CO.DF/COP.DF/División de Apoyo Técnico

Aditivo 3

PREGÓN PRESENCIAL NACIONAL NE 0771-12 ALQUILER DE VEHÍCULOS COLECTIVOS PARA TRANSPORTE DE PERSONAL EN LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA DE ITAIPU, CIUDAD DEL ESTE Y ÁREA DE EMBALSE, EN LA MARGEN DERECHA ADITIVO 3 I)

De conformidad a lo dispuesto en el ítem 1.3.1 de las Instrucciones para Ofertas y Lances del Pregón Presencial Nacional NE 0771-12, la ITAIPU responde a continuación las consultas formuladas por empresas interesadas en este Pregón.

PREGUNTA 1 Anexo I, punto 2.4 Inc.”c” donde dice: Título o Cédula del Automotor o Inscripción Inicial en el Registro del Automotor, para los siguientes vehículos: Para el lote 1: 9 Vehículos, mínimo año de facturación 2010. Para el lote 2: 10 vehículos, mínimo año de fabricación 2010. Para el lote 3: 7 Vehículos, mínimo año de fabricación 2012. Para el lote 4: 5 Vehículos, mínimo año de fabricación 2012. Para el lote 5: 15 Vehículos, mínimo año de fabricación 2012. En referencia a estas especificaciones nos permitimos consultar que si con la presentación de una carta compromiso o Declaración jurada de compra de los vehículos solicitados sería documentación suficiente para la participación en el Pregón Presencial. RESPUESTA La ITAIPU mantiene lo establecido el texto actualizado en el Anexo I de la Documentación para la Habilitación, en los ítems 1.3 letra “c” y 2.4 letra “c”; según se detalla a Continuación: c)

Título o Cédula del Automotor o Certificado de Verificación expedida por la Planta Verificadora del Registro del Automotor acompañado del Certificado de Venta, para los siguientes vehículos: Para el lote 1: Para el lote 2: Para el lote 3: Para el lote 4: Para el lote 5:

9 Vehículos, mínimo año de fabricación 2010. 10 Vehículos, mínimo año de fabricación 2010. 7 Vehículos, mínimo año de fabricación 2012. 5 Vehículos, mínimo año de fabricación 2012. 15 Vehículos, mínimo año de fabricación 2012.

Cualquiera de los documentos mencionados deberá estar a nombre de la empresa participante, conforme a las características técnicas de cada lote licitado. PREGUNTA 2 Anexo II, Especificaciones Técnicas Punto 2: Lotes, cantidades y especificaciones de los vehículos: Lote 1-ómnibus, 15(quince) vehículos, tipo ómnibus, modelo rodoviario, motor trasero, con aire acondicionado, con capacidad mínima de 42 pasajeros cómodamente sentados, asientos reclinables, con sistemas de puerta automática, movido a gasoil, dirección hidráulica, radio con toca CD y parlantes en el techo, año de fabricación del chasis a partir del 2010, con conductor y combustible a cuenta del CONTRATISTA. En relación a esta especificación técnica nos permitimos efectuar la siguiente consulta, atendiendo a que nuestros vehículos están en perfecto estado de conservación y funcionamiento, a más de contar con todas las documentaciones solicitadas en el presente Pregón Presencial, por ello, solicitamos aclaración en referencia a que si los ómnibus podrían contar con motor delantero, o únicamente deben ser con motor trasero, atendiendo a que los mismos(motor delantero) cumplen con todas las especificaciones técnicas exigidas por la Binacional de la misma forma que contamos con las documentaciones pertinentes para su libre circulación por todo el territorio nacional.

Pregón Presencial Nacional NE 0771-12 – Alquiler de Vehículos Colectivos para Transporte de Personal en la ITAIPU/MD

1

CO.DF/COP.DF/División de Apoyo Técnico

Aditivo 3

RESPUESTA No. Se mantiene lo establecido en el ítem 2.1 de las Especificaciones Técnicas - Anexo II.

