Final Report Project #2976 – Support In The Development Of A Strategic Plan For The Universidad Nacional Del Sur, Argentina Dr. John Jeffrey Richardson, Ph.D. Fulbright Senior Specialist May 13-30, 2008

ACTIVIDADES DESARROLLADAS •

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Revisión de documentos o Plan Institucional 2005-2007. o Propuesta de actividades en evaluación institucional y planeamiento estratégico en la Universidad Nacional del Sur o Estatuto UNS. Reuniones o Introductoria con el Rector de la UNS y Secretarios Generales. o Con Ex Rectores. o Con las Comisiones Asesora de Planeamiento y de Autoevaluación en forma conjunta. o Con la Comisión Asesora de Planeamiento (Dos reuniones de trabajo). o Con el Director de Biblioteca Central. o Con docentes del Departamento de Matemática. o Con el Grupo de Trabajo en el tema de educación a distancia. o Con los Directores Generales de Telecomunicaciones y de Sistemas Informáticos. o Con el Consejo Directivo del Centro Científico Tecnológico. Seminarios o Educación a Distancia. o Planeamiento Estratégico. o Sistemas de manejo de información institucional.

Los documentos, reuniones y seminarios listados posibilitaron una introducción al contexto de la UNS, su historia, misión, actividades, capacidades, fortalezas y posible acciones futura. A través de las reuniones y seminarios, compartí mi perspectiva particular sobre cuales son los elementos claves y los temas importantes involucrados en el planeamiento estratégico en general y en el desarrollo de un plan estratégico para la UNS en particular. Tuve la posibilidad de colaborar en el proceso de planeamiento mediante tres sesiones de trabajo con la Comisión Asesora de Planeamiento donde se analizaron las bases del desarrollo del mismo en la UNS. El presente informe resume los principales temas y recomendaciones sugeridas.

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CONTEXTO INTERNACIONAL DE LA UNS EN LOS COMIENZOS DEL SIGLO 21. Un análisis (FODA) de las fortalezas y debilidades (internas) así como de las oportunidades y amenazas (externas), ayuda a establecer las condiciones actuales y futuras que deberá enfrentar la universidad y provee un sólido punto de partida para la tarea de planeamiento. El Plan Institucional 2005-2007 provee un comprensivo, sólido y válido análisis FODA de la UNS. Las fortalezas de UNS derivan de los valores sociales y culturales de la Argentina. Dos de tales valores se corresponden con la oportunidad que tiene la sociedad de acceder a una educación universitaria en forma gratuita y el compromiso con los procesos democráticos. Tal compromiso se corresponde con la generación de nuevas oportunidades productivas a el fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y la reducción del desempleo. Puede afirmarse entonces que los valores centrales de la UNS están basados en valores sociales para con el país y la región. Tales valores guían a la universidad aún ante las cambiantes condiciones externas del mundo. Las condiciones externas del mundo son efectivamente cambiantes. Vivimos en un mundo que nos es dado tal cual es y debemos hacerlo manteniendo nuestros valores. No obstante, debemos estar preparados para aprovechar, de la mejor manera posible, los cambios que el futuro nos traerá. A mi entender existen una serie de importantes tendencias globales que la UNS podría capitalizar a fin de posicionarse de tal manera de transformarlas en futuras fortalezas: o TICs (Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones). El mundo estará masivamente conectado vía las TICs y las mismas tendrán un alto impacto transformador en la manera en que la gente trabajará, aprenderá y vivirá. Este hecho es aún aparente debido a la muy buena infraestructura en TICs que tiene la UNS. Este hecho hace que las fronteras nacionales no constituyan una barrera para el desarrollo en las TICs. De todas maneras es claro que Argentina, Bahía Blanca y la UNS experimentarán el mismo impacto de las TICs que experimentará el resto del mundo. o Desarrollo sustentable. El impacto actual del ser humano en el mundo no puede sostenerse en el tiempo. El ejemplo principal en este aspecto es el calentamiento global. Relacionado con esto tenemos el hecho de que el mundo ha consumido alrededor de la mitad de sus reservas petrolíferas y consecuentemente éste se transformará en un “commodity” escaso. Otros aspectos preocupantes lo constituyen la sobre pesca y la escasez de agua potable. La UNS comparte este contexto con el mundo y a su vez tiene la oportunidad de proveer liderazgo en el área a través de sus actividades educativas y de investigación. Debe tenerse en cuenta que el contexto regional de la UNS incluye el acceso a dos importantes recursos naturales gas y petróleo (no renovables) y cereales (renovable).

