Versión revisada y validada por autoridades y habitantes del municipio. Diciembre de 2005

SAN AGU STÍN LOXICH A

L ugar de Piñas

PLAN PARA E L D E SARRO LLO IN TE G RAL, SUSTE N TABLE Y PLURICULTURAL

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Presentación Con base en el marco legal, del cual se derivan las normas constitucionales para el desarrollo del municipio y la obligación que tiene cada Ayuntamiento sobre su aplicación, en este Honorable Ayuntamiento Constitucional de San Agustín Loxicha, hemos construido nuestro Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural, que nos permitirá en forma ordenada dar cumplimiento a nuestras aspiraciones de desarrollo. Este documento es resultado del trabajo conjunto de nuestros representantes agrarios, agentes municipales, agentes de Policía, representantes de Rancherías (Municipales), representantes de barrios, Comités Comunitarios, hombres y mujeres, así como de todos los que hoy integramos esta Administración Municipal. Nuestro propósito es trabajar a corto, mediano y largo plazo, compartiendo la responsabilidad de ejecución nuestro pueblo y los tres órdenes de gobierno. Lograrlo debe ser un esfuerzo de todos .

H. Ayuntamiento Municipal

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San Agustín Loxicha, 2025 Somos un municipio que conserva sus recursos naturales, como bosques, ríos, manantiales y suelo, porque todos tenemos una conciencia del cuidado del medio ambiente. En donde no existen conflictos por tenencia de la tierra, con el territorio delimitado legalmente que nos permita una estabilidad social, entre nuestros núcleos agrarios y vecinos o colindantes. En cuanto a las actividades productivas aprovechamos los recursos naturales a través de proyectos productivos que generan empleo e ingreso, permitiendo que la población no emigre. En el municipio las unidades médico-rurales están equipadas con materiales, medicamentos y personal contratado por la Secretaria de Salud, que otorgan un servicio eficiente a la población, contamos con un hospital regional de especialidades y los pacientes son trasladados por las ambulancias municipales. Tengamos como alternativa la medicina tradicional que representa un menor costo y muchas de nuestras

familias

la practican para curar los

enfermedades.

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problemas

de

En educación toda la población sabe leer y escribir y todos los estudiantes terminan su carrera profesional y apoyan a nuestro desarrollo, contamos con centros de entretenimiento para sociedad. N o hay problemas de abasto en productos básicos, pues aquí se producen la mayoría de los que consumimos y los productos que se requieren los abastecen las tiendas comunitarias. La infraestructura comunitaria se conforma por redes de agua potable, vivienda digna, edificios públicos y religiosos, energía eléctrica y urbanización en general. Tenemos también, una planta de tratamiento de desechos. Los caminos son transitables en toda época del año, y los ramales entroncan con la carretera que nos comunica a diferentes partes del Estado. En el municipio preservemos nuestras expresiones culturales, nuestra lengua zapoteca, fiestas, música y bailes autóctonos. Contamos con el Bando de Policía y Buen Gobierno, que mantiene el orden y organización interna, fortalecen nuestra procuración y administración de justicia, la organización política es por Usos y Costumbres, como elemento fundamental en la estabilidad social y política de nuestro municipio.

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Nuestras prioridades Las Autoridades Municipales, Representantes Agrarios, Agentes Municipales, Representantes de rancherías (Municipales) y Comités Comunitarios, a través de los trabajos que hemos realizado en los talleres de planeación participativa y planeación estratégica, definimos las prioridades como un mecanismo para superar nuestra situación social. Para fortalecer las acciones, en nuestra planeación estratégica, definimos como nuestras prioridades que consisten en: Aprovechar los climas favorables para la producción agropecuaria y forestal, que se presentan en la zona alta, media y baja.

Con nuestros recursos naturales manantiales y ríos, lograr generar fuentes de empleo e ingreso que apoyen a nuestro desarrollo social y económico. Continuar fortaleciendo el tequio como forma de organización para el trabajo comunitario, de acuerdo a las acciones programadas en beneficio del municipio. Superar nuestra debilidad organizativa y otorgar atención prioritaria, desarrollando acciones que apoyen a resolver las necesidades que demanda la población municipal.

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Gestionar capacitación y asesoría técnica para aprovechar en forma sustentable los recursos naturales, con la ejecución de proyectos productivos agropecuarios y forestales, que generen empleos e ingresos.

Elaborar nuestro Bando de Policía y Buen Gobierno, que regularice el orden interno del municipio y fortalezca la procuración y administración de justicia.

Conocer los preceptos constitucionales que emanan de las leyes en beneficio de la población indígena, para asimilarlas y aplicarlas en los momentos que sea necesario.

Mejora en la atención de los servicios de salud, dando prioridad a la prevención para frenar la propagación de enfermedades que han sido causa principal del deceso de la población en el municipio.

Es necesario implementar talleres de capacitación para que la población tenga acto de conciencia y se resguarde en lugares seguros; además, constituir un comité de protección civil municipal, cuya tarea principal, sea auxiliar y proteger a la ciudadanía en momentos en que se presenten los siniestros por fenómenos naturales.

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CAPÍTULO

PRMERO Lo que hoy somos Nuestra historia y nuestros orígenes El nombre de nuestro municipio, se estipula primeramente con

San

Agustín en honor al santo patrono del pueblo, el cual le fue asignado por la religión católica en la época colonial. El término Loxicha , es de origen zapoteco que significa: Lho-lugar y Xich-piñas, conjuntamente se define como Lugar de Piñas . Nuestro municipio fue fundado en la época prehispánica, cuentan los abuelos que la tribu venía del norte, que en sueños les habían indicado que en donde el maíz brotara de un día para otro, ahí fundaran la comunidad. Ese hecho ocurrió en el centro de lo que ahora es San Agustín. Según datos del archivo parroquial, adquirió la categoría de Ayuntamiento en el año 1700; sin embargo, el gobierno colonial expidió los títulos primordiales en el año 1712, y fue Don Antonio Moreda y Ramírez quien dio la posesión en el año de 1796.

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CAPÍTULO

SEGUNDO Región Costa y Sierra Sur Nuestro municipio se encuentra localizado dentro de la región Costa y Sierra Sur la cual comprende 69 municipios que se ha relacionados más en los últimos años. Del total de municipios, 42 tienen más del 40 por ciento de población indígena, los municipios de San Pedro Pochutla y Villa de Tututepec de Melchor Ocampo son con presencia de reducida de población indígena y en 25 la población indígena vive dispersa y es minoritaria tanto proporcionalmente como en volumen. Nuestra región se encuentra mayoritariamente habitada por población de origen chatino en un 27.6 por ciento de la población indígena, y zapoteco con 67.8 por ciento, encontramos pequeños núcleos de población mixteca y mazateca. Los altos índices de marginación caracterizan a la región, pues 67 de los municipios se encuentran en esta situación, sólo dos se registraron en niveles medios de marginación. En estas municipalidades se encuentra el 97.1 por ciento de la población indígena y la población no indígena no esta exenta. El nivel de monolingüismo es muy alto, casi una cuarta parte de la población hablante de lengua indígena no habla español, mientras que en el ámbito nacional este indicador es del 17 por ciento.

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San Agustín Loxicha pertenece a la microregión Loxicha-Ozolotepec, ubicada en la Sierra Madre del Sur, la extensión territorial de esta región es de 5,107 kilómetros cuadrados y cubre la jurisdicción de los distritos de Miahuatlán con 12 municipios y Pochutla con 13. La topografía de esta zona alcanza alturas superiores a los 3,000 metros sobre el nivel del mar. Para su caracterización, la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación la dividió en tres zonas altitudinales: zona alta: de 1,500 metros sobre el nivel del mar en adelante; zona media: de 500 a 1,500 metros sobre le nivel del mar.; y zona baja: con menos de 500 metros sobre el nivel del mar. La variada geografía sureña era rica y aún la sigue siendo en muchos aspectos. Nuestros ancestros tenían cultivos de riego, humedad y temporal y se cosechaban variados productos de tierra fría y caliente, para autoconsumo y tributo. Según los antecedentes históricos, desde la época prehispánica Miahuatlán ha sido importante mercado para San Agustín Loxicha, situación que nos hace identificarnos más con esta cabecera de distrito, por toda la relación de intercambio comercial que se ha desarrollado desde tiempos ancestrales y que aún persiste en la actualidad.

San Agustín Loxicha

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Índice de Desarrollo Humano El Índice de Desarrollo Humano toma en cuenta el grado de escolaridad, la salud de la población y capacidad de compra con ingresos que obtienen de los trabajos que desarrollan. En la región la mayoría de los municipios se encuentran en un rango medio de desarrollo, nuestro municipio se encuentra por debajo del rango dándonos cuenta que es uno de los municipios con menor desarrollo. El principal problema en San Agustín Loxicha radica en la salud y los ingresos. Una alta proporción de recién nacidos mueren antes de cumplir el primer año de edad. En cuanto al ingreso, nuestras familias son de las que viven con menos recursos a nivel nacional.

Marginación La marginación es un indicador que toma en cuenta la situación educativa, de servicios en las viviendas, ingresos y dispersión de la población. La mayor parte de nuestra región tiene Alto o Muy Alto grado de marginación.

San Agustín Loxicha

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El municipio de San Agustín Loxicha tiene un alto grado de marginación, considerando que el 68 de cada 100 adultos no tienen la primaria completa, la cuarta parte de las viviendas no tienen drenaje, de 10 viviendas 9 tiene piso de tierra y 6 no tiene energía eléctrica.

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CAPÍTULO

TERCERO

El lugar que habitamos Nuestro municipio se encuentra ubicado en la Sierra Madre del Sur, en la Planicie Costera del Pacífico Sur del Estado, con una altura de 1,820 metros sobre el nivel del mar y pertenecemos al distrito de Pochutla.

Colindamos: al norte con San Mateo Río Hondo; al sur con San Pedro Pochutla, al este con Pluma Hidalgo y al oeste con la micro región de los Coatlanes. Nuestro municipio cuenta con una superficie

de

389.1

kilómetros

cuadrados,

equivalentes al 0.33 por ciento de la superficie total del Estado, y respecto al distrito, su superficie representa el 18.34 por ciento del territorio.

