Programa Bandera Azul Ecológica “Una esperanza para las futuras generaciones”

Manual de Procedimientos para la II Categoría: “Comunidades” 2013 INCENTIVO PARA COMUNIDADES CON EXCELENCIA HIGIENICO SANITARIA

Elaborado por: Arcelio Chávez Aguilar Diciembre, 2007 Modificado abril, 2013

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Programa Bandera Azul Ecológica de Costa Rica - Premio Aportes al Mejoramiento de la Calidad de Vida

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INDICE

1. Introducción

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2. Objetivos

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2.1 Objetivo General

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2.2 Objetivos Específicos

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3. Elementos Metodológicos

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3.1 Aspectos Administrativos

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3.1.1 Decreto ejecutivo Nº31610-S-MINAE-TUR

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3.1.2 Reglamento del Comité Pro-BAE Comunidades

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3.2 Aspectos Técnicos

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3.2.1 Comisión Nacional del Programa

11

3.2.2 Equipo Técnico de Trabajo

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3.2.3 Comités Locales Pro-BAE

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3.2.4 Proceso de Inscripción al programa

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3.2.5 Diagnóstico socio – ambiental de la Comunidad

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3.2.6 Plan de trabajo anual

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4. Descripción de los criterios de evaluación

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5. Informe final

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6. Anexos

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a) Formato Plan de Trabajo

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b) Formato Informe Final

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c) Decreto Integrador PBAE Nº36481-MINAET-S

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1-

INTRODUCCIÓN

La implementación del programa Bandera Azul Ecológica para Comunidades, requiere de una serie de observaciones, con el objetivo de que el mismo cumpla con la misión para lo cual fue creado. Por lo cual se presentan a continuación una serie de recomendaciones que orientarán el proceso de manera sistemática, describiendo los procesos de ejecución e implementación del mismo para los comités pro-bandera azul ecológica que participan en el mismo. Por otra parte las comunidades que participan en el Programa Bandera Azul Ecológica, deben buscar la forma de unir esfuerzos para trabajar conjuntamente con los Centros Educativos participantes de la zona y otros comités vecinos que así lo ameriten en concordancia y no en forma separada. 2- OBJETIVO 2.1 Objetivo General: Establecer un incentivo para promover la organización de comités locales y la integralidad de los mismos, con el propósito de buscar la conservación y desarrollo, en concordancia con la protección de los recursos naturales, la implementación de acciones para enfrentar el cambio climático, la búsqueda de mejores condiciones higiénicosanitarias y la mejoría de la salud pública de los habitantes de Costa Rica.

2.2 Objetivos específicos para la categoría de comunidades a) Organizar las comunidades para administrar y vigilar integralmente los recursos naturales, promoviendo el desarrollo de programas de saneamiento básico, educación ambiental y atención integral de la salud en cada comunidad. b) Promover la adecuada disposición de los desechos sólidos y líquidos producidos por las comunidades participantes. c) Impulsar la señalización de carreteras y lugares turísticos que guíen y orienten a los visitantes. d) Promover el tratamiento de los desechos domésticos e industriales. e) Buscar la protección de los recursos hídricos y los recursos naturales en general. f) Impulsar la seguridad policial de las comunidades. g) Desarrollar programas de educación ambiental con el afán de generar la conciencia ambiental en los habitantes de cada comunidad. h) Inventariar los recursos hídricos y definir los usos de los mismos en cada comunidad. i) Promover la atención integral de la salud comunitaria y mejorar la calidad de vida de los turistas y habitantes locales de cada comunidad participante.

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3- ELEMENTOS METOLOGICOS

3.1 Aspectos Administrativos: Se clasifican como elementos administrativos aquellos aspectos que dan sustento legal al programa como los Decretos Ejecutivos. Acuerdo de Junta Directiva de AyA, la integración de la Comisión Técnica de Trabajo y Comités Locales Pro- Bandera Azul Ecológica, además de los aspectos de inscripción como cuestionarios de candidatura y otros. Oficialmente, el PBAE se sustenta legalmente en el Acuerdo de Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) Nº96-160, del 04 de junio de 1996. Posteriormente se elaboró y aprobó el Decreto Ejecutivo Nº25636 MINAE-S del 28 de noviembre de 1996, publicado en el periódico oficial La Gaceta, el cual fue modificado por medio del Decreto Ejecutivo Nº27010 MINAE-S del día 04 de junio de 1998. En el año 2004 se firmaron y aprobaron tres nuevos Decretos Ejecutivos, uno, el Decreto Ejecutivo Nº31610-S MINAE-TUR; donde cambia varios aspectos relevantes para el mejor funcionamiento del PBAE. Además, se presentan las modificaciones planteadas en el plan estratégico 2001-2006, preparado en mayo del año 2001; el Decreto Ejecutivo Nº31648-MEP-MINAE-TUR, el cual da sustento legal en la extensión del PBAE a los Centros Educativos de Costa Rica, el Decreto Ejecutivo Nº31978-MEP-MINAE-S-TUR, el cual declara de interés público y nacional las actividades que realiza el Programa Bandera Azul Ecológica y el Decreto Ejecutivo Nº33604-MINAE, el cual amplia los alcances del PBAE a una cuarte categoría denominada “Espacios Naturales Protegidos”.

3.1.1 Decreto: El Decreto # 31610-S-MINAE-TUR, es el que da el sustento legal al PBAE en sus categorías de Playas y Comunidades, con el objetivo de fortalecer la salud pública y el atractivo turístico del mayor número de comunidades y playas ubicadas en el territorio nacional. En este decreto se denomina como Categoría de Comunidad: a la sociedad civil, empresa privada, organizaciones no gubernamentales, gobierno local e instituciones públicas de una localidad determinada, que se integre y conforme un comité local para participar en pro del PBAE y así poder optar por el galardón Bandera Azul Ecológica.

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3.1.2 Reglamento REGLAMENTO PARA COMITES PRO-BANDERA AZUL ECOLÓGICA DE COMUNIDADES De conformidad con el Decreto Ejecutivo 31610-S-MINAE-TUR se establece el siguiente reglamento: 1) Sesionar al menos una vez al mes, llevando un libro de actas donde se anotarán los principales acuerdos, mejoras y actividades educativas realizadas. En el mes de noviembre de cada año, presentará un informe de estas actividades a la Comisión Bandera Azul Ecológica. 2) En la primera sesión del año debe preparar el programa de trabajo anual y enviarlo a la comisión nacional. 3) Le corresponde al comité designar responsables de cada actividad a realizar y dar seguimiento a las mismas. 4) El comité mantendrá informada a la comisión nacional del Programa Bandera Azul Ecológica de todas las actividades realizadas. 5) El comité velará por el cumplimiento de cada uno de los parámetros de evaluación del programa. 6) El comité deberá preparar un informe final de auto-evaluación en el mes de noviembre de cada año, siguiendo el orden del esquema establecido por la comisión. 7) El comité deberá estar dispuesto al auditoraje de la comisión nacional sobre la auto-evaluación planteada. 8) Nombrar dos representantes que asistan, a final de año, al acto de premiación organizado por la Comisión Bandera Azul Ecológica, cuando la comunidad sea galardonada. 9) El comité será el responsable de organizar el acto para izar la Bandera Azul Ecológica en su comunidad. 10) Construir el asta donde será colocada la Bandera Azul Ecológica, ubicándola en la zona pública de mayor concurrencia y velando porque la misma se mantenga ondeando constantemente. 11) El Comité cubrirá el costo de una nueva bandera, cuando la entregada por la Comisión Bandera Azul Ecológica sufra deterioro o sea robada. 12) Inscribir la Comunidad cada año para su respectiva evaluación, remitiendo a su vez el plan de trabajo del Comité Pro-Bandera Azul Ecológica para ese año.

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3.2 Aspectos Técnicos 3.2.1 Comisión Nacional del Programa El PBAE está dirigido y administrado por una Comisión Nacional, constituida originalmente con representantes del ICT, MINAE, CANATUR, MINSA y AYA. Luego, en el año 2004, con la creación de la categoría de centros educativos, se incorporó un representante del MEP. Después en el año 2006, se incluye la Red Costarricense de Reservas Naturales Privadas y un representante del Grupo ICE; en el año 2009 se incorpora un representante del MAG, en el 2010 un representante de la CCSS y en el 2011 un presentante de AED (Asociación empresarial para el desarrollo). Integrando actualmente la Comisión Nacional, 11 representantes de diferentes instituciones públicas y privadas. Las funciones de la Comisión Nacional, consisten en coordinar las labores del equipo técnico, establecer los programas de trabajo anual, evaluar y seleccionar los ganadores de los galardones anuales en cada categoría; pero sobre toda su principal función es orientar el presente y futuro del PBAE. Dicha Comisión, sé reúne una vez al mes y su trabajo es totalmente “ad honoren”.

3.2.2 Equipo Técnico de Trabajo Las labores de promoción, evaluación, capacitación, inspecciones sanitarias, recolección de muestras de agua y la medición de basuras inorgánicas son realizadas por un Equipo Técnico de Trabajo, integrado por funcionarios del AyA, ICE, ICT, etc., los cuales deben rendir cuentas a la Comisión Nacional.

3.2.3 Comités Locales pro-bandera azul ecológica Las comunidades interesadas en participar en el Programa Bandera Azul Ecológica deberán establecer un comité pro–BAE, conformado como mínimo por: •

Un representante de Asociación de Desarrollo.

•

Un representante del ente operador del acueducto: (Asociación Administradora del Acueducto ASADA). Municipalidad, AyA, otro.

•

Un representante de la Iglesia (católica, evangélica u otras.)

•

Un representante de la Municipalidad.

•

Un representante del Sector Salud.

•

Un representante de la cámara de turismo (si existe).