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o Economía basada en el conocimiento: El crecimiento de la economía regional dependerá más del desarrollo de las industrias basadas en el conocimiento, que de las del sector de los recursos naturales. Este supuesto surge a partir de la importancia global que día a día están cobrando las TICs por un lado y la necesidad de conservar los recursos naturales por el otro. Las actividades basadas en el conocimiento tienen el potencial de adicionar valor a los productos y servicios existentes y crear nuevos.

o China. China se constituirá en una potencia mundial dominante tanto económica como políticamente. Esta aseveración se basa en el tamaño y en el crecimiento que está experimentando dicho país. La UNS, Bahía Blanca y la Argentina pueden aprovechar esta situación teniendo en cuenta las necesidades de recursos naturales que tiene China para mantener su crecimiento. Esto incluye, por ahora, principalmente petróleo, cereales y oleaginosas.

ESTABLECIMIENTO DE UN PLAN ESTRATÉGICO El corazón de un plan estratégico está constituido por la definición de la misión, visión, valores y objetivos de la organización. La articulación de esas cuatro áreas constituye la base de las restantes actividades que involucra un plan estratégico. • •

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El Estatuto de la UNS, en sus Artículos 1, 2 y 3 define en grandes rasgos su misión. Resulta claro que la UNS sigue esta. Los valores definen normas de conductas (internas y externas) para la Universidad, su personal docente, no docente y alumnos. El plan estratégico debe incluir una definición precisa de los valores a los cuales la UNS adherirá en el cumplimiento de su misión. Una vez que la misión (lo que la Universidad debe hacer) y sus valores (como se conducirá) están claramente establecidos, se puede pasar a la etapa de desarrollar la visión. La visión puede desarrollarse como una definición de adonde la universidad quiere ir. La definición de la visión provee una guía hacia el futuro. Es un punto distante en el horizonte el cual la UNS se esforzará por alcanzar llevando a cabo su misión de una manera consistente con sus valores.

En resumen: • • • •

Misión: Que debemos hacer. Valores: Como nos vamos a conducir. Visión: Como queremos ser. Objetivos: Que vamos a hacer para concretar nuestra visión de la misión, respetando nuestros valores.

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La Comisión Asesora de Planeamiento desarrolló un trabajo grupal con el fin de arribar a un primer consenso en las definiciones de la misión, valores y visión de la UNS. A continuación se inserta el segundo borrador alcanzado. Las mismas se encuentran aún en etapa de elaboración. Misión • • • • • • •

Universidad pública e inclusiva que brinde servicios educativos gratuitos a nivel de grado. Generar conocimientos en todas las áreas. Promover el desarrollo humano, social, económico, cultural, institucional, prestando especial atención al local y al regional. Formar profesionales capacitados, éticamente responsables y humanamente comprometidos con la sociedad. Comprometida con la formación y desarrollo integral de los alumnos. Promover el desarrollo y la calidad de las actividades de posgrado y de educación continua. Promover una conciencia social, crítica y éticamente responsable atendiendo a los problemas y necesidades del país.

Valores •

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Universidad comprometida con los valores de la humanidad reflejados en su propio funcionamiento, en el desempeño de su gente y en la actuación de sus egresados. Tolerancia, pluralismo y equidad; independencia intelectual, libertad de pensamiento y de expresión; respeto y preservación de la diversidad en todo su ámbito. El conocimiento como patrimonio esencial de la sociedad para mejorar su calidad de vida. El acervo cultural como patrimonio esencial en la construcción de la identidad de una sociedad. Promoción de buenos hábitos, buenas prácticas y actitudes de valoración del esfuerzo como medio para el logro de los objetivos tanto individuales como institucionales. Estricto apego a los principios democráticos, y comprometida con el fortalecimiento de las instituciones.

