TÉRMINOS Y CONDICIONES DE USO DE LA PLATAFORMA CANDIDATO TRANSPARENTE DEL CONSEJO PARA LA TRANSPARENCIA Y AUTORIZACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES DEL (LA) CANDIDATO(A) A ALCALDE(SA) QUE SE INDICA

PRIMERO:

ANTECEDENTES.

a)

El Consejo para la Transparencia (CplT) es una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto promover la transparencia de la función pública, fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre transparencia activa y publicidad de la información de los órganos de la Administración del Estado, y garantizar el derecho de acceso a la información pública, según lo dispone la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285.

b)

Conforme a lo dispuesto en el artículo 106 de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades1, en Chile las elecciones municipales se efectúan cada cuatro años, el último domingo del mes de octubre. Por su parte, la ley N° 20.873 adelantó la fecha de las elecciones municipales correspondientes a la presente anualidad, para el día domingo 23 de octubre de 2016.

c)

El 11 de abril de 2016, se promulgó la ley 20.900, para el Fortalecimiento y Transparencia de la Democracia, que modificó la ley N° 18.700, Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios, estableciendo que, junto con la declaración de las candidaturas, los candidatos deben efectuar una declaración de patrimonio e intereses, en los términos que señala la ley 20.880, sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses.

d)

Adicionalmente, frente al actual clima social y político de nuestro país, caracterizado por importantes niveles de desconfianza, el Consejo para la Transparencia ha comprobado –en base a los estudios desarrollados– que el conocimiento del derecho de acceso a la información y su ejercicio, tienen un impacto positivo en los niveles de confianza de los ciudadanos hacia el Estado.

e)

Con miras a fortalecer las capacidades de la sociedad civil para complementar y profundizar el control social respecto de los estándares de transparencia en el marco del proceso eleccionario municipal 2016, el CplT ha desarrollado la iniciativa “Candidato Transparente”, la cual consiste en una plataforma tecnológica de adhesión voluntaria donde los (las) candidatos(as) a alcaldes(as) que participen en las elecciones municipales del presente año, publicarán información de interés ciudadano respecto a sus respectivas campañas, por ejemplo, trayectoria profesional y laboral, identificación del equipo de trabajo que lo apoya, propuestas programáticas, declaración de patrimonio e intereses y el presupuesto estimado de su campaña, entre otros.

f)

El Consejo para la Transparencia se ha comprometido a promover esta iniciativa, incentivar su uso y capacitar a los (las) candidatos(as), dejándolos plenamente habilitados para registrar la información requerida.

1

El texto refundido coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, fue fijado por el D.F.L. N° 1 de 2006 del Ministerio del Interior.

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SEGUNDO:

ADHESIÓN A PLATAFORMA CANDIDATO TRANSPARENTE.

Por el presente instrumento, el (la) candidato(a) a alcalde(sa) que suscribe manifiesta su voluntad de adherir a la plataforma electrónica denominada “Candidato Transparente”, administrada por el Consejo para la Transparencia, en conformidad a los términos y condiciones que se indican en las siguientes cláusulas. La citada adhesión implica, en la práctica, que el (la) candidato(a) contará con un perfil público en la dirección electrónica www.candidatotransparente.cl (de dominio del CplT) donde cualquier persona podrá acceder a la información que el (la) candidato(a) voluntariamente ha decidido publicar acerca de su candidatura y campaña electoral. Para concretar la adhesión a la plataforma “Candidato Transparente”, el (la) candidato(a) a alcalde(sa) que suscribe acepta que el Consejo para la Transparencia envíe un “usuario” y “clave” personalizados, a la casilla de correo electrónico señalada por el (la) suscriptor(a) al final del presente documento. La adhesión a “Candidato Transparente” sólo podrá realizarse hasta el domingo 16 de octubre de 2016, esto es, hasta una semana antes de las elecciones municipales 2016.

TERCERO:

INFORMACIÓN PUBLICADA EN LA PLATAFORMA CANDIDATO TRANSPARENTE.