•

Un representante de Asociaciones Ambientales (si existe).

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Todos ellos deberán nombrar un coordinador quien será el responsable de mantener la comunicación permanente con la Comisión Nacional a través del Equipo Técnico. Una vez inscrita la comunidad en el programa, estos deberán aplicar un diagnóstico socio-ambiental en la comunidad, con el objetivo de que dictamine el estado ambiental y social de esta. A partir de esta información formularán el plan de trabajo a ejecutar, en el cual dimensionarán los niveles de tratamiento que deben dar a los problemas que deben ser atendidos y que fueron arrojados por el diagnóstico o bien dar el seguimiento o mantenimiento respectivo en caso de que así se amerite.

3.2.4 Proceso de inscripción al programa La comunidad que desee participar en el Programa Bandera Azul Ecológica debe llenar y enviar la fórmula establecida para este fin solicitando su inscripción. La inscripción debe hacerse del 2º enero al 31 de marzo de cada año. La formula podrá ser enviada al fax: 2279-5973 o bien al correo electrónico [email protected] con copia a [email protected]

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Formato formulario de Inscripción:

PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLÓGICA Formula de Inscripción de Comunidades Fecha: _____________ Señores Comisión Seleccionadora Nacional Programa Bandera Azul Ecológica Presente Por este medio solicitamos la inscripción de la Comunidad _________________________________, para participar en la evaluación del Programa B.A.E., en el año ____________, para lo cual hemos conformado el siguiente comité Pro-Bandera Azul Ecológica: Nombre Número de Cedula Organización a la Número de que pertenece Teléfono

Este Comité se hará responsable de administrar la Comunidad de acuerdo a los siguientes límites: _____________________________________ ______________________________________________________________________ A la vez, hemos nombrado como responsable directo al señor: _________ ___________________________, telf:________________, fax:_________________ Correo electrónico: ___________________@_____________________. Para los fines y consecuencias de este programa, el comité señala como domicilio oficial para recibir comunicaciones y notificaciones el siguiente: _____________________________________________________________________ Atentamente,

P/ Comité Pro-B.A.E.

Enviar esta boleta a la Comisión B.A.E. al número de fax 2279-5973 al EMAIL: [email protected] con copia [email protected]

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Posterior a esto se debe realizar el diagnostico ambiental de la comunidad. Dicho diagnóstico servirá de ayuda al comité en la elaboración del plan de trabajo correspondiente a cada periodo de evaluación.

3.2.5 Diagnóstico Socio-ambiental de la Comunidad PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLOGICA PARA COMUNIDADES DE COSTA RICA GUIA DE DIAGNOSTICO SOCIO-AMBIENTAL 1. Información general: 1.1 Nombre de la comunidad:____________________ 1.2 Ubicación:Provincia:________________Cantón:_______________Distrito:______ 1.3 Municipalidad:________________ 1.4 Integrantes del Comité – Pro B.A.E. _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 1.5 Nombre de la persona que llena el cuestionario: __________________________________________________________________ 1.6 Teléfono: ______________ Fax: _______________ email: ___________________ 1.7 Existe oficina de turismo local: si no 1.8 Nombre del encargado de la oficina: ___________________________________________________________________ 2. Población, Infraestructura domiciliar y territorio: 2.1.1 Población local: __________habitantes. 2.1.2 Promedio anual de ingreso de turistas: ______________ 2.2 Infraestructura domiciliar: 2.2.1 Número de viviendas: _____ número de hoteles: ______cabinas: _______ 2.2.2 Nombre de hoteles: _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ 2.2.3 Nombre de los sitios turísticos: balnearios: ___________ ríos: ______________ montañas: ___________ playas: ______________ senderos: ____________ lagos: ______________ volcanes: ____________ 9

2.2.4 Nombres de las cabinas: _______________________ __________________ _______________________ __________________ _______________________ __________________ 2.2.5 Número de zonas de camping: ____________

2.3 Territorio: 2.3.1 Existe un plan regulador de urbanismo: si no 2.3.2 Este plan regulador existe desde: __________ 2.3.3 Existe algún plan de atención de emergencias: si no 2.3.4 La comunidad se clasifica como: rural urbana 2.3.5 La comunidad tiene zonas protegidas: si no 2.3.6 Existe algún plan de desarrollo turístico: si no 2.3.7 La comunidad limita con: ___________________________________________ 2.3.8 Señale en Km2 el área boscosa: ________________________ 3. Abastecimiento de agua para consumo humano: 3.1 Tipo de fuente de agua: ________________, tiene sistema de tratamiento: si no cloración continua: si no , caudal: ______ 3.2 Tanques de almacenamiento: volumen: _____ m3 elevado: ___ a nivel del suelo___ concreto: _______ metálico: _______ 3.3 Población abastecida: ______ usuarios. 3.4 El sistema se somete al control de calidad del agua: si no , nombre del laboratorio: _________________________, frecuencia de muestreo: _______________ 3.5 Tarifas: _____________ 3.6 El suministro de agua es continuo_____ o intermitente ______ 3.7 El ente operador está a cargo de: AyA ____, Municipal ____, ASADAS _____, CAARS _____, privado _____. 3.8 Indique las posibles fuentes potenciales de agua: _______________ ____________ 3.9 El acueducto participa en el Programa Sello de Calidad _________Si _________No 4. Disposición de desechos sólidos: 4.1 La comunidad cuenta con algún sistema de tratamiento de desechos sólidos: si no 4.2 La recolección de la basura se realiza: 1 vez a la semana __ 2 veces __ 3 veces __ 4.3 Existe una campaña de reciclaje de la basura: si no 4.4 El responsable de la recolección de la basura es: ____________________________. 4.5 El responsable del tratamiento de la basura es: _____________________________. 4.6 La tarifa por la recolección de la basura es de: ______________________________. 4.7 Los parques y sitios turísticos se asean en forma periódica y frecuente: si no Cuantas veces al año: 1__ 2__ 3__ 4__ 5__ o más __. Indicar cuantas ___ 5. Disposición de desechos líquidos domésticos: 5.1 La población es cubierta por tanques sépticos _____ N° habitantes____________, La población es cubierta por letrinas _____ N° habitantes _________, La población es cubierta por alcantarillado _____ N° habitantes _________, La población es cubierta por alcantarillado sanitario ______ N° habitantes ________. 5.2 El ente operador del alcantarillado sanitario es _____________________________. 5.3 La tarifa por alcantarillado es de ________________. 10

6. Señalización de carreteras y sitios turísticos: 6.1 Están las carreteras, calles y senderos rotulados con información turística: Si , No , escasa , abundante 6.2 Se encuentran las carreteras en: buen estado , mal estado , regular (Criterio del evaluador del Equipo Técnico de Trabajo en conjunto con el Comité Local.) 7. Atención a la salud de las personas: 7.1 Existe Cruz Roja: si no 7.2 Existe estación de bomberos: si no 7.3 Existe: área de salud __________, clínica _________, hospital ____________. 7.4 Existe: cancha de fútbol ____, gimnasios ____ y otros centros deportivos ____. 7.5 Existen sedes de Alcohólicos Anónimos: si no 8. Presencia de industrias: 8.1 Indique si existen industrias: si no Tipo de Industria: __________________ 8.2 Señale la lista de industrias: ______________ _____________ _____________ ______________ _____________ _____________ 8.3 Las industrias disponen sus desechos líquidos tratados: si no Especifique: ______________________________________________________ 8.4 Las descargas industriales se drenan a quebradas , mares , ríos , alcantarillado , alcantarillado sanitario . 9. Protección de recursos hídricos: 9.1 Señale los recursos hídricos de la comunidad: N° de Ríos ________, N° de Quebradas ________, N° de Nacientes ________, N° de Pozos ________, N° de Embalses ________. 9.2 Existen campañas de reforestación: si no 9.3 Existen programas de limpieza de ríos: si no 9.4 Indique los usos del agua de los ríos y quebradas: ___________________________

10. Seguridad policial y ambiental: 10.1 Tiene la comunidad oficina o sede policial: si no 10.2 Cuantos policías cubren la vigilancia de la comunidad ________ 10.3 Cuenta la comunidad con cárcel: si no 10.4 Existe policía (especial) para proteger a los turistas: si no 10.5 Tiene la comunidad organización civil para proteger a los ciudadanos: si 10.6 Existen guarda parques o guardabosques: si no

no

11. Educación ambiental: 11.1 Existen organizaciones que brindan o promueven la educación ambiental: si no 11.2 Se realizan limpiezas de parques ____, ríos ____, quebradas ____, playas ____. 11.3 Existen Organizaciones no gubernamentales (ONGs), que promueven la protección ambiental: si no Especifique los nombres: _____________ _____________ 11

11.4 Señale el nombre de los centros académicos: a) N° de Kinders y nombres: _____________________________________________ b) N° de Escuelas y nombres: _____________________________________________ c) N° de Colegios y nombres: _____________________________________________ d) N° de Universidades: __________________________________________________ 11.5 Existen otros comités Pro-BAE de otras categorías_________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________

3.2.6. Plan de trabajo anual El plan de trabajo es el instrumento por el cual la comunidad establece las áreas de trabajo, en las que va a desarrollar todo el accionar que establece el Programa Bandera Azul Ecológica. Es la herramienta que permitirá a la Comisión Nacional verificar el avance de los procesos que la comunidad se ha propuesto desarrollar. En el Plan de trabajo deberán establecerse las metas, indicadores de desempeño y cronograma de todo el accionar del Programa. En cuanto el cronograma este debe mostrar los tiempos de ejecución de las metas establecidas. En el anexo a) se muestra el formato para confeccionar este plan.

