Estado y el Código de Procedimientos Penales, relativas a delitos de violencia familiar. Se propone se turne a la Comisión de Equidad, Género y Familia.

10. Iniciativa de Decreto del Gobernador del Estado, para reformar los artículos primero y segundo del Decreto número 819/97 I P.O., relacionado con el Fideicomiso Expochihuahua. Se propone turnar a la Comisión de Obras y Servicios Públicos.

Se propone se turne a la Comisión de Obras y Servicios Públicos. Estos son los turnos a Comisiones, si están de acuerdo con los turnos sugeridos propuestos, favor de manifestarlo en señal de aprobación, de la forma acostumbrada. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en forma unánime].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba el turno a comisiones. 6.

[En este momento llega un número aproximado de diez personas, que portan cartulinas con las leyendas: ”Profesor Carlos Miramontes:

El Profesor Conrado Cortés no tiene

responsabilidad sindical”, ”Respeto a los derechos laborales del Profesor Conrado Cortés”, ”Sr. Gobernador, solicitamos reinstalación del Profesor Conrado Cortés”, ”Reconocimiento a la labor del Profesor Conrado Cortés en el nivel medio superior”.].

9. Iniciativa de Decreto del Diputado Víctor Emilio Anchondo Paredes, para reformar la denominación o rubro del Capítulo VII, Título Séptimo del Código

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: O.K. En virtud de que se encuentra un grupo de personas solicitando ser atendidos en cuanto a sus planteamientos, quisiera solicitarle al Diputado Octavio Perea, y al Diputado Rogelio Yáñez Bustillos, nos hagan favor de atenderlos y dar un informe del resultado de su plática con ellos. [Los Diputados comisionados atienden la solicitud del Diputado Presidente].

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7. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar con el Orden del Día, si alguno de los Diputados desea presentar alguna iniciativa de decreto o punto de acuerdo, favor de manifestarlo a efecto de que la Secretaría levante la correspondiente lista. - El C. Dip. Secretario.- P.A.N.: Cinco Diputados presentarán el día de hoy iniciativas. Y le pido, Presidente, nomás considere a Octavio Perea, quizá... cuando él regrese, quizá al último, por estarse ausente en la comisión. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Ok. Para darle seguimiento al Orden del Día y a la lista de oradores enlistados, tiene la palabra el Diputado Guillermo Luján Peña.

al suscrito por la primera fracción del artículo 68 de la Constitución del Estado de Chihuahua, me permito someter a la elevada consideración de esta Soberanía, iniciativa de decreto que persigue el adicionar con un párrafo el artículo 187 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, para el efecto de que sea el Congreso del Estado el que conozca de los procedimientos por responsabilidades administrativas incoados en contra del titular del Poder Ejecutivo, del Presidente del Supremo Tribunal de Justicia, del Presidente del Instituto Estatal Electoral, de los Magistrados del Tribunal Estatal Electoral, del Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, así como del Secretario General de Gobierno y del Procurador General de Justicia. Lo que hago al tenor de la siguiente

- El C. Dip. Luján Peña.- P.A.N.: Con su permiso, señor Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante, señor. - El C. Dip. Luján Peña.- P.A.N.: Antes de presentar la iniciativa, si usted me lo permite, quisiera pedir copia de alguna correspondencia que nos presentan el día de hoy, de la número cuatro, de la número cinco y de la número treinta y dos... no y treinta y seis también. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Treinta y dos y treinta y seis. - El C. Dip. Luján Peña.- P.A.N.: Sí, si fuera tan amable. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Con todo gusto.

EXPOSICION DE MOTIVOS: 1.- Por mandato de la Constitución Federal, en sus artículos 108 y 109, las Legislaturas de los Estados tienen la obligación de emitir normas sobre las responsabilidades de los servidores públicos de los Estados y sus municipios. Acorde a estos preceptos, el título decimotercero de la Constitución de Chihuahua, regula todo lo relativo a las responsabilidades de los servidores públicos en nuestra Entidad. 2.- El artículo 178 del texto local mencionado, establece que los servidores públicos pueden contraer en ejercicio de su función... de sus funciones, los siguientes tipos de responsabilidad: Penal, administrativa, oficial y civil.

- El C. Dip. Luján Peña.- P.A.N.: Honorable Congreso del Estado. A través de la Diputación Permanente. Presente.Guillermo Luján Peña, Diputado a esta Sexagésima Legislatura e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con respeto comparezco a exponer que en uso de las atribuciones conferidas

3.- Ahora bien, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chihuahua, reglamenta las disposiciones del título decimotercero en cita, estableciendo los casos en que se incurre en responsabilidad oficial, administrativa, los procedimientos de juicio político y declaración de procedencia, así como los órganos y procedimientos para sancionar las responsabilidades administrativas.

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Si bien es cierto que este texto legal regula a detalle los procedimientos mencionados, también tenemos que reconocer que los procedimientos para sancionar las faltas administrativas de algunos servidores públicos, como por ejemplo, las cometidas por el titular del Poder Ejecutivo, son omisos, ya que la regla general para determinar las responsabilidades, corresponde al superior jerárquico del ente de que se trate, pero como sabemos, el Gobernador del Estado, por ser el titular de la administración pública del Estado, no tiene superior jerárquico; de donde surge el conflicto de qué órgano tendría la competencia para instruir un procedimiento por faltas administrativas en que incurra el señor Gobernador. 4.- La solución la encontramos en la propia Constitución, ya que en el artículo 181 se establece que será el Congreso el que conozca mediante juicio político, de la responsabilidad oficial en que incurran los servidores públicos mencionados en el artículo 179, es decir, los que gozan de fuero. [El Diputado Presidente abandona su curul y es ocupada por el Diputado Velarde Guzmán, en su calidad de Vicepresidente, de conformidad con la fracción VII del artículo 30 de la Ley

el procedimiento administrativo en contra de diversos funcionarios, es menester reformar tanto la Constitución Política local, como el artículo 148 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, a efecto de otorgarle al Honorable Congreso del Estado la facultad de incoar el mencionado procedimiento de responsabilidad administrativa, de no ser así, todavía tendremos funcionarios exentos para fincarles este tipo de responsabilidad. Por ejemplo, qué sucede si el Gobernador del Estado, en el ejercicio de su función, violenta la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en principio, sabemos que legalmente se debe ventilar un procedimiento de responsabilidad administrativa en su contra, por ser este funcionario, también sujeto de dicha responsabilidad, de acuerdo al artículo 178 de la Ley Fundamental del Estado. Sin embargo, cabe preguntarse ante quién se interpone y quién es el facultado para llevar a cabo el procedimiento respectivo. A la fecha la ley no prevé absolutamente nada, por lo tanto, es impostergable que se legisle al respecto para garantizar igualdad y seguridad jurídica para todos.

Orgánica del Poder Legislativo]. [Sale el Diputado Valenzuela Holguín].

En el caso que nos ocupa, lo que pretende la iniciativa es extender el conocimiento del Congreso a las responsabilidades administrativas de que gozan los mismos servidores públicos, con la limitante que tratándose del Poder Judicial, sólo será Presidente... sólo será su Presidente, ya que los magistrados y jueces se considera pertinente que las responsabilidades administrativas sigan conociendo el propio Poder Judicial. Así pues, de manera clara y transparente, se regula lo relativo al órgano competente para conocer del procedimiento de responsabilidad por faltas administrativas en que incurran los servidores públicos que gozan de fuero. 5.- Bajo este tenor, y tomando en consideración que en las disposiciones vigentes, no se prevé el órgano competente para sustanciar

6.- Por lo expuesto, y con fundamento en la fracción I, del artículo 68 de la Constitución Política del Estado, someto a su consideración el siguiente proyecto de DECRETO: Artículo Primero.- Se adiciona con un párrafo el artículo 187 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, para quedar de la siguiente manera: Artículo 187.- El Congreso del Estado será competente para conocer y substanciar el procedimiento por responsabilidad administrativa de los servidores públicos a que se refiere el artículo 179, de presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos, se presentarán

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ante la Oficialía Mayor del Congreso.

- El C. Dip. Vicepresidente.- P.R.I.: Adelante.

Para la aplicación de las sanciones, se requerirá el voto de la mayoría calificada del total de los diputados.

- El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.:

Se exceptúa de lo anterior, los jueces y magistrados que integran sala, pues en su caso, conocerá el Honorable Pleno del Supremo Tribunal de Justicia. Artículo Segundo.- Se reforma el artículo 148 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, para quedar de la siguiente manera: Artículo 148.- Las denuncias por faltas administrativas en contra de servidores públicos, a que se refiere el último párrafo del artículo 187 de la Constitución local, de presidentes municipales, regidores y síndicos de los ayuntamientos, se presentarán ante la Oficialía Mayor del Congreso. Artículos Transitorios: Primero.- Para los efectos del artículo 202 de la Constitución Política del Estado, remítanse a los ayuntamientos copia de la iniciativa y de los debates del Congreso.

Diputación Permanente. Presente.El suscrito, Diputado a la Sexagésima Legislatura del Estado e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 57 y 58 de la Constitución Política del Estado, me permito someter a la consideración de esta Honorable Representación Popular, iniciativa con carácter de acuerdo, con la finalidad de exhortar al Arquitecto Pedro Cerisola Weber, titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al Secretario de Comunicaciones de [y] Obras Públicas, Ingeniero Amador Fierro Murga, para que de manera conjunta se aboquen a implementar las medidas necesarias para la conservación de aquellos tramos carreteros de nuestra Entidad que actualmente se encuentran en pésimas condiciones. Lo anterior, al tenor de la siguiente EXPOSICION DE MOTIVOS: [Llega el Diputado Aguilar Jiménez].

Segundo.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. Dado en la Sala Morelos del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, a los dieciocho días del mes de febrero del año dos mil tres. Es cuanto, señor Presidente. - El C. Dip. Vicepresidente.- P.R.I.: Gracias, señor Diputado. Se recibe su iniciativa y se le da el trámite correspondiente. Se le da el uso de la palabra al Diputado Víctor Manuel Talamantes. - El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Con su permiso, señor Presidente.

I.- Cada vez es más frecuente que en nuestro Estado aumente el número de accidentes carreteros. Las causas son variadas, desde el exceso de velocidad, la negligencia de los conductores, manejar en estado de ebriedad o bajo el influjo de algún enervante, incluso en muchas ocasiones las malas condiciones físicas de los tramos carreteros, han motivado accidentes, con las correspondientes pérdidas humanas y pérdida en bienes materiales. Si bien es cierto que existen diversos programas para disminuir el número de accidentes, también es más cierto que es urgente que los diversos niveles de gobierno, de común acuerdo se pongan de inmediato a realizar las mejoras necesarias a nuestras carreteras. Una carretera en buen estado indudablemente incidirá en la disminución del índice de accidentes. Además, con ello, simplemente se

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les está solicitando a las autoridades federales y estatales que cumplan su deber. Cabe señalar que actualmente se hallan tramos carreteros sin debidos señalamientos, falta de líneas divisorias de los carriles o de existir éstos, no son lo suficientemente visibles tanto de jurisdicción estatal y federal. Existen ejemplos dramáticos de tramos carreteros que se encuentran en pésimas condiciones y aquí sí habrá que recalcar que son verdaderas trampas mortales, sobre todo para transitar de noche o para aquellas personas que por primera vez pasan por ahí. Así por ejemplo, tenemos los tramos carreteros Ciudad Juárez-Praxedis G. Guerrero, Chihuahua Vía Corta Parral, Nuevo Casas Grandes-San Buenaventura, Nuevo Casas Grandes- Janos, Coyame Ojinaga, Villa AhumadaFlores Magón-Madera Guerrero, y para la carretera gran visión mejor ni lo comentamos, ya que ahí no existen tramos sino que es toda la carretera la que se encuentra en mal estado. Los accidentes automovilísticos se han convertido en la cuarta causa de mortalidad en México, ya que un gran porcentaje de los accidentes fatales ocurren en las carreteras; es lamentable que durante el año pasado se reportaran en nuestra región alrededor de 435 accidentes carreteros, mientras que en lo que va del año son 30 los accidentes ocurridos. II.- Conforme a lo dispuesto por la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal en su artículo 2o., se entenderá por caminos o carreteras, los que entronquen con algún camino de país extranjero, los que comuniquen a dos o más Estados de la Federación, los que en su totalidad o en su mayor parte sean construidos por la Federación; con fondos federales o mediante concesión federal por particulares, Estados o municipios. III.- Las carreteras son un elemento fundamental en la estrategia del desarrollo socio-económico y para impulsar el desarrollo turístico en las diferentes regiones del Estado, es el medio principal para el traslado de personas o mercancías, a nivel

nacional, Chihuahua se sitúa en el 7o. lugar en longitud total de carreteras y caminos, un alto porcentaje de los caminos pavimentados tienen más de 30 años de servicio, por lo que su estructura de proyecto es incompatible con las cargas y velocidades a que están expuestos actualmente, además las severas condiciones climatológicas propician su deterioro acelerado, por tal razón, es tarea prioritaria de los tres órdenes de Gobierno conservar en condiciones óptimas de operación esta infraestructura. [Sale el Diputado Luján Peña].

El Plan Estatal de Desarrollo prevé ampliar y modernizar la red de carreteras para consolidar la integración regional y nacional del Estado, mejorar el nivel de servicio de la infraestructura carretera mediante programas de conservación, mantenimiento y reconstrucción; para esto es necesario concertar con la participación de los tres órdenes de gobierno, y los sectores social y privado, para modernizar, ampliar y conservar la infraestructura carretera del Estado. [El Diputado Rubio Castillo ocupa nuevamente la curul de Presidente].

IV.- Por lo anteriormente citado y atendiendo a las condiciones en las que se encuentran los tramos carreteros y tratando de evitar que aumenten las cifras de sucesos lamentables y propiciando el buen funcionamiento de los mismos a favor de las personas que circulan por ellos, se deben implementar programas inmediatos de rehabilitación de caminos de los tramos carreteros e instalación de señalamientos en los mismos, con el fin de disminuir esta problemática. Por lo anteriormente expuesto y fundado, el suscrito somete a la consideración de esta Honorable Representación Popular, el siguiente ACUERDO: PRIMERO.- La Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso del Estado, tiene a bien exhortar,

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al Arquitecto Pedro Cerisola Weber, titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al Secretario de Comunicaciones de [y] Obras Públicas, Ingeniero Amador Fierro Murga, para que de manera conjunta se aboquen a implementar las medidas necesarias para conservación de los tramos carreteros que se encuentran en pésimas condiciones. SEGUNDO.- Así mismo, y de conformidad con la normatividad aplicable solicítesele a las autoridades anteriormente señaladas, que dentro del ámbito de su competencia amplíen los tramos carreteros de nuestra Entidad, principalmente los tramos JuárezPraxedis G. Guerrero y Juárez-Janos. TERCERO.- Remítasele copia del presente acuerdo, así como de la resolución que recaiga sobre el mismo a las autoridades señaladas anteriormente. Dado en el Recinto Oficial del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, a los 18 días del mes de febrero de 2003. Y firma al calce un servidor, Diputado Víctor Manuel Talamantes Vázquez.

abiertamente, Santa Bárbara y San Francisco del Oro, las condiciones pésimas en que se encuentra la Carretera vía corta Chihuahua-Parral. En ese sentido, presento el siguiente punto de acuerdo exhortando a ambos niveles de gobierno, para que pongan mayor atención y a la mayor brevedad, traten de darle la atención que requiere cada una de estas carreteras, para seguir... -perdón- para no seguir teniendo que lamentar fatales incidentes como los que han ocurrido. Dado esto y que es un punto de acuerdo ciertamente... pareciera no ser urgente este exhorto a ambos niveles de gobierno, pero yo creo que la vida es lo prioritario en el ser humano, y aquí estamos tratando de resguardar la vida humana promoviendo esta serie de exhortos. Por lo que, basado en el artículo 99 de la Ley Orgánica, solicito a este... comisión permanente, para que se vote en este mismo momento ese acuerdo que va dirigido tanto a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, como a la Secretaría de Obras Públicas de Gobierno del Estado. Es cuanto, señor Presidente.

Si me permite, señor Presidente. Yo creo que de todos es conocido las condiciones en que se encuentran gran número de tramos carreteros en el Estado, lo que ha conllevado a fatales accidentes, en lo cual, lamentablemente se han perdido un gran número de vidas humanas. En gira por diferentes municipios del Estado, hablando concretamente de Guadalupe Distrito Bravos, Praxedis G. Guerrero, de Nuevo Casas Grandes, de Ascensión y de Janos, el sentir de la población es que ha habido un sinnúmero de accidentes, las vías de comunicación JuárezPraxedis G. Guerrero y Juárez-Janos, lo que están solicitando que a la mayor urgencia posible, pues, se rehabiliten estos tramos. Así mismo, la gente de Parral ha manifestado

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. ¿Es sobre la iniciativa? Tiene la palabra el Diputado Luis Raúl Valenzuela. - El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Solicito señor... solicito señor Presidente, la inclusión en la votación, ya que no se encuentra uno de los compañeros Diputados... dos. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Tiene la palabra el Diputado Jesús Alfredo Velarde Guzmán. - El C. Dip. Velarde Guzmán.- P.R.I.: Con la iniciativa que está presentando el Diputado. Esta iniciativa ya se ha presentado también por otros compañeros Diputados. Yo tengo presente cuando el Diputado Campos estuvo también solicitando ese

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arreglo carretero en lo que es el entronque que va rumbo a Cuauhtémoc, a Parral, y los otros tramos carreteros, principalmente, que son... que son carreteras federales, pero bueno, pues eso no... eso no interesa, yo creo lo más importante es que se hagan los arreglos de las carreteras en todo el Estado... en todo el Estado de Chihuahua donde se encuentran en malas... en malas condiciones. Y también por alguno de los compañeros Diputados, me parece que el Diputado Miguel Rubio Castillo estuvo solicitándole al Secretario de Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal, al señor Luis Herrera, un informe sobre el proyecto para arreglo de carreteras para el año... el año dos mil dos, si no recuerdo, o sea, que tenía contemplado, y ahora también para el año... por lógica, el año... el año dos mil tres. A mí se me hace buena la propuesta del Diputado, para que se exhorte a los titulares de las diferentes secretarías, tanto de Gobierno Federal, como Gobierno del Estado, para que se haga el arreglo correspondiente de esos... de esos tramos carreteros, ya que en algunos sí se encuentran en muy pésimas condiciones, en otros no en las mismas condiciones, pero de todos modos, ahora con el tiempo de aguas, la nieve que ha caído, principalmente en la Sierra, pues se deterioran mucho los tramos carreteros. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Ok. Adelante, Diputado. Diputado Luis Raúl Valenzuela. - El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Gracias, señor Presidente. Sí, también para apoyar, desde luego, la iniciativa que presenta el compañero Diputado Víctor Talamantes. Considero que es oportuna y que es positiva en el sentido de que pretende que se... que se rehabiliten los tramos carreteros que él señala, y desde luego, sobre todo, es importante que se tome en cuenta el esfuerzo y los recursos de los

tres niveles de gobierno, sobre todo el estatal y el federal. En este sentido, creo oportuno recordar, también, que el Estado tiene un pendiente de realizar un convenio con la Federación, un convenio carretero, para mejorar y rehabilitar todas las carreteras del Estado y construir nuevas carreteras que son necesarias. Entonces, pues este convenio, desafortunadamente no se ha podido firmar, el único Estado que no tiene un convenio carretero con la Federación, es el nuestro, todos los demás Estados ya tienen convenios carreteros, que les está permitiendo desarrollar un programa carretero con visión de largo plazo, con visión de futuro, inclusive con visión de todo el sexenio. Entonces, es importante recordar este punto, para en una próxima Sesión, posiblemente, plantear este tema como necesario, que se retome, para que el Ejecutivo realice ese necesario convenio carretero con la Federación y se tenga un programa integral carretero en Chihuahua. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. Yo quisiera, con relación a la propuesta que hace el Diputado Talamantes, con relación a que le demos... -este- lo tramitemos, lo turnemos a votación económica su propuesta, creo que sí es interesante. Ya ha habido varios planteamientos, la Junta de Coordinación Parlamentaria le ha... ha tratado este asunto, también ha sido insistente en que se atiendan algunas carreteras en el Estado, que se encuentran en estas condiciones, se ha hecho preferencia por otros Diputados, recuerdo a Luis Carlos Campos Villegas, en la situación desde el año 2001 hizo el planteamiento de que se mejorara la de Parral. Y sería importante que... que pudiéramos, con más elementos y mayor análisis, hacerle un planteamiento bien definido, a las que fueran

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carreteras estatales, al Estado; las que fueran carreteras federales a la Federación, y poderles dar elementos de estadística de accidentes, y que una comisión pudiera analizarla y complementar un poquito más el planteamiento que pudiéramos hacer. No pretendo con esto demeritar y quitarle importancia a su intención de que se agilice. Pudiéramos darle el trámite que el artículo 82 nos permite, de turnarlo ahorita, a alguna Comisión, a manera de agilizarlo y poder tener elementos mayores que pudiera aportarle alguna investigación o enriquecimiento por parte de la Comisión. Entonces, me pide la palabra el Diputado Rubén Aguilar, y a continuación usted, Diputado. - El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: En este asunto, creo que de alguna manera se tiene que reiniciar alguna intervención de la... del Congreso en su conjunto, por lo que se refiere a la aplicación de los recursos de este año en la asignación de tramos carreteros. Y creo que va a haber oportunidad, quizá, de regresar a alguna relación tipo entrevista con Cerisola, y seguramente con la coordinación que se requiere de las dos instancias de gobierno. En este aspecto que plantea el Diputado Talamantes, me parecería conveniente que se pudiera agregar lo siguiente: Es claro que las carreteras se deterioran con el tiempo, se hacen baches, y luego, la reparación o mantenimiento consiste básicamente en el recubrimiento. Pero hay un aspecto que últimamente se ha venido descubriendo en esta discusión de la cuestión de las carreteras, que son opiniones técnicas de los departamentos de construcción en el sentido de que hay carreteras mal hechas, que ordinariamente tienen curvas o tienen partes de las carreteras que tradicionalmente son... son escenarios de accidentes, productos de la forma en que están hechas.

Y por supuesto, esto requeriría más que de un recubrimiento, una corrección de tramos de carretera. [Llega el Diputado Arellanes Moreno].

