Dirección de Programas y Gestión Regional Fundación PRODEMU

PRIMER INFORME DE AVANCE PROGRAMA DESARROLLO DE COMPETENCIAS LABORALES

1.

INTRODUCCiÓN

Concretada la toma de razón del Convenio entre la Subsecretaría del Trabajo y PRODEMU, cuya vigencia expira el 31 de marzo del 2009, se inicia formalmente la ejecución del Programa, que incluye los siguientes aspectos: A objeto de delimitar el Informe, se detallarán las acciones emprendidas durante el período, con especial apego a los hitos del Programa: 11.

DETALLE DE LAS ACTIVIDADES TÉCNICAS DESARROLLADAS EN EL TRIMESTRE.

Se definen como tal el conjunto de acciones desarrolladas a partir de la confirmación de los recursos disponibles para la ejecución 2008. Ellas suponen. 1) Actualización del Documento General del Programa, el que incluye actualización de aspectos como el uso del presupuesto, cronograma de ejecución y requerimientos formales del Convenio. El presente año estuvo además marcado por los resultados de la Evaluación que la Secretaría Ejecutiva de Chile Solidario solicitara a la Consultora Humanas. Ello se tradujo en fortalecer el componente de Formación Personal y Competencias de Empieabilidad, estableciendo para dichos contenidos un piso minimo de 40 horas por curso. 2) Asignación preliminar de la cobertura de cursos por región, considerando como criterios para la misma: Número de familias Chile Solidario que demandan el cumplimiento de los mínimos T1 (Que al menos un miembro adulto de la familia trabaje de forma regular y tenga una remuneración estable) e 14 (Que la familia cuente con ingresos económicos superiores a la linea de la indigencia), sugiriendo una mayor concentración de los cursos en comunas con mayor presencia de dichas familias. Desempeño en el programa en las versiones anteriores, privilegiando como segunda consideración, las provincias que cumplieron con una optima ejecución el año 2008. Articulaciones acordadas con servicios públicos y privados para ejecución de programas en conjunto. El resultado de esta primera asignación arroja el siguiente cuadro que resume la distribución ingresada al SIIS de Mideplan. REGiÓN

CURSOS

MUJERES

Atacama

2 1 3 3

Cooulmbo

3

60 20 60 60 60 160 60 80 160 120 120 80 40 40

Arica- Parinacota

Taranacá Anlolanasla

ValDaraiso

8

O·Hiaain.

3

Maule

4

Bio-Sio

8

Araucania

6

Los Lanas

6

Los Ríos

4

Avsén

2 2

Maoallanes MetroDollt3na

10

Total

65

200 1300

.

,

/

3) Preparación de propuestas de capacitación y sanción por parte de los Consejos Regionales, todas las cuales se levantan en conversaciones con organismos especializados en materias de empleo o emprendimiento: Sence, Omils, Sercotec, incluso empresas privadas que contratan mano de obra de manera intensiva. 4) Socialización de las propuestas por parte de la DPGR, para su posterior ingreso a Sigep. 5) Inicio de la ejecución. 111.

DISTRIBUCiÓN DE COBERTURA

a) Sobre los cursos A partir del mes de agosto, se inicia la ejecución de los cursos, especialmente aquellos que por acuerdos locales exiglan mayor agilidad en la gestión, como fue el caso del programa ejecutado en la provincia del Huasca, coordinado con PROFOCAP, de Conaf. A octubre del presente, se han programado 57 cursos, que corresponden al 88% de los cursos comprometidos. De ellos, uno ya finalizó, 38 esta en plena ejecución, 8 iniciándose la última semana de noviembre y 10 aun en actividades preparatorias. En el siguiente cuadro se detalla las cifras señaiadas, indicando la región, provincia y comuna donde se ejecuta la capacitación. CURSOS PROGRAMADOS Y SU ESTADO (Sigep al 20 de noviembre) Región