4. Descripción de los criterios de evaluación Cada uno de los criterios de evaluación deben ser observados para la formulación de el respectivo plan de trabajo, se debe tener claro que, cada una de las acciones que se establecen para el logro de los criterios debe darse de forma sostenida, es decir, las prácticas que surjan a la luz del cumplimiento de los criterios debe ser parte de la cultura de la comunidad. A continuación se presenta una breve descripción parámetros a evaluar:

de cada uno de los

Parámetro: Servicio de Agua para consumo humano Criterio de Evaluación El acueducto suministra agua en forma continua

Descripción Busca asegurar la continuidad del servicio del agua, en la comunidad participante por medio del mejoramiento de la fuentes de abastecimiento, almacenamiento o el impulso de campañas de sensibilización de ahorro de agua o la micro medición. Para justificar este criterio se debe incorporar una certificación del ente operador o una encuesta de opinión de la comunidad

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Valor Porcentual 10% .

El agua suministrada es de Busca asegurar la potabilidad del agua calidad potable consumida por la comunidad, para lo cual se calificará de acuerdo al resultado de los análisis del laboratorio. Para justificar este criterio , es fundamental anexar los resultados de los análisis de laboratorio o una certificación del ente operador del acueducto

10% .

El agua suministrada recibe tratamiento o desinfección

Consiste en asegurar la calidad del agua suministrada a la comunidad por medio de un sistema eficiente de tratamiento de acuerdo a las características de la fuente de abastecimiento a saber: Agua de Pozo o naciente: Por medio de adecuada instalación y operación de equipos de desinfección. Agua superficial (de río) por medio de la construcción de Plantas tratamiento

2.5%

El sistema de abastecimiento es sometido al control o vigilancia de la calidad del agua

Consiste en la realización de un mínimo de cuatro muestreos, al acueducto de la comunidad, para verificar la calidad del agua suministrada, estos análisis podrán ser realizados por el Laboratorio Nacional de Aguas u otro laboratorio privado debidamente acreditado.

Total

2.5% Para justificar este parámetro la participación del acueducto en el Programa Sello de Calidad Sanitaria es indispensable.

20 Puntos

Parámetro: Disposición de los Desechos Sólidos Criterios de Evaluación Descripción Recolección de basura Evalúa la eficiencia del sistema de mínimo dos veces por recolección de desechos sólidos en la semana comunidad, el cual debe tener un mínimo de 2 veces por semana excepto en los casos que la comunidad sea pequeña y la recolección semanal sea suficiente.

Valor Porcentual 5% Para justificar este parámetro se debe incorporar en el informe una certificación de la municipalidad o la empresa encargada de este servicio.

Campaña de reciclaje de Consiste en la implementación de un los desechos sólidos proceso completo de educación y capacitación en la buena practica del manejo de los Desechos Sólidos por medio de la separación o el reciclaje.

1% Para justificar este parámetro se deben aportar fotos, brochurs, certificados de participación en talleres.

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Tratamiento de los desechos sólidos

Busca asegurar la buena disposición final de los desechos sólidos recolectados en la comunidad participante. La cual debe depositarse en un relleno sanitario operado responsablemente. En caso de comunidades pequeñas muy alejadas se debe implementar un sistema domiciliar previa reparación de material para reciclar y desechos orgánicos.

Limpieza de calles, parques y otros

Consiste en la organización de 1% actividades comunales que permitan Para justificar este mantener las calles, parques y otos y parámetro se debe otros edificios siempre limpios. incorporar en el informe el cronograma de campañas realizadas incluyendo fotografías. Se deben hacer un mínimo de cuatro actividades durante el año. 10 Puntos

Sub Total

4% Para justificar este parámetro se debe incluir en el informe una certificación del administrador del relleno sanitario.

Parámetro: Disposición de desechos líquidos domésticos Criterio de evaluación

Descripción

Los desechos líquidos se evacuan por medio de alcantarillado sanitario o tanque séptico. (No costera)

Consiste en el adecuado manejo de los desechos líquidos por medio de sistema de alcantarillado sanitario o tanque séptico, sistema de colectores más el tratamiento, mediante lagunas de estabilización o tratamiento convencional. Los desechos líquidos se Consiste el adecuado manejo de los evacuan por medio de desechos líquidos por medio de sistema alcantarillado sanitario de alcantarillado sanitario y tanque un 75%, y tanque séptico, en este caso un 75% por séptico un 25% (Costera) acueducto y un 25% por tanque séptico, únicamente en comunidades costeras.

Los desechos se evacuan Consiste en realizar actividades de sin previo tratamiento a inspección en ríos, quebradas, mares, ríos, quebradas, mares. para denunciar las anomalías descubiertas.

Total

14

Valor Porcentual 15% Para justificar este parámetro se deben incluir en el informe el ultimo reporte operacional del sistema de tratamiento 15% Para justificar este parámetro se deben incluir en el informe el último reporte operacional del sistema de tratamiento y estudio de inspección y mantenimiento de los tanques sépticos existentes 0% Para justificar este parámetro se debe incorporar un plan de acciones a desarrollar en la comunidad. 15 Puntos

Parámetro: Señalización de carreteras y lugares turísticos Criterio de evaluación

Descripción

Señalización de servicios Pretende mantener muy bien informado y salud al visitante para que ubique con rapidez los importantes servicios que tiene la comunidad, (Hospedaje, alimentación, oficina del acueducto, municipalidad, cancha de deportes, Ebais, Cruz Roja, Bomberos, Hospitales, hidrantes y otros)

Valor Porcentual 2.5% Para justificar este parámetro se deben incorporar al informe fotos de la rotulación actualizada.

Señalización conservacionista

Pretende que los visitantes ubiquen con rapidez los ríos, lagos, nacientes, bosques, parques que hay en la comunidad. Y busca hacer conciencia en el habitante y el visitante sobre la importancia de la protección de los recursos naturales

Señalización de atracciones turísticas

Consiste en informar al visitante sobre 2.5% los principales sitios de atracción Para justificar este turística que cuenta la comunidad y parámetro se deben facilitar su ubicación incorporar fotos o croquis de ubicación de la rotulación existente.

Señalización Vial

Busca que la comunidad participante cuente con una debida demarcación vial, de zonas de seguridad para centros educativos, asilos, iglesias así como también con la rotulación vertical correspondiente (Alto, ceda, zonas recreativas) para lo cual se debe coordinar con el MOPT.

Sub Total

2.5% Para justificar este parámetro se deben incorporar fotos o croquis de ubicación de la rotulación existente.

2.5% Para justificar este parámetro se deben incorporar fotos o croquis de ubicación de la rotulación existente

10 Puntos

Parámetro: Educación Ambiental Criterio de Evaluación Descripción Capacitación Ambiental Consiste en la implementación permanente de actividades sistemáticas de carácter sostenible en los cuales tengan un impacto positivo en la comunidad.

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Valor Porcentual 4% Para justificar este parámetro deben realizar como mínimo 2 actividades como: talleres, conferencias, charlas, relacionadas, Separación de desechos sólidos,

elaboración de abonos orgánicos, campañas de reforestación ,agricultura orgánica, protección de animales silvestre, mitigación de incendios, conservación del aire. Promoción Programa Bandera Azul Ecológica

Consiste en dar a conocer a toda la comunidad El Programa Bandera Azul Ecológica, sus antecedentes, sus objetivos, procesos de evaluación, sus beneficios, y logros alcanzados en especial su contribución en la construcción de una nueva cultura ambiental.

2% Para justificar este parámetro se deben incorporar al informe los brochurs, fotos de murales, agendas de actividades, boletines confeccionados, otros.

Campañas de Limpieza en ríos, quebradas, nacientes y otros

Consiste en la implementación de un programa permanente y sostenido en el tiempo, en los ríos, quebradas, parques y otros, con la participación de todos los actores de la comunidad participante.

4% Se deben realizar un mínimo de 4 actividades debidamente programadas involucrando a todas las organizaciones de la comunidad.

Total

10 Puntos

Parámetro: Atención Integral de la salud humana Criterio de Evaluación Descripción Atención de emergencias Consiste en preparar un programa para la medicas atención de emergencias médicas en la comunidad, esto con el fin de estar previamente organizados ante cualquier emergencia que se presente. Para lo cual es importante la coordinación de las actividades con: Cruz Roja, Bomberos, C.N.E. o el 911.

Registro de casos de dengue u otro vector

Valor Porcentual 4% Para la justificación de este parámetro es importante aportar el cronograma de actividades, talleres de capacitación, certificados de participación, fotografías de simulacros, carteles, brochurs.

Consiste en que la comunidad se 3% preocupe por el seguimiento en casos de Para justificar este enfermedades causadas por vectores parámetro se debe incluir acuáticos u otro tipo de vector. en el informe la certificación del área de salud correspondiente de los Registros de Casos de Dengue y/u otra posible afectación que se dé a nivel de la comunidad.

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Registros de diarreas

Busca que el comité de la comunidad, este en permanente preocupación de verificación de casos de diarrea que se presentan en la comunidad, esto con el propósito de estar fiscalizando la Calidad del agua que consume la comunidad.

TOTAL

3% Para justificar este parámetro es indispensable incluir en el informe una certificación extendida por el área de salud, de los reportes anuales de casos de diarrea atendidos en el EBAIS correspondiente. 10 Puntos

Parámetro: Disposición de vertidos industriales Criterio de Evaluación Inventario actualizado de industrias en la comunidad

Descripción Pretende que el Comité Pro-BAE realice un inventario de todas las actividades industriales que existan en la comunidad, con el propósito de conocer el número de industrias y los procedimientos para la disposición final de los desechos.

Valor porcentual 2% Para justificar este parámetro el Comité deberá presentar un listado de todas las industrias existentes.