El territorio municipal está integrado por 63 localidades, de acuerdo al XII Censo de Población y Vivienda realizado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática en el año 2000. Por su parte el Congreso del Estado reconoce que nuestro municipio esta integrado por las categorías administrativas siguientes: una Cabecera Municipal, cuatro Agencias municipales, ocho Agencias de policía.

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Categoría Política y Administrativa en el Municipio de San Agustín Loxicha NOMBRE

CATEGORIA POLITICA

CATEGORIA ADMINISTRATIVA

1. San Agustín Loxicha

Pueblo

Municipio

2. Buenavista Loxicha

Ranchería

Agencia Municipal

3. Magdalena Loxicha

Ranchería

Agencia Municipal

4. San Francisco Loxicha

Ranchería

Agencia Municipal

5. Tierra Blanca

Ranchería

Agencia Municipal

6. La Paz Obispo

Congregación

Agencia de Policía

7. La Conchuda

Congregación

Agencia de Policía

8. La sirena

Congregación

Agencia de Policía

9. Quelové

Congregación

Agencia de Policía

10. San Vicente Yogodoy

Congregación

Agencia de Policía

11. San José de la Unión

Congregación

Agencia de Policía

12. Tóbala Copalita

Congregación

Agencia de Policía

13. Santa Cruz Loxicha

Congregación

Agencia de Policía

14. Cerro Cantor

Núcleo Rural

15. El Aguacate

Núcleo Rural

16. Llano Mamey

Núcleo Rural

17. Santa Cruz de las Flores

Núcleo Rural

18. Santa Cruz

Núcleo Rural

19. San Isidro Miramar

Núcleo Rural

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Orografía El municipio se encuentra en la cadena montañosa de la Sierra Sur; rodeado por el Cerro de la Bruja y Cerro Cantor, en donde se ubica la agencia de Policía La Paz Obispo; Cerro Grande en donde se ubica la Agencia Municipal de Buenavista Loxicha; Cerro Perico que se ubica dentro del territorio de Tóbala Copalita, tiene su orientación de oeste a poniente, cuenta con 56 vertientes y presenta una altura de 1,980 metros sobre el nivel del mar. El Cerro León, que se ubica en la cercanía de la Agencia Municipal de Tierra Blanca; Cerro Guayabal y Cerro de Olla que se localizan en las cercanías de la Agencia de Policía de Santa Cruz Loxicha. También en nuestra jurisdicción se encuentran las montañas: Cerro del Sol, Cerro de la Grana, Buena Vista, de donde nace el río Yogondoy que llega hasta los ríos Molino y San Juan. La cordillera de esta sierra comienza en San Mateo Piñas y continúa por San Pedro el Alto, pasa por el Rancho del Guajolote hasta llegar a San Agustín Loxicha, para terminar en terrenos de San Bartolomé Loxicha. (Diagnóstico Socioeconómico, productivo y de Análisis Económico-Financiero de Proyectos Tipo Región Ozolotepec- Loxichas Estado de Oaxaca)

Hidrografía En nuestra Agencia Municipal de Copalita, se forma la cuenca del río Copalita; siendo la de mayor extensión que nace a elevaciones del orden de los 2,250 metros sobre el nivel del mar, en lugares cercanos conocidos como La Victoria y El Progreso. Recibe importantes afluentes de los ríos San Sebastián o La Venta, San Cristóbal y Yuviaga, corta la carretera que va de Pochutla a Santa María Xadani prosiguiendo hacia el mar donde descarga sus aguas a la altura de la playa la Arena en Huatulco después de recorrer una distancia de aproximadamente 25 kilómetros.

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A pesar de la importancia del caudal del río, no se tienen obras de infraestructura que permitan su conservación como cuenca, tampoco su aprovechamiento para actividades productivas y consumo doméstico. Sin embargo representa la principal fuente de abastecimiento de agua del complejo turístico de Bahías de Huatulco.

Clima En la región se presentan diversos tipos de climas derivados de los siguientes factores: Los contrastes en la altitud y topografía El parteaguas de la Sierra Madre del Sur, que da lugar por un lado a la Vertiente del Pacífico, con un alto porcentaje de humedad, y por el otro la conexión hacia el valle de Miahuatlán y los Valles Centrales de Oaxaca, en general más secos. La influencia del sistema de vientos alisios. La cercanía de la corriente marina cálida proveniente del Ecuador. En general, en nuestro municipio se presenta un clima templado de humedad regular, con temperatura media anual entre 12 y 18 grados centígrados, lluvias en verano y presencia de canícula. Además, clima cálido con temperatura media anual entre 18 y 22 grados centígrados y abundante lluvia en verano y presencia de canícula.

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Clasificación de los climas que se presentan en el municipio

C(w)(w)

A (C) m (w)

Aw2 (w)

Grupo de climas templados subgrupo de climas templados, con temperatura media anual entre 12 y 18 grados centígrados, temperatura del mes mas frío entre 3 y 18 grados centígrados, tipo templado subhúmedo con lluvias en verano, subtipo más húmedo de los templados subhúmedos, precipitación del mes más seco inferior a 40 milímetros y presencia de canícula. Grupo de climas cálidos, subgrupo de climas semicálidos con temperatura media anual entre 18 y 22 grados centígrados. Temperatura del mes más frió a 18 grados centígrados, tipo semicálido húmedo con abundantes lluvias en verano, precipitación del mes más seco inferior a 60 milímetros. Grupo de climas cálidos, subgrupo de climas cálidos con temperatura media anual superior a 22 grados centígrados temperatura del mes mas frió superior a 18 grados centígrados tipo cálido subhúmedo con lluvias en verano, subtipo más húmedo de los cálidos subhúmedos, precipitación del mes más seco inferior a 60 milímetros, porcentaje y presencia de canícula.

Suelos En la parte sur del municipio contamos con suelos con buen drenaje, de color rojo oscuro, cuando está seco, y negro cuando se encuentra húmedo; generalmente presenta una capa superficial de color oscuro, rico en materia orgánica. En donde no tiene una capa protectora, es muy susceptible a la erosión y su capacidad productiva es muy baja, siendo apto para el desarrollo de bosque y en algunos sitios para la fruticultura; en este tipo de suelo es donde tenemos la mayor superficie de café que se cultiva en el municipio. De acuerdo a la clasificación de la FAO-UNESCO en nuestro municipio se presentan las siguientes unidades y subunidades de suelo.

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UNIDAD O SUBUNIDAD DE SUELOS

LITOSOL

Es un suelo delgado con espesor de 8 centímetros, que descansa directamente sobre roca sedimentaria de tipo caliza o metamórfica, su textura es fina el color es café grisáceo muy oscuro en húmedo y café oscuro en seco, es de plasticidad ligera y drenaje interno bueno, su pH es ligeramente ácido y su contenido de materia orgánica es bajo la erosión laminar varia de ligera a moderada y cuando es en forma de cárcavas el grado es fuerte.

Se recomienda dedicarlo a la vida silvestre a la explotación forestal con algunas limitantes sin embargo es lamentable que en muchos casos se ha retirado la vegetación primaria y se ha ensayado el cultivo de la milpa, generando avanzados procesos erosivos.

CAMBISOL EUTRICO

Es un suelo en proceso de cambio de desarrollo ligero poco cohesivo y con una profundidad superior a un metro la textura varia de franca a franca arenosa tiene adhesividad y plasticidad ligera y un buen drenaje interno el color es rojo oscuro en seco y negro en húmedo, generalmente presenta un horizonte superficial de color oscuro rico en materia orgánica y pH ácido en los sitios en donde no tiene una capa protectora esta muy erosionado.

Su potencial productivo es bajo solamente es apto para la forestaría y en algunos sitios para la fruticultura, en este tipo de suelos es en donde se desarrolla la mayor superficie de café que se cultiva en la región.

CAMBISOL HUMICO

Es un suelo profundo de textura franco arenosa de plasticidad y adhesividad ligeras y buen drenaje, presenta un horizonte A1 de color café Presenta limitantes para su uso oscuro y un horizonte B2 amarillento es rico en agropecuario y pueden dedicarse materia orgánica y su pH es ácido, esta protegido al cultivo de café y frutales. superficialmente por un bosque por que su erosión laminar es mínima.

LUVISOL CROMICO

Son suelos profundos con un buen desarrollo textura migajón arcillosa en el horizonte superficial y arcillosa en el subyacente, su adhesividad y plasticidad es fuerte y su drenaje interno es moderado, presenta un horizonte B argilico rojo y un A ocrico de color café oscuro, el pH es ácido y es pobre en materia orgánica, presenta erosión tanto laminar como en surcos y cárcavas.

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En algunas zonas se practica la agricultura de temporal pero de acuerdo a su potencial se recomienda su uso forestal y en frutales.

LUVISOL VERTICO

Es un suelo de color rojo que presenta gran cantidad de arcilla facetas de presión y grietas mayores de un cm. de ancho presenta un horizonte A ocrico y B argilico ambos de color rojo su textura varia de franco a arcillosa su Deben dedicarse a la forestería. adhesividad y plasticidad es fuerte y su drenaje es ligero es pobre en materia orgánica y su pH es ligeramente ácido, son suelos fácilmente erosionables.

FEOZEM HAPLICO

Son suelos profundos de desarrollo moderado que se forman al acumularse los materiales aluviales y alterarse la materia orgánica y las rocas su perfil esta constituido por un horizonte a Están dedicados al uso agrícola superficial de color negro y un B café, la textura pero con algunas limitantes. es de migajón arcilloso con plasticidad y adhesividad moderada y drenaje también moderado, alto contenido de materia orgánica y pH ligeramente neutro o ligeramente ácido.

FEOZEM LUDICO

Son suelos de buen desarrollo profundos de color negro, gris oscuros, presenta un horizonte amolico y un B argilico es de textura arcillosa con Conservan su vegetación natural y adhesividad y plasticidad fuerte y con muy buen deben conservarse sin destinarlos a ningún uso productivo. drenaje interno, su pH es ligeramente alcalino y es rico en materia orgánica presenta una erosión laminar.

ACRISOL HUMICO

Suelo con un horizonte A ocrico y un B argilico, rico en materia orgánica su textura es franco arcillosa o arcillosa con adhesividad y plasticidad fuerte y un drenaje interno regular; su pH es ácido y es rico en materia orgánica.

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Estos suelos conservan su vegetación original y dado que no son aptos para la agricultura y ganadería su uso debe ser forestal.

