GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA

PROGRAMA “BANCO REGIONAL DE LOS POBRES” Una alternativa social de la Gobernacion del Valle del Cauca. SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL E INFIVALLE Septiembre 2006 Elaborada por: María Eugenia Morales

GOBERNACION DEL VALLE DEL CAUCA

PROGRAMA “BANCO REGIONAL DE LOS POBRES”

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2004 – 2007 “VAMOS JUNTOS POR EL VALLE DEL CAUCA” ANGELINO GARZÓN GOBERNADOR

Visión. Contribuir para que el Valle del Cauca avance en un modelo de desarrollo humano sostenible y de inclusión social, que potencie las capacidades y oportunidades de sus habitantes, impulse las ventajas del territorio, fortalezca las instituciones democráticas, el tejido social, la paz, la seguridad y la convivencia ciudadana, promoviendo al mismo tiempo, la construcción de una región autónoma y de una sociedad equitativa, justa, solidaria y ambientalmente sostenible.

Misión El Gobierno Departamental mediante el diálogo social y los acuerdos concertados, promoverá la resolución pacífica de conflictos, avanzará en el respeto y cumplimiento de los derechos y deberes de los habitantes del Valle del Cauca con énfasis en la infancia y la generación de condiciones para el desarrollo económico, social de la región, así mismo como la construcción de escenarios de paz.

UNA APUESTA FUNDAMENTAL POR LA INCLUSION POLITICAS 1. Hacia La Convivencia Y La Paz 2. El Bienestar Social Con Equidad 3. Generación De Riqueza y Balance Social 4. La Integración Regional y la Defensa del Medio Ambiente 5. El Sentido de lo Público y la Legitimidad Institucional

DESARROLLO ECONOMICO Y EMPLEO

Promover el incremento de la productividad, competitividad e innovación empresarial pública y privada en los sectores urbano y rural para la generación y distribución más equitativa de ingresos; que fortalezca el tejido social y empresarial, y fomente la capacidad investigativa en ciencia y tecnología

Objetivo Específico 4 Contribuir a la generación de oportunidades y condiciones que reactiven la economía y aporten a la solución de situaciones de exclusión social y de pobreza en el Valle del Cauca.

ESTRATEGIA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES, EMPRESARIALES Y SU ARTICULACION DEPARTAMENTAL

OBJETIVO FORTALECER LAS ORGANIZACIONES SOCIALES PARA POSIBILITAR EL ACCESO A DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y POLITICOS. PARTICIPACION

A PARTIR DE

ACCESO A INFORMACION DESARROLLO DE LA CAPACIDAD DE PROPUESTA PARTICIPACION EN LA TOMA DE DECISIONES CAPACIDAD DE INTERLOCUCION CON EL ESTADO Y OTROS

ANTECEDENTES SOCIALES

En el Valle del Cauca,, hay 4.532.378 habitantes. datos a 2005

49% son hombres y 51% son mujeres. El 87% de la población vive en la zona urbana y el restante en la zona rural.

 (Toda la informacion social y economica es de Planeacion Departamental del Valle del Cauca)

LA POBREZA EN EL VALLE DEL CAUCA

Mediciones del año 2001, indican que el 52,3% de la

poblacion en el Valle, vive bajo la linea de pobreza ( menos de un dolar diario) y el 15,8% se encuentran en condicion de miseria.

Calculos del año 2006, indican que 2.627.861 personas, esto es; el 58% del total de la poblacion vallecaucana estan registradas en el SISBEN, que registra primordialmente la poblacion pobre.

De este total, del SISBEN, el 82% esta ubicada en los estratos 1 y 2 que son los de mayor pobreza.

LA POBREZA EN EL VALLE DEL CAUCA

La pobreza extrema golpea al 88% de la poblacion rural y el 78% a la poblacion urbana.

El 33% de la poblacion rural no tiene

satisfechas sus necesidades basicas. En el area urbana ese porcentaje es del 22%.

El registro de Miseria tiene el 6.3% de la poblacion rural, y el 4,9% de la poblacion urbana

CARACTERIZACIONDEMOGRAFICA

• El 36% de la poblacion vallecaucana, tiene entre cero y 19 años de edad. • El 39% de la poblacion vallecaucana está entre 20 y 49 años de edad. • El 25% de la poblacion vallecaucana, tiene mas de 50 años de edad.

