PROGRAMA NACIONAL
DE CONTROL DE
BRUCELOSIS BOVINA
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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DIRECCIÓN DE SANIDAD ANIMAL PROGRAMAS ESPECÍFICOS PROGRAMA SANITARIO DE CONTROL DE BRUCELOSIS BOVINA
DIRECTOR EJECUTIVO Dr. Rafael Morales DIRECTOR DE SANIDAD ANIMAL Dr. Ramiro Espinosa REDACCIÓN TÉCNICA Dr. Hernán Torres Dr. Patricio Sandoval RESPONSABLE DEL PROGRAMA: Dr. Hernán Torres
AGROCALIDAD - Planta Central Av. Amazonas y Eloy Alfaro, Edif. MAGAP, piso 9. Telf.: (593) 2 2567 232 Ext 113
www.agrocalidad.gov.ec
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PRESENTACIÓN Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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La Brucelosis Bovina es una enfermedad endémica en el Ecuador, con mucha importancia por su connotación en salud pública y por las restricciones que representa para el comercio nacional e internacional de mercancías agropecuarias. El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) a través de la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro – AGROCLAIDAD- presenta el Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina, que recoge las actividades que se deben ejecutar para disminuir la prevalencia de Brucelosis Bovina en el Ecuador, hasta alcanzar niveles compatibles con la erradicación. Este Programa, que nació como una propuesta de la Autoridad Sanitaria Nacional (AGROCALIDAD), en cumplimiento de su obligación institucional, fue analizada y consensuada con las organizaciones de ganaderos e industriales de la leche y la carne, así como con algunas instituciones universitarias y centros de investigación agropecuarios, quienes presentaron observaciones y sugerencias que fueron incorporadas en el presente documento. De acuerdo con la prevalencia de esta enfermedad y con los sistemas de producción agropecuaria imperantes, se dividió al país en cinco regiones epidemiológicas: Sierra norte, Costa Ecuatoriana, Sierra sur, Región amazónica, y Región Insular o Galápagos, que por sus diferentes características ameritan la formulación de estrategias diferentes para cada una. Los componentes del Programa son: organización de los productores, diagnóstico de laboratorio, identificación y eliminación de reactores positivos, certificación de predios libres, vigilancia epidemiológica, control de movilización de ganado, y actividades de educación sanitaria. El grado de avance que se pueda lograr en la ejecución del presente Programa, depende mucho del interés y participación de los ganaderos e industriales, por lo cual se requiere de su colaboración decidida.
MINISTRO DE AGRICULTURA, GANADERIA, ACUACULTURA Y PESCA
DIRECTOR EJECUTIVO AGROCALIDAD
Quito, febrero de 2009
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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TABLA DE CONTENIDO RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 6 ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 6 BASE LEGAL .......................................................................................................................................... 7 EL PROGRAMA ...................................................................................................................................... 8 2. Regiones Epidemiológicas ............................................................................................................... 8 1. ANTECEDENTES .......................................................................................................................... 12 1.1 Brucelosis Bovina .................................................................................................................. 13 1.2 Transmisión de la enfermedad .............................................................................................. 13 1.3 Control de la enfermedad ...................................................................................................... 14 2. EL SECTOR AGROPECUARIO NACIONAL ................................................................................. 14 3. PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD ........................................................................................ 15 4. CARACTERIZACIÓN EPIDEMIOLÓGICA DEL PAÍS ................................................................... 17 4.1 Región Uno de Alta Prevalencia............................................................................................ 18 4.2 Región Dos de Alta Prevalencia ............................................................................................ 18 4.3 Región Tres de Baja Prevalencia .......................................................................................... 18 4.4 Región Cuatro de Baja Prevalencia ...................................................................................... 18 4.5 Región Cinco Indemne .......................................................................................................... 18 5. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN GANADERA ................................................................................ 19 6. CÁLCULO DE PÉRDIDAS ECONÓMICAS ................................................................................... 19 7. ESTRUCTURA SANITARIA ACTUAL DE AGROCALIDAD .......................................................... 21 8. BASE LEGAL EXISTENTE ............................................................................................................ 22 9. OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL ................................................................................. 24 9.1. Objetivo General .................................................................................................................... 24 9.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................ 24 10. ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL .................................................................... 25 10.1. Estrategia Nacional ................................................................................................................... 25 10.2. Estrategias Regionales ............................................................................................................. 25 11. COMPONENTES OPERATIVOS DEL PROGRAMA ................................................................ 27 11.1 Sensibilización, promoción y difusión del Programa ................................................................. 27 11.2. Vigilancia Epidemiológica ......................................................................................................... 28 11.3. Diagnóstico e Identificación de Animales Positivos .................................................................. 29 11.4. Vacunación de Terneras ........................................................................................................... 34 11.5. Certificación de Predios Libres .............................................................................................. 36 ¿Qué es un predio libre de brucelosis bovina? .............................................................................. 36 Ventajas de tener predios libres de brucelosis .............................................................................. 36 ¿Cómo se logra tener un predio libre?........................................................................................... 36 12. REQUISITOS PARA INGRESAR AL PROGRAMA .................................................................. 37 12.1 Encuesta sanitaria del predio ................................................................................................ 37 13. REQUISITOS PARA PERMANECER EN EL PROGRAMA ..................................................... 37 14. CONTROL DE MOVILIZACIÓN DE GANADO ......................................................................... 38 15. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .............................................................................................. 38 16. PREMISAS PARA EL INICIO DEL PROGRAMA ...................................................................... 39 17. COSTOS Y FINANCIAMIENTO ................................................................................................ 39 18. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ................................................................................................ 40 19. ANEXOS .................................................................................................................................... 41 20. CUADROS ................................................................................................................................. 61
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS BOVINA RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES El Programa Nacional de Brucelosis Bovina fue aprobado con Resolución Sanitaria No. 025 de 18 de junio de 2008 y publicado en Registro Oficial No. 376 de 8 de julio de 2008. La brucelosis es una enfermedad infecto-contagiosa, causada por diversas especies del género brucella sp., que provoca el aborto, la infertilidad y la disminución de la producción láctea, conocida también como aborto infeccioso o enfermedad del bang. Las especies domésticas más susceptibles de contraer esta enfermedad son: bovinos (B. abortus), caprinos y ovinos (B. melitensis) y porcinos. (B. suis). Desde el punto de vista zoonósico, la brucelosis es importante por sus repercusiones negativas en las condiciones de salud de los trabajadores vinculados con el manejo de hatos ganaderos y con el faenamiento de ganado, al entrar en contacto con animales infectados y para la población que consume productos contaminados (leche y derivados). La brucelosis del ganado bovino en Ecuador se encuentra ampliamente difundida, en grados variables de intensidad, de acuerdo con los diferentes sistemas de producción ganadera existentes. El Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina contempla la ejecución de actividades sanitarias tanto por parte del sector público como del sector productor. Para ello, AGROCALIDAD ha establecido convenios de colaboración con las siguientes organizaciones: 1. Convenio marco de Cooperación Técnica entre SESA y la Asociación Holstein Friesian del Ecuador, para la certificación de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 28 de marzo de 2005. 2. Adendum complementario al Convenio marco de Cooperación Técnica entre SESA y la Asociación Holstein Friesian del Ecuador, para la certificación de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 21 de noviembre de 2006. 3. Convenio marco de Cooperación Técnica entre SESA y la Pasteurizadora Quito S.A., para la certificación de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 6 de septiembre de 2005. 4. Convenio marco de Cooperación Técnica entre el SESA y la Compañía Agrícola Ganadera Reysahiwal S.A., para la certificación de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 26 de marzo de 2007. 5. Convenio marco de Cooperación Técnica entre el SESA y el Laboratorio de Diagnóstico Veterinario VETELAB, para la certificación de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 09 de junio de 2008. 6. Convenio marco de Cooperación Técnica entre el SESA y el Laboratorio de Diagnóstico LIVEXLAB, para la certificación de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 09 de junio del 2008. 7. Convenio de Cooperación Técnica entre el SESA y los Laboratorios de Salud Animal del Instituto Nacional de Higiene Zona Norte del Ministerio de Salud Pública, para la certificación de fincas libres de brucelosis bovina, firmado el 27 de junio del 2008.
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Estos convenios han permitido actualizar el conocimiento de la situación sanitaria del país, con la finalidad de formular políticas de control de estas graves enfermedades a nivel nacional. Durante la vigencia de estos convenios se han alcanzado los siguientes resultados:
DIAGNÓSTICO DE BRUCELOSIS BOVINA
AÑO
CONVENIO
Nº POSITIVOS MUESTRAS
NEGATIVOS
% PREVALENCIA
1979
SESA
15.473
495
14.087
8,80
2004
AHFE
5.267
274
4.993
5,20
2005
AHFE
3.429
202
3.227
5,89
AHFE
14.743
406
14.337
2,75
2007
AHFE P.QUITO SESA
24.734 3.816 19.921
582 148 14
24.152 3.668 19.907
2,35 3,88 0,07
2008
AHFE
49.205
759
38.446
1,54
136.588
2.880
122.817
5,00
2006
TOTAL
BASE LEGAL La base legal que consigna la responsabilidad de AGROCALIDAD en al aspecto sanitario de la actividad pecuaria es: Código sanitario para los animales terrestres de la Organización Mundial de Salud Animal (OIE) (2007). Ley de Sanidad Animal, expedida el 26 de marzo de 1981 y publicada en el Registro Oficial Nº 409 de 31 de marzo de 1981. Reglamento General a la Ley de Sanidad Animal, expedida mediante Acuerdo Ministerial Nº 4146 de 9 de agosto de 1996. Reglamento sobre el Control y Erradicación de la Brucelosis Bovina, publicado mediante Acuerdo Ministerial Nº 220 de 20 de marzo de 1974. Reglamento de acreditación profesional para el ejercicio de la Sanidad AgropecuariaSESA. Decreto Ejecutivo 1449 de 22 de noviembre de 2008, publicado en Registro Oficial 479 de 2 de diciembre del mismo año se crea la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro – AGROCALIDAD, en reemplazo del SESA. Decreto Ejecutivo 3609 sobre la creación del SESA, publicado en el Registro Oficial, edición especial 1 del 20 de marzo de 2003, en el que se expide el Texto Unificado de Legislación Secundaria del MAG. Creación del Consejo Consultivo de Brucelosis Bovina como organismo asesor del Ministerio de Agricultura y Ganadería para fijar políticas de vigilancia y control de Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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estas enfermedades (Acuerdo Ministerial Nº 3 MAG publicado en el Registro Oficial Nº 23 del 17 de febrero de 2003). Acuerdo Ministerial 077 –MAGAP- del 08 de mayo de 2008 que expide el reglamento para el pago por calidad de la leche y sanidad animal estableciendo una bonificación del 3.5% del precio base por participación en los programas sanitarios oficiales. Resolución Sanitaria 025 del SESA del 18 de junio de 2008, que declara como prioritario el control de la brucelosis bovina. Publicada en el registro oficial Nº 376 del 8 de julio del 2008. EL PROGRAMA El Programa recoge las actividades que debe realizar a nivel nacional, AGROCALIDAD junto con el sector ganadero e industrial, con el objetivo de controlar la presencia de estas enfermedades en la ganadería ecuatoriana. 1.
Objetivos 1.1.
Objetivo General
El Objetivo General es lograr la disminución progresiva de bovinos infectados de brucelosis bovina, en las cinco regiones epidemiológicas del país, en una primera fase, hasta conseguir niveles de ocurrencia de la enfermedad y condiciones operativas compatibles con su erradicación, en una segunda fase, en un período de tres años. 1.2.
Objetivos Específicos Reducir la prevalencia de la brucelosis bovina registrada en el país (1.97-10.62%) a niveles compatibles con la aplicación de una estrategia de erradicación. Monitorear la condición de libre de brucelosis a las Islas Galápagos. Certificar predios libres de brucelosis bovina, a solicitud de los ganaderos interesados.
2.
Regiones Epidemiológicas La presencia de brucelosis bovina en el país, determinada por el análisis de los datos existentes que determina la prevalencia de la enfermedad, así como los sistemas de producción, la movilización del ganado, las razas existentes, permite diferenciar cinco regiones epidemiológicas: 1. 2. 3. 4. 5.
3.
Cuenca lechera o Sierra Norte Región de la Costa Región Andina Sur Región Amazónica Región Insular
Componentes Operativos del Programa Para alcanzar los objetivos planteados en cada región epidemiológica, se consideraron los siguientes componentes operativos: 1. 2. 3. 4. 5.
Sensibilización, promoción y difusión del Programa Vigilancia epidemiológica Diagnostico e identificación de animales positivos Vacunación de terneras Certificación de predios libres de brucelosis
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4.
Estrategias de Prevención y Control Las estrategias diferenciadas para cada región son las siguientes: 1.
2.
3.
4. 5.
6. 7.
8.
9. 5.
En las regiones de alta prevalencia (Sierra Norte y Costa) las estrategias se orientan a la creación de una sólida inmunidad poblacional mediante la ejecución de campañas sistemáticas de vacunación contra brucelosis; acciones de vigilancia epidemiológica dirigidas a la identificación de los animales reactores positivos; eliminación obligatoria de reactores positivos en matanza sanitaria; control sanitario de ingreso y egreso de animales y actividades de educación sanitaria. En la región de baja prevalencia (Andina Sur) se ejecutarán campañas de vacunación contra brucelosis; diagnóstico de los animales reactores positivos de brucelosis; eliminación obligatoria de reactores positivos en matanza sanitaria; control sanitario de ingreso y egreso de animales y actividades de educación sanitaria. En la Región Amazónica se realizará una encuesta sero-epidemiológica para conocer la prevalencia de brucelosis bovina y determinar las estrategias de control. De acuerdo con los resultados de la investigación, las actividades serán orientadas a las estrategias nacionales de vacunación; diagnóstico de los animales reactores positivos; eliminación obligatoria de reactores positivos en matanza sanitaria; control sanitario de ingreso y egreso de animales y actividades de educación sanitaria. En la Región Insular se realizará una encuesta sero-epidemiológica para justificar científicamente la condición de libre brucelosis bovina. A nivel nacional y, en base a la solicitud de los ganaderos interesados, se realizará la Certificación de Fincas Libres de Brucelosis Bovina, para lo cual se deberán cumplir los requisitos de ingreso y permanencia en el programa respectivo. La vacunación con vacuna Cepa 19 para la prevención de brucelosis se aplicará en terneras nacidas en la propiedad, una sola vez a la edad de 3-6 meses. La vigilancia epidemiológica se basará en el diagnóstico de predios y animales mediante las pruebas de Ring-Test en leche y de aglutinación en suero sanguíneo (Rosa de Bengala) y como pruebas confirmatorias ELISA Competitivo (c-ELISA) y otras autorizadas por la OIE. La eliminación de vacas positivas guardará flexibilidad en atención a los períodos de lactancia o gestación, para luego ser destinadas a sacrificio sanitario en camales autorizados por AGROCALIDAD para el efecto. La compra de hembras con fines de reemplazo se hará solo de hatos libres y con resultados negativos a pruebas serológicas de brucelosis.
Costos del Programa La ejecución del Programa a nivel Nacional alcanza un valor de USD$ 5.739.077, durante tres años. En el primer año se trabajará en la Cuenca Lechera de la Sierra Ecuatoriana y también se realizará la Encuesta sanitaria en las Islas Galápagos. En el segundo año se trabajará exclusivamente en la Región de la Costa Ecuatoriana. En el tercer año se trabajará en las regiones Andina Sur y Amazónica. El costo para el control de brucelosis bovina en la Región epidemiológica Nº 1, que comprende las provincias de Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo alcanza un valor total de USD 1.724.809.
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El costo para el control de brucelosis bovina en la Región epidemiológica Nº 2, que comprende las provincias de Esmeraldas, Manabí, Los Ríos, Guayas y El Oro alcanza un valor total de USD 2.252.548. El costo para el control de brucelosis bovina en la Región epidemiológica Nº 3, que comprende las provincias del sur de la región interandina: Bolivar, Cañar, Azuay y Loja alcanza un valor total de USD 1.288.248. El costo para el control de brucelosis bovina en la Región epidemiológica Nº 4, que comprende las provincias del sur de la región amazónica: Sucumbíos, Orellana, Napo, Pastaza, Morona y Zamora. alcanza un valor total de USD 449.273. El costo para el monitoreo serológico para brucelosis bovina en la Región epidemiológica Nº 5, que comprende la región insular de Galápagos, alcanza un valor total de USD 24.200. Para la Certificación de Fincas Libres de Brucelosis Bovina, el ganadero interesado deberá cubrir los gastos del diagnóstico de brucelosis bovina y cancelar un valor de $ 50,00 por la expedición de la especie valorada. COSTO DEL PROGRAMA POR REGIONES TRES AÑOS REGIONES EPIDEMIOLOGICAS
COSTO USD
AÑO 1
Cuenca Lechera
1.724.809
1.724.809
Costa o Litoral
2.252.548
Andina sur
1.288.248
1.288.248
Amazónica
449.273
449.273
Galápagos sanitaria)
(encuesta
TOTAL
6.