El (La) candidato(a) a alcalde(sa) que suscribe declara estar en conocimiento y aceptar que su perfil liberado al público en la plataforma “Candidato Transparente” contenga la siguiente información: 1. Datos del(a) candidato(a) (sección obligatoria) Información *Nombre *Apellido Paterno *Apellido Materno *Género Profesión/ Oficio / Estudios (nivel de escolaridad) Resumen de trayectoria Edad (la plataforma calculará automáticamente la edad a partir de la fecha de nacimiento ingresada por el (la) candidato(a) Foto del candidato / foto de la campaña ¿Vive actualmente o ha vivido en los últimos dos años en la comuna a la cual postula? Sí/No Partido político en el cual milita actualmente el candidato/ independiente/ independiente pro partido político/ independiente pro pacto Fecha de inicio de militancia

Obligatoria Sí Sí Sí Sí Sí No Sí

Sí Sí Sí

Sí (sólo en caso de militancia en partido político) ¿Ha militado en algún partido político dentro de los últimos Sí (sólo en caso de candidatos 2 años? No/ Sí: ¿Cuál? (se desplegará menú de selección independientes, independientes múltiple) pro partido político o

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independientes pro pacto ) *Fuente SERVEL 2. Datos de la candidatura (sección obligatoria) Información *Cargo al cual postula Comuna a la cual postula Lista Cuenta de Facebook, Twitter y/o LinkedIn URL del sitio web de la Candidatura Correo electrónico de la Candidatura Teléfono de la Candidatura Dirección de la sede o comando Eslogan de campaña/ideas fuerza/mensaje (texto en 140 caracteres)

Obligatoria Sí Sí Sí No No No No No Sí

*Fuente SERVEL 3. Datos de personalidades que entregan apoyo a la candidatura (sección voluntaria) Para liberar al público esta sección, el candidato o el tercero que apoya la candidatura debe hacer llegar al Consejo un documento donde conste la autorización del tercero en orden a que sus datos sean publicados en la plataforma “Candidato Transparente”. El CplT pondrá a disposición un formato tipo de la autorización requerida. Información Nombre Completo de la personalidad Imagen de la personalidad, puede ser la fotografía de la personalidad que ofrece su apoyo o puede ser una fotografía de la personalidad y el candidato juntos. Testimonio (palabras que sirven de apoyo a la Candidatura) Orden de despliegue en sitio de acceso al ciudadano (1 al 10) (en el evento que sea más de una personalidad que declara su apoyo)

Obligatoria Sí No

No Sí

4. Datos de las personas que integran el equipo de campaña 4.a. Administrador Electoral (sección obligatoria) Información Nombre Apellido Paterno Apellido Materno Cargo (Administrador Electoral) Imagen del integrante Descripción de las funciones que realiza

Obligatoria Sí Sí Sí Sí No No

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4.b. Jefe de Campaña (sección voluntaria) Para liberar al público esta sección, el candidato o el Jefe de Campaña debe hacer llegar al Consejo un documento donde conste la autorización de dicho jefe, en orden a que sus datos sean publicados en la plataforma “Candidato Transparente”. El CplT pondrá a disposición un formato tipo de la autorización requerida. Información Nombre Apellido Paterno Apellido Materno Cargo (Jefe de Campaña) Imagen del integrante Descripción de las funciones que realiza

Obligatoria Sí Sí Sí Sí No No

4.c. Estadísticas sobre brigadistas (sección obligatoria) Información Número de personas que trabajan como brigadistas para el (la) candidato(a) Costo asociado al pago de los brigadistas (monto en dinero) Número de personas que trabajan gratis para el candidato (voluntarios(as) de la campaña)

Obligatoria Sí Sí Sí

5. Datos de las actividades a realizar durante la campaña (Agenda) (sección voluntaria) Información Nombre de la actividad Fecha y hora de la actividad Lugar (descripción del lugar, que puede contener la dirección y/o referencias) Nombre y/o descripción de las distintas organizaciones convocadas a participar de la actividad