EL EMPLEO Y EL INGRESO

Solo el 29% tiene algun tipo de vinculacion laboral, como dependiente o independiente.

El restante 71%, de la poblacion, es trabajador

familiar sin remuneracion, es empleado domestico ó no trabaja ni busca

Lo mas grave es que el 78% de la poblacion que

recibe algun ingreso, lo recibe igual o inferior a $100 mil pesos mensuales.

El 99% de la poblacion que recibe algun ingreso, lo

recibe igual o menor a $300 mil pesos mensuales, es decir, por debajo del salario minimo legal.

OTRAS VARIABLES SOCIALES DE VULNERABILIDAD

Del total de los jefes de hogar que estan registrados en el SISBEN, el 34% son madres cabeza de hogar.

De las 820.678 mujeres registradas en el SISBEN, y que estan en edad fertil, el 14% tiene embarazos antes de los 24 años.

El 5% de esa poblacion de mujeres registradas en el SISBEN, se embarazan antes de los 19 años.

El 2% del total de la poblacion registrada en el SISBEN, está en situacion de discapacidad.

Esta situacion indica que tenemos una gran

cantidad de poblacion excluida y vulnerable.

Indica mucha poblacion sin ingresos

economicos, que obviamente les impide entrar en el sistema financiero tradicional.

Indica que se hace necesario un Programa

alternativo de credito para esta población.

EL PROGRAMA “BANCO REGIONAL DE LOS POBRES”

La Asamblea, compartiendo con el gobierno

departamental la necesidad de abordar las situaciones de pobreza que se presentan, estudia y aprueba por ordenanza la creación del Programa “Banco Regional de los Pobres” en las sesiones extraordinarias convocadas por el Gobernador para el estudio de este proyecto en mes de Septiembre/06

Falta su sanción y su publicacion. Una vez sancionada y publicada, hay que reglamentarla

mediante Decreto del Gobernador y ponerla en marcha.

PROPUESTA INICIAL DE REGLAMENTACION, EN PROCESO DE CONSTRUCCION Y DISCUSION.

¿PARA QUE ESTE PROGRAMA?

Para fortalecer y apoyar a las personas naturales y jurídicas que adelanten actividades productivas, tanto en la zona urbana como rural a través de pequeños créditos, asistencia técnica, financiación directa, asesoría y otros.

Para fortalecer unidades productivas de negocios que requieran capital de trabajo; pertenecientes a los estratos 1,2 y 3 y estarán obligadas a destinar la totalidad de los recursos recibidos única y exclusivamente a la financiación del negocio que presente como soporte de la correspondiente solicitud.

QUE BUSCAMOS CON ESTE PROGRAMA

-Generar ingresos para las familias mas necesitadas del Departamento.

-fomentar el emprendimiento y creación de nuevas fami y microempresas fortaleciendo la economìa local.

-facilitar el acceso a la financiación a todos las

personas que con su esfuerzo, tienen el sueño de ejecutar proyectos productivos.

-promover el desarrollo empresarial en zonas de alta

vulnerabilidad y acompañar la implementación de cadenas productivas

¿CUALES SON LAS CARACTERÍSTICAS DEL MICRO CREDITO EN ESTE PROGRAMA?

 ALTERNATIVOS, A LOS SISTEMAS Y

CARACTERÍSTICAS DE LA BANCA TRADICIONAL;

 PRODUCTIVOS. SOLO PARA LA GENERACIÓN DE INGRESO Y TRABAJO

 ASESORADOS Y ACOMPAÑADOS, EN SUS ETAPAS ANTE, EN Y POS;

 PARA POBLACIÓN VULNERABLE Y EXCLUIDA,

ENTENDIÉNDOSE ESTA POR PERSONAS DE LOS ESTRATOS 1, 2 Y 3 ; Y PODRÁN SER INDIVIDUALES, SOLIDARIOS, MUTUALES Y ASOCIATIVOS.

¿CUALES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS CREDITOS?