PREGUNTA 3 Anexo I, punto 2.4 Inc. “c” donde dice: Título o Cédula del Automotor o Inscripción Inicial en el Registro del Automotor, para los siguientes Vehículos: Para el lote 1: 9 Vehículos, mínimo año de fabricación 2010. Para el lote 2: 10 Vehículos, mínimo año de fabricación 2010. Para el lote 3: 7 Vehículos, mínimo año de fabricación 2012. Para el lote 4: 5 Vehículos, mínimo año de fabricación 2012. Para el lote 5: 15 Vehículos, mínimo año de fabricación 2012. En referencia a los años de fabricación de los lotes solicitados nos permitimos indicar que los mismos son de cumplimiento imposible por tanto nos permitimos consultar que si con la presentación de una carta compromiso o Declaración Jurada de venta de nuestro proveedor a más de una carta compromiso de compra o Declaración jurada de compra de los vehículos solicitados sería documentación suficiente para la participación en el Pregón Presencial NA 0771-12, con el cual nos comprometemos a la adquisición de los mismos en caso de ser adjudicados, al mismo tiempo nos comprometemos a dar cumplimiento a lo establecido en el punto 4.4 del Anexo II Inc. a), b), c) y d) además de lo establecido en el punto 10 del Anexo II inc. 10.2. RESPUESTA Favor remitirse a la respuesta de la Pregunta 1.

PREGUNTA 4 En el punto 2.3 -a, Habilitación Económica Financiera - Anexo I. Consultamos: Una empresa Fundada en el año 2.011 que comenzó a operar en el ejercicio fiscal 2.012, puede presentar Balance de Apertura y/o Balance de Corte al mes de Agosto de 2.012. RESPUESTA

Respetar las condiciones establecidas en el ítem 2.3 letra “a” de la Documentación para la Habilitación - Anexo I. No se aceptan, Balances de Apertura, ni Balancetes o Balances Provisorios. PREGUNTA 5 En el Anexo II - Especificaciones Técnicas de Vehículos, preguntamos: Los vehículos que son fabricados a partir del segundo semestre del año, ya son considerados por la Fabrica y por la organización Internacional de Registración de Chassis como de fabricación y modelo del año siguiente. La consulta es, a fin de aclarar las ideas ya que es muy confuso este punto en el pliego de Bases y Condiciones, que nosotros tenemos un vehiculo fabricación junio 2012 y en la cedula verde figura año 2.012/modelo 2.013. Se puede tomar como modelo a fin de cumplir con el pliego? RESPUESTA Para los Lotes 1 y 2, se exige el año de Fabricación 2010 como mínimo y para los lotes 3, 4 y 5, se exige el año de Fabricación 2012 como mínimo. Para ambos casos no se considera el Modelo.

PREGUNTA 6 La reunión convocada para el jueves, es excluyente la no participación de la misma? RESPUESTA No es excluyente. La participación en la reunión es opcional.

Pregón Presencial Nacional NE 0771-12 – Alquiler de Vehículos Colectivos para Transporte de Personal en la ITAIPU/MD

2

CO.DF/COP.DF/División de Apoyo Técnico

Aditivo 3

PREGUNTA 7 En caso de no recibir a tiempo el certificado de Catastro, se puede participar de igual manera adjuntando todos los documentos que de igual manera fueron presentados en tiempo y forma al Área Financiera para catastrar la empresa, o el no contar con el catastro completo es descalificante? RESPUESTA En caso de no contar con el Certificado de Catastro, la empresa puede participar como empresa no catastrada conforme estable la Documentación para la Habilitación – Anexo I.

PREGUNTA 8 Atendiendo a que el Pregón en cuestión es una modalidad de licitaciones realizadas por la ITAIPU y se halla regida por la Norma General de Licitaciones de la ITAIPU, solicitamos la tipificación de la misma atendiendo a lo dispuesto en el Articulo19 de esa Norma General. ¿De los tres tipos de licitación contemplada en el primer inciso, “Los tipos de licitación”, a cuál de los tres pertenece el pregón susodicho? RESPUESTA Corresponde al tipo: De Menor Precio (Art. 19 parágrafo I letra “a” de la NGL.)