Visión •

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Institución con flexibilidad suficiente que le posibilite adecuarse positivamente a los cambios del contexto, generar oportunidades y liderar procesos de respuesta a los nuevos desafíos que día a día se le plantean a la sociedad. Universidad promotora de la conformación de grupos de trabajo interdisciplinarios que posibiliten el mejor aprovechamiento de todo su potencial académico y científico, como así también de su organización departamental. Universidad con gran proyección nacional y referente en el sistema universitario del país.

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Universidad con importante y creciente inserción en temas de relevancia mundial. Universidad generadora de conocimientos de interés regional. Institución catalizadora de las fortalezas y potencialidades de la región en pos del desarrollo socio económico sustentable de la misma. Universidad promotora del desarrollo profesional por competencias. Institución con amplio reconocimiento regional generadora de un marcado sentido de pertenencia. Conformación de un medio ambiente agradable y estimulante que promueva la propia realización individual en línea con la mejora de toda la institución en su conjunto.

Objetivos Solo una vez que la misión, los valores y la visión están claramente establecidos es apropiado desarrollar los objetivos. Otra forma de definir los objetivos es con la palabra iniciativa. Un objetivo es un plan de acción específico (puede ser en el corto como en el largo plazo) que nos ayuda a alcanzar la visión. Los objetivos deben ser consistentes con la misión y los valores de la institución. Conviene desarrollar dos grupos de objetivos, los de corto y los de largo plazo. Conviene que ambos grupos sean pequeños. Normalmente cada uno de esos grupos debiera ser menor a diez. Es muy difícil para la gente recordar más allá de diez definiciones. Los psicólogos dicen que la capacidad de memoria de corto plazo de un ser humano es de 7 (+/- 3) hechos a la vez. Los objetivos listados en el plan institucional 2005-2007 de la UNS proveen una buena lista inicial. Dichos objetivos deben ser vistos cono una lista inicial y no final. Un buen ejercicio es evaluar si esos objetivos del plan institucional 2005 2007 son acordes con la definición de la misión y la visión. ¿Puede cada objetivos del plan 2005 2007 corresponderse o asociarse con una (o más) de las definiciones de misión y visión? A partir de tales objetivos y con un claro entendimiento de la visión es posible comenzar el proceso de generar los objetivos adicionales. No es importante que cada objetivo se corresponda uno a uno con una particular definición de misión o visión. En muchos casos, un objetivo resultará relevante para varios aspectos de la misión y la visión. Si resultara difícil encontrar una correspondencia entre un objetivo y las definiciones de misión y visión, o el objetivo está fuera del alcance de la misión y la visión o la definición de la misión o de la visión deberían expandirse con el fin de dar sustento a dicho objetivo. Objetivos Sugeridos A fin de elaborar los objetivos, la UNS debiera hacerlo a partir de los establecidos en el Plan Institucional 2005-2007 y de la situación de contexto mundial presentada. De la lectura cuidadosa del Plan Institucional 2005-2007 surgen ciertas debilidades las cuales están planteadas a través de objetivos descriptos en la tabla de las páginas 25 a 27 del mismo. Debiera constituirse una línea de

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acción a partir de los objetivos tendientes a resolver las debilidades emergentes de la escasa vinculación de las actividades de docencia, investigación y extensión. A partir del contexto mundial de la UNS en el siglo XXI, plateo una serie de sugerencias para ofrecer a la Comisión Asesora de Planeamiento. Espero que tales ideas puedan ser de utilidad para la Comisión en la tarea de desarrollo de los objetivos. 1. Con respecto a las TICs, la UNS puede establecer los siguientes objetivos: •

Usar las TICs con el objeto de ofrecer cursos (“course delivery”). La idea es aplicar los mejores principios de la educación a distancia a la educación normal áulica. (como adicional a la educación a distancia que ofrece Continuar.UNS). Una descripción de las posibilidades de la educación a distancia se presentan al final del presente informe.

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Mantener el nivel de desarrollo que evidencian las direcciones de Telecomunicaciones y de Sistemas Informáticos. En mi opinión tales Direcciones muestran un grado de avance comparable con cualquiera de las similares de otras partes del mundo. El esfuerzo y dedicación que han posibilitado los resultados que se muestran deben ser reconocidos y apoyados. El cambio tecnológico continuará y se acelerará en ambas áreas y la UNS debe realizar el esfuerzo necesario para mantener el grado de avance de los nuevos desarrollos en ambas áreas.