Vegetación En nuestro municipio se presenta una diversidad de tipos de vegetación, principalmente por los contrastes en altura sobre el nivel del mar, de forma del territorio, climas y de suelos, dando lugar a una gran variedad vegetal. La vegetación dominante son los bosques, con espacios diversos de asociaciones de árboles. A continuación se enlistan los tipos de vegetación representativos: Bosque de pino. Bosque de pino y encino. Bosque mesófilo de montaña. Selva mediana subperennifolia. Selva mediana subcaducifolia. Selva mediana caducifolia. Vegetación riparia o de galería. Áreas agrícolas de temporal y de riego. La mayor parte de nuestra vegetación original ha sido destruida, debido a factores como el aprovechamiento forestal sin control, el cambio de uso de suelo para las actividades agropecuarias, los incendios forestales y la incidencia del huracán Paulina, que azotó la región en el año de 1997 y que desforestó grandes áreas de bosque en toda la vertiente del Pacífico en la Sierra Madre del Sur.

Fauna La accidentada forma de nuestro territorio, la variedad de climas y tipos de vegetación con que contamos, propicia que en nuestro municipio existan diferentes especies de animales silvestres, entre las cuales se encuentran: tejón, conejo montes, coyote, zorra, gato montes, mapache, armadillo, puerco espín, ocelote, jabalí, y venado cola blanca.

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Entre las aves encontramos al águila, búho, gavilán gris, lechuza, paloma de collar, paloma torcaza, pájaro carpintero, paloma morada, perdiz, codorniz, corre caminos, gallineta, gallina de monte, pájaro vaquero, pájaro ardilla, pájaro verde, calandrias, jilgueros y zanates, entre otras más. Así también, contamos con ranas de diferentes especies, salamandra, tortuga coquito y de monte.

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Nuestra población En nuestro municipio, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática en el año 2000, registró que nuestra población es de 22,495 habitantes, de ellos 11,143 son hombres y 11,352 mujeres. El 72.1 por ciento es hablante del zapoteco de la sierra sur. Tenemos una población infantil integrada por 10,070 niños, que representan el 44.76 por ciento del total de la población; contamos con una población joven que suma 4,266 personas y representan el 18.96 por ciento de la población municipal, es decir de cada cien personas, existen 19 jóvenes que tienen entre 15 a 24 años de edad. La población joven-adulta suma 7,329 personas, representa el 32.58 por ciento del total de la población; es decir, de cada cien personas existen 32 entre 25 a 64 años de edad. Además, existen 776 personas que tienen más de 65 años de edad.

Tasa anual de crecimiento poblacional Somos una población dispersa en nuestro territorio, con una densidad de población de 58 personas por kilómetro cuadrado. La tasa de crecimiento poblacional representó durante la década de 1980 a 1990, el 4.86 por ciento, para el periodo 1990-1995 fue de -1.83 por ciento y de 1995 al 2000 fue de 3.61 por ciento.

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Durante la década de 1980 a 1990 la tasa de crecimiento fue superior a la media estatal y nacional; que hasta el año 2000 era del 1.3 y 1.9 por ciento, respectivamente. En el periodo 1990-1995 desciende el crecimiento y se ubica por debajo de las medias estatal y nacional; volviéndose a presentar un crecimiento durante el periodo de 1995 al 2000, superando nuevamente a la estatal y nacional.

Tasa de crecimiento. 6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% tasa de crec. 1.00% 0.00% -1.00%

1980-90

1990-95

1995-00

-2.00% -3.00%

Migración La emigración en nuestro municipio comenzó a incrementar, a raíz de los problemas causados por el huracán Paulina en el año de 1997 y por el sismo de 1999.

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Alrededor de la mitad de la población en edad de trabajar, emigra en forma definitiva, otros comparten su tiempo, emigran y regresan en la época de lluvias para trabajar la tierra y producir cultivos básicos, como estratégica para asegurar y complementar su economía familiar, todo para autoconsumo pues no se producen excedentes para comercializar. Nuestra gente prefiere buscar empleos en lugares como: Miahuatlán, Pochutla, ciudad de Oaxaca y Distrito Federal, algunos se dirigen hacia los estados de Sinaloa y Sonora y otros más hacia los Estados Unidos. El Consejo Nacional de Población indica que el grado de intensidad migratoria es bajo en nuestro municipio.

Las mujeres Del total de la población municipal 11,352 son mujeres y representan el 50.46 por ciento. El grupo de mujeres está integrado por 4,992 niñas menores de 14 años; 2,134 jóvenes que tienen entre 15 y 24 años; 3,845 adultas de 25 a 64 años y 353 mayores de 65 años. De cada 100 mujeres, 25 no asisten a la

m ujeres rango de edades

escuela.

6000 5000 4000 3000 2000 1000 0

cantidad

Con relación al trabajo, de las 2,343 personas ocupadas que no recibieron ingresos en el

0-14

15-24

25-64

2000, 284 fueron mujeres.

65 y mas

Por nuestro sistema de organización social y política en el municipio, reconocemos que las mujeres no ejercen sus derechos como ciudadanas para la toma de decisiones. Sin embargo, es muy importante su participación en las actividades productivas del campo y para el cuidado de la familia.

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En relación a la salud, un número considerable de mujeres fallece por complicaciones al momento del nacimiento del bebé, favorecido a que no acuden a la clínica durante el periodo de embarazo.

Lengua Históricamente existen siete variantes de la lengua zapoteca, y se presentan en 62 municipios de nuestra región: Loxicha, Coatlanes, Amatlanes, Ozolotepec, Mixtepec, Yautepec y Solteco. La lengua predominante en el municipio es el zapoteco y lo habla el 72 por ciento de la población del municipio.

Nuestras fiestas Como parte de nuestras tradiciones y costumbres, tenemos que el 28 de agosto se celebra la fiesta en honor al santo patrón San Agustín Obispo. La festividad religiosa más importante es la Semana Santa. La tradición de la fiesta de todos santos se celebra con ofrendas que se colocan en las casas particulares y en los panteones.

Música En la cabecera municipal contamos con una banda de música infantil-juvenil, así como en algunas de las Agencias Municipales que integran nuestro territorio. Actualmente contamos con un programa para rescatar nuestras expresiones culturales que se han estado perdiendo, como es la danza original: Xiche.

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La comida tradicional Las costumbres alimentarías son parte de nuestra cultura, desempeñan un papel importante en la vida individual familiar y comunitaria; es parte indispensable de las festividades tradicionales, por lo que hay comidas especiales para bodas o fandangos, bautizos, defunciones y mayordomías. En las comidas festivas intervienen parientes y vecinas que ayudan a la anfitriona, que tendrá que corresponder a cada una de acuerdo con el principio de reciprocidad. Contamos también con comidas ceremoniales que tienen distintas expresiones según se trate del acontecimiento religioso o ritual.

Religión En cuanto a nuestras manifestaciones religiosas, el 87 por ciento de nuestra población de 5 años y más profesa la religión católica; el resto de nuestra población profesa otros credos representando el 13 por ciento.

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CAPÍTULO

CUARTO

Nuestras condiciones de vida La infraestructura básica municipal Contamos con aproximadamente 25 kilómetros de camino pavimentado, que entronca en el paraje el Manzanal y se enlaza con la carretera número 175 Oaxaca-Puerto Ángel. Este tramo Manzanal- San Agustín Loxicha es de tarracería, comunicando a los municipios de San Bartolomé Loxicha y Cosoaltepec hasta entroncar con la carretera costera. Nuestras rancherías se comunican a través de brechas y veredas, que se vuelven intransitables en época de lluvias. Caso reciente es la afectación por el azote del huracán Stan que dejó caminos incomunicados, por los deslaves y escurrimientos de cerros, dada la magnitud del problema se requiere de apoyos urgentes para normalizar la vialidad de nuestra población.

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Los principales medios de comunicación existentes en el municipio son: telefonía rural, señal de televisión y de radio comercial, así como una agencia de correos.

Nuestros hogares Nuestras viviendas son indistintas se caracterizan por contar con paredes de bajareque o madera, con techo de zacate o palma, existen también construcciones de adobe con techo de teja, casas de tabique y techo de lámina de asbesto o galvanizada, cuyo piso por lo general es de tierra.

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En el año 2000, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, registró 3,993 viviendas particulares en nuestro municipio. La mayoría de nuestras familias se caracterizan por tener viviendas con deficiencia de satisfactores. El 80 por ciento de las viviendas cuentan con un dormitorio, 70 por ciento de ellas cuentan con un solo cuarto y el 97 por ciento utilizan leña como combustible; el 72 por ciento de las viviendas disponen de servicio de agua entubada y el 16 por ciento del total no disponen de agua entubada, drenaje ni energía eléctrica. El 0.42 por ciento del total de las viviendas particulares habitadas tienen teléfono y solamente el 1.72 por ciento cuentan con automóvil.

Nuestra salud Para la atención de nuestra población contamos con 10 unidades médicas y 33 casas de salud, en total se tienen 19 camas de hospital para atender 22,495 personas; es decir, por cada 1,182 personas esta disponible una sola cama. Once médicos generales atienden a la población, lo que hace que en proporción cada médico debe atender a 2,045 personas. Las principales enfermedades que se han detectado en el municipio son las infecciones respiratorias agudas, infecciones intestinales causadas por otros organismos, amibiasis intestinal, gingivitis y enfermedad periodontal, otras infecciones intestinales, úlceras, gastritis e infección de vías urinarias. (Información emitida en el año 2004 por la Secretaría de Salud de Oaxaca)

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Principales causas de muerte Las principales causas de muerte que se presentaron en el año del 2004 fueron principalmente enfermedades del corazón (15 casos), tumores malignos (14), desnutrición y otras deficiencias nutricionales (8), anemias (7), insuficiencia renal (7), enfermedades infecciosas intestinales (6), agresioneshomicidios (5), enfermedades cerebro vasculares (4) y embarazo, parto y puerperio (4 casos).

Medicina tradicional Existen familias que culturalmente utilizan la medicina tradicional como alternativa para curar algunas enfermedades, la cual ha permanecido en el tiempo pues el conocimiento ha sido transmitido de generación a generación.