Comuna

Estado Proyecto

Estado del curso

Tarapacá

2

Iquique Pozo Almonte

activo activo

Iniciándose Iniciándose

20 20

O O

O O

Antofagasta

3

Calarna inactivo Antofagasta activo

Sin iniciar En ejecución

20 15

O

O O

iniciándose Sin iniciar En ejecución

20 20 31

19

Atacama

Coquimbo

3

3

8

activo

14

O O

O O O

Tocopilla Chañaral Caldera

activo activo

Vallenar Coqulmbo

activo activo

Ejecutado En ejecución

47 20

47 16

46

lIiapel

activo

En ejecución

16

20

O

lllapel

activo

En ejecución

20

25

O

La Ligua

activo

En ejecución

20

20

O

San Felipe

activo

En ejecución

20

21

O

Olmué

activo

En ejecución

20

20

O

Valparaíso

activo

En ejecución

20

24

O

Valparaiso

activo

En ejecución

20

19

O

Valparaíso

...........,-,-" ...

Mujeres Programada

MUjeres Cobertura Inscritas hnplementada (Egresadéls)

N° de Cursos

""-

.

~. ~".

O

¡{

O'Hiqqins

2

Maule

4

Bio-Bio

8

San Antonio activo

En ejecución

20

18

O

Cancón

activo

En ejecución

20

22

O

Quilpué

activo

En ejecución

20

19

O

Quinta de Tilcoco

activo

En ejecución

20

20

O

Santa Cruz Malina

activo activo

Iniciándose En ejecución

20 20

O

15

O O

Talca

activo

En ejecución

20

24

O

Linares

activo

En ejecución

20

20

O

Cauquenes Chillán

activo activo

Iniciándose En ejecución

20 20

O

20

O O

Chillan Viejo activo

En ejecución

20

14

O

Los Ángeles activo

En ejecución

20

20

O

Los Angeles activo

En ejecución

20

20

O

Talcahuano activo Hualpen, activo

Sin iniciar Sin iniciar

20 20

O O

O O

Curanilahue activo

En ejecución

20

20

O

Cañete

activo

En ejecución

20

20

O

Maullín

activo

En ejecución

20

19

O

Los Muermos

activo

En ejecución

20

34

O

Pto, Montt

activo

En ejecución

20

19

O

Coyhaique

activo

En ejecución

10

10

O

Aysén

activo

En ejecución

10

11

O

Chile Chico Natales Pta, Arenas Colina Puente Alto

activo activo activo activo activo

Iniciándose Iniciándose Sin iniciar Sin iniciar En ejecución

10 20 20 20 20

15

O O O O O

San Bernardo

activo

Iniciándose

20

O

O

-

Penco,

Concepción, Chiguayante

Los Lagos

Aysén

3

3

Magallanes

2

Metropolitana

9

O O O O

{,

Arica Parinacota

Los Rios

3

4

57

Melipilla

activo

En ejecución

20

Peñalolén El Bosque La Granja Cerro Navia

activo activo activo activo

Sin iniciar Sin iniciar Sin iniciar En ejecución

20 20 20 20

El Monte

activo

En ejecución

Arica

activo

Arica Generai Lagos

20

O

O

O

O

O

O 22

O O

20

15

O

En ejecución

20

23

O

activo activo

Sin iniciar En ejecución

20 17

O 17

O O

Lanco

activo

En ejecución

21

21

O

Marfil

activo

En ejecución

19

19

O

Valdivia

activo

En ejecución

20

20

O

La Unión

activo

En ejecución

20

20

O

l-

.

