CONFERENCIA REGIONAL

DE LA FIRMA A LA RATIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONVENIO DEL CONSEJO DE EUROPA SOBRE LA FALSIFICACIÓN DE PRODUCTOS MÉDICOS Y DELITOS SIMILARES QUE SUPONGAN UNA AMENAZA PARA LA SALUD PÚBLICA (CONVENIO MEDICRIME)

Con la participación de los representantes de: Andorra, Bélgica, Francia, Alemania, República de Guinea, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Mónaco, Marruecos, Portugal, España, Suiza, Reino Unido

PROGRAMA

21-22 de Noviembre de 2013 Madrid España

Antecedentes y objetivos El Consejo de Europa ha redactado un convenio que constituye, por primera vez, un tratado internacional en el ámbito del derecho penal sobre la falsificación de productos médicos y delitos similares que supongan una amenaza para la salud pública (El Convenio MEDICRIME). Los principales objetivos de dicho Convenio son salvaguardar la salud pública mediante medidas penales contra la conducta criminal, la protección de las víctimas, la promoción de la cooperación a nivel nacional e internacional, y la adopción de medidas preventivas. Los valores principales del Consejo de Europa son la protección de los derechos humanos y libertades fundamentales, así como la promoción del estado de derecho y la democracia. La organización va dirigida a identificar soluciones para los desafíos a los que la sociedad actual tiene que hacer frente. La falsificación de productos médicos y delitos similares amenazan el derecho a la vida contenido en el Convenio Europeo sobre los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (CEDH). La incidencia de la falsificación de productos médicos y delitos similares mina la confianza pública en los sistemas sanitarios y en la vigilancia sobre ellos por parte de las autoridades. La falsificación de productos médicos y delitos similares se ha extendido por todo el mundo, sin exclusión de ningún país. El Consejo de Europa está preocupado desde hace tiempo por la ausencia de una legislación internacional armonizada, sanciones no disuasorias en proporción al daño causado a los pacientes, y la implicación de organizaciones criminales que actúan de forma transfronteriza. Gracias a sus miembros pan-europeos y a la cooperación con estados y regiones fuera de Europa, el Consejo de Europa pudo emprender el desarrollo de un tratado de derecho penal internacional centrándose en la salud pública y con un verdadero impacto global: encomendado por el Comité de Ministros del Consejo de Europa y respaldado por el inter-secretariado de cooperación entre la Dirección General de Derechos Humanos y el Estado de Derecho, y la Dirección General de Democracia a través de su Dirección Europea para la Calidad de los Medicamentos & Sistema Sanitario (DECM), el texto del convenio anterior se abrió a las firmas en Moscú (Federación Rusa) el 28 de Octubre de 2011. España es el segundo país que ha ratificado el Convenio MEDICRIME. Objetivo de la conferencia El objetivo de esta conferencia es hacer un progreso significativo en la lucha contra la falsificación de productos médicos y delitos similares en Europa y en todo el mundo promocionando el apoyo político para la aplicación práctica del Convenio MEDICRIME. Los objetivos son los siguientes: 1. Animar a los estados a que firmen y ratifiquen el Convenio; 2. Concienciar a los miembros del parlamento, cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, ONGs, medios de comunicación y a profesionales que trabajen en este ámbito; 3. Debatir sobre los beneficios y retos de ratificar el Convenio; 4. Intercambiar experiencias, conocimientos y contactos. 1

Audiencia-objetivo La audiencia-objetivo de la conferencia incluye funcionarios responsables de elaborar políticas, representantes de las autoridades judiciales, sanitarias, de la seguridad del estado, así como Fiscales del Estado, Jefes de Policía y Agencias de Aduanas, Responsables de Agencias Médicas y miembros de organizaciones e instituciones relevantes tanto internacionales como europeas. Ponentes La información sobre los ponentes se detalla en el apéndice de este programa. Organización

Lugar

Calle San Bernardo, 49, Madrid (España)

Registro de llegada




Pausa café

En el lugar de la Conferencia

09:15 – 09:45 a.m.

Almuerzo




13h15 (Lugar: Palacio de Parcent, calle San Bernardo, 62)

Vino



13h00 (Lugar: Calle San Bernardo, 49)

Interpretación



Interpretación simultánea (Inglés/Francés/Español) en todas las sesiones

Procedimiento



El procedimiento se publicará

Rueda de Prensa

10h30 (Sala: TBC)

Acto social

“Un paseo por el Madrid de los Austrias”, organizado por el Ayuntamiento de Madrid.