Obligatoria Sí Sí Sí No

6. Datos de la trayectoria laboral y/o personal del(a) candidato(a) (sección obligatoria) Podrán declararse tantos cargos o actividades como se desee. En consecuencia, deberá completarse la siguiente información para cada uno de los cargos o actividades declaradas. Información Cargo/actividad que declara tener en su trayectoria Fecha Inicio para el cargo/actividad declarado Fecha Término para el cargo/actividad declarado o indicación de vigente Nombre y/o descripción de la organización en la cual desarrolló el cargo/actividad declarado o declaración de “No aplica”

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Obligatoria Sí Sí Sí Sí

Labor/Función (detalle de las responsabilidades, labores o funciones No desempeñadas) Logros en el cargo/actividad declarado No Sector al cual pertenece el cargo/actividad declarado (se selecciona de Sí una lista acotada que contiene las siguientes opciones: Público/ Privado / O.N.G.) 7. Datos de los temas, propuestas o iniciativas incluidas en el programa del(a) candidato(a) (sección obligatoria). Información Tema/propuesta/iniciativa incluida en el programa del candidato (se desplegará menú de selección múltiple2) Descripción del tema/propuesta/iniciativa Orden o prioridad del tema/propuesta/iniciativa. Sólo se permite un tema en cada “priorización u orden” y en caso no estar considerado se ingresa 0 el cual se considera como “No Aplica”

Obligatoria Sí Sí Sí

8. Datos de los sub-temas, propuestas o iniciativas incluidas en el programa del(a) candidato(a) vinculados a cada tema, propuesta o iniciativa indicado en el numeral anterior (sección obligatoria). Información Tema/propuesta/iniciativa a la cual se asocia el sub-tema (se desplegará el mismo menú de selección múltiple del numeral anterior) Subtema/propuesta/iniciativa en el programa del candidato (se desplegará menú de selección múltiple3) Descripción del subtema/propuesta/iniciativa Orden o prioridad del sub-tema dentro del Tema al cual pertenece, sólo se permite un Sub-Tema en cada “priorización u orden” dentro del Tema y en caso no estar considerado se ingresa 0 el cual se considera como “No Aplica”

Obligatoria Sí Sí Sí Sí

9. Opiniones del(a) candidato(a) (sección voluntaria). Información Obligatoria Título de la opinión o columna de opinión Sí Opinión (texto con la opinión a publicar) (3.500 caracteres con Sí espacios) En caso de ingresar más de una opinión o columna de opinión, se ordenará desde la más reciente hasta la más antigua según su fecha de publicación en la plataforma.

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Ejemplos de temas: salud, educación, seguridad ciudadana, cultura, etc. Ejemplos de subtemas: farmacia popular, becas escolares, alarmas comunitarias, centros comunitarios de cultura, etc.

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10. Gestión Financiera de Campaña 10.a. Presupuesto estimado para la campaña (sección obligatoria) Información sobre monto inicial estimado para gastar en: Obligatoria Publicidad en radios Sí Publicidad en la vía pública Sí Propaganda o publicidad no indicada previamente Sí Encuestas Sí Derechos de Uso o arrendamiento de bienes muebles o inmuebles Sí Transporte Sí Asociados a créditos (endosos, intereses, impuesto de timbre y Sí estampillas, gastos notariales, etc.) Dotación de personal Sí Otros No 10.b. Ingresos estimados (sección obligatoria) Información Monto del aporte del Estado Monto del aporte personal del candidato Monto del aporte del partido político (si aplica) Monto total de aportes de terceros (donantes)

Obligatoria Sí Sí Sí (si aplica) Sí

10.c. Donantes (sección voluntaria) Información Nombre del donante Monto del aporte del donante

Obligatoria Sí Sí

10.d. Egresos (sección voluntaria) Información sobre gastos de la campaña en las siguientes áreas: Obligatoria Publicidad en radios Sí Publicidad en la vía pública Sí Propaganda o publicidad no indicada previamente Sí Encuestas Sí Derechos de Uso o arrendamiento de bienes muebles o inmuebles Sí Transporte Sí Asociados a créditos (endosos, intereses, impuesto de timbre y Sí estampillas, gastos notariales, etc.) Dotación de personal Sí Servicios de voluntarios avaluado en dinero Sí Otros No

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CUARTO:

AUTORIZACIÓN DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES.

