PRIMACiA DE LA REALIDAD EN EL SECTOR DE LA SALUD

INDICE GENERAL PRESENTACION . .. ... ... . .. .. ... .. . .. .. ... .. .. . .. . ... ... .. .. .. . .. . .. .. . .... .. . .. . .. . .. . .. . .. . ... . . XVII

Capitulo I MARCO CONCEPTUAL DEL PRINCIPIO DE PRIMACiA DE LA REALIDAD

Capitulo II PROTECCION INTERNACIONAL DEL PRINCIPIO DE PRIMACfA DE LA REALIDAD 2.1. 2.2. 2.3. 2.3.1. 2.3.1.1. 2.3.1.1.1. 2.3.1.1.2. 2.3.1.2. 2.3.1.2.1. 2.3.1.2.2. 2.3.1.3. 2.3.1.4. 2.3.2. 2.3.2.1. 2.3.2.1.1.

SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCION .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . SISTEMA REGIONAL DE PROTECCION.. .................. ......... SISTEMA INTERNACIONAL DE PROTECCION .. .... ...... .. .. ..

Espana ............................................................................. Descripci6n General del Principia de Primada de la H. ealidad ..................................... :..................................... Estatuto de los Trabajadores ...... .. .......... ........ .... .. ...... .. .. .. Estatuto Basico del Empleado Publico ............ ................ Descripci6n en las Profesiones Sanitarias ....................... Sistema de Formaci6n de Especialistas ........................... Ejercicio privado de las profesiones sanitarias ................ Descripci6n en el Trabajo Aut6nomo ...... .... .... ............ .... Protecci6n Jurisprudencial del Personal Temporal en .... . Salud: "Complemento de Carrera Profesional o Trienios" Argentina .. ... .. .. .. ... ... .. .. ... .. .... .. ... .. .. .. .. .. ... .. .. ... .. .. ... .. ... .. .. .. Descripci6n General del Principia de Primada de la Realidad Regimen Lab oral .............................................................

3 25 28 28 28 29 31 32 33 37 39 41 44 44 44

X

PRIMACiA DE LA REALIDAD EN EL SECTOR DE LA SALUD

Empleo Publico Nacional ............................................... . Residencias del Equipo de Salud .................................... . Protecci6n Jurisprudencial del Principio de Primada de la Realidad: Sector de la Salud .................................. . Profesional de Odontologfa ........................................... .. 2.3.2.3.1. Profesional de la Medic ina ............................................. . 2.3.2.3.2. Peru ................................................................................. . 2.3.3. Descripci6n General del Principio de Primacia de la 2.3.3.1. l~ealidad .......................................................................... . Regimen Laboral ............. ,; ............................................. . 2.3.3.1.1. Regimen del Empleo PUblico ........................................ .. 2.3.3.1.2. Sistema Nacional del Residentado Medico .................... . 2.3.3.2. Protecci6n Jurisprudencial del Principio de Primacfa 2.3.3.3. de la Realidad: Sector de la Salud ................................. .. Profesional Administrativo en Salud ............................. .. 2.3.3.3.1. Profcsional de Enfcrmeria ............................................. .. 2.3.3.3.2. Profesional en Medicina Veterinaria .............................. .. 2.3.3.3.3. Mexico ............................................................................ . 2.3.4. De.scripci6n General del Principio de Primacia de la 2.3.4.1. l~ealidad .......................................................................... . A. Entre los obreros, jomaleros, empleados domesticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo ..................................................................... .. B. Entre los Podercs de la Union, el Gobierno del Distrito federal y sus trabajadores .......................... .. Regimen Federal del Trabajo .......................................... . 2.3.4.1.1. Regimen Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado 2.3.4.1.2. Trabajos de Medicos Residentes en periodo de adiestra2.3.4.2. miento en una cspecialidad ............................................ .. Protecci6n Jurisprudencial del Principio de Primacfa 2.3.4.3. de la Realidad: Contratos de Prestaci6n de Servicios Profesionales en Salud ................................................... ..

2.3.2.1.2. 2.3.2.2. 2.3.2.3.