Seguramente en este aspecto, nosotros quizás pudiéramos, a quien ha hecho este señalamiento, que es al Departamento de Obras Públicas del Gobierno del Estado, solicitarle que pudiera dársele un informe al Congreso, de los tramos que se han detectado, que están en estas condiciones, que por reportes de Tránsito, se conoce como las curvas de la muerte, o los lugares en cada región, en donde tradicionalmente cada uno que pasa ve muchas cruces, este tipo de cosas deben estar detectadas, probablemente pudiera elaborarse algún proyecto de reconstrucción, o reacondicionamiento de estos tramos carreteros, si algunos llegan a ser federales, como... como es de suponerse, porque la mayor parte de las carreteras son federales, pues, aunque esta sea una opinión del Departamento del Estado, Obras Públicas del Estado, pues que esto se derivaría la idea de que el nuestra comunicación con las gentes de la instancia federal que corresponda, derivado de esa iniciativa, que se conlleve, se integre la petición de que además de darle mantenimiento al recubrimiento, en esos tramos específicos, se hagan ampliaciones, se hagan cortes, se hagan modificaciones de la ruta, de tal manera que esas curvas caprichosas que hacían antes, pues cuando menos en los lugares donde son fatales, sean corregidos. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. Tiene la palabra el Diputado Víctor Manuel Talamantes. - El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Con su permiso, señor Presidente. Definitivamente, yo creo que nuestra preocupación mayor son los chihuahuenses. Este exhorto, pues como lo manifiesta el escrito, es

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tanto para Gobierno Federal como para Gobierno Estatal, para mejorar las condiciones en que se encuentran las carreteras, y minimizar, sí, el número de accidentes viales que traen como consecuencia, fatales accidentes. Obviamente, aquí los que ya hemos transitado por todo el Estado y que lo hacemos con mucha frecuencia y el propio Gobierno Estatal y Gobierno Federal, pues están conscientes de todos aquellos tramos que se encuentran en malas condiciones. Yo creo que no necesitamos ya hacer un análisis de cada uno de los puntos que requieren de una reparación, porque todos lo conocemos. Obviamente si uno que es únicamente un... usuario...

un

[En este momento el Diputado Aguilar Jiménez se encuentra hablando por teléfono celular en voz alta, interrumpiendo la participación del Diputado Talamantes Vázquez].

- El C. Dip. Diputado.

Presidente.- P.R.I.:

Continúe,

- El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Continúe, Diputado Talamantes. - El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Unicamente uno que es un usuario de los tramos carreteros, se da cuenta, pues con mayor razón deben estar totalmente enterados las dependencias de gobierno que se encargan del mantenimiento de las mismas. Nos hemos dado cuenta que no únicamente es falta de recubrimiento, ya que están llenas de baches la mayor parte de esta carretera, zanjas, inclusive, en algunas de ellas, falta señalización en la mayor parte de ellas, no hay líneas blancas en medio, no hay señalamientos de curvas, no hay nada de señalamientos y todo esto viene a propiciar un sinnúmero de accidentes. Yo pienso que para agilizar los trámites de este exhorto, ya que no es un exhorto que está partidizado ni mucho menos, es un exhorto a las

diferentes instancias de gobierno, pues deberíamos agilizarlo y evitar el trámite estarlo mandando a comisión y que se tarde más tiempo, para de esta forma llegue más oportunamente a las autoridades correspondientes, esta solicitud del Congreso del Estado y se le preste mayor atención a un sentir de la mayor parte de los habitantes del Estado, que se quejan continuamente de estas pésimas carreteras y que han traído lamentables consecuencias para muchas de sus familias. Por decir algunas carreteras, Nuevo Casas Grandes, mucha gente se quejó de fatales accidentes de familiares fallecidos en esos tramos carreteros, entre otras; Juárez-Porvenir, y muchas otras carreteras. Yo creo que este exhorto no tendría ninguna complicación en pronunciarse a favor, desde este momento y, posteriormente, cualquier otra situación o iniciativa que se decidiera presentar, más concretamente a algún tramo carretero, pues se hiciera llegar a la dependencia gubernamental correspondiente. Es cuanto, señor Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. Tiene la palabra el Diputado Jesús Alfredo Velarde Guzmán. - El C. Dip. Velarde Guzmán.- P.R.I.: Gracias, señor Diputado. Yo creo que lo que dice el Diputado Talamantes, esto lo estamos manejando desde el inicio de esta Legislatura, sobre el arreglo de las... sobre el arreglo de las carreteras. Yo creo que sí es muy importante que por parte del Congreso del Estado, se haga un exhorto, un exhorto más concreto o más enérgico a las... tanto a las dependencias federales como estatales, para el arreglo de estos, o sea, de estos tramos carreteros. Se me hace buena la propuesta del Diputado

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Talamantes, en el sentido del arreglo carretero; pero también se me hace buena la propuesta del Diputado Presidente, donde se solicita que se... pues que se pase a comisiones, para que se... para que se revise más a fondo o se amplíe más la propuesta a las dependencias federales y estatales para el arreglo de esas, o sea, de esas carreteras. Nosotros estamos enterados de que en este mes de febrero, tenemos un período extraordinario, donde se podría subir ahí, señor Diputado Talamantes, o sea, su iniciativa, pues para que se le... para que se analice. De una u otra forma, son lo que se está proponiendo al Gobierno Federal y al Gobierno del Estado, son propuestas por parte del Congreso del Estado, viendo los recursos y presupuestos que ellos manejen, para el arreglo de estos... para arreglo de estos tramos carreteros. Yo creo lo más importante es tener una respuesta positiva y tener una respuesta para arreglo de esos tramos carreteros que hace mucho tiempo que se ha solicitado y hasta ahorita no, pues no ha habido ninguna respuesta el 100%, posiblemente en algunos tramos sí se le haya arreglado esos tramos carreteros, pero no al 100% en todas... en todas las... en todas las carreteras. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Tiene la palabra el Diputado Arturo Zubía. - El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Con su permiso, Diputado Presidente. En mi opinión, bueno, al fin y al cabo ya rompimos con el acuerdo, de que este tipo de asuntos que se voten aquí mismo, tenga que verificarlos la Junta de Coordinación Parlamentaria. Yo creo que, independientemente de las correcciones de las que ya menciona por aquí el Diputado Aguilar, y de los saneamientos que menciona el Diputado Talamantes, independientemente de eso, yo creo que aquí la iniciativa es muy clara.

El Gobierno Federal, arregla las carreteras que te pertenecen; Gobierno del Estado, arregla las tuyas y punto. Yo creo que es algo muy sencillo, el acuerdo, no tiene mayor complicación, me parece a mí. Y por lo tanto, sí solicito yo, de manera respetuosa, no veo ningún problema, va en los dos sentidos, y me parece que no hay ningún problema, en vistas de lo que dice el Diputado Velarde, de que efectivamente aquí ya se han votado y presentado algunas iniciativas por algunos otros compañeros Legisladores, y que esta va en el mismo sentido, únicamente va enfocada a los dos niveles de gobierno, al federal, repito, pues arregla las carreteras que te pertenecen; Gobierno del Estado, arregla las carreteras que te pertenecen y que se encuentran en malas condiciones, sin más comentarios. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: El propósito que esta Presidencia tiene es poder ser un poquito más contundentes para lograr el propósito de que debemos de ser... de hacernos oír y escuchar. Aquí se habla, se implementen las medidas necesarias para la conservación de los tramos carreteros que se encuentran en pésimas condiciones. Para algunos podrán no estar en pésimas condiciones, y no se arreglan, no sé, o sea, nada más quisiéramos que una comisión nos detallara más elementos, concretara tramos, concretara nuestro planteamiento concreto, a los tramos a los que nos referimos, que requieren, en virtud de los accidentes ocurridos, una reparación. [Regresa el Diputado Yáñez Bustillos].

A ver, tiene la palabra el Diputado Rubén Aguilar. - El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: Yo creo que, efectivamente, se puede acelerar con que se programe enviar a comisiones, con el encargo de que se presente el dictamen para el período extraordinario del 25, que es dentro de unos

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cuantos días, y que esto se suba ya con todas las ideas que aquí se han vertido, como parte de un conjunto de sistematización de las cosas, para que venga el dictamen y salga rápido. Creo que el 25 podría aprobarse por unanimidad, una vez que se integre una redacción, y se integre al proyecto de los asuntos que se van a convocar el día de hoy para la sesión o el período extraordinario. Ahora, el problema sería definir qué comisión y entonces, pues me parecería conveniente que de acuerdo con este asunto, la que está más enterada de este tipo de cuestiones, que pueda ya tener elementos anteriores, para que realmente sistematice toda la información y elabore el documento, para que no vaya a una comisión nueva, que luego retrase el asunto, que vaya a una comisión de las que ya han estado trabajando en el asunto de las carreteras. - El C. Dip. Talamantes.

Presidente.- P.R.I.:

Diputado

- El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Si me permite, señor Presidente. Y pues con todo respeto, se me hace redundar en el tema, yo creo que la solicitud es muy simple, es un exhorto tanto al Gobierno Federal como al Gobierno Estatal, para que arreglen los tramos carreteros que les correspondan a cada uno de ellos, no trae tintes políticos, no trae tintes partidistas, simple y sencillamente beneficio para toda la comunidad chihuahuense y de fuera del Estado, que tiene la necesidad de utilizar todos esos tramos carreteros que se encuentran en malas condiciones y que ponen en riesgo su vida, al transitar por ellos. Entonces yo creo que este es un simple exhorto que no requiere más estudio que el simple hecho de saber las condiciones en que se encuentran las carreteras y exhortar tanto al Gobierno Federal, repito, como al Gobierno Estatal, para que arreglen todos esos tramos. Yo no le veo ningún grado de dificultad, ni que

haya mucho que analizarse o que estudiarse para invitarlos, exhortarlos a que reparen esos tramos carreteros. Por esa razón le digo, pues no considero necesario ni siquiera que se envíe a una comisión, aquí mismo ustedes lo pueden aprobar en esta Diputación Permanente, repito, porque es una necesidad de todos los usuarios de estas carreteras el hecho de que se encuentre en mejores condiciones para evitar tantos lamentables y fatales accidentes. Es cuanto. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Diputado Arturo Zubía. - El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Nomás, breve, Presidente. Si por alguna razón causa... causa ruido, la palabra pésimas condiciones, bueno, pues que se le cambie, que se diga en condiciones no de belleza o en condiciones de... que se encuentren más transitables o cualesquier... cualesquier otra palabra que no... que no lastime o que no hiera, si así se le puede llamar, que si es el ruido de la palabra esa, yo no le veo ningún problema, se le quita y punto. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: No, no, si me permite. No es en ese sentido, o sea, me refiero a que, de acuerdo al término, quién podrá calificar que requieran o no mantenimiento, o sea, le estamos diciendo, a las que ellos crean que estén en pésimas condiciones, puede decir, ésta no está en pésimas condiciones, ésta sí, ésta no. O sea, a lo que yo me refiero, que la comisión que pueda analizar esto, especifique los tramos que consideramos nosotros, y de acuerdo a lo que la ciudadanía ha reclamado estén en pésimas condiciones. Tiene la palabra el Diputado Luis Raúl Valenzuela.

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- El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Bueno, tratando de mediar un poquito, yo creo que ciertamente las autoridades tienen estudios de todos estos tramos carreteros, y no va a ser difícil para ellos identificar cuáles requieren una urgente reparación o ampliación en su caso o corrección, como dice el Diputado Rubén Aguilar, de los trazos, pues, de las curvas que son peligrosas. Sin embargo, bueno, el hacer un exhorto, el hacer un planteamiento, pues es simplemente reflejar el sentir de la comunidad, es llevar una petición, una gestoría, y eso se ubica dentro de lo que es el artículo 99, claramente establece que se exceptúa precisamente de las iniciativas que tienen que ser consideradas por las comisiones, aquellas presentadas con carácter de punto de acuerdo, que es el caso, y que versen sobre situaciones de carácter urgente, que deban atenderse de manera inmediata, a juicio de la Diputación Permanente, pudiendo emitirse la resolución sin necesidad de turnar el planteamiento a alguna comisión legislativa. [Regresa el Diputado Perea Lerma].

Entonces, definitivamente, yo creo que se ubica dentro de los términos estrictos de este artículo 99, lo que plantea el Diputado Víctor Talamantes, y que no requiere mayor profundidad, mayor análisis o mayor detallamiento, salvo las observaciones que pudiéramos hacer aquí mismo, y que pudieran servir, pues, para pulir un poquito la... los términos de la iniciativa, pero que, sin embargo van con carácter de punto de acuerdo y con carácter de exhorto y que ya serán las autoridades respectivas las que den respuesta a la misma, conforme a los estudios que tengan ellos a profundidad. Finalmente, ninguna comisión va a poder ahondar en los estudios técnicos que se requieren. Eso por un lado. Por otro lado, recordar el antecedente, que en la sesión del Congreso y la sesión de la comisión [Diputación] Permanente pasada, se aprobó una iniciativa de, precisamente, del compañero

Diputado Perea, aquí presente, en donde pedía un extrañamiento a una autoridad federal, aun cuando estaba este punto de acuerdo, y lo señalamos oportunamente, fuera de los términos estrictamente jurídicos, fuera de los términos legales. Y sin embargo, se aprobó. [Llega el Diputado Martínez Cháirez y sale inmediatamente].

Y bueno, yo creo que esta iniciativa, que sí está dentro de los términos correctos, bien fundamentada dentro de los términos de la Ley Orgánica, pues no tenemos por qué darle larga, yo creo que es oportuno aprobarla. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias. Nada más quisiera reiterar mi postura. No es que estemos en contra de la iniciativa, creo que esta Presidencia está preocupada de que estén saliendo infinidad de puntos de acuerdo, que no están teniendo el eco ni oídos, no quiero saber las razones; lo único que propongo es que pudiéramos turnarlo a una comisión, a efecto de que se respalde mejor, se fundamente mejor, y podamos tener mejores resultados. Creo que sí es responsabilidad de esta Presidencia, de cuidar de que los acuerdos que aquí se tomen, pues tengan la suficiente fuerza, la suficiente integración para poder lograr estos propósitos, o sea, esa es la única razón. Ya tuve, quiero decírselos, algunos comentarios de que la Diputación Permanente la estamos dedicando a estar sacando puntos de acuerdo y puntos de acuerdo, y a veces, sin menospreciar ninguna, nos han reclamado de que, pues le falta suficiente argumentación, sustento, con el propósito de únicamente cubrir el paso de decir, ya la presenté, ya salió. Ese es el único... sí quiero dejarlo claro. No hay ninguna intención de que si porque la presentó determinado partido o no la presentó. Creo que todos estamos en... de acuerdo en que

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se hace necesario la reparación de algunos tramos de carreteras que están en pésimas condiciones, porque lo vivimos quienes transitamos por ellas, y creo que debemos de hacer oír al Congreso del Estado, para que lo atiendan. Eso sí quiero dejarlo claro.

consigo la pérdida lamentable de vidas humanas.

A ver, tiene la palabra el Diputado Talamantes y a continuación el Diputado Velarde.

En ese sentido, yo creo que, pues no comparto su opinión al respecto, señor Presidente.

- El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Con todo respeto, señor Presidente.

Y con lo que refiere a infinidad de puntos de acuerdo, pues a lo mejor sí se están dictaminando aquí en esta Permanente muchos puntos de acuerdo, pero este es un punto de acuerdo que va a traer un exhorto que va buscar traer bienestar a los chihuahuenses, que va a buscar minimizar el número de pérdidas lamentables de vidas humanas y, por tanto, qué mayor sustento que queremos... queremos tener de esto, que lo que ya vemos realmente.

Qué mayor respaldo y qué mayor fundamentación, no únicamente lo escrito o lo plasmado en la iniciativa, sino el número de accidentes fatales que ha habido en el Estado. Qué mayor respaldo y fundamentación que usted mismo puede, al transitar por las carreteras estatales, sea federal o sean estatales, por las vías de comunicación del Estado, lamentables condiciones en que se encuentran la mayor parte de ellas. Yo creo que está totalmente respaldada y fundamentada, no únicamente el escrito, sino la realidad que usted mismo puede vivir, las estadísticas que tenemos de accidentes fatales viales. Entonces, yo creo que el respaldo, sí, y la fundamentación es más que suficiente como para seguirle dando vueltas a esto y seguir haciendo más estudios que realmente no vamos a llegar a hacer un dictamen técnico realmente en este Congreso del Estado, porque de todo el aspecto técnico se encarga la dependencia correspondiente, de dictaminar pues cuál es su carretera que se encuentra en malas condiciones, cuáles requieren reparación o no. Si para nosotros la percepción, como usuarios de los tramos carreteros y como portavoces del sentir ciudadano, estamos manifestando esta preocupación de la población, porque se le dé solución a esta problemática que está trayendo

Entones, yo creo que el respaldo y la fundamentación no únicamente está plasmada en el escrito, sino en la realidad, a la luz pública, a la vista de todos.

Por eso, y sin politizar ni mucho menos, pues vuelvo a solicitar que se sometiera a votación, en esta misma Sesión, para que se hiciera oportunamente o a la mayor brevedad posible ese exhorto a ambas dependencias de gobierno, tanto federal como estatal, para que cada uno, pues se dedique a darle atención a los caminos o carreteras que les corresponden. Es cuanto, señor Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. A ver, Diputado Rubén Aguilar. - El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: Yo para insistir en que no se vote aquí la iniciativa tal como está, sino que se turne a comisiones, que se programe para que la comisión presente el dictamen en el período extraordinario que se va a realizar en unos cuantos días, para que salga realmente rápido y cumpla esta función. Pero con la idea de que se integre, efectivamente, al conjunto de los datos que en esta iniciativa de buen tema, contemple el asunto, pues de manera lo más técnico y completo posible; y además para que

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se prepare este documento, y sea una de las bases para las pláticas que se van a tener en el futuro, por la [Junta de] Coordinación Parlamentaria, con el Secretario de Comunicaciones y Transportes y con las oficinas de Gobierno del Estado, en relación a los problemas de las carreteras que tienen que ver con la construcción y también con la reparación de las mismas. De tal manera, que esto le daría mayor solidez a la iniciativa del Diputado. Así entonces, en unos cuantos días, sería un mecanismo que permite que estas ideas que se han estado aquí complementando, pues se integren al cuerpo del dictamen y que la iniciativa salga, pues lo más fortalecida posible, como un dictamen aprobado y votado por los 33 Diputados, dentro de unos cuantos días, aquí en el período extraordinario. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. Tiene la palabra el Diputado Jesús Alfredo Velarde Guzmán. - El C. Dip. Velarde Guzmán.- P.R.I.: Gracias, señor Presidente. Bueno, yo creo que la palabra exhortar, nada más exhortar, nada más, o sea, en un momento dado, ya lo... esto lo hemos presentado en varias... en varias sesiones aquí por parte del Congreso del Estado, que no hemos, o sea, yo creo logrado mucho. A mí se me hace, Diputado Talamantes, importante, pues que aquí mismo se turne a comisión para que en período extraordinario ya salga este dictamen en una forma positiva, y no nomás exhortar a los señores secretarios, sino que también solicitar que comparezcan aquí ante el Gobierno del Estado o una invitación ante el Congreso del Estado, pues para que nos den a conocer cuáles son sus proyectos que tienen ellos. Yo estaba, por decir, allá en lo que es la carretera Gran Visión, lo que es desde La Junta hasta donde termina el Estado de Chihuahua, Basaseachi,

Ocampo, todas esas partes, y ya hubo una licitación de esas carreteras para su mantenimiento y el sostenimiento para la reparación de esa carretera; pero creo y estoy muy de acuerdo con usted, que no nomás con hacer los baches se va a llevar la solución de esas carreteras. Entonces, si lo pasamos inmediatamente a una comisión, para que ahora en el período extraordinario ya se suba al Pleno, yo creo que lo podemos buscar que no... que no nomás sea una exhortación, sino que sea una explicación y que nos digan y buscar la manera de cómo se lleve a cabo, porque yo creo que de exhortación, pues no vamos a lograr... no vamos a lograr nada. También porque sería muy importante que su propuesta es muy positiva, es positiva para todo el Estado de Chihuahua, todas las carreteras federales y estatales, pero que se lleve a cabo, sino qué lo vamos a lograr con una exhortación nada más, sino es en algo en lo... o sea, lo que sea algo más concreto. La podemos, o sea, buscar a través de una comisión para que venga su propuesta, y que realmente vayamos a tener algún beneficio para estos municipios o a estas carreteras que tenemos aquí en el Estado... aquí en el Estado de Chihuahua; 3, 4, 5 días más, o el tiempo que sea necesario, sabemos que en la próxima semana tenemos período extraordinario, bueno pues si se puede hacer una propuesta ya más clara, más... posiblemente más enérgica, para los dos gobiernos, tanto estatal como federal, para el arreglo de estas... o sea, lo de estas carreteras. - El C. Dip. Talamantes.

Presidente.- P.R.I.:

Diputado

- El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Con su permiso, señor Presidente. Y mi última intervención en este tema, porque redundamos y no salimos de lo mismo; realmente se dan explicaciones que, pues realmente ni siquiera se entiende lo que se trata de explicar.

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Yo creo que todos estamos de acuerdo en la necesidad de que todos los tramos carreteros con que cuenta nuestro Estado, sean federales o estatales, deben de encontrarse en mejores condiciones, deben dársele mantenimiento para evitar lamentables y muchas veces fatales accidentes. En eso estamos todos de acuerdo. Con respecto a algún comentario que se vertió aquí, que hay mayor solidez al tratarse en la Junta de Coordinación Parlamentaria, yo creo que esta comisión [Diputación] Permanente es representativa de los 33 Diputados y los acuerdos que aquí se tomen, es en representación de los 33 Diputados y, por tanto, la solidez que pueda tener es la misma que si se votara en el pleno del Congreso. En ese sentido, pues no le veo la diferencia de si hay solidez o no, con respecto a que se dictamine en este momento. Por otro lado, pues yo creo que lo único que podemos hacer hasta nuestros alcances y nuestras facultades, es el exhorto a las diferentes dependencias de gobierno. No podemos exigirles ni ordenarles ni mucho menos, entonces exhortarlos a que cumplan con la función que tienen que desarrollar, y con darle ese mantenimiento que requieren las vías de comunicación. Por tanto, el comentario que se hace aquí, pues no sé qué más allá podamos ir de un exhorto, sí, que es un pronunciamiento de este Congreso del Estado para que cumplan con lo que deben hacer cada una de las dependencias de gobierno.

En cambio aquí, sí vamos a lograr, si se llega al acuerdo, pues de enviar ese exhorto oportunamente, tanto a Gobierno Federal como a Gobierno Estatal, para que cada uno le dé el mantenimiento y la señalización necesaria a los tramos carreteros que les correspondan. Aquí ejemplificamos dentro de la iniciativa, algunos de los tramos carreteros que se encuentran en muy malas condiciones, están ejemplificados, pero obviamente tanto Gobierno Federal como Gobierno Estatal, pues cuentan con todo el dictamen técnico de las condiciones de cada una de las carreteras, y ellos saben perfectamente cuáles son los tramos que requieren con mayor urgencia la reparación. Entonces, aquí el exhorto de nosotros, es para que a la mayor brevedad, den ese mantenimiento a esos tramos carreteros. Yo creo que estamos redundando mucho en el tema, nos estamos perdiendo en el contexto de la iniciativa. Y sí solicitaría que lo pusiera a consideración de que se votara en este mismo momento. Es cuanto, señor Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. O.K. Ya habiendo escuchado la participación de los Diputados y la postura de las diversas Fracciones Parlamentarias que se encuentran presentes, creo que todas coincidimos en la necesidad de hacer este exhorto.