AÑO 2
AÑO3
2.252.548
24.200
24.200
5.739.077
1.749.009
2.252.548
1.737.521
Financiamiento
Las actividades para el control de Brucelosis Bovina en Ecuador serán ejecutadas por el sector oficial (AGROCALIDAD/MAGAP), el sector privado (organizaciones de productores), las Asociaciones de Ganaderos e Industriales Pecuarios y el apoyo de la Cooperación Técnica Internacional (OPS/OMS, IICA, etc.). El financiamiento del Programa a nivel nacional alcanza un valor de USD 5.749.077 (Cinco millones setecientos cuarenta y nueve mil setenta y siete dólares), con aporte de los sectores involucrados: sector público 22.86% y sector privado 77.14%. FINANCIAMIENTO POR COMPONENTES No. 1
ACTIVIDADES Sensibilización, promoción y difusión del Programa
PÚBLICO 587.200
2
Vigilancia epidemiológica
153.200
3
Diagnostico e identificación animales positivos
4 5
TOTAL 587.200
153.200 4´696.122
4´696.122
Vacunación de terneras
278.055
278.055
Certificación de predios libres de brucelosis
24.500
24.500
4´998.677
5´739.077
TOTAL US$
de
PRIVADO
740.400
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
10
12.90
%
7.
87.10
100
Aporte Económico de los Involucrados por Regiones
Los sectores interesados de cada región epidemiológica, los productores y el sector público, aportarán los siguientes valores para la ejecución de las actividades programadas: FINANCIAMIENTO POR REGIONES
REGIÓN 1 No.
ACTIVIDADES
1 Sensibilización, promoción y difusión del Programa 2 Vigilancia epidemiológica 3 Diagnóstico e identificación de animales positivos 4 Vacunación de terneras 5 Certificación de Predios Libres TOTAL US$
8.
REGIÓN 2
REGIÓN 3
REGIÓN 4
REGIÓN 5
PUBLICO PRIVADO PUBLICO PRIVADO PUBLICO PRIVADO PUBLICO PRIVADO PUBLICO PRIVADO 236.500
182.500
80.000
73.000
31.600
41.800
31.200
41.000
15.200 7.600
1.340.896
1.951.748
1.094.409
307.671
1.400
105.813
67.500
79.640
25.103
0
10.000
9.000
3.000
268.100 1.456.709
224.300 2.028.248
111.200 1.177.049
2.500 114.000
335.274
0 22.800
1.400
Aspectos Legales
Para la ejecución del Programa de Control de Brucelosis Bovina se requiere una revisión de la base legal existente en el país, con la finalidad de actualizar el marco jurídico que permita llevar adelante las actividades técnicas programadas; en especial, poner en vigencia una Resolución Sanitaria, que declare de interés nacional la lucha contra la brucelosis y la tuberculosis bovina.
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PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS BOVINA 1.
ANTECEDENTES
El Programa Nacional de Brucelosis Bovina fue aprobado con Resolución Sanitaria No. 025 de 18 de junio de 2008 y publicado en Registro Oficial No. 376 de 8 de julio de 2008 (Anexo 1). La brucelosis es una enfermedad infecto-contagiosa, causada por diversas especies del género brucella, que provoca el aborto, la infertilidad y la disminución de la producción láctea, conocida también como aborto infeccioso o enfermedad del bang. Las especies domésticas más susceptibles de contraer esta enfermedad son: bovinos (B. abortus), caprinos y ovinos (B. melitensis) y porcinos. (B. suis). Desde el punto de vista zoonósico, la brucelosis es importante por sus repercusiones negativas en las condiciones de salud de los trabajadores vinculados con el manejo de hatos ganaderos y con el faenamiento de ganado, al entrar en contacto con animales infectados y para la población que consume productos contaminados (leche y derivados). La brucelosis del ganado bovino en Ecuador se encuentra ampliamente difundida, en grados variables de intensidad, de acuerdo con los diferentes sistemas de producción ganadera existentes. Según una encuesta serológica realizada por el Programa de Sanidad Animal del Ministerio de Agricultura y Ganadería en el año 1978, se encontraron niveles de prevalencia que oscilan en un rango comprendido entre 1.3 y 10.6%. Se asume que dada la ausencia de un programa nacional de control y prevención, la enfermedad habría incrementado su frecuencia de presentación, sobre todo en aquellas áreas de mayor intensidad de los procesos de producción y comercialización ganadera. Algunas investigaciones serológicas puntuales realizadas como tesis de grado en algunas universidades del país entre 1996 y 1997 en las provincias de Carchi, Pichincha, Cotopaxi, Chimborazo, Esmeraldas y Loja que no responden a programas articulados, presentan tasas de reactores positivos muy elevadas. Por otra parte, los registros epidemiológicos existentes en AGROCALIDAD demuestran que en el país no se ha empleado la vacunación contra brucelosis bovina en forma masiva y continua en las diferentes provincias. La falta de un programa oficial, articulado a las políticas del Ministerio de Salud Pública, no ha permitido realizar una vigilancia activa, particularmente en personal de alto riesgo ocupacional; sin embargo, encuestas serológicas realizadas en los operarios de faenamiento, en el Camal Metropolitano de Quito han demostrado altos títulos. Tampoco se mantiene vigilancia epidemiológica sobre productos de alto riesgo como la leche y derivados lácteos no pasteurizados, ni sobre su impacto sanitario a nivel de consumidores. La brucelosis es una de las zoonosis de mayor importancia en salud pública, porque el hombre puede contraer la infección por B. melitensis, B. abortus y B. canis por contacto directo o indirecto con animales enfermos, así como por la ingestión de productos infectados de origen animal, quesillos frescos y leche de cabra sin pasteurizar. El período de incubación de la brucelosis es de una a tres semanas, pero a veces puede extenderse por varios meses, es una enfermedad septicémica que produce fiebre continua, intermitente, irregular, acompañada de escalofríos, sudores profusos y elevación de temperatura. Un síntoma casi constante en los humanos es la abstemia y cualquier ejercicio Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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produce una prolongada fatiga, la temperatura puede variar de normal en la mañana hasta 40º C. en la tarde, los sudores se presentan durante la noche, los síntomas comunes son: insomnio, impotencia sexual, anorexia, cefalalgia y dolores generalizados del cuerpo. El impacto de la enfermedad en la producción ganadera se traduce en restricciones del comercio internacional; disminución de la eficiencia reproductiva debido a los abortos; reemplazo de vientres; disminución en la producción de leche, entre otros. A esto se debe agregar los gastos que deben incursionar los productores, para la prevención de la enfermedad a través de la vacunación y tratamiento clínico de animales enfermos, así como la inversión del Estado en la implementación y mantenimiento de programas oficiales de prevención y control sanitario. La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro – AGROCALIDAD, en su condición de institución responsable de la Sanidad Agropecuaria del Ecuador junto con las Asociaciones de ganaderos, productores e industriales de la leche en el país, ante los peligros sanitarios para la ganadería y la salud publica debido a la brucelosis bovina; las exigencias sanitarias para el comercio interno de leche, carne y subproductos pecuarios; los requisitos para la apertura de nuevos mercados y la formación de bloques económicos regionales, decide ejecutar el Programa de Control y Erradicación de la Brucelosis Bovina. 1.1 Brucelosis Bovina La brucelosis bovina es una enfermedad infecto-contagiosa, ocasionada por la bacteria Brucella abortus, que se encuentra difundida en mayor o menor grado en todo el Ecuador. La enfermedad ataca a bovinos de todas las edades, pero persiste con mayor frecuencia en animales sexualmente adultos, presenta infección congénita en terneros nacidos de vacas infectadas. Otras especies animales como ovinos, caprinos, búfalos, porcinos y equinos también pueden contagiarse. La brucelosis bovina también produce grandes pérdidas económicas en el país estimadas en cinco millones de dólares al año (SESA, 2005) debido principalmente a la disminución de la producción de leche, abortos de vacas y otros problemas de infertilidad. Hay pérdidas de terneros o dificultades en la crianza de los mismos, principalmente en las zonas destinadas a la producción de carne, donde los terneros representan una fuente de ingresos. La infertilidad de las vacas provoca a su vez el sacrificio de vacas infectadas, como consecuencia de retención placentaria, seguida de metritis aguda. La brucelosis en humanos se caracteriza por fiebre ondulante, inflamaciones articulares, orquitis, impotencia sexual, dolor de cabeza, bronquitis, bronconeumonía, insomnio, sudoración nocturna con olor penetrante, pérdida de peso, debilidad, postración a causa de espondilitis y afecciones del sistema nervioso central con meningitis y muerte. 1.2 Transmisión de la enfermedad La transmisión de la enfermedad entre animales se produce por ingestión de pastos, alimentos y agua contaminados con excreciones; membranas fetales de vacas infectadas; secreciones vaginales que contaminan la cola de vacas enfermas, que pueden ingresar por vía ocular e incluso a través de la piel indemne de animales en hacinamiento; por contacto con fetos abortados, terneros y toros infectados; por inseminación artificial realizada sin considerar medidas higiénicas; también puede existir contaminación por la ubre durante el ordeño; y por la ingestión de leche y calostro de vacas enfermas.
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Los machos infectados secretan semen que contiene la bacteria y de esta forma pueden transmitir la infección, pero la mayor probabilidad de propagación se produce cuando se emplea semen de estos animales en la inseminación artificial. El transplante de embriones no tratados en forma adecuada, también puede constituir una fuente de infección. 1.3 Control de la enfermedad La única forma de liberar de esta enfermedad a una explotación ganadera, es a través de la ejecución de un programa sanitario adecuado, que contemple la vacunación, medidas sanitarias de manejo en la finca y exámenes sanguíneos periódicos, para diagnosticar, identificar y eliminar los animales infectados. La eliminación de los animales enfermos, la vigilancia epidemiológica, la vigilancia sanitaria en camales y mataderos, el control de la movilización de animales, las pruebas serológicas y las campañas de educación sanitaria son indispensables en un programa de control. Para lograr la erradicación se debe insistir en que la detección de animales positivos a las pruebas serológicas, tiene que ir seguida del sacrificio de los reactores positivos. Esta decisión imperativa de eliminar los reactores es la que define la marcha de una campaña nacional de erradicación, sin ella solo se puede efectuar un diagnostico de situación de la enfermedad, pero no se avanza en el control. 2.
EL SECTOR AGROPECUARIO NACIONAL
El sector agropecuario tiene un rol importante en la economía ecuatoriana, representa el 17.5% del Producto Interno Bruto. De este porcentaje, un 27.3% es aportado por la actividad pecuaria productora de lácteos, carnes bovinas, carnes porcinas, carnes de pollo, huevos y otros. Según el III Censo Agropecuario del 2000, Ecuador cuenta con 4´486.020 cabezas de bovinos; 440.475 porcinos; 1´127.468 ovinos y una producción avícola de 150 millones de aves, entre pollos de engorde, reproductoras y ponedoras (SESA-CONAVE, 2006), además de producciones de menor volumen pero de gran importancia como: 375.760 equinos; 178.367 caprinos; 21.662 llamas; 5´067.049 cuyes y 515.809 conejos.
La producción bovina de carne se distribuye fundamentalmente en Costa y Amazonía, correspondiendo un 47.86% a la producción de carne y un 52.14% a la producción de leche. La producción de leche se encuentra en su mayor parte en las provincias interandinas de Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Azuay y Chimborazo. En la Costa predomina la producción ganadera extractiva de ciclo completo de carne, y la producción lechera ha cobrado importancia en pequeñas unidades empresariales de producción agropecuaria. En el resto del país, la leche procede de pequeñas unidades productivas.
De acuerdo con el III Censo Agropecuario, en el año 2000 la producción lechera nacional alcanzó la cifra de 3´525.027 litros/día producto del ordeño de 808.856 vacas en lactancia, de los cuales 2´565.572 litros, (72.78%) son aportados por la región interandina; 649.625 litros por la Costa ( 18.43%) y 309.830 litros por el resto del país (8.79%). Cinco provincias de la región interandina aportan el 52% del total de la producción nacional de leche y el 75% de la producción de la Sierra. De estas, Pichincha genera el 24.5 %, especialmente en los valles de Cayambe y Machachi, en los que predomina la raza Holstein Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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Friesian con diversos grados de cruzamiento, también existen hatos de las razas Brown Swiss y Jersey. En cuanto a la ganadería de carne para consumo nacional, en su mayoría proviene del Litoral y de la Amazonía ecuatoriana y se complementa con descartes de los hatos lecheros. Para el año 2000, se registra el faenamiento de 848.172 reses, lo que representa una taza de extracción de 18%, una producción de carne de 152.671 T.M. y un consumo per cápita aproximado de 12.72 Kg. por persona /año. La raza predominante para la producción de carne es la Brahaman, existiendo pequeños hatos ganaderos de las razas Charoláis, Santa Gertrudis, y Simmental, y otras razas de doble propósito como Normando y Brown Swiss. Las industrias lácteas se encuentran implantadas en su mayoría en el Callejón Interandino, debido a la mayor concentración de la producción lechera. Del total de leche producida diariamente en el país (3´525.027 litros/día), el 11.6% se destina a la pasterización para el consumo como leche fluida; el 6.2% sirve para la elaboración de derivados lácteos pasteurizados; 27% se consume en forma de leche cruda sin pasteurizar, ya sea directamente o en elaborados artesanales; y el 31.7% se destina al autoconsumo en granjas, expresado en su mayoría por la leche que se administra a los terneros para su alimentación. 3.
PREVALENCIA DE LA ENFERMEDAD
En 1979, el Programa Nacional de Sanidad Animal del Ministerio de Agricultura y Ganadería realizó una encuesta serológica en la población bovina de las provincias de la Sierra y Costa ecuatorianas para investigar la prevalencia de la brucelosis bovina: Este es el único trabajo de cobertura regional disponible; de años posteriores solo existen algunos estudios locales como tesis de grado en las Universidades.
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Los resultados regionales del estudio del PNSA-MAG se presentan en el siguiente cuadro: CUADRO 1. PREVALENCIA DE BRUCELOSIS BOVINA Ecuador 1979
REGION Nº 1 Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurahua Chimborazo
REGION Nº 2 Esmeraldas Manabi Guayas Los Rios El Oro REGION Nº 3 Bolivar Cañar Azuay Loja
TOTAL NAC.
MUESTRAS RESULTADOS DE LABORATORIO RECOLEC Positivos Sospechosos Negativo
% Reacción ( 5% error)
1.119 1.051 1.585 765 964 613 6.097
56 16 77 38 44 19 250
151 35 168 20 60 85 519
992 1.000 1.340 707 858 509 5.406
7.38 - 10.62 1.97 - 4,03 6.66 - 9.34 4.32 - 7.68 5.39 - 8,61 5.86 - 10.14 1,97 - 10,62
1.427 970 1.001 412 1.204 5.014
52 46 47 13 51 209
63 32 93 35 38 261
1.312 892 861 364 1.115 4544
4.12 - 5.88 4.51 - 7.49 5.38 - 10.62 5.33 - 7.47 3.78 - 6.22 4.12 - 10,62
653 825 754 2.050 4.282 4.282
3 13 2 18 36 36
6 17 6 80 109 109
644 795 746 1.952 4.137 4.137
0.06 - 1.34 1.05 - 2.95 0.29 - 1.71 1.40 - 2.60
15.393
495
889
14.087
6,00
0,06 - 2,95
Método. Prueba serológica en placa Fuente: PNSA-MAG-1979
Dentro del componente de Certificación de predios libres de brucelosis del Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina, que lleva adelante la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro – AGROCALIDAD, junto con algunas organizaciones de productores e industriales de leche en la sierra ecuatoriana, ha obtenido los siguientes resultados que confirman la tendencia sobre la presencia de la enfermedad:
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16
CUADRO 2. DIAGNÓSTICO DE BRUCELOSIS BOVINA AÑO
CONVENIO
Nº POSITIVOS MUESTRAS
NEGATIVOS
% PREVALENCIA
1979
SESA
15.473
495
14.978
6,00
2004
AHFE
5.267
274
4.993
5,20
2005
AHFE
3.429
202
3.227
5,89
AHFE
14.743
406
14.337
2,75
AHFE
24.734
582
24.152
2,35
P.QUITO
3.816
148
3.668
3,88
SESA
19.921
14
19.907
0,07
2008
AHFE
49.205
759
48.446
1,54
2009
AHFE
TOTAL
P.QUITO AGROCALIDAD 3000 139.588
30 2.910
2970 136.678
1,0 3.30
2006 2007
4.
CARACTERIZACIÓN EPIDEMIOLÓGICA DEL PAÍS
En base a los resultados obtenidos en este estudio, se regionalizaron los mecanismos de control de acuerdo con los antecedentes epidemiológicos de la enfermedad.