2. El desarrollo sustentable debiera figurar entre los objetivos de la UNS. En tal sentido la UNS podría adoptar una posición de liderazgo en la materia. • Las privatizaciones han afectado a la Universidad Argentina en lo que hace a la vinculación tecnológica con las grandes empresas. Éstas prefieren desarrollar este tipo de actividades con los grupos de las casas matrices y la actividad se ha reducido a unas pocas que tienen que ver con particularidades muy propias de la filial local o con la formación de personal técnico. Ya que esas corporaciones confían en los recursos naturales y humanos de la Región de Bahía Blanca y se benefician de tal relación, existen buenos argumentos a fin de comenzar a discutir una relación más recíproca y posibilitar entre otras cosas, el desarrollo de actividades de investigación conjuntas. • Las actividades de investigación podrían focalizarse en expandir el espectro y variedad de productos con valor agregado a partir del gas y petróleo (Cuando no se los utilice como fuente de energía sino como elemento base de otros productos). Polietileno, PVC y fertilizantes son los mayores productos que le agregan valor actualmente en las empresas del Polo Petroquímico. Existen una

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gran variedad de nuevos productos de interés para el desarrollo de posibles actividades productivas en los cuales la UNS podría participar expandiendo sus actividades de investigación y transferencia de tecnología. Un área de potencial importancia podría ser los polímeros orgánicos semiconductores usados en el desarrollo de celdas fotovoltaicas para la generación de electricidad. •

También se podría considerar el incremento de valor agregado a los productos agrícolas. En la región sólo se convierte cebada en malta para exportación. Se podría incentivar el desarrollo de productos alimenticios, materiales avanzados, productos químicos o bioquímicos que utilizan como base distintos tipos de granos. Estos también pueden ser utilizados como fuente de energía.

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La UNS también podría evaluar como objetivo la consideración de la temática del calentamiento global. Al ser una Universidad importante en el cono sur tiene una posición ideal para monitorear y evaluar el impacto del calentamiento global en la región antártica.

3. Economía basada en el conocimiento. La UNS tiene una posición y capacidad excelentes para colaborar en el desarrollo de nuevas empresas y nuevos empleos en el área de influencia. Esto se debe al fuerte desarrollo de diversas áreas científicas y tecnológicas organizadas en un número importante de institutos que pueden participar en la transferencia de tecnología orientada hacia la incubación de nuevos emprendimientos productivos. •

Colaborar con la economía local desarrollando nuevos emprendimientos y trabajos. La UNS tiene una oportunidad de llevar a cabo este objetivo a partir de los muchos y muy diversos grupos de trabajo con que cuenta en áreas con muchas potencialidades económicas. Existen oportunidades comerciales claras para muchos en particular para aquellos involucrados en petroquímica, biotecnología y TICs. Estas temáticas requieren de un abordaje interdisciplinario amplio ya que existen muchos factores económicos y sociales que deben considerarse con el fin arribar a propuestas viables.

FINANCIAMIENTO DE LOS OBJETIVOS Comenzaré esta sección enfatizando lo que a mi entender creo es el acuerdo básico entre la educación superior y la Universidad: La Universidad es esencial para el crecimiento de una sociedad y el desarrollo de riquezas de una nación y, recíprocamente, ese crecimiento en las riquezas alimenta los recursos necesarios para financiar la universidad. Final Report -- Fulbright Project 2976

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La Universidad y la comunidad están muy íntimamente relacionadas. La universidad provee los recursos humanos, culturales y tecnológicos para sostener a la sociedad y permitirle su crecimiento económico. Por otro lado, el desarrollo económico es la base del sistema impositivo que posibilita los recursos para las universidades (así como para el resto de los programas gubernamentales). El crecimiento en la recaudación debiera traducirse en un incremento en los fondos para los programas nacionales incluyendo la educación superior. A partir de esta perspectiva, la investigación básica no es una actividad aislada de la economía ya que dicha actividad posibilita los avances tecnológicos y la creación de nueva riqueza. La riqueza de una nación posibilita su crecimiento en muy diversas áreas, incluyendo becas e innovación. Por esta razón, la universidad tiene una importante responsabilidad en la creación de riquezas para una nación. Este principio está inserto en el borrador de las definiciones de misión, valores y visión que elaboró la Comisión Asesora de Planeamiento. Si la UNS quiere ayudar a la región y a la nación de esta manera debemos formularnos dos preguntas importantes: • •

¿Qué recursos son necesarios para implementar los objetivos del Plan Estratégico? ¿Dónde pueden conseguirse dichos recursos?