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Jueves, 21 de noviembre de 2013 09.15-09h45

EN/FR/SP


Llegada e inscripción de los participantes

SESIÓN DE INAUGURACIÓN

10.00

 D. Alberto Ruiz-Gallardón, Ministro de Justicia de España  Dª Ana Mato Adrover, Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad de España  D. Jan Kleijssen, Director, Sociedad de Información y Dirección de la Acción contra el Crimen, Dirección General de Derechos Humanos y del Estado de Derecho (DG I), Consejo de Europa  Dª Susanne Keitel, Directora, Dirección Europea para la Calidad de los Medicamentos & Sistema Sanitario (DECM), Dirección General de Democracia (DG II), Consejo de Europa  D Ángel Llorente, Director General de Cooperación Jurídica Internacional y Relaciones con las Confesiones, Ministerio Español de Justicia 10.30 a.m. - 11.00 a.m.

Rueda de Prensa

10.30 a.m. - 11.00 a.m.

Pausa café

SESIÓN 1 OBJETIVOS Y BENEFICIOS DEL CONVENIO MEDICRIME Presidencia: D. Lorenzo Salazar, Presidente del Comité de los Problems del Crimen del Consejo de Europa (CDPC), Italia 11.00

11.15

11.30

11.45

12.00

Origen, propósito y objetivos del Convenio MEDICRIME D. Hans-Holger Herrnfeld, Ministerio Federal de Justicia, Berlín, Departamento de Derecho Penal, Alemania El trabajo de la APCE en el Convenio MEDICRIME D. Jim Dobbin, Vicepresidente del Subcomité sobre Salud Pública, Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa El papel del Tribunal Europeo de Derechos Humanos D. Ksenija Turkovic, Juez del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, relativo a Croacia Estrategia española contra la falsificación de productos médicos 2012-15 Dª Belén Crespo Sánchez-Eznarriaga, Directora, Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) Debate

SESIÓN 2 PROTEGER A LAS VÍCTIMAS DE LA FALSIFICACIÓN DE PRODUCTOS MÉDICOS Presidencia: D. Carlos María Romeo Casabona Catedrático de Derecho Penal, UPV-EHU y Director de la Cátedra Inter-Universitaria en Derecho y el Genoma Humano, Universidad de Deusto y Universidad del País Vasco 12.15 12.30 12.45

13.00

La protección de las víctimas de la falsificación de productos médicos Dª Luisa Vidal, Magistrada, España Un planteamiento aduanero para combatir el tráfico de medicamentos falsificados Dª Junko Yamamoto, Agregada Técnica, Organización Mundial de Aduanas Papel de la Industria en la protección del público de los medicamentos falsificados & ilegales D. Ashley How, Director EMEA, Instituto de Seguridad Farmacéutica, PSI Debate

13.15 p.m. – 14.45 p.m.


Almuerzo 3

SESIÓN 3 MESA REDONDA Presidencia: D. Oscar Alarcón Jiménez Co-Secretario del Comité de Problemas del Crimen del Consejo de Europa (CDPC) 15.00

Situación de la firma/ratificación del Convenio MEDICRIME Las siguientes delegaciones tomarán la palabra: Andorra, Bélgica, Francia, Alemania, República de Guinea, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Mónaco, Marruecos, Portugal, España, Suiza, Reino Unido. Las delegaciones realizarán una declaración indicando la situación del Convenio MEDICRIME en su país

16.15 p.m. – 16.30

Pausa café

SESIÓN 4 ABORDAR EL CRIMEN TRANSFRONTERIZO Presidencia: D. Hugo Bonar, Director de Aplicación, Comité Irlandés de Medicamentos (IMB), Irlanda 16.30