Unicamente, bueno, existen dos planteamientos, uno en que, con base en el artículo 99 de la Ley Y con respecto a que dicen que comparezcan ante Orgánica podamos económicamente aprobarlo en este Congreso del Estado, diferentes funcionarios, esta misma Sesión; y la otra, es que con base obviamente nunca han permitido que comparezca en el artículo número 30, fracción X de la misma ningún funcionario, entonces no andemos aquí con fracción, podamos turnarlo económicamente y de cosas que no vamos a concretar realmente. inmediato a una comisión, a efecto de que pudiera Sí hemos solicitado la comparecencia de muchísimos verse la posibilidad de que se pudiera desahogar secretarios y nunca ha comparecido ninguno, sí, de en el próximo período extraordinario al que en unos momentos más pondremos a su consideración. tal manera que pues nada vamos a lograr. – 611 –

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En ese contexto, quisiera solicitarles a los compañeros Diputados, que quienes estén de acuerdo con el planteamiento inicial, que propone el Diputado Víctor Manuel Talamantes, en el sentido que con base al artículo 99 y de forma económica se vote este... esta iniciativa presentada por él, lo manifiesten, quienes estén de acuerdo, levantando su mano. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación los Diputados Zubía Fernández y Perea Lerma (2)].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.

artículos o la Ley Orgánica, a la Comisión de Obras y Servicios Públicos, se sirvan manifestarlo levantando su mano. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en forma unánime].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba el turno a la Comisión de Obras y Servicios Públicos. Se le indica a la Secretaría que le dé el trámite correspondiente, a efecto de que se vea la posibilidad de poderlo enlistar en el proyecto de iniciativas a tratar en el período extraordinario.

Quienes estén en contra de que se vote en forma económica esta iniciativa, favor de manifestarlo levantando su mano.

Para continuar con la lista de oradores, tiene la palabra el Diputado Luis Raúl Valenzuela Colomo.

- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su voto los Diputados

- El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Gracias, señor Presidente.

del P.R.I. (3)].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: En ese sentido, no se aprueba el voto económico de la propuesta presentada por el Diputado Víctor Manuel Talamantes. Ahora pregunto, quienes estén de acuerdo de que, con base en el artículo 30, en la fracción IX de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se turne inmediatamente a comisión, la iniciativa presentada por el Diputado Talamantes, se sirvan manifestarlo, quienes estén a favor, levantando su mano. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación P.R.I. y P.R.D. (4)].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba. Quienes es... -perdón- quienes estén en contra, favor de manifestarlo. [No se registran votos en contra.

Honorable Diputación Permanente: El suscrito, en mi carácter de Diputado de la Sexagésima Legislatura del Estado de Chihuahua e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, acudo ante esta Honorable Representación Popular, a fin de presentar punto de acuerdo para solicitar a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua, a través de su titular Licenciado Jesús José Solís Silva, tenga a bien implementar los mecanismos que estime convenientes para establecer en los diferentes departamentos de averiguaciones previas del Estado, módulos de atención urgente para interponer denuncias o querellas de manera rápida en aquellos casos en que por las características del ilícito, se requiera una inmediata actuación de la justicia para poder perseguir y detener a los autores del delito. Lo anterior, al tenor de la siguiente

Abstención del Diputado

EXPOSICION DE MOTIVOS:

Zubía Fernández].

Se abstiene. Entonces, se aprueba por mayoría. Ahora, nuevamente les pregunto, si están de acuerdo de que la iniciativa presentada por el Diputado Talamantes se turne, con base en los

I.- La comisión de diversos delitos exige una inmediata y efectiva respuesta por parte de las actividades [autoridades] obligadas a combatirlos. Así lo estipula las disposiciones contenidas en los artículos 17 y 21 de la Constitución Política

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de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales respectivamente preceptúan lo siguiente: Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. [Sale el Diputado Talamantes Vázquez].

La imposición de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. La investigación y persecución de los delitos incumbe al Ministerio Público, el cual se auxiliará con una policía que estará bajo su autoridad y mando inmediato. II.- Al efecto, conforme al arti... al ordinal 21, el Ministerio Público es la institución encargada de llevar a cabo la investigación de los delitos, así como el ejercicio de la acción penal en contra de quien o quienes resulten responsables de su comisión. Para tal fin, debe fundamentar sus actos en las normas jurídicas contenidas en el Código Penal del Estado, el Código de Procedimientos Penales y la Ley Orgánica del Ministerio Público.

a saber, la propiedad y el apoderamiento por una persona de un bien sin el consentimiento del dueño o quien pueda otorgárselo legalmente. Sin embargo, el código no establece como requisito de procedibilidad que estos extremos deben probarse desde el momento mismo de interponer la correspondiente denuncia, sino que se pueden acreditar en el transcurso del procedimiento de investigación que precisamente debe iniciar con la denuncia. Desafortunadamente en la práctica se ha vuelto un requisito extralegal exigirle al afectado que presente la documentación que acredite la propiedad como un requisito indispensable para que al afectado pueda recibírsele su denuncia. Así pues, la persona que ha sido víctima del delito de robo de vehículo es enviado de regreso a su casa para que busque todos los documentos que amparen la propiedad del mismo, perdiéndose un tiempo precioso, que impide -como mencionamosla efectiva y rápida acción de la justicia que exige nuestra Carta Magna, y facilita la huída del autor del delito. [Llega el Diputado Domínguez Alarcón].

III.- En la práctica, sin embargo, vemos que las aspiraciones de la ciudadanía de contar con una acción rápida de la justicia cuando se comete el delito, se hace difícil, tortuosa y a veces imposible ante el establecimiento, en la práctica de métodos y requisitos que impiden el cumplimiento del precepto constitucional antes señalado.

Sin perjuicio de lo anterior, tendrá necesariamente que hacer fila para interponer de manera formal la denuncia respectiva, trayendo como consecuencia, de nueva cuenta, pérdida de tiempo y, por ende, oportunidad para el delincuente para sustraerse de la acción de la justicia, y con toda tranquilidad desmantelar u ocultar el vehículo.

IV.- A manera de ejemplo, un delito que ha venido lesionando seriamente el patrimonio de miles de chihuahuenses, es el de robo de vehículos, el cual, a pesar de estar considerado como grave por el Código de Procedimientos Penales del Estado, se exige una serie de requisitos previos a la interposición de la denuncia que impiden se ejercite de manera oportuna la acción de la justicia.

día, el suyo es uno más.

V.- Para el delito de robo se requiere, por supuesto, acreditar por lo menos dos elementos esenciales,

Esta triste realidad, desde luego está siendo aprovechada por quienes se dedican a esta

Tal situación es desesperante para el afectado o víctima del delito, quien aún consternado por haber sido despojado del vehículo, que adquirió con su esfuerzo y sacrificio, tiene que enfrentar una excesiva y fría burocracia en donde la respuesta muchas veces es: No se preocupe se roban varios por

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actividad ilícita haciendo de nuestra ciudad, Chihuahua, su centro de operaciones. Así tenemos que, según información extraoficial, los delitos de robo de vehículo se han duplicado en nuestra Entidad, en nuestra ciudad capital, en los últimos años, despojándose de su vehículo a un promedio de diez personas diarias, es decir, 300 por mes, o bien, 3,000 al año. Lo anteriormente señalado, está en contraposición a las cifras oficiales de las autoridades locales, las cuales manejan un abatimiento de los índices delictivos, ya que si bien es posible que algunos ilícitos vayan a la baja, otros crecen de manera alarmante. VI.- Así pues, como Legisladores tenemos el deber de velar por los intereses de la sociedad y ejerciendo adecuadamente la representación popular que nos confieren los chihuahuenses, proveer lo necesario para que se agilice la procuración de justicia y el combate al delito, y así restablecer el interés superior de una mayor seguridad pública. VII.- Por tanto, consideramos oportuno proponer en vía de solucionar esta problemática, que se establezcan módulos de atención urgente para el señalado delito de robo de vehículos y todos aquellos que a juicio de la Procuraduría requieran una actuación urgente e inmediata de la justicia como pudieran ser lesiones graves, homicidios, violación; eliminando cualquier obstáculo burocrático y extralegal de los que actualmente impiden la acción inmediata de la justicia. VIII.- Visto lo anterior, es impostergable agilizar la pronta impartición de justicia como lo exige el artículo diecisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que al sugerir que se instalen los módulos de atención urgente a los que he hecho referencia, en nada contraviene lineamiento legal alguno y, por el contrario, refuerza los ya establecidos.

IX.- Por lo anteriormente expuesto, el suscrito somete a consideración de esta Elevada Asamblea, para que con fundamento en los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado; así como el 99 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado, expida el siguiente [Sale el Diputado Domínguez Alarcón].

ACUERDO: ARTICULO PRIMERO.- La Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, tiene a bien solicitar al titular de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua, Licenciado Jesús José Solís Silva, tenga a bien implementar los mecanismos que estime convenientes para establecer en los diferentes departamentos de Averiguaciones Previas del Estado, módulos de atención urgente para interponer denuncias o querellas de manera rápida en aquellos casos en que por las características del ilícito se requiera una inmediata actuación de la justicia para poder perseguir y detener a los autores del delito. ARTICULO SEGUNDO.- La Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua cuenta con el más amplio criterio para determinar qué delitos por su naturaleza, importancia y trascendencia social, deberán recibirse de manera rápida e inmediata en los módulos de atención urgente a los que alude el artículo que antecede. ARTICULO TERCERO.- Remítase copia del presente acuerdo y de la resolución que sobre el mismo recaiga al titular de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Chihuahua, para los efectos legales a que haya lugar. Atentamente, el de la voz, [Diputado Luis Raúl Valenzuela Colomo].

Si me permiten, unos comentarios, compañeros Diputados. Ciertamente, es algo que está ocurriendo y que

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se ha presentado en varias personas que me ha tocado comentar con ellas, que les ha ocurrido en su propio patrimonio, que les ha ocurrido que han perdido un vehículo, por robo, les ha sustraído un vehículo, digamos, en algún lugar de la ciudad, en el estacionamiento de un centro comercial, y al dirigirse, de manera... lo más rápido posible, al departamento de Averiguaciones Previas, pues ahí los devuelven a su casa, bajo el argumento de que necesitan acreditar la propiedad del mismo. Sin embargo, bueno, pues las personas consternadas por esto, van lo más rápido posible en taxi hasta su casa, buscan los papeles, y regresan con los documentos a Averiguaciones Previas, teniendo que formarse a hacer fila, hacer fila. Entonces, pasa el lapso de una hora, dos horas, quizás tres horas, antes de que se interponga la denuncia. Una vez interpuesta, todavía se tiene que girar el oficio respectivo, a la Policía Judicial del Estado, para que apenas se asigne una [...] y apenas se inicien las investigaciones conducentes a la recuperación del vehículo. Entonces, podemos dar por hecho que cualquier delincuente tiene la seguridad plena de que en algunas horas, no podrá ser perseguido y, por lo tanto, tiene un buen tiempo para ponerse a salvo de la justicia, de estar en... para cuando se inicien las operaciones tendientes a la recuperación de vehículo, posiblemente ya esté en Delicias o en Torreón o en cualquier lugar, o tal vez el vehículo desmantelado; y entonces, bueno, tenemos que muchas veces, cuando se recupera un vehículo, efectivamente éste ya está totalmente desmantelado. Esto ha ocurrido de manera reciente, y a algunos ciudadanos que les ha ocurrido, me han planteado esta problemática, es por eso que planteo este asunto, con carácter de urgente, conforme al artículo 99 de la Ley Orgánica, para que se apruebe aquí mismo, por la comisión [Diputación] Permanente. Y pues recordando que tenemos que proveer lo necesario para que se agilice la justicia en todos

sus... en todas sus áreas, en este caso la etapa de la averiguación previa y la etapa de la investigación. Y desde luego, esto no va en contra de ninguna norma jurídica alguna, sino que al contrario, viene a robustecer o viene a facilitar que en la práctica se hagan ciertas, se hagan reales, algunas disposiciones jurídicas existentes, inclusive las de nuestra Carta Magna, de la Constitución General de la República, que exigen una justicia pronta y expedita. Pero además, pues debemos considerar que esto... esto es algo que es factible, que no implica, pues digamos, la creación de organismos jurídicos especiales, sino simplemente la implan... la implementación de módulos express, de módulos de atención rápida, de módulos eficaces, en donde se separen aquellos asuntos que no requieren tal urgencia, tan atención urgente, de los que sí requieren una atención urgente. Eso es lo que estamos solicitando, y creo que es perfectamente factible de llevarse a cabo por la Procuraduría de Justicia, que es una... además una demanda ciudadana, y que para... también para abundar en este punto, se tienen los registros y las bases de datos de Tránsito y de la propio Policía Judicial del Estado, donde se encuentra perfectamente el padrón vehicular, donde se puede verificar la propiedad de la persona que va a interponer la denuncia de manera inmediata, con una identificación, y en la base de datos identificar que, efectivamente, es el propietario el que está estableciendo la denuncia, y darle, bueno, pues un lapso para que vaya por sus documentos, pero ya después de haberla interpuesto, y de haber activado lo necesario para realizar las investigaciones conducentes. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. Tiene la palabra el Diputado Zubía. - El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Gracias, mi Diputado.

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Con su permiso, Diputado Presidente. Sí, efectivamente, yo creo que sí, Chihuahua sería modelo, si logramos agilizar en cuanto un ciudadano presente su denuncia, sí lleva un trámite que a veces tiende a ser burocrático, por la infinidad de problemas que se presentan y denuncias que se presentan en Averiguaciones Previas, en la Procuraduría, y lleva un trámite a veces muy largo, que lo único que está pasando, que estamos favoreciendo a los delincuentes, como dijo por ahí alguien, a los pillines. Y a mí me parece que en el mismo momento que el denunciante, diga, bueno pues a mí me robaron mi auto, y se encuentra que llega a la Procuraduría, y adelante por ahí está, con todo respeto para mis amigos del campo, está un ranchero denunciando que le robaron una gallina, y tiene que hacer fila, y tiene que hacer fila, de tal suerte que va tardar una hora, dos horas para que lo atiendan, cuando que en ese lapso de tiempo ya el delincuente, pues ya pintó hasta el carro o la camioneta, ya se lo llevó a la sierra, ya se lo llevó a quién sabe dónde. Y sí debe de existir algo más ágil para el rescate de los vehículos, y que, como bien lo menciona nuestro compañero Luis Raúl, que exista también un tiempo prudente, y que el dueño del vehículo tenga la obligación de presentar los documentos que lo acreditan como tal, y a mí me parece que esto sería una... algo que agilizaría mucho, y que a... en muchísimas ocasiones lograríamos atrapar a los delincuentes en plena flagrancia, en las carreteras o en las brechas, o quizá en las mismas ciudades, cuando una denuncia de estas se agilice. Entonces, para esto necesariamente habría que tener dentro de las procuradurías, un departamento especial para este tipo de denuncias, en el que el ciudadano no tengamos que hacer fila junto al que le robaron la gallina, para darle más fluidez y, sobre todo, pues tener que agarrar en su momento a los delincuentes. Es todo y cuanto.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: O.K. Sin tratar de descalificar la iniciativa del Diputado, o sea, sería importante que una comisión analice esto ¿no?, porque bueno, qué pasa... yo creo que en este caso de delitos y de daños al patrimonio, a la persona, quien la sufre siente que es de urgencia su asunto, creo que si está en la fila una persona que va a denunciar una violación, va a denunciar el robo de su casa, va a denunciar incluso el robo de la gallina, es su patrimonio y le duele al igual que al que le robaron su carro. Creo que deberíamos, pues de buscar la forma que los ministerios públicos pudieran agilizar sus acciones. Yo propondría, con el mismo propósito, con la misma... espíritu en que se manejó la iniciativa anterior, pudiera turnarse a una comisión, en una forma económica, a efecto de que se analice bien y se haga un planteamiento formal. Porque qué pasaría en ese módulo donde tenemos a alguien especializado de recibir la denuncia por robo de carro, y si alguien sufrió un daño mayor, y va y se forma y le dice que no, que aquí es para puros carros, sería... se crearía un conflicto ahí de situaciones. Entonces, ese sería mi planteamiento. Y tiene la palabra el Diputado Luis Raúl Valenzuela y a continuación el Diputado Velarde. - El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Gracias, señor Presidente. Sí, mire, efectivamente, no estamos contemplando como único y exclusivo caso el de urgencia, el de robo de vehículos. Mencionamos este caso de robo de vehículos, porque específicamente nos llama la atención de que hay un crecimiento fuerte en este... en los índices delictivos, de este tipo de delitos. Alrededor de 150 vehículos que se robaban por mes, en Chihuahua capital, en el año ’99, ha ascendido a 300, es decir, se ha duplicado, a 300 por mes. Esto significa que hay un... hay una

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facilidad.

Estado de Chihuahua.

Y menciona en el texto del documento, que a pesar de ser delito grave, es decir, aquí se reformó la ley para que se considerara delito grave, es decir, la persona, el delincuente que es detenido por este concepto, no tiene derecho a fianza, y sin embargo se ha duplicado, esto significa que hay una deficiencia y que hay una falla grave en su combate, por eso mencionamos este ilícito.

[Regresa el Diputado Talamantes Vázquez].

Pero dejamos abierto en el punto de acuerdo, la posibilidad de que la Procuraduría de Justicia, de acuerdo a su criterio, defina cuáles otros delitos puede incluir como de atención urgente o de atención rápida, para que así ellos con pleno conocimiento de lo que están atendiendo, disciernan o separen, bueno, cuáles son los que pueden llevar un trámite normal, y seguir todos los pasos, desde la fila y todo lo demás, a aquellos que requieren una atención más urgente y más inmediata. Yo creo que le estamos dejando abierta la posibilidad para que la Procuraduría establezca su propio criterio en este sentido, no le estamos imponiendo un acuerdo definitivo, sino que le estamos dejando abierta esa puerta para que la Procuraduría aplique sus propios estudios, sus propios análisis al respecto. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Diputado Velarde. - El C. Dip. Velarde Guzmán.- P.R.I.: Gracias, señor Presidente. Con lo que propone el Diputado Valenzuela [...] es como una exhortación que si se pudiera pasar aquí mismo, dentro de una comisión para que se lleve a cabo y que se analice esta propuesta suya. Nosotros todos estamos... conocemos el arreglo, modernización que se ha llevado en todo el Estado de Chihuahua, de las oficinas, y se está haciendo, de averiguaciones previas, de los ceresos y todo lo que viene, que corresponde a la procuraduría ge... a la Procuraduría aquí del Estado de... aquí del

Igual otra de las cosas que se ha llevado a cabo, que creo que ha dado muy buen resultado, es el cambio de propietario de los vehículos cuando pasan a ser de otra persona, que eso también, dentro de los delitos, se trababa mucho, porque no estaba a nombre de... o sea, de ellos mismos, y lo de una formación de unos módulos para dar atención a cuestiones urgentes, sí es importante. Hay que recordar también que está la flagrancia que se lleva, o sea, o sea que se lleva a cabo, que puede entrar la policía municipal, la policía municipal quien puede intervenir de una manera inmediata. Ayer yo escuchaba uno de los casos, de una de las personas que allá en Cuauhtémoc se metió en sentido contrario, al pararlo uno de los elementos de seguridad pública o tránsito ahí en Cuauhtémoc, lo vio muy nervioso y le... y se les hizo raro; le hicieron una investigación y resultaba que esa persona era de aquí de Chihuahua, se metió en sentido contrario en las calles de Cuauhtémoc, y a la hora de investigarlo, y hablarle al dueño del propietario, que le hablaron aquí a Chihuahua, y entonces... decía que su troca estaba ahí afuera de su casa, y nada que su troca estaba en Cuauhtémoc, que ya se la habían, o sea que ya se la habían robado. Entonces, entró dentro de la flagrancia, que se le devolvió, ayer mismo estaba haciendo los trámites para que se le devolviera, ayer mismo, o sea su vehículo, claro, él presentando sus requisitos o los documentos que le da la propiedad de... de los documentos, pues, del vehículo. Entonces, si lo pasamos a una comisión y también en el próximo período, yo creo que lo analizamos, pues creo que no... que no pasaría nada, al contrario, se podría analizar más a través de esa... de la comisión que se proponga, pues para llevar a cabo, o sea, esa propuesta que usted lo... que usted propone.