DE MONTOS DE VALOR CORRESPONDIENTES A

NANOCREDITOS, FAMICREDITOS Y MICROCRÉDITOS, ESTO ES; PEQUEÑOS CRÉDITOS, ENTRE ¼ Y 10 SMLV

CON TASAS, PLAZOS Y GARANTÍAS RAZONABLES Y

RACIONALES, QUE PERMITAN LA SUSTENTABILIDAD DE LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS, OBJETO DE LOS CRÉDITOS, Y QUE POSIBILITEN LA SUSTENTABILIDAD DEL PROGRAMA;

NO REGULADOS. ENTENDIÉNDOSE, POR ESTO, QUE NO SE INSCRIBAN EN LA REGULACIÓN Y CONTROL DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO, QUE CUMPLEN ESTAS TAREAS CON LAS ENTIDADES FINANCIERAS TRADICIONALES;

¿QUENES

PUEDEN SER BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA?    

Serán beneficiarios directos las personas que reúnan la totalidad de las siguientes características

Persona natural o Personas Jurídicas Mayor de 18 años. Domiciliado en cualquiera de los municipios del Valle del Cauca. Estar adelantando alguna actividad económica productiva, es decir ejerciendo alguna actividad para la generación de ingresos en la jurisdicción del Departamento del Valle del Cauca.

 La actividad de generación de ingresos deberá requerir capital de trabajo.

 Que pertenezca a estratos 1, 2, o 3.

¿QUE REQUISITOS SE DEBEN CUMPLIR PARA ACCEDER A LOS MICROCREDITOS?

Vivir en el Valle del Cauca y pertenecer a los estratos 1,2 ó 3.

DESTINACION ESPECIFICA: El beneficiario de un micro crédito esta obligado a destinar los recursos recibidos en préstamo, única y exclusivamente a la financiación del proyecto productivo..

Tener codeudor solidario Ser mayor de 18 años. Los demás requisitos dependerán de la línea de crédito que escoja.

Y CUANTO SE PRESTA?

Desde un (1/4) SMMLV hasta 10 SMMLV. ES DECIR ENTRE $100.000 Y $4.080.000

PLAZOS, INTERESES Y TASA El Plazo de los micro créditos, las tasas de los intereses corrientes y de mora y forma de pago de los mismos, es regulado por la Junta Administradora, mediante acto administrativo. PLAZO : (Desde 2 meses hasta 18 meses.) Los micro créditos se otorgaran hasta por dieciocho meses, incluido el periodo de gracia. ( periodo de gracia hasta 6 meses, sobre capital o intereses previa aprobación de la Junta administradora ). TASA : La tasa de interés oscilará entre Medio por ciento (0.5%) y el Uno y Medio por ciento (1.5%) mensual y será fijada por el Comité Coordinador dependiendo de si es persona natural o jurídica, de la línea de crédito, del origen de los recursos, del riesgo, del tipo de actividad. ( existirán diferentes lineas de credito, depemdiendo del origen de los recursos, del riesgo, del tipo de actividad, etc. Este portafolio de lineas crediticias debe ser establecido en el Reglamento de Credito, que deberá ser expedido por el Sr. Gobernador)

FORMA DE PAGO Y GARANTIAS

PAGO

mensuales

: Cuotas fijas , semanales, quincenales o

GARANTÍA

Los créditos tendrán una garantía solidaria o la garantía que el programa determine, que deberá ser preferentemente la productividad del proyecto que sustenta la solicitud de crédito. El Comité Coordinador de este Programa, establecerá todo lo concerniente a Garantías.

COMO ES LA ESTRUCTURA JURIDICO ADMINISTRATIVA DEL PROGRAMA FUENTES FINANCIERAS : INICIALMENTE con un monto de recursos por valor de $800 millones producto de las utilidades de INFIVALLE. Se estan gestionando otros recursos con BANCOLDEX y otras fuentes. ADMINISTRADOR FINANCIERO:

INFIVALLE

ADMINISTRADOR OPERATIVO :

CORPOVALLE

PROMOCION, ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO: SECRETARIA DESARROLLO SOCIAL EJECUTORES:

ASOCIACIONES COMUNITARIAS, FUNDACIONES, COOPERATIVAS ENTRE OTRAS.

COMITÉ O JUNTA COORDINADORA  Conformada por :

Representante del Gobernador Representante Secretaria de Desarrollo Social Representante de Infivalle Representante de Corpovalle Representantes de organizaciones sociales Los operadores se invitaran en los casos que se requieran.

SERAN MUY BIEN RECIBIDOS SUS APORTES CRITICOS A LA PROPUESTA Y SUS CONTRIBUCIONES PARA MEJORAR SU REGLAMENTACION. MUCHAS GRACIAS