EL

ABC

DE LA ADMI ISTRACIÓ PÚBLICA MU ICIPAL E VERACRUZ.

Coordinador de la Obra

Dr. Rafael Vela Martínez.

TRÁMITES PARA LA APERTURA DE EMPRESAS E EL ESTADO DE VERACRUZ.

Autor: Mtro. Luis Lara Martínez.

19 [Prontuario diecinueve]

Una edición de El Colegio de Veracruz (COLVER).

Lic. Ignacio González Rebolledo Director General del COLVER.

Consejo Editorial: Dra. Petra Armenta Ramírez

– Catedrática COLVER

Mtro. Rodolfo Chena Rivas

– Catedrático COLVER

Dr. Alejandro de la Fuente Alonso

– Profesor – Investigador COLVER

Lic. Ignacio González Rebolledo

– Director General del COLVER

Lic. Joel López García

– Coordinador de Vinculación COLVER

Mtro. Luis Gerardo Milo Coria

– Catedrático COLVER

Mtra. Verónica . Rodríguez Ávila

– Consultor externo

Mtro. Raúl Vázquez Montoya

– Ejecutivo de Proyectos COLVER

Dr. Rafael Vela Martìnez

– Profesor – Investigador COLVER

ISB : 978-968-9525-01-1 Derechos Reservados © 2008 COLVER. El contenido de esta obra esta protegido por la ley. Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio de impresión o informático, así como la transmisión de alguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el permiso previo y por escrito del titular de los derechos reservados.

El COLVER agradece la participación de:

Lic. Maribel Cabrera Acosta.

Mtro. Julio Cesar Hernández Salazar.

Formato y cuidado de la edición: Mtra. Verónica )orma Rodríguez Ávila.

I DICE. PRESENTACIÓN. .................................................................................... 1 1. INTRODUCCIÓN................................................................................. 3 2. MARCO JURÍDICO. ............................................................................ 5 2.1. Legislación Federal. ....................................................................... 5 2.2 Legislación Estatal. ......................................................................... 9 3. TRÁMITES BÁSICOS QUE SE DEBEN REALIZAR PARA LA INSTALACIÓN DE UNA EMPRESA EN CUALQUIERA DE LOS TRES GIROS ECONÓMICOS. .............................................................. 19 3.1. Constitución de sociedades ante la S.R.E. ................................... 20 3.2. Registro Público de la propiedad y el comercio........................... 22 3.3. Inscripción al Registro Federal de Contribuyentes. ..................... 23 3.4. Permiso de Uso de Suelo. ............................................................ 24 3.5. Licencia de Construcción. ............................................................ 24 3.6. Contrato de suministro de energía eléctrica. ................................ 25 3.7. Registro empresarial ante el IMSS y el INFONAVIT. ................ 26 3.8. Constitución de la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento. ................................................................................... 26 3.9. Autorización de Impacto Ambiental. ........................................... 27 3.10. Acta de integración a la Comisión de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo. ............................................................................. 28 3.11. Aprobación de planes y programas de capacitación y adiestramiento. .................................................................................... 28

3.12. Trámite por medio del cual se integra al padrón de contribuyentes de la localidad. ............................................................ 29 3.13. Alta en el Sistema de Información Empresarial Mexicano. ....... 30 4. TRÁMITES ESPECIFICOS PARA LA INSTALACIÓN DE UNA EMPRESA EN EL GIROS DE COMERCIOS Y SERVICIOS. ............ 31 Apertura de Comercio. ........................................................................ 31 5. TRÁMITES ESPECÍFICOS PARA ESTABLECER UNA EMPRESA DE CARÁCTER INDUSTRIAL. ........................................................... 32 5.1. Aviso de uso de los permisos para la constitución de sociedades. ............................................................................................................ 32 5.2. Anuencia de vecinos. ................................................................... 33 5.3. Cambio de tarifa de agua. ............................................................ 33 5.4. Dictamen de Bomberos. ............................................................... 34 6. TRÁMITES ESPECÍFICOS PARA ESTABLECER UNA EMPRESA DEL GIRO AGROPECUARIO. ............................................................. 34 Inscripción o modificación en el Registro Estatal de Contribuyentes por Concepto de Impuesto Sobre Nominas......................................... 35 7. CONSIDERACIONES FINALES. ..................................................... 36 8. FUENTES DE CONSULTA. .............................................................. 41

PRESE TACIÓ .

L

as Reformas Constitucionales realizadas al artículo 115