PREGUNTA 9 En el caso del Pregón que nos atañe, que no constituye una Licitación Publica (Artículo 17, inciso I, de la Norma General arriba indicada), ¿Cuál es el plazo mínimo de antelación con que debe ser publicado el aviso para su pública divulgación de esta modalidad de licitación? Y, ¿cuál de las dos publicaciones realizadas por la ITAIPU en Diarios de gran circulación los días 11 y 12 de los corrientes debe ser contemplada a los efectos de ese plazo? Y, ¿a partir de que día se computa efectivamente el plazo, es a partir del día de la publicación o al día siguiente de la primera o la última de ellas? Y, ¿en qué norma se determina ello? RESPUESTA El plazo de publicación no inferior a 8(ocho) días hábiles, contados de la Publicación de las Instrucciones para Ofertas y Lances. Se empieza a contar a partir del día hábil siguiente a la fecha de la primera publicación de las Instrucciones para Ofertas y Lances (ítem 2.9 Instrucciones de Procedimiento-12)

PREGUNTA 10 En el numeral 2.2 de las Instrucciones para Ofertas y Lances, segundo párrafo denominado LOTE 1 se requieren 15 (quince) vehículos, tipo ómnibus, modelo rodoviario, MOTOR TRASERO, entre otros requisitos. La ubicación del motor no influye en ningún sentido sobre la calidad del servicio. Los ómnibus con año de fabricación de chasis a partir del año 2010 ofrecen el mismo confort y seguridad a los pasajeros, independientemente de la ubicación delantera o trasera de sus motores. No existe dictamen o pericia especializada que diga lo contrario. Es arbitraria esta especificación, pues exceptuando a algunas empresas que están prestando actualmente servicios a la Itaipu Binacional, difícilmente exista en el mercado nacional un parque automotor, de empresas interesadas en este Pregón, cuyos motores estén instalados exclusivamente en la parte trasera del vehículo. Entendemos que los requisitos del Pregón deben ser establecidos con la debida amplitud, para garantizar la mayor participación de empresas nacionales; así mismo han de ser objetivas e imparciales, y así evitar favorecer indebidamente a algún oferente. Peticionamos la no restricción de la oferta, en el sentido que los ómnibus del Lote 1 de este Pregón deban llevar exclusivamente motores ubicados en la parte trasera del vehículo. Ello permitirá adecuar las especificaciones técnicas de los vehículos requeridos en el Lote 1 a estándares internacionales comúnmente aceptados y no a un segmento de posibles oferentes. RESPUESTA Se mantiene lo establecido en el ítem 2.1 de las Especificaciones Técnicas - Anexo II.

PREGUNTA 11 En el Anexo I, de la “Documentación para la Habilitación”, en el inciso “C”, numeral l.3, “De habilitación técnica”, se establece una cantidad mínima de vehículos en los distintos lotes, se indica en forma taxativa el Pregón Presencial Nacional NE 0771-12 – Alquiler de Vehículos Colectivos para Transporte de Personal en la ITAIPU/MD

3

CO.DF/COP.DF/División de Apoyo Técnico

Aditivo 3

mínimo año de fabricación según los lotes, que van del 1 al 5. Esos años de fabricación en los Lotes 1 y 2 son el 2010, y en los Lotes 3, 4 y 5 son el 2012. Contradictoriamente en el Anexo II, denominado “Especificaciones Técnicas”, se establece en el numeral 17, “Adecuación de la Flota”, y subsiguientes, que los vehículos tienen un plazo máximo de 90 días para la adecuación de la flota contratada en los referente al AÑO de fabricación cuando no se ajusten a los requeridos, y que no podrán ser inferiores a 2 años de lo que se indica en el párrafo de arriba (equívocamente, aquí el numeral 17.2 consigna esto en la Planilla de Precios, además se refiere al mismo como Anexo II cuando es el III, como referente en lo que hace al año de fabricación). No desconocemos la Finalidad y el Objeto del Pregón, indicado en el numeral 2.2 de las Instrucciones para Ofertas y Lances, pero si su contraposición con el numeral 17 del Anexo II arriba descripto. Considerando esta disyuntiva, solicitamos en el inciso “C”, del numeral 1.3, mencionado arriba: sustituir la frase “mínimo año de fabricación 2010”, en los lotes 1 y 2, por la frase “mínimo año de fabricación 2008”. Asimismo, sustituir la frase: “mínimo año de fabricación 2012”, en los lotes 3, 4 y 5, por la frase “mínimo año de fabricación 2010”. La adecuación de la flota a los años requeridos en el numeral 2.2 de la Instrucciones para Ofertas y Lances, se hará en el plazo establecido en el numeral 17 del anexo II del Pregón. Se evitará así confusión alguna, y se logrará la plena concordancia entre los mencionados numerales. RESPUESTA El Anexo I "Documentos para la Habilitación" se refiere exclusivamente a las exigencias para la participación en el Pregón, donde las empresas oferentes deben contar con una cantidad mínima de vehículos para cada lote, de acuerdo a lo indicado a la respuesta de la Pregunta 1. El Anexo II "Especificaciones Técnicas" se refiere a que las empresas ganadoras del Pregón podrán complementar la cantidad total de vehículos para cada lote al inicio de los servicios, con hasta 2 (dos) años de fabricación inferiores a las exigidas en el ítem 2 de las mismas Especificaciones Técnicas, hasta por un periodo máximo de 90 días.