XI

iNDICE GENERAL

Capitulo III

45 47

PROTECCION NACIONAL DEL PRINCIPIO DE PRIMACiA DE LA REAL/DAD

50 50 51 52 52

53 55 55 58 58 59 61

62 62 62

3.1. 3.1.1. 3.1.1.1. ·'· 3.1.1.1.1. 3.1.1.1.2. 3.1.1.1.2.1. 3.1.1.1.2:1.1. 3.1.1.1.2.1.2. 3.1.1.1.2.2. 3.1.1.1.2.2.1. 3.1.1.1.2.2.2. 3.1.1.1.2.2.3. 3.1.1.1.2.2.4. 3.1.1.2. 3.1.1.2.1. 3.1.1.2.2. 3.1.1.2.2.1. 3.1.1.2.2.2. 3.1.1.2.2.3. 3.1.1.2.2.4.

63 64 66

67 · 68

3.1.1.3. 3.1.2. 3.1.2.1. 3.1.2.1.1. 3.1.2.1.1.1.

FORMAS DE VINCULACION LABORAL EN EL SECTOR DE LA SALUD ................................ : ................................. .

Modos laborales .............................................................. . Trabajador particular ..................................................... .. Concepto ......................................................................... . Clasificaci6n ................................................................... . Segun _la forma ................................................................ . Verbal .............................................................................. . Escrito .............................................................................. Segun la duraci6o. ........................................................... . Termino fijo ................................................................... .. Termino indefinido ......................................................... . De obra o labor contratada .............................................. . Contrato accidental, ocasional o transitorio .................... . Empleado publico ........................................................... . Concepto ......................................................................... . Clasificaci6n .................................................................... Carrera administrativa .................................................... . Libre nombramiento y remoci6n .................................... . De perfodo ...................................................................... . Temporales - Provisionales ............................................ . 1. Condiciones .................................................... :.......... . 2. Justificaci6n ............................................................... . 3. Lista de elegibles ....................................................... . Trabajador oficial ............................................................ . Modos no laborales ........................................................ .. Contratos de prestaci6n de servicios ..... :........................ .. Sector privado ............................. :.................................. .. Concepto ....._.; ................................................................... .

71 71 71 71

72 72 72 73 73 73 74 74 75 75 75

76 76 77 78 79 79 80 80 82 83 83 83 83

XII

PRIMACiA DE LA REALIDAD EN EL SECTOR DE LA SALUD

Caracterfsticas ................................................................. . 84 Sector publico ................................................................ ;. 84 Concepto ......................................................................... . 84 Caracterfsticas ................................................................. . 85 Cooperativas de trabajo asociado ................................... . 86 Concepto .......................................................................... . 86 Caracterfsticas ................................................................. . 86 Prohibiciones .................................................................. ,. 88 Contrato colectivo sindical ............................................ .. 93 Clasificacion y funciones de los sindicatos ................... .. 93 Sindicatos de trabajadores o de primer grado ................. . 93 Sindicatos de segundo grado (Federaciones) y de tercer grado (Confederaciones)" ............................................... . 95 Concepto ......................................................................... . 96 3.1.2.3.2. Caracterfsticas ................................................................. . 96 3.1.2.3.3. ~Que normas del contrato individual de trabajo rigen el. 3.1.2.3.4. contrato colectivo sindical? ............................................ . 98 a) Duracion del contrato individual de trabajo .............. .. 98 b) La revision del contrato individual de trabajo .......... .. 98 c) Extincion del contrato individual de trabajo ............. .. 99 Diferencias entre el contrato colectivo sindical y el. 3.1.2.3.5. contrato individual de trabajo ......................................... . 99 Diferencias entre el contrato colectivo sindical y la. 3.1.2.3.6. Convencion Colectiva de Trabajo .................................. .. 100 Reglamento ................................................................ ··. ··· 101 3.'1.2.3.7. ~Existe relacion laboral entre los afiliados partfcipes y el 3.1.2.3.8. sindicato cuando se suscribe un contrato colectivo sindical? 102 1. No existe relacion laboral. .......................................... . 102 2. Existe relacion laboral. .............................................. . 103 Modos especiales en el sector de la salud ...................... .. 104 3.1.3. Servicio social obligatorio ............................................. .. 104 3.1.3.1. Regimen de la Ley 50 de 1981 ...................................... .. 104 3.1.3.1.1. 104 3.1.3.1.1.1. Concepto ......................................................................... .