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Pero que se analice a través de la comisión, a ver de qué manera o... si es factible llevar a cabo esos módulos en las diferentes oficinas de averiguaciones previas en el Estado de Chihuahua, para esta atención que se... o sea, que se requiere, unos días más, unos días menos, yo creo que sí es importante, pero que se analice, o posiblemente que se amplíe más la propuesta del Diputado Valenzuela. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A ver, Diputado Rubén Aguilar. - El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: Bueno, yo sí creo que estamos abusando mucho del artículo ese, el 100 menos uno, me parece que todo mundo, pues le parece urgente. Yo creo que sí es muy interesante la propuesta del Diputado. Me parece conveniente que se pueda redondear como se le haría aquí, de manera completa, por un... pues un equipo de asesores que le dé ubicación, no es competencia del Congreso meterse a enjuiciar a otras autoridades, pero por supuesto que el Congreso sí puede emitir opiniones, recomendaciones y peticiones, en cosas que está sucediendo en cuanto a la aplicación de la justicia, prácticamente; una serie de acuerdos, métodos y formas de trabajo de la policía o de la acción del Ministerio Público o de distintos niveles, que tienen que ver con formas que afectan a la cuestión de la vida de las gentes, de los derechos individuales y los derechos colectivos. Y así como este asunto de la necesidad de mecanismos que tienen que ver con formas de trabajo para atención al público, está la otra cuestión de que, bueno, los señores de... empleados, la burocracia del Ministerio Público, o de alguna manera las autoridades conectadas con otros niveles de gobierno, pues hacen actos y toman acuerdos según su tiempo, según sus formas y, por supuesto, violan la Constitución y la ley, en detrimento de derechos elementales de las gentes, de tal manera que violan hasta la cuestión este de... de justificar la privación de

la libertad, y ordinariamente tienen secuestradas a las comandancias por encargos, porque no tienen tiempo los funcionarios, porque no hay lugar en los módulos o porque no ha llegado el momento en que los quejosos se quejen a tiempo, y entonces suceden un montón de irregularidades. Me parece a mí que como este asunto tan importante que plantea el Diputado, se puede establecer una mecánica que tenga que ver con una opinión del Congreso, que tenga que ver no nada más a los módulos de la judicial, porque este asunto que él está relatando es, pues es una trampa de carácter... de pereza de los funcionarios, que por no atender tantas quejas de tanto robo, los mandan al procedimiento tradicional, cuando realmente lo deberían meter a un manejo de la acción en vivo de la flagrancia, de la acción inmediata de la policía, que no tiene que haber la necesidad de ir a meter una denuncia, ni siquiera la de que lo reciba una oficina de información, sino cualquier policía lo puede hacer. De tal manera que este tipo de opinión, creo que sí la debe [...] un grupo de abogados y, por supuesto, me parece que con este tipo de criterios podría ser, para que el próximo ya salga más completa y más fundamentada, sobre un juicio alrededor de este asunto, y con una opinión que tenga que ver, del Congreso hacia los distintos órganos de gobierno [...] a la delincuencia, básicamente tanto al estado... bueno, al municipio esencialmente, por aquello de que es quien tiene más policía en la calle para atender asuntos de seguridad de los ciudadanos, y seguramente también en la Federación en áreas que le toquen. Pero de alguna manera se trataría de encuadrarlo jurídicamente, pues para que sea un opinión de Congreso, suficientemente fundamentada, y tampoco que llegue a ser una intromisión con respecto a las atribuciones de ellos, pero sí una opinión de... testimonial de lo qué está pasando en la calle. Entonces, yo propondría, pues que, efectivamente,

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otra vez se recomiende que se mande al período extraordinario y que se redondee con estas ideas, un buen dictamen. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Tiene la palabra el Diputado Luis Raúl Valenzuela. - El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Gracias, señor Presidente. Comentar precisamente que, lo que nos mencionaba... el ejemplo que nos mencionaba -perdónel Diputado Velarde, pues es precisamente muy... una muestra muy clara de cómo se manejan delincuentes de este tipo de casos, todavía ni se daba cuenta el propietario que le habían robado el vehículo y ya estaba en Cuauhtémoc el vehículo. Entonces, precisamente, es esa la razón por la que estamos presentando este acuerdo para que se actúe de manera rápida. Y lo que comentaba el Diputado Aguilar, también respecto de que es una trampa, ciertamente se ha convertido en la práctica en una trampa, que es contraria a la ley, que es contraria a la flagrancia, que es contraria a lo que nos exige la Constitución, pero que en la práctica, la burocracia o el exceso de trabajo o múltiples razones habrá, se ha ido convirtiendo en esa trampa. Entonces, lo que pretendemos nosotros, pues es plantear esto de manera urgente, porque cada día se roban vehículos, entonces, le repito, es una demanda ciudadana, que nos plantean los ciudadanos y que si pudiéramos agilizarlo, no es abusar, no es abusar de la comisión [Diputación] Permanente, por el contrario, yo creo que precisamente por eso se abre la posibilidad, para que en vía de gestión, en vía de puntos de acuerdo, esta comisión [Diputación] Permanente, que veo que hay una unanimidad, pues, una generalidad de que estamos de acuerdo en que es necesario agilizar el combate al delito, pues podamos emitir este tipo de acuerdos, sin mayor trámites, sin darle mayor tiempo o mayor burocracia al asunto.

Gracias. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Diputado Arturo Zubía, tiene la palabra. - El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Sí, bueno, pues raro sería que el Diputado Aguilar opinara de manera distinta a como opina la Fracción Parlamentaria del P.R.I. siempre. Yo creo que este asunto, ya lo mencionaba en las estadísticas, nuestro compañero Luis Raúl Valenzuela, y lo mencionaba bien, las... -dejen que termine de hablar por celular, el Diputado Aguilar-. Bueno, entonces decirles que, efectivamente, yo creo que este asunto y las estadísticas son muy claras, porque lo menciona el Diputado Aguilar, que lo vea un grupo de asesores, que lo vea un grupo de abogados, pues a mí me parece que somos nosotros quienes lo debemos de ver, y somos nosotros quienes tenemos la estadística y quienes podemos resolver, pues imagínense estarle turnando todos los asuntos que vengan aquí, a los abogados, para ver qué opinan, pues entonces los dejamos aquí en este lugar, nos salimos nosotros y que se queden los abogados. Yo creo que no... no nos hagamos bolas con esto, aquí la estadística es muy clara, se habla de cientos y tantos vehículos de un año, del ’99, si mal no recuerdo, menciona Luis Raúl; este año tenemos más de 300 vehículos al año robad... al mes, robados, menciona la estadística. Y esto, lo único que busca es darle agilidad a esto. Yo creo que, independientemente a qué instancia vaya dirigida, a mí me parece que este es un clamor popular, y que solamente a quien le pasa esto, a quien le roban su vehículo, es quien siente la verdadera necesidad y urgencia de que lo atiendan rápido. Y a mí me parece que en ese sentido, sí tenemos que separar un poco y... los asuntos, o debería de separarse un poco los asuntos urgentes y los asuntos que requieren un trámite de estudio.

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Yo la semana pasada les mencionaba, yo no sé cómo a veces calificamos las iniciativas que se presenten, o que se turnen a comisión, o las que puedan dársele una resolución inmediata por esta Diputación Permanente, y para eso mencionaba que sí deberíamos de tener un aparatito y ahí meterlas, pues ésta se pone colorada, bueno, pues ésta es urgente; ésta está un poco rosa y ésta no. Entonces, yo creo que, en ese sentido, a lo mejor no tenemos ese criterio porque no lo he visto muy claro, cómo buscarle la urgencia a la iniciativa, y esto no es otra cosa más que buscar apoyar a quien en su momento dado, es víctima y han sido víctimas de un robo de esa naturaleza. Es todo y cuanto, Diputado Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Unicamente un comentario antes. Esta Presidencia ha considerado, con base a lo que argumenta el Diputado Zubía, ciertas iniciativas que ha considerado urgentes debido a que tienen tiempos. El otro día se cuestionaba la que presentaba la Diputada Urrutia. La Diputada Urrutia presentaba un exhorto al Presidente Municipal de Juárez, en el sentido de que en todas las oficinas de cobros de Predial se aplicara el descuento del 50% a los pensionados que tienen autorizado en el mes de enero, o el mes de febrero. Qué indicaba esto, que teníamos que desahogarla porque si hubiéramos pasado a una comisión esa iniciativa, pues hubiera llegado enero, hubiera llegado febrero y se hubiera terminado la posibilidad de aplicar el descuento al que tienen derecho algunos beneficiarios. Posteriormente, el Diputado Luis Raúl Valenzuela presenta otra iniciativa, en el mismo sentido, de buscar que los municipios modificaran su ley de ingresos y que se otorgaran descuentos adicionales a otras personas.

Ese descuento que solicitaba el Diputado Luis Raúl Valenzuela tenía efectos únicamente para el mes de enero. Situación que aunque la aprobáramos en ese momento, se iba a vencer la posibilidad de hacerlo. Y yo le decía que pudiera ser sujeto de aplicarse en el resto del año, bueno, pues con esa intención se turnó a una comisión y se busca que se logre el efecto que él propone, porque habría que buscar desde la propuesta del cabildo para la modificación de las leyes de ingresos, al Congreso. Entonces, en ese sentido, no se consideraba que se viera de urgente necesidad y se pudieran trastocar tiempos de cumplimiento o de... el efecto que pudiera lograrse a través de su iniciativa. Y así hay algunas. Hay otras que no las hemos descartado porque no sean urgentes o sí sean urgentes, únicamente lo hemos hecho con el propósito de mejorar su presentación y lograr los efectos que queremos. Hemos coincidido completamente, coincidimos completamente con la iniciativa del Diputado Luis Raúl Valenzuela; qué es lo que queremos, enriquecerla, presentarla en los términos que puedan ser más efectivos, los resultados que podamos obtener, no sólo por el hecho, yo creo que el fondo de la iniciativa ya la generó el Diputado, el hecho de que se turne a un grupo de asesores, no es con el propósito de que hagan el trabajo del Diputado, es con el propósito de que la enriquezcan, la acuerpen y le incluyan mayores elementos que nos pudieran ser útiles para lograr el propósito que pretende la propia iniciativa. Con esos comentarios, yo le doy la palabra al Diputado Talamantes. - El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Con su permiso, señor Presidente. Unas cuantas puntualizaciones. Yo creo en ningún momento dado se está abusando

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de un artículo, al contrario, estamos siendo apegados totalmente a la ley, al solicitar que se vote en este momento algún punto de acuerdo. Es decir, todas nuestras propuestas son apegadas a nuestra propia ley, por tanto, pues no... eso no es abusar, eso es apegarnos a lo que marca nuestra ley. Por otro lado, en lo que sí se ha abusado mucho, pues son de las facultades que se le ha dado a la Junta de Coordinación Parlamentaria, que no están dentro de la ley y, mas sin embargo las tienen, sí, que se las han autoproporcionado, facultades que no le corresponden, y muchas de ellas podríamos enunciar en este momento, sí, que no están encuadradas ni en la Constitución ni en la Ley Orgánica, mas sin embargo se han tomado esas atribuciones que no les corresponden. [Sale el Diputado Yáñez Bustillos].

Ahí sí se está faltando realmente a la ley. En cambio a la propuesta de un servidor, hace rato; y ahorita del Diputado Valenzuela, pues se está actuando conforme a Derecho, conforme a lo que marca la ley y, por tanto no podemos considerar abuso el hecho de apegarnos totalmente a lo que marca nuestra propia ley. Yo creo que de lo que sí estamos abusando demasiado, sí, es de los temas que tratamos en los períodos extraordinarios, que no nos apegamos a lo que marca la ley con respecto a los temas que tratamos en los períodos extraordinarios, ahí sí estamos abusando y estamos actuando al margen de lo que marca nuestra propia ley. Todos los asuntos queremos mandarlos a los períodos extraordinarios, pudiendo dictaminarlos en estos momentos. Entonces, le digo, mandamos asuntos pues que realmente no los contempla la ley, el hecho de tratarlos dentro de los períodos extraordinarios y aquí se están tratando de que todos los asuntos se envíen a los períodos extraordinarios. Y con respecto al comentario que hizo usted,

Diputado Presidente, con todo respeto, ciertamente tiene usted razón en que había que votar inmediatamente la iniciativa presentada por la Diputada Urrutia, porque pues se vencían los plazos, se vencían los tiempos, está dentro de la razón. Pero yo creo que también tenemos nosotros la razón, al solicitar que se vote en este momento las iniciativas que está presentando tanto el Diputado Valenzuela como la que presentó un servidor, porque de aquí a que se turne a comisión, se dictamine, pues se van a seguir incurriendo en delitos, por un lado, en la iniciativa que presenta el Diputado Valenzuela. Y respecto a la iniciativa que presento yo, pues va a seguir habiendo pérdida de vidas humanas, por no tomar... nosotros aprobar en este momento un punto de acuerdo. Qué es más importante de las tres situaciones, la pérdida de vidas humanas, la incurrencia de delitos o el descuento del Predial. Entonces, habría que ponerlo en la balanza y cuál se debería haber votado en este momento o no. Considero importantes todas, yo creo que sí se debe ampliar el criterio, para determinar cuáles asuntos son de urgencia, de necesidad de dictaminarlos aquí y, sobre todo, si el precepto fundamental es... del ser humano, es el derecho a la vida, yo creo que debemos enfocarnos mucho en este derecho y votar las iniciativas en ese sentido, inmediatamente. Es cuanto, señor Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: O.K. Diputado. Unicamente un comentario. Creo que lo que esta Diputación Permanente ha resuelto, al final de cuentas, también se encuentra apegado a la ley; finalmente usted hace su planteamiento de acuerdo a la ley y se resuelve conforme a la misma ley.

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Tiene la palabra el Diputado Jesús Alfredo Velarde. - El C. Dip. Velarde Guzmán.- P.R.I.: Gracias, señor Presidente.

base a lo que establece dicho artículo, se sirvan manifestarlo levantando su mano. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación el Diputado Zubía Fernández].

Nada más así una reflexión rápida. Dice el Diputado Zubía que hace falta un aparatito para ver cuáles son importantes y cuáles son... no son importantes. Yo creo ese aparatito sí lo tenemos, y lo utilizamos cuando es necesario, señor Diputado.

Presidente.- P.R.I.:

Gracias,

Quienes estén en contra de que dicha iniciativa sea aprobada en este momento, sírvanse manifestarlo levantando su mano. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su voto los Diputados

Eso es todo. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Talamantes, tiene la palabra.

- El C. Dip. Diputados.

del P.R.I. (2)].

Diputado

- El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: De veras... con su permiso, señor Presidente, y con todo respeto, pues se me hacen totalmente incongruente las participaciones en cada momento, del Diputado Velarde, no sabe ni siquiera los temas que estamos tratando en la mayor parte de las iniciativas que presentamos, y el caso es hacer comentarios que verdaderamente son lamentables y que ojalá, pues definitivamente se ponga a prepararse un poquito más y analizar cada una de las iniciativas que aquí presentamos, para que sepa el contenido de las mismas y verdaderamente pueda someterse a debate o discutir el contenido de las iniciativas; pero lamentablemente desconoce la mayoría y el caso es participar por participar o por ir en contra del sentido de la iniciativa. Es cuanto, señor Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: O.K. Diputado. Bueno, habiendo dos... dos propuestas, una en el sentido de que se vote con base en lo que establece el artículo 99, en el sentido de que económicamente se someta en esta Sesión, la iniciativa presentada por el Diputado Luis Raúl Valenzuela. Pregunto, pues, a la Asamblea, quien esté de acuerdo en que dicha iniciativa sea votada con

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Quienes se abstengan de votar por dicha propuesta, sírvanse manifestarlo. [Se abstiene el Diputado Perea Lerma].

Se aprueba por mayoría. En ese sentido se... en ese sentido, se turna a la Secretaría para que se le dé el trámite correspondiente. [Regresa el Diputado Yáñez Bustillos].

- El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Señor Presidente, si me permite, con todo respeto, omitió la votación del Diputado Luis Raúl Valenzuela, debió haberlo incluido, puesto que hay ausencia del Diputado Yáñez. Entonces, por tanto, automáticamente pasa a formar parte de la votación. Ahí viene ya... pero estaba presente en el momento de la votación, el Diputado Luis Raúl Valenzuela, y debió de haber manifestado su voto... - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Debió haber manifestado su voto, me imagino que en abstención, porque no levantó la mano en ninguno de los dos, ni en contra ni a favor. Tiene la palabra el Diputado Rubén Aguilar.

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- El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: Mi pregunta es si hay alguna [...] que permita que cuando un Diputado vaya al baño [...] yo creo que no [...] - El C. Dip. Velarde Guzmán.- P.R.I.: Hay que ser más congruentes con lo que se dice.

EXPOSICION DE MOTIVOS: Si la cuarta guerra mundial se librara con piedras y palos, en la tercera seguramente usarían virus y bacterias.

Esta es una

cita del Doctor Miguel Angel Cevallos. [Salen los Diputados Talamantes Vázquez y Arellanes Moreno].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Yo quisiera que no entráramos en debate... - El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Si me permite, señor Presidente. La Sesión es en la Sala Morelos, en este lugar, este es el Recinto Oficial este momento, no los sanitarios del edificio de Palacio de Gobierno, por tanto deben de votar los Diputados que se encuentren presentes en la Sesión, independientemente del lugar donde se encuentre otro Diputado... - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado, gracias. Al final de cuentas, el sentido de la votación no hubiera cambiado, ya que hubiera habido un empate, y su servidor hubiera terminado por desempatar y haber obtenido el mismo resultado que se obtuvo. Entonces, tiene la palabra, para continuar con la lista de oradores, el Diputado Octavio Perea Lerma. - El C. Dip. Perea Lerma.- P.R.D.: Gracias, señor Presidente. Con su permiso. Diputación Permanente del Honorable Congreso del Estado. Presente.Los suscritos, en nuestro carácter de Diputados de la Sexagésima Legislatura y como integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo que disponen los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, comparecemos ante esta Soberanía, a efecto de presentar iniciativa con carácter de punto de acuerdo, basándonos para ello en la siguiente

Hablar de armas biológicas no es nuevo y de hecho se han usado en múltiples ocasiones desde la antigüedad. Los romanos arrojaban animales muertos en los suministros de agua de sus enemigos con el fin de contaminarlos. Los tártaros, en el siglo XIV, lanzaron con catapultas cadáveres infectados con peste, sobre las murallas de la ciudad de Kaffa, esperando así contagiar a sus habitantes. Durante la guerra... durante la llamada guerra franco-india, ocurrida de 1754 a 1763 y en la que se enfrentaron Francia y Gran Bretaña, por el dominio de territorios de parte de lo que hoy es Canadá y los Estados Unidos, el ejército británico obsequió a los indios americanos, aliados de los franceses, cobijas que habían sido usadas por personas enfermas de viruela, iniciando así una epidemia que diezmó a muchas tribus. En la Primera Guerra Mundial, Alemania usó el ántrax contra el ganado caballar y vacuno que aportaban a las fuerzas aliadas, España, Noruega, Argentina, Rumania hasta antes de que se involucraran en la guerra, en 1917. Se sospecha que durante la Segunda Guerra Mundial, los rusos utilizaron la tularemia contra los alemanes durante el sitio de Stalingrado. Esto nos deja ver desde cuándo estas armas son empleadas por el hombre a lo largo de su historia. Por lo devastadoras que son, fue que la comunidad internacional estableció un nuevo instrumento que complemen... que complementara al Protocolo de Ginebra de 1925, la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento de las Armas Bacteriológicas y Tóxicas y sobre su Destrucción.

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Lo que últimamente ha alarmado a las autoridades de muchos países es que ciertos grupos terroristas ya tienen acceso a armamento biológico. Por ejemplo, en 1995 se descubrió en Japón que el culto Verdad Suprema, responsable del ataque al metro de Tokio con el gas neurotóxico Sarín, también desarrolló armamento biológico e intentó usarlo en al menos ocho ocasiones. Incluso, se sabe que en octubre de 1992, su líder, Shoko Asahara, y otros 40 miembros viajaron a Zaire supuestamente para ayudar a las víctimas del ébola, pero probablemente su objetivo fue obtener muestras del letal virus. Sólo en 1997, en Estados Unidos se investigaron cerca de 100 amenazas terroristas en 50 de las cuales se alegaba la participación de agentes biológicos. Entendemos como guerra biológica el uso de enfermedades producidas por microorganismos o agentes bioactivos (toxinas), con el fin de dañar o aniquilar a las fuerzas militares del enemigo, sus poblaciones civiles o contaminar sus fuentes de agua o alimentación.

se pueden convertir en armas biológicas de alta eficiencia. La viruela es una enfermedad viral infecciosa muy grave, de cada 100 personas que la contraen, 30 mueren; pero se sabe que en algunas poblaciones la mortalidad ha llegado a ser del 90%. En 1980, la Organización Mundial de la Salud declaró que la viruela era la primera enfermedad humana completamente erradicada de la faz de la Tierra. Sin embargo, existen todavía dos muestras del letal virus en dos laboratorios de alta seguridad, uno de ellos se encuentra en Rusia y el otro en el Centro de Control de Enfermedades en Atlanta, Estados Unidos. Estas muestras tenían que haberse destruido en junio de 1999; sin embargo, tanto Rusia como los Estados Unidos cambiaron de opinión a última hora y se negaron a hacerlo. También se teme que los rusos hayan facilitado muestras de viruela a Corea del Norte. En pocas palabras, se han conservado estas muestras exclusivamente por su potencialidad bélica.

[Regresa el Diputado Arellanes Moreno].

Para fabricar un arma biológica teóricamente se puede utilizar cualquier microorganismo patogénico. Pero desde el punto de vista práctico, sólo un pequeño número de microorganismos tienen la potencialidad de utilizarse efectivamente como armas biológicas. Hay que tomar en cuenta que el microorganismo elegido tiene que poder cultivarse en grandes cantidades y poder dispersarse con facilidad. El manual de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, la OTAN, menciona 31 organismos con una potencialidad real de ser usados como armas. La lista incluye la viruela, el ántrax, la peste, el botulismo, la tularemia, el tifus, la fiebre Q, la encefalitis equina venezolana, el ébola y la influenza. Recordemos que esta última enfermedad mató a cerca de 25 millones de personas alrededor del mundo en 1918. De estos 31 organismos, la viruela y el ántrax son los que más fácilmente

Utilizar la viruela como arma causaría estragos en la población, puesto que al ser considerada una enfermedad erradicada, los esquemas de vacunación ya no la contemplan. Es muy probable que hoy en día todos los menores de 20 años no estén vacunados en nuestro país. Lo que es peor, ya no hay quién produzca esta vacuna a escala industrial, ni existe en almacén en cantidades suficientes como para enfrentar un brote por pequeño que sea. Para apreciar la magnitud del problema, basta mencionar que en 1947 aparecieron en Nueva York ocho casos de viruela; a fin de detener la incipiente epidemia, fue necesario aplicar seis millones de vacunas en una semana. Si el problema se presenta hoy, no habría manera de enfrentarlo. La diferencia de la viruela, la bacteria... a diferencia -perdón- de la viruela, la bacteria Bacillus Anthracis, agente causal del ántrax, se encuentra

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naturalmente en muchos... en muchas regiones del mundo que incluyen Centro y Sudamérica, el Caribe, Africa, Oriente Medio y algunas regiones de Europa. Esto permite que cualquier grupo militar o terrorista pueda recolectar y almacenar, sin mucha dificultad, esta bacteria. Saddam Hussein tomó un camino más simple: Compró los agentes patogénicos a una compañía biotecnológica de los Estados Unidos de Norteamérica. En el ser humano se puede presentar en tres formas: Como ántrax cutáneo, gastrointestinal o pulmonar. El más peligroso de los tres es el ántrax pulmonar, que se adquiere inhalando esporas del bacilo que son lo suficientemente pequeñas como para penetrar muy adentro en los pulmones, en el cual muere el 95% de los afectados. Otra de las características hacen... que hacen apetecible a esta bacteria como arma biológica, es que puede cultivarse fácilmente y a bajo costo. Lo que tiene realmente valor militar es que las esporas de ántrax son muy resistentes a las agresiones del medio ambiente y pueden permanecer viables por muchas décadas; además, las esporas son lo suficientemente pequeñas como para que algún grupo militar intente liberarlas al ambiente en forma de aerosol. Utilizar ántrax como arma biológica puede ser devastador. La Organización Mundial de la Salud ha estimado que la liberación de 50 kilogramos de esporas de ántrax, en un frente de 2 kilómetros, sobre una ciudad de 500,000 habitantes, produciría la muerte de 95,000 personas. En el caso de un ataque terrorista, digamos en un estadio de fútbol, esconder una ampolleta con un concentrado de esporas de ántrax es mucho más fácil que esconder un artefacto explosivo. El gobierno de los Estados Unidos ha asignado en el último año un presupuesto importante para desarrollar un mecanismo eficiente, que permita prevenir, detectar y combatir ataques con bioarmamento en su territorio. México es un país pacifista por vocación, debe

seguir apoyando, o incluso encabezar cualquier iniciativa internacional que detenga la proliferación del armamento biológico. Esto no descarta la conveniencia de tener en nuestro país un equipo médico bien entrenado, que sepa reconocer y actuar para detener posibles agresiones con armamento biológico. Actualmente, la sociedad mexicana cree que el conflicto a raíz del ataque terrorista del 11 de septiembre del 2000, es un hecho que únicamente le incumbe a los Estados Unidos y que la guerra que está en puerta entre nuestro vecino del norte e Irak no nos va a afectar como país; tal vez por esta razón el Gobierno Federal no ha tomado medidas serias de prevención, pero lo cierto es que actualmente nuestro país es el segundo socio comercial más importante que tiene Estados Unidos y comparte la frontera que tiene más tráfico de personas y mercancías en el mundo. Tomando en cuenta que los ataques terroristas del 11 de septiembre se enfocaron principalmente contra el corazón económico de Estados Unidos, y siendo nuestro país un socio comercial muy importante para Norteamérica y, por otro lado, son miles de mexicanos y estadounidenses los que diariamente cruzan por nuestras fronteras. Tomando en cuenta que para una organización terrorista sería mucho más fácil entrar a México que a Canadá o Estados Unidos y ocasionando igual o mayor daño a su enemigo, al atacar a nuestra población con esta clase de armamento bacteriológico, el cual sería relativamente sencillo de introducir a nuestro territorio, provocando epidemias para las que no estamos preparados, ocasionando con esto cierre de fronteras, tanto a personas como a mercancías de México a Estados Unidos. Afectando con ello la economía norteamericana. Las ciudades fronterizas serían las más atractivas para este tipo de ataques, por eso nuestro especial interés por este tema. Esto, que pareciera sacado de un cuento de ciencia ficción, es para varios

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analistas una posibilidad; en la que México, como un actor más de la escena internacional, corre los riesgos que conlleva ser el vecino del país más poderoso del planeta. [Regresa el Diputado Talamantes Vázquez].