16.45 17.00

17.30

17.45

La experiencia suiza en abordar la falsificación de productos médicos D. Matthias Stacchetti, Jefe de la Sección Criminal, Swissmedic, Agencia suiza para la autorización y supervisión de productos terapéuticos Hacer frente a los retos en la lucha contra la falsificación de productos médicos Dª Popi Nikolaidou-Kanari, Directora, Laboratorio General Estatal de Chipre Acciones judiciales contra la falsificación de productos médicos: perspectiva práctica D. Manuel Casanova, Teniente, Jefe de la Sección de Consumo y Medioambiente, Unidad central Operativa, Guardia Civil (España) D. Juan José Castro García, Inspector de Policía, Jefe del Grupo 2 de la Sección de Consumo, Medioambiente y Dopaje de la Brigada Central de Investigación de Delincuencia Especializada Operación PANGEA: ¿cómo luchar contra los medicamente falsificados e ilegales? Dª Cecilia Fant, Especialista, Subdirección de falsificación de productos médicos y Farmacéuticos, INTERPOL Debate

Fin del Día 1 18.00 p.m. – 20.00 p.m.

Acto Social (organizado por el Ayuntamiento de Madrid)

4

Viernes, 22 de noviembre de 2013 09.15-09h45

EN/FR/SP


Llegada e inscripción de los participantes

SESIÓN 5 COMBATIR LOS MEDICAMENTOS FALSIFICADOS MEDIANTE EL DERECHO PENAL: EL DELITO CRIMINAL Y EL PROCESAMIENTO DE LOS AUTORES Presidencia: D. Carlo Chiaromonte, Director de la División de Derecho Penal, Consejo de Europa 09.45

10.00

10.15

10.30

10.45

Medidas preventivas contenidas en el Convenio MEDICRIME (Derecho Sustantivo) D. Carlos María Romeo Casabona, Catedrático de Derecho Penal, UPV-EHU y Director de la Cátedra Inter-Universitaria en Derecho y el Genoma Humano, Universidad de Deusto y Universidad del País Vasco Combatir los medicamentos falsificados mediante el derecho penal: el delito penal y el procesamiento de los autores Dª. Rosa Calvo, Fiscal, España Delitos criminales por Internet: el caso del Convenio MEDICRIME Dª. Pilar Nicolás Jiménez, Departamento de Derecho Público, Facultad de Derecho, Universidad del País Vasco Consideración del Convenio MEDICRIME y relevancia para los sectores de medicamentos y productos sanitarios D. Lincoln Tsang, Presidente del comité de biología/biotecnología y Vicepresidente del comité de nomenclatura, Comisión Británica de Farmacopea Debate

11.00 a.m. - 11.30 a.m.

Pausa café

SESIÓN 6 ASOCIACIÓN DE ESTADOS Y REFUERZO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Presidencia: Dª Suzanne Keitel, Directora Dirección Europea para la Calidad de la Medicina & Sistema Sanitario, Consejo de Europa 11.30

11.45

12.00

Cooperación internacional: reuniones Iberoamericanas con las autoridades competentes sobre medicamentos Dª Belén Escribano Romero, Jefe del Departamento de Inspección y Control, Ministerio de Sanidad, España El ejemplo de la Red de Laboratorios de Control Oficial de Medicamentos (OMCL) Dª. Silvia Muñoz Botella, Dirección Europea para la Calidad de los Medicamentos & Sistema Sanitario (DECM), Consejo de Europa Debate

SESIÓN DE CLAUSURA 12.30

 D. Fernando Román García, Secretario de Estado de Justicia, España  Dª. Pilar Farjas Abadía, Secretaria General de Sanidad y Consumo, Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad de España  D. Carlo Chiaromonte, Jefe de la División de Derecho Penal, Consejo de Europa  D. Ángel Llorente, Director General de Cooperación Jurídica Internacional y Relaciones con las Confesiones, Ministerio Español de Justicia