Nuestra educación El grado promedio de escolaridad de la población es de 5.29 años de estudios; es decir, la mayoría de nuestra población ha cursado el nivel primaria hasta el quinto año. El 36 por ciento de nuestra población de 15 años y más son analfabetas, 25 de cada cien mujeres. De cada 100 personas, de 15 a 24 años, 85 no asisten a la escuela; la edad en que se registra mayor asistencia es de 6 a 14 años con una población de 4,711 personas. El rango de edad de la población que no asiste a la escuela es de 15 a 24 años. El 68 de cada cien personas no terminamos nuestra educación primaria. En el interior de nuestro territorio municipal, contamos con 22 instituciones de educación preescolar, 46 primarias, 10 secundarias y un centro de bachillerato.

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Procuración de justicia Nuestra organización política estaba basada en un sistema escalafonado de cargos, que nuestros ciudadanos ocupaban por un lapso de un año y eran nombrados por nuestro máximo órgano que es la Asamblea General. Esta estructura

de

cargos

cumplía

funciones

políticas,

administrativas,

comunitarias, productivas, religiosas, culturales y sociales, atendiendo así las necesidades de la comunidad. Bajo este sistema de normas, el servicio que los ciudadanos prestaban al pueblo no era remunerado ya que todos los ciudadanos estaban obligados a cumplir con los cargos designados.

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Actualmente nuestro sistema de organización política se sigue conservando por Usos y Costumbres; sin embargo, ha retomado un proceso de cambio debido a las políticas administrativas que emanan del marco legislativo y por las normas institucionales que se han establecido por los programas que los órdenes de gobierno asignan a los municipios; los cambios que estamos realizando se han fortalecido con la participación general de la ciudadanía y de nuestra Asamblea General del pueblo como órgano máximo de autoridad.

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Nuestros trabajos Contamos con una población de 14,153 habitantes de 12 años y más, sin embargo nuestra población económicamente activa, es decir los que trabajamos, somos solamente 5,615; registrándose como población ocupada 5,610, de este total el 88 por ciento son hombres y el 12 por ciento mujeres, aunque ésta diferencia se debe en mayor medida al trabajo doméstico familiar de la mujer, pues este no se reconoce como actividad económica, mientras que el trabajo del hombre en la parcela si se reconoce como actividad económica aunque generalmente no percibe ingresos monetarios. Es el sector primario en donde trabaja el 85 por ciento de la población económicamente activa ocupada; es decir, desarrollando actividades relacionadas con la agricultura, ganadería y actividades forestales.

MUNICIPIO

SAN AGUSTIN LOXICHA

ACTIVIDAD ECONÓMICA Café-milpa/maíz fríjol - traspatio- jornaleo /migración Café-traspatio-jornaleo / migración Café- ganado. traspatio- jornaleo Café- traspatio- otras actividades ( apicultura, caña, frutales, entre los que se encuentran el plátano, la ciruela y la piña ) - jornaleo

PORCENTAJE 40 30 20 10

Fuente: SAGARPA/Diagnóstico socioeconómico, productivo/Estado de Oaxaca /año 2000

35

NIVEL 2

CARACTERÍSTICAS

El fraccionamiento de la tierra y otros factores como los conflictos agrarios, la falta de Modalidad en que la organización interna y el divisionismo provocado comunidad vende la madera en por grupos de poder y empresas madereras ha pie mediante contratos de impedido que los poseedores de los recursos se compraventa, también apropien del proceso de aprovechamiento conocida como rentismo del forestal que redunde en mayores beneficios bosque. económicos que la cuota que se recibe por rentar el bosque de la cual además llega a la mínima parte a las familias de la comunidad.

OBSERVACIONES Posterior al fenómeno natural denominado " huracán paulina " en el año de 1997, que deforesto grandes áreas forestales, esta actividad ha sido reducida significativamente, sin que actualmente se hayan implementado programas de reforestación.

Fuente: SAGARPA/Diagnóstico socioeconómico, productivo/Estado de Oaxaca /año 2000

Los productores en la actualidad enfrentan graves problemas con la producción del café, principalmente en la etapa de comercialización, por las siguientes causas: alta presencia de intermediarios o "coyotes" que acaparan la producción, bajos precios y frecuentes oscilaciones de los precios. Nos falta de estructura y equipo para darle valor agregado a los productos y falta de organización para acceder a mejores canales de comercialización. Los ingresos monetarios que representa y la gran cantidad de familias que dependen de este producto, se han visto afectados por la problemática tan compleja, es notable que esta actividad no a podido revertir el fenómeno de la pobreza que resalta en la mayoría de nuestra población. En el sector secundario que es la pequeña industria, como los oficios de carpintería, construcción de casas y agroindustrias, apenas nos empleamos 346 personas. En el sector de servicios, como el comercio, transportes y comunicaciones, servicios educativos, de salud y asistencia social, nos empleamos 398 personas.

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Situación en el trabajo En el 2000, según el XII Censo de Población y Vivienda realizado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática: El 42 por ciento del total de la población ocupada no recibimos ingresos, El 16 por ciento del total de la población que trabajamos, recibimos menos de un salario mínimo, El 16.45 por ciento recibimos de uno a dos salarios mínimos y solamente el 5.92 por ciento recibimos más de dos salarios mínimos, y El 16 por ciento de cada cien perciben menos de un salario mínimo, 9 de ellas son mujeres. A nivel estatal la población ocupada que no percibe ingresos es de 28 personas de cada cien, mientras que en nuestro municipio es el 42 de cada cien.

Nuestra tierra En nuestro municipio el uso del suelo se clasifica de acuerdo a las siguientes características: de labor contamos con 8,540 hectáreas, con pastos naturales, agostadero o enmontado 606 hectáreas, con bosque o selva 327 hectáreas y sin vegetación 25 hectáreas. La superficie según disponibilidad de riego se divide en: Superficie de temporal 8,532 hectáreas y Superficie de riego 8 hectáreas.

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La forma predominante de la tenencia de la tierra de la superficie de labor es ejidal y comunal con un total de 7,164 hectáreas; existen además tierras bajo propiedad privada, colonia y pública representando la cantidad de 2,335 hectáreas. (INEGI/VII Censo agrícola y ganadero). Por indefinición de linderos tenemos problemas con el municipio vecino Santo Domingo de Morelos.

Nuestra producción agrícola Nuestro territorio, como ya lo señalamos, se clasifica en tres zonas: alta, media y baja. Por sus condiciones ambientales dan sustento a un sistema de producción característico en cada una de ellas. En la zona alta, el cultivo principal es el maíz asociado con frijol y en menor medida calabaza, haba, chícharo y papa. En la zona media, el cultivo más importante es el café componente principal del sistema de producción familiar; le siguen en orden de importancia el maíz, el frijol, la fruticultura y el cultivo de hortalizas en pequeña escala. Los cafetales comúnmente se cultivan en el solar y en pequeñas parcelas. En la zona baja, predomina el cultivo de maíz para autoconsumo y jamaica para la comercialización, el cacahuate y ajonjolí, hortalizas como el jitomate, chile, melón y sandía

Característica de la agricultura Contamos con 8,468 hectáreas destinadas a la agricultura, las cuales representan el 28.16 por ciento de la superficie del municipio, distribuidas en 2,046 unidades de producción rural.

38

39

Existen 1,604 productores que emplean tecnología agrícola, 1,021 aplican fertilizantes químicos, 10 de ellos utilizan tractor y 1,176 productores venden su producción. Según análisis de la Secretaría de Agricultura, los cultivos anuales más importantes son el maíz, fríjol y jamaica, como se muestra en la siguiente tabla: Principales cultivos anuales establecidos en el 2003 Superficie sembrada (has)

Cultivo Maíz grano

4,444.00

Superficie Producción cosechada (tons) (has) Ciclo Primavera - Verano 4,444.00 4,444.00

Rendimiento promedio (ton/ha) 1.000

Frijol

80.00

80.00

40.00

0.500

Jamaica

40.00

40.00

13.40

0.335

4,564.00

4,564.00

4497.4

Total Fuente: SAGARPA

En cuanto a la producción de cultivos perennes, según se muestra en la tabla, el café es el más representativo, mostrándonos que para el año 2003, alcanzó una producción de 8,595.2 toneladas en una superficie de 5,440 hectáreas, con un volumen de producción de 8,585 toneladas y los rendimientos promedio por hectárea fueron de 1.560 toneladas por hectárea.

Cultivo

Los principales cultivos perennes para el 2003 Superficie Rendimiento Superficie Producción cosechada promedio sembrada (has) (tons) (has) (ton/ha)

Café cereza Total

8,268.00

5,440.00

8,595.20

5.580

8,268.00

5,440.00

8595.20

5,580

Fuente: SAGARPA

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Nuestro grado de siniestralidad Históricamente en la región, los fenómenos naturales más frecuentes que azotan afectando gravemente nuestra producción agropecuaria y forestal son: inundaciones y sequía en la zona baja, irregularidad de lluvias y la presencia de vientos en la zona media; así como sequía, irregularidad de lluvias y heladas en la zona alta.

Nuestro ganado La actividad ganadera en nuestro municipio es poco significativa, por la poca disponibilidad de terrenos con potencial para la práctica de esta actividad. La ganadería que existe se basa en el libre pastoreo durante todo el año y se realiza en áreas agrícolas en descanso y áreas forestales con vegetación primaria o secundaria.

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El resguardo del ganado lo tenemos en cobertizos improvisados ya que no contamos con infraestructura apropiada para esta actividad.

Los

rendimientos de carne y leche son muy bajos por el alto índice de mortalidad que se presenta en el ganado y los largos periodos de pariciones. Por las circunstancias que se presentan, la actividad pecuaria solamente es un medio de ahorro familiar y de ninguna manera constituyen un negocio.

Aprovechamiento forestal En la zona alta del municipio nuestra vocación productiva es eminentemente forestal; a pesar de factores adversos, existen en nuestra zona importantes extensiones de bosques de pino-encino y encino-pino. En las áreas forestales predomina el régimen de tenencia de la tierra de tipo comunal y el usufructo del bosque se da en forma individual. Muchos de los comuneros que cuentan con terrenos parcelados se reconocen así mismo como pequeños propietarios y el usufructo de la tierra se da de hecho y no de derecho. Presentamos debilidades, que se expresan en un bajo nivel tecnológico y organizativo para el aprovechamiento racional de nuestros recursos. Nuestra modalidad para la venta de madera es mediante contratos de compra-venta. En la zona media, los aprovechamientos forestales adquieren una menor importancia, debido a la existencia de menores superficies forestales de importancia económica como el pino o el encino.