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17
REGIONES EPIDEMIOLOGICAS DE BRUCELOSIS BOVINA
8
4.1 Región Uno de Alta Prevalencia Localizada en las provincias del norte de la sierra ecuatoriana, es decir la cuenca lechera nacional, integrada por: Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo, con una prevalencia del 1.97 al 10.62%. 4.2 Región Dos de Alta Prevalencia Conformada por las provincias del Litoral: Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas, Los Ríos, El Oro y Santo Domingo de los Tsáchilas, con una prevalencia entre 4.2% y 10.62%. 4.3 Región Tres de Baja Prevalencia Conformada por las provincias de Bolívar, Cañar, Azuay y Loja, con una prevalencia de 1.3 al 2.6%. 4.4 Región Cuatro de Baja Prevalencia No se dispone de información sobre las provincias amazónicas, pero se estima que dados los sistemas de producción existentes, los niveles de ocurrencia deben ser igualmente bajos. 4.5 Región Cinco Indemne En 1997 se realizó una encuesta serológica por muestreo en 114 propiedades de las islas Santa Cruz, Isabela, San Cristóbal y Floreana, resultando 507 muestras negativas a la prueba de rosa de bengala, con cuya base se considera a las Islas Galápagos como indemne a Brucelosis Bovina.
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18
5.
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN GANADERA
5.1. Región uno de alta prevalencia, localizada en la cuenca lechera del país, integrada por las seis provincias del centro norte de la sierra, en donde predominan sistemas empresariales de producción lechera, que coexisten con formas orientadas al engorde temporal de animales y formas mercantiles simples de producción. La alta presencia de la enfermedad en esta región se explicaría por la venta de animales enfermos a las unidades campesinas de producción, o por el faenamiento en camales sin condiciones de infraestructura sanitaria, esto a pesar del alto desarrollo tecnológico de los sistemas empresariales que realizan prácticas de prevención y control de la brucelosis bovina (vacunación, detección de animales positivos mediante pruebas de laboratorio e identificación). 5.2. Región dos de alta prevalencia, integrada por las provincias del litoral ecuatoriano, presenta características predominantes de producción pecuaria de carácter extractivoextensivo, de bajo desarrollo tecnológico, dedicada al ciclo completo de cría de bovinos de raza cebuina con destino al camal, rebaños de tamaño mediano y propiedades con grandes extensiones. La falta de medidas preventivas como el uso de vacuna antibrucélica, la dificultad de detección oportuna de animales sospechosos (abortos) y el tratamiento adecuado del material contaminado, provocará la presencia de la enfermedad en este sistema de producción, a pesar de la baja densidad y baja tasa de contacto animal que presenta. 5.3. Región tres de baja prevalencia, igualmente caracterizada a partir de los sistemas de producción pecuaria predominantes, conformada por los sistemas campesinos de producción imperantes en las provincias del centro sur de la sierra. Con unidades productivas en su mayoría de tamaño pequeño (minifundio), con rebaños pequeños que conviven con otras especies de animales domésticos. Los procesos de comercialización de animales se realizan básicamente al interior de la región. Su escasa integración comercial con la región de alta prevalencia, explicaría la baja frecuencia de presentación de la brucelosis bovina. 5.4. Región cuatro de baja prevalencia, conformada por las provincias de la región amazónica, caracterizada por el predominio de sistemas campesinos de producción que ofrecen condiciones naturales de aislamiento de la producción y extraen animales con destino a los centros principales de consumo, localizados en el litoral y el centro norte andino. En las provincias de Zamora y Morona Santiago, situadas en el sur oriente, la explotación de bovinos se realiza al sogueo, que determinaría menores oportunidades de contagio de la enfermedad. 5.5. Región cinco indemne, integrada por las Islas Galápagos, en las cuales se encuentran formas de producción pecuaria. A pesar de ser considerada como región de preservación natural, eminentemente turística y Patrimonio Mundial, el Ecuador debe preservar su situación sanitaria.
6.
CÁLCULO DE PÉRDIDAS ECONÓMICAS
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19
El modelo matemático adoptado para el cálculo de pérdidas económicas por presencia de brucelosis bovina, incorpora tres aspectos fundamentales: la ocurrencia de abortos, la disminución de la producción de leche y el reemplazo de hembras vientres enfermas. Si se considera una prevalencia del 6% en la cantidad de vacas existentes en Ecuador en el año 2000, se calcula una pérdida de US$ 1´183.385 (21%) por concepto de disminución en la producción de leche; (3%) por pérdidas de crías y US$ 469.850 (76%) por reposición de vientres, valores parciales que totalizan una pérdida anual de US$ 5´436.908. Estas pérdidas directas se consideran conservadoras, pues se incrementarían significativamente, si se incorporan al modelo cifras más altas de prevalencia encontradas en algunas regiones. Las pérdidas económicas calculadas de acuerdo con este modelo, constituyen cifras referenciales para la adopción de un programa de control y erradicación de la brucelosis bovina (Cuadro 3).
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20
CUADRO 3. PÉRDIDAS ECONÓMICAS POR BRUCELOSIS, A NIVEL NACIONAL Nº 1 2
CONCEPTO % Población bovina nacional Hembras aptas para reproducción (45,7%) 45,7
2008 4´486.020 2´050.111
3 4 5 6
Mortalidad general de hembras (3,3%) saldo hembras Vacas en producción (42%) Vacas brucelósicas (6%)
3,3 42 6
67.654 1´982.457 832.632 49.958
7
Vacas en producción brucelósicas (42%)
42
20.982
8
Abortos causados por brucelosis (25%) 25 Disminución de producción de leche (litros/lactancia) En litros por lactancia (20%) 20 Remplazo de vientres (16,6%) 16,6
9 10
Pérdidas en leche (0,25 USD) Pérdidas en crías (30,00 USD ) perdidas por reemplazo de (500,00 US) TOTAL EN DOLARES
21,00 3,00
5.246 396 4´930.770 8.293 USD Dólares 1´183.385 157.380
vientres 76,00
4´146.500 5´436.908
Fuente: III Censo Agropecuario 2002 Elaboración: H. Torres
7.
ESTRUCTURA SANITARIA ACTUAL DE AGROCALIDAD
Actualmente, la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro – AGROCALIDAD, adscrita al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), con sede en Quito y jurisdicción en el ámbito nacional, es la entidad responsable, entre otros aspectos, de la prevención, control y erradicación de las principales enfermedades animales que afectan a la salud pública y a la economía nacional. Cuenta con un Directorio, una Dirección Ejecutiva, dos Direcciones Técnicas: Agrícola y Pecuaria, tres Procesos: Control, Investigación y Certificación Sanitaria a nivel de planta central, con 84 funcionarios, entre quienes se cuentan 15 médicos veterinarios, 3 auxiliares de veterinaria y 9 técnicos de laboratorio. A nivel operativo dispone de 24 Coordinaciones Provinciales en las provincias del país, con 52 médicos veterinarios y 47 auxiliares de veterinaria.
CUADRO 4. PERSONAL TÉCNICO Y ADMINISTRATIVO DE AGROCALIDAD Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
21
Ing. Agr. 17
Méd. Vet. 15
Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurahua Chimborazo Bolívar Cañar Azuay Loja
2 1 4 1 1 1
2 2 9 2 1 2 1
1 1 4
2 4
Esmeraldas Manabí Guayas Los Ríos El Oro
2 2 11 1 4
2 7 6 1 3
Sucumbíos Orellana Napo Pastaza Morona Zamora
1 1
1 1 1 1 1 2
Galápagos
1
1
1
39
52
4
1
22
47
10
1
6
56
67
19
10
23
50
25
5
Localización
Director
Planta Central
5
Total Provincias TOTAL NACIONAL
8.
1
Otros 15
1
Téc. Lab. 9
Agrón Aux.Vet. Admin. Serv. . 1 3 15 4
1
1 1 2
1 2 7
1
1 1 1 1 2 2
1 1
7 1 1 3
1 1
3
3 9 2 1
1 1
1
84 6 6 24 4 5 4 2 2 6 19 10 21 24 5 12
2 2 2 1
2 1 3 5 6 8
1
2
Total
1 3 5 4
2 17 7 26 1
BASE LEGAL EXISTENTE
La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro – AGROCALIDAD, creada mediante Decreto Ejecutivo 1449 de 22 de noviembre de 2008, publicado en Registro Oficial 479 de 2 de diciembre del mismo año, en reemplazo del SESA, fundamenta su acción institucional en el marco de los siguientes instrumentos legales: Ley de Sanidad Animal, expedida el 26 de marzo de 1981 y publicada en el Registro Oficial 409 de 31 de marzo de 1981. Reglamento general a la Ley de Sanidad Animal, expedida mediante Acuerdo Ministerial 4146 de 9 de agosto de 1996. Reglamento sobre el control y erradicación de la brucelosis bovina, publicado mediante Acuerdo Ministerial 220 de 20 de marzo de 1974 Reglamento de acreditación profesional para el ejercicio de la Sanidad Agropecuaria, Decreto Ejecutivo 3609, publicado el 20 de marzo de 2003, en el Registro Oficial Edición Especial 1 en el que se expide el texto unificado de legislación secundaria del MAG. Capitulo III, Pág. 163. Código sanitario para los animales terrestres 2007. Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).
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22
Acuerdo Ministerial 077 del 08 de mayo de 2008 que expide el reglamento para el pago por calidad de la leche y sanidad animal estableciendo una bonificación del 3.5% del precio base por participación en los programas sanitarios oficiales. Resolución Sanitaria SESA 025 de 18 de junio de 2008, publicado en Registro Oficial 376 de 8 de julio de 2008, que declara como prioritario el control de la brucelosis bovina. Entre los fines fundamentales de AGROCALIDAD, entre otros se encuentran los siguientes: a) Promover en las diversas cadenas de producción agropecuaria procesos productivos sustentados en sistemas integrados de gestión de la calidad a fin de mejorar la producción, productividad, y garantizar la seguridad y soberanía alimentaria. b) Proteger y mejorar, en coordinación con otras instituciones, el estado sanitario y fitosanitario de la población ganadera y de los cultivos agrícolas, de sus productos, subproductos y derivados; así como la inocuidad de alimentos, tanto para el consumo interno cuanto para el comercio externo. c) Diagnosticar, prevenir, controlar e impedir la diseminación de plagas y enfermedades que afecten la producción agropecuaria, normando la movilización de especies vegetales, animales, productos, subproductos y derivados. d) Establecer los mecanismos y procedimientos de control, necesarios para impedir el ingreso y diseminación de plagas exóticas o de importancia cuarentenaria. e) Promover, facilitar y fortalecer la participación del sector privado en las actividades sanitarias, fitosanitarias, de semillas y otras que le competen. f) Regular y controlar la calidad sanitaria y fitosanitaria y la inocuidad de los productos agropecuarios. g) Recaudar y administrar las tasas por los servicios que preste AGROCALIDAD, estableciendo los mecanismos que permitan lograr una mayor eficiencia en la gestión, teniendo en cuenta la proporcionalidad de la tasa con el costo del servicio, conforme lo dispones la Ley de Modernización del Estado. En la Ley de Sanidad Animal, Capítulo I, sobre las Normas Fundamentales se encuentran los siguientes artículos: Art. 1.- Corresponde al Ministerio de Agricultura y Ganadería realizar la investigación relativa a las diferentes enfermedades, plagas y flagelos de la población ganadera del país y diagnosticar el estado sanitario de la misma. Estas tareas las emprenderá planificadamente con la participación de las unidades administrativas y técnicas, entidades dependientes y adscritas y en estrecha coordinación con las instituciones públicas o privadas, nacionales o internacionales, vinculadas al sector. Art. 2.- El Ministerio adoptará las medidas encaminadas a conservar la salud de la ganadería nacional, prevenir el aparecimiento de enfermedades, controlar las que se presentaren y erradicarlas. En la ejecución de estas medidas también participará el sector privado, de conformidad con la presente Ley y sus Reglamentos. Art. 3.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería desarrollará permanente actividad de educación sanitaria, emprenderá en las campañas de divulgación que fueren necesarias y propenderá a la capacitación y adiestramiento de su personal y de los núcleos de productores, de manera especial de los sectores campesinos organizados.
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En el Código Sanitario para los animales terrestres (2007) de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) en lo referente con las enfermedades de los bovinos, (título 2.3.) en lo que tiene relación con la brucelosis bovina, capítulo 2.3.1.4, se encuentran las condiciones sanitarias que se deben observar para alcanzar un país o un rebaño la condición de libre de brucelosis bovina: a. País o zona libre de brucelosis bovina b. Rebaño oficialmente libre de brucelosis bovina c. Rebaño libre de brucelosis bovina Rebaño libre de brucelosis bovina Para ser reconocido libre de brucelosis bovina, un rebaño de bovinos deberá reunir las siguientes condiciones: 1. 2. 3.
4.
5.
9.
Debe estar bajo control veterinario oficial; Debe estar sometido o no a la vacunación; En caso de vacunación de las hembras con una vacuna viva, ésta debe ser administrada entre los tres y seis meses de edad y las hembras vacunadas deben ser identificadas con una marca permanente; Todos los bovinos mayores de un año (con excepción de los machos castrados) deben haber resultado negativos a dos pruebas serológicas efectuadas con un intervalo de doce meses. Esta condición se mantendrá aunque todo el rebaño sea sistemáticamente sometido a pruebas una vez al año o según los requisitos fijados por la Autoridad Sanitaria del país interesado; y, Todos los bovinos introducidos en la UPA deben proceder de un rebaño libre o de un país o zona libres de brucelosis bovina. Esta condición podrá no exigirse para los animales que hayan sido aislados y que antes de ser introducidos en el rebaño hayan resultado negativos a dos pruebas serológicas efectuadas con 30 días de intervalo. Estas pruebas no se consideran válidas en las hembras que han parido antes de los 14 días.
OBJETIVOS DEL PROGRAMA NACIONAL
9.1. Objetivo General Disminuir la prevalencia de brucelosis bovina en el territorio nacional y certificar predios libres en un período de tres años. 9.2. Objetivos Específicos Región Uno. Reducir la prevalencia de la enfermedad registrada en las provincias del centro norte andino (1.97-10.62%) a niveles compatibles con la aplicación de una estrategia de erradicación. Región Dos. Reducir la prevalencia de la enfermedad registrada en las provincias de la región litoral (4.12-10.62%) a niveles compatibles con la aplicación de una estrategia de erradicación.
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Región Tres. Proteger y ampliar las zonas de baja prevalencia de la enfermedad registrada en las provincias del sur andino (0.06-2.95%) para iniciar la estrategia nacional de erradicación. Región Cuatro. Realizar una encuesta epidemiológica para determinar la prevalencia de la enfermedad en la región amazónica. Hasta tanto, realizar acciones tendientes a proteger y ampliar las zonas de baja prevalencia de la enfermedad, registrada en las provincias de la región amazónica para continuar con la estrategia nacional de erradicación. Región Cinco. Mantener la condición sanitaria de las islas, mediante acciones de vigilancia epidemiológica y realizar una encuesta serológica. 10. ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL 10.1. Estrategia Nacional El éxito del Programa se basa en la ejecución de estrategias diferenciales, para cada una de las regiones epidemiológicas señaladas, las que sin embargo tienen aspectos comunes de acción, que se indican a continuación: La vacunación con vacuna Cepa 19 se aplicará en terneras nacidas en la propiedad, una sola vez a la edad de 3-6 meses. La vigilancia epidemiológica se basará en el diagnóstico de predios y animales mediante las pruebas de Ring-Test en leche y de aglutinación en suero sanguíneo (Rosa de Bengala) y como pruebas confirmatorias el ELISA Competitivo (c-ELISA) y otras pruebas autorizadas por la OIE. La eliminación de vacas positivas guardará flexibilidad en atención a los períodos de lactancia o gestación, para luego ser destinadas a sacrificio sanitario en camales autorizados para el efecto. La compra de hembras con fines de reemplazo se hará solo de predios libres y con resultados negativos a pruebas serológicas. Vacas en producción infectadas se separarán del resto de bovinos sanos en la propia finca hasta terminar la lactancia, momento en el que se destinará a sacrificio en camal sanitario. La compra de hembras con fines de reemplazo, se hará solo cuando estas hayan sido vacunadas a la edad de terneras (3 a 6 meses) y presenten resultados negativos a la serología complementaria, 30 días previos al ingreso de la finca. 10.2. Estrategias Regionales Las estrategias diferenciadas para cada región son las siguientes: a. Regiones de alta prevalencia (1 y 2) La estrategia se orienta a la creación de una sólida inmunidad poblacional mediante la ejecución de campañas sistemáticas de vacunación, acciones de vigilancia epidemiológica, dirigidas a la identificación y certificación de fincas libres, eliminación obligatoria de reactores positivos, control sanitario de ingreso y egreso de animales, y actividades de educación sanitaria. b.
Regiones de baja prevalencia (3 y 4)
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Hace relación especial a la vigilancia epidemiológica orientada a la identificación, mantenimiento y ampliación de micro áreas y predios libres de la enfermedad, vacunación en áreas infectadas, eliminación obligatoria de reactores positivos, control de ingreso y egreso de animales, y educación sanitaria. c. Región indemne (5) En las Islas Galápagos se realizará una encuesta sero-epidemiológica de acuerdo con las directivas de la OIE para determinar zonas libres, actividades de vigilancia epidemiológica, control de ingreso y egreso, y movilización de ganado. d.
La vacunación con vacuna Cepa 19 para la prevención de brucelosis se aplicará en terneras nacidas en la propiedad, una sola vez a la edad de 3-6 meses.
e.