Evaluación de las descargas industriales (Cada 3 meses)

Tiene como finalidad que las industrias evalúen periódicamente los sistemas de tratamientos de sus aguas residuales.

2% Para justificar este parámetro se deberá solicitar al Área de Salud correspondiente los reportes operacionales de las industrias existentes.

Tratamiento de las aguas Tiene como finalidad que las residuales en cada industria industrias operen responsablemente en armonía con la naturaleza y evalúen periódicamente los sistemas de aguas residuales.

2% Para justificar este parámetro se deberá solicitar al Área de Salud correspondiente los reportes operacionales de las industrias existentes.

Evaluación de los impactos de las descargas sobre cuerpos de agua (ríos, quebradas, otros)

2% Se deberán hacer inspecciones y análisis de Laboratorio a las descargas existentes.

Busca que cada industria cumpla con el Decreto Ejecutivo 26-042-MINAE o también llamada Ley de Vertidos Industriales.

TOTAL

10 Puntos

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Parámetro: Protección del Recurso Hídrico Criterio de Evaluación Inventario e identificación de los usos del agua (ríos, pozos, quebradas, nacientes) en la comunidad

Descripción Busca identificar el numero de ríos, quebradas, pozos y nacientes existentes en el área inscrita de la comunidad participante y su respectivo uso.

Valor porcentual 2% Se debe realizar un inventario describiendo: Numero de ríos Numero de nacientes Numero de pozos se deben identificar con su respectivo nombre.

Identificación de fuentes puntuales de contaminación sobre ríos, quebradas y acuíferos

Tiene como finalidad la identificación de todas las fuentes puntuales de contaminación que afecten o puedan afectar los ríos, quebradas y acuíferos de la comunidad tales como: viveros, piñeras, meloneras, lecherías, fabricas etc.

2% Realizar un croquis con ubicación de las diferentes actividades que puedan ser fuentes de contaminación sobre los ríos, nacientes y acuíferos.

Identificación de las zonas de recarga de los acuíferos

Pretende que la comunidad, tenga 1% conocimiento donde están ubicadas las Se debe investigar si ya zonas de recarga del acueducto que existe un estudio de las abastece el agua de consumo. zonas de recarga, en caso de no existir se debe realizar las gestiones correspondiente ante el AyA, Universidades, MINAE para solicitarles este estudio.

Evaluación de la Calidad Microbiológica de los ríos, quebradas, nacientes y pozos

Pretende que el ente operador del acueducto local tenga conocimiento sobre la calidad de las aguas de los ríos, quebradas y nacientes, utilizadas en el abastecimiento del agua para consumo.

2% El comité deberá solicitar al ente operador del acueducto los estudios correspondientes.

Reforestación en márgenes de las quebradas, ríos y nacientes.

Busca involucrar a la comunidad en la protección y el mejoramiento de las zonas protegidas de los ríos, quebradas y nacientes a través de las campañas de reforestación

3% Para justificar este parámetro se deben realizar un mínimo de 2 actividades de reforestación, e incluir en el informe fotografías de los eventos.

TOTAL

10 Puntos

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Parámetro: Seguridad Policial y Ambiental Criterio de Evaluación Vigilancia Policial

Descripción Pretende que en comunidad exista vigilancia policial, y en caso de no existir se implemente el Programa de Policía Comunitaria.

Valor Porcentual 1% Para justificar este parámetro el comité, deberá solicitar al Ministerio de Seguridad un informe de las actividades que realizan, en la comunidad participante en el caso de la Policía comunitaria solicitarle la capacitación correspondiente.

Seguridad Policial para los turistas

Pretende que la Policía brinde la protección de los turistas que visitan los atractivos turísticos de la comunidad.

1% Se debe solicitar información al Ministerio de Seguridad sobre el programa de policía turística cuando es necesario.

Vigilancia y protección de Busca involucrar a la comunidad en el los recursos naturales proceso de vigilancia Y protección permanente de los recursos naturales en coordinación con las autoridades correspondientes.

TOTAL

3% Se debe solicitar al MINAE la capacitación correspondiente para implementar el Programa de COVIRENAS. 5 Puntos

Valor mínimo para obtener el incentivo y gradación Bandera Azul Ecológica con una estrella (A): Si el valor obtenido está entre 90% y 100%. Bandera Azul Ecológica con dos estrellas (AA): Si la evaluación obtenida es del 100% y se tiene participación del acueducto en el programa “Sello de Calidad Sanitaria”, impulsado por el AyA. Bandera Azul Ecológica con tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y se hagan acciones de limpieza de criaderos de vectores transmisores de enfermedades. Bandera Azul Ecológica con cuatro estrellas (AAAA): Cumple con lo indicado para tres estrellas y se tenga un plan de atención de emergencias y un programa de desarrollo urbano para un mínimo de cinco años plazo. Bandera Azul Ecológica con estrella verde: Para la comunidad que aplique con al menos un 5% de su población en la categoría de Hogares Sostenibles. 19

5. Informe Final El informe final se deberá entregar en el mes de noviembre, le permite al comité local de la comunidad participante, justificar el cumplimiento de todas las acciones realizadas, para alcanzar la puntuación correspondiente en cada uno de los parámetros evaluados, es por lo tanto que este debe ser presentado en una forma ordenada y deberá venir acompañado de actas de las reuniones del comité, la autoevaluación, fotos video, copias de análisis de laboratorio, registro de diarreas, certificación de la nota de compromiso de gestión. Todos los documentos probatorios deberán ser colocados en la sección de anexos del informe final. En el anexo b, se presenta el formato de informe final.

6) Anexos Con respecto a los anexos se incluyen los siguientes: a) Formato Plan de Trabajo. b) Formato Informe Final. c) Decreto Integrador PBAE, numero 36481-MINAET –S. Página Web de consulta y referencia del Programa Bandera Azul Ecológica:

http://banderaazulecologica.org/

20

a) Formato de plan de trabajo

Comité Pro-BAE de la Comunidad ____________________ Plan de Trabajo para el año _____________ Aspectos a evaluar

Actividad Responsable

a Agua para consumo humano a1 El acueducto suministra agua en forma continua a2 El agua suministrada es de calidad potable a3 El agua suministrada recibe tratamiento y/o desinfección a4 El sistema es sometido a vigilancia y/o control de calidad

b Disposición de desechos sólidos b1 Recolección de basura mínimo 2 veces por semana b2 Proyecto de reciclaje b3 Tratamiento de basura por medio de relleno sanitario b4 Limpieza de calles, parques y otros edificios

c Evacuación de los desechos líquidos c1 Los desechos líquidos domésticos se evacuan por alcantarillado sanitario o por tanque séptico c2 Los desechos líquidos domésticos se evacuan por alcantarillado sanitario (75%) y por tanque séptico (25%), caso comunidad costera. c3 Los desechos se descargan sin tratamiento previo a ríos, quebradas, o directa al suelo.

d Señalización de carreteras y lugares turísticos d1 d2 d3 d4

Señalización de servicios y salud Señalización conservacionista Señalización de atracciones turísticas Señalización vial

e Educación en medio ambiente e1 Conferencias (2 al año) e2 Promoción PBAE e3 Campañas de limpieza: ríos, quebradas y parques

f Atención integral de la salud f1 f2 f3

Atención de emergencias medicas Registro de casos de dengue u otro vector Registro de diarreas 21

Fecha límite

g Disposición de vertidos industriales g1 Inventario de industrias g2 Evaluación de descargas industriales (cada 3 meses) g3 Tratamiento de aguas industriales g4 Evaluación de los impactos de las descargas

h

Protección del recurso hídrico

h1 Inventario e identificación de los usos del agua en ríos, pozos y nacientes h2 Identificación de fuentes de contaminación en ríos , quebradas y nacientes h3 Identificación de las zona de recarga de los acuíferos h4 Evaluación de la calidad físico-química y microbiológica de los ríos, pozos, quebradas y nacientes h5 Reforestación de los márgenes de las quebradas, ríos y nacientes

i Seguridad policial y ambiental i1 Vigilancia policial en la ciudad i2 Seguridad policial para turistas i3 Vigilancia y protección de los recursos naturales

j Evaluación final j1

Preparación del informe final

j2

Envío del informe a la Comisión Nacional

k Auditoria k1 Visita realizada por el evaluador representante de la Comisión Nacional del PBAE

22

b) Formato de informe final

ESQUEMA DE INFORME FINAL ANUAL

PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLOGICA DE COSTA RICA

INCENTIVO PARA COMUNIDADES CON EXCELENCIA HIGIENICO SANITARIA

Comunidad de: _________________________ Año:______________

23

Esquema de informe final del Programa Bandera Azul Ecológica a Comunidades Para el año 2002 la Comisión Nacional del Programa Bandera Azul tomo la decisión de ampliar el programa a Comunidades (al interior del país), las cuales en el mes de noviembre de cada año tienen que presentar un informe, indicando los avances del programa, los resultados y la autoevaluación del programa en la comunidad. Por lo cual se elaboró este esquema de informe para que las Comunidades tengan a su disposición un documento que sirva como guía para su preparación.

Antecedentes Datos generales de la comunidad 1) Introducción

Población Área (Km2) Escuela Colegios

Actividades productivas Justificación de participación

(Ejemplo de justificación)

El éxito alcanzado por el Programa Bandera Azul Ecológica, como incentivo para Organizaciones Comunales de Playas con el afán de buscar su propio desarrollo en concordancia con la protección del mar, ha impulsado a la Comisión Nacional del Programa BAE ampliar dicho incentivo a otras comunidades a lo interno del país de Costa Rica. Como es lógico esta ampliación obliga a cambiar algunos criterios de evaluación, con el objetivo de proteger, en forma integral, los recursos naturales y brindar mejor calidad de vida a los turistas y habitantes locales de cada comunidad participante.