PREGUNTA 12 a- Peticionamos a la ITAIPU BINACIONAL, y por ende a la dependencia correspondiente, la respuesta a las preguntas 8 y 9 de este instrumento. b- También, por los motivos expresados en las preguntas 10 y 11 de este instrumento, peticionamos a la ITAIPU BINACIONAL, tenga a bien, a través de las instancias correspondientes, proceder a la elaboración de los aditivos o correctivos necesarios, y establecer las concordancias debidas en el Pregón que nos atañe. Incorporando las observaciones formuladas en los mencionados en las preguntas 10 y 11, lo que permitirá la implementación de la LIBRE COMPETENCIA, LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, LA NO ADMISION DE DISCRIMINACIONES, LA LIBERTAD DE CONCURRENCIA, LA NO PERMISION DE MONOPOLIOS y de otros preceptos constitucionales. RESPUESTA a- Favor remitirse a las respuestas de las preguntas 8 y 9. b- Favor remitirse a las respuestas de las preguntas 10 y 11.

PREGUNTA 13 Documentación necesaria para la inclusión y renovación en el Catastro Tipo de Catastro: Simplificado Persona Jurídica; Registro o inscripción, de la empresa y/o responsable técnico, en órgano y/o entidad profesional competentes, vigente. En este punto solicitamos aclaración de manera a saber a cuales serían las documentaciones a ser presentadas. Tipo de Catastro: Completo Persona Jurídica: Para el caso de profesional independiente que no tributa renta, declaración Jurada de Pago de IVA de los meses del año anterior (enero a diciembre). RESPUESTA Favor remitirse a la Documentación para la Habilitación - Anexo I de las Instrucciones. Pregón Presencial Nacional NE 0771-12 – Alquiler de Vehículos Colectivos para Transporte de Personal en la ITAIPU/MD

4

CO.DF/COP.DF/División de Apoyo Técnico

Aditivo 3

PREGUNTA 14 En las Instrucciones para Ofertas y Lances, en el ítem 2.2 en el párrafo Lote 4, deseamos conocer si los vehículos 4 x 4 allí requeridos: ¿deben ser con cabina cerrada integral, y/o deben tener también área de carga no cubierta(tipo pick up). RESPUESTA Los vehículos 4x4 requerido en el Lote 4 en el ítem 2.4 de las Especificaciones Técnicas – Anexo II, no se menciona área de carga, deben poseer una capacidad mínima para 6 pasajeros (funcionarios) cómodamente sentados. Aclaración: La capacidad de los vehículos exigidos para todos los Lotes corresponde exclusivamente a la cantidad de pasajeros a ser transportado, la misma no incluye al conductor.