La vigilancia epidemiológica se basará en el diagnóstico de predios y animales mediante las pruebas de Ring-Test en leche y de aglutinación en suero sanguíneo (Rosa de Bengala) y como pruebas confirmatorias el ELISA Competitivo (c-ELISA) y otras pruebas autorizadas por la OIE.
f.
La eliminación de vacas positivas guardará flexibilidad en atención a los períodos de lactancia o gestación, para luego ser destinadas a sacrificio sanitario en camales autorizados por AGROCALIDAD.
g.
La compra de hembras con fines de reemplazo se hará solo de hatos libres y con resultados negativos a pruebas serológicas de brucelosis.
h.
A nivel nacional, en base a la solicitud de los ganaderos interesados, se realizará la Certificación de Fincas Libres de Brucelosis Bovina, para lo cual se deberán cumplir los requisitos de ingreso y permanencia en el programa respectivo.
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CUADRO 5. ESTRATEGIAS DE CONTROL A NIVEL NACIONAL
PROVINCIA
OBJETIVOS
DIAGNOSTICO
IDENTIFICACIÓN Y ELIMINACIÒN
VACUNACIÓN
EDUCACIÓN SANITARIA
Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurahua Chimborazo
REDUCIR LA PREVALENCIA A. Alta - Moderada B. Modera - Baja C. Baja - Libre
Pruebas de tamizaje Ring test Rosa bengala Elisa
Identificación y eliminación de reactores positivos
Masiva de terneras de 3-6 meses
Promoción del Proyecto
REGIONES REGION Nº 1 Sierra Norte
REGION Nº 2 Costa
REGION Nº 3 Sierra Sur
REGION Nº 4 Amazonía
REGION Nº 5 Galápagos
Guayas Los Rios El Oro Manabi Esmeraldas Bolivar Cañar Azuay Loja
REDUCIR LA PREVALENCIA B. Modera - Baja C. Baja - Libre
Sucumbios Napo Orellana Pastaza Morona S. Zamora Ch.
ESTUDIO DE PREVALENCIA
Galápagos
MANTENER Encuesta Sero CONDICIÓN LIBRE Epidemiológica EPIDEMIOLÓGICA
Certificación de Fincas Libres
Identificación y eliminación de reactores positivos Certificación de Fincas Libres
Masiva de terneras de 3-6 meses
Certificación de Fincas Libres
Masiva de terneras de 3-6 meses
Encuesta Sero Epidemiológica
Masiva de terneras de 3-6 meses
Capacitación de productores profesionales y auxiliares
Producción y distribución de material divulgativo videos, afiches, plegables
Cuñas radiales
Elaboración: H.Torres
11. COMPONENTES OPERATIVOS DEL PROGRAMA 11.1 Sensibilización, promoción y difusión del Programa AGROCALIDAD contará con un plan de difusión y promoción del Programa a nivel de ganaderos, gremios de productores, universidades, centros de educación superior y de consumidores, con cobertura nacional. La educación sanitaria está dirigida a capacitar a los técnicos de AGROCALIDAD, de las Asociaciones de productores o industriales, técnicos de laboratorio, técnicos de camales y mataderos y al personal auxiliar de las haciendas que participan en el Programa, sobre la ejecución de las medidas de prevención, control y erradicación de la brucelosis bovina. Importancia fundamental de este componente será la autorización de profesionales para el ejercicio de actividades vinculadas con el Programa.
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Para esta capacitación se prepararán documentos específicos con el equipo técnico del Programa que trabajar en la elaboración de los contenidos, reproducción de los documentos, distribución de los materiales y evaluación de su impacto. Durante la ejecución del Programa se realizarán cursos de capacitación para el personal técnico de AGROCALIDAD, de las Asociación de ganaderos o industriales y para los auxiliares de las haciendas que participen en el Programa. La ejecución del Programa de Control de Brucelosis se realizará mediante convenios de AGROCALIDAD con Asociaciones de productores e industriales, comunidades campesinas (Anexo 2) y ganaderos particulares (Anexo 3). 11.2. Vigilancia Epidemiológica Este componente constituye parte integrante del Sistema de Vigilancia Epidemiológica Zoosanitaria que mantiene el AGROCALIDAD/MAGAP, según los instrumentos, flujos, periodicidad y demás mecanismos establecidos. El Sistema de Vigilancia Epidemiológica prevé la incorporación de las siguientes fuentes de información:
Red de laboratorios veterinarios: reportarán información periódica sobre los resultados de las pruebas diagnósticas realizadas, individualmente o a nivel de rebaños, cepas aisladas e identificación de serotipos, entre otros aspectos.
Industrias lácteas: informarán sobre la nómina de abastecedores de leche cruda, realización de pruebas de anillo en bidones y los resultados del diagnóstico.
Los camales sanitarios: informarán mensualmente el número de bovinos brucelósicos sacrificados, destinos de las carcasas y las fincas de origen de esos animales.
Ministerio de Salud Pública: a través de la Dirección de Epidemiología comunicará a AGROCALIDAD/Nivel Central, casos de brucelosis en humanos, número de personas afectadas, ocupación y localidades en las cuales fueron diagnosticadas.
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca: la estructura operativa del Programa incorpora a los diferentes niveles de AGROCALIDAD/MAGAP desde los cuales se generará información sobre la conducta de la enfermedad, así como sobre las diferentes acciones de prevención y control, las mismas que serán difundidas nacional e internacionalmente.
Las Organizaciones de Ganaderos, los Veterinarios y Profesionales afines al sector debidamente autorizados informarán a AGROCALIDAD/-Coordinaciones Provinciales sobre las fincas atendidas con vacunación, número de vacunaciones realizadas, retenciones placentarias y abortos asistidos, el material biológico colectado y resultados de laboratorio obtenidos
Las actividades sanitarias de control de movilización de ganado, las realizará AGROCALIDAD en colaboración con los ganaderos e industriales que participen en el Programa, se vincularan a las estrategias regionales de control de la brucelosis, que son: control estricto de la salida de animales del predio, control estricto del ingreso de animales al predio, constatación sanitaria de los predios de origen, revisión de los certificados de vacunación, análisis de los resultados de diagnostico, destino de los animales: para cría, para feria o con destino al camal, y su permiso sanitario de movilización. Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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11.3. Diagnóstico e Identificación de Animales Positivos Dada la existencia de numerosos laboratorios veterinarios de diagnóstico de brucelosis, entre los cuales están los del AGROCALIDAD/MAGAP, INHMT/MSP, AHFE, Pasteurizadora Quito, CIZ, Universidades, industrias lácteas, laboratorios particulares, la actividad inicial en este componente será la estructuración de una Red Nacional de Laboratorios de Diagnóstico de Brucelosis, la selección y calificación de un laboratorio de referencia nacional, mismo que se integrará al Consorcio Internacional de Laboratorios de Diagnóstico de Brucelosis, coordinado por PANAFTOSA/OPS.
Los laboratorios autorizados por AGROCALIDAD desarrollarán las siguientes pruebas: a) Pruebas de tamizaje: Pruebas de anillo en leche (ring test) Rosa de bengala en suero sanguíneo. a1. Pruebas de anillo en leche cruda (ring test) Esta es una prueba recomendada por la OIE (Manual de la OIE, 2007) como prueba de tamizaje inicial para brucelosis bovina, se debe realizar en una muestra del tanque recolector de leche del predio o de los bidones. Esta prueba representa un bajo costo para la inspección de hatos lecheros, se toma una muestra de leche fresca, que no proceda de más de 25 vacas y de acuerdo con los resultados obtenidos, el predio se clasifica como sospechoso o negativo.
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Es una adaptación de la prueba de aglutinación, que utiliza como antígeno células enteras coloreadas con hematoxilina, que se añaden a la leche. Si hay anticuerpos presentes en la leche, una porción se unirá a los glóbulos de grasa de la leche mediante la porción Fc del anticuerpo. Estos anticuerpos se aglutinarán con el antígeno y mientras los glóbulos de grasa suben en la leche, una banda púrpura aparecerá en la parte superior de la leche. Si no hay presencia de anticuerpos, la banda de grasa permanecerá sin colorearse (Nielsen, 2002). Pueden presentarse reacciones falsas positivas debido a la presencia de mastitis, calostro, periodos de secado o en leche fresca sin refrigeración (Mancera et al, 2001). La situación sanitaria final del rebaño sospechoso y de cada animal se logra con pruebas sanguíneas individuales. La principal limitación es el factor de dilución que ocurre en los grandes rebaños lecheros, con grandes cantidades de leche que se almacena en tanques generales. De obtenerse un resultado positivo a la prueba de ring test, se notificará al productor e inmediatamente se procederá a realizar el primer sangrado de los animales del hato en situación de riesgo, para realizar las pruebas serológicas como rosa de bengala y como confirmatoria el ELISA-competitivo.
a2.
Prueba de rosa de bengala en suero sanguíneo
Esta prueba de aglutinación es una de la más comúnmente usada para el diagnóstico de la brucelosis bovina, utiliza células completas de Brucella abortus cepa 99 o cepa 1199.3, coloreadas con rosa de bengala a un pH de 3.65. El pH bajo previene alguna aglutinación por IgM, y estimula la aglutinación por IgG1, reduciendo así alteraciones no especificas. Es considerada útil para el tamizaje individual de animales, aunque pueden aparecer falsos positivos. La prueba consiste en hacer reaccionar el suero sanguíneo del bovino con el reactivo rosa de bengala, que en casos positivos presentará aglutinación. Se produce una suspensión bacteriana a la que se ha añadido el colorante rosa de bengala, enfrentándola al suero sin diluir del enfermo. Proporciona una aproximación diagnóstica en pocos minutos, con una sensibilidad y especificidad muy altas. Presenta elevado grado de correlación con la sero aglutinación. Sus falsos negativos se limitan a enfermos con procesos de pocos días de evolución y a algunos casos de enfermedad de curso muy prolongado.
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Anticuerpos resultantes de la vacunación con Cepa 19 de B. abortus y algunos anticuerpos que producen reacciones cruzadas son detectados por esta prueba, por lo que es necesario utilizar otras pruebas para confirmar animales reactores e infectados (Nielsen, 2002). El Programa de Control de Brucelosis Bovina plantea realizar el sangrado en todos los animales hembras mayores de 12-18 meses y machos mayores de seis meses, posteriormente una segunda prueba sanguínea a los 180 días. El sangrado de los animales puede realizarse ya sea por punción yugular, mamaria o en la vena caudal de la base de la cola. Por motivos prácticos y por facilidad de manejo, esta última es la de elección. Se tomará un aproximado de 10 ml de sangre en tubos vacutainer con agujas individuales estériles, respetando las normas de seguridad y bioseguridad, tanto para el manipulador como para el animal.
b. Pruebas Enzime
Linked
confirmatoria: ELISA Inmunosorbent Assay
c-
Esta prueba por su alta sensibilidad y especificidad ha llegado a ser la técnica de inmunoensayo más utilizada, con aplicaciones para el diagnóstico serológico de rutina. La prueba de ELISA competitiva es una técnica altamente sensitiva, específica, versátil y es ampliamente utilizado en medicina veterinaria para el diagnóstico de numerosas enfermedades. El principio de la prueba se basa en un anticuerpo monoclonal único, el cual compite diferencialmente con los anticuerpos producidos en la respuesta a la vacunación con cepa 19, infección por B. abortus de campo u otros factores no específicos para un epitope o determinante antigénico específico en el LPS de B. abortus. Las muestras de suero o plasma son mezcladas con anticuerpo monoclonal biotinilado e incubadas en placas de c-Elisa de 96 pozos, a las cuales se les ha pegado LPS purificado de B. abortus. La cantidad de anticuerpo monoclonal, inmunológicamente unido al LPS es medido por la reacción resultante entre el conjugado estreptabidina-peroxidasa, seguido de la adición del cromógeno–sustrato. El color producido es proporcional a la cantidad de anticuerpo monoclonal unido al polisacarido e inversamente proporcional al grado de competición entre el anticuerpo monoclonal y el anticuerpo de la muestra.
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Los anticuerpos producidos por la vacunación con cepa 19 u otros factores no específicos compiten pobremente con el anticuerpo monoclonal, mientras que los anticuerpos producidos con cepa de B. abortus de campo compiten fuertemente con el monoclonal. Así cuando se analizan muestras de animales infectados con B. abortus da como resultado que el anticuerpo monoclonal se quede unido en bajas cantidades al LPS y por tanto se genera poco color en la reacción. c. Pruebas de seguimiento de predios libres Luego de que el predio haya sido calificado como “Libre de Brucelosis”, se realizará su seguimiento con una prueba trimestral de ring test. d) Diagnóstico microbiológico para aislamiento de cepas y biotipos, ante la presencia de abortos masivos, retenciones placentarias y participación en el proceso epidemiológico de otras especies domésticas o en hallazgos a nivel de matadero. Precios recomendados de las pruebas diagnósticas El costo del programa está en relación con la población bovina que participará en el programa, en el cual se contemplan: inversiones en delimitación y control de la finca, identificación permanente de los animales, materiales e insumos para la toma de muestras, análisis de laboratorio, eliminación de animales enfermos, pruebas de seguimiento sanitario, costos de operación, asistencia técnica y gastos administrativos. Los costos unitarios de las pruebas de ring test en leche son de US$ 2,00, rosa de bengala en suero sanguíneo US$ 1,50, ELISA competitivo US$ 4,50 y el certificado de libre por predio US$ 50,00 (17-04-2007) en el cual se contemplan inversiones en equipos, materiales e insumos, costos de operación, asistencia técnica y gastos de administración. El siguiente grafico ilustra las alternativas que podrían presentarse:
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CERTIFICACIÓN DE PREDIOS LIBRES
Prueba del anillo en leche Predios/industrias/laboratorio Ring test
NEGATIVO
NEGATIVA SEROLOGIA ROSA DE BENGALA
POSITIVO
POSITIVO SEROLOGIA ROSA DE BENGALA
180 días NEGATIVA SEROLOGIA ROSA DE BENGALA
CERTIFICADO PREDIO LIBRE BRUCELOSIS
POSITIVO SEROLOGIA ELISA COMPETITIVO
IDENTIFICACION Y ELIMINACION CAMAL (90 DIAS)
Seguimiento trimestral Ring Test
Cuando las pruebas diagnósticas establecidas en el programa confirmen la presencia de anticuerpos de brucella en la sangre o cuando se haya aislado el agente causal, en animales que han abortado en el tercer tercio del periodo de gestación, y existe la presencia de higroma, se considera un caso positivo de brucelosis. Un predio será considerado como positivo brucelósico cuando a través de las pruebas diagnósticas se haya encontrado la presencia de uno o más casos positivos de brucelosis. En estos casos, los animales positivos se identificarán a través de la marca en el músculo masetero (cachete). Luego de ser identificado y marcado, el animal reactor positivo será enviado al camal para ser eliminado inmediatamente en sacrificio sanitario, en un tiempo máximo de 30 días. Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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Las vacas reactoras positivas que se encuentran en producción de leche podrían ser enviadas al sacrificio al final de la lactancia, permaneciendo durante este tiempo aisladas del resto de vacas en producción. El bovino reactor positivo podría ser aislado a una finca de explotación sanitaria donde completará su desarrollo antes de ser enviado al camal. Las terneras hijas de las vacas lecheras positivas a la enfermedad deben separarse de la madre inmediatamente después del parto, buscarse una vaca nodriza y vacunarse a los tres o cuatro meses de edad. En el caso de reproductores positivos a brucelosis, estos deberán ser eliminados inmediatamente.
11.4. Vacunación de Terneras El predio deberá mantener un esquema establecido de vacunaciones que, por ningún motivo podrá ser alterado, cambiado u omitido. 1. La vacunación se debe realizar a las hembras entre tres y seis meses de edad por una sola ocasión utilizando la vacuna Cepa 19 vía subcutánea en la tabla del cuello. 2. Se recomienda no vacunar machos. Se tienen reportes científicos de que la vacunación de machos puede generar orquitis y eliminar cepas vacunales, que podrían interferir en el diagnóstico de hembras receptoras; pero es más significativo el hallazgo de que, por alguna razón no identificada, los machos son menos eficientes para reaccionar a la vacuna y, por lo tanto, no quedan protegidos. 3. En el país se encuentran registradas en AGROCALIDAD las vacunas CEPA 19 y RB51, cuyas características se presentan a continuación: Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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La Vacuna Cepa-19
Esta vacuna, que ha servido de base en todos los programas de erradicación de la brucelosis bovina en varios países es un cultivo vivo de brucellas, cada dosis contiene entre 10-60 x 109 CFU, se presenta comercialmente en forma liofilizada. La brucella es una bacteria Gram negativa que puede presentarse bajo cultivo con una morfología de colonia lisa o rugosa, presentando algunas un fenotipo mucoide. Los organismos lisos tienen moléculas de tipo polisacáridos (LPS) que contienen una cadena polisacárida denominada cadena “O”, mientras que los organismos rugosos carecen de esta cadena. La presencia de LPS con una cadena O en la vacuna CEPA 19 explica la aparición y persistencia de anticuerpos en suero, después de la administración de esta vacuna. Se recomienda aplicar en terneras de 3-6 meses de edad en dosis de 2 ml (10-60 x 109), vía subcutánea en la tabla del cuello. Las ventajas que presenta el uso de este biológico es que requiere inoculación única en toda la vida del animal, alcanza una respuesta inmunitaria rápida y no presenta reacciones locales. Entre las desventajas, presenta una reacción aglutino génica, una infección patogénica ocasional persistente y requiere para su conservación una cadena de frío rigurosa.