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Nuestros bosques no han quedado al margen de los siniestros naturales, pues en el año de 1997 con el azote del huracán Paulina se destruyeron, dejando algunas zonas desérticas de vegetación; otras más han sido dañadas por los incendios provocados por el sistema de preparación de la tierra para el cultivo agrícola que realizan nuestros campesinos.

Servicios y pequeñas industrias En cuanto a la industria manufacturera y construcción, en el municipio se emplean 346 personas que representan el 6.16 por ciento del total de la población ocupada. En el sector servicio como los educativos, de salud y asistencia social, el comercio, transportes y comunicaciones, se emplean 398 personas y representan el 7.09 por ciento.

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44

CAPÍTULO

QUINTO

N uestro gobierno municipal

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La Misión del Ayuntamiento N uestro Ayuntamiento Municipal debe ser transparente, eficaz, solidario,

equitativo,

armónico,

tolerante,

social,

participativo,

incluyente, transformador, creativo, responsable y plural al servicio de sus

agencias

Municipales,

agencias

de

Policía,

rancherías,

representaciones municipales y barrios; velando por los intereses de las mujeres, niños, jóvenes, adultos y ancianos, así como a la población con capacidades diferentes. Debe representar dentro del marco legal al Municipio y cuidar su territorio, fortalecer la justicia mediante el respeto y aplicación del Bando de Policía y Buen Gobierno, para mantener el orden y la estabilidad social. Impulsar la planeación con proyectos productivos, sociales, culturales, de educación, salud, pavimentación de calles, electrificación y agua potable. Además de generar empleos e ingresos para nuestra población. Administrar los recursos financieros con honestidad y transparencia, e informar de acuerdo a nuestros usos y costumbres al pueblo sobre el ejercicio del gasto municipal. Identificándose con otros pueblos de nuestra región, para desarrollar conjuntamente actividades encaminadas a proteger el medio ambiente y los recursos naturales, además de llevar a cabo acciones conjuntas para beneficio común.

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Nuestra capacidad administrativa Coordinadamente con nuestra población, tenemos la responsabilidad de no propagar incendios, para que nuestros recursos, como la vegetación y animales silvestres, no se afecten y de esa forma cuidar nuestro medio ambiente. Así mismo tenemos en nuestras localidades una norma interna para la recolección de leña, que se usa como combustible en cada una de nuestras viviendas. En cuanto al manejo de la basura y como una manera de prevenir brotes de epidemia, contamos con un recolector de basura y un tiradero de basura a cielo abierto; este servicio sólo se desarrolla en la cabecera del municipio, quedando al margen las demás localidades.

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En cuanto a la administración, informamos a la ciudadanía del municipio sobre el ejercicio del gasto producto de los ingresos del municipio en Asamblea

General;

además

tenemos

mecanismos

de

planeación,

programación y evaluación de las acciones que desarrollamos, esto nos ha permitido revisar el ejercicio de administraciones anteriores, analizar la situación contable-administrativo y saber si el municipio esta libre de pendientes financieros. Así mismo, tenemos mecanismos de continuidad de programas que nuestra administración ha retomado como obligación en beneficio de toda la población, principalmente a sectores específicos como: educación, pago del consumo de energía eléctrica en las escuelas y clínicas. Protegemos parte de nuestra infraestructura comunitaria, dándole mantenimiento a nuestros edificios públicos. Para lograr mayor productividad administrativa, hemos equipado nuestras oficinas con sistemas de computo, con el objeto que los trabajadores puedan ser aun más eficientes en las tareas que se les encomienda. Por nuestra ubicación, constantemente estamos expuestos a sufrir siniestros por fenómenos naturales. Esta situación nos ha obligado a tener coordinación con nuestros vecinos para realizar acciones conjuntas que nos beneficien comúnmente. De la misma manera, lo hacemos con diferentes instituciones del gobierno Federal y Estatal, que nos han apoyado fomentando programas y proyectos productivos. En lo que ha cultura corresponde, hemos procurado impulsar proyectos que promuevan el rescate de nuestras expresiones culturales.

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Además, existen en el municipio programas institucionales que apoyan a grupos de mujeres, caso concreto es Oportunidades operado por la Secretaría de Desarrollo Social. En el gobierno estatal, ha sido el DIF quien establece programas de apoyo a las mujeres indígenas de nuestro municipio. Como tercer orden de gobierno municipal, no tenemos un programa específico de apoyo, pero en mucho de los casos los apoyos que se otorgan se hacen en forma individual.

Nuestra organización municipal Nuestra organización municipal se establece en dos sistemas de organización: social y política, que entrelazan objetivos comunes. Partimos de nuestro sistema de usos y costumbres, en Asamblea General se designan los diferentes puestos de representación municipal o comunal y nuestra estructura municipal es apegada a lo establecido en el marco de la Ley Municipal. En el municipio, todos tenemos la obligación de formar parte del poder municipal y de asistir a las Asambleas del pueblo, como órgano máximo de decisión. Una de nuestras formas de organización social comunitaria, desarrollando el trabajo colectivo para la ejecución de obras de beneficio social, es el tequio ; esta práctica nos fortalece, nos integra y nos vincula socialmente, como voluntad propia por ser parte de nuestro municipio. Dentro del tequio también existen trabajos por servicios, es el caso de los músicos de la banda que están obligados a asistir a todas las celebraciones donde se les requiere sin cobrar por su trabajo. También es obligación de los ciudadanos formar parte de algún comité comunitario que la Asamblea nombre, con el objeto de dar seguimiento a la obra o servicio que se les encomienda.

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Nuestro servicio como autoridad municipal es gratuito, no recibimos compensaciones por las normas internas del municipio. En el ámbito de relaciones sociales y políticas, mantenemos constantemente comunicación y gestión administrativa con diferentes dependencias del gobierno federal y estatal. A nivel intermunicipal nuestra comunicación es aún más cercana, porque padecemos problemas similares; ello ha hecho que desarrollemos acciones conjuntas, para atender demandas sociales de beneficio colectivo, como son nuestros caminos. Estas relaciones nos aseguran tener espacios cercanos para poder compartir apoyos materiales, financieros y humanos.

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51

52

CAPÍTULO

SEXTO Fortalezas y debilidades La planeación que nosotros hemos iniciado como autoridades, agentes municipales, agentes de policía, representantes agrarios, representantes de rancherías municipales, representantes de comités comunitarios y de barrios y ciudadanos en general, representa un proceso que implica necesariamente organización y participación social. Durante el proceso de planeación analizamos lo que somos, lo que tenemos, lo que carecemos, lo que podemos encontrar y los peligros que podemos enfrentar para desarrollar como municipio. Por eso describimos y detallamos nuestras fortalezas y debilidades internas, así como las oportunidades y amenazas que se presentan desde el exterior del municipio. Todos estos factores debemos tomarlos en cuenta para tener un análisis preciso y decidir los proyectos que vamos a desarrollar para alcanzar nuestras aspiraciones.

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Fortalezas 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Debilidades 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38.

Producción de café Contamos con manantiales y ríos Producción de jamaica, frijol, maíz y panela Contamos con vegetación (bosques) Contamos con el Tequio (organización comunitaria Existen monumentos históricos (templo católico) Tenemos Usos y Costumbres La existencia de diversos climas favorables para la producción agrícola Tenemos suelos aptos para la producción agrícola La existencia de proyectos para la conservación de la cultura indígena Se cuenta con curanderos y hierbas medicinales Se cuenta con fauna silvestre Hay participación ciudadana en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal

39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47.

Oportunidades

Amenazas 1.

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Falta de atención a las necesidades de las localidades del municipio Hay tala de árboles Animales en peligro de extinción (venado) Falta de escuelas de educación media superior Falta de una universidad Falta de médicos y medicinas en las clínicas Falta de ampliación de la energía eléctrica Falta de aulas escolares en la telesecundaria Falta ampliación e introducción de agua potable No hay abasto de productos básicos Falta de caminos Falta de telecomunicaciones Contaminación de los ríos por aguas negras de la cabecera municipal Contaminación por agroquímicos Falta de transporte de pasaje Poca producción agrícola Problemas de comercialización (precios bajos) Falta de organización para el trabajo Pérdida de la lengua materna Viviendas en malas condiciones Divisionismo de barrios Divisionismo religioso emigración alcoholismo Consumo de alimentos chatarra Incendios forestales Existencia de analfabetismo Falta de asesoría técnica para la producción agrícola, pecuaria y forestal Falta de trapiches para el procesamiento de panela No hay apoyos institucionales para el campo Práctica de la tumba rosa y quema Marginación de médicos tradicionales por los médicos del sector salud No hay participación de las mujeres en las comunidades Mal manejo de la basura Falta de industrialización de la producción Falta de apoyos para ancianos Falta del Bando de Policía y Buen Gobierno Desconocimiento de Derechos Humanos y colectivos (mujeres, niños, etc) Desconocimiento de la Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas del Estado. Falta de capacitación sobre oficios (carpintería, herrería, panadería, etc.) Falta de respeto al servicio comunitario Falta de fuentes de empleo remunerados No se cuenta con reglamento interno de Bienes Comunales Falta de apoyos a personas con capacidades diferentes Falta de puentes en caminos peatonales Alto índice de homicidios Alta mortandad materna por partos complicados

2. 3. 4. 5. 6. 7.

Apoyos del programa Oportunidades Tianguis municipal (día de plaza) Participaciones que recibe el Municipio Programas Institucionales Carretera pavimentada a la Ciudad de Oaxaca La cabecera municipal es el lugar de concentración para el comercio y asuntos administrativos

8. 9. 10. 11. 12. 13.

54 14.