Conforme a la ley N° 19.628, el (la) candidato(a) a alcalde(sa) que suscribe autoriza expresamente al Consejo para la Transparencia, Rol Único Tributario Nº 61.979.430-3, cuyo representante legal es su Director General, don Raúl Ferrada Carrasco, ambos domiciliados en calle Morandé Nº 360, piso 7°, comuna de Santiago, región Metropolitana, a realizar el tratamiento de los datos personales incorporados a la plataforma “Candidato Transparente”, señalados en la cláusula precedente, bajo las siguientes condiciones: 1. La finalidad del tratamiento de los datos personales indicados será exclusivamente su incorporación a la plataforma “Candidato Transparente”, a través de la cual serán publicados en la dirección electrónica www.candidatotransparente.cl, la que se encontrará permanentemente a disposición del público hasta la finalización del segundo proceso eleccionario municipal posterior al 2016, específicamente, hasta la aprobación o rechazo definitivos de las cuentas generales de ingresos y gastos electorales correspondientes. 2. La base de datos donde se incluyan los datos incorporados a la plataforma “Candidato Transparente” podrán ser comunicados por el Consejo para la Transparencia a terceros, a través de datos abiertos y reutilizables. 3. Los datos personales que los (las) candidatos(as) ingresen a la plataforma “Candidato Transparente” serán objeto de los siguientes tratamientos: recolección, almacenamiento, organización, selección, extracción, confrontación, interconexión, disociación, comunicación y transmisión a través de su publicación en formato de datos abiertos y reutilizables, conforme a lo declarado ante el Registro de Bases de Datos que mantiene el Servicio de Registro Civil e Identificación. 4. El (la) candidato(a) podrá en todo momento ejercer los derechos otorgados por la Ley N° 19.628 y sus modificaciones posteriores. En específico, podrá: a. Solicitar información al Consejo para la Transparencia respecto del banco de datos creado con ocasión de la administración de la plataforma “Candidato Transparente”, el fundamento jurídico de su existencia, su finalidad, tipos de datos almacenados y descripción del universo de personas que comprende; b. Solicitar información al Consejo para la Transparencia sobre los datos relativos a su persona, su procedencia y destinatario, el propósito del almacenamiento y la individualización de las personas u organismos a los cuales sus datos han sido transmitidos, si aplica; c. Solicitar se modifiquen sus datos personales cuando ellos no sean correctos o no estén actualizados, si fuere procedente; d. Solicitar la eliminación o cancelación de los datos entregados cuando así lo desee, en tanto fuere procedente; e. Solicitar, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 19.628, copia del registro alterado en la parte pertinente, si fuere del caso. 5. Para ejercer sus derechos, el (la) candidato(a) podrá dirigirse a la casilla de correo electrónico [email protected], indicando claramente su solicitud. En caso de no recibir respuesta a dicha comunicación, dentro del plazo de 20 días hábiles, podrá iniciar las acciones legales correspondientes, las cuales deberán ser interpuestas contra el representante legal del Consejo para la Transparencia antes señalado, quien es el responsable del tratamiento de la base de datos generada a partir de la plataforma “Candidato Transparente”4.

4

Dirección postal del Consejo para la Transparencia: Morandé Nº 360, piso 7°, comuna de Santiago, región Metropolitana. Teléfono: 22495 2000.