Deben formularse las respuestas a tales preguntas e incluirse explícitamente en la sección del Plan Estratégico dedicada al financiamiento de los objetivos. Las siguientes son sugerencias que pueden considerarse a la hora de requerir recursos para financiar tales objetivos. La numeración no implica ningún tipo de prioridad. 1. Recursos para estructura edilicia. Repetir la estrategia exitosa seguida para el financiamiento del nuevo edificio del Departamento e Instituto de Ingeniería Eléctrica. Estudiar la posibilidad de aplicación de dicha estrategia en la obtención de recursos para otras obras de infraestructura necesarias para la UNS. Adicionalmente, la UNS podría desarrollar y mantener un plan a 5 años de desarrollo de infraestructura. 1. Gastos de investigaciones. La UNS debería gestionar la obtención de una parte de los fondos destinados a investigación con el fin de dedicarlos a objetivos comunes de amplio impacto para toda la universidad. En algunos países dicha parte llega al 45 o 50 % de los fondos. Esto podría ser una buena manera de proveer fondos para el desarrollo de actividades interdisciplinarias o financiar áreas de investigación estratégicas. Tales fondos también podrían incrementar el uso de las TICs en el desarrollo de cursos a distancia y generar fondos

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semillas para iniciar nuevos programas a la espera de que los mismos generen fondos en unos pocos años. 2. Campaña de obtención de fondos. Hay muchos amigos de la UNS alrededor del mundo que han logrado una buena posición económica. Algunos de ellos son egresados de la UNS que han podido comenzar y desarrollar emprendimientos económicos exitosos. La UNS podría comenzar una campaña de solicitud de fondos a tales personas con el fin de apoyar actividades específicas. Para ser claro, la idea no es que los estudiantes paguen para estudiar. La idea es solicitarles a aquellos que se han beneficiado de la educación de la universidad y han podido desarrollar emprendimientos exitosos comercialmente a partir de los conocimientos recibidos. Con los fondos provenientes de tales donaciones se podrían financiar actividades que beneficien a las otras personas que siguen a aquellas que se beneficiaron, en especial alumnos ingresantes de bajos recursos. La campaña debe tener un fin, asignación y manejo específico. En diversos países las universidades cuentan con fundaciones para llevar adelante esta actividad. A menudo tales fundaciones manejan, además, otras áreas relacionadas con la promoción de actividades de innovación, patentes, comercialización de licencias, etc. 3. La UNS podría buscar financiación del sector empresarial con el fin de llevar a cabo actividades de beneficio conjunto sobre todo en lo relacionado al desarrollo de valor agregado a productos primarios y formación de recursos humanos de alto nivel. 4. La UNS podría evaluar potenciales y posibles fuentes de financiación internacionales. Dichas fuentes podrían ser tanto fundaciones privadas (como la fundación Ford), así como organizaciones gubernamentales internacionales (United States Agency for International Development, World Bank, UNESCO, etc). 5. Asociación con el Puerto. La UNS podría ser un socio muy activo del puerto local y, conjuntamente con la ciudad de Bahía Blanca, discutir con China posibles inversiones para mejoras portuarias. China tiene un fuerte interés en Bahía Blanca y sus puertos. Los mismos generan un ingreso (revenue) y seria posible gestionar un préstamo a China a pagar con dicho ingreso. La Universidad debería estar en la mesa de negociaciones argumentando que un puerto fuerte necesita de una Universidad fuerte. El monto de la financiación necesaria para realizar mejoras portuarias es tan importante que aún un modesto porcentaje de las inversiones serían de una gran significancia para la universidad. 6. Desarrollo de una conferencia o workshop nacional sobre desarrollo de tecnología en la Argentina y la implicancia del mismo en su desarrollo económico. Muchas de las ideas que he mencionado en los puntos

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anteriores necesitan de iniciativas a nivel nacional. Para comenzar dicho proceso la UNS y el CCT Bahía Blanca podrían organizar conferencias a nivel nacional sobre el rol de la tecnología, la industria y la universidad en el desarrollo económico nacional. La conferencia debiera cubrir ambos aspectos, el tecnológico y el económico; el rol del estado y el rol del sector privado.