La Vacuna Brucella abortus cepa RB-51
Fue desarrollada por el investigador chileno Dr. Cerbardt Schurig en la Universidad Tecnológica de Virginia EUA. La vacuna se desarrolló a partir de la cepa lisa virulenta S2308, para obtenerse la mutante RB 51, que es una cepa rugosa estable, carente de la cadena lateral “O”. Esta característica evita la producción de anticuerpos serológicos aglutinantes, detectables por pruebas oficiales de laboratorio. Es un cultivo vivo, su uso es recomendado en bovinos como auxiliar en la prevención de abortos y reinfecciones causadas por Brucela abortus, se debe administrar 2 ml por vía subcutánea a hembras bovinas de cualquier edad, cada dosis contiene un mínimo de 10 y un máximo de 34 por 109 CFU de organismos vivos de Brucela abortus, su mayor ventaja es que no presenta reacciones aglutinogénicas y su desventaja es el alto costo por dosis, que se debe revacunar cada año. El producto se presenta liofilizado en frascos para 5 y 25 dosis, junto con el disolvente correspondiente para rehidratarse, deben conservarse en refrigeración (2-7ºC), expira después de un año de su fecha de fabricación y se recomienda no aplicar dentro de las 3 semanas antes del sacrificio del animal bovino.
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Esta vacuna es fabricada por Colorado Seriun Company de los Estados Unidos de Norteamérica, tiene el registro correspondiente de productos biológicos en AGROCALIDAD. 11.5. Certificación de Predios Libres El objetivo de este componente es lograr la disminución progresiva de bovinos infectados de brucelosis en las ganaderías que manifiesten por escrito su interés de participar en el programa, hasta conseguir niveles de ocurrencia de la enfermedad y condiciones operativas compatibles con su erradicación, mediante la Certificación de Predios Libres, en el marco del Programa Nacional ejecutado por AGROCALIDAD. A pesar de ser una decisión voluntaria, para participar en el Programa, los ganaderos deben cumplir algunos requisitos orientados a regular, tanto su ingreso como su permanencia, a fin de alcanzar los beneficios que el Programa promueve. ¿Qué es un predio libre de brucelosis bovina? Un predio libre de brucelosis bovina es aquel que presenta resultados negativos a las pruebas diagnósticas de ring test en leche, como prueba de tamizaje, prueba de rosa de bengala y ELISA competitiva en suero sanguíneo, como pruebas confirmatorias, realizadas a todas las hembras mayores de 12 meses, en el caso de vacunación con Cepa RB-51, a todas las hembras mayores de 18 meses, en el caso de utilizar la vacuna Cepa 19, a todos los machos mayores de 6 meses, además cumple con todos los requisitos sanitarios establecidos para ingresar y para permanecer en el Programa. Ventajas de tener predios libres de brucelosis a.
b. c. d. e.
Mantener las condiciones óptimas para una mejor comercialización, obtener la bonificación establecida en el esquema de precios de la leche, mejores precios en la venta de animales, carne y subproductos pecuarios libres de las enfermedades, con otros predios de la zona, del país o del exterior. Disminuir el riesgo de contagio de estas enfermedades a los trabajadores del predio y el grupo familiar. Reducir los costos operativos para mantener la producción del predio (tratamientos veterinarios por concepto de metritis y otros problemas reproductivos). Reducir el número de abortos y la mortalidad perinatal, aumentando los porcentajes de parición. Aumentar la eficiencia productiva del predio en la obtención de productos cárnicos y lácteos de alta calidad e inocuidad, logrando mejorar la calidad de vida de los consumidores, de los profesionales veterinarios, de los trabajadores rurales, de los operarios de la industria y de todos aquellos grupos de trabajadores, relacionados con la actividad pecuaria, que pueden infectarse de brucelosis.
¿Cómo se logra tener un predio libre? El componente de Certificación de Predios Libres de Brucelosis Bovina establece un compromiso de trabajo compartido entre: a.
Los ganaderos, productores e industriales que manifiesten en forma voluntaria, su deseo expreso de participar en el proyecto de certificación de predios libres de brucelosis.
b.
Las asociaciones de ganaderos, productores o industriales, entidades ejecutoras del programa, formarán un equipo técnico responsable de llevar a cabo las tareas sanitarias de campo, coordinarán la realización de los análisis serológicos, la
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identificación de animales positivos y realizarán la administración financiera del proyecto. c.
AGROCALIDAD definirá un plan de actividades a seguir de acuerdo con las características epidemiológicas y condiciones sanitarias de cada uno de los predios interesados, será responsable de planificar y controlar las actividades del programa y otorgará la certificación de los predios libres de brucelosis.
12. REQUISITOS PARA INGRESAR AL PROGRAMA Los ganaderos interesados deberán ponerse en contacto con los funcionarios de AGROCALIDAD en sus respectivas Coordinaciones Provinciales, en donde recibirán información adicional sobre los requisitos indispensables para participar en el mismo y en donde podrán solicitar su ingreso al Programa. Los requisitos son: a. Llenar y firmar la solicitud de ingreso del predio al programa, en el cual se comprometen a cumplir con los requisitos sanitarios establecidos por AGROCALIDAD (Anexo 4). b. El predio deberá estar totalmente delimitado y cercado con el fin de evitar el contacto de los animales con otros semovientes, vigilada su entrada y salida, contará con las instalaciones mínimas necesarias para el manejo correcto de los animales (cercas, corral de encierro, manga o embudo, brete, etc.) y ayudantes que conozcan a la perfección, nombres y número de arete de los animales. c. Todos los animales deberán estar identificados en forma permanente (aretes, tatuajes, marca al frío, hierro candente, etc.). 12.1 Encuesta sanitaria del predio La encuesta sanitaria del predio contiene información cuali-cuantitativa del predio que desea ingresar al Programa, hace posible conocer la situación física, sanitaria, productiva y reproductiva actual, a partir de la cual se efectuará el seguimiento de las actividades sanitarias y evaluar su impacto en el desarrollo de la ganadería bovina, (Anexo 5). La línea base es la referencia comparativa con la situación que se va observando en el predio, mediante la aplicación de las pruebas diagnósticas y las recomendaciones técnicas que se formulen e implementen en cada predio, tendientes a lograr el control y la erradicación de la brucelosis. 13. REQUISITOS PARA PERMANECER EN EL PROGRAMA El compromiso de trabajo de los ganaderos que participan en el Programa hace relación a los siguientes requisitos: a. Facilitar la toma de información para elaborar el diagnóstico de la situación sanitaria del predio. b. Realizar las pruebas diagnósticas de Ring Test en una muestra de leche del tanque recolector del predio. c. Realizar el muestreo sanguíneo en todos los animales hembras mayores de 12 ó 18 meses y machos de 6 meses, según el tipo de vacuna utilizada, RB-51 o Cepa 19; posteriormente una segunda prueba sanguínea a los 180 días, mediante la prueba de Rosa de Bengala. d. Los animales positivos a las pruebas serológicas de brucelosis bovina deberán identificarse mediante una marca permanente en el músculo masetero (cachete). e. Los animales positivos marcados deben aislarse inmediatamente del resto del hato hasta que sean eliminados definitivamente del predio. La eliminación deberá realizarse en un Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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lapso no mayor a 30 días a partir del diagnóstico, siendo su destino exclusivo el camal, en donde deberá procederse al sacrificio sanitario y su carne calificada como de uso únicamente industrial. Las hembras que aborten deberán aislarse del resto del hato informando al médico veterinario responsable del Programa, para que en el transcurso de 2 a 3 semanas después del aborto, tome las muestras para el diagnóstico respectivo. Esto es aplicable igual para hembras próximas al parto o recién paridas, ya que el diagnóstico serológico se considera no confiable durante el tiempo de 2-3 semanas antes o 2-3 semanas después del parto o del aborto. Los restos de abortos, fetos, placentas y membranas fetales provenientes de vacas brucelósicas deberán ser incinerados o enterrados a una profundidad de 1,5 metros y cubiertos con una capa de de al menos 2 cm de cal viva, en lugares donde no contaminen la materia orgánica, fuentes de agua o mantos freáticos. Desinfectar con soluciones como: hipoclorito de sodio o calcio, sosa cáustica al 2%, productos yodados, cal recién apagada al 15%, creolina al 15 % o fenol al 1% los comederos, corrales, áreas de partos, establos, etc. donde convivan animales positivos. Los ganaderos deberán llevar obligatoriamente registros sobre los resultados de los diagnósticos realizados y proporcionar a los técnicos del proyecto en forma oportuna, la información sanitaria que permita evaluar la marcha del Programa. El predio deberá mantener un esquema establecido de vacunaciones que por ningún motivo podrá ser alterado, cambiado u omitido (hembras de 3-6 meses de edad por una sola ocasión con vacuna cepa 19). Al predio sólo podrán ingresar animales provenientes de predios certificados como libres o con resultados negativos a las pruebas serológicas, supervisados por los técnicos de AGROCALIDAD. Los animales que así han ingresado deberán mantenerse en aislamiento cuarentenario dentro del predio, durante por lo menos 30 días. A los predios que cumplan todos los requisitos y además obtengan dos diagnósticos en un intervalo de 180 días con resultados negativos, AGROCALIDAD otorgará el Certificado de Predio Libre de Brucelosis. (Anexo 6)
Este certificado tendrá una validez inicial de un (1) año, contado a partir del momento de su emisión. Su renovación se realizará demostrando que el predio continúa libre de la enfermedad, mediante pruebas trimestrales negativas de ring test en leche. Una segunda certificación tendrá una validez de dos (2) años. 14. CONTROL DE MOVILIZACIÓN DE GANADO Las actividades sanitarias de control de movilización de animales se vincularán a las estrategias regionales de control y erradicación de la brucelosis, esto es:
Regiones de alta prevalencia: control estricto de la salida de animales basado en la constatación sanitaria de las fincas de origen, revisión de los certificados de vacunación, análisis de los resultados de laboratorio y destino de los animales (camal, cría, o ferias). Regiones de baja prevalencia: control estricto del ingreso de animales basado en el análisis del lugar de origen y destino de los animales, antecedentes de vacunación y permiso sanitario de movilización.
Estas actividades se integrarán a los requisitos de movilización de ganado descritas en el Programa de Control y Erradicación de la Fiebre Aftosa; en todo caso, el personal técnico del AGROCALIDAD-MAGAP certificará la condición sanitaria de los animales en cada localidad y autorizará su movilización. 15. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
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El seguimiento es un proceso continuo orientado a vigilar el cumplimiento de las tareas, actividades, fases o etapas y los resultados del Programa. La evaluación es la aplicación de técnicas adecuadas para medir el progreso del mismo, así como de los resultados o metas que se propone alcanzar. Se trata de evaluar 1. El cumplimiento de las actividades y resultados del Programa, en general; y del plan de trabajo en cada predio 2. El avance operativo del Programa en comparación con la secuencia operativa y de costos. Los resultados serán presentados en sendos Informes Gerenciales trimestrales de progreso y final del Programa. 16. PREMISAS PARA EL INICIO DEL PROGRAMA
Que las Asociaciones de Industriales de productos lácteos y cárnicos observen el pago por calidad sanitaria de la leche y la carne, expresado en el pago diferencial del litro de leche y kilo de carne originario de los predios libres de brucelosis bovina.
Establecer un Fondo Ganadero resultante del aporte del sector productor por cada kilo de carne y por cada litro de leche entregado a las plantas industrializadoras. Este fondo servirá para el funcionamiento del Programa de prevención de la enfermedad, distribuirá recursos, entre otros para el establecimiento de un Fondo de Indemnización de los animales positivos a brucelosis.
17. COSTOS Y FINANCIAMIENTO El Programa de Control de la Brucelosis Bovina en el Ecuador será ejecutado por el sector oficial (AGROCALIDAD/MAGAP), sector privado (Organizaciones de Productores), Asociaciones de Ganaderos e Industriales Pecuarios, Laboratorios Veterinarios y la cooperación técnica internacional (OPS/OMS, IICA, etc.). La rapidez con que se quiera realizar el control y erradicación de la brucelosis bovina depende de la voluntad de los involucrados, AGROCALIDAD considera conveniente la ejecución de este Programa en tres años de trabajo, iniciando en el primer año, con la inmunización de un 30% de la población de animales en riesgo; incrementándose gradualmente un 10% anual hasta lograr cubrir toda la población en riesgo, tiempo durante el cual paralelamente, se realizarán actividades de diagnóstico, vigilancia epidemiológica y educación sanitaria. Este plazo puede ser menor si se incrementan las coberturas de vacunación. El costo total del Proyecto a nivel nacional es de aproximado US$ 5.739.077,00 (Cinco millones setecientos treinta y nueve mil setenta y siete dólares americanos). La zona epidemiológica Nº 1, requiere de US$ 1.724.809,00, siendo el diagnóstico el rubro más alto, que deberá ser cubierto por los propietarios de los bovinos que se van a muestrear. Las actividades de promoción del Programa, organización de los productores, vigilancia epidemiológica, control de movilización del ganado y educación sanitaria será cubierta por el sector oficial. La zona epidemiológica Nº 2, Provincias de la Costa, requiere de US$ 2.252.548,00.
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La zona epidemiológica Nº 3, Provincias de la región interandina sur, requiere de US$ 1.288.248,00. La zona epidemiológica Nº 4, Provincias de la región amazónica, requiere de US$ 449.273,00 La zona epidemiológica Nº 5, Islas Galápagos, requiere de US$ 24.200,00 para realizar una encuesta sanitaria. El financiamiento del Programa nacional se logrará mediante el aporte de los sectores involucrados, y con el apoyo de la cooperación técnica internacional. 18. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA 1. ACHA, P. SZIFRES, B. 1992. Brucelosis. In: Zoonosis y enfermedades trasmisibles comunes al hombre y a los animales. OPS/OMS. Editores. Nueva editorial Interamericana, Washington. 2. ÁLVAREZ, P. 2001. Situación de la brucelosis en América: panorama general In: Diagnóstico de brucelosis animal. Diaz, E., Hernández, L. Valero, G. Arellano, B. editores. México. 3. ANGULO, O. TUFIÑO, A. 2005. Determinación de la inmunoprevalencia de Brucella spp. en explotaciones ganaderas de los cantones Santo Domingo y el Carmen. Tesis doctoral, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. Universidad Central del Ecuador. Quito-Ecuador. 4. BRITO. M., GONZÁLES, C. 2001. Presencia de brucelosis bovina en el cantón Bolívar, Provincia de Manabí. Tesis Licenciatura en enfermería. Escuela de Bioanálisis. PUCE. 5. CHAMORRO, A. 1972. Incidencia de la brucelosis en la provincia del Napo. Tesis doctoral, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. Universidad Central del Ecuador. Quito-Ecuador. 6. HERRERA W., 2003. Diagnóstico de brucelosis en los hatos bovinos mediante el método de sero-aglutinación en la zona de Santo Domingo de los Colorados. Tesis de Ingeniería, Facultad de Ingeniería Agropecuaria, Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí, extensión El Carmen. 7. MAG-SESA, 1999, Prevención y control de la brucelosis bovina en el Ecuador. Ministerio de Agricultura y Ganadería, Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria. 8. MALDONADO, P. SALGADO, G. 1979. Diagnóstico de brucelosis con antígeno tamponado y la prueba de inactivación por calor a 65º C en muestras positivas y sospechosas a la aglutinación rápida en placa. Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad Central del Ecuador. Quito-Ecuador. 9. MANZANO, C. 1974. Índice de brucelosis en tres zonas de la provincia de Tungurahua. Tesis doctoral, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad Central del Ecuador, Quito-Ecuador. 10. MIÑO, E. PICO, V. 2003. Estudio de la presencia de brucelosis bovina en explotaciones ganaderas del Cantón Mejía. Tesis doctoral, Facultad de
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Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad Central del Ecuador, QuitoEcuador. 11. OIE, 2007. Código sanitario para los animales terrestres. 12. RIVADENEIRA, B. 1981. Brucelosis y tricomoniasis bovina en el valle del Upano. Tesis doctoral, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad Central del Ecuador, Quito-Ecuador. 13. RON, J. 2003. Validación de técnicas diagnósticas para la detección de brucelosis y estudio epidemiológico en una región andina del Ecuador. Tesis de Maestría, Instituto de Medicina Tropical, Príncipe Leopoldo, Departamento de Sanidad Animal Tropical. Tesis Nº 118. Amberes - Bélgica. 14. SALDAÑA, H. 1973. Incidencia de la brucelosis bovina en el Cantón Cuenca por las pruebas de anillo y suero aglutinación. Tesis doctoral, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad Central del Ecuador, Quito-Ecuador. 15. SANTILLÁN, F. 1971. Investigación sobre la presencia de brucelosis mediante la prueba de “ring test” en las ganaderías de la provincia de Esmeraldas. Tesis Doctoral, Facultad de Agronomía y Veterinaria. Universidad Estatal, GuayaquilEcuador. 16. SEGARRA, G. 1971. Investigación de brucelosis en bovinos de Loja por los métodos de ring test y Hudleson. Tesis Doctoral, Facultad de Agronomía y Veterinaria. Universidad Nacional de Loja, Loja–Ecuador. 17. VÁSCONEZ, E. 1960. Incidencia de la brucelosis en leches que se consumen en el Cantón Quito, determinado por la prueba de ring test. Tesis doctoral, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad Central del Ecuador, QuitoEcuador.