Nadie imaginaba lo que pasó el 11 de septiembre; vivimos en un mundo donde la realidad supera la fantasía. La cultura de la prevención tenemos que emplearla hoy, nuestros centros de salud distan mucho de contar con el equipo y medicamento para hacer frente a un hecho dantesco de estas magnitudes; aun más, creemos que el Gobierno Federal no está tomando las medidas de seguridad pertinentes para los acontecimientos que se avecinan en las próximas semanas. Por estas razones, y al encontrarnos en una situación de alerta ante el inminente inicio de otra guerra en medio oriente, lo que pondría en alto riesgo la seguridad nacional, con fundamento en el artículo 99, párrafo segundo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, se somete a votación, de manera inmediata, el siguiente punto de

ECONOMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría para que elabore la minuta de acuerdo. Dado en la Sala Morelos del Palacio Legislativo, a los dieciocho días del mes de febrero de dos mil tres. Atentamente, los Diputados Héctor Barraza Chávez y un servidor, [Diputado Octavio Perea Lerma]. Es todo y cuanto, señor Presidente. Si me permite, pues el hecho de presentar esta iniciativa con carácter de urgente y obvia resolución, no es precisamente lo que comentaba el Diputado Rubén Aguilar, que queremos abusar de la facultad que nos otorga la ley. Yo considero que esto es realmente de urgencia, y que el Congreso debe pronunciarse en este sentido que presentamos el dictamen. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. A ver, tiene la palabra el Diputado Luis Raúl Valenzuela. - El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Gracias, señor Presidente.

ACUERDO: ARTICULO PRIMERO.- La Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso del Estado, exhorta al Ejecutivo Federal, para que extreme las medidas de seguridad nacional, así como para que se implemente un programa de contingencia, en conjunto con el Ejercito Mexicano y la Secretaría de Salud, así como con todas las instituciones médicas del país, con la finalidad de prevenir cualquier eventualidad o ataque terrorista dentro de nuestro territorio, incluyendo en esta prevención un posible ataque con armas químicas, en vista de la inminente intervención militar de Estados Unidos con Irak. ARTICULO SEGUNDO.- Una vez aprobada, envíese copia del presente acuerdo y de la iniciativa al resto de las Legislaturas de los Estados, al Congreso de la Unión y al Ejecutivo Federal, a fin de que hagan lo conducente.

Sí, efectivamente, a mí me parece interesante el punto de acuerdo que propone el Diputado Perea, y dos comentarios. Uno, yo creo que en este sentido, debe también activarse los mecanismos de protección civil de los Estados, por lo que sería bueno también que el exhorto se dirigiera al Estado, en cuanto a su organismo de protección civil. Y por otro lado, también recordar que, efectivamente, México es un país pacifista y la postura del Presidente de la República ha sido, precisamente, en ese sentido; ha sido la de procurar la paz, porque en caso de guerra, efectivamente como lo menciona ahí, ni estamos preparados ni lo vamos a estar, por más medidas que tomemos, en caso de guerra va a ser imposible que podamos hacer frente a cualquier catástrofe que pudiera sobrevenir.

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Yo creo que la postura ahí, del Presidente de la República, ha sido muy puntual y muy clara, en el sentido de buscar la paz, de procurar la paz, de buscar ante todas las instancias, de elevar la voz de México en favor de la paz, y eso es algo que debemos de reconocerle. Es cuanto, señor Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias. Diputado Arturo Zubía. - El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Con su permiso, Diputado Presidente. Nomás para apoyar la iniciativa que nuestro compañero Octavio Perea acaba de presentar, yo creo que muy atinada, muy a tiempo la iniciativa, y bien lo menciona por ahí en el cuerpo de la misma, en donde dice: La realidad supera a la fantasía. Y efectivamente, pareciera ser que en este mundo o en este país en el que aparentamos tener una tranquilidad absoluta, mas sin embargo lo menciona también él, los acontecimientos del 11 de septiembre, pues nadie los imaginaba, y las cosas que se han venido suscitando alrededor del mundo, pareciera ser que es una película de ciencia ficción.

acertada y que sí debe de aprobarse de manera inmediata. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. Rubén Aguilar... -perdón- Diputado Rubén Aguilar. - El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: Aunque yo quisiera creer que, como el Chapulín Colorado, Fox lo tuviera todo fríamente calculado, y ante la posibilidad de que esto sea otro... otro fenómeno que está siendo usado en el país para la declaracionitis de carácter controversial electorero, me parecería que esta iniciativa que presenta aquí el Diputado, efectivamente se acuerde y que se remita a todos los congresos del país, con algún señalamiento de que es en el aspecto serio del problema este, del asunto de riesgo. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. Bueno, le pregunto al iniciador, si estaría de acuerdo de que con base a lo que se ha comentado, pudiera enriquecerse su iniciativa en algunos aspectos.

Y por lo tanto, yo considero que si metemos esta iniciativa al aparatito, se me hace que ésta sí se pone colorada, sí propongo que la votemos de inmediato.

- El C. Dip. Perea Lerma.- P.R.D.: Pues primeramente agradecer la opinión que tienen o que se merece la iniciativa y que, de alguna manera, están todos ustedes de acuerdo, yo mencionaría que la guerra nadie la queremos, que hay... que ha habido manifestaciones a nivel internacional y protestas muy fuertes, el día de ayer, el día de antier, en algunos países del mundo, donde nadie quiere la guerra.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A ver, tiene la palabra el Diputado Rogelio Yáñez y a continuación el Diputado Rubén Aguilar.

Yo creo que el único que está pugnando porque la guerra se dé, es el Presidente de los Estados Unidos de Norteamérica.

- El C. Dip. Yáñez Bustillos.- P.R.I.: Sí, con su permiso, señor Presidente.

Y bueno, esto es grave, nosotros estamos indefensos ante esta situación, pero de cualesquier manera, no sería por demás, implementar las acciones que en determinado momento pudiéramos detener esta situación.

Creo que es una iniciativa que, sí bien vale la pena que sea aprobada, debido a los riesgos que en este momento estamos viviendo a nivel mundial. Entonces, a mí me parece una iniciativa muy

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Diputado Arturo Zubía.

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- El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Sí, nomás para proponer, ya lo mencionaban por aquí, que en el mismo cuerpo de la iniciativa, aparte de que se envíe a los distintos congresos de los Estados, también se haga un exhorto a protección civil en el mismo sentido de la alerta, y que se tomen la medidas pertinentes, adecuadas, para en caso de, porque pues no sabemos qué pueda suceder. Es todo y cuanto. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: O.K. Con base a las propuestas de adecuación, yo le pregunto a la Asamblea, que si están de acuerdo que en los términos en los que establece el artículo 99 de la Ley Orgánica, podamos aprobar económicamente la iniciativa presentada por el Diputado Héctor Barraza Chávez y el Diputado Octavio Perea Lerma.

levantando su mano. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en forma unánime].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba por unanimidad. Se instruye a la Secretaría para que se le dé el trámite correspondiente a la presente iniciativa. [Texto de la Minuta de Acuerdo aprobada]. ACUERDO [544/03 I D.P.]: LA DIPUTACION PERMANENTE DE LA SEXAGESIMA LEGISLATURA

DEL

HONORABLE

CONGRESO

DEL

ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU PRIMER PERIODO DE SESIONES, DENTRO DE SU SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL,

Quienes estén de acuerdo en que ésta se apruebe, de esta manera, lo manifiesten levantando su mano. Sí, per... Se refiere a que sea incluido el comentario de hacer la recomendación a... sí, sea considerada la del Diputado Rubén Aguilar y la suya.

A C U E R D A: PRIMERO.-

LA

SEXAGESIMA

LEGISLATURA

DEL

H.

CONGRESO DEL ESTADO, EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL, PARA QUE EXTREME LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD NACIONAL, ASI COMO PARA QUE SE

- El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Ah sí, únicamente quería pedirle, señor Presidente, que se especificaran las modificaciones para que no hubiera duda. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Sí, si nos dan oportunidad de, durante el desarrollo de la Sesión, se adecuará ahí el texto y lo pondremos a su consideración.

IMPLEMENTEN

UN

PROGRAMA

DE

CONTINGENCIA,

EN CONJUNTO CON EL EJERCITO MEXICANO Y LA SECRETARIA

DE

SALUD,

ASI

COMO

CON

TODAS

LAS INSTITUCIONES MEDICAS DEL PAIS, CON LA FINALIDAD DE PREVENIR CUALQUIER EVENTUALIDAD O

ATAQUE

TERRORISTA

DENTRO

DE

NUESTRO

TERRITORIO, INCLUYENDO EN ESTA PREVENCION UN POSIBLE ATAQUE CON ARMAS QUIMICAS, EN VISTA DE LA INMINENTE INTERVENCION MILITAR DE ESTADOS

Entonces, quienes estén de acuerdo en que esta iniciativa sea votada de manera económica, nos hagan favor de manifestarlo levantando su mano.

UNIDOS EN CONTRA DE IRAK.

- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en

LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, AL CONGRESO

forma unánime].

DE LA UNION, PARA SU CONOCIMIENTO Y EFECTOS

SEGUNDO.- ENVIESE COPIA DEL PRESENTE ACUERDO Y DE LA INICIATIVA QUE LO ORIGINO AL RESTO DE

CONSIGUIENTES, ASI COMO AL EJECUTIVO DEL ESTADO

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba.

PARA

QUE

A

TRAVES

DE

LA

DEPENDENCIA

DE

PROTECCION CIVIL REALICE LO CONDUCENTE.

Quienes estén de acuerdo que dicha iniciativa sea aprobada en los términos en los que se ha planteado, favor de manifestarlo también,

DADO EN LA SALA MORELOS DEL PALACIO LEGISLATIVO, A LOS DIECIOCHO DIAS DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO

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técnico extra, pueda éste acceder a integrarse al Sistema Estatal y Nacional de Protección Civil.

DOS MIL TRES. DIPUTADO

PRESIDENTE,

MIGUEL

RUBIO

CASTILLO;

DIPUTADO SECRETARIO, ARTURO ZUBIA FERNANDEZ.

[Sale el Diputado Velarde Guzmán].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar con el Orden del Día y de oradores, tiene la palabra el Diputado Jorge Arellanes Moreno.

Por tal motivo, hago uso de esta Tribuna, para atentamente hacer un llamado a los titulares del Poder Ejecutivo Federal y Estatal, con el fin de que se atienda parte de las necesidades expuestas por este Honorable Ayuntamiento, el cual ha encontrado un común denominador con esta Honorable Representación Popular, en el sentido de satisfacer primordialmente la necesidad de profesionalizar y equipar a los cuerpos de protección civil municipal, para que cada municipio en lo individual tenga la posibilidad de inmediatamente hacer frente a una situación de riesgo generada por algún fenómeno meteorológico o a causa de la acción humana.

[Sale el Diputado Yáñez Bustillos].

- El C. Dip. Arellanes Moreno.- P.T.: permiso, señor Presidente.

Con su

Honorable Diputación Permanente Presente.El suscrito, en mi carácter de Diputado a la Sexagésima Legislatura del Estado de Chihuahua y como integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, acudo ante esta Elevada Asamblea, a fin de presentar propuesta de punto de acuerdo, para atentamente solicitar al titular del Ejecutivo del Estado, así como al titular del Poder Ejecutivo Federal, consideren la posibilidad de contribuir material y técnicamente, con parte del equipamiento necesario para el desarrollo de los trabajos de la Unidad Municipal de Protección Civil, en el Municipio de Ojinaga, Chihuahua. EXPOSICION DE MOTIVOS: I.- En anteriores días, se hizo llegar al suscrito, por parte del Presidente Municipal de Ojinaga, Chihuahua, ciudadano Antonio Sánchez Morales, oficio número 423/02, en el cual solicita nuestro apoyo ante las instancias correspondientes para solicitar que se busquen los esquemas adecuados y legales para que este municipio reciba apoyos específicos para atender la Unidad Municipal de Protección Civil; dicho interés surge de la necesidad de atender las demandas de la población, obteniendo la posibilidad de llevar a cabo acciones de prevención más efectivas y con mejores resultados. II.- Así mismo, en dicha petición se encuentra también la solicitud por parte de este Honorable Ayuntamiento, de que al recibir el apoyo material y

III.- El suscrito considera que lo anterior no es el único esfuerzo de prevención que se puede realizar, por lo que creo pertinente solicitar, bajo este mismo tenor, a los titulares del Poder Ejecutivo Federal y del Estado, que además lleven a cabo campañas en las que inviten a la sociedad a colaborar con las autoridades de protección civil en su localidad o municipio, sumando esfuerzos y brazos, que es la manera en que se trabaja la protección civil. Sin duda alguna, debe ser de interés de todas las autoridades la prevención de situaciones de riesgo de cualesquier tipo, en un sentido de prevención civil, teniendo en cuenta las necesidades geográficas de cada Entidad, además nos compete a todas las esferas de gobierno, dar una certeza material y humana de prevención, a los riesgos que se le podrían presentar a la población, en alguna determinada situación de riesgo, generada por algún fenómeno de la naturaleza o a causa de la acción humana. IV.- Por lo anteriormente expuesto, el suscrito, con fundamento en los artículos 57 y 58 de la Constitución Política del Estado; y 22 fracción V de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, someto a la consideración de esta Elevada Representación

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- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: O.K. Diputado. Déjeme ver si trae el aparato encendido el Diputado Zubía.

Popular, la siguiente propuesta de punto de ACUERDO: PRIMERO.- La Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado de Chihuahua, en vía de gestión, atentamente solicita al titular del Ejecutivo del Estado, así como al titular del Poder Ejecutivo Federal, consideren la posibilidad de contribuir material y técnicamente, con parte del equipamiento necesario para el desarrollo de los trabajos de la Unidad Municipal de Protección Civil, en el Municipio de Ojinaga, Chihuahua. SEGUNDO.- Del mismo modo, se lleve a cabo por parte de las autoridades una extensa campaña en la que se invite a la sociedad a coadyuvar, con los cuerpos de protección civil en su localidad, para fomentar el respeto a la vida y el espíritu altruista de servir.

O.K. Con base al planteamiento que hace el Diputado Arellanes, yo les preguntaría que si están de acuerdo que con base en el artículo 30, de la Ley Orgánica, pudiéramos darle trámite económico a una comisión. El acuerdo que propone lo siguiente: Primero.- La Sexagésima Legislatura Constitucional del Estado de Chihuahua, en vía de gestión, atentamente solicita al titular... al titular del Ejecutivo del Estado, así como al titular del Poder Ejecutivo Federal, considere la posibilidad de contribuir material y técnicamente, con parte del equipamiento necesario, para el desarrollo de los trabajos de la unidad municipal de Protección Civil, en el Municipio de Ojinaga, Chihuahua.

[Regresa el Diputado Velarde Guzmán].

TERCERO.- Con las copias de la solicitud original, así como de la iniciativa que dio origen al acuerdo proveído, y del Diario de los Debates correspondiente, hágase del conocimiento de los titulares del Poder Ejecutivo Estatal y Federal, el contenido del presente acuerdo. Presentado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, a los dieciocho días del mes de febrero del año dos mil tres. Atentamente, el Diputado Jorge Arellanes Moreno. En este caso, señor Presidente, quisiera anexar el oficio que el Presidente Municipal del Municipio de Ojinaga hace llegar a su servidor, como Presidente de la Comisión de Protección Civil, la solicitud correspondiente. Y bueno, pues no quisiera someterlo en este caso, al artículo 99, por obvia situación, pero sí quisiera pedirle, señor Presidente, y a los integrantes de la comisión [Diputación] Permanente, si pudiese ser posible que se diera rápida... rápido turno, para ver si pudiese salir en el próximo período extraordinario.

Segundo.- Del mismo modo, se lleve a cabo por parte de las autoridades, una extensa campaña en la que se invite a la sociedad a coadyuvar con los cuerpos de Protección Civil en su localidad, para fomentar el respeto de la vida y el espíritu altruista de servir. Tercero.- Con las copias de la solicitud original, así como de la iniciativa que dio origen al acuerdo proveído y del Diario de los Debates correspondiente, hágase del conocimiento de los titulares del Poder Ejecutivo Estatal y Federal, el contenido del presente acuerdo. Entonces, bien. Quienes estén de acuerdo en que se tramite económicamente o se dé trámite económicamente a una comisión, en esta Asamblea, quienes estén de acuerdo en ello, favor de manifestarlo levantando su mano, que se vaya a comisión, - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en forma unánime].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba.

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Nuevamente les propongo el turno a la Comisión de Protección Civil, la presente iniciativa, si están de acuerdo en que dicho turno se haga a dicha comisión, nos hagan favor de manifestarlo levantando su mano. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en forma unánime].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba y se turna a la Comisión de Protección Civil. Se le da el turno a la Secretaría, a efecto de que se le dé el trámite correspondiente. Para continuar con el orden de oradores, tiene la palabra el Diputado Arturo Zubía Fernández. - El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Con su permiso, Diputado Presidente. Honorable Congreso del Estado. Diputación Permanente.El suscrito, Diputado Arturo Zubía Fernández, con respeto comparezco a exponer: Que por medio del presente escrito y en ejercicio de las atribuciones concedidas por la fracción primera, del artículo 68 de la Constitución Política del Estado, acudo a presentar iniciativa de resolución con carácter de iniciativa de ley ante el Congreso de la Unión, que persigue reformar el inciso b), del artículo 24 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para el efecto de aumentar significativamente el número de ciudadanos que como requisito se exige para constituir un partido político nacional. Me fundo para hacerlo, al tenor de la siguiente EXPOSICION DE MOTIVOS: I.- Como es sabido, en nuestro país estamos viviendo una etapa de transición democrática. Esta, será plena y normal el día en que los ciudadanos veamos como algún... como algo común la alternancia en el poder. Si un partido llega al poder y no cumple con las expectativas del pueblo, su castigo será en las elecciones, ya que la gente le retirará su apoyo, y así sucesivamente. Por ello,

ya no será necesario que el régimen en el poder, aliente la creación de minipartidos a efecto de dar una imagen de vida democrática hacia el exterior. [Sale el Diputado Talamantes Vázquez].

Esta ficción debe desaparecer, de tal forma que los partidos políticos deban su existencia a sus principios de doctrina y métodos de acción sancionados por sus afiliados. De esta manera, cada partido político deberá su existencia al apoyo real de los ciudadanos, lo que se traducirá en que la lucha electoral se lleve a cabo entre entes con verdadera representatividad en la población. La propuesta consiste en que para poder crearse un partido político nacional, se deberá exigir un mínimo de afiliados correspondiente al 1.5 por ciento del total del padrón electoral. II.- A pesar de la crisis que el sistema de partidos vive en todo el mundo, nadie pone en duda la extraordinaria e importante labor que los partidos políticos están llamados a desempeñar dentro de una sociedad organizada políticamente. Nada más y nada menos, ellos son los instrumentos que llevan a cabo la promoción de la participación de los ciudadanos en la vida democrática que se traduce en el adoctrinamiento y el civismo de la sociedad. En nuestro país, urge un sistema de partidos fuertes, que aglutinen las diversas formas de pensamiento de la humanidad. Una manera de lograr esto, pareciera ser el establecer un mayor rigor en cuanto al número de ciudadanos afiliados exigidos para poder crear un partido político. De esta manera, se estaría privilegiando a los ciudadanos, ya que los partidos políticos para existir como tales, tendrían una verdadera representatividad en la población y no como sucede actualmente, en que con lo... en que con la reforma de 1996, al hacer menos riguroso este requisito dio paso a un creciente nacimiento de partidos políticos, muchos de los cuales, en la actualidad son sujetos de acerbas críticas, desde que son negocios familiares hasta el hecho de que carecen de toda

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representatividad, por lo que son una pesada carga para el erario.

un número de afiliados no menor al tres por ciento del padrón electoral.

Una propuesta de este tipo, no significa un ataque al sistema de partidos, que quede claro, lo que se pretende es contribuir precisamente a lo contrario, es decir, a fortalecerlos. Malamente, se puede hablar de un partido político nacional, cuando para su existencia se exige el tener un reducido número de afiliados (de 30 mil), como es el caso de nuestro actual sistema legal. Ello ha sido motivo de censura por parte de la sociedad por las razones ya expuestas.