3.1.2.1.1.2. 3.1.2.1.2. 3.1.2.1.2.1. 3.1.2.1.2.2. 3.1.2.2. 3.1.2.2.1. 3.1.2.2.2. 3.1.2.2.3. 3.1.2.3. 3.1.2.3.1. 3.1.2.3.1.1. 3.1.2.3 .1.2.

iNDICE GENERAL

3.1.3.1.1.2. 3.1.3.1.2. 3.1.3.1.2.1. 3.1.3.1.2.2. 3.1.3.2. 3.1.3.2.1. 3.1.3.2.2. 3.1.3.2.3. 3.1.3.2.4. 3.1.3.2.5, 3.1.3.2.6. 3.1.3.3. 3.1.3.4. 3.1.3.5. 3.1.3.6. 3.1.3.7. 3.1.3.8. 3.1.3.9. 3.1.4. 3.1.4.1. 3.1.4.2. 3.1.4.3. 3.1.4.4. 3.2. 3.2.1. 3.2.l.l. 3.2.1.2. 3.2.1.3. 3.2.2.

Regimen salarial y prestacional .. .... .. .. .. ... .. .. .. ..... .. ...... .. .. . Regimen de la Ley 1164 de 2007 .. .. .. ... .. ... ... .. .. .. .. ... .. .. .. .. Concepto ... .. ... .......... .. ..... ..... ... .... .......... ..... ... .... ...... ..... .. .. Regimen salarial y prestacional .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Relacion Docencia-Servicio para los programas de formaci on de Talento Humano del Area de la Salud .. .... . Concepto relacion Docencia-Servicio ... .... .. ... .. .. .. .... .... .. . Convenios Docencia-Servicio .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. ... .. ... .. .. .. Comites Docencia-Servicio .. .. ... .. .. .. .. .. ... ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Planes de pnicticas formativas .. .. .. .... .. ... .. ...... .. ... .. .. .. .. ... .. Estudiantes .. .. .. ... .. .. .. ... .. ... .. .. ... .. ... .. ... .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. .... .. .. Docentes .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. .. .. .. .. ... ... .. .. .. .. .. .. .. ... ... .. .. .. Especialidad medica de la anestesiologfa y reanimacion .. Especialidad medica de la radiologfa e imagenes diagnosticas .. .. .. .. .. .. .... ... ... .. ...... .. .. .. ... .. .. ... .. ... .. .. .. .. .. .. .. .. .. Profesion de Bacteriologfa..... .... ... .. .. .. .. ... .. ... .. .... .. .. .. ... .. .. Profesion de Enfermerfa .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... .. ... .. .. .. .. .. .. .. ... .. .. .. . Profesion de la Instrumentacion Quirurgica .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. Profesion de Fisioterapia .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. ... ... .. .. . Profesion de Odontologia ................................................ Informacion Laboral de los Medicos en Colombia .. .. .... . Areas de trabajo ............................................................... Jornadas de trabajo .......................................................... Tipo de vinculacion y contratacion.................................. Formas de pago............... .... ... .. .. .. .... ... ... .. .. ... .. .. .. ... .. .. ..... .

XIII

105 106 106 107 107 107 109 110 111 112 113 114

117 118 120 122 123 125 127 127 128 128 130 PROTECCION CONSTITUCIONAL DEL DERECHO AL TRABAJO 131 El trabajo en la Constitucion Polftica ... .. .. .. ... .. .. .. ... .. .. .. .. . 131 Libertad de trabajo ... .. ... .. .. .. .... .. ... ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. ... .. .. .. .. .. . 131 Derecho al trabajo ............................................................ 133 Deber de trabajar ........................................................... :. 135 Proteccion constitucional a las distintas modalidades de. trabajo .............................................................................. 135

XIV

3.3. 3.3.1. 3.3.2.

PRIMACiA DE LA REALIDAD EN EL SECTOR DE LA SALUD

137 Concepto ......................................................................... . 137

PRINCIPIO DE PRIMAciA DE LA REALIDAD ....................