LUEGO DE LOS OBJETIVOS- LOS RESTANTES PASOS EN EL PROCESO DE PLANEAMIENTO Grupos de Trabajo Luego de definir apropiadamente la misión, los valores, la visión y los objetivos se puede comenzar el trabajo concreto de elaboración de un plan estratégico. A esta altura en la Comisión Asesora de Planeamiento debieran constituirse subgrupos de trabajo. Es posible asignar a cada subcomité un número reducido de objetivos sobre los cuales trabajar. Debe tenerse especial cuidado en dar representatividad a todos los Departamentos de la Universidad en la composición de los distintos subcomités. De todas maneras, en cada uno de los mismos debe incluirse una o dos personas con competencias y responsabilidades específicas afines al o a los tópicos específicos de trabajo del comité. Por ejemplo, un subcomité cuyo trabajo sea la expansión en el uso de las TICs en la educación, debe incluir al actual director del área de educación a distancia y representantes de diversos departamentos. Los subcomités deben, en la mayoría de los casos, incluir personas fuera de la Comisión Asesora de Planeamiento. Informes de los Grupos de Trabajo La primera tarea para cada uno de los subcomités es la preparación de un documento para todo el grupo donde se describa el plan de acción para cada uno de los objetivos asignados. Cada plan de acción, relativo a un objetivo en particular, debe incluir una definición de: • • • • • • • •

La necesidad de dicho objetivo (Su razón, valor, problemas que resuelve u oportunidad a la que apunta aprovechar) Líneas de acción que se proponen para afrontar dicha necesidad. Explicar de manera fundada por qué tales líneas de acción resuelven el problema o aprovechan una oportunidad. ¿Cuál es el marco temporal para la concreción del objetivo? ¿Cuáles son los principales pasos o etapas? ¿Cómo sabremos si estamos haciendo progresos en la concreción del objetivo? ¿Cómo sabremos cuando hayamos alcanzado el objetivo? ¿Qué recursos son necesarios para alcanzar el objetivo? De dónde debieran provenir dichos recursos? ¿Qué elementos de la misión, valores o visión fundamentan la concreción del objetivo?

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Comité Ejecutivo El responsable de cada subcomité debe pertenecer al Comité Ejecutivo que será encargado de completar el plan estratégico. La primer responsabilidad importante del Comité Ejecutivo será revisar los informes de cada uno de los subcomités y proveerles las sugerencias necesarias tendientes a mejorar, adecuar y unificar lo mismos. Construcción de Consenso. Aprobación e Implementación La etapa final del proceso involucrará la introducción de nuevos refinamientos en el plan (su misión, valores, visión, objetivos y plan de acción) a través de discusiones con grupos más amplios y diversos. Esos grupos deben incluir la comunidad universitaria (docentes y estudiantes), entidades de Bahía Blanca (Incluyendo municipalidad y autoridades del gobierno provincial), representantes de las entidades empresarias, especialmente compañías que operan en el puerto) y, fundamentalmente, representantes del Ministerio de Educación y del Ministerio de Economía. Una vez alcanzado un consenso a través de este proceso, se deben adoptar los pasos formales para lograr la aprobación del mismo por las autoridades que corresponda, incluyendo el Rector y el Consejo Superior Universitario. Luego de que el plan haya sido aprobado, es importante que toda la responsabilidad de la implementación y monitoreo del mismo sea asignado a una determinada persona. Esta persona debería rendir cuentas a una comisión o consejo que tenga fuerte responsabilidad en el futuro crecimiento de la Universidad.