V.- Por lo expuesto, me permito someter a su consideración el presente proyecto de resolución con carácter de iniciativa de ley ante el Congreso de la Unión, que reforma el inciso b), del artículo 24, así como el artículo 28 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y de decreto que reforma el artículo 27 y 32, de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, para quedar en los siguientes términos:

En cambio, al exigirse un mayor número de afiliados, beneficia no nada más a la sociedad, sino también a los propios partidos, ya que al existir, estarán seguros de contar con una importante fuerza dentro del electorado y, por otro lado, los motivará a perfeccionar sus programas de acción, ya que sabrán que de no contar con determinado número de afiliados, perderán su registro y no como sucede actualmente, que no tienen que preocuparse de nada, ya que es tan reducido el número de afiliados que se exige que, literalmente entre una familia y sus allegados se podrá formar un partido político. III.- Se podrá objetar a esta pretensión, el que limita la participación de los ciudadanos en la vida política de la nación. Esto no es cierto, en todo caso, hay que recordar que nuestra ley contempla la existencia de las llamadas organizaciones o agrupaciones políticas nacionales, y que para su constitución se exige un número muy limitado de ciudadanos (siete mil), de tal suerte, que aquellos ciudadanos que no comulguen con las doctrinas y acciones de los partidos políticos existentes, tendrán siempre la opción de integrar y formar estas agrupaciones políticas, a fin de participar en la vida democrática del país. IV.- Acorde a la reforma federal que se pretende, se hacen las correspondientes modificaciones de la Ley Electoral del Estado, a fin de exigir que para poder crearse un partido político local, se requiera

ARTICULO PRIMERO.- Se reforma el inciso b), del artículo 24, así como el artículo 28, ambos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, para quedar de la siguiente manera: Artículo 24.- Queda igual. a).- Queda igual. Y el inciso b), dice lo siguiente: Contar en el país, con un número de afiliados no menor del 1.5 por ciento, del Padrón Electoral Federal, que haya sido utilizado en la elección federal ordinaria inmediata anterior a la presentación de la solicitud de que se trate. Artículo 28.- Para constituir un partido político nacional, la organización interesada notificará este prop... ese propósito al Instituto Federal Electoral entre el 1o. de enero y el 31 de julio del año siguiente al de la elección y realizará las siguien... los siguientes actos previos tendientes a demostrar que se cumple con los requisitos señalados en el artículo 24 de este Código: a) Celebrar en las Entidades Federativas, una asamblea en presencia de un juez municipal, de primera instancia o de distrito, notario público o funcionario acreditado para tal efecto por el propio Instituto, quien certificará: I.- El número de afiliados que concurrieron y participaron en la asamblea estatal o distrital. Que conocieron y aprobaron la declaración de

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principios, el programa de acción y los estatutos; y que suscribieron el documento de manifestación formal de afiliación; y

ARTICULO SEGUNDO.- Se reforma el artículo 27 y 32, de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, para quedar en los siguientes términos:

II. Que con las personas mencionadas en la fracción anterior, quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre, los apellidos, su residencia y la clave de la credencial para votar;

Artículo 27.-..............

b) Celebrar una asamblea nacional constitutiva ante la presencia del funcionario designado por el Instituto, quien certificará: I.- Que asistieron los delegados propietarios o suplentes, elegidos en asambleas... en las asambleas estatales o distritales; II.- Que acreditaron por medio de las actas correspondientes, que las asambleas se celebraron de conformidad con lo prescrito en el inciso a) de este artículo; III.- Que se comprobó la identidad y residencia de los delegados a la asamblea nacional, por medio de su credencial para votar u otro documento fehaciente; IV.- Que fueron aprobados su declaración de principios, programa de acción y estatutos; y V.- Que se formaron listas de afiliados con los demás militantes con que cuenta la organización en el país, con el objeto de satisfacer el requisito del porcentaje mínimo de afiliados exigido por este Código. Estas líneas [listas] contendrán los datos requeridos en la fracción II del inciso anterior. El costo de las certificaciones requeridas en este artículo, será con cargo al presupuesto del Instituto Federal Electoral. Los funcionarios autorizados para expedirlas están obligados a realizar las actuaciones correspondientes. En caso de que la organización interesada no presente su solicitud de registro en el plazo previsto en el párrafo I, del artículo 29 de este Código, dejará de tener efecto la notificación formulada.

a) Contar con un número de afiliados no menor al tres por ciento de la lista nominal en el Estado, distribuidos en cuando menos quince municipios. b)................. I.- ..................... II.-.................. c)................. I.- ............... II.-.............. III.-............ Artículo 32.- Queda igual. a) No obtener al menos el tres por ciento de la votación estatal emitida en las elecciones de diputados; b) .............. c) ............. d) .............. ARTICULOS TRANSITORIOS: UNICO.- El artículo primero del decreto, entrará en vigor el día si... el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, el artículo segundo entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Chihuahua. ECONOMICO.- Aprobada que sea la resolución con carácter de iniciativa de ley ante el Congreso de la Unión, remítase la misma con el dictamen correspondiente por conducto de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

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Sala Morelos, del Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, a los 18 días del mes de febrero del año dos mil tres. Diputado Arturo Zubía Fernández. Si me permite, Diputado Presidente. - El C. Dip. Diputado.

Presidente.- P.R.I.:

Adelante,

- El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Esta iniciativa, que de acuerdo al artículo 99... no, no, no, no es cierto. Quiero dejar claro que la única y firme intención de esto, pues es buscar que... lamentablemente se da el caso de... no de pequeños, sino de grandes vivales, que año con año, elección tras elección, forman un partidito nuevo, que el PUN, que el PES y que el otro y que aquél, en el sentido de que lo único que buscan es sacar dinero del erario, y a mí me parece que tenemos que poner un candado, de tal suerte que esta gente vividora, que lo único que hace es constante sonante, vivir a costillas del dinero del pueblo, de una manera injusta, con la única... o so pretexto de decir: Hicimos un partidito nuevo y con ello sostenemos a la familia durante todo el año. Es todo y cuanto, Diputado Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. Se recibe su iniciativa y se le dará el trámite correspondiente. Tiene la palabra el Diputado Rubén Aguilar Jiménez. - El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: Para solicitar que en esta iniciativa, se acompañe el turno, en el turno, algunas menciones sobre los temas que abordan como fundamentación, que quisiéramos mencionar, que son los siguientes: Nos parece que la realidad política mexicana, efectivamente, está ahorita enjuiciando este tipo de

contradicciones en el conjunto de la... del territorio nacional. Hoy se cuenta con 11 partidos nacionales, y se acaban de registrar... se acaban de aceptar por los órganos electorales, efectivamente, el ingreso de dos... de tres nuevos, que suman este número, pues, grande de casillas, para que la gente acuda a meter alguna opción en sus votos. Pero este es un asunto pues, que es sumamente serio. Hay en la situación de tipo internacional, experiencias de carácter diferente, que nosotros tenemos que ver, al mismo tiempo que enjuiciamos a la sociedad mexicana, en cuanto a la justificación o no, de la existencia de partidos políticos que hacen propuestas de gobierno al conjunto del electorado nacional, como el hecho de la situación de España, cuando por alguna razón se acabó el franquismo y se rehizo la actividad electoral de competencia, que traía competencia más de 60 núcleos y organismos y partidos de carácter esencial en España, que por supuesto, se fueron depurando y ha llegado a una situación diferente en la actualidad. [Sale el Diputado Valenzuela Colomo. Regresa el Diputado Talamantes Vázquez].

De tal manera que este es un fenómeno producto de los procesos y la vida de las naciones, que tienen que ver, pues con el desarrollo de cada partido y con el desarrollo de la sociedad misma, de tal manera que no es posible emitir juicios -estesin ver la historia y sin ver racionalmente el conjunto de ese tipo de cosas que deben de ser vistas para la toma de decisiones. Nos parecen incorrecto varias cosas de ellas, por eso pensamos que deberían revisarse, en todo caso, por quienes en el futuro hagan un análisis de esta temática, para analizar las proposiciones que contiene la iniciativa. Quisiéramos mencionar desde ahora, que, bueno, estas opiniones de hoy, en los partidos que se están viviendo en México, pues son opiniones de

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hoy, porque efectivamente, en tiempos pasados, otra característica y otra vivencia de cada partido, según su historia y su nacimiento, pues fueron criterios distintos. Esencialmente, pues la historia de cuando un grupo de idealistas, alrededor de Gómez Morín, plantearon la posibilidad, efectivamente, siendo un pequeño núcleo, de lanzar una iniciativa, efectivamente, para desarrollar lo que es ahora el Partido Acción Nacional, que entró siendo pequeño y se tardó varias decenas de años el ser grande, electoralmente. De tal manera, que esto pues, tendría que ver con una mención por el origen de quienes están lanzando ahorita algunas ideas, que no todos los teóricos de Acción Nacional tienen estas concepciones, pero por supuesto, por lo que se refiere a la que aquí proponen en esta iniciativa. Por otra parte, pues, cada partido tiene su historia, y por supuesto, nosotros diríamos: La sociedad mexicana sí tiene una pluralidad de concepciones ideológicas que justifican la existencia de propuestas políticas de carácter diferenciado, que de alguna manera, han venido transformando ese terror de treinta años para acá, en que han venido permanentemente, realizándose reformas políticas en el sistema político nacional, que tiene que ver con el ingreso de una nueva modalidad en las viejas historias del partido único, y la concepción anterior, a cómo se convivía en el blanco y negro nacional. De alguna manera, este es un asunto que tampoco tiene que ver con... con la consideración filosófica de la consistencia o de la... de la interpretación de carácter sociológico de la nación mexicana, o de cualquier nación, cualquier país, tiene que ver con problemas políticos esenciales. Yo quiero mencionar aquí una cosa que es una cuestión que en los últimos años hemos conocido y como dicen por ahí, bueno en carne ajena se aprende más rápido, el asunto de Ecuador, de cuando un... un hombre muy popular, llamado

Bucarán, llegó a ganar unas elecciones por mayoría, este amigo fue presidente, se convirtió en un presidente que tuvo actividades un tanto irresponsables, le gustaba bailar rock and roll con los jóvenes y hacer otro tipo de farsanterías y, por supuesto, al grado de que lo llevó a la irresponsabilidad en las tareas de gobierno, que lo condujeron exactamente a que fuera derrotado, eliminado, por los grupos seriamente interesados en un buen gobierno en este país de América del Sur. Y por supuesto, este personaje llegó a gobernar, pues, con un partido que en ese tiempo tenía las calidades en ese país, de mayoritario, o sea, de partido grande, y por supuesto, con toda la seriedad en la historia de ese partido. A unos cuantos años sucedió que un pequeño grupo de gente que estuvo en contra de estas situaciones, ahora apoyó a un señor que se llama Alonso Gutiérrez, que empezó con un partido que tenía menos del 1% en cuanto a su... constituye su ingreso hace escasamente unos cuantos meses y ahora acaba de ganar las elecciones presidenciales en este país, con más del cincuenta y tantos o sesenta por ciento del apoyo de la votación de su país. De tal manera de que este pequeño partido que logró cohesionar en unos cuantos años, pues fue una... una nueva modalidad que adoptaron los ecuatorianos a través de una nueva propuesta política de este camarada, que empezó peleando con su país, por los derechos de los pueblos o de sectores populares autóctonos de su país, y que se convirtió en un líder político y ahora ha conformado, efectivamente, un partido nuevo, un partido que empezó hace escasamente menos de dos años, siendo muy pequeño y que ahora tiene más del 60% del electorado. De tal manera que este tipo de cosas, pues se deben de ver en estudios comparativos y, por supuesto, tienen que analizarse de manera seria, consideramos que este tipo de temas, pues por

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supuesto, llevarían a la idea de que en el conjunto de las discusiones, tanto en las comisiones de este Congreso, como las que se puedan trasladar a la discusión nacional, que además es una discusión viva, pues tiene que revisarse la idea de que se mantenga la posibilidad de que el pueblo sea quien decida y no, efectivamente, los partidos que lleguen a tomar el control, que quieran cerrar la puerta para que luego ya no entren los demás. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: O.K. Nada más les pediría -este- que concluyéramos con las dos participaciones, ya que no queremos desarrollar un debate en este tema, esto se llevará a cabo en la Comisión a la que pueda ser turnado. Tiene la palabra el Diputado Talamantes. - El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Sí, con su permiso, señor Presidente. Precisamente en ese sentido es mi comentario. Definitivamente, nos queda muy claro que ha habido muchos partidos familiares, que se han formado dentro del país, y que únicamente han ocasionado un gasto de los recursos públicos. Definitivamente, era mi comentario, que esto, pues se discutirá plenamente en la comisión respectiva, en la comisión a la que sea turnado, y pues, todas las aportaciones del Diputado Aguilar serán muy interesantes en el momento en que se analicen en el seno de la comisión. Yo creo que estamos discutiendo iniciativas que no tiene ningún caso hacerlo, en la comisión se hará lo respectivo. Es cuanto, señor Presidente.

ponía coyoyaya o no, y se turnará a comisión. Y tiempos trae tiempos, don Rubén, déjeme decirle, a mí me parece que hoy lo que tenemos que buscar es no gastar tanto en las campañas políticas, ni en los partiditos nuevos que salen de las familias, porque hay quienes les gusta vivir nada más del erario y siempre estar viviendo del erario público, y que este año no les fue bien en una campañita y vuelven a sacar recursos en la próxima elección, para seguir viviendo y manteniendo las familias. Creo que sí tenemos que buscar la forma de regular y no nomás eso, sino los ingresos a los partidos políticos, para que a su vez, estos mismos sean menos gastadores en las... en los tiempos electorales, y me parece que, precisamente, para eso es este parlamento, para ir modificando las leyes, si no, pues no tendría razón de ser. Creo que por fortuna se va a tomar a consideración en la comisión y ojalá, ojalá no solamente en la comisión, como usted bien lo menciona, sea puesto al análisis de la sociedad misma, que sea ella misma la que resuelva, por supuesto, que sí. Y bueno, pues yo lo invito a que juntos realicemos una encuesta, y si la propuesta de la comunidad es en el sentido de que no debemos de estarle dando toneladas de millones de pesos a las familias que las... que proponen tanto partidito nuevo, y que viven de ellos. Si la propuesta va en otro sentido, yo retiro esta iniciativa, sin embargo, yo le invito a que hagamos esto. Es todo y cuanto. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. Ok. Habiéndose agotado la lista de oradores para Presentación de Iniciativas [de Decreto] y Puntos de Acuerdo, pasaremos al siguiente punto.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias. Tiene la palabra el Diputado Zubía Fernández.

8. - El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Sí, efectivamente, esta es una iniciativa que por fortuna, no le pusimos el aparatito, a ver si se

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Pasando al siguiente asunto del Orden del Día, con relación a la Convocatoria al VII Período Extraordinario

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de Sesiones, me voy a permitir presentar a su consideración la Exposición de Motivos correspondiente. [Regresa el Diputado Valenzuela Colomo].

Honorable Diputación Permanente del Congreso del Estado. Por acuerdo de la Junta de Coordinación Parlamentaria, tomado el día diecisiete del actual, se convino en celebrar un período extraordinario de sesiones, a fin de conocer de los diversos asuntos en trámite, ante las comisiones legislativas del Congreso del Estado, habiéndose propuesto para su celebración los días 25 y 26 de febrero del año en curso, sin perjuicio de que pueda concluir el primer día, si los asuntos se agotan. Por otra parte, recibí escrito de los Diputados Víctor Emilio Anchondo Paredes, Guillermo Alberto Luján Peña, Héctor Elías Barraza Chávez y Rubén Aguilar Jiménez, Coordinadores de las Fracciones Parlamentarias de los Partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Trabajo, respectivamente, en el que, en seguimiento de dicho acuerdo, me solicitan convoque al Congreso a un Período Extraordinario de Sesiones, para los fines indicados. De acuerdo a lo anterior, es procedente, en los términos del artículo 51 de la Constitución Política del Estado, convocar a la celebración de dicho período extraordinario, por lo cual, someto a su consideración el siguiente Decreto: Con fundamento en el artículo 51 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, se convoca al Congreso del Estado de Chihuahua, a un VII Período Extraordinario de Sesiones, que iniciará a las nueve horas del día veinticinco de febrero del año dos mil tres. Dado en la Sala Morelos del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, a los dieciocho días del

mes de febrero del año dos mil tres. Atentamente: Sufragio Efectivo No Reelección. El Presidente de la Diputación Permanente del Honorable Congreso del Estado, su servidor, el Diputado Miguel Rubio Castillo. Les pregunto a los compañeros Diputados si están de acuerdo en que se convoque a Período Extraordinario, favor de manifestarlo levantando... levantando su mano. - El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Sí, un comentario breve, Presidente. Tendríamos la Sesión de la Permanente ¿cuándo? - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: En la mañana, a las ocho de la mañana. Ahorita habría que acordar la hora, la modificación. Entonces, nuevamente les pregunto, quienes estén de acuerdo en convocar a este Séptimo Período Extraordinario, quienes estén de acuerdo, favor de manifestarlo levantando su mano. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en forma unánime].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba por unanimidad. Toda vez que cada uno de ustedes, cuenta con un ejemplar del decreto, en el que se incluyen o se enlistan los asuntos a tratar, me permito proponer a ustedes la dispensa de la lectura. En caso de estar de acuerdo, favor de manifestarlo de la manera acostumbrada. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en forma unánime].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se aprueba la dispensa de la lectura completa del decreto de convocatoria. [Regresa el Diputado Yáñez Bustillos].

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Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

Para continuar con el procedimiento, les solicito por favor, ponerse de pie para proceder a la lectura en los términos del decreto aprobado. [Los Diputados atienden la solicitud del Diputado Presidente].

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Parlamentaria tomado el 17 del actual, se convino celebrar un período extraordinario de sesiones a fin de conocer de los diversos asuntos en trámite ante las Comisiones Legislativas del Congreso del Estado, habiéndose propuesto para su celebración los días 25 y 26 de febrero del año en curso, sin perjuicio de que pueda concluir el primer día, si los asuntos se agotan.

Atentamente, Sufragio Efectivo No Reelección. El Presidente de la Diputación Permanente del Honorable Congreso del Estado, Diputado Miguel Rubio Castillo. Muchas gracias. [Texto de la Minuta de Decreto publicada]. DECRETO [613/03 I D.P.]: LA DIPUTACION PERMANENTE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU PRIMER PERIODO DE SESIONES, DENTRO DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL,

Se recibió escrito de los Diputados Víctor Emilio Anchondo Paredes, Guillermo Alberto Luján Peña, Héctor Elías Barraza Chávez, Rubén Aguilar Jiménez, Coordinadores de las Fracciones Parlamentarias de los Partidos Revolucionario Institucional, Acción Nacional, de la Revolución Democrática, del Trabajo, respectivamente, en el que, en seguimiento de dicho acuerdo, me permiten... me solicitan convoque al Congreso a un período extraordinario de sesiones para los fines indicados.

DECRETA:

De acuerdo a lo anterior, es procedente en los términos del artículo 51 de la Constitución Política del Estado, convocar a la celebración de dicho período extraordinario, por lo cual se lleva a cabo el siguiente

DEL H. AYUNTAMIENTO DE CUAUHTEMOC, MEDIANTE LA

ARTICULO UNICO.- CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 51

DE

LA

CONSTITUCION

POLITICA DEL

ESTADO

DE CHIHUAHUA, SE CONVOCA AL CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, A UN SEPTIMO PERIODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, QUE INICIARA A LAS 9:00 HORAS DEL DIA 25 DE FEBRERO DEL AÑO 2003, PARA CONOCER DE LOS SIGUIENTES ASUNTOS: DE LA COMISION DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS 1.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO CUAL SOLICITA LA DESAFECTACION PARA ENAJENAR A TITULO ONEROSO OCHO LOCALES, UBICADOS EN EL EXTERIOR DEL MERCADO MUNICIPAL DE CIUDAD CUAUHTEMOC, CON SUPERFICIE DE 159.22 METROS CUADRADOS, A FAVOR DE LOS CC. MONSERRAT

DECRETO:

MARTINEZ, CANDIDA OROZCO, MARIA ESTELA ALANIZ,

Con fundamento en el artículo 51 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua, se convoca al Congreso del Estado de Chihuahua a un Séptimo Período Extraordinario... a un Séptimo Período Extraordinario de Sesiones, que iniciará a las nueve horas del día veinticinco de febrero del año del dos mil tres. Dado en la Sala Morelos del Honorable Congreso del Estado de Chihuahua, a los dieciocho días del mes de febrero del dos mil tres.

MANUEL SALINAS, CESAR NAVA, CARLOS MIRAMONTES, ELlSA OCHOA Y MANOLO HERNANDEZ. 2.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO DEL DIPUTADO VICTOR VALENCIA DE LOS SANTOS, PROPONIENDO SOLICITAR

AL

PRESIDENTE DE

LA

REPUBLICA, DEJE SIN EFECTO EL ACUERDO RELATIVO AL AJUSTE, MODIFICACION Y REESTRUCTURACION DE LAS TARIFAS PARA EL SUMINISTRO Y VENTAS DE LA ENERGIA ELECTRICA Y SE REDUZCA EL SUBSIDIO A LAS TARIFAS DOMESTICAS.

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Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

3.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

LA CONSERVACION DE CARRETERAS DE JURISDICCION

DEL DIPUTADO VICTOR VALENCIA DE LOS SANTOS,

FEDERAL EN EL ESTADO, ASI COMO SOBRE EL RETIRO

PROPONIENDO SE EXHORTE AL EJECUTIVO DEL ESTADO

DE $100’000,000.00 ASIGNADOS POR DICHA SECRETARIA

IMPLEMENTE UN PROGRAMA ESTATAL DE ATENCION A

PARA LA CONSTRUCCION DEL TRAMO CARRETERO

LAS UNIDADES HABITACIONALES EN LA ENTIDAD.

CUAUHTEMOC-LA JUNTA.

4.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DE LOS

8.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO

DIPUTADOS JOSE ALFREDO VAZQUEZ FERNANDEZ Y

DEL H. AYUNTAMIENTO DE BUENAVENTURA, CHIH.,

ROGELlO YAÑEZ BUSTILLOS, PROPONIENDO ADICIONAR

SOLICITANDO DESINCORPORACION DEL REGIMEN DE

CON UN PARRAFO, EL ARTICULO 58 DE LA LEY DE

DOMINIO PUBLICO, DE UN INMUEBLE CON SUPERFICIE

TRANSPORTE Y SUS VIAS DE COMUNICACION DEL

DE 34,668.00 M2., PARA SER ENAJENADO A FAVOR DE LA

ESTADO; ASI COMO INICIATIVA DE LEY ANTE EL

EMPRESA CONSTRUCTORA YVA, S.A. DE C.V.