PREGUNTA 15 En el anexo I, de la Documentación para la habilitación, en el ítem 1.3(Habilitación Técnica), en el inciso C se establece la necesidad de acompañar Título o Cédula del Automotor o Inscripción Inicial en el Registro de Automotores, para una determinada cantidad de vehículos en los distintos lotes. No se incluye la posibilidad, utilizada en el Pregón anterior y con el mismo objeto, de la Declaración Jurada del oferente en el sentido de que dispone o dispondrá de todos los vehículos mencionados en el lote en cual participa. Somos conscientes de la posibilidad de la participación de empresas que no tienen los recursos materiales de inicio para cumplir con un eventual contrato con la ITAIPU(Empresas de Maletín), pero no obstante creemos que a los efectos de una mayor participación de empresas ya conformadas hace años y con capacidad financiera propia, se debería incluir la mencionada Declaración jurada acompañada de un Compromiso de Venta de los vehículos necesarios por parte de una Concesionaria o Representante de automóviles que importen y garanticen los vehículos adecuados a los requerimientos del pregón que nos ocupa. Solicitamos adicionar a los términos: “Títulos o cédula del Automotor o Inscripción Inicial en el Registro de Automotores”, también la frase “ Declaración Jurada acompañada de un Compromiso de Venta de los vehículos necesarios por parte de una Concesionaria o Representante de automóviles que importen y garanticen los vehículos adecuados a los requerimientos de este Pregón. RESPUESTA Favor remitirse a la respuesta de la Pregunta 1.

PREGUNTA 16 Del Capitulo II - De las Instrucciones Específicas, en el ítems “c” del punto 2.5 Presentación de la Documentación para la Habilitación. Pregunto: En caso de que la Empresa quiera participar en todos los Lotes; los documentos para la habilitación deberán ser presentados en un solo ejemplar para todos los lotes o en forma independiente para cada Lote. RESPUESTA

Los interesados en participar en más de un Lote, deberán presentar un sobre para cada lote de su interés, conteniendo la documentación para su habilitación, conforme establece el ítem 2.5.4 de las Instrucciones. PREGUNTA 17 ANEXO II de LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS en el punto 7 de la Mano de Obra de Conductores del Pliego de Bases y Condiciones no especifica en ningún ítems cuanto debe ser el monto del salario mínimo para la categoría de Choferes de Ómnibus, conforme a la Planilla Auxiliar Nº 2 del Anexo III. RESPUESTA Favor remitirse a la Cláusula 6ª letra “i” de la Minuta de Contrato – Anexo IV de las Instrucciones. Actualmente es de Gs. 2.046.277, según Decreto del Poder Ejecutivo N° 6.472 de fecha 20 de abril de 2011, Resolución N° 507. Pregón Presencial Nacional NE 0771-12 – Alquiler de Vehículos Colectivos para Transporte de Personal en la ITAIPU/MD

5

CO.DF/COP.DF/División de Apoyo Técnico

Aditivo 3

PREGUNTA 18 En el punto 2.2 de la Planilla Auxiliar Nº 2 del anexo III, la Asistencia Médica complementaria es solo para conductores o también familiares? RESPUESTA Favor remitirse a la Cláusula 6ª letra “m” de la Minuta de Contrato – Anexo IV de las Instrucciones.

PREGUNTA 19 En el punto 2.3 de la Planilla Auxiliar Nº 2 del anexo III, el Seguro contra accidentes personales es con la cobertura durante el horario de servicio o también fuera de ella? RESPUESTA Favor remitirse a la Cláusula 6ª letra “n” de la Minuta de Contrato – Anexo IV de las Instrucciones.

PREGUNTA 20 Anexo II de las Especificaciones Técnicas, en el punto 2.5 Lote 5 – Van, ítems “c” menciona cuatro (04) vehículos, de lunes a viernes, 18 h/días, con 3 conductores por cada vehículo. Pregunto: Se puede utilizar 02 conductores por cada vehículo, pagándoles 1 hora extra por día y más teniendo en cuenta que trabajan de lunes a viernes y no completan la carga horaria prevista en el Código de Trabajo. RESPUESTA No. Se mantiene lo establecido en el ítem 2.5 letra “c” de las Especificaciones Técnicas - Anexo II. Por seguridad un conductor no puede trabajar mas de 8 horas por día excepto en casos eventuales/esporádicos.