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6. Con el objetivo de salvaguardar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información, la plataforma “Candidato Transparente” posee mecanismos técnicos de seguridad para la protección de datos personales, a fin de evitar la pérdida, mal uso, alteración, acceso no autorizado y sustracción de los datos facilitados por los (las) candidatos(as). Entre otras medidas, se considera la protección de las comunicaciones en Internet mediante el uso de transmisión encriptada de datos, acceso a través del uso de usuario y contraseña segura para la edición de los mismos y procedimientos de respaldos de la información. Además, dado que ningún sistema resulta actualmente 100% seguro o libre de ataques, los mecanismos de seguridad se mejoran continuamente de acuerdo con el estado de los avances tecnológicos. En el evento que existiere una falla de seguridad, el CplT deberá informar a los usuarios de la falla y de las medidas que se adopten para resolverla. Se hace presente que el tratamiento de la información del Administrador Electoral no requerirá de la autorización de sus titulares, ya que la misma se encuentra disponible en fuentes accesibles al público, atendido lo dispuesto en el artículo 36 de la ley N° 19.884.

QUINTO:

AUTORIZACIÓN PARA PUBLICAR DECLARACIONES DE INTERESES Y PATRIMONIO.

El (La) candidato(a) a alcalde(sa) que suscribe autoriza expresamente al Consejo para la Transparencia a publicar en la plataforma “Candidato Transparente” las declaraciones de patrimonio e intereses que el (la) candidato(a) debe efectuar en conformidad a la ley N° 20.880, sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses. Al momento de cargar sus datos en la plataforma, el (la) candidato(a) señalará la URL donde se encuentran publicadas sus declaraciones de patrimonio e intereses en la página del Servicio Electoral (SERVEL).

SEXTO:

AUTORIZACIÓN PARA MODALIDAD DE OPERACIÓN MIXTA.

La plataforma “Candidato Transparente” ofrece a los (las) candidatos(as) pertenecientes a partidos políticos que han suscrito el correspondiente convenio de colaboración, las siguientes 2 modalidades de operación: a. Opción 1, Modelo descentralizado: en éste sólo el (la) candidato(a) puede ingresar y editar datos de su perfil en la plataforma. b. Opción 2, Modelo Mixto (centralizado y descentralizado): en éste el (la) candidato(a) puede ingresar y editar datos de su perfil en la plataforma, así como también, un miembro de su campaña o del partido, a quien el CplT creará una cuenta de acceso particular. El (La) candidato(a) a alcalde(sa) que suscribe declara conocer y aceptar que una persona designada por el partido al cual pertenece, edite los datos de su perfil publicado en la plataforma “Candidato Transparente”, en caso de utilizar como modalidad de operación, la opción 2, Modelo Mixto.

SÉPTIMO:

CONDICIONES GENERALES DE USO DE LA PLATAFORMA.

1) El (La) candidato(a) a alcalde(sa) que suscribe acepta que su perfil en la plataforma “Candidato Transparente” será liberado al público una vez que se cumplan los siguientes pasos consecutivos:

