PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES EN EL PERU

XX Aniversario CISMID FIC/UNI Agosto 2007 PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES EN EL PERU 1998 - 2011 Julio Kuroiwa Profesor Emérito FIC/UNI Asesor Cient
Author:  Elena Reyes Godoy

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Ciudades ambientalmente sostenibles
Giovanni J. Herrera Carrascal Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana, especializado en Derecho Administrativo de la misma universidad. Tiene e

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XX Aniversario CISMID FIC/UNI Agosto 2007

PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES EN EL PERU 1998 - 2011 Julio Kuroiwa Profesor Emérito FIC/UNI Asesor Científico Alta Dirección INDECI Lima – Perú

CONTENIDOS DE LA CONFERENCIA

¾Programa Ciudades Sostenibles (PCS).

¾Actividades y producción 1998-2007.

¾Plan de Acción 2007-2011. ¾Visión al futuro del PCS.

1

PROGRAMA CIUDADES SOSTENIBLES Focalizado: 1er atributo CS: Seguridad física (PCS-1E). Objetivo: Reorientar crecimiento riesgoso y caótico de ciudades. METODOLOGIA: a) Mapa de peligros, b) Plan de uso de suelos, c) Proyectos de mitigación. SECTORES: Calificación peligro y usos: Muy alta: No uso urbano. Alta: Con restricciones. Media: Nivel estudio: normal. Baja: Alta densidad. Facilidades esenciales: hospitales, escuelas, etc.

MAPA DE PELIGROS DE SULLANA

EJEMPLO DE CS:

SULLANA

La Quebrada, 1983

PLAN DEL USO DE SUELOS DE SULLANA

Obra de Mitigación, 1998

2

Hotel Embasy zanjas Hospital

Carretera

Plaza de Armas Colegios

MAPA DE PELIGROS DE PISCO

Muy Peligroso Peligroso Peligro medio

CARRETERA

3

PLAZA DE ARMAS

HOTEL EMBASY

4

HOSPITAL

ZANJAS: suelo arenoso y húmedo

5

Colegio Bandera del Perú (dañado)

Colegio Julio C. Tello (sin daños)

EJEMPLO: MUY PELIGROSOS LA TRAGEDIA DEL 31 DE MAYO, 1970

Yungay, 1970

Ranrahirca, 1962 - 1970

6

100% destrucción, arena eólica sobre roca. San Pedro, 1970

EJEMPLO: MUY PELIGROSOS

DISTRIBUCION DE DAÑOS EN CHIMBOTE (en %)

o Rí

SAN PEDRO

L ac ram arc a

VILLA MARIA BAJA Villa María Baja, 2006

DESTRUCCION DE HUARAZ, 1970 10,000 VICTIMAS

PELIGROSO (a)

(a)

(b)

Vista aérea, 1972 Efecto de Microzona (a),(b)

(a)Suelo blando y húmedo (b)Suelo firme y seco

(b)

7

PELIGROSO TERREMOTOS DE MEXICO DE 1957, 1979 y 1985

ACTIVIDADES Y RESULTADOS 1998-2007 ¾Inicio:

Nov. 1998. Necesidad reconstruir ciudades afectadas por El Niño 1997-98 (NW).

¾Continuó con el Terremoto de 2001 (SW). ¾Después a nivel nacional. ¾Mapa de peligros de 112 ciudades con

7.5 millones de habitantes. Plan de uso de suelos de 70 ciudades y cerca de 1,000 proyectos de mitigación de desastres.

¾80

especialistas capacitados. Consultores locales, la mayoría profesores de Univ. Nac. de Provincias.

8

PCS-1E PRODUCTOS 1998-2007

En negritas total: 70 ciudades con Mapas de Peligro, Plan de Uso de Suelos y Proyectos de mitigación; y 112 ciudades con Mapas de Peligros, con 7.5 millones de habitantes.

PCS-1E PLAN DE ACCIÓN 2007 - 2011 ¾ Fortalecer y difundir PCSPCS-1E. (Lima Metrop. Metrop. 2007 ~ ¾ Impulsar la implementación del PCSPCS-1E a cargo de los municipios beneficiados.

¾ Dar

buen uso y aplicar los productos del PCSPCS-1E 19982007 en la prevención de desastres, 1998 protegiendo a los más humildes y las facilidades esenciales: hospitales, escuelas (NS NTE 030/97 y 2003 que eliminó la columna corta), delegaciones policiales, cuarteles de bomberos.