2) Objetivo General Se extraerá del objetivo general del Programa (Ejemplo) Incentivar a la comunidad de ________________________, para que se organice, con el afán de proteger los recursos naturales, los atractivos turísticos y así brindar una mejor calidad de vida a los habitantes locales y visitantes de la comunidad.

24

2.1)

Objetivos específicos.

•

Organizar a la comunidad de __________________, para que administre y vigile integralmente los recursos naturales, promoviendo el desarrollo de programas de saneamiento básico, educación ambiental y la atención integral de la salud.

•

Promover en _________________________, la disposición adecuada de los desechos sólidos y líquidos producidos por las comunidades participantes.

•

Impulsar la señalización de carreteras y lugares turísticos que guíen y orienten a los visitantes.

•

Promover el tratamiento de los desechos domésticos e industriales.

•

Buscar la protección de los recursos hídricos y los recursos naturales en general.

•

Impulsar la seguridad policial de las comunidades.

•

Desarrollar programas de educación ambiental con el afán de generar la conciencia ambiental en los habitantes de cada comunidad.

•

Inventariar los recursos hídricos y definir los usos de los mismos en cada comunidad.

•

Promover la atención integral de la salud comunitaria y mejorar la calidad de vida de los turistas y habitantes locales de cada comunidad participante.

3) Constitución e integración del comité Pro-bandera Azul Ecológica Se deberá indicar fecha de constitución, lista de participantes, integrantes del comité, fechas de reuniones, Coordinador del Comité pro-BAE, etc.

4) Programa de trabajo del comité Incluir el programa de correspondiente realizado en la primer sesión del comité local y presentado en el primer trimestre del cada año a la Comisión Nacional del PBAE.

5) Descripción de las actividades y resultado de la evaluación de cada uno de los parámetros

Siguiendo el orden correspondiente al cuadro 1.

25

Cuadro 1. Parámetros a evaluar

Puntaje máximo a otorgar

Aspectos a evaluar •

Agua para consumo humano 20%

•

Disposición de desechos sólidos 10%

•

Disposición de desechos líquidos domésticos 15%

•

Señalización de carreteras y lugares turísticos 10%

•

Educación ambiental 10%

•

Atención integral de la salud 10%

•

Disposición de vertidos industriales 10%

•

Protección de recursos hídricos

•

Seguridad policial y ambiental

10% 5% Total

100%

Nota mínima para obtener el incentivo 90%. 5.1) Agua para consumo humano Cuadro 2. Evaluación del agua para consumo humano Aspectos a evaluar

Puntaje obtenido

El acueducto suministra agua en forma continua. El agua suministrada es de calidad potable. El agua suministrada reciba tratamiento y/o desinfección. El sistema de abastecimiento es sometido a vigilancia y/o control de calidad del agua.

Factor de ponderación 25%

Valor en puntos 5

50%

10

12,5%

2,5

12,5%

2,5

100%

20 puntos

Justificar detalladamente los datos obtenidos, su evaluación y adjuntar todos los documentos y fotografías de donde es obtuvieron los resultados.

26

5.2) Disposición de desechos sólidos Cuadro 3. Evaluación de la evacuación de desechos sólidos Aspectos a evaluar

Puntaje obtenido

Recolección de la basura, mínimo 2 veces a la semana. Campaña de reciclaje de la basura. Tratamiento de la basura por medio de relleno sanitario u otro tipo de tratamiento. Limpieza de calles, parques y otros edificios.

Factor de ponderación 40%

Valor en puntos 4

10%

1

40%

4

10%

1

100%

10 puntos

Justificar detalladamente los datos obtenidos, su evaluación y adjuntar todos los documentos y fotografías de donde es obtuvieron los resultados.

5.3) Disposición de desechos líquidos domésticos Cuadro 4. Evaluación de la evacuación de desechos líquidos domésticos

Aspectos a evaluar

Puntaje obtenido

Los desechos líquidos domésticos se evacuan por alcantarillado sanitario o tanque séptico. (No costera) Los desechos líquidos se evacuan en un 75% por alcantarillado sanitario y un 25% por tanque séptico (Costeras) Los desechos se descargan sin tratamiento previo a los ríos, quebradas y mares.

Factor de ponderación

Valor en puntos

100%

15

100%

15

0% 100%

0 15 puntos

*

Se entiende por alcantarillado sanitario, sistema de colectores más tratamiento, mediante lagunas de estabilización, emisión submarina y tratamiento convencional.

Justificar detalladamente los datos obtenidos, su evaluación y adjuntar todos los documentos y fotografías de donde es obtuvieron los resultados.

27

5.4) Señalización de carreteras y lugares turísticos Cuadro 5. Evaluación de Señalización de Carreteras y lugares Turísticos Aspectos a evaluar

Puntaje obtenido

Factor de ponderación

Valor en puntos

25%

2,5

25%

2,5

25%

2,5

25%

2,5

100%

10 puntos

Señalización de Servicios y de Salud: Supermercados, Farmacias, Hospedaje y Alimentación, Cruz Roja, Bomberos, Hospitales, Teléfonos Públicos y otras estaciones de servicios.

Señalización Conservacionista: Protección de Ríos, Lagos, Nacientes, Bosques, Parques y otros.

Señalización de Atracciones Turísticas: Indicación de sitios e interés turístico, Cataratas, Ríos, Áreas de Recreación, Embalses.

Señalización Vial: Demarcación de Zonas de seguridad en centros educativos, iglesias, asilos, otros.

Justificar detalladamente los datos obtenidos, su evaluación y adjuntar todos los documentos y fotografías de donde es obtuvieron los resultados. 5.5) Educación en medio ambiente Cuadro 6. Evaluación en educación al medio ambiente Aspectos a evaluar

Puntaje obtenido

Conferencias (mínimo 2 al año) Promoción del Programa Bandera Azul Ecológica en escuelas y colegios. Campañas de limpieza de ríos, quebradas, parques y otros.

Factor de ponderación

Valor en puntos

40%

4

20%

2

40%

4

100%

10 puntos

Nota: Le corresponde al comité local del PBAE, programar y ejecutar dichas labores. Justificar detalladamente los datos obtenidos, su evaluación y adjuntar todos los documentos y fotografías de donde es obtuvieron los resultados.

28

5.6) Atención de la Salud Humana Cuadro 7. Evaluación de la atención de la salud humana Aspectos a evaluar Atención de emergencias médicas (Ebais, Clínica, Hospital, Cruz Roja, Bomberos, 911 u otros. Registros de Casos de Dengue y/u otra posible afectación que se dé a nivel de la comunidad.

Relación

Puntaje obtenido

Factor de ponderación

Valor en puntos

40%

4

(Si)

3 30%

(No) (Si)

0 3

Registros de diarreas.

30% (No) 100%

0 10 puntos

Justificar detalladamente los datos obtenidos, su evaluación y adjuntar todos los documentos y fotografías de donde es obtuvieron los resultados

5.7)

Disposición de vertidos industriales

Cuadro 8. Evaluación de la Disposición de Vertidos Industriales Aspectos a evaluar

Puntaje obtenido

Inventario actualizado de industrias en la comunidad. Evaluación de las descargas industriales (cada 3 meses). Tratamiento de aguas * residuales en cada industria. Evaluación de los impactos de las descargas sobre los cuerpos de agua (ríos, quebradas).

*

Factor de ponderación

Valor en puntos

20%

2

20%

2

40%

4

20%

2

100%

10 puntos

La descarga debe cumplir el Decreto Ejecutivo 26-042-MINAE.

Justificar detalladamente los datos obtenidos, su evaluación y adjuntar todos los documentos y fotografías de donde es obtuvieron los resultados.

29

5.8)

Protección del recurso hídrico

Cuadro 9. Evaluación de la Protección del Recurso Hídrico en la comunidad Aspectos a evaluar

Puntaje obtenido

Inventario e identificación de los usos del agua (ríos, pozos, quebradas, nacientes) en la comunidad. Identificación de las fuentes puntuales de contaminación sobre ríos, quebradas y acuíferos. Identificación de las zonas de recarga de los acuíferos. Evaluación de la calidad FísicoQuímica y Microbiológica de los ríos, quebradas, nacientes y pozos. Reforestación de los márgenes de las quebradas, ríos y nacientes.

Factor de ponderación

Valor en puntos

20%

2

20%

2

10%

1

20%

2

30% 100%

3 10 puntos

Justificar detalladamente los datos obtenidos, su evaluación y adjuntar todos los documentos y fotografías de donde es obtuvieron los resultados. 5.9) Seguridad policial y ambiental Cuadro 10. Sistema de Evaluación de la Seguridad Policial y Ambiental Comunal Aspectos a evaluar

Puntaje obtenido

Existe vigilancia policial en la comunidad. Seguridad policial para los turistas. Vigilancia y protección de los recursos naturales.

Factor de ponderación

Valor en puntos

20%

1

20%

1

60% 100%

3 5 puntos

Justificar detalladamente los datos obtenidos, su evaluación y adjuntar todos los documentos y fotografías de donde es obtuvieron los resultados.

30

6) Nota final de año Aspectos evaluados

Puntaje obtenido

•

Agua para consumo humano

•

Disposición de desechos sólidos

•

Disposición de desechos líquidos domésticos

•

Señalización de carreteras y lugares turísticos

•

Educación ambiental

•

Atención de la salud

•

Disposición de vertidos industriales

•

Protección de recursos hídricos

•

Seguridad policial y ambiental

Nota mínima para obtener el incentivo 90%. 6) Conclusiones y recomendaciones Detallar los logros, beneficios alcanzados a si como también describir los aspectos negativos y hacer las recomendaciones necesarias. 7)

Anexar i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. xi. xii.