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a) El (La) candidato(a) deberá firmar y completar todos los datos solicitados al final del presente instrumento. b) El presente instrumento, debidamente completado y firmado por el (la) candidato(a), será enviado al Consejo para la Transparencia junto a una copia simple de su cédula de identidad por ambos lados, conforme a las siguientes alternativas de envío:  REMISIÓN ELECTRÓNICA: los documentos antes señalados serán enviados en formato digital a la casilla [email protected].  REMISIÓN MATERIAL: los documentos antes señalados serán enviados o entregados en formato papel en la Oficina de Partes del CplT, ubicada en calle Morandé N° 360, piso 7, comuna de Santiago, región Metropolitana (horario continuado de 09:00 a 18:00 hrs. de lunes a viernes). c) El Consejo para la Transparencia enviará un usuario y clave personalizadas, a la casilla de correo electrónico indicada por el (la) candidato(a) en el presente instrumento. d) El (La) candidato(a) ingresará a la sección “Acceso Candidatos” del sitio www.candidatotransparente.cl, con el usuario y clave entregadas por el CplT, a fin de habilitar su perfil. e) El (La) candidato(a) o una persona designada por su partido político (ver cláusula sexta precedente) completará las secciones e información obligatorias de la ficha correspondiente a su perfil (ver cláusula tercera precedente). f) Finalmente, la plataforma “Candidato Transparente” liberará al público el perfil del candidato(a). 2) El perfil del candidato(a) podrá ser editado después de haber sido publicado, a fin de corregir información y/o sumar secciones y/o información voluntarias no incluidas originalmente. La plataforma guardará registro del autor de los cambios y la fecha y hora en que se efectuaron. En todo caso, la plataforma no publicará los cambios cuando éstos impliquen dejar sin información las secciones y/o campos obligatorios del perfil. 3) Para liberar al público la sección referida a los terceros que apoyan al candidato(a) y la sección sobre el Jefe de Campaña, el (la) candidato(a) o las personas señaladas deben hacer llegar al CplT un documento donde conste la autorización de ellos, en orden a que sus datos sean publicados en la plataforma “Candidato Transparente”. El CplT pondrá a disposición un formato tipo de la autorización requerida. 4) El (La) candidato(a) a alcalde(sa) que suscribe se hace responsable de la veracidad, integridad y completitud de la información que se incluirá en la plataforma “Candidato Transparente”, cualquiera sea la modalidad de operación utilizada. 5) El Consejo para la Transparencia no tendrá responsabilidad alguna por el contenido y la exactitud de la información publicada en cada uno de los perfiles de los (las) candidatos(as) que adhieran a la plataforma “Candidato Transparente”. 6) La plataforma “Candidato Transparente” contará con una sección denominada “Cruce de Preferencias”, donde las personas podrán conocer los (las) candidatos(as) con los cuales tienen mayores coincidencias de acuerdo a las preferencias acerca de determinados temas o iniciativas asociadas a los respectivos programas de campaña. Para obtener dichos resultados, el (la) candidato(a) que suscribe acepta lo siguiente: a) Jerarquizar de acuerdo a la importancia asignada en su programa, los temas/subtemas/propuestas o iniciativas que aparecerán desplegadas en listas de selección múltiple en la plataforma (ver N°s 7 y

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8, cláusula tercera precedente). b) Hacer pública en la plataforma tal manifestación de preferencias. 7) Los (Las) candidatos(as) a alcaldes(as) que adhieran a la plataforma “Candidato Transparente” podrán hacer uso del logo correspondiente a la misma. En caso de querer agregar una frase asociada a dicho logo, sólo podrán utilizar alguna de las que se indican a continuación: a. “Toda la información de mi campaña está en (logo Candidato Transparente)”. b. “Mi información de trayectoria y campaña están en (logo Candidato Transparente)”. c. “Conoce los datos de mi campaña en (logo Candidato Transparente)”. 8) El (La) candidato(a) a alcalde(sa) que suscribe acepta que su perfil en la plataforma “Candidato Transparente” será eliminado o “dado de baja”, en cualquiera los siguientes casos: a) Uso de lenguaje ofensivo a otros, dada su condición de género, raza, etnia, opción política u otra. b) Ingreso de información notoriamente falsa a la plataforma. c) Cuando el Consejo para la Transparencia solicite al Candidato corregir o eliminar información publicada y éste no lo haga en el plazo conferido para ello por el Consejo. El Consejo podrá pedir la corrección o eliminación de información que contenga faltas ortográficas, información que no se relacione con el campo o sección correspondiente de la plataforma información que no sea comprensible u otras situaciones que ameriten corregir o eliminar información publicada. SUSCRIBE EL PRESENTE INSTRUMENTO, EL (LA) CANDIDATO(A) A ALCALDE(SA) QUE SE INDIVIDUALIZA A CONTINUACIÓN: (Todos los siguientes datos son obligatorios) Nombre completo: RUT: Domicilio: Casilla de correo electrónico: Lugar de la suscripción: Fecha de la suscripción: Comuna a la cual postula: Partido político al que pertenece: Lista:

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