Saturación de los mercados para la comercialización de la producción Presencia de siniestros naturales Baja en el precio del café Ausentismo y falta de interés de los maestros Alcoholismo en maestros Deterioro de suelos Fauna nociva para la agricultura (tejón, venados, ardilla, gavilán, etc) Abuso en el uso de agroquímicos Cobro excesivo en el consumo de energía eléctrica Enfermedades contagiosas como el SIDA, Cáncer cervicouterino, sífilis Existencia de drogadicción ocasionada por la emigración Problemas agrarios Violación de los Derechos Humanos por la po0licía preventiva y ministerial Programas institucionales insuficientes

CAPÍTULO

SÉPTIMO

Nuestra estrategia a seguir La estrategias que diseñamos para cumplir nuestras aspiraciones, se basan en las fortalezas que hemos identificado. Fortaleciendo el tequio como forma de organización

comunitaria para el desarrollo

del trabajo

colectivo;

aprovechando la existencia de suelos, manantiales y ríos así como los diversos climas favorables para la producción agropecuaria y forestal; enlazando las oportunidades que tenemos actualmente, tales como los recursos financieros que recibimos por las participaciones gubernamentales y los programas institucionales federales y estatales de carácter social. Atender y mejorar la limitada infraestructura caminera con que contamos, que nos comunica con nuestra región y estado. Llevar a cabo estas acciones con programas y proyectos, lograremos superar nuestras debilidades y amenazas; así como, disminuir nuestros problemas aprovechando los recursos financieros en forma eficiente y continuar con nuestras gestiones administrativas ante las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, promoviendo el fortalecimiento de la participación ciudadana como parte importante de la estrategia para nuestro desarrollo municipal.

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CAPÍTULO

OCTAVO Administración pública municipal Nuestras participaciones municipales En el periodo 2000-2004 los recursos financieros que nos destinaron a través de las aportaciones del gobierno federal y estatal sumaron la cantidad de 146,746,851.00 pesos, los cuales han sido invertidos en obras de infraestructura social. y para el presente ejercicio fiscal nos presupuestaron la cantidad de 44,552,195.00 pesos.

Ingresos por Aportaciones de Recursos Federales Ramo 33 Fondo de Fondo de Aportaciones para el Infraestructura Social Fortalecimiento Municipal (IV) (III) 15 692,897.00 3 425,173.00

Año

Total de Aportaciones Federales

2000

19 118,070.00

2001

23 245,805.00

18 710,157.00

4 535,648.00

2002

32 426,993.00

27 244,315.00

5 182,678.00

2003

32 773,537.00

27 460,296.00

5 313,241.00

2004

39 182,446.00

4 537,765.00

29 133,407.00

5 511,274.00

2005

44 552,195.001

5 520,330.00

33 008,689.00

6 023,176.00

Totales

191,299,046.00

10 058,095.00

151 249,761.00

29 991,190.00

Ramo 28

Fuente: Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Oaxaca, Enero 2000, Enero 2001, Enero 2002, 28 de Enero del 2003; 30 de Enero del 2004 y 29 de Enero del 2005.

1

Presupuesto cuyas aportaciones el Estado actualmente esta ministrando bimestralmente

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Inversiones gubernamentales en el 2003 La inversión pública total destinada al municipio para el año 2003 fue de 142 299,790.00 pesos; el sector con mayor inversión fue el de Comunicación, Desarrollo Humano y Equipamiento, que representa el 43 por ciento del total de la inversión institucional Inversiones gubernamentales Año

Destino de la inversión

2003

2003

Agricultura, Ganadería, Peca y Selvicultura Comunicación, Desarrollo Humano y Equipamiento Salud y Asistencia Social

2003

Educación

2003

Otros Alimentos, becas educativas y útiles escolares

2003

2003

Monto (Miles de $)

Total

6 265,500.00 61 290,900.00 19 230,600.00 2 067,600.00 37 231,700.00 16 213,490.00 142 299,790.00

Fuente: INEGI. Anuario Estadístico, Tomo II Oaxaca, Edición 2004. Inversión Pública Autorizada por región, distrito y municipio según sector. Págs. 1334 a 1358.

58

Inversiones de programas federales 2004 En el ejercicio fiscal 2004, el Gobierno Federal asigno a nuestro Municipio la cantidad de 43 495,000.00 pesos a través de 16 programas. Programas federales Dependencia SAGARPA

Programa 1. 2. 3.

Fondo de Estabilización, Fortalecimiento y Reordenamiento de la Cafeticultura Procampo Fondo Productivo de Café

Total

SEDESOL

Total SEP

Total SSA

Total STPS Total Total General.

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Abasto Rural DICONSA Abasto Social de Leche LICONSA Adultos Mayores en Zonas Rurales Desarrollo Local (microrregiones) Opciones Productivas Oportunidades SEDESOL

1. Cursos Comunitarios CONAFE 2. Oportunidades Becas Educativas 3. Programas compensatorios CONAFE 1. Oportunidades consultas y suplementos alimenticios 2. Programa de Salud y Nutrición para la Población Indígena (Ramo 33) 3. Proyecto piloto sobre Salud Reproductiva y Violencia contra las Mujeres en Zonas Indígenas 1. Programa de Apoyo al Empleo

Inversiones

1 110,000.00 4 590,000.00 2 005,000.00 7 705,000.00 1 110,000.00 150,000.00 120,000.00 70,000.00 310,000.00 18 730,000.00 20 490,000.00 460,000.00 10 410,000.00 1 850,000.00 12 720,000.00 2 150,000.00 230,000.00 100,000.00

2 480,000.00 100,000.00 100,000.00 43 495,000.00

Fuente: Información recabada por CDI- Oficinas Centrales México

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60

CAPÍTULO

NOVENO Programas y proyectos Alcanzar

nuestros

propósitos

es

el

compromiso

de

todos:

Ayuntamiento, Agentes Municipales, Agentes de Policía, representantes agrarios, representantes de rancherías (municipales), representantes de comités comunitarios y ciudadanía general. Responsabilidad que se ha retomado para precisar nuestro mecanismo de desarrollo, a través de programas y proyectos municipales, mismos que se plasman en nuestro Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural, base para resolver nuestros problemas de rezago a corto, mediano y largo plazo. Hemos considerado siete líneas de desarrollo: Medio Ambiente, Desarrollo Económico, Desarrollo Social y Humano, Infraestructura Comunitaria, Redes de Comunicación, Desarrollo Cultural y Vigencia de Derechos.

En seguida se presenta el conjunto de programas y proyectos definidos por los habitantes de San Agustín Loxicha.

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MEDIO AMBIENTE OBJETIVO GENERAL Promover programas que fomenten el saneamiento ambiental y el aprovechamiento de nuestros recursos naturales en forma sustentable. OBJETIVO ESPECÍFICO: Impulsar un programa de saneamiento ambiental que ayude a proteger la salud de la población PROGRAMA

Saneamiento Ambiental

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

1. Establecimiento de un relleno sanitario

San Agustín Loxicha Buenavista Loxicha Magdalena Loxicha San Francisco Loxicha Tierra Blanca Loxicha

2. Instalación de una planta de tratamiento de aguas negras 3. Instalación de una planta para el reciclaje de basura 4. Instalación de recolectores de basura

San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha ( nivel municipal )

OBJETIVO ESPECÍFICO: Fomentar el aprovechamiento de nuestros recursos naturales y protección de nuestros bosques. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

5. Instalación de una Unidad de Manejo y Aprovechamiento de Vida Silvestre

6. Reforestación en las zonas alta, mediana y baja Aprovechamiento de recursos naturales y bosques

7. Integración de brigadas para vigilancia de bosques y control de incendios 8. Apertura de brechas corta fuego 9. Talleres de capacitación para el cuidado y uso del agua. 10. Instalación de estufas Lorena

62

LOCALIDAD San Agustín Loxicha Buenavista Loxicha Magdalena Loxicha San Francisco Loxicha Tierra Blanca Loxicha San Agustín Loxicha Buenavista Loxicha Magdalena Loxicha San Francisco Loxicha Tierra Blanca Loxicha San Agustín Loxicha (Nivel Comunal) San Agustín Loxicha (Nivel Comunal) San Agustín Loxicha (Nivel Municipal) San Agustín Loxicha (Nivel Municipal)

DESARROLLO ECONOMICO OBJETIVO GENERAL Promover proyectos productivos para la generación de empleos e ingresos. OBJETIVO ESPECÍFICO: Industrializar nuestros productos agrícolas para asignar un valor agregado en el mercado. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS 1. Adquisición de maquinaria para la transformación del café 2. Instalación de una planta deshidratadora de plátano

Fomento a la agroindustria 3. Instalación de un trapiche para la producción de panela

LOCALIDAD San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha Buenavista Loxicha Tierra Blanca Loxicha San Vicente Yogondoy Magdalena Loxicha San Francisco Loxicha San Agustín Loxicha

OBJETIVO ESPECÍFICO: Aprovechar nuestros recursos naturales fomentando la microindustria . PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

4. Instalación de un aserradero

San Agustín Loxicha

5. Instalación de una fábrica para la elaboración de tabique. Impulso a la microindustria 6. Aprovechamiento de materiales pétreos 7. Instalación de una panadería 8. Instalación de una envasadora de Agua

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San Agustín Loxicha Tierra Blanca Buenavista Loxicha Magdalena Loxicha San Francisco Loxicha Magdalena Loxicha San Francisco Loxicha San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha Buenavista Loxicha

OBJETIVO ESPECÍFICO: Promover la diversificación de cultivos en el municipio. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS 9. Cultivo de jamaica orgánica

10. Cultivo de la guanábana

11. Cultivo de piña

12. Cultivo de vainilla

Impulso a la diversificación

13. Cultivo de granada china

14. Cultivo del camote

15. Cultivo de cacao

16. Cultivo de caña 17. Cultivo de hongos zeta 18. Producción de flores para comercialización (Gladiolos y Alcatraz) 19. Producción de hortalizas bajo sistema de invernaderos

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LOCALIDAD Magdalena Loxicha San Vicente Yogondoy El Aguacate Tierra Blanca Loxicha Buenavista Loxicha San Francisco Loxicha Río Granada Quelove Magdalena Loxicha Chilapa La Conchuda Santa Cruz Loxicha Loma Bonita Buenavista Loxicha San Vicente Yogondoy Tierra Blanca San Agustín Loxicha Buenavista Loxicha San José La Unión Quelove Río Granada San Vicente Yogondoy El Aguacate La Paz Obispo El Portillo San Agustín Loxicha San Vicente Yogondoy Magdalena Loxicha Tierra Blanca Loxicha San Francisco Loxicha El Aguacate Magdalena Loxicha San Francisco Loxicha .Buenavista Loxicha San Vicente Yogondoy San Agustín Loxicha El Aguacate Magdalena Loxicha Buenavista Loxicha San Vicente Yogondoy San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha (nivel municipal) San Agustín Loxicha (nivel municipal)

OBJETIVO ESPECÍFICO: Impulsar la producción de peces como apoyo a la dieta alimenticia de las localidades. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