1136

782

46

Como se podrá apreciar, la distribución de cobertura señalada en SIIS ha variado parcialmente, en particular la región de Tarapacá que, de una asignación preliminar de un curso sólo para la provincia de Iquique, hoy dia está en proceso de ejecución de un segundo en Tamarugal. La región que presente un mayor nivel de atraso en el inicio de sus actividades es Araucanía, que a la fecha no ha programado el inicio de ninguno de sus cursos, lo que se explica fundamentalmente por situaciones internas de la Fundación Prodemu que hasta hace un mes no había nombrado titular en la Dirección Provincial Cautín, provincia que concentra el grueso de la cobertura No obstante lo anterior, creemos que a diciembre cerca del 100% de los cursos estarán iniciados, acelerando la gestión respecto de años anteriores. b) Sobre actividades de capacitación Las actividades de capacitación en ios proyectos activos e iniciados se han sucedido con regularidad y buena asistencia y permanencia de las mujeres. Los cursos se han programado con extensiones promedio de 100 a 120 horas, en líneas de capacitación cada vez más complejas en términos de sus contenidos. De manera paralela, la Subsecretaria del Trabajo a través de su equipo de profesionales de la Dirección de Empleo y Empleabilidad, ha realizado supervisiones directas a los programas en ejecución de dos provincias: Huasca y Valparaiso Costa, donde han manifestado un alto grado de conformidad con lo observado, en términos de la administración de los recursos, pero particularmente por el grado de satisfacción y empoderamiento exhibido por las mujeres participantes. En general, las provincias exhiben una tendencia a la ejecución de programas de capacitación con orientación al desempeño por cuenta propia. El fortalecimiento de emprendimientos adquiridos mediante el Programa de Apoyo al Microemprendimiento PAME, forma parte de una de las principales alternativas curriculares asumidas como estrategia de trabajo, en especial en la región del Blo-Bío, que ha optado por esta alternativa desde hace dos años.

25 de noviembre 2008

11 I

Ve

A continuación detallamos el total de los cursos iniciados o por iniciarse, con sus contenidos de capacitación, asi como el número de horas por componente: Capacitación Técnica y formación para el Trabajo. CURSOS EN EJECUCiÓN Y NÚMERO DE HORAS POR COMPONENTE

(Sigep al 20 de noviembre) Región Tarapacá

Comuná

Contenido del curso

Iquique

Mosaico aplicado a muebles

Pozo Almonte

Sin definir

Antofagasta Calama Sin definir Antofagasta Auxiliares contables

N° horas de oficio

N° horas formativas

80

20

80

40

Tocopilla

Obras civiles menores

80

40

Chañaral

Manipulación alimentos

80

40

Caldera

Funcionarias hoteleras

75

75

Vallenar

Ventas y atención a clientes

75

75

Coquimbo

Manipulación alimentos

80

40

Illapel

Joyería plata y piedra com barbalita

80

20

IlIapei

Contabilidad y computación

80

20

La Ligua

Manipulación alimentos

80

40

San Felipe

Manipulación alimentos

80

40

Olmué

Manipulación alimentos

80

40

Valpara iso

Cuidado Adultos Mayores

80

40

Valparaiso

Cuidado Adultos Mayores

80

40

San Antonio Atención de Pisos Concón Cuidado Adultos Mayores

80 80

40 40

Quilpué

Cuidado Adultos Mayores

80

40

Quinta de Tilcoco

Escuela de Negocios

80

Santa Cruz

Atención de Pisos

80

40

j 2~j

de novfembre 2008

/

80

40

80 168 80

20 50 20

Administración Unidad Productiva

80

20

Chillan Viejo Administración Unidad Productiva

80

20

Los Angeles Administración Unidad Productiva

80

20

Los Angeles Administración Unidad Productiva

80

20

Talcahuano Administración Unidad Productiva

80

20

Administración Hualpen, Penco, Unidad Productiva Concepción, Chiguayante

80

20

Curanilahue Administración Unidad Productiva

80

20

Cañete

Administración Unidad Productiva

80

20

Maullín

Envasado de Marscos

80

20

Los Muermos

Manipulación alimentos

80

20

Pto. Montt

Coserveria mariscos

80

20

Coihaique

Funcionarias hoteleras

80

40

Aisen

Horticultura bajo plastico

80

40

Chile Chico

Horticultura bajo plastico

80

40

Natales

Horticultura bajo plastico

80

20

80 80 80

40 20 20

Malina

Cuidado Adultos Mayores

Talca Atención de Pisos Apicultura Linares Cauquenes Cuidado de Enfermos Chillán

Pta. Arenas Chocolatería Colina Aseo industrial Puente Alto Tecnicas de Belelza Integral San Bernardo