¾ Dar

prioridad a los casos críticos con alto riesgo: viviendas de adobe sobre suelo blando, tsunami en La Punta y Callao, amenaza múltiple en Calca y aludalud-avalancha en Huaraz.

9

FALLAS ESTRUCTURALES TIPICAS EN LAS AMERICAS FALLAS POR COLUMNA CORTA - CC

Columna larga

Columna corta

Lima - Perú, sismo 1974

2cm.

2cm.

Centro Educativo seguro diseñado con la Norma Sismoresistente de de 1997 / 2003. Note los muros de concreto armado en la dirección flexible y que ellos están separados de los muros bajos en 2cm.

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VIVIENDAS SEGURAS Y SALUDABLES PARA LOS PERUANOS MÁS HUMILDES ¾El

sismo del 31 de Mayo de 1970 dejó 67,000 víctimas, evento más mortífero de las Américas en el siglo XX. (Pakistán 1935: 35,000; 2005: 93,000).

¾Nuevo enfoque: (R (R = P x V) V) Mayor importancia

construir con adobe mejorado donde el peligro natural es bajo: poca amplificación sísmica y no inundable. inundable.

¾Quincha

prefabricada: Altas intensidades sísmicas, inundaciones a baja velocidad.

¾Albañilería confinada o reforzada.

PRUEBAS DINAMICAS A ESCALA NATURAL MODELO 3m x 3m

0.8 g

0.9 g

1.0 g

11

VIVIENDAS CON MODULOS PREFABRICADOS DE QUINCHA

VIVIENDA MODELO DE QUINCHA

Note que el tarrajeo (cemento + yeso + arena) se ha incrustado en el tarrajeo interior (barro + paja). En los ensayos el conjunto respondió como una placa de concreto

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VULNERABILIDAD SÍSMICA DE EDIFICACIONES 1 2 1

2 3

3

5 4 4

5

INDICES DE VSA

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EDIFICACION DE ALBAÑILERIA EN PROCESO DE REFORZAMIENTO

RESULTADOS

REDUCCION DEL RIESGO DE TSUNAMIS EN LA PUNTA Y CALLAO ¾Estudios y aplicaciones 1981-1995. Ejemplos.

¾Proyecto Tsunami/Ready 2005 ~ Gob. Reg. Callao/INDECI. Incluye: tiempo de arribo de la 1ra ola, límites de inundación, señalización, alarma sonora. Tesis maestría: Impacto de tsunami en edificaciones de C.R. Auspicio: CONCYTEC.

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RIESGO COMPUESTO

Colapso de viviendas/tsunamis

VIA VEHICULAR DE EVACUACION RAPIDA DESDE LA PUNTA (Tesis Ing. Ing. Civil A. Iwamoto CISMID FIC/UNI)

15

TESIS UNI ING. CIVIL

PROYECTO DE MITIGACIÓN IMP / CORDE Callao

HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS EN PROCESO DE REFORZAMIENTO

16

SIMULACROS

COMPLEJO DE REFUGIO TEMPORAL

REFUGIO TEMPORAL: 900 CARPAS

17

REFUGIO VERTICAL TEMPORAL: BANCO DE LA NACIÓN, CALLAO

ZONA MILITAR

UBICACIÓN REFUGIOS DE EMERGENCIA LA PUNTA, CALLAO, PERU

Qda. Qda. Cochocc

CASO CALCA AMENAZADA POR UN GRAN HUAICO

EFECTO COMBINADO: LLUVIA INTENSAINTENSADESLIZAMIENTODESLIZAMIENTOREPRESAMIENTO DE AGUA - HUAICO

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Escarpa antigua

Escarpa activa DESLIZAMIENTO ACCHA (CALCA)

CASO HUARAZ

Huaraz

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PCS-1E VISIÓN AL FUTURO ¾ Costo

de uso de una edificación durante su vida útil: terreno + construcción + mantenimiento (Eventualmente reparación o pérdida total).

¾ Si

las ciudades ocupan preferentemente sectores de peligro bajo y medio y técnicamente los de sectores de peligro alto, el impacto beneficioso a largo plazo será muy importante.

¾ PCS

– Hoja de ruta para los municipios peruanos 20072007-2020. En 2021 – 2do Centenario de la Independencia del Perú.

¾ Incluir

nuevos cursos sobre reducción de desastres a nivel universitario y de postgrado. Nuevas políticas de préstamos del BID y del Banco Mundial.

GRACIAS

20

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