PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE LAS AMÉRICAS EN EL CODEX ALIMENTARIUS Eric Bolaños Ledezma Lima-Perú / Setiembre 2014 Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

Antecedentes En el año 2000, el IICA realizó un sondeo en 24 países de ALC, y ante la consulta de cómo valoraban ellos mismos su participación (activa o pasiva) en el Codex Alimentarius, 15 países (62.5%) señalaron que NO participaban activamente. Consecuencias: • Países o región tomadores de normas, NO actores activos en la formulación de normas que afectan directamente al sector productivo. • Desaprovechamiento de los beneficios del sistema multilateral. • Perdida de oportunidad para mejorar las condiciones de acceso al sector privado. • Lentitud para modernizar (armonizar) el marco normativo nacional.

% de Participación de 32 países de ALC Comités Codex* Higiene de la Carne y del Pollo 6% / 20%

Leche y Productos Lácteos 9% / 0%

Alimentos derivados de la Biotecnología 9% / 0%

Frutas y Vegetales Procesados 3% / 0%

Sistema de Inspección y Certificación 13% / 0%

Frutas y Vegetales Frescos 19% / 40%

Higiene de los Alimentos 19% / 20%

Principios Generales 25% / 20%

Etiquetados de los Alimentos 22% / 0% América Latina y el Caribe

Andino

*Información del sitio web de Codex

3

EL PROGRAMA • Nombre. Promoción de la Participación de las Américas en el Codex Alimentarius • Puesta en marcha: Octubre 2009 •

Objetivo: Promover una activa y efectiva participación y aprovechamiento del Codex Alimentarius de los países y promover un enfoque regional en el marco del Comité Codex para América Latina y el Caribe.

• Que no es el proyecto: La actividad no es únicamente el financiamiento de expertos de capital a las reuniones del Codex. La actividad es una oportunidad para coordinar acciones y establecer una agenda nacional articulada en temas Codex, así como lograr una mayor coordinación regional de posiciones.

EL PROGRAMA • Cobertura: 32 países miembros del IICA y del Codex (se excluye a Estados Unidos y Canadá, y Brasil se auto excluye del programa de participación pero no de otras actividades). • Financiamiento: La Iniciativa financia el boleto aéreo, el seguro, viáticos, gastos asociados (visas, impuestos aeroportuarios, etc.) y de transporte interno, para un funcionario por país. El país que se postule para los fondos del IICA deberá tener la característica o condición de no tener otras posibles fuentes de financiamiento y en el caso de ser elegido su delegación deberá estar constituida únicamente por el delegado financiado por el IICA.

CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN • Fondo COMPETITIVO: Desarrollar un documento de postulación. • Definición de perfiles del participante: delegados oficiales vinculados directamente con el tema de la reunión. • Presentar los informes correspondientes. • Comprometido a participar en reuniones de coordinación • Aprovechamiento del Manual de Buenas Practicas de Participación para el Codex Alimentarius. • Realizar en el país, como mínimo, una reunión antes y después de cada reunión del Comité de Codex en cuestión

1. Apertura del concurso

Diagrama de implementación del programa

Diálogo nacional / posible apoyo del IICA Definición de posición país

Reunión del subcomité de frutas y vegetales frescos de Uruguay con el IICA

2. Recepción, análisis y selección de países

Buenas Prácticas de Participación a los delegados designados.

Acompañamiento en la reunión: logístico, técnico, intercambio de experiencias, coordinación regional.

3. Reunión Codex

4.De regreso a Capital

De regreso a Capital, reunión de coordinación para informar

RESULTADOS ESPERADOS • Fortalecimiento del Comité Nacional del Codex y del Subcomité del tema en cuestión. • Desarrollo e implementación de las agendas nacionales en materia de Codex Alimentarius. • La asistencia y efectiva participación en las reuniones del Comité Codex en cuestión. • Identificación de necesidades de cooperación técnica en los temas de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF). • Posiciones regionales o hemisféricas en algunos temas técnicos y mayor vinculación con las organizaciones internacionales de referencia. • Fortalecimiento del CCLAC. • Mayor generación de normas Codex promovidas por CCLAC

Número de reuniones apoyadas por país. 2009 - 2014 Guyana Bahamas Belice Argentina Mexico Saint Kitts and Navis Barbados Suriname Haití Saint Vincent Grenada Antigua Barbuda Chile Santa Lucia Ecuador Guatemala Paraguay El Salvador R Dominicana Colombia Honduras Panamá Trinidad Tobago Dominica Bolivia Nicaragua Jamaica Uruguay

68%

Perú Costa Rica Total de reuniones

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

Distribución porcentual de la utilización del Programa de Apoyo al Codex 2009-2014

Costa Rica 13%

Otros 17%

Guatemala 3% Paraguay 3%

Perú 11%

El Salvador 3% R Dominicana 3%

Uruguay 8%

Colombia 4% Honduras 4%

Jamaica 7%

Panamá 4%

Trinidad Tobago 4%

Dominica 4%

Bolivia 6%

Nicaragua 6%

Países del CCLAC presentes en 9 Comités del Codex. 2013 (con recursos propios o con programa IICA 20

18

16

14

12 7

12

10

6 4

8

5 6 7 4

6 4

10

4

8 7

7

6 5

2

5

4 3

0 CCFICS

CCFA

CCFC

CCPR Con programa

CCFL

CAC

Recursos propios

CCRVDF

CCNFSDU

CCFH

Otras acciones de apoyo paralelo en codex • 30 países de las Américas se han visto beneficiados financieramente en las diversas actividades de apoyo al codex Alimentarius. • Desde el año 2009, se han apoyado 32 reuniones de comités codex.

Otras acciones de apoyo paralelo en codex • Se han apoyado e implementado eventos de capacitación y de planificación estratégica en gran cantidad de países (Colombia, Perú, Bolivia, Ecuador, Uruguay, Trinidad Tobago, Costa Rica, El Salvador, Paraguay, Honduras). • El IICA apoya fuertemente a la Coordinación del Comité Codex para América Latina y el Caribe en su gestión y promoción de la coordinación regional. Se reconoce la importancia estratégica de una región consolida y unida en foros internacionales.

Otras acciones de apoyo paralelo en codex • Coloquios Codex: Como apoyo a los coloquios realizados por el USDA, hemos coordinado la implementación de tres de ellos, en Panamá en Costa Rica y Chile. En dichos coloquios se reúne una importante cantidad de técnicos de la región para discutir y llegar a consensos en temas del codex Alimentarius, de previo a las reuniones de los comités, mejorando así su posición negociadora.

Qué ha aprobado el Codex? 159 normas o textos afines nuevos o revisados del Codex o enmiendas a estos textos y muchas disposiciones nuevas o revisadas para aditivos alimentarios y LMRs para plaguicidas y medicamentos veterinarios.

Gracias www.iica.int