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COMENTARIOS ADICIONALES Educación a Distancia La UNS ha desarrollado un dinámico programa de educación a distancia llamado Continuar.UNS. Involucra a 50 docentes y 1.000 estudiantes y provee educación normal y cursos de extensión. Continuar.UNS utiliza una plataforma abierta moderna y robusta (Ilias) para el desarrollo de los cursos la cual es posible escalar para incrementar las actividades de educación a distancia en el corto plazo. El programa de educación a distancia se beneficiaría significativamente si se posibilitara un acceso vía Web a los recursos de biblioteca electrónica. Este acceso posibilitaría a los profesores incluir mayor cantidad de material de investigación bibliográfica en sus cursos. Al considerar el horizonte de los 20 años del Plan Estratégico es importante tener en cuenta que la revolución en las comunicaciones a través de Internet comenzó hace 15 años y que la misma cambiará drásticamente nuestra forma de trabajar, estudiar, comunicarnos y vivir. Los cambios dramáticos introducidos en los pasados 15 años son obvios y se manifiestan en la forma en que compramos, organizamos nuestra vida y nos comunicamos. En los próximos 20 años tales cambios serán aún más revolucionarios y provocarán muchas más transformaciones. Luego, resulta importante comenzar a planificar ahora la forma de aprovechar, de la mejor manera posible, la utilización de las TICs en el desarrollo de nuestra misión central de educación. Es recomendable que la UNS comience a explorar el uso de las TICs en la transformación del dictado de sus cursos. Este objetivo tendrá componentes de mediano y de largo plazo. En el mediano plazo se podría comenzar con proyectos pilotos que explorasen la reingeniería de cursos con gran cantidad de alumnos en los cuales se contara con la voluntad del cuerpo docente de utilizar las TICs en el desarrollo del programa de actividades. En dichos cursos pilotos se debería reemplazar el formato tradicional del profesor y de las clases, por un abordaje sistémico al aprendizaje el cual tiene funciones especializadas para cada una de las siguientes actividades: 1) Establecer los objetivos de aprendizaje, 2) Diseñar una propuesta de enseñanza, 3) Desarrollar el material basado en dicho diseño, 4) Brindar ese material a través de la plataforma electrónica, 5) Proveer tutoría personalizada y apoyo a los estudiantes según la demanda, y 6) Evaluar si los estudiantes han alcanzado los objetivos del curso utilizando un test basado en criterio referenciado (“Criterior-referenced testing”). Esas ideas han sido ampliamente estudiadas y testeadas en el “Pew Learning and Technology Project” el cual ha involucrado a 50.000 estudiantes y 30 proyectos. Los resultados muestran mejoras en el nivel de aprendizaje, reducción en el número de alumnos que abandonan el curso y reducción del costo total del curso. Una fuente de consulta de suma importancia para el desarrollo de estas ideas es el “National Center for Academic Transformation” (http:// http://www.center.rpi.edu/; Carol Twigg, Director).

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Un objetivo en el Plan Estratégico que explore la transformación en el desarrollo de las actividades docentes debería apuntar a solucionar debilidades específicas apuntadas en el Plan Institucional 2005-2007, a saber: •

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Iniciar un programa de educación a distancia para las especializaciones, los posgrados profesionales y los cursos de capacitación para graduados (Eje 2q del Plan Institucional 2005 -2007). La necesidad de mejorar la recepción y los resultados de los cursos de las áreas básicas. La necesidad de proveer instrucción remedial para estudiantes de pregrado. Y la necesidad de ofrecer una programación de cursos de manera más flexible.

Transferencia de Tecnología e Incubación de Negocios. Existen dos maneras importantes por las cuales la UNS puede involucrarse en el proceso de transferencia de tecnología. Una es proveer incentivos para el desarrollo conjunto de actividades de investigación entre la universidad y la industria con el fin de generar mejoras en los productos y servicios ofrecidos por las empresas e industrias. La segunda consiste en ayudar en la formación de nuevas empresas. Ambas alternativas son de gran importancia para varias de las definiciones de la misión y visión que surgieron en las reuniones de la Comisión Asesora de Planeamiento y están en los primeros borradores de tales definiciones. Quisiera compartir unas pocas ideas que poseo de cómo elaborar programas exitosos de transferencia de tecnología e incubación de empresas. Transferencia de Tecnología Existen dos caminos hacia la transferencia de tecnología. Uno es el trabajo colaborativo con la industria local. El otro es tomar ideas desarrolladas en la Universidad y patentarlas con el fin de promover su adopción por parte de empresas existentes o transferirla a una nueva que se crea a tal fin. •

Investigación colaborativa conjunta entre la Industria y la Universidad. Desarrollar, con empresas de la región, un fondo para proyectos conjuntos que involucre investigadores de la UNS o del CCT y empresas de la región. Esos proyectos deberían estar orientados a desarrollar valor agregado a los productos y procesos para aquellas compañías que beneficiarían la región.