Sin definir

Melipilla

Manipulación alimentos

80

40

Peñalolen

Cuidado Adultos Mayores

80

20

El Bosque

Confección piñatas

80

40

25 de noviembre 2008

La Granja

Confección Trajes Típicos

80

40

Cerro Navia Corte y confección Manipulación El Monte alimentos

80 80

20 40

Arica

Manipulación alimentos

80

40

Arica

Sin definir Hilado y teñido lana Alpaca

80

40

General Lagos Lanco

Trabajadora de Casa Particular

80

40

Máfil

Manipulación alimentos

80

20

Valdivia

Manipulación alimentos

80

40

La Unión

Manipulación alimentos

80

40

4318

1720

. IV.

DETALLE BENEFICIARIAS

En generai el programa exhibe una ejecución dentro de los márgenes normales registrados en versiones anteriores. De los proyectos programados e iniciados o por iniciar, contamos con una cobertura efectiva de alumnas de 782 mujeres inscritas, que corresponde al 60 % de la cobertura comprometida. Este dato corresponde a las mujeres efectivamente individualizadas en nuestra Base de Datos SIGEP, no necesariamente a las que están participando en los cursos, ya que la inscripción formal de las mujeres en el programa y el ingreso de sus antecedentes en Sigep, sólo ocurre una vez transcurrido un periodo razonable de tiempo.

V. PRESUPUESTO El Programa de Desarrollo de Competencias tiene un fuerte componente de gasto, asociado al pago de facilitadores y facilitadoras, prestaciones que en todos los casos se cancelan mes vencido. Es por ello, que los gastos que a continuación se detallan aparecen disminuidos ya que: Evidencian los gatos contabilizados al mes de octubre, por tanto son el reflejo de lo ejecutado en el mes de Septiembre y, El mayor dinamismo en el programa se produce precisamente a fines de septiembre y los meses de octubre y noviembre. RESUMEN DE LOS GASTOS RENDIDOS A OCTUBRE DE 2008

MATER.I~_l,.~S

2..7~8,l3.19

80.000

DIFUSiÓN iARRI'ENDOS--'--

_

360.000.

'MOVILIZACiÓN 1"., , __ __ "." ".

25 de noviembre 200a

Iv

i:~:~~;~~~;~:;~~~~¿I~~SU~SIDI~ _ ...- -,

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GASTOS OPERACI _-~_.

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12.862

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CONCLUSIONES

El Programa se ha desarrollado sin mayores contratiempos, ello debido a la experiencia en la ejecución que la Fundación ha desarrollado durante estos años. Se deben destacar los aspecto que han facilitado u obstaculizado la gestión.

Facilitadores Experiencia de las Directoras en la implementación del programa. Flexibilidad en el uso de los recursos. Coordinaciones establecidas con otros servicios públicos y privados que ejecutan política de empleo y empleabilidad al servicio de Chile Solidario.

Obstaculizadores Menor tiempo de ejecución. No contar con listados de mujeres por parte de la Secretaría Ejecutiva de Chile Solidario que facilitaba el reclutamiento y selección de participantes. En varios casos que nos ha tocado constatar, las nóminas entregadas por las JUIF sólo incluyen datos mínimos de nombre rut y, sólo en algunos casos dirección, algunas de las cuales ya no coinciden con el lugar de residencia de la mujeres. En muchas oportunidades las listas entregadas corresponden a mujeres que no cumplen en lo mínimo con los requerimientos básicos establecidos en el programa para ser seleccionadas: o tienen una muy avanzada edad o muy baja escolaridad, incluso analfabetismo funcional

Marcela Ugarte Vega

\ 25 (le noviembre 2008