Protecci6n a los profesionales de la salud vinc~lados . con el sector privado: Existencia del contrato reahdad ... 3.3.2.1. Protecci6n legal ...................................................... ···.. ···· . ' JUnspru . . dencm . 1....................................... ·.... ·.. 3.3.2.2. Proteccwn 3.3.2.2.1. Profesional en medicina .................................... ·.. ·.. ········· 3.3.2.2.2. Profesional en radiologfa ........................................ ·.. ·.. ·.. 3.3.2.2.3. Profesional en cirugfa cardiovascular ............................ .. 3.3.2.2.4. Coordinador del servicio de neurocirugfa ...................... .. 3.3.3. Protecci6n a los profesionales de la salud ~in~u~ados con el Instituto de Seguros Sociales (ISS): Ex1stenc1a del contrato realidad ................................. ·....... ·.. ·····.. ···.. ······ 3.3.3.1. Historia del Instituto de Seguros Sociales ..................... .. 3.3.3.2. Amllisis del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Seguridad Social (SINTRASEGURIDADSOCIAL) ............ .. 3.3.3.2.1. Generalidades ......................................................... ···.... ·· 3.3.3.2.2. Protec~i6n del principio de primada de la realidad en la Convenci6n Colectiva de Trabajo celebrada entre el lnstitrtto de Seguros Sociales y SIN'm.ASEGURIDAD SOCIAL 3.3.3.2.2. L Beneficiarios de la Convenci6n ...................................... . 3.3.3.2.2.2. Igualdad de derechos ...................................................... . 3.3.3.2.2.3. Estabilidad laboral ................................................... ········ 3.3.3.2.2.4. Favorabilidad ................................................................... 3.3.3.2.2.5. Modalidades del contrato ................................................ 3.3.3.3. Protecci6n Jurisprudencial .............................................. . 3.3.3.3.1. Auxiliar de servicios administrativos: Aplicaci6n de la. Convenci6n Colectiva .................................................... . 3.3.3.3.2. Auxiliar de Enfermeda ................................................... . 3.3.3.3.3. Medico Especialista .......................... ~ ............................. . 3.3.3.3.4. Medico Anestesi6logo: Procedencia de la indemnizaci6n moratoria ......................................................................... . Medico Cieneral ............................................................. .. 3.3.3.3.5.

139

iNDICE GENERAL

3.3.4. 3.3.4.1. 3.3.4.2.

139

140 140 146 148 149 151 151 154 154 156 156 156 156 157 158 158 158 159 162 165 167

3.3.4.3.

3.3.4.4. 3.3.4.5. 3.3.4.5.1. 3.3.4.5.2. 3.3.4.5.3. 3.3.4.5.4. 3.3.5. 3.3.5.1. 3.3.5.2. 3.3.5.3. 3.3.6. 3.3.6.1. 3.3.6.2. 3.3.6.3. 3.3.7. 3.3.7.1.

3.3.7.2.

XV

Protecci6n a los profesionales de la salud vinculados con entidades del Estado ................................................. . 171 Protecci6n legal ............................................................. .. 171 Diferencias entre la relaci6n laboral ordinaria y la vinculacion c·ontractual con el Estado ........................... .. 173 Prohibici6n de suscribir contratos de prestaci6n de servicios para funciones de canicter permanente de la administraci6n ............................................................... .. 177 . .' De 1a pre Scr1pc1on .......................................................... .. 180 Protecci6n Jurisprudencial .............................................. . 181 Medico General .............................................................. . 181 Medico Ortopedista y Traumat6logo .............................. . 183 Profesional en Odontologfa ........................................... .. 185 Medico Pediatra ............................................................. .. 187 Protecci6n a los profesionales de la salud en servicio social obligatorio ........... :....................... ......................... . 189 Medico en servicio social obligatorio ............................. . 189 Odont6logo en servicio social obligatorio ..................... .. 191 Protecci6n ala matemidad en servicio social obligatorio .. 193 Declaratoria del principio de primada de la realidad por medio de la acci6n de tutela .......................................... .. 195 Profesional en Enfermeria ............................................. .. 195 Auxiliar administrativo en el Instituto de Seguros Sociales ...................................................... :.................... . 196 Medico General ......................... :................................... .. 198 Protecci6n a los profesionales de la salud vinculados con cooperativas o precooperativas de trabajo asociado ... 201 Las cooperativas o prccooperativas de trabajo asociado no pueden actuar como cmpresas de intermcdiaci6n laboral............................. .... .. ..... .. .. ... .. .. .. .. .. .. ... .. .. ... .. .. .... . 201 Medico General ............................................................... 203

BIBLIOGRAFIA ············ ............................. .................... ... ....... ........... ..

205

WEBGRAFIA ........................................................ :...............................

207