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Política de propiedad intelectual para invenciones desarrolladas en la Universidad. Es necesario contar con una política explícita formal para la Propiedad Intelectual (PI). En Estados Unidos, generalmente la propiedad de los resultados de investigación la posee la universidad. La política de PI establece un proceso de difusión de la invención (“invention disclosure”). Este proceso es el que debe seguir la universidad cuando cree que ha desarrollo un producto nuevo y

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patentable. Si la oficina de PI encuentra que existe un posible mercado, entonces llevará a cabo los pasos formales en la obtención de la patente. Una vez que se obtiene la patente la oficina de PI se dedica a favorecer la adopción de la misma (Por ej. trata de buscar posibles empresas interesadas en adoptarla). •

La Universidad debe tener un rol proactivo importante en la búsqueda y recolección de buenas ideas de PI. Se debe establecer una buena comunicación con los grupos de investigación que posean potenciales ideas de PI. Una vez que se obtiene la licencia de PI, se deben acordar el royalty para las partes intervinientes. Una manera típica de hacerlo es dividiendo el mismo en cuatro partes iguales, una parte para la administración de la Universidad, una parte para el Departamento, una parte para el grupo o laboratorio de investigación donde se desarrolló la misma y una parte para el o los inventores.

Incubadoras de Empresas El folleto del CCT establece que uno de sus objetivos es “Facilitar la transferencia de tecnologías al sector productivo de bienes y servicios, y promover la constitución de parques tecnológicos o incubadoras de empresas que posibiliten una mayor articulación con sus sectores”. Se vislumbra un gran potencial colaborativo entre la Universidad, CCT y empresas con importante presencia en la región. De todas maneras, ese potencial también existe para la realización de actividades de transferencia a nuevas empresas. El proceso de “incubación de negocios” puede facilitar la conformación de nuevos emprendimientos. La ventaja de la ubicación física es, por supuesto, la provisión de espacio para una oficina y servicios de apoyo para la nueva empresa. Pero la razón más importante es que la proximidad permite a las empresas aprender unas de otras. De todas maneras, la esencia de la incubación de negocios no es la proximidad física. Incubación de negocios significa proveer ciertos servicios que puedan ayudar al crecimiento de la empresa. Esos servicios pueden proveerse aún cuando la empresa no esté mas físicamente ubicada en el mismo complejo. Servicios importantes a tener en cuenta para la incubación de negocios: •

Proveer una guía a través del director de incubación el cual se debe reunir periódicamente con los ejecutivos de la empresa incubada para ayudarlos a medida que se desarrollan sus negocios.

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Proveer la participación de un equipo de trabajo que posea la experiencia necesaria como para operar la empresa. Esto incluye: experiencia en el desarrollo de negocios, gerenciamiento, manufactura, marketing y ventas; experiencia en la operatividad, financiera y contable, etc. El director de incubación debe desarrollar fuertes lazos con las personas que posean los conocimientos y las experiencias necesarias

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para ayudar a las empresas incubadas. El director de incubación debe organizar la participación y el compromiso de los mismos para con cada una de las empresas incubadas. Dichos expertos pueden trabajar como voluntarios o por una pequeña participación accionaria en la empresa. •

El director de incubación, conjuntamente con el director ejecutivo de la nueva empresa, desarrollan el plan de negocios. Este plan de negocios contendrá el primer cronograma temporal de evolución prevista de la empresa. Una vez que se ha arribado a un plan de negocios viable, la empresa puede utilizar el mismo para solicitar fondos. Los elementos de un plan de negocios son bien conocidos dentro de la comunidad vinculada a los negocios. El mismo incluye la misión de la empresa, el producto, la ventaja competitiva, el mercado, las operaciones, el equipo de trabajo, la proyección financiera y las estrategias previstas para salir al mercado. La pregunta clave en todo plan de negocios es “¿Cómo hace la empresa para tener ganancias?”.

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Una vez que la empresa ha completado su plan de negocios, constituido su consejo de dirección, conformado su equipo de trabajo y obtenido fondos para su funcionamiento ha llegado el momento de que funcione por sí sola abandonando la incubación y dejando el lugar a otra.

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