Copias de actas Planes reguladores Registro de casos de dengue u otro vector Registro de diarreas Análisis de laboratorio Formula de Reforestación Fotografías Brochures Volantes Cartas Notas Otros

31

c)

Decreto Integrador PBAE

DECRETO Nº 36481-MINAET –S LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA, EL MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES Y LA MINISTRA DE SALUD En uso de las facultades que les confiere el artículo 140 incisos 3) y 18) de la Constitución Política, 27 y 28.2.b) de la Ley General de la Administración Pública y,

Considerando 1. Que mediante el acuerdo de Junta Directiva del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A) Nº 96-160 del 04 de junio de 1996, se creó el Programa Bandera Azul Ecológica (PBAE), con la participación de otras entidades públicas y privadas como: Instituto Costarricense de Turismo (ICT), Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), Ministerio de Salud (MINSA), Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA), Cámara Nacional de Turismo (CANATUR), con el propósito de incentivar la participación comunitaria en la protección de los recursos hídricos, el ambiente en general y la salud pública del país. Posteriormente, la iniciativa recibió el apoyo y se incorporaron otras instituciones a saber: Ministerio de Educación Pública (MEP), Asociación Red Costarricense de Reservas Privadas, Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) y la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS). Estas dos últimas instituciones se integran mediante este Decreto. 2. Que la Constitución Política de Costa Rica establece en su artículo 50, el deber del Estado, para preservar un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, siendo su obligación garantizar, difundir y salvaguardar ese derecho. 3. Que el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014 “María Teresa Obregón Zamora”, contempla el fortalecimiento del PBAE en sus objetivos y metas. 4. Que en sus primeros 15 años de vigencia el PBAE se han creado 7 categorías mediante los Decretos Ejecutivos Nº25636-MINAE-S (1996) –no vigente-, Nº27010-MINAE-S (1998) –no vigente-, Nº31648- MEP-MINAE-S-TUR (2004), Nº31610-S-MINAE-TUR (2004), Nº31978-MEP-MINAE-S-TUR (2004), Nº33604-MINAE (2007), Nº34548-MINAE (2008), Nº34777MINAET-S-MEP (2008) y Nº35162-MINAET(2009). 5. Que el PBAE se ha convertido en un instrumento práctico para incentivar y democratizar la toma de decisiones en la organización civil en beneficio del ambiente, la salud y la calidad de vida de la población y visitantes de Costa Rica. 6. Que el éxito y empoderamiento del PBAE ha permitido expandir su filosofía o estilo de vida a otros países de la región latinoamericana. 7. Que la Comisión Nacional del PBAE realizó el 24 de noviembre del 2006, el segundo Plan Estratégico para el período 2007-2011, en donde se fijaron nuevos objetivos y metas, entre otros la creación de nuevas categorías. 8. Que el PBAE fue declarado, mediante el Decreto Ejecutivo Nº33604, como 32

“Programa de Interés Público de Bien Social”. 9. Que es necesario adecuar algunos parámetros obligatorios y complementarios en las diferentes categorías: Playas, Comunidades, Centros Educativos, Espacios Naturales Protegidos, Microcuencas Hidrológicas, Acciones para enfrentar el Cambio Climático, Comunidad Clima Neutral y la nueva categoría “Promoción de la Salud Comunitaria”, con el propósito de optimizar la administración y operación del Programa. Asimismo, se hace necesario integrar en los aspectos normativos más relevantes, los decretos ejecutivos que regulan el PBAE.

Por tanto,

Decretan Artículo 1: OBJETIVO DEL PBAE: El objetivo general del PBAE es establecer un incentivo para promover la organización de comités locales y la integralidad de los mismos, con el propósito de buscar la conservación y desarrollo, en concordancia con la protección de los recursos naturales, la implementación de acciones para enfrentar el cambio climático, la búsqueda de mejores condiciones higiénico-sanitarias y la mejoría de la salud pública de los habitantes de Costa Rica. Artículo 2: CATEGORIAS QUE SE INTEGRAN Y FINALIDAD: Los decretos que se pretenden integrar mediante la presente regulación son los siguientes Decretos Nº 31648-MEP-MINAE-S-TUR (Categoría: Centros educativos) del 2004, Nº 31610-SMINAE-TUR del 2004 (Categoría: Comunidades y Categoría: Playas), Nº 31978-MEPMINAE-S-TUR (Declaratoria de interés público PBAE) del 2004, Nº 33604-MINAE (Categoría: Espacios Naturales Protegidos) del 2007, Nº 34548-MINAE (Categoría: Acciones para enfrentar el Cambio Climático) del 2008, Nº 34777-MINAET-S-MEP (Categoría: Microcuencas hidrológicas) del 2008 y Nº 35162-MINAET (Categoría: Comunidad Clima Neutral) del 2009; así como la categoría de Promoción de la Salud Comunitaria, creada mediante la presente normativa. La finalidad de este decreto es integrar los alcances de las diferentes categorías del PBAE, creando nuevos parámetros obligatorios y complementarios de las mismas. Artículo 3: CREACIÓN DE LA CATEGORIA PROMOCIÓN DE LA SALUD COMUNITARIA: Se crea la VIII categoría del PBAE, denominada “Promoción de la Salud Comunitaria”, dirigida a la organización comunal, para que con el apoyo de las autoridades de salud de la zona, realicen acciones y actividades con el propósito de mejorar la calidad de vida de la población correspondiente. Artículo 4: INTEGRANTES DE LA COMISION NACIONAL DEL PBAE: Se crea la Comisión Nacional del PBAE (CNPBAE) la cual estará integrada por un funcionario titular y un suplente de cada una de la instituciones integrantes de la misma, que son: Instituto Costarricense de Turismo (ICT), Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), Ministerio de Salud (MINSA), Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), Ministerio de Educación Pública (MEP), Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA), Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) –que se integra para la nueva categoría “Promoción de la Salud Comunitaria”-, Cámara Nacional de Turismo (CANATUR), Asociación Red Costarricense de Redes Privadas (RED DE RESERVAS). La Comisión Nacional del PBAE podrá invitar otros representantes de otras entidades públicas y privadas cuando lo considere necesario.

33

Artículo 5: DEBERES Y POTESTADES DE LA COMISION NACIONAL DEL PBAE: Los deberes y potestades de la Comisión Nacional del PBAE son: a. Preparar el programa de trabajo anual, el cual debe ser aprobado por consenso de la Comisión o en su lugar mayoría simple. b. Establecer el cronograma de reuniones con una frecuencia mensual. c. Elegir con una frecuencia de cada tres años, en el mes de diciembre su estructura orgánica, para lo cual se deben seleccionar en su seno los siguientes puestos Presidente y Secretario. Asimismo para los aspectos operativos, con el apoyo de las instituciones representadas en la Comisión, podrá seleccionarse un Coordinador General. También, a lo interno de la Comisión, y de los miembros representantes de la misma, podrá seleccionarse un Coordinador para cada uno de los siguientes aspectos: Finanzas Publicidad y Mercadeo Educación y Capacitación Actos anuales e Izas Locales Otros que defina la Comisión d. Evaluar, auditar, dar seguimiento y seleccionar los comités locales ganadores del Galardón Bandera Azul Ecológica. e. Realizar los ajustes que sean necesarios y cuando sean requeridos a los parámetros o manuales de procedimiento de las diversas categorías. f. Los dictámenes o decisiones de la CNPBAE serán inapelables en materia de otorgamiento de galardones. Artículo 6: CONFORMACION DE LOS COMITÉS LOCALES: Los participantes de cada categoría deben conformar Comités Locales (CLPBAE), los cuales deben formalizar su inscripción de enero a marzo de cada año ante la Comisión Nacional del PBAE, y elaborar los programas de trabajo, el cual deben presentar en Abril de cada año, brindar seguimiento a las acciones para cumplir los parámetros obligatorios y complementarios y enviar los informes anuales a la Comisión Nacional del PBAE, en el mes de diciembre del período correspondiente. La conformación de los diferentes Comités Locales de cada categoría se definirá de acuerdo con el Anexo A. Artículo 7: EQUIPOS TÉCNICOS DE TRABAJO DE LA CNPBAE: El CNPBAE integrará Equipos Técnicos con funcionarios de las distintas instituciones representadas en el seno de la CNPBAE, con el propósito de realizar las siguientes funciones: promoción, evaluación, seguimiento, y otras actividades de apoyo y monitoreo con los Comités Locales. Artículo 8: FUNCIONES DE LOS COMITÉS LOCALES: Las funciones de los Comités Locales de cada categoría son: a) Sesionar al menos una vez al mes, llevando un libro de actas donde se anotarán los principales acuerdos, mejoras y actividades educativas realizadas. En el mes de diciembre de cada año, se presentará un informe de estas actividades a la CNPBAE. b) El CLPBAE deberá nombrar un coordinador, quien será el contacto directo con la CNPBAE y los Equipos Técnicos de Trabajo (ETPBAE). c) En el caso de los Centros Educativos, el comité local debe contar con el visto bueno del Director de la institución. 34