PREGUNTA 21 En la planilla auxiliar N° 2 de composición del Precio de Conductor, de los costos de la oferta comercial, se indican distintos componentes del mismo, pero entre los indicados no figuran algunos conceptos que son fundamentales, como ser indemnización y preaviso. Al respecto solicitamos aclaren en que lugar deben ser considerados dichos costos. RESPUESTA Las Planillas Auxiliares presentadas para cada lote, contienen los ítems mínimos que debe considerar el Oferente para formular su Oferta Comercial. El cumplimiento de todas las obligaciones laborales es responsabilidad única del empleador.

II)

De conformidad a lo dispuesto en el ítem 1.3.2 de las Instrucciones para Ofertas y Lances del Pregón Presencial Nacional NE 0771-12, la ITAIPU:

a)

altera el ítem 17.2 de las Especificaciones Técnicas – Anexo II

DE: 17.2

PARA: 17.2

b)

El año de fabricación de los vehículos que no se ajusten a los requeridos, no podrán ser inferiores a 2 años de los que se indica en la Planilla de Precios, Anexo II.

El año de fabricación de los vehículos que no se ajusten a los requeridos, no podrán ser inferiores a 2 años de los que se indica en el ítem 2 de esta Especificaciones Técnicas, Anexo II. altera los ítems 1.3 y 2.4 letra “b” de la Documentación para la Habilitación, Anexo I y alterado

la cantidad para el lote 5 en el Aditivo 1.

Pregón Presencial Nacional NE 0771-12 – Alquiler de Vehículos Colectivos para Transporte de Personal en la ITAIPU/MD

6

CO.DF/COP.DF/División de Apoyo Técnico

Aditivo 3

DE: b) Comprobación de experiencia anterior mediante la presentación de 1 (un) certificado de haber prestado servicio de alquiler de vehículos con chofer, a personas jurídicas de derecho público o privado, de como mínimo conforme discriminado a seguir: Para el lote 1: 9 Vehículos. Para el lote 2: 10 Vehículos. Para el lote 3: 7 Vehículos. Para el lote 4: 5 Vehículos. Para el lote 5: 15 Vehículos. con una vigencia mínima de 6 (seis) meses consecutivos en los últimos 10 años. El certificado deberá estar acompañado de: copia autenticada de contrato con entidades públicas o privadas, Para caso de líneas interurbanas y exclusivamente para los lotes 1 y 2, este certificado, y los documentos que lo acompañan, podrán ser reemplazados por la copia autenticada de la resolución del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, homologado por la DINATRAN, que ha adjudicado el itinerario, frecuencia, su vigencia y la cantidad de vehículos habilitados; PARA: b) Comprobación de experiencia anterior mediante la presentación de 1 (un) certificado de haber prestado servicio de alquiler de vehículos con chofer, a personas jurídicas de derecho público o privado, de como mínimo conforme discriminado a seguir: Para el lote 1: 9 Vehículos. Para el lote 2: 10 Vehículos. Para el lote 3: 7 Vehículos. Para el lote 4: 5 Vehículos. Para el lote 5: 15 Vehículos. con una vigencia mínima de 6 (seis) meses consecutivos en los últimos 10 años. El certificado deberá estar acompañado de: copia autenticada de contrato con entidades públicas o privadas, o copias de las facturas emitidas de personas jurídicas de derecho público o privado, que prestó dicho servicio con una vigencia mínima de 6 (seis) meses Para caso de líneas interurbanas y exclusivamente para los lotes 1 y 2, este certificado, y los documentos que lo acompañan, podrán ser reemplazados por la copia autenticada de la resolución del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, homologado por la DINATRAN, que ha adjudicado el itinerario, frecuencia, su vigencia y la cantidad de vehículos habilitados;

c) reemplaza la Planilla de Precios, para el lote 1 al 5, en anexo a este Aditivo, a fin de facilitar la elaboración de las mismas.

III)

Permanecen inalteradas las demás condiciones contenidas en las Instrucciones a los Oferentes del Pregón Presencial Nacional NE 0771-12.

Emitido por: División de Apoyo Técnico. Fecha: 19 de setiembre de 2012.

Pregón Presencial Nacional NE 0771-12 – Alquiler de Vehículos Colectivos para Transporte de Personal en la ITAIPU/MD

7