CONGRESO DE LA UNION, PARA ADICIONAR CON UN DE

9.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

LA LEY DE VIAS GENERALES DE COMUNICACION, CON

DE lOS DIPUTADOS JESUS ALFREDO VELARDE GUZMAN

EL PROPOSITO DE QUE LAS PERSONAS QUE FORMEN

Y ROGELlO YAÑEZ BUSTILLOS, SOLICITANDO A LAS

PARTE DE LOS PUEBLOS INDIGENAS DEL ESTADO Y DEL

AUTORIDADES DE LA SECRETARIA DE LA DEFENSA

PAIS, RESPECTIVAMENTE, GOCEN DE UN DESCUENTO

NACIONAL, CESEN LOS ACTOS DE DESTRUCCION Y

DEL 50% DEL PRECIO DE LAS TARIFAS PARA EL

DESMANTELAMIENTO DESPLEGADOS POR ELEMENTOS

TRANSPORTE PUBLICO URBANO Y FORANEO.

DEL EJERCITO MEXICANO RESPECTO DE LAS PISTAS

PARRAFO, LA FRACCION VIII DEL ARTICULO 3o.

AEREAS QUE OPERAN EN LA ENTIDAD. 5.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO DEL DIPUTADO DEL DIPUTADO JOSE MARIO WONG

10.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO

PEREZ, SOLICITANDO A LA JUNTA CENTRAL DE AGUA

DEL AYUNTAMIENTO DE CUAUHTEMOC, SOLICITANDO

Y SANEAMIENTO, ASI COMO A LAS JUNTAS LOCALES,

LA DESAFECTACION DE UN TERRENO UBICADO EN EL

QUE PARA EL PROXIMO EJERCICIO, NO INCREMENTEN

FRACCIONAMIENTO RESIDENCIAL ”LAS HUERTAS”, EN

LAS TARIFAS DE COBRO POR EL SERVICIO DE AGUA

CIUDAD CUAUHTEMOC, CON SUPERFICIE DE 600.00 M2.,

POTABLE.

PARA SER ENAJENADO A TITULO GRATUITO A FAVOR DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES Y ARQUITECTOS

6.-

DICTAMEN

RELATIVO

A

LA

INICIATIVA

DE

DE CUAUHTEMOC, A.C.

ACUERDO DEL DIPUTADO JORGE ARELLANES MORENO, SOLICITANDO AL CONSEJO CONSULTIVO DE TRANSITO,

11.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

ANALICE LA FACTIBILlDAD DE QUE EL CONGRESO

DE LOS DIPUTADOS MARTHA LAGUETTE LARDIZABAL

DEL ESTADO MODIFIQUE O REGLAMENTE LA LEY

Y GUILLERMO MARQUEZ LIZALDE, SOLICITANDO AL

DE TRANSITO, EN EL SENTIDO DE EXIGIR, PARA

TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, TENGA

LA EXPEDICION DE LAS LICENCIAS A CHOFERES DE

A BIEN DICTAR LAS MEDIDAS PERTINENTES PARA QUE

TRANSPORTE PUBLICO. TENER 25 AÑOS DE EDAD Y

SE ERIJA UN MONUMENTO A LA MUJER EN EL AREA

ESCOLARIDAD MINIMA DE SECUNDARIA.

QUE SE HA DESTINADO PARA LA CONSTRUCCION DE LA MACROPLAZA.

7.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO DE LOS DIPUTADOS MARTHA LAGUETTE LARDIZABAL,

12.-

JESUS

ROBERTO

ACUERDO DEL DIPUTADO VICTOR MANUEL TALAMANTES

CORRAL ORDOÑEZ, A EFECTO DE QUE SE SOLICITE AL

VAZQUEZ, PARA QUE SE EXHORTE AL SECRETARIO DE

DELEGADO DE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y

COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Y AL SECRETARIO

TRANSPORTES, INFORME DE MANERA PORMENORIZADA

DE COMUNICACIONES Y OBRAS PUBLICAS PARA QUE

COMO HA EJERCIDO EL MONTO TOTAL ASIGNADO PARA

IMPLEMENTEN LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA LA

ALFREDO

VELARDE

GUZMAN

Y

DICTAMEN

RELATIVO

A

LA

INICIATIVA

DE

CONSERVACION DE LOS TRAMOS CARRETEROS EN

– 639 –

Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

DEFINITIVA

PESIMAS CONDICIONES.

DE

LOS

ESTABLECIMIENTOS

CUANDO

SUCEDAN HECHOS DE SANGRE.

DE LA COMISION DE GOBERNACION Y PUNTOS CONSTITUCIONALES

20.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY 13.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY

DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, PARA REFORMAR

DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, MEDIANTE LA CUAL

DIVERSOS ARTICULOS DEL CODIGO ADMINISTRATIVO

PROPONE LA REFORMA DE DIVERSOS ARTICULOS DEL

DEL ESTADO, EN RELACION A LAS INSCRIPCIONES EN

CODIGO ADMINISTRATIVO DEL ESTADO.

EL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD.

14.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY

21.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY

DEL GOBERNADOR DE ESTADO PARA REFORMAR LOS

DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, PARA REFORMAR EL

ARTICULOS 8, FRACCION II, INCISOS A), C) Y D), 19

ARTICULO 48 DEL CODIGO PENAL Y EL ARTICULO 16 DEL

Y 20 DE LA LEY QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO

CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, RELATIVOS A

DE ESTABLECIMIENTOS EN LOS QUE SE EXPENDEN,

LA DEVOLUCION DE LOS BIENES AL OFENDIDO.

DISTRIBUYEN O INGIEREN BEBIDAS ALCOHOLICAS. 22.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY ANTE EL 15.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY

CONGRESO DE LA UNION, DEL DIPUTADO VICTOR EMILIO

DEL DIPUTADO VICTOR EMILIO ANCHONDO PAREDES,

ANCHONDO PAREDES, PARA REFORMAR LA FRACCION I

A EFECTO DE REFORMAR DIVERSOS ARTICULOS DEL

DEL ARTICULO 104 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE

CODIGO CIVIL DEL ESTADO EN RELACION A LOS

LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, RELATIVO A CUBRIR

CONTRATOS DENOMINADOS ASOCIATIVOS.

LOS GASTOS QUE SE EROGAN CON MOTIVO DE LA ATENCION Y DESAHOGO DE LOS LITIGIOS EN MATERIA

16.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DE

MERCANTIL. ASI MISMO, INICIATIVA DE ACUERDO PARA

LA DIPUTADA MARTHA LAGUETTE LARDIZABAL, PARA

QUE EL CONTENIDO DEL DICTAMEN SE ENVIE AL

REFORMAR EL PRIMER PARRAFO DEL ARTICULO 58 DEL

RESTO DE LAS LEGISLATURAS ESTATALES EN EL PAIS

CODIGO CIVIL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, RELATIVO A

Y QUE SE MANIFIESTE LA COMPLETA ADHESION A LA

LAS ACTAS DE NACIMIENTO EXPEDIDAS EN EL REGISTRO

INICIATIVA QUE CON IGUAL CARACTER, PRESENTO EL H.

CIVIL.

CONGRESO DE SONORA.

17.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY

DE LA JUNTA DE COORDINACION PARLAMENTARIA

DEL DIPUTADO PEDRO DOMINGUEZ ALARCON, PARA

23.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

REFORMAR EL ARTICULO 224 DEL CODIGO PENAL DEL

DEL DIPUTADO GUILLERMO LUJAN PEÑA, MEDIANTE LA

ESTADO DE CHIHUAHUA, PARA ELEVAR LAS PENAS DEL

CUAL SOLICITA SE MANDE PUBLICAR EL DECRETO NO.

DELITO DE PELIGRO DE CONTAGIO.

264/02 II P.O.

18.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

24.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DEL

DEL DIPUTADO MIGUEL RUBIO CASTILLO, PARA QUE SE

DIPUTADO ARTURO ZUBIA FERNANDEZ PARA REFORMAR

SOLICITE A LA CAMARA DE SENADORES LA REVISION

LA FRACCION XI, DEL ARTICULO 30, Y UN ARTICULO 48

DEL TRATADO INTERNACIONAL DE AGUAS FIRMADO

BIS, ASI COMO UN PARRAFO A LAS FRACCIONES I Y II

ENTRE MEXICO Y lOS ESTADOS UNIDOS EN 1944.

DEL ARTICULO 51, DE LA LEY ORGANICA DEL PODER

19.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DEL DIPUTADO ARTURO ZUBIA FERNANDEZ. PARA QUE SE REFORME EL ARTICULO 48 DE LA LEY QUE REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS EN LOS QUE SE EXPENDEN, DISTRIBUYEN O INGIEREN BEBIDAS ALCOHOLICAS,

EN

RELACION

CON

LA

CLAUSURA

LEGISLATIVO, EN LO QUE SE REFIERE A SANCIONES A LOS DIPUTADOS QUE FALTEN A SESION O REUNIONES DE COMISION, SIN JUSTIFICACION O PERMISO DEL PROPIO PRESIDENTE O, EN SU CASO, DEL PRESIDENTE DE COMISION. 25.-

– 640 –

DICTAMEN

RELATIVO

A

LA

INICIATIVA

DE

Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

LEY

DEL

DIPUTADO

LUIS

RAUL

VALENZUELA

COLOMO, MEDIANTE LA CUAL PROPONE MODIFICAR Y

REFORMAR

EL

ARTICULO

93

DE

LA

2001, DE LOS FIDEICOMISOS Y ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS SIGUIENTES:

LEY

ORGANICA DEL PODER LEGISLATIVO, EN LO QUE

31.- DE ADMINISTRACION PARA LA PROMOCION Y

SE REFIERE AL LEVANTAMIENTO DE ACTAS EN LAS

FOMENTO

REUNIONES DEL CONGRESO, JUNTA DE COORDINACION

ESTADO.

PARLAMENTARIA, COMISIONES Y COMITES.

DE

LAS

ACTIVIDADES

TURISTICAS

DEL

32.- DEL FONDO DE FOMENTO AGROPECUARIO.

26.- DICTAMEN RELATIVO A LA RENUNCIA QUE PRESENTA EL DIPUTADO PEDRO MARTINEZ CHAIREZ A LA COMISION ESPECIAL PARA EL SEGUIMIENTO DE LOS HOMICIDIOS

33.- UNIVERSIDAD TECNOLOGICA. 34.- CONSEJO ESTATAL DE POBLACION.

EN CIUDAD JUAREZ. 35.27.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

COLEGIO

DE

ESTUDIOS

CIENTIFICOS

y

TECNOLOGICOS DEL ESTADO.

DE DIVERSOS DIPUTADOS, PROPONIENDO LLEVAR A CABO FOROS DE CONSULTA ENTRE LA POBLACION JUVENIL EN GENERAL, PARA LLEVAR A CABO LA CREACION DE LA LEY ESTATAL DE LA JUVENTUD. 28.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DEL

DIPUTADO

ABELARDO

VALENZUELA

HOLGUIN,

36.- INSTITUTO SUPERIOR DE NUEVO CASAS GRANDES. 37.- PRONAF EL NERVION. 38.-

FONDO

SOCIAL

DEL

EMPRESARIADO

CHI-

HUAHUENSE. DE LA COMISION DE EQUIDAD,

PARA REFORMAR LA LEY ORGANICA DEL PODER

GENERO Y FAMILIA

LEGISLATIVO DEL ESTADO, ADICIONANDO EL TITULO DECIMO RELATIVO A LA COMUNICACION E INFORMACION

39.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DE

DE LOS TRABAJOS DEL CONGRESO.

LA DIPUTADA MARTHA LAGUETTE LARDIZABAL, PARA

29.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DEL DIPUTADO OSCAR GONZALEZ LUNA, PARA REFORMAR EL ARTICULO 135 DE LA LEY ORGANICA DEL PODER LEGISLATIVO, EN RELACION A LA APROBACION DE DICTAMEN POR PARTE DE LOS DIPUTADOS; ASI COMO

ADICIONAR Y REFORMAR LOS PARRAFOS PRIMERO Y SEGUNDO DEL ARTICULO 399 DEL CODIGO CIVIL DEL ESTADO, A FIN DE ESTABLECER LA OBLIGACION DE PROPORCIONAR ALIMENTOS A QUIENES ESTEN SUJETOS A LA PATRIA POTESTAD.

INICIATIVA DE ACUERDO PARA QUE SE EXHORTE A LOS

40.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DEL

SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA A CUMPLIR LO

DIPUTADO VICTOR HUGO ESTALA BANDA, SOLICITANDO

DISPUESTO POR EL ARTICULO 135 DE LA LEY ORGANICA

SE ADICIONE EL ARTICULO 190 BIS AL CODIGO

DEL PODER LEGISLATIVO.

PENAL VIGENTE PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA, EN

30.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY

RELACION CON EL MALTRATO INFANTIL.

DE LA DIPUTADA MARTHA LAGUETTE LARDIZABAL,

41.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY

A FIN DE ADICIONAR CON UN SEGUNDO PARRAFO

DEL

EL ARTICULO 55 DE LA LEY ORGANICA DEL PODER

PROPONIENDO REFORMAR EL ARTICULO 574 DEL

LEGISLATIVO, EN RELACION CON LOS INFORMES DE

CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO,

SERVIDORES PUBLICOS EN ASUNTOS RELACIONADOS

EXIMIENDO

CON SU ENCARGO.

CORRESPONDIENTE ANTE NOTARIO PUBLICO, A LOS

DE LA COMISION DE VIGILANCIA DE LA

DIPUTADO

HEREDEROS

CONTADURIA GENERAL

LUIS

DE QUE

LA

CARLOS

PRACTICA

SEAN

CAMPOS

DEL

MENORES

VILLEGAS,

INVENTARIO DE

EDAD

O

INCAPACITADOS, O CUANDO LA BENEFICENCIA PUBLICA

ESTADOS FINANCIEROS DEL EJERCICIO FISCAL DEL

INTERVENGA COMO HEREDERA O LEGATARIA, CUANDO

– 641 –

Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

LA CUANTIA DE LOS BIENES NO LO AMERITE.

48.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DEL DIPUTADO ARTURO ZUBIA FERNANDEZ, PROPONIENDO

42.-

DE

SE ADICIONE UNA FRACCION AL ARTICULO 31 DE LA

ACUERDO DEL DIPUTADO ROGELlO YAÑEZ BUSTILLOS,

LEY DE PRESUPUESTO DE EGRESOS, CONTABILIDAD Y

EXHORTANDO AL PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL

GASTO PUBLICO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA.

DE

DICTAMEN

JUSTICIA

RELATIVO

DEL

A

ESTADO,

LA

INICIATIVA

PARA

QUE

GIRE

INSTRUCCIONES A LOS JUECES COMPETENTES A

49.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

EFECTO DE QUE SE AGILICEN LOS TRAMITES DE

DE LOS DIPUTADOS RUBEN AGUILAR JIMENEZ Y JORGE

ADOPCION, CON EL PROPOSITO DE QUE EN LOS CASOS

ARELLANES MORENO, PROPONIENDO SE SOLICITE AL

EN QUE PROCEDA LA MISMA, LOS PROMOVENTES

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO, SE CONTEMPLE UNA

PUEDAN LOGRAR SUS OBJETIVOS.

PARTIDA ESPECIAL EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL AÑO PROXIMO SIGUIENTE, DESTINADA A LLEVAR A

43.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

CABO UNA CAMPAÑA PUBLICITARIA INTEGRAL A NIVEL

DEL DIPUTADO VICTOR MANUEL TALAMANTES VAZQUEZ,

ESTATAL, CON EL OBJETIVO DE LOGRAR CONCIENTIZAR

PARA QUE SE DIRIJA UN ENERGICO PRONUNCIAMIENTO

y SENSIBILIZAR A LA SOCIEDAD EN LO REFERENTE AL

AL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA EN RELACION

TEMA DE LAS CAPACIDADES DIFERENTES, FOMENTANDO

A LAS INVESTIGACIONES EN EL POBLADO DE TURUACHI;

UNA CULTURA DE IGUALDAD.

CITE A LOS RESPONSABLES ENCARGADOS DE LAS INVESTIGACIONES PARA QUE INFORMEN EL RESULTADO

50.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

DE LAS INVESTIGACIONES Y SE EXHORTE AL SISTEMA

DE LOS DIPUTADOS HECTOR ELIAS BARRAZA CHAVEZ

ESTATAL DE SALUD A QUE INTEGRE EQUIPO DE

Y OCTAVIO PEREA LERMA, PARA QUE SE SOLICITE

ESPECIALISTAS PARA EVALUAR Y DIAGNOSTICAR LAS

AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO ESTATAL, SE

CAUSAS REALES QUE CONDUCEN AL SUICIDIO DE

CONTEMPLE,

INFANTES.

EGRESOS, RECURSOS PARA REALIZAR LA OBRA DE

EN

EL

PROXIMO

PRESUPUESTO

DE

CANALlZACION DE LA PRESA JUNTA DE LOS ARROYOS, 44.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY

UBICADA EN EL MUNICIPIO DE IGNACIO ZARAGOZA.

DEL DIPUTADO VICTOR EMILIO ANCHONDO PAREDES, PARA DEROGAR EL DECRETO NO. 1051/01 VI P.E., QUE

51.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY

MODIFICA LOS ARTICULOS 279 Y 1527 DEL CODIGO CIVIL

DEL

DEL ESTADO.

REFORMAR LA CONSTITUCION LOCAL; LA LEY DE

DIPUTADO

PEDRO

MARTINEZ

CHAIREZ

PARA

PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PUBLICO; LA 45.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DE

LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO, LEY ORGANICA

VARIAS DIPUTADAS, PARA REFORMAR LOS ARTICULOS

DEL PODER LEGISLATIVO, LEY ORGANICA DEL PODER

279 Y 1527 DEL CODIGO CIVIL DEL ESTADO.

JUDICIAL Y LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS

DE LA COMISION DE PROGRAMACION,

SERVIDORES PUBLICOS, EN RELACION A LOS TIEMPOS

PRESUPUESTO Y HACIENDA PUBLICA.

DE PRESENTACION DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO

46.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

DE EGRESOS. DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA,

DEL DIPUTADO JUAN ANTONIO GONZALEZ VILLASEÑOR,

CULTURA, CIENCIA Y TECNOLOGIA.

SOLICITANDO EL INCREMENTO DE LOS SALARIOS DE LOS MAESTROS DEL ESTADO.

52.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO

47.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DEL DIPUTADO OSCAR GONZALEZ LUNA, PARA REFORMAR LOS ARTICULOS 314, 315 Y 316 DEL CODIGO FISCAL DEL ESTADO, REFERENTE A LAS PARTICIPACIONES DE LOS MUNICIPIOS.

DEL DIPUTADO RICARDO ARTURO CASTRO LOPEZ, A

EFECTO

DE

CREAR

LA

MEDALLA

AL

MERITO

EDUCATIVO ”TEOFILO BORUNDA”, PARA RECONOCER A LOS CIUDADANOS O INSTITUCIONES QUE SE HAYAN DISTINGUIDO POR SUS SERVICIOS PRESTADOS A LA

– 642 –

Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

ENTIDAD, EN EL AMBITO DE LA EDUCACION.

NACIONAL Y DE MANERA ESPECIFICA, AL ESTADO DE CHIHUAHUA.

53.-

DICTAMEN

RELATIVO

A

LA

INICIATIVA

DE

ACUERDO DE DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO

59.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

PARLAMENTARIO

REVOLUCIONARIO

DEL DIPUTADO VICTOR MANUEL TALAMANTES VAZQUEZ,

INSTITUCIONAL PROPONIENDO SE OTORGUE MERECIDO

DEL

PARTIDO

SOLICITANDO LA CREACION DE UNA COMISION ESPECIAL

RECONOCIMIENTO A DON ARNOLDO CABADA DE LA O.

DE INVESTIGACION RESPECTO DE LA LEGALIZACION DE LOCALES DEL MERCADO LUIS DONALDO COLOSIO

54.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO

EN CIUDAD JUAREZ; ASI MISMO QUE SE EXHORTE

DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, PARA QUE SE DECLARE

AL EJECUTIVO ESTATAL PARA QUE OFREZCA UNA

DE INTERES SOCIAL Y DE CARACTER PERMANENTE EL

SOLUCION DEFINITIVA A LA PROBLEMATICA.

PROGRAMA DE CENTROS REGIONALES DE EDUCACION INTEGRAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA.

60.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO DEL DIPUTADO PEDRO MARTINEZ CHAIREZ, A EFECTO

55.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

DE

DEL DIPUTADO JUAN ANTONIO GONZALEZ VILLASEÑOR,

MEDIADOR EN El CONFLICTO DE INTERESES QUE

A FIN DE QUE SE OTORGUE UN RECONOCIMIENTO AL

PRESENTA El GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

EQUIPO DE BEISBOL ”DORADOS DE CHIHUAHUA”.

Y EL EJIDO SAN ISIDRO RIO GRANDE, MUNICIPIO DE

56.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DE LOS DIPUTADOS HECTOR ELIAS BARRAZA CHAVEZ Y

QUE

ESTA

SOBERANIA

INTERVENGA

COMO

JUAREZ, SIN PERJUICIO DE LAS RESOLUCIONES QUE PUEDAN EMITIR LOS ORGANOS JURISDICCIONALES. DE LA COMISION DE DESARROLLO MUNICIPAL

OCTAVIO PEREA LERMA, PARA ADICIONAR EL ARTICULO

Y FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO

143 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO, ASI COMO DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY ESTATAL DE

61.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

EDUCACION, A FIN DE ADECUARLOS A LAS NUEVAS

DEL DIPUTADO JESUS ALFREDO VELARDE GUZMAN,

REFORMAS DE LA CONSTITUCION GENERAL EN LAS QUE

PARA ANALIZAR QUE LA DIRECCION DEL REGISTRO CIVIL

SE ESTABLECE LA OBLIGATORIEDAD DE LA EDUCACION

LLEVE UNA REVISION DE LOS CONVENIOS CELEBRADOS

PREESCOLAR.

CON LOS AYUNTAMIENTOS PARA LA INCLUSION DEL

DE LA COMISION DE ASUNTOS FRONTERIZOS

NOMBRAMIENTO DE UN AUXILIAR DEL PRESIDENTE

57.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO DEL H. AYUNTAMIENTO DE JUAREZ, POR LA QUE

SECCIONAL EN SUS FUNCIONES DE OFICIAL DEL REGISTRO CIVIL.

SOLICITA LA DESAFECTACION DE DOS INMUEBLES, EL

62.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DEL

PRIMERO CON SUPERFICIE DE 20,778.22 M2., PARA

DIPUTADO VICTOR EMILIO ANCHONDO PAREDES, A

PERMUTARLO CON LUIS ROBERTO MELENDEZ CASTRO

EFECTO DE REFORMAR LOS ARTICULOS 28, FRACCION

Y EL SEGUNDO, CON SUPERFICIE DE 11,000.00 M2 PARA

VII; 99, 100 Y 101 DEL CODIGO MUNICIPAL DEL ESTADO,

PERMUTARLO CON EL CONSEJO DE LA JUDICATURA

QUE SE REFIERE A LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES

FEDERAL.