Acuacultura

20. Producción de Peces

LOCALIDAD Magdalena Loxicha San Agustín Loxicha Tierra Blanca San Vicente Yogondoy Buenavista Loxicha

OBJETIVO ESPECÍFICO: Fomentar la diversificación de la actividad ganadera PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

21. Instalación de apiarios para la producción de miel Diversificación ganadera 22. Producción de aves de traspatio 23. Introducción de criadero de avestruz

LOCALIDAD San Agustín Loxicha Buenavista Loxicha San Vicente Yogondoy Tierra Blanca Loxicha San Francisco Loxicha San José La Unión San Agustín Loxicha (nivel municipal) San Agustín Loxicha

OBJETIVO ESPECÍFICO: Aprovechar ríos y manantiales para desarrollar proyectos productivos bajo sistemas de irrigación. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

Producción de básicos

24. Diversificación de cultivos básicos bajo sistema de irrigación

LOCALIDAD Buenavista Loxicha San Vicente Yogondoy Magdalena Loxicha San Agustín Loxicha

OBJETIVO ESPECÍFICO: Desarrollar proyectos ecoturísticos que generen ingresos aprovechando nuestros paisajes naturales. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

Ecoturismo

25. Ecoturismo Comunitario

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LOCALIDAD San Agustín Loxicha Buenavista Loxicha

DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO OBJETIVO GENERAL Iniciar programas y proyectos de apoyo a la población para superar los rezagos de marginación y mejorar nuestro desarrollo social y humano. OBJETIVO ESPECIFICO: Fortalecer los programas y proyectos encaminados a mejorar nuestras viviendas. PROGRAMA

Piso Firme

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

Ampliación de cobertura del programa Piso Firme.

San Agustín Loxicha Santa Cruz Loxicha Tovala Copalita Barrio Paraíso Llano Maguey Río Santa Cruz Tierra Blanca San Vicente Barrio Progreso

OBJETIVO ESPECÍFICO: Equipar las casas de salud, para brindar un mejor servicio a la población. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

Equipamiento médico

Equipamiento de las Unidades Médicas Rurales y Casas de Salud

LOCALIDAD Cabecera municipal Agencias municipales Agencias de policía Núcleos rurales

OBJETIVO ESPECÍFICO: Equipar los centros de educación, con la finalidad que los alumnos tengan lo más elemental para su aprendizaje. PROGRAMA

Equipamiento de las escuelas

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

Dotación de maquinas de costura, para el desarrollo de talleres de tecnología en las secundarias

San Agustín Loxicha

Dotación de equipos de cómputo (escuelas primaria, secundaria y bachillerato)

Cabecera municipal Agencias municipales Agencias de policía Núcleos rurales

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OBJETIVO ESPECÍFICO: Impulsar la instalación de bibliotecas, equipamiento y dotación de acervos bibliográficos en el municipio, como apoyo a los alumnos de educación básica y bachillerato. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS LOCALIDAD San Vicente Yogondoy Tierra Blanca Loxicha Magdalena Loxicha Santa Cruz Loxicha Bibliotecas Instalación de bibliotecas y dotación La Sirena Loxicha municipales bibliográfica y de equipo de cómputo La Conchuda Tovala Copalita El Aguacate , Quelove Juquilita , San José la Unión

OBJETIVO ESPECÍFICO: Introducir letrinas en las viviendas de nuestras localidades. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

Letrinas

Instalación de letrinas

LOCALIDAD Quelove Santa Cruz Loxicha

OBJETIVO ESPECÍFICO: Disminuir la población canina, para favorecer el saneamiento ambiental. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD

Campaña de Control Sanitario Animal

Esterilización canina

San Agustín Loxicha (Nivel municipal)

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INFRAESTRUCTURA BÁSICA OBJETIVO GENERAL Que el municipio cuente con la infraestructura básica para atención de las necesidades de la población. OBJETIVO ESPECIFICO: Impulsar el desarrollo social de nuestras localidades con la introducción de energía eléctrica. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS Introducción de energía eléctrica

Introducción de energía eléctrica trifásica

Electrificación Ampliación de energía eléctrica

Introducción de alumbrado público

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LOCALIDAD Paso Limón San Francisco Loxicha Quelove Chilapa El Aguacate Magdalena Loxicha San Vicente Yogondoy Santa Cruz de las Flores Loma Bonita Loxicha (Escuela Preescolar) Buenavista Barrio Progreso Buenavista Tierra Blanca Loxicha (Barrio San José ) Santa Cruz Loxicha Pierda Virgen San Agustín Loxicha La Conchuda San José la Unión Tele secundaria

OBJETIVO ESPECIFICO: Establecer sistemas de redes de agua entubada y potable en nuestras localidades. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS LOCALIDAD Magdalena Loxicha Introducción de sistemas de agua entubada San Vicente Yogondoy Tovala Copalita (panteón) Santa Cruz Loxicha Quelove Loxicha Tierra Blanca San Vicente Yogondoy Ampliación de sistemas de agua El Aguacate La Paz Obispo Tovala Copalita Juquilita Barrio la Loma Redes de Agua Entubada y Potable

Construcción de tanque de almacenamiento y distribución de agua

Río Santa Cruz Cerro Cantor Quelove

Introducción de redes de agua potable

San Agustín Loxicha (todos los barrios ) Barrio El Paraíso Tierra Blanca Loxicha El Aguacate San Isidro Miramar Tovala Copalita Llano Maguey La paz Obispo

Rehabilitación de la red de agua potable.

La Conchuda (6 kilómetros)

OBJETIVO ESPECÍFICO: Establecer centros de esparcimiento para fomentar el deporte y la convivencia social. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS Construcción de Unidad Deportiva

Esparcimiento Social Construcción de canchas deportivas

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LOCALIDAD Cabecera municipal Agencias municipales Agencias de policía Núcleos rurales Barrio Guadalupe Barrio Progreso

OBJETIVO ESPECÍFICO: Construir edificios públicos para el desarrollo social comunitario. PROGRAMA

PROPUESTA DE PROYECTOS Construcción de un mercado público municipal

Construcción de tiendas comunitarias

Infraestructura Social

Construcción de oficinas para impartición de justicia Construcción de una Casa Comunal en la cabecera distrital Construcción de un albergue para apoyo a estudiantes de nivel básico Construcción de una central camionera Ampliación de la Unidad Medica Rural para atención a personas con capacidades diferentes Construcción de la barda perimetral del panteón municipal Construcción de una guardería infantil Reparación de la iglesia católica del siglo XVII

Construcción de casas de representación municipal

Reparación y mantenimiento de Agencias municipales y de policía Introducción de drenaje

Construcción de muros de contenció Construcción de auditorio de usos múltiples Construcción de andadores (2,000 metros) Construcción de vados Construcción de una barda perimetral

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LOCALIDAD San Agustín Loxicha Tierra Blanca Loxicha San Agustín Loxicha,Río Santa Cruz, Llano Palmar San José la Unión Quelove, San Vicente , Yogondoy. Santa Cruz de la Flores, Llano Maguey Río Granada San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha Buenavista Loxicha San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha Tierra Blanca San Vicente, Santa Cruz de las Flores, Loma Bonita, Barrio la Loma Barrio la Soledad, Barrio Progreso, San Isidro Miramar Barrio Guadalupe, Llano Palmar Magdalena Loxicha, Santa Cruz Loxicha, Tovala Copalita Tierra Blanca Loxicha, Buenavista Loxicha, San Vicente Yogondoy El Aguacate (15 metros lineales ), Barrio el Progreso Barrio Guadalupe Tovala Copalita Barrio Guadalupe, San Agustín Loxicha, Barrio Nueva Esperanza Tierra Blanca Loxicha, Buenavista Loxicha Llano Maguey (80 metros)

OBJETIVO ESPECÍFICO: Pavimentar las calles principales de nuestras localidades. PROGRAMA Pavimentación de calles

PROPUESTA DE PROYECTOS

LOCALIDAD Tovala Copalita (400 metros) Llano Maguey Barrio Guadalupe Barrio Progreso

Pavimentación de calles

OBJETIVO ESPECIFICO: Construir casas de salud, como un mecanismo de apoyo a localidades alejadas de las Unidades Médicas Rurales. PROGRAMA

Construcción de Casas de Salud

PROPUESTA DE PROYECTOS

Construcción de Casas de Salud

LOCALIDAD Barrio La Loma Barrio San Martín Barrio Nueva Esperanza Santa Cruz de las Flores Llano Palmar La Paz Obispo Juquilita Barrio La Soledad Barrio el Progreso Llano maguey Río Linda Vista Río Santa Cruz

OBJETIVO ESPECÍFICO: Generar un programa de construcción de sanitarios, que coadyuve al control de la contaminación ambiental. PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS LOCALIDAD Barrio Nueva Esperanza Río Santa Cruz Barrio Paraíso Magdalena Loxicha Sanitarios Públicos Construcción de sanitarios públicos San Vicente Yogondoy Tierra Blanca San Vicente Buenavista Loxicha

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OBJETIVO ESPECÍFICO: Impulsar la infraestructura educativa de las localidades del municipio. PROGRAMA

Infraestructura para la Educación

PROYECTO

Reubicación de la escuela Secundaria Federal

LOCALIDAD: San Agustín Loxicha PROYECTO

Construcción de aulas

LOCALIDADES: San Agustín Loxicha (2 Aulas del Colegio de Bachilleres); Río Santa Cruz (3 aulas de la escuela primaria); Barrio el Paraíso (1 aula escolar); Tierra Blanca Loxicha (2 aulas de telesecundaria); Barrio la Loma (2 aulas de primaria y 2 de preescolar); Barrio la Soledad ( 1 aula de primaria y 1 de preescolar); Buenavista Loxicha (2 aulas de Primaria); Barrio Progreso (2 aulas de preescolar, 6 aulas de primaria); Santa Cruz de las Flores( 3 aulas de primaria ); Río Granada ( 1 aula de preescolar y 2 de primaria); Barrio Nueva Esperanza (2 aulas de Preescolar); Juquilita (1 aula de preescolar y 6 de primaria); Santa Cruz Loxicha (3 aulas de telesecundaria); Tovala Copalita (1 aula de preescolar y 2 aulas de Primaria); La Sirena ( 3 aulas de telesecundaria); Barrio Progreso (2 aulas de Telesecundaria); Cerro Cantor (3 aulas de telesecundaria); San José la Unión ( 10 aulas de primaria); Piedra Virgen( 1 aula de preescolar y 2 de primaria); La Paz Obispo ( 1 aula de preescolar); La Conchuda (3 aulas de telesecundaria) PROYECTO Rehabilitación de aulas LOCALIDADES: Río Santa Cruz ( 2 en la escuela primaria ); Magdalena Loxicha( 3 en la primaria); Loma Bonita( 2 en la Primaria); La Sirena(8 en la primaria); San José la Unión (2 en el preescolar); San Isidro Miramar (2 en la primaria); Quelove (2 en el preescolar y 8 en la Primaria); Piedra Virgen( 2 en el preescolar y 4 en la primaria); La Paz Obispo( 4 en la primaria); La Conchuda ( 4 en la primaria) PROYECTO