19. ANEXOS
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ANEXO 1. REGISTRO OFICIAL No. 376
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ANEXO 2 CONVENIO MARCO DE COOPERACION TÉCNICA ENTRE AGROCALIDAD Y LA ASOCIACIÓN DE GANADEROS ___________________ PARA LA CERTIFICACIÓN DE PREDIOS LIBRES DE BRUCELOSIS BOVINA
Para la suscripción del presente convenio comparecen por una parte, la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro - AGROCALIDAD, representado por __________________________________________, en su calidad de Director Ejecutivo y, por otra, el señor _____________________________________, en su calidad de Presidente de la Asociación de Ganaderos _____________________________, al tenor de las siguientes cláusulas: CLAUSULA 1.- ANTECEDENTES 1.1 La Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro – AGROCALIDAD, de acuerdo con las Leyes de Sanidad Animal y Sanidad Vegetal, es el organismo rector de la Sanidad Agropecuaria, es una entidad de autogestión, de derecho público y patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Agricultura y Ganadería, con jurisdicción a nivel nacional y con sede en Quito, como consta en el literal C) del art. 6 del capitulo II, Titulo VIII, Libro III, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Agricultura, publicado en el Registro Oficial “Edición Especial No 1” del 20 de marzo del 2003. 1.2 La Asociación de Ganaderos _________________________________________, en cumplimiento a su objeto social, se dedica a la explotación de leche y ganado en las ganaderías de su propiedad. 1.3 La Brucelosis es una enfermedad infecto-contagiosa que según SESA (2005) tiene una incidencia en el país de entre 4 y 10%, ocasiona abortos, disminución de la producción de leche, pérdida de crías y otras pérdidas económicas, que representan aproximadamente cinco millones de dólares a nivel nacional. 1.4 Desde el punto de vista zoonósico, la brucelosis es una enfermedad de curso prolongado que afecta a la salud humana, provocando alteraciones óseas, nerviosas, sexuales e inclusive son causa de muerte, representando un gran riesgo para las personas que realizan el manejo de animales enfermos y también para los consumidores de productos y subproductos sin pasteurizar. 1.5 La tuberculosis bovina (TBB) enfermedad causada por la bacteria Micobacterium bovis que no sólo se transmite al hombre, sino también a animales domésticos y silvestres. En el ganado adulto, la tuberculosis se presenta como una enfermedad respiratoria, provocando lesiones pulmonares e inflamación de los nódulos linfáticos, especialmente en el tracto respiratorio. CLAUSULA 2.- OBJETIVO GENERAL El objetivo general de este Convenio es lograr la Certificación de Predios Libres de Brucelosis en las ganaderías pertenecientes a ______________________ en el marco del Programa de Prevención y Control de la Brucelosis Bovina ejecutado por AGROCALIDAD. En razón de lo anterior, el presente Convenio fijará los lineamientos para la consecución del objetivo.
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CLAUSULA 3.- COMPONENTES DEL CONVENIO 3.1 Organización institucional Se designa a la Asociación de Ganaderos __________________________________ como la entidad responsable de la ejecución del presente Convenio por medio de su equipo técnico y bajo la coordinación técnica de AGROCALIDAD, dirigida a la obtención de la Certificación de Predios Libres de Brucelosis Bovina. 3.2 Vigilancia epidemiológica El sistema de vigilancia epidemiológica a cargo de AGROCALIDAD prevé la incorporación de las siguientes fuentes de información: a. Red de laboratorios: autorizados por AGROCALIDAD como laboratorios oficiales para el análisis de las pruebas diagnósticas en el proyecto reportarán mensualmente sobre los resultados obtenidos. b. Los camales o frigoríficos y plantas de sacrificio informarán a AGROCALIDAD el número de bovinos positivos a brucelosis que han sido sacrificados, el destino de sus carcasas y las fincas de origen de esos animales. c. Los médicos veterinarios que realizan atención técnica en las ganaderías de la Asociación ________________________ previamente acreditados por AGROCALIDAD, informarán sobre vacunaciones, retenciones placentarias, abortos asistidos, material biológico colectado y resultados de laboratorio obtenidos. Los tests de tuberculización realizados y el envío de muestras colectadas. 3.3 Diagnóstico de Brucelosis Bovina Las pruebas diagnósticas de brucelosis se efectuarán inicialmente mediante Ring Test en leche del tanque colector. En los casos positivos se realizarán las pruebas de Rosa de Bengala con suero sanguíneo y como prueba confirmatoria de los animales sospechosos el análisis con ELISA competitivo. Para el diagnóstico de la tuberculosis bovina se realizarán las pruebas de tuberculinización ano-caudal o intradérmica en la tabla del cuello. Las partes de mutuo acuerdo establecerán los cronogramas para llevar a cabo las mencionadas pruebas. 3.4 Identificación y eliminación de reactores positivos Los animales que resulten positivos para brucelosis deberán ser identificados con una marca permanente (B) para luego ser enviados a faena en sacrificio sanitario y su carne calificada como de uso industrial únicamente. Los animales que resulten positivos a tuberculosis deberán ser identificados con una marca permanente (T) y enviados a faena en sacrificio sanitario. 3.5 Control de movilización de animales La Asociación de Ganaderos ___________________________________ durante la ejecución del Programa de Control aplicable para sus haciendas informará mensualmente a AGROCALIDAD sobre los movimientos Inter-prediales del ganado. 3.6 Vacunación Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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Según las condiciones sanitarias definidas por AGROCALIDAD para el control de la brucelosis bovina en cada una de las fincas se aplicarán indistintamente uno solo de los dos tipos de vacuna: Cepa 19 ó RB51.
3.7. Educación sanitaria Se capacitará a los trabajadores de las haciendas de la Asociación ______________ sobre los peligros de estas enfermedades, los métodos de prevención y control, para prevenir la difusión de las enfermedades entre los bovinos y el riesgo de contagio a los consumidores. CLAUSULA 4.- COMPROMISOS DE LAS PARTES Con el objeto de implementar dentro del plazo del presente convenio el Programa de Prevención y Control de Brucelosis Bovina tendiente a que la Asociación ___________________________ obtenga la certificación de todos sus predios como Libres de Brucelosis Bovina, las partes adquieren respectivamente los siguientes compromisos: 4.1.
AGROCALIDAD se compromete a:
a) Dictar las Políticas Sanitarias sobre Brucelosis Bovina. b) Liderar la ejecución del presente Convenio y coadyuvar para que la Asociación ______________________________ obtenga la Certificación de Predios Libres de Brucelosis Bovina. c) Mantener el flujo de información sanitaria sobre vigilancia epidemiológica. d) Autorizar laboratorios veterinarios para la ejecución de las pruebas diagnósticas del proyecto. e) Elaborar una Resolución Sanitaria para establecer las normas de Control y Prevención de la Brucelosis bovina. f) Establecer los requisitos técnicos de la vacuna de brucelosis a utilizar y efectuar su control de calidad. g) Incorporar Profesionales Veterinarios de AGROCALIDAD en las provincias de ejecución del Convenio. h) Certificar predios libres de Brucelosis Bovina, previo cumplimiento de la norma oficial. i) Acreditar profesionales veterinarios del sector privado para la ejecución de las actividades sanitarias contempladas en el convenio. j) Definir al técnico responsable del Programa.
4.2. La Asociación de Ganaderos ______________________ se compromete a: a) Realizar un informe mensual sobre la movilización extrapredial de los animales, en los hatos involucrados en el convenio. b) Elaborar un software para el procesamiento de la información técnica del proyecto. c) Realizar la administración financiera del Programa. d) Definir al técnico responsable del proyecto. e) Cancelar el valor de $US 50, 00 por cada Certificado de Finca libre emitido por AGROCLAIDAD. 4.3. Compromisos compartidos de AGROCALIDAD y la Asociación de Ganaderos __________
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a) Gestionar el apoyo de la Cooperación Técnica Internacional. b) Elaborar un plan de actividades específico del Programa a ejecutarse para las haciendas de la Asociación __________________________________. c) La coordinación para el cumplimiento del objeto del presente convenio estará a cargo de Programas Específicos de AGROCALIDAD. CLAUSULA 5.- SISTEMA DE MONITOREO E IMPLEMENTACION DEL PROYECTO Para la implementación de este Programa, las partes deben acordar sus lineamientos y forma de ejecución. Las contrapartes técnicas designados por cada una de las instituciones que suscriben el convenio cuando el Programa esté en ejecución elaborarán informes mensuales de avance y los presentarán trimestralmente a las autoridades de AGROCALIDAD en reuniones conjuntas determinadas para este efecto. CLAUSULA 6.- PLAZO DE VIGENCIA, REVISIÓN Y MODIFICACIÓN Este convenio tendrá una validez de dos años, contados a partir de la fecha de su suscripción y podrá ser revisado o modificado, para el mejor cumplimiento de los objetivos acordados, de común acuerdo entre las partes y, de ser necesario, las partes suscribirán un Adendum al mismo, conforme a la Ley. CLAUSULA 7.- NOTIFICACIONES Toda notificación, solicitud o acuerdo que las partes celebren en virtud del presente convenio, se efectuará por escrito. Se considerará que dicha notificación o solicitud se ha realizado en el momento de la entrega personal o de su recepción en el domicilio de la parte correspondiente. Para el efecto, se considerarán como direcciones oficiales de las partes las siguientes: AGROCALIDAD: Amazonas y Eloy Alfaro, Edif. MAG, piso 9, Quito. ASOCIACIÒN DE ___________________________________________________.
GANADEROS
CLAUSULA 8.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS En el caso de presentarse controversias en la aplicación del presente convenio, estas se resolverán en forma directa y extraoficialmente con la intervención de los máximos representantes de AGROCALIDAD y de la ASOCIACIÒN _________________________ mediante un diálogo constructivo y en estricto sentido de justicia y equidad. Para constancia firman las partes por cuadruplicado.
_________________________
_________________________
Director EjecutivoPresidente AGROCALIDAD
Aso. de Ganaderos ___________________
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ANEXO 3 CERTIFICACIÓN DE PREDIOS LIBRES DE BRUCELOSIS BOVINA CONVENIO DE PARTICIPACION INDIVIDUAL 1.
PARTES INTERVINIENTES
La Asociación de productores e industriales, en adelante denominada la “Asociación” _____________________ representada por su Presidente, señor ___________________ por una parte; y, el señor _______________________ en adelante denominado el “ganadero”, propietario/arrendatario del predio __________________________, ubicado en la Parroquia __________________, Cantón __________________, Provincia _________________ por otra, convienen en celebrar el presente convenio, al tenor de las siguientes cláusulas: 2.
OBJETIVOS DEL CONVENIO
Lograr la disminución progresiva de bovinos infectados de brucelosis en el predio del ganadero hasta conseguir niveles de ocurrencia de la enfermedad y condiciones operativas compatibles con su erradicación, mediante la certificación de predio libre de brucelosis bovina emitida por la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro AGROCALIDAD. 3.
COMPROMISOS DE LAS PARTES
Las partes aceptan las normas técnicas formuladas por AGROCALIDAD para la prevención, control y erradicación de la brucelosis bovina, cuya aplicación es obligatoria, estipulando los siguientes compromisos: 3.1. Compromisos del ganadero: a. b. c.
d. e. f. g.
h. i. j.
Llenar y firmar la solicitud de ingreso del predio al Programa. Mantener el predio delimitado y vigilado en su entrada y salida, con el fin de evitar el contacto de los animales con otros semovientes. Contar con las instalaciones necesarias para el manejo correcto de los animales (cercas, corral de encierro, manga o embudo, brete, etc.) y ayudantes que conozcan a la perfección nombres y número de arete de los animales. Mantener identificados a todos los animales en forma permanente (placas plásticas o metálicas, tatuajes, marca al frío, hierro candente, etc.). Facilitar la toma de información para elaborar el diagnóstico sanitario del predio. Realizar las pruebas diagnósticas de Ring Test en una muestra de leche del tanque recolector del predio. Realizar el muestreo sanguíneo en todos los animales hembras mayores de 1218 meses y en machos mayores de 6 meses; y, posteriormente una segunda prueba sanguínea a los 180 días, mediante el método de Rosa de Bengala. Realizar la prueba de Elisa a los animales que resultaren positivos a las pruebas sanguíneas mediante el método Rosa de Bengala. Identificar, mediante una marca permanente, a los animales que resultaren positivos a la prueba serológica con Elisa. Elaborar, conjuntamente con los técnicos de la Asociación, el plan específico de las actividades sanitarias a cumplir, para aislar y eliminar a los animales brucelósicos con destino exclusivo al camal, en donde deberá procederse a un sacrificio sanitario y su carne calificada como de uso únicamente industrial.
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k.
l.
m.
n.
o.
Incinerar o enterrar los restos de abortos, fetos, placentas y membranas fetales provenientes de vacas brucelósicas a una profundidad de 1,5 metros y cubiertos con una capa de cal viva de al menos 2 cm. de grosor, en lugares donde no contaminen la materia orgánica, fuentes de agua o mantos freáticos. Desinfectar los comederos, corrales, áreas de partos, establos, etc., donde convivan animales positivos, con soluciones como: hipoclorito de sodio o calcio, sosa cáustica al 2%, yodados, cal recién apagada al 15%, creolina al 15 % o fenol al 1%. Llevar registros de los resultados de los diagnósticos realizados y proporcionar a los técnicos de la Asociación, en forma oportuna, la información sanitaria fidedigna, que permita evaluar la marcha del Programa. Mantener un esquema establecido de vacunaciones que por ningún motivo podrá ser alterado, cambiado u omitido (hembras de 3-8 meses de edad por una sola ocasión con vacuna cepa 19 y hembras de 4 a 10 meses de edad, con revacunación antes del servicio o a los quince meses de edad, con vacuna cepa RB51, y no vacunar machos). Permitir el ingreso de animales provenientes de otros predios certificados como libres o con resultados negativos a la pruebas serológicas, supervisados por los técnicos de AGROCALIDAD. Los animales que así han ingresado deberán mantenerse en aislamiento dentro del predio durante por lo menos 30 días.
3.2. Compromisos de la Asociación a. b. c.
d.
e. f.
4.
ESQUEMA DE SANEAMIENTO a. b.
c.
5.
Levantar la información física y sanitaria a fin de elaborar el diagnóstico del predio. Realizar la toma de muestras de leche, de sangre y efectuar las pruebas diagnósticas para determinar la presencia o no de la brucelosis bovina. Procesar la información proporcionada por el ganadero y de las pruebas diagnósticas realizadas para emitir los resultados correspondientes, con las recomendaciones del caso. De acuerdo con las condiciones sanitarias del predio, conjuntamente con su propietario, elaborar un plan de trabajo específico de las actividades sanitarias que se deben realizar para alcanzar la condición de libre de brucelosis bovina, estableciendo tiempos y responsables. Realizar el seguimiento y evaluación del avance del Programa. Tramitar ante AGROCALIDAD la emisión del Certificado de predio libre de brucelosis, cuando el predio haya cumplido con las normas técnicas expedidas por AGROCALIDAD.
La condición de “predio libre de brucelosis bovina” se alcanza con dos (2) sangrados consecutivos negativos con un intervalo no menor a 6 meses. El certificado tendrá la validez inicial de un (1) año, contado a partir de la fecha de su emisión. Su renovación se realizará demostrando que el predio continúa libre de brucelosis bovina, mediante una prueba trimestral con el método Ring Test. Esta certificación tendrá validez de dos años; y, así sucesivamente. El predio que haya recibido la certificación y que presentare en los testeos trimestrales con Ring Test, trazas de brucelosis bovina, será sometido a un nuevo examen a fin de determinar la presencia o no de la enfermedad; y, en caso de comprobarse la nueva infección, perderá automáticamente su condición de predio libre de brucelosis bovina y deberá reiniciar el esquema de saneamiento.
PLAZO DE VIGENCIA DEL CONVENIO
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El plazo de vigencia del presente convenio es de cinco (5) años, contados a partir de la fecha de suscripción del mismo; podrá ser renovado por igual período de mutuo acuerdo de las partes; o rescindido a pedido de cualquiera de ellas, obligándose a comunicar por escrito su decisión, por lo menos con sesenta días de anticipación. 6.
MODIFICACIÓN DE LOS TÉRMINOS DEL CONVENIO
Este convenio podrá ser modificado, si las normas técnicas emitidas por AGROCALIDAD fueren modificadas para garantizar el cumplimiento de los objetivos referentes al mejoramiento sanitario bovino. 7.
ACEPTACIÓN
Las partes expresan su conformidad a cada una de las estipulaciones de este convenio y en prueba de lo cual, lo suscriben en dos ejemplares de igual tenor y valor, en la ciudad de Quito, a los ____ días del mes de ____________________ de 2008.