d) En la primera sesión del año se debe preparar el programa de trabajo anual y enviarlo a la CNPBAE. e) Le corresponde al comité local designar responsables de cada actividad a realizar y dar seguimiento a las mismas. f) El comité mantendrá informada a la CNPBAE de todas las actividades realizadas durante su periodo de evaluación. g) El comité velará por el cumplimiento de cada uno de los parámetros de evaluación del programa. h) El comité deberá preparar un informe final de auto-evaluación en el mes de diciembre de cada año, siguiendo el orden del esquema establecido por la comisión para cada una de las 8 categorías. Además, en la elaboración del informe final, solamente podrán participar los integrantes del comité local inscrito. i) En aras de una democratización y mayor participación de los habitantes de un lugar en el PBAE, no se permitirá que un mismo comité se inscriba para participar en más de cuatro categorías. j) No podrá tener injerencia o participación un mismo miembro o representante, en más de cuatro comités locales de una misma categoría dentro del PBAE. k) El comité deberá estar dispuesto al auditoraje de la comisión nacional sobre la auto-evaluación planteada l) Nombrar dos representantes que asistan, al acto de premiación organizado por la CNPBAE, cuando el comité sea galardonado m) En el caso de los Centros Educativos, conformar una comisión con docentes y estudiantes de hasta 5 personas para asistir al acto de premiación. n) El comité será el responsable de organizar el acto para izar la Bandera Azul Ecológica en su localidad inscrita. o) Construir el asta donde será colocada la Bandera Azul Ecológica, ubicándola en la zona pública o privada de mayor concurrencia o relevancia para el sitio ganador y velar porque la misma se mantenga ondeando constantemente. p) El Comité cubrirá el costo de una nueva bandera, cuando la entregada por la CNPBAE sufra deterioro o sea robada. q) En caso de Centros Educativos, cuando el comité local se hace acreedor de la Bandera Azul Ecológica, quedará automáticamente inscrito para el próximo año, informando a la CNPBAE si existen cambios dentro de la integración del Comité. r) Otras dirigidas al fortalecimiento de los comités y el PBAE, que se deriven de la presente regulación Artículo 9: LOGO DEL GALARDÓN: Se mantiene el logo original del galardón, “Bandera Azul Ecológica”, incluyendo: el logo original del programa en el centro, en la esquina superior derecha el año de evaluación y en el margen inferior derecho, el símbolo de cada categoría. La bandera o galardón tendrá un largo de 1.50 metros y un ancho de 1 metro. Artículo 10: REQUISITO PARA PARTICIPAR EN LAS CATEGORIAS DEL PBAE: Los establecimientos, entidades, organizaciones y otros, que participen en cualquier categoría del PBAE, deben en primera instancia estar legalmente acreditados según su naturaleza jurídica ante las instituciones del Estado, cuando así sea requerido y cumplir las normativas de salud pública vigentes, en lo pertinente. Artículo 11: PARÁMETROS, NOTA MÍNIMA Y GRADACIÓN DE ESTRELLAS: Los parámetros obligatorios para cada categoría del PBAE se definen en el Anexo B.

35

(adjunto). La nota mínima y la gradación de las estrellas en el galardón para cada categoría del PBAE, se presenta en el Anexo C. (adjunto) Artículo 12: RECURSOS ECONÓMICOS: Cada entidad pública y privada representada en la Comisión Nacional del PBAE, queda facultada para incluir en su presupuesto, los recursos económicos y humanos necesarios para asegurar la administración y operación de la Comisión Nacional y el Equipo de Trabajo del PBAE. Dichos recursos deben ser comunicados a la Comisión Nacional mediante el representante de cada entidad en el mes de setiembre de cada año. Asimismo las dependencias del sector público y privado, dentro del marco legal respectivo, podrán contribuir en la medida de sus posibilidades jurídicas y materiales, y sin perjuicio del cumplimiento de sus propios objetivos, en todas aquellas actividades que se desarrollen para el fortalecimiento y desarrollo del Programa Bandera Azul Ecológica. Artículo 13: MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DE CADA CATEGORÍA: Cada categoría cuenta con su respectivo manual de procedimientos, en el cual se detallan aspectos específicos para cada una de ellas. Este manual será revisado al menos cada 4 años por la CNPBAE, para determinar si procede realizar cambios operativos que permitan agilizar y modernizar el programa. Artículo 14. Rige a partir de su publicación. Dado en la ciudad de San José, a los 17 días del mes de marzo del 2011.

LAURA CHINCHILLA MIRANDA

MARÍA LUISA ÁVILA AGÜERO MINISTRA DE SALUD

TEÓFILO DE LA TORRE ARGÜELLO MINISTRO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES

36

Anexo A Conformación mínima de los Comités Locales del Programa Bandera Azul Ecológica Categoría Playas

Comunidades

Centros Educativos

Espacios Naturales Protegidos Microcuencas

Cambio Climático

Comunidad Clima Neutral

Salud Comunitaria

Hogares Sostenibles

Representantes de: Asociación desarrollo Municipalidades Hoteleros Cámara turismo local Otros líderes comunales Sector Salud Municipalidad Acueducto Cámara turismo local Iglesia y otros Educadores Área administrativa Padres o madres de familia Estudiantes Vecino de la Comunidad Reservas MINAET Refugios Municipalidades MINAET ONG`s Líderes Comunales Gerente o Representante Encargado Mantenimiento Asociación, sindicato, otro Recursos Humanos Propietario de Finca, empleado Playa o Comunidad Centro Educativo Microcuenca o Espacio Natural Empresas o Fincas Comunidad Sector Salud ( 1 de Áreas rectoras de salud-MINSA- y 1 de Áreas de salud-CCSS-) - Municipalidad - Cruz Roja - Miembros de la familia -

37

Constitución mínima

5 miembros

5 miembros

5 miembros

3 miembros

4 miembros

5 miembros

4 miembros

5 miembros

De 1 en adelante

Anexo B Parámetros obligatorios de los Comités Locales del Programa Bandera Azul Ecológica Categoría: Playas

Parámetro: - Calidad microbiológica del agua de mar - Calidad del agua para consumo humano - Calidad Sanitaria de las costas: - Basuras y basureros - Vertidos industriales tratados - Aguas residuales tratadas - Educación ambiental - Seguridad y administración

Comunidades

-

Agua para consumo humano Disposición de desechos sólidos Disposición de desechos líquidos Señalización de carreteras y lugares turísticos Educación ambiental Atención integral de la salud Disposición y tratamiento de vertidos industriales Protección de recursos hídricos Seguridad policial y ambiental

Centros Educativos

-

Calidad del agua Gestión del riesgo a desastres Educación Ambiental Servicios Sanitarios Promoción de espacios limpios y seguros Informes

Espacios Naturales Protegidos

-

Microcuencas

- Caracterización del transepto inscrito. - Inventario de fuentes de contaminación del cuerpo de agua. - Acciones de reducción o eliminación de la contaminación dentro del transepto inscrito. - Motivar campañas para el mejoramiento del cuerpo de agua del transepto, aguas arriba. - Reforestación en zonas de influencia directa de la Microcuenca. - Educación Ambiental.

Protección de la cobertura vegetal. Conservación y uso adecuado del recurso hídrico. Adopción de medidas de control y Protección Ambiental. Manejo de desechos sólidos y líquidos (aguas servidas entre otros). -Administración del Sitio.

Cambio Climático Variedad: Mitigación

-

Cambio Climático Variedad: Adaptación

Calidad de agua para uso agropecuario. Manejo y conservación de suelos. - Uso y manejo de plaguicidas y antibióticos. - Gestión operativa y administrativa. - Disposición final de desechos sólidos y líquidos. - Gestión ambiental.

Cumplimiento legal. Combustibles fósiles. Agua. Tratamiento de aguas residuales. Energía eléctrica. Gestión de los residuos. Contaminantes Atmosféricos. Compras Sostenibles. Educación ambiental. Compensación.

-

-

38

Valor: 35% 15% 10% 5% 15% 10% 10% 20% 10% 15% 10% 10% 10% 10% 10% 5% 10% 20% 35% 15% 10% 10% 25% 25% 20% 20% 10% 16% 15% 25% 18% 11% 15% Requisito P. 20% 12% 8% 12% 16% 10% 10% 4% 8% 10% 10% 15% 15% 30% 20%

Comunidad Clima Neutral

-

-

-

-

-

-

Salud Comunitaria

-

-

-

-

-

Hogares Sostenibles

-

Identificar con la metodología internacional del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC), el Protocolo de Gases de Efecto Invernadero (GHE siglas en inglés), o alguna otra normativa oficial equivalente, la cantidad de emisiones de efecto invernadero como fuente de generación de energía, consumo energético, transporte terrestre, aéreo, marítimo, actividades agrícolas, pecuarias, desechos inorgánicos, cambio de uso de la tierra y otro tipo de industrias en la comunidad. Participación de la Comunidad o playa en el PBAE. Participación de al menos un centro educativo en el PBAE. Participación de comités locales en las categorías de micro cuencas hidrológicas y/o espacios naturales protegidos. Participación de al menos un 20% de las entidades públicas o privadas en la categorías número 6 del PBAE “Acciones para Enfrentar el Cambio Climático”. Iniciar acciones de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (CO2 equivalente), en toda la comunidad participante. Promover actividades de adaptación como tratamiento de aguas residuales (industrial, humanas o animal) y realizar medidas de conservación de recursos hídricos, biodiversidad, recursos marino-costeros y que eviten el cambio de uso de la tierra. Compensar en forma paulatina, mediante reforestación y otras actividades equivalentes, las emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 10% anual, con respecto a su línea base de emisiones, calculados en el parámetro 1.

20%

Campañas de limpieza o eliminación de criaderos de mosquitos y otros vectores responsables de enfermedades como: dengue, malaria y otras. Acciones para mejorar la calidad de servicio de agua para consumo humano, en la comunidad. Actividades para mejorar la recolección y tratamiento de los desechos sólidos, así como el tratamiento de los desechos líquidos domésticos. Actividades para fomentar la promoción de estilos de vida saludables (ejercicio, alimentación sana, deportes, salud mental, etc.). Promoción del aseo e higiene en la población y comunidad como: lavado de manos, evacuación adecuada de excretas y otros.