12.50 Fin de la conferencia 13.00 p.m. - 13.30 p.m.



Recepción ofrecida por el Ministerio de Justicia de España 5

APÉNDICE Presidentes / Ponentes D. Oscar Alarcón Jiménez, Secretario de la Conferencia MEDICRIME, Cosecretario del Comité de los Problemas del Crimen (CDPC), Consejo de Europa D. Hugo Bonar, Director de Ejecución, Comité Irlandés de Medicamentos (IMB), Irlanda Dª. Rosa Calvo, Fiscal, España D. Manuel Casanova, Teniente, Jefe de la Sección de Consumo y Medioambiente, Unidad Central Operativa, Guardia Civil, España D. Juan José Castro García, Inspector de Policía, Jefe del Grupo 2 de la Sección de Consumo, Medioambiente y Dopaje de la Brigada Central de Investigación de Delincuencia Especializada D. Carlo Chiaromonte, Jefe de la División de Derecho Penal, Consejo de Europa Dª Belén Crespo Sánchez-Eznarriaga, Directora, Agencia Española de Medicamentos y Productos Médicos (AEMPS) D. Jim Dobbin, Vicepresidente del Subcomité sobre Salud Pública, Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa Dª. Belén Escribano Romero, Jefe del Departamento de Inspección y Control, Ministerio de Sanidad, España Dª Cecilia Fant, Especialista, Subdirección del Delito Farmacéutico y Falsificación de Productos Médicos, INTERPOL Dª Pilar Farjas Abadía, Secretaria General de Sanidad y Consumo, Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad de España D. Hans-Holger Herrnfeld, Mninsterio Federal de Justicia, Berlín, Departamento de Derecho Penal, Alemania D, Ashley How, Director EMEA, Instituto de Seguridad Farmacéutica, PSI Dª. Susanne Keitel, Directora, Dirección Europea para la Calidad de los medicamentos & Sistema Sanitario (EDQM), Dirección General de Democracia (DG II), Consejo de Europa D. Jan Kleijssen, Director, Sociedad de Información y Dirección de Acción contra el Crimen, Dirección General de Derechos Humanos y del Estado de Derecho (DG I), Consejo de Europa D. Ángel Llorente, Director General de Cooperación Jurídica International y Relaciones con las Confesiones, Ministerio de Justicia, España D. Ana Mato Adrover, Ministra de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, España Dª. Silvia Muñoz Botella, Dirección Europea para la Calidad de los medicamentos & Sistema Sanitario (DECM), Consejo de Europa Dª Pilar Nicolás Jiménez, Departamento de Derecho Público, Facultad de Derecho, Universidad del País Vasco, España Dª. Popi Nikolaidou-Kanari, Directora, Laboratorio General Estatal, Chipre D. Fernando Román García, Secretario de Estado de Justicia, España 6

D. Carlos María Romeo Casabona, Catedrático de Derecho Penal, UPV-EHU y Director de la Cátedra Interuniversitaria de Derecho y Genoma Humano, Universidad de Deusto y Universidad del País Vasco, España. D. Alberto Ruiz-Gallardón, Ministro de Justica, España D. Lorenzo Salazar, Presidente del Comité Europeo de los Problemas del Crimen (CDPC), Consejo de Europa D. Matthias Stacchetti, Jefe de la Sección Criminal, Swissmedic, Agencia suiza para la autorización y supervisión de productos terapéuticos, Suiza D. Lincoln Tsang, Presidente del comité biológico/biotecnología y Vicepresidente del comité de nomenclatura, Comisión Británica de Farmacopea, Reino Unido Dª. Ksenija Turkovic, Juez, Tribunal Europeo de Derechos Humanos Dª. Luisa Vidal, Magistrada, España Dª. Junko Yamamoto, Agregada Técnica, Organización Mundial de Aduanas

Comité Organizativo: 1.

Consejo de Europa: •

•

2.

3.

Sociedad de Información y Dirección de Acción contra el Crimen, Dirección General de Derechos Humanos y del Estado de Derecho, Sección de Derecho Penal, DG I: o

D. Carlo Chiaromonte, Jefe de la Sección de Derecho Penal

o

D. Oscar Alarcón Jiménez, Secretario de la Conferencia Regional MEDICRIME, Cosecretario del Comité Europeo de los Problemas del Crimen (CDPC)

EDQM, Dirección General Democracia, DG II

Ministro de Justicia de España: o

Dª. Ana María Andrés Ballesteros, Subdirectora General para los Asuntos de Justicia en la Unión Europea y Organismos Internacionales

o

Dª Inmaculada Aguado-Muñoz Ramírez, Vocal Asesora y Jefa de la Unidad de Apoyo de la Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional y Relaciones con las Confesiones

o

D. Javier Gómez de Agüero López, Vocal Asesor en el Gabinete del Secretario de Estado de Justicia

o

Dª Pilar Vilaplana García, Consejera Técnica de la Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional y Relaciones con las Confesiones

o

Dª. Silvia Negro Alousque, Jefa de Servicio en la Dirección General de Cooperación Jurídica Internacional y Relaciones con las Confesiones

Programa cultural: con la colaboración del Ayuntamiento de Madrid

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