El Ganadero Presidente de la Asociación C.C. _______________________
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ANEXO 4 CERTIFICACIÓN DE PREDIOS LIBRES DE BRUCELOSIS BOVINA SOLICITUD DE INGRESO
Quito,
Señor DIRECTOR EJECUTIVO DE AGROCALIDAD Presente
De mi consideración:
Yo, ____________________________ portador de la CC No. _____________________, propietario/a de la finca __________________________________________ ubicada en la Provincia de _____________________ Cantón _______________________________ Parroquia ________________________________ Barrio _________________________, solicito a usted, que mi finca sea incorporada al PROGRAMA DE CERTIFICACIÓN DE PREDIOS LIBRES DE BRUCELOSIS BOVINA, comprometiéndome en forma voluntaria a dar fiel cumplimiento al plan sanitario establecido y especialmente a los requisitos solicitados. Acepto que los profesionales médicos veterinarios del Programa realicen las actividades relacionadas con el mismo. Atentamente,
______________________ (Firma del solicitante)
Nombres y apellidos: ________________________________ Dirección: ________________________________ Teléfono: ________________________________ Fax: ________________________________ E-mail: ________________________________
NOTA: Una vez que el interesado presente esta solicitud, AGROCALIDAD revisará y actualizará l información contenida en el registro de predios afiliados al Programa.
ANEXO 5
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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PROGRAMA NACIONAL DE CERTIFICACIÓN DE PREDIOS LIBRES DE BRUCELOSIS En base a la Ley de Sanidad Animal, la Resolución Sanitaria SESA Nº 025, publicada en el Registro Oficial Nº 376 de 8 de julio del 2008 y en su calidad de Autoridad Sanitaria del Ecuador, AGROCALIDAD concede el presente:
CERTIFICADO DE PREDIO LIBRE DE BRUCELOSIS BOVINA Nº Hacienda: Propietario: Ubicada en la parroquia: Cantón
Provincia:
En razón de haber cumplido con los requerimientos de diagnostico negativo de los animales bovinos, haber eliminado los animales positivos encontrados en el predio y mantener las medidas de Bioseguridad que garanticen su condición sanitaria.
Quito, ________________________________ Documento válido hasta: ___________________
DIRECTOR EJECUTIVO AGROCALIDAD
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ANEXO 6 CERTIFICACIÓN DE PREDIOS LIBRES DE BRUCELOSIS BOVINA
ENCUESTA SANITARIA DEL PREDIO
1. Identificación y localización del predio: No. Registro ____________________
Fecha: _____________
(día/mes/año)
Nombre del predio: _______________________________________________________ Nombre del propietario: ____________________________________________________ Teléfono: _____________ Provincia: _______________ Cantón: __________________ Parroquia: ______________________ Nombre la persona encuestada: __________________________________ Edad: ______ Cargo: ________________________________ Años de trabajo en el predio: _________ Nombre del Médico Veterinario responsable del predio: __________________________ 2. Datos generales del predio Superficie total ______________ Ha.
Superficie de pastos ______________ Ha.
Producción Leche Carne Mixta Otro __________________ de: s _ Inventario de bovinos: Terneros ___________ Fierros ___________ Medias __________ Vientres ___________ Vacas en producción __________ Vacas secas ______________ Toros _____________ Otros (especifique) ____________________________________ Inventario de otros animales: Ovejas __________ Cabras _________ Cerdos _________ Perros __________ Gatos __________ Caballos _________ Camélidos ____________ Otros (especifique) ________________________________________________________ ¿Realiza cultivos agrícolas?
No
Sí, cuáles ________________________
3. Aspectos sanitarios Sistema de Bioseguridad: ¿Dispone el predio de cerramientos en buen estado? Sí
¿Existe pediluvio para: Humanos ¿Existe control para el ingreso de personas?
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
Sí
_____%
No
Animales No
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¿Existe desinfección al ingreso de vehículos?
Sí
No
No. de animales remplazados en el año: _____________ Procedencia de los animales de reemplazo: Vecino
________%
Localidad
Feria
Otros (especifique) _______________________________ ¿Qué tipo de animales introduce? Terneras
Fierros
Medias
Vientres
Vacas
¿Realiza cuarentena? Sí (especificar el tiempo) ______________________ No ¿Utiliza pastos comunales? Sí
No
¿Arrienda potreros en otros predios? Sí
No
¿Arrienda potreros a otras UPAS? Sí
No
¿Lleva a los animales a ferias de exposición de ganado? Sí ¿Cada cuánto tiempo retira el estiércol del corral? Diario
No
Semanal
Mensual
Otro (especifique) __________________________________________________ ¿Realizar almacenamiento de estiércol? Sí ¿Cuál es el destino final del estiércol?
No
Acequia
Río
Pastos
Otro (especifique) __________________________________________________ Agua de bebida y alimentación: ¿De dónde procede el agua de bebida para los animales? Río
Cisterna
Acequia
Pozo
Otro (especifique) _______________________________________
¿Qué tipo de sobrealimentación administra a sus animales? ________________________ Manejo de potreros: ¿Qué tipo de agua utiliza para regar los potreros? ________________________________ ¿Utiliza desechos orgánicos para abonar los potreros? Sí (cuáles) ___________________ _________________________________________________________________ No ¿Qué tipo de abono/fertilizante utiliza para abonar los potreros? ____________________ Sistema de reproducción: ¿Cuál es el sistema reproductivo empleado?
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Monte natural
Inseminación
Mixta
Transferencia de embriones
¿De dónde procede el toro y/o semen empleado? ________________________________ No. de montas/año _________________ Promedio de montas/año _________________ No. total de inseminaciones/año ______ Promedio de inseminaciones/animal/año ______ ¿Existe un lugar específico para las pariciones? Sí (donde) ________________________ No ¿Realiza desinfección de las parideras? Sí (frecuencia/año) ________________ No Patología reproductivas: ¿Se producen abortos? Sí
No
No. de abortos/año ____________
¿Se produce abortos entre 6 y 8 meses de gestación? Sí
No
¿Durante qué partos se producen los abortos? ___________________________________ ¿Cuál es el destino de los tejidos abortados? Entierra
Incinera
Bota a la basura
Consumo de animales (cuáles) _________________________________________ ¿Han sido analizados los abortos por un médico veterinario? Sí
No
¿Qué enfermedad ha sido diagnosticada? ______________________________________ ¿Cuál es el destino de los animales enfermos?
Venta
Sacrificio en la UPA
Camal ¿Realiza cuarentena de los animales enfermos? Sí ¿Existen retenciones de placentas? Sí
No
No
¿Existen nacimientos de terneros débiles? Sí
No
¿Existen problemas de esterilidad en los animales? Sí
No
No. de animales afectados ____________________ Promedio de intervalo entre partos ____________________ ¿Existe metritis en los animales? Sí
No
No. de animales afectados _________
Diagnóstico de enfermedades: ¿Realiza pruebas diagnósticas? Sí (frecuencia) _______________________
No.
¿Qué enfermedades se han diagnosticado en la explotación? _______________________ ________________________________________________________________________ Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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¿Cómo fue tratada? _______________________________________________________ ¿Se ha diagnosticado brucelosis bovina? Sí
No
¿En qué especies animales se tomó la muestra? Bovinos Porcinos
Camélidos
Equinos
Ovinos
Caprinos
Caninos
¿Se muestreó un grupo especifico de animales? Sí (cuál) ____________________ No Fecha del primer diagnóstico ____/____/______ (día/mes/año) ¿Qué prueba se utilizó?
Ring Test
RB
ELISAc
FC
IELISA-L
Otras _____________________________________________________________ ¿Qué número de animales fueron muertos? No. __________
_________%
¿Qué número de animales muestreados fueron positivos a brucelosis? _______ ____% ¿Qué medidas de prevención y de control se tomaron? 1. __________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________ 4. __________________________________________________________________ Los animales identificados como positivos, ¿son eliminados inmediatamente? Sí
No
¿Qué manejo se realiza con los terneros nacidos de vacas positivas a brucelosis? _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ¿Qué tipo de brucela se ha aislado? B. mellitensis B. suis
B. abortus
B. ovis
B. canis
¿Se identifican los animales positivos a brucelosis? Sí
No
Manifestaciones clínicas: Bovinos: higroma (rodillas hinchadas, como abscesos) Sí ¿Se determinó la causa? Sí
No
(cuál) ________________________________ No
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¿Existe epididimitis u orquitis en bovinos machos? Sí
(cuál) ___________ No
¿Existen abortos, esterilidad, epididimitos u orquitis en ovinos y caprinos? Sí (cuál) _______________________________________ No ¿Existen abortos, esterilidad, epididimitis u orquitis en porcinos? Sí (cuál) _________ ______________________________________________________________ No ¿Existe mal de nuca? (fístula en los equinos): Sí
No
Calendario de vacunación ¿Existe un calendario de vacunación? Sí
No
¿Contra qué enfermedades se vacuna? ________________________________________ Actividades complementarias Existencia de áreas de estacionamiento: Sí
No
Existencia de un taller de reparación vehicular: Sí Existencia de locales comerciales: Sí
No
No
4. Aspectos sanitarios Número de personas que laboran en la finca ____________ Distribución del personal: propietario __ Administrador ___ Vaquero ___ Jornaleros ___ Familiares ___ Profesionales (cuáles) __________________________________ Otros ____________________________________________________________ ¿Se realiza un control médico periódico a los trabajadores? Sí
No
¿Existe una enfermedad común entre los trabajadores de la finca? Sí (cual) ___________ _________________________________________________________________ No ¿Existe alergia en las personas que trabajan directamente con los animales? Sí (quiénes/qué tipo) ________________________________________________ No ¿Existe un centro de salud (MSP) cerca de la explotación? Sí (donde) ________________ _________________________________________________________________ No ¿Cuál es la fuente de agua de bebida para las personas? Potable
Cisterna (tanquero)
Pozo
Acequia
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
Entubada
Río
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¿Poseen los trabajadores animales propios dentro de la explotación? Sí
No
Actividades complementarias ¿Cómo se transmite la brucelosis? ____________________________________________ ________________________________________________________________________ ¿Sabe cuáles son los síntomas en humano? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ En animales? __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ¿Algún miembro de la familia tuvo brucelosis? Sí (cuál) ____________________ No ¿Ha recibido tratamiento contra la brucelosis? Sí (cuál) _____________________ No Los trabajadores de la explotación ¿disponen del equipo de protección necesario? Sí (cuáles) ____________________________________________________ No ¿Conoce algún programa para el control de esta enfermedad? Sí (cuál) _____________________________________________________ No
¿Es la UPA miembro de alguna asociación? Sí (cuál) _____________________________ No Según su criterio ¿cuáles son los principales problemas que tiene la explotación a causa de la brucelosis? 1. __________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________ 4. __________________________________________________________________ Según su criterio ¿qué es lo que hace falta poner en práctica para controlar la brucelosis? 1. __________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________ 4. __________________________________________________________________ Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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¿Conoce el calendario de vacunaciones de la explotación vecina? Sí ¿Realiza la vacunación de los animales contra la brucelosis? Sí ¿Dónde compra la vacuna? Almacén veterinario de la localidad
No No
Almacén veterinario de la ciudad
Directamente de una empresa ¿Quién realiza la vacunación de los animales? Veterinario
Vaquero
Otro (especifique) ___________________________________________________ ¿En qué fecha se inició la vacunación contra brucelosis? ____/____/____ (día/mes/año) ¿Cuál fue la cepa (vacuna) utilizada? _________________________________________ Especificaciones de la vacuna empleada actualmente: Tipo de vacuna ______________________________________________________ Dosis utilizada ______________________________________________________ Vía de administración ________________________________________________ Edad de primo-vacunación ____________________________________________ Edad de revacunación ________________________________________________ Qué tipo de animales vacuna ________________________________ Edad ______ ¿Ha existido intervalos de tiempo en que la vacunación fue interrumpida? Sí (por qué) ____________________________________________________________ No ¿Cuáles han sido los períodos? _____________________________________________ y ___________________________________________________________________ ¿Existe un calendario de desparasitaciones? Sí
No
Control veterinario Frecuencia del control veterinario clínico: Semanal
Mensual
Anual
Ninguno Frecuencia del control veterinario ginecológico: Semanal Anual
Mensual
Ninguno
¿Se ocupa el veterinario del control de explotaciones vecinas? Sí ¿Qué tipo de ordeño utiliza? Manual
No
Mecánico
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¿Se realiza desinfección de equipos, manos y ubres? Sí
No
¿Qué tipo de desinfectante utiliza? ___________________________________________ ¿Realiza control de calidad de la leche? Sí (cuál) ________________________________ No Destino de la leche producida: UPA
Pasteurizadora
Localidad
Intermediario ¿Se realiza consumo de leche en la UPA? Cruda
Hervida
¿Elabora subproductos de la leche? Sí (cuáles) ___________________________ No Destino de los subproductos: UPA Mercado (cuáles) ______________________ ¿Cómo se ordeñan las vacas positivas a brucelosis? Mecánico
Manual
Otros ______________________________________________________________ Destino de la leche de las vacas positivas a brucelosis ____________________________ ________________________________________________________________________
Nombre encuestador: ______________________________________ Firma ___________________________________________________
Lugar y fecha ________________________
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
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20. CUADROS Cuadro Nº 6 PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS BOVINA POBLACIÒN BOVINA NACIONAL Y REGIONAL (cabezas) MACHOS T. BOVINOS SUBTOTAL > 1año 1-2 años > 2 años SUBTOTAL
Nº UPAS
PROVINCIAS REGION Nº 1 Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurahua Chimborazo
REGION N º 2 Esmeraldas Manabi Los Rios Guayas El Oro
REGION Nº 3 Bolivar Cañar Azuay Loja
REGION Nº 4 Sucumbios Orellana Napo Pastaza Morona Zamora Zonas no Asig. REGION Nº 5 Galapagos
427514
4,486,020
7.984 16.746 29.767 37.356 40.536 60.548 192.937
93784 105057 444573 193129 151258 246787 1234588
6.778 25.255 5.733 12.487 6.733 56.986
1491112
608706
505819
376586
35236 42262 136126 71680 55299 93870 434473
12615 12848 49862 29032 25354 36887 166598
15048 12667 58331 26338 15924 20878 149186
7573 16748 27934 16310 14020 36105 118690
219385 789592 117803 344789 162467 1634036
77012 214487 37968 98084 46597 474148
25575 92710 15914 45483 20845 200527
31156 88947 14755 36312 17336 188506
26.526 21.040 61.873 37.178 146.617
196523 139772 341799 361455 1039549
74789 51552 134229 119369 379939
33356 21671 55424 53746 164197
4.117 2.705 2.394 2.145 10.918 6.725 29.004 1673
45591 35942 50984 26820 229205 130677 519219 49517
17620 13209 19170 9544
297
11104
2994908
HEMBRAS > 1año 1-2 años
> 2 años
502147
698414
1794348
58548 62795 308446 121449 95960 152917 800115
10561 10382 56772 19692 18743 24933 141083
12393 15531 72894 26734 16391 32037 175980
35593 36881 178780 75023 60826 95948 483051
20280 32829 7299 16290 8415 85113
142373 569105 79835 246714 115870 1153897
22387 91872 13637 43834 19242 190972
34889 155117 20351 57063 24935 292355
85497 322116 45847 145817 71693 670970
19744 9724 25283 32072 86823
21689 20157 53522 33551 128919
121734 88220 207570 242085 659609
21430 14822 31170 38764 106186
26503 20545 43451 50349 140848
73801 52853 132949 152973 412576
7395 5411 6654 3100
6807 5036 8245 4122
3418 2762 4271 2321
31972 22733 31814 17276
5823 3486 5350 3130
6804 5603 8520 4646
19345 13643 17944 9500
45535 105078
17078 39638
18679 42889
9778 22550
85141 188936
15680 33469
20661 46234
48800 109232
3231
1500
1284
447
7873
1472
1887
4514
Fuente: III Censo Agropecuario Elaboraciòn: H.Torres
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
61
Cuadro Nº 7 PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS BOVINA POBLACIÒN BOVINA NACIONAL Y REGIONAL (cabezas)
T. BOVINOS
Nº UPAS
4,486,020
427514
REGION Nº 1 Sierra Norte
1.234.588
192937
REGION Nº 2 Costa
1.634.036
REGION Nº 3 Sierra Sur
SUBTOTAL 1491112
MACHOS > 1año 1-2 años
> 2 años
608706
505819
376586
434473
166598
149186
118690
56986
474148
200527
188506
1.039.549
146617
379939
164197
519.219
29004
105078
47.524
1673
11.104
297
3231
SUBTOTAL 2994908
HEMBRAS > 1año 1-2 años
> 2 años
502147
698414
1794348
800115
141083
175980
483051
85113
1153897
190972
292355
670970
86823
128919
659609
106186
140848
412576
39638
42889
22550
188936
33469
46234
109232
1500
1284
447
7873
1472
1887
4514
REGIONES
REGION Nº 4 Amazonìa NO ASIGNAD Las golondrinas La concordia Manga del cura El Piedrero REGION Nº 5 Galapagos
Fuente: III Censo Agropecuario Elaboraciòn: H.Torres
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
62
Cuadro 8. PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS BOVINA PRODUCCIÒN DE LECHE A NIVEL REGIONAL PROVINCIAS
REGION Nº 1 Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurahua Chimborazo
REGION N º 2 Esmeraldas Manabi Los Rios Guayas El Oro
REGION Nº 3 Bolivar Cañar Azuay Loja
REGION Nº 4 Sucumbios Orellana Napo Pastaza Morona Zamora
Zonas no Asig. REGION Nº 5 Galapagos
TOTAL Nº UPAS POBLACIÒN VACAS PRODUCCIÒN RENDIMIENTO PASTOS /N/C BOVINA ORDEÑADAS Lts/dia Lts/vaca/dia 4486868 427514 4486020 808855 3529983 4,12 35342 48023 421454 93336 54682 83453 736290
7984 16746 29767 37356 40536 60548 192937
93784 105057 444573 193129 151258 246787 1234588
23799 16907 105221 44919 37393 56659 284898
168816 92551 720666 264591 218173 277294 1742091
6,11
263151 841964 101715 330735 244809 1782374
6778 25255 5733 12487 6733 56986
219385 783592 117803 344798 162467 1628045
25891 126801 12777 44102 15294 224865
83810 331586 40988 132336 60905 649625
2,89
74302 62040 26011 344355 506708
26526 21040 61873 37178 146617
196523 139772 341799 361455 1039549
48650 37024 79640 51032 216346
177197 173767 281984 190533 823481
3,81
59420 36702 77482 64892 372225 181550 792271
4117 2705 2394 2145 10918 6725 29004
49591 35942 50984 26820 229205 130677 523219
6699 4876 7764 3245 31064 22742 76390
24246 17806 36476 13281 105086 92655 289550
3,79
43284
1673
49516
5281
20297
14155
297
11104
1075
4939
4,59
Fuente: III Censo Agropecuario
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
63
Cuadro 9. PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS PREVALENCIA DE BRUCELOSIS BOVINA Ecuador 1979 MUESTRAS RECOLEC PROVINCIAS REGION Nº 1 Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurahua Chimborazo
REGION Nº 2 Esmeraldas Manabi Guayas Los Rios El Oro REGION Nº 3 Bolivar Cañar Azuay Loja
TOTAL NAC.