DE LOS AYUNTAMIENTOS.

58.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

63.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY

DE

DEL

LOS

DIPUTADOS

VICTOR

EMILIO

ANCHONDO

DIPUTADO

ABELARDO

VALENZUELA

HOLGUIN,

PAREDES, PEDRO DOMINGUEZ ALARCON, MIGUEL RUBIO

PARA

CASTILLO Y MARIO TREVIZO SALAZAR, SOLICITANDO LA

XXX DEL ARTICULO 29 DEL CODIGO MUNICIPAL DEL

INTERVENCION DEL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL,

ESTADO, A EFECTO DE QUE EL CONGRESO ESTE EN

PARA QUE SE TOMEN MEDIDAS NECESARIAS, A FIN

POSIBILIDAD DE SOLICITAR LAS COMPARECENCIAS DE

DE EVITAR QUE SE SIGAN INTERNANDO ILEGALMENTE

LOS PRESIDENTES MUNICIPALES.

VEHICULOS DE ORIGEN EXTRANJERO AL TERRITORIO

– 643 –

ADICIONAR

UN

PARRAFO

A

LA

FRACCION

Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

DE LA COMISION DE PROTECCION CIVIL 64.-

DICTAMEN

RELATIVO

A

LA

INICIATIVA

ACONTECIMIENTOS. DE

70.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO

LEY DEL DIPUTADO JORGE ARELLANES MORENO,

DE LOS DIPUTADOS LUIS RAUL VALENZUELA COLOMO

PARA REFORMAR, ADICIONAR O DEROGAR DIVERSOS

Y ABELARDO VALENZUELA HOLGUIN, PARA REFORMAR

ARTICULOS DE LA LEY DE PROTECCION CIVIL DEL

Y ADICIONAR UN PARRAFO V AL ARTICULO 16; UN

ESTADO.

ARTICULO 169-BIS Y UNA FRACCION IX AL ARTICULO 280 DEL CODIGO PENAL PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA;

65.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DEL

ASI COMO EL ARTICULO 145-BIS DEL CODIGO DE

GOBERNADOR DEL ESTADO PARA REFORMAR DIVERSOS

PROCEDIMIENTOS PENALES PARA EL ESTADO, EN

ARTICULOS DE LA LEY DE PROTECCION CIVIL DEL

RELACION A LA FALSIFICACION DE TARJETAS.

ESTADO DE CHIHUAHUA.

DE LA COMISION DE ATENCION A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y GRUPOS VULNERABLES

66.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO DEL DIPUTADO ABELARDO VALENZUELA HOLGUIN, A

71.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DE

EFECTO DE QUE ESTA SOBERANIA SE SOLIDARICE

LOS DIPUTADOS RUBEN AGUILAR JIMENEZ Y JORGE

E

LOS

ARELLANES MORENO, MEDIANTE LA CUAL PLANTEAN LA

DAMNIFICADOS DEL SISMO DEL PASADO 22 DE ENERO

REFORMA DE DIVERSOS ARTICULOS TANTO DE LA LEY

EN EL ESTADO DE COLIMA.

DE TRANSITO DEL ESTADO COMO DE LA LEY PARA LAS

INICIE

UNA

COLECTA

EN

BENEFICIO

DE

67.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL ESTADO.

DEL DIPUTADO JORGE ARELLANES MORENO, PARA

72.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

SOLICITAR

PODERES

DEL DIPUTADO ARTURO ZUBIA FERNANDEZ, PARA

EJECUTIVO FEDERAL Y ESTATAL CONTRIBUIR MATERIAL

QUE SE EXHORTE AL TITULAR DE LA SECRETARIA

Y TECNICAMENTE CON PARTE DEL EQUIPAMIENTO

DE FOMENTO SOCIAL, PARA QUE EN COORDINACION

PARA LOS TRABAJOS DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE

CON EL DIRECTOR DEL DIF ESTATAL, ASI COMO

PROTECCION CIVIL DEL OJINAGA.

CON LOS DIRECTORES DE LOS 67 MUNICIPIOS DE

A

LOS

TITULARES

DE

LOS

DE LA COMISION DE JUSTICIA Y

LA ENTIDAD, IMPLEMENTEN LOS MECANISMOS QUE

DERECHOS HUMANOS

SEAN PERTINENTES A EFECTO DE COMBATIR LA

68.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DEL DIPUTADO LUIS CARLOS CAMPOS VILLEGAS, A

PROBLEMATICA DE LOS NIÑOS DE LA CALLE. DE LA COMISION DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE

EFECTO DE ADICIONAR UNA FRACCION XI AL ARTICULO

73.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE LEY DE LOS

168

RELATIVA

DIPUTADOS MANUEL GUILLERMO MARQUEZ LIZALDE,

A LA FALSIFICACION DE DOCUMENTOS MEDIANTE

ROBERTO CORRAL ORDOÑEZ, MANUEL ACOSTA LARA Y

PUBLICACIONES DE ALGUN MEDIO DE COMUNICACION

MIGUEL RUBIO CASTILLO, PARA QUE SE MODIFIQUE EL

ESCRITO.

ARTICULO 22 DE LA LEY DE PESCA, CON LA FINALIDAD

DEL

CODIGO

PENAL

DEL

ESTADO,

69.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO DEL DIPUTADO VICTOR HUGO ESTALA BANDA, PARA QUE SE SOLICITE A LA PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, INFORME LA OMISION POR

DE DISPONER EXPRESAMENTE QUE LAS FACULTADES DE VIGILANCIA A QUE SE REFIERE DICHO ARTICULO, SE REALICE POR LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES Y MUNICIPALES.

SU PARTE, SOBRE LOS TRES CUERPOS DE MUJERES

74.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO

DESCUBIERTOS HACE MAS DE DOS SEMANAS EN LOMAS

DE DIPUTADOS HECTOR ELIAS BARRAZA CHAVEZ Y

DE POLEO EN CIUDAD JUAREZ, CHIH., ASI COMO

OCTAVIO PEREA LERMA, PARA QUE SE EXHORTE A

EL AVANCE EN LAS INVESTIGACIONES GENERALES Y

LOS AYUNTAMIENTOS DE JUAREZ Y CHIHUAHUA, A

OFREZCA UNA SOLUCION DEFINITIVA A LOS FATALES

IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE CONCIENTIZACION A

– 644 –

Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

LOS HABITANTES DE SUS MUNICIPIOS PARA LA REGULAR

GOBIERNO DEL ESTADO, A TRAVES DE LA SECRETARIA

AFINACION DE SUS VEHICULOS, EL USO RACIONAL

DE FOMENTO SOCIAL Y EL SISTEMA ESTATAL DE SALUD,

DE LOS MISMOS Y A IMPLEMENTAR PROGRAMAS

PARA QUE SE CONCEDA A LOS VETERANOS DE LA

ALTERNATIVOS DE TRANSPORTE COLECTIVO, CON LA

REVOLUCION Y SUS DESCENDIENTES, UNA PENSION,

FINALIDAD DE COMBATIR LA CONTAMINACION.

ACORDE A LAS NECESIDADES ACTUALES, EL ACCESO

DE LA COMISION DE SALUD

A LOS SERVICIOS DE SALUD Y LA INCLUSION DE UNA PARTIDA ESPECIAL EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS

75.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO DE

LOS

JORGE

DIPUTADOS

ARELLANES

RUBEN

MORENO

AGUILAR Y

VICTOR

PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 2003.

JIMENEZ,

DE LA COMISION DE ASUNTOS INDIGENISTAS

MANUEL

TALAMANTES VAZQUEZ, A FIN DE QUE SE EXHORTE

80.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO

AL PODER EJECUTIVO PARA CREAR UN ORGANISMO

DEL DIPUTADO JUAN ANTONIO GONZALEZ VILLASEÑOR,

DESCENTRALIZADO DE ATENCION A VICTIMAS DEL

PARA

DELITO.

ESPECIAL AL SEÑOR DON ERASMO PALMA FERNANDEZ

DE LA COMISION DE JUVENTUD Y DEPORTE

QUE

SE

OTORGUE

UN

RECONOCIMIENTO

POR SU FRUCTIFERA TRAYECTORIA Y VOCACION COMO MENSAJERO VISIONARIO DEL MUNDO TARAHUMARA.

76.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO DE LOS DIPUTADOS HECTOR ELIAS BARRAZA CHAVEZ Y

DADO EN LA SALA MORELOS DEL PALACIO LEGISLATIVO,

OCTAVIO PEREA LERMA, A EFECTO DE PROMOVER LA

EN LA CIUDAD DE CHIHUAHUA, CHIH., A LOS DIECIOCHO

CREACION DE UN ORGANISMO DESCENTRALIZADO PARA

DIAS DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL TRES.

LA ATENCION DE LA JUVENTUD, CON PERSONALIDAD DIPUTADO

JURIDICA Y PATRIMONIO PROPIO.

PRESIDENTE,

MIGUEL

RUBIO

CASTILLO;

DIPUTADO SECRETARIO, ARTURO ZUBIA FERNANDEZ.

DE LA COMISION DE DESARROLLO ECONOMICO

9.

77.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO DE VARIOS DIPUTADOS INTEGRANTES DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, PARA QUE ESTA SOBERANIA SE PRONUNCIE ANTE EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL, SE SOMETA A REVISION EL CAPITULO VII EN SU SEGUNDA PARTE, DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO. DE LA COMISION DE DESARROLLO RURAL 78.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE DECRETO DEL GOBERNADOR DEL ESTADO, SOLICITANDO LA DESAFECTACION DE UN TERRENO CON SUPERFICIE DE 7-65-18 HECTAREAS DE TEMPORAL UBICADO EN EL EJIDO BASUCHIL, MUNICIPIO DE GUERRERO, PARA SER

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar con el desahogo del Orden del Día, relativo a Asuntos Generales, si alguno de los Diputados tiene algún asunto que tratar, favor de manifestarlo a efecto de que se levante la lista. - El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Si me permite, yo creo que está omitiendo se integre una comisión para atender a las personas que se manifestaban, yo creo que falta el informe. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Generales, sí.

En Asuntos

ENAJENADO A TITULO ONEROSO A FAVOR DE ISASI, S.A.

A ver, sí le pido al señor Secretario levante la lista de participantes en Asuntos Generales, rogándole que enliste en primer lugar al Diputado Yáñez, y brinde su informe de su comisión.

DE C.V. DE LA COMISION DE ATENCION AL ADULTO MAYOR 79.- DICTAMEN RELATIVO A LA INICIATIVA DE ACUERDO DE LOS DIPUTADOS LUIS RAUL VALENZUELA COLOMO, ABELARDO VALENZUELA HOLGUIN Y JUAN ANTONIO GONZALEZ VILLASEÑOR, PARA QUE SE EXHORTE AL

O.K. A efecto de que dé el informe la comisión que atendiera a las personas que así lo requirieron a este... a esta Asamblea, le solicito al Diputado

– 645 –

Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

Rogelio Yáñez Bustillos, se sirva otorgarnos su informe respectivo. - El C. Dip. Yáñez Bustillos.- P.R.I.: señor Presidente.

Gracias,

Sí, atendimos el Diputado Perea y un servidor, atendimos a la comisión encabezada por el Profesor Conrado Cortés, y logramos... conseguimos una audiencia para mañana, a la una treinta, con el Secretario de Educación y Cultura, con el Licenciado Fernando Rodríguez Cerna, donde el Diputado Perea y un servidor vamos a acompañar a esta comisión, para que de una vez por todas se resuelva este problema que ya son varias veces las que han venido aquí a solicitarnos su apoyo, y creo que en las anteriores ocasiones, pues se les ha dado el curso correcto, pero ellos argumentaron que la gente con quien se han... a quien se les ha turnado, no los ha recibido. Por eso tomamos nosotros la determinación de hablar directamente con el Licenciado Fernando Rodríguez Cerna, nada más que hoy andaba en una reunión en Monterrey, y logramos que mañana a la una treinta, nos va a dar una audiencia.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. ¿Sobre el asunto? - El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Sobre el asunto. Presidente.- P.R.I.:

Se solucionó la problemática de uno de ellos, pero sigue con problemas la situación del Profesor Conrado Cortés, al cual realmente, pues no se le ha dado ninguna atención; y las reuniones que hemos tenido con los integrantes de las... o las personas que nos han atendido en la Secretaría de Educación, pues no han solucionado de ninguna manera, la problemática del Profesor Conrado Cortés, y se le siguen poniendo trabas y ocasionando problemas cada ocasión que él intenta reintegrarse a su antigua labor. De hecho tenemos todo el antecedente ya, de esta problemática. Y me voy a permitir leer un escrito que me hicieron llegar como integrante de la comisión que se había formado, que todavía no se desintegra, puesto que no hemos resuelto esta problemática y que, repito, aquí estamos presentes dos de los integrantes. Dice... uno, dos, tres, Jorge Arellanes, tres.

Es cuanto, señor Presidente.

- El C. Dip. Diputado.

Se había integrado una comisión formada por el Diputado Víctor Rivera, el Diputado Octavio Perea, el Diputado Jorge Arellanes y un servidor, para la atención de la problemática que manifiestan, eran varios maestros.

Adelante,

- El C. Dip. Talamantes Vázquez.- P.A.N.: Sí, mire, con su permiso, Diputado Presidente. Esta problemática la hemos venido manejando ya a lo largo de algunos meses, de hecho todas estas personas y un grupo mucho más numeroso ya se habían manifestado anteriormente ante este Congreso.

Está dirigida a los cuatro integrantes de la comisión que se formó, y dice: Por medio de la presente, y de la manera más respetuosa, lo saludo y solicito su intervención para solucionar el problema de reubicación de trabajo que hasta la fecha no he tenido respuesta favorable por parte de las autoridades educativas. Y además, sin contar con la representación sindical, del cual tengo derecho como trabajador de la educación, por lo tanto le planteo los siguientes hechos acontecidos: 1.- Por órdenes del Profesor Javier Chacón Quintana, cuando fungió como Coordinador de Educación, en fecha de los hechos fui removido sin justificación alguna, de la Unidad de Servicios Técnicos Educativos de la Zona Norte del nivel

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Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

medio superior, sin tomar en cuenta que obtuve dicho cargo a través de un concurso que se realizó en su momento, para tener la asesoría del nivel de preparatorias. [Salen los Diputados Arellanes Moreno y Yáñez Bustillos].

2.- El día 17 de septiembre del 2002, me dieron orden de presentación para la Secundaria Estatal 3040, de la zona 62 del poblado El Porvenir, Distrito Bravo. Se levantó acta administrativa, la cual no procedió. Con fecha 14 de octubre del 2002, recibí orden de presentación para la Secundaria Estatal 8292, zona 32, la cual acepté firmando bajo protesta, ya que no corresponde a mi nivel medio superior; presentándome al mencionado centro de trabajo, en donde me negaron la entrada a laborar, por órdenes del Director de la escuela, Profesor Juan Beltrán. De inmediato, levanté un acto de los hechos y comuniqué lo sucedido a las autoridades educativas de la zona norte.

Cuando se le trató de reubicar, ya supuestamente habíamos acordado con Servicios de Educación Estatal, se le mandó muy fuera de su lugar de origen. Hay que recordar, el maestro tiene muchos años laborando, es... vive en Ciudad Juárez, labora en Ciudad Juárez y se le pretendía enviar a una población que se encuentra a más de una hora de Ciudad Juárez. Entonces, todo esto ha sido una muestra clara de la represión de la cual ha sido objeto, y ojalá, ojalá este Congreso pueda apoyarlo ya definitivamente, reintegrándolo a su antigua función, que en ningún momento incurrió en falta, a excepción de expresar arbitrariedades y abusos, de los cuales fue objeto. Es cuanto, señor Presidente. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado. Esta Presidencia queda enterada de su planteamiento y pendiente de su trámite. Para continuar con la lista de oradores, tiene la palabra... dónde dejó la lista, Diputado...

El día 21 de enero del 2003, el Profesor Luis Carlos Muñoz Trejo, Jefe Administrativo de Coordinadora de Educación de la Zona Norte, y acompañado por el asesor jurídico, me intimidaron presionándome para que aceptara cualquiera de las órdenes de presentación de las secundarias, que anteriormente mencioné. No aceptando, ya que apegado a mi derecho laboral y a mis [...] de servicio, solicito...

Nuevamente, el Diputado Arturo Zubía Fernández.

Vienen aquí una serie de solicitudes que vamos a anexar posteriormente, para que estén dentro del propio expediente que ya tenemos de esta problemática.

- El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Gracias, señor Presidente.

Pero sí es importante volver a hacer el comentario aquí, de la represión de la cual ha sido objeto el Profesor Conrado Cortés, un profesor que ha manifestado, abiertamente, arbitrariedades por parte de algunos representantes de la Secretaría de Educación de Gobierno del Estado, y lo cual le ha traído consigo esta serie de represalias.

- El C. Dip. Zubía Fernández.- P.A.N.: Muy rápido, Presidente, nomás para solicitarle el oficio de la correspondencia número 37, a ver si me puede hacer el favor de hacérmela llegar. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Sí. Adelante, el Diputado Luis Raúl Valenzuela.

Sí, para comentar que en los periódicos de hoy, se da a conocer que se descubrieron nuevos cadáveres de jovencitas en Ciudad Juárez, en la zona del cerro conocido como el Cristo Negro, donde ya se habían descubierto antes algunos cadáveres también, y ahora se descubren otros tres, otras tres osamentas, y bueno, pues esto es indicativo de que sigue estando muy grave esta situación, muy preocupante.

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Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

Entonces, por ahí hay algunos acuerdos que se han aprobado por el Pleno del Congreso, que recuerdo uno de ellos, que es en el contexto, pues, este de los crímenes de mujeres en Juárez, que es en el sentido de que se exhorte al Ejecutivo para fortalecer la Unidad Especial de Investigación, fortalecerla con recursos, con equipamiento, con recursos humanos, y yo creo que es oportuno darle seguimiento y preguntar qué atención o qué respuesta se ha dado a este punto de acuerdo aprobado por el Pleno del Congreso. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: La Junta de Coordinación Parlamentaria le ha ido dando seguimiento a lo que se ha venido acordando, quiero decirle que hay una comisión de Diputados locales que ha estado incluso asistiendo a reuniones a la ciudad de México, para verse con autoridades federales, así como con legisladores de esta misma Entidad. Yo le ofrezco estar pendiente de su planteamiento, y bueno, pues hacer lo que nos corresponda como Presidencia. Tiene la palabra el Diputado Rubén Aguilar. - El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: Yo creo que conviene que esta reunión acuerde, en este momento, que se reactive el funcionamiento de la comisión que fue creada ex profeso para el asunto de muertes... mujeres muertas en Juárez, porque hace tiempo está, pues inactiva, sin funcionar. Porque se hicieron los foros, sacaron las conclusiones, se hicieron las iniciativas, se hicieron reuniones y realmente no ha habido un programa de trabajo y este asunto, pues no tiene caso que se vuelva a replantear, sino solamente que todo lo que se ha elaborado ahí, lo recapitule la comisión, esta misma, y por supuesto que pudiera pedírsele que actualice el asunto y nos rinda un informe al Congreso en el próximo... en la próxima reunión, pues para tomar algún acuerdo derivado de lo que ya hemos hecho. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Tiene la palabra,

Diputado. - El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: gracias, señor Presidente.

Sí,

Sí, yo le agradezco su disponibilidad de darle seguimiento, yo creo que es facultad del Presidente, darle seguimiento a los acuerdos que ya se tomaron por el Pleno del Congreso, que ya pasaron en su momento por la Comisión Especial; y que efectivamente esta Comisión Especial, no tanto que haya estado inactiva, sino que ha estado dándole seguimiento a toda la serie de propuestas que se plantearon en el Foro de Seguridad Pública, en Juárez, y una de esas propuestas fue la que le comento. Unicamente que no hemos sabido, yo soy parte de esa Comisión incluso, no hemos sabido la respuesta que se tiene por parte del Ejecutivo, por parte de la Procuraduría ante esta situación. Entonces, independientemente, yo no estoy de acuerdo con lo que menciona el Diputado, que hay que retomar por parte de la propia Comisión, algunas reuniones, inclusive con el Procurador de Justicia, y retomar con toda la celeridad y con toda la urgencia todo este tipo de casos, ese asunto, ese acuerdo en especial me interesaría ver qué respuesta nos proporciona la Procuraduría. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Les reitero la disposición de agilizarlo y darle seguimiento a los acuerdos que en ese sentido se han tomado en este Congreso. - El C. Dip. Valenzuela Colomo.- P.A.N.: Gracias. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Habiéndose agotado la lista de oradores, en Asuntos Generales.... 10. - El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Y no habiendo otro asunto que tratar, se levanta la Sesión y se cita para la próxima, que tendrá verificativo el día martes 25 de febrero del 2003, a las nueve horas,

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Chihuahua, Chih., 18 de Febrero de 2003

para celebrar nuestra Sesión semanaria. Y a las once horas, para el desahogo del Séptimo Período Extraordinario de Sesiones, de conformidad a lo anteriormente acordado. Se lo proponemos a las nueve... a las nueve, no, a las nueve. A las nueve la Permanente y a las once iniciamos con el período extraordinario. A ver, nada más checaríamos el decreto con... ¿entonces está mal esto? A ver, présteme el decreto... O.K. Sí, yo creo que ya el decreto está aprobado, a las nueve de la mañana, a efecto de darle seguimiento al mismo. Entonces, yo sometería a su consideración, de que la Permanente fuera a las nueve de la mañana... a las ocho de la mañana -perdón- a las ocho. Están de acuerdo. - Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en forma unánime].

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: O.K. Entonces, se cita para la próxima que será a partir de las ocho, semanaria de la Permanente; y a las nueve de la mañana, para el período extraordinario.

CONGRESO DEL ESTADO MESA DIRECTIVA. I DIPUTACION PERMANENTE.

Presidente: Dip. Miguel Rubio Castillo. Vicepresidente: Dip. Jesús Alfredo Velarde Guzmán. Secretario: Dip. Arturo Zubía Fernández. Oficial Mayor: C.P. Jesús Gutiérrez Luján. Titular de la Unidad Técnica y de Investigación Legislativa: Lic. José Luis González Barraza. Jefe de la Oficina de Asuntos Legislativos: Lic. Lorena Serrano Rascón. Jefe de la División de Registro y Publicación del Debate: Lic. Francisco Fierro Islas. Encargada de Registro y Publicación: Contador Josefina Paura Aldama. Congreso del Estado. Palacio Legislativo. Tels. 10-51-51 Ext. 200, 202, 203 y 218 Telefax 15-44-22.

[Termina la Sesión a las 14:30 Hrs.].

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