Construcción de albergue escolar

LOCALIDAD: Llano Palmar(1 albergue) PROYECTO

Construcción de direcciones escolares

LOCALIDADES: Magdalena Loxicha (Telesecundaria ); San Vicente Yogondoy (telesecundaria); Santa Cruz Loxicha (1 en el Preescolar); Llano Maguey ( Preescolar ); La Sirena (Telesecundaria ); Barrio Progreso ( Telesecundaria ); Cerro Cantor (Telesecundaria ); San José la Unión ( Primaria ); La Paz Obispo ( Preescolar ) PROYECTO

Construcción de plazas cívicas

LOCALIDADES: Llamo palmar, Santa Cruz de las Flores, Tierra Blanca San Vicente, Tovala Copalita, Llano Maguey, San Isidro Miramar, Loma Bonita. PROYECTO Construcción casa del maestro LOCALIDADES: Santa Cruz Loxicha

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REDES DE COMUNICACIÓN OBJETIVO GENERAL Mejorar las vías y medios de comunicación para fortalecer nuestro desarrollo social y económico. OBJETIVO ESPECÍFICO: Mejorar nuestras redes y medios de comunicación, como elemento fundamental para el desarrollo social y comunitario del municipio. PROGRAMA Caminos y Puentes PROYECTO

Revestimiento de caminos

LOCALIDADES: La Sirena (8 Km); Loma Bonita (1 Km);El Portillo-Barrio Nogal (5 Km); QueloveMagdalena Loxicha (18 Km); Magdalena Loxicha-Cosoaltepec (13 Km); Camino de la LomaSecundaria (1 Km); San Agustín Valdeflores (14 Km); EL Aguacate-San Vicente Yogondoy (5 Km); Valdeflores-Santa Cruz Loxicha (5.7 Km); San Vicente Yogondoy- Llano Palmar (6 Km) PROYECTO

Pavimentación de caminos

LOCALIDADES: San Vicente Yogondoy (700 m); Barrio Progreso -Jalatengo (14 Km); Tierra Blanca San Vicente Yogondoy (3.5 Km); Tierra blanca (2 Km); San Agustín Loxicha-San Bartolomé Loxicha (25 Km); San Martín La Sirena (7.5 Km) PROYECTO Apertura de caminos LOCALIDADES: San Agustín Loxicha-Barrio el Paraíso (3 Km); Loma Bonita-Río Grande Santa Catarina (15 Km); El Corozal- Magdalena Loxicha (6 Km); La Paz Obispo (6 Km); Toma de Agua Magdalena Loxicha (3.5 Km); Cerro León Juquilita (3 Km); Piedra Virgen-Santa Cruz (7 Km) PROYECTO

Construcción de puentes

LOCALIDADES: Rió Copalita (20 m); Barrio Progreso-Jalatengo (40 m) PROYECTO

Construcción de puentes peatonales

LOCALIDADES: Barrio Progreso-Río Granada (30 m); Quelove-Magdalena Loxicha (dos puentes) (23 m); Río Yogondoy-San Vicente (Dos Puentes,130 m); Santa Cruz Loxicha (tres puentes, 90 m); Tovala Copalita (dos puentes, 30 m); Río Granada (25 m); Llano Palmar (40 m); Magdalena Loxicha (100 m); Llano Maguey (40 m); Río Santa Cruz (dos puentes, 120 m); Chilapa (15 m); Barrio San Pedro (30 m); Magdalena Loxicha (50 m). PROYECTO

Introducción de telefonía rural

LOCALIDADES: Magdalena Loxicha, Tierra Blanca Loxicha, Buenavista, San Francisco Loxicha, San Vicente Yogondoy, Santa Cruz Loxicha, Piedra Virgen, La Sirena, Quelove, Santa Cruz de las Flores, Tierra Blanca, San Vicente Tierra Blanca, Llano Maguey, Juquilita, Cerro Cantor, Loma Bonita, Río Linda vista, La Conchuda, Tovala Copalita, Barrio la Soledad, Barrio Estrella, Barrio San Pedro, PROYECTO Repetidora para señal de televisión y telefonía celular LOCALIDAD: San Agustín Loxicha (Regional) PROYECTO

Instalación de una Radio Comunitaria

LOCALIDAD: San Agustín Loxicha (Regional)

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CULTURA OBJETIVO GENERAL Fomentar, rescatar y promover nuestras expresiones culturales. OBJETIVO ESPECÍFICO: Desarrollar proyectos para promover y rescatar nuestros valores culturales PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS LOCALIDADES Fomento a la Construcción de Casa de la Cultura San Agustín Loxicha cultura Buenavista Loxicha Rehabilitación de la banda de música Tierra Blanca Loxicha municipal San Agustín Loxicha Rescate de la música, danzas y San Agustín Loxicha bailes (Nivel Municipal ) Promoción y rescate de la medicina San Agustín Loxicha tradicional (Nivel Municipal) Investigación sobre lugares sagrados San Agustín Loxicha (Nivel Municipal)

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VIGENCIA DE DERECHOS OBJETIVO GENERAL Promover y fortalecer nuestros usos y costumbres, derechos humanos, políticos y culturales. OBJETIVO ESPECIFICO: Impulsar y fortalecer nuestras normas y derecho consuetudinario y constitucional PROGRAMA PROPUESTA DE PROYECTOS LOCALIDAD Fortalecimiento de nuestros usos y San Agustín Loxicha costumbres. Talleres de capacitación para el San Agustín Loxicha fortalecimiento de nuestros derechos constitucionales y humanos.

Vigencia de Derechos

Acciones asociadas: Ley de Derechos de los Pueblos y Comunidades Indígenas de Oaxaca Ley Municipal para el Estado de Oaxaca Ley de Derechos Humanos Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la del Estado de Oaxaca Decreto para el respeto de nuestros Símbolos Patrios Establecimiento de una Subprocuraduría para la Defensa del Menor y la Mujer Elaboración del Bando de Policía y Gobierno Creación de un Reglamento Interno para la Protección de la Flora y Fauna Creación del Reglamento de Bienes Comunales Fortalecimiento del tequio como forma de organización comunitaria Integración de un Comité de Protección Civil

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San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha (Nivel Municipal) San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha San Agustín Loxicha (nivel municipal )

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CAPÍTULO

DÉCIMO Administración pública Las diferentes dependencias estatales y federales que acompañaron el proceso de elaboración del Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio han revisado los objetivos, programas y proyectos a fin de considerarlos y, en su caso, empatarlos con la cartera de programas que desarrolla actualmente. A partir de esta revisión se ha determinado que el presente Plan será periódicamente revisado para evaluar su cumplimiento y determinar los pasos a seguir en aquellos temas en los que los avances no resulten satisfactorios. El Ayuntamiento, por su parte, se compromete a presentar el Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural, así como sus evaluaciones ante la administración municipal siguiente para que sea retomado y dé continuidad a una política de planeación que rebase el corto plazo. San Agustín Loxicha, noviembre 2005.

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ANEXOS

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Índice de contenido PRESENTACIÓN ................................................................................................................................. 2 NUESTRAS PRIORIDADES ............................................................................................................. 6 LO QUE HOY SOMOS ....................................................................................................................... 9 NUESTRA HISTORIA Y NUESTROS ORÍGENES .................................................................... 9 REGIÓN COSTA Y SIERRA SUR.................................................................................................. 11 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO .................................................................................... 13 MARGINACIÓN................................................................................................................................. 13 EL LUGAR QUE HABITAMOS ..................................................................................................... 15 OROGRAFÍA ....................................................................................................................................... 17 HIDROGRAFÍA .................................................................................................................................. 17 CLIMA.................................................................................................................................................... 18 SUELOS................................................................................................................................................. 19 VEGETACIÓN.................................................................................................................................... 22 FAUNA .................................................................................................................................................. 22 NUESTRA POBLACIÓN.................................................................................................................. 24 TASA ANUAL DE CRECIMIENTO POBLACIONAL............................................................. 24 EMIGRACIÓN .................................................................................................................................... 25 LAS MUJERES ..................................................................................................................................... 26 LENGUA............................................................................................................................................... 27 NUESTRAS FIESTAS ........................................................................................................................ 27 MÚSICA................................................................................................................................................. 27 NUESTRA SALUD ............................................................................................................................. 31 PRINCIPALES CAUSAS DE MUERTE ........................................................................................ 32 NUESTROS TRABAJOS ................................................................................................................... 34 CARACTERÍSTICA DE LA AGRICULTURA............................................................................. 38 NUESTRO GRADO DE SINIESTRALIDAD ............................................................................. 41 NUESTRO GANADO ....................................................................................................................... 41 APROVECHAMIENTO FORESTAL ............................................................................................ 42 LA MISIÓN DEL AYUNTAMIENTO .......................................................................................... 46 NUESTRA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA .......................................................................... 47 PROGRAMAS Y PROYECTOS....................................................................................................... 61 MEDIO AMBIENTE.......................................................................................................................... 62 DESARROLLO ECONOMICO ...................................................................................................... 63 DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO ......................................................................................... 66 INFRAESTRUCTURA BASICA ...................................................................................................... 68 REDES DE COMUNICACIÓN ...................................................................................................... 73 CULTURA ............................................................................................................................................. 74 VIGENCIA DE DERECHOS .......................................................................................................... 75 ANEXOS ............................................................................................................................................... 85

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El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural será presentado ante las dependencias de la Administración Pública para establecer los compromisos de transversalidad. De igual forma, el documento y los compromisos de las dependencias serán expuestos ante las autoridades y habitantes del municipio para su validación.