30%

Clasificación y separación de desechos sólidos para reciclaje Manejo y uso adecuado del agua de consumo Disposición adecuada del agua residual Ahorro de electricidad Ahorro de combustible

39

10% 10% 10%

15%

10%

5%

20%

20% 20%

15%

15%

20% 20% 20% 20% 20%

Anexo C Gradación por estrellas de los Comités Locales del Programa Bandera Azul Ecológica Categoría: Playas

Parámetro: -

-

-

-

Comunidades

Una estrella (A): Si el valor obtenido está entre 90% y 100%. Dos estrellas (AA): Si la evaluación obtenida es del 100% y se tiene: - Señalización de oleaje fuerte y corrientes marinas, así como animales peligrosos para los turistas nacionales e internacionales, en caso de que existan - Vigilancia ( salvavidas) y socorrismo ( labor de primeros auxilios) en fines de semana y temporadas altas - Señalización de corrientes marinas en caso de que existan y vigilancia y socorrismo en temporadas altas. Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y se tiene: - Duchas y servicios sanitarios públicos. - Mapas de identificación de zonas especiales y servicios Turísticos. - Plan Regulador o Plan de Manejo en caso de Áreas de Conservación y accesos cómodos y seguros para personas con discapacidad, duchas y servicios sanitarios públicos. Cuatro estrellas (AAAA): Cumple con lo indicado para tres estrellas y se tiene: - Separación y reciclaje de residuos sólidos - Acciones de limpieza de Criaderos de vectores transmisores de enfermedades. - Cuente con Vigilancia (salvavidas) y socorrismo en forma permanente. - Cuente con un Comité de Emergencia local. - Según la ley Nº 6043 de la Zona Marítima Terrestre, cuente con el Plan Regulador que debe estar publicado en el diario oficial la Gaceta y/o un Plan de manejo aprobado en MINAET en caso de Áreas Naturales Protegidas públicas o privadas. Asimismo se debe contemplar aquellos casos de excepción que deberían estar aprobados por el ente competente. - Separación y reciclaje de desechos sólidos, cuenta con vigilancia y socorrismo de forma permanente, cuenta con Comité de Emergencia Local y tenga participación en el programa “Sello de Calidad Sanitaria”; impulsado por el AyA. Cinco estrellas (AAAAA): Cumple con lo indicado para tres estrellas y se tiene: - Espacios para vehículos de personas discapacitadas - Rampas especiales o alfombras sintéticas y portátiles para acceso a la playa, es decir hasta la berma. - Servicio de Policía Turística. - Participación en el Programa Sello de Calidad Sanitaria. - Una estrella (A): Si el valor obtenido está entre 90% y 100%. - Dos estrellas (AA): Si la evaluación obtenida es del 100% y se tiene participación del acueducto en el programa “Sello de Calidad Sanitaria impulsado por el AyA”. - Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y se hagan acciones de limpieza de criaderos de vectores transmisores de enfermedades. - Cuatro estrellas (AAAA): Cumple con lo indicado para tres estrellas y se tenga un plan de atención de emergencias y un programa de desarrollo urbano para un mínimo de cinco años plazo.

40

Nota mínima:

90 puntos

90 puntos

Centros Educativos

Espacios Naturales Protegidos

-Una estrella (A): Si el valor obtenido está entre 90% y 100%. -Dos estrellas (AA): Si la evaluación obtenida es del 100% y se tiene: a) Proyectos socio – ambientales institucionales. b) Inclusión del componente ambiental en el PEI. -Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y se tenga: c) Proyectos de rescate de valores y costumbres de la comunidad d) Decálogo de compromisos ambientales e) Participación en el programa de escuelas saludables. f) Otros proyectos socio – ambientales con proyección comunal. Nota: Los proyectos en mención deberán ser sostenibles, es decir de carácter permanente en el centro educativo o comunidad, (ejemplo: Lucha contra los criaderos de vectores transmisores de enfermedades). Cuatro estrellas (AAAA): Lo requerido en la bandera con tres estrellas más: g) El centro educativo realiza gestiones administrativa tendientes a ahorrar energía y agua. -Cinco estrellas (AAAAA): lo requerido en la bandera de cuatro estrellas más: h) El centro educativo participa activamente en al menos una de las otras categorías del Programa Bandera Azul Ecológica -

-

Microcuencas

Cambio Climático Mitigación

Cambio Climático Adaptación

Una estrella (A): Si el valor obtenido está entre 90% y 100%. Dos estrellas (AA): aquella reserva natural que obtenga un 100% y además, cuente con un plan de atención de emergencias y programas de cooperación comunal de siembra de árboles. Tres estrellas (AAA): aquella reserva natural que obtenga lo de las dos estrellas, más un desarrollo planificado del espacio natural protegido a futuro y con acciones de proyección comunal bajo el concepto de Responsabilidad Social dirigida a comunidades y centros educativos.

- Una estrella (A): Si el valor obtenido está entre 90% y 100%. - Dos estrellas (AA): Si la evaluación obtenida es del 100% y se tiene: aquella que obtenga un 100% del puntaje, más campañas para que los agricultores utilicen abonos orgánicos o reduzcan el uso de plaguicidas y realicen prácticas para reducir la erosión de suelos. - Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y además que dentro de la micro cuenca se participe en al menos tres categorías del Programa Bandera Azul Ecológica: Centros Educativos, Comunidades, Espacios Naturales Protegidos, Acciones para Enfrentar el Cambio Climático y Playas. - Cuatro estrellas (AAAA): Cumple con lo indicado para tres estrellas y además cumpla con la presentación de los análisis biológicos y físicos químicos de la calidad de agua de su transepto; igualmente aquel transepto que abastezca de agua potable de calidad a comunidades aguas abajo.

70 puntos

90 puntos

90 puntos

- Una estrella (A): Si el valor obtenido está entre 90% y 100%. - Dos estrellas (AA): Si la evaluación obtenida es del 100% y se tiene: en ejecución un proyecto de manejo adecuado de residuos sólidos, que contemple: Rechazo, Reducción, Reutilización y Reciclaje de los mismos. - Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y que además, estén aplicando programas institucionales de relevancia, tales como: CST con al menos tres hojas, ISO 9001, ISO 14001, Planes de Gestión de Riesgo, Programa Sello de Calidad Sanitaria (en alguna de sus diferentes variedades), o su participación en otra categoría del PBAE. - Cuatro estrellas (AAAA): Cumple con lo indicado para tres estrellas y que además, determinen la “Huella de Carbono” de la organización y su respectiva mitigación y adaptación. - Cinco estrellas (AAAAA): Cumple con lo indicado para cuatro estrellas y que además, ya se han certificado con Carbono Neutro.

90 puntos

- Una estrella (A): Si el valor obtenido está entre 90% y 100%. - Dos estrellas (AA): Si la evaluación obtenida es del 100% y cumpla con la Reutilización: de sus sub-productos y residuos de la cosecha, o desechos orgánicos (animal o vegetal). - Tres estrellas (AAA): Cumple con lo indicado para dos estrellas y que además realice la siembra de 1000 árboles al año. - Cuatro estrellas (AAAA): Cumple con lo indicado para tres estrellas y además cooperen con al menos un Centro Educativo que participante del Programa Bandera Azul Ecológica en la categoría de Centros Educativos, para que realicen buenas prácticas agropecuarias.

90 puntos

41

Comunidad Clima Neutral

Salud Comunitaria

Hogares Sostenibles

A todos los comités

- Galardón con una estrella (A): La unión de comités locales que logren un puntaje de 100 y alcancen una compensación de al menos un 20% de emisiones de gases de efecto invernadero (EGEI). - Galardón con dos estrellas (AA): La unión de comités locales que logre una compensación de un 40% de EGEI. - Galardón con tres estrellas (AAA): La unión de comités locales que logre una compensación de un 50% de EGEI. - Galardón con cuatro estrellas (AAAA): La unión de comités locales que logre una compensación de un 70% de EGEI. - Galardón con cinco estrellas (AAAAA): La unión de comités locales que logre una compensación de un 90% de EGEI. - Galardón con seis estrellas (AAAAAA): La unión de comités locales que logre una compensación de un 100% de EGEI.

90 puntos

- Galardón Bandera Azul Ecológica con 1 estrella: es aquel comité local comunitario que obtenga una nota entre 90 y 100 puntos en los parámetros obligatorios. - Galardón Bandera Azul Ecológica con 2 estrellas: es aquel comité local comunitario que obtenga 100 puntos en los parámetros obligatorios y realice una campaña de reforestación. - Galardón Bandera Azul Ecológica con 3 estrellas: es aquel comité local que logre cumplir con los parámetros del punto A y B, más la disminución de un 10% de los casos o tasas de diarreas anuales, con respecto al año anterior. - Galardón Bandera Azul Ecológica con 4 estrellas: para el comité local que cumpla con las 3 estrellas y además disminuya los casos de dengue y malaria en un 20% anual.

90 puntos

− Una estrella: Aquel hogar que logre obtener una nota entre el 90 y el 100%. − Dos estrellas: Aquel hogar que logre obtener un 100 y además haga acciones en ayuda comunitaria y motive a otros hogares a participar en el programa. − Tres estrellas: Aquel hogar que logre obtener lo de las dos estrellas anteriores y además reutilice las aguas residuales (tratadas) y tenga algún tipo de tratamiento de desechos orgánicos, como lombricultura o compostaje. − Cuatro estrellas: Aquel hogar que haga limpieza tanto a lo interno como a lo externo de su hogar para evitar los criaderos de vectores causantes de enfermedades, tales como el dengue, malaria u otros. − Cinco estrellas: Aquel hogar que participe en campañas de reforestación o bien practique las huertas orgánicas. − A los Comités Locales que apliquen a la IX categoría de “Hogares Sostenibles” del PBAE, en al menos un 5% de la población correspondiente suman una estrella (verde) más al galardón obtenido

42

90 puntos