Positivos
RESULTADOS DE LABORATORIO Sospech Negativo
% Reaccion ( 5% error)
1119 1051 1585 765 964 613 6097
56 16 77 38 44 19 250
151 35 168 20 60 85 519
992 1000 1340 707 858 509 5406
7.38 - 10.62 1.97 - 4,03 6.66 - 9.34 4.32 - 7.68 5.39 - 8,61 5.86 - 10.14 1,97 - 10,62
1427 970 1001 412 1204 5014
52 46 47 13 51 209
63 32 93 35 38 261
1312 892 861 364 1115 4544
4.12 - 5.88 4.51 - 7.49 5.38 - 10.62 5.33 - 7.47 3.78 - 6.22 4.12 - 10,62
653 825 754 2050 4282 4282
3 13 2 18 36 36
6 17 6 80 109 109
644 795 746 1952 4137 4137
0.06 - 1.34 1.05 - 2.95 0.29 - 1.71 1.40 - 2.60
15393
495
889
14087
6,00
0,06 - 2,95
Metodo Prueba serologica en placa FUENTE: PNSA-MAG- 1979.
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
64
Cuadro Nº 10 PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS PERDIDAS ECONOMICAS A NIVEL NACIONAL Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CONCEPTO POBLACION BOVINA NACIONAL HEMBRAS APTAS PARA REP. (45,7%) MORTALIDAD GENERAL DE HEMBRAS (3,3%) SALDO HEMBRAS VACAS EN PRODUCCION (42%) VACAS BRUCELOSICAS (6%) VACAS EN PRODUCCION BRUCELOSICAS (42%) ABORTOS CAUSADOS POR BRUCELOSIS (25%) DISMINUCION DE PRODUCCION DE LECHE (Litros/lactancia) EN LITROS POR LACTANCIA (20%) REEPLAZO DE VIENTRES (16,6%) PERDIDAS EN LECHE (0,25 US) PERDIDAS EN CRIAS (30,00 US ) PERDIDAS POR REEMPLAZO DE VIENTRES (500,00 US) TOTAL EN DOLARES
% 45,7 3,3
AÑO : 2007 4486020 2050111
42 6
67654 1982457 832632 49958
42
20982
25
5246
20 16,6 21,00 3,00 76,00
396 4930770 8293 USD Dolares 1183385 157380 4146500 5436908
Fuente: III Censo Agropecuario Elaboraciòn H. Torres
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
65
Cuadro Nº 11 PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS BOVINA ESTRUCTURA SANITARIA ACTUAL DEL SESA PERSONAL SESA COMITES Veterina Auxiliar LOCALES
UPAS Nº
SUPERF Nº VACAS PRODUCC POBLACIÒN MACHOS PAST N/C ORDEÑA LECHE Lt/dia BOVINA > de 6 m.
VACAS MADRES
TERNERAS
TOTAL REGIONES
50
50
166
427514
3382740
808855
3535027
4486020
1186758
2492762
251074
REGION Nº 1 Sierra Norte
16
15
34
192937
736290
284898
1742091
1234588
351175
659031
70542
REGION Nº 2 Costa
19
15
79
56986
1782374
224865
649625
1634036
373882
963325
95486
REGION Nº 3 Sierra Sur
7
6
146617
506708
216346
823481
1039549
297840
553424
53093
REGION Nº 4 Amazonìa
7
14
29004
192271
76390
289550
519219
85258
155466
16735
REGION Nº 5 Galapagos
1
0
297
14155
1075
4939
11104
2481
6401
736
1673
43284
5281
20297
49516
Zonas no Asig
29 24
Elaboraciòn: H.Torres
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
66
Cuadro Nº 12
PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE BRUCELOSIS ESTRATEGIAS DE CONTROL PROVINCIA
OBJETIVOS
DIAGNOSTICO
IDENTIFICACIÒN Y ELIMINACIÒN
VACUNACIÒN
EDUCACIÒN SANITARIA
Carchi Imbabura Pichincha Cotopaxi Tungurahua Chimborazo
REDUCIR LA PREVALENCIA A.-Alta- Moderada B.- Modera - Baja C.- Baja - Libre
Pruebas de tamizaje Ring test Rosa bengala Elisa
Identificaciòn y eliminaciòn de reactores positivos
Masiva de terneras de 3-8 meses
Promociòn del Proyecto
REGIONES REGION Nº 1 Sierra Norte
REGION Nº 2 Costa
Guayas Los Rios El Oro Manabi Esmeraldas
REGION Nº 3 Sierra Sur
Bolivar Cañar Azuay Loja
REDUCIR LA PREVALENCIA B.- Modera - Baja C.- Baja - Libre
REGION Nº 4 Amazonìa
Sucumbios Napo Orellana Pastaza Morona S. Zamora Ch.
ESTUDIO DE PREVALENCIA
Encuesta Sero Epidemiologica
MANTENER COND. EPIDEMIOLOGICA
Encuesta Sero Epidemiologica
REGION Nº 5 Galapagos Galapagos Elaboraciòn: H.Torres
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
Capacitaciòn de productores profesionales y auxiliares
Certificaciòn de Fincas libres
Identificaciòn y eliminaciòn de reactores positivos Certificaciòn de Fincas libres
Masiva de terneras de 3-8 meses
Certificaciòn de Fincas libres
Masiva de terneras de 3-8 meses
Producciòn y distribuciòn de material divulgativo videos, afiches, plegables y cuñas radiales
67
CUADRO 13. ACTIVIDADES Y METAS, REGIÓN UNO: SIERRA NORTE No.
UNIDAD DE MEDIDA
ACTIVIDADES
1
Sensibilización, promoción y difusión del Programa
2
Vigilancia epidemiológica
3
Diagnóstico e identificación de animales positivos
4 5
Vacunación de terneras Certificación de predios libres
Eventos Folletos Difusión de cuñas radiales Reuniones técnicas Convenios de cooperación Industrias lácteas Camales Informes mensuales Control de movilización Muestras de leche Muestras de sangre Rosa de bengala Elisa competitivo Identificación de animales positivos Biológico y aplicación Predios
TOTAL US$
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
No.
24 6.500 1 54 54 16 30 54 216 4.830 659.031 659.031 39.542 16.475 70.542 200
V. UNITARIO
5.000 5 30.000 500 500 100 100 100 100 2 0,5 1 4,5 10 1,5 50
US$
120.000 32.500 30.000 27.000 27.000 1.600 3.000 5.400 21.600 9.660 329.516 659.031 177.939 164.750 105.813 10.000 1.724.809
68
CUADRO 14. ACTIVIDADES Y METAS, REGIÓN DOS: COSTA No.
UNIDAD DE MEDIDA
ACTIVIDADES
1
Sensibilización, promoción y difusión del Programa
2
Vigilancia epidemiológica
3
Diagnóstico e identificación de animales positivos
4 5
Vacunación de terneras Certificación de predios libres
Eventos Folletos Difusión de cuñas radiales Reuniones técnicas Convenios de cooperación Industrias lácteas Camales Informes mensuales Control de movilización Muestras de leche Muestras de sangre Rosa de bengala Elisa competitivo Identificación de animales positivos Biológico y aplicación Predios
TOTAL US$
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
No.
20 5.000 1 45 50 8 50 180 180 3.000 963.325 963.325 57.780 24.075 45.000 180
V. UNITARIO
5.000 5 10.000 500 500 100 100 100 100 2 0,5 1 4,5 10 1,5 50
US$
100.000 25.000 10.000 22.500 25.000 800 5.000 18.000 18.000 6.000 481.663 963.325 260.010 240.750 67.500 9.000 2.252.548
69
CUADRO 15. ACTIVIDADES Y METAS, REGIÓN TRES: SIERRA SUR No.
UNIDAD DE MEDIDA
ACTIVIDADES
1
Sensibilización, promoción y difusión del Programa
2
Vigilancia epidemiológica
3
Diagnóstico e identificación de animales positivos
4 5
Vacunación de terneras Certificación de predios libres
Eventos Folletos Difusión de cuñas radiales Reuniones técnicas Convenios de cooperación Industrias lácteas Camales Informes mensuales Control de movilización Muestras de leche Muestras de sangre Rosa de bengala Elisa competitivo Identificación de animales positivos Biológico y aplicación Predios
TOTAL US$
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
No.
8 2.000 1 20 20 12 12 144 144 2.125 553.424 553.424 33.205 11.060 53.093 60
V. UNITARIO
5.000 5 10.000 500 500 100 100 100 100 2 0,5 1 4,5 10 1,5 50
US$
40.000 10.000 10.000 10.000 10.000 1.200 1.200 14.400 14.400 4.250 276.712 553.424 149.423 110.600 79.640 3.000 1.288.248
70
CUADRO 16. ACTIVIDADES Y METAS, REGIÓN CUATRO: AMAZONIA No.
UNIDAD DE MEDIDA
ACTIVIDADES
1
Sensibilización, promoción y difusión del Programa
2
Vigilancia epidemiológica
3
Diagnóstico e identificación de animales positivos
4 5
Vacunación de terneras Certificación de predios libres
Eventos Folletos Difusión de cuñas radiales Reuniones técnicas Convenios de cooperación Industrias lácteas Camales Informes mensuales Control de movilización Muestras de leche Muestras de sangre Rosa de bengala Elisa competitivo Identificación de animales positivos Biológico y aplicación Predios
TOTAL US$
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
No.
8 1.000 1 18 18 8 6 180 216 750 155.466 155.466 9.327 3.100 16.735 50
V. UNITARIO
5.000 5 10.000 500 500 100 100 100 100 2 0,5 1 4,5 10 1,5 50
US$
40.000 5.000 10.000 9.000 9.000 800 600 18.000 21.600 1.500 77.733 155.466 41.972 31.000 25.103 2.500 449.273
71
CUADRO 17. ACTIVIDADES Y METAS, REGIÓN CINCO: GALAPAGOS No.
UNIDAD DE MEDIDA
ACTIVIDADES 1 Sensibilización, promoción y difusión del Programa
2 Vigilancia epidemiológica
3 Diagnóstico e identificación de animales positivos
4 Vacunación de terneras 5 Certificación de predios libres
Eventos Folletos Difusión de cuñas radiales Reuniones técnicas Convenios de cooperación Industrias lácteas Camales Informes mensuales Control de movilización Muestras de leche Muestras de sangre Rosa de bengala Elisa competitivo Identificación de animales positivos Biológico y aplicación Predios
TOTAL US$
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
No.
V. UNITARIO
1 200 1 12 6 2 2 36 36 100 200 200 200 0 0 0
5.000 5 200 500 500 100 100 100 100 2 0,5 1 4,5 10 1,5 50
US$
5.000 1.000 200 6.000 3.000 200 200 3.600 3.600 200 100 200 900 0 0 0 24.200
72
CUADRO 18. PRESUPUESTO POR REGIONES EPIDEMIOLÓGICAS (2008-2010) No. ACTIVIDADES 1 Sensibilización, promoción y difusión del Programa
2
Vigilancia epidemiológica
UNIDAD DE MEDIDA
REGIÓN 3
REGIÓN 4
REGIÓN 5
TOTAL US$
120.000
100.000
40.000
40.000
5.000
305.000
32.500
25.000
10.000
5.000
1.000
73.500
Difusión de cuñas radiales
30.000
10.000
10.000
10.000
200
60.200
Reuniones técnicas
27.000
22.500
10.000
9.000
6.000
74.500
Convenios de cooperación
27.000
25.000
10.000
9.000
3.000
74.000
Industrias lácteas
1.600
800
1.200
800
200
4.600
Camales
3.000
5.000
1.200
600
200
10.000
5.400
18.000
14.400
18.000
3.600
59.400
21.600
18.000
14.400
21.600
3.600
79.200
Control de movilización Diagnóstico e identificación de animales positivos
REGIÓN 2
Folletos
Informes mensuales 3
REGIÓN 1
Eventos
Muestras de leche 9.660
6.000
4.250
1.500
200
21.610
Muestras de sangre
329.516
481.663
276.712
77.733
100
1.165.723
Rosa de bengala
659.031
963.325
553.424
155.466
200
2.331.446
Elisa competitivo
177.939
260.010
149.423
41.972
900
630.243
164.750
240.750
110.600
31.000
0
547.100
105.813
67.500
79.640
25.103
0
278.055
10.000
9.000
3.000
2.500
0
24.500
1.724.809
2.252.548
1.288.248
449.273
24.200
5.739.077
Identificación de animales positivos 4
Vacunación de terneras
Biológico y aplicación
5
Certificación de predios libres
Predios
TOTAL US$
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
73
CUADRO 19. ACTIVIDADES Y METAS POR REGIONES EPIDEMIOLÓGICAS (2008-2010) No.
ACTIVIDADES
TOTAL DE EVENTOS POR REGIONES
UNIDAD DE MEDIDA REGIÓN 1
1
Sensibilización, promoción y difusión del Programa
Eventos Folletos Difusión de cuñas radiales Reuniones técnicas Convenios de cooperación
2
Vigilancia epidemiológica
Industrias lácteas Camales Informes mensuales Control de movilización
3
Diagnóstico e identificación de animales positivos
Muestras de leche Muestras de sangre Rosa de bengala Elisa competitivo
4
Vacunación de terneras
Identificación de animales positivos y aplicación Biológico
5
Certificación de predios libres
Predios
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
24 6.500 1 54 54 16 30 54 216 4.830 659.031 659.031 39.542 16.475 70.542 200
REGIÓN 2
20 5.000 1 45 50 8 50 180 180 3.000 963.325 963.325 57.780 24.075 45.000 180
REGIÓN 3
8 2.000 1 20 20 12 12 144 144 2.125 553.424 553.424 33.205 11.060 53.093 60
REGIÓN 4
8 1.000 1 18 18 8 6 180 216 750 155.466 155.466 9.327 3.100 16.735 50
REGIÓN 5
1 200 1 12 6 2 2 36 36 100 200 200 200 0 0 0
TOTAL
61 14.700 5 149 148 46 100 594 792 10.805 2.331.446 2.331.446 140.054 54.710 185.370 490
74
CUADRO 20. FINANCIAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES REGIÓN 1 No.
ACTIVIDADES
1
Sensibilización, promoción y difusión del Programa
2
Vigilancia epidemiológica
3
Diagnóstico e identificación de animales positivos
4
Vacunación de terneras
5
Certificación de Predios Libres TOTAL US$
PUBLICO
REGIÓN 2
PRIVADO
236.500
REGIÓN 3
PRIVADO
182.500
31.600
268.100
PUBLICO
PUBLICO
REGIÓN 4
PRIVADO
80.000
41.800
PUBLICO
REGIÓN 5
PRIVADO
73.000
31.200
PUBLICO
PRIVADO
15.200
41.000
7.600
1.340.896
1.951.748
1.094.409
307.671
1.400
105.813
67.500
79.640
25.103
0
10.000
9.000
3.000
2.500
1.456.709
Programa Nacional de Control de Brucelosis Bovina
224.300
2.028.248
111.200
1.177.049
114.000
335.274
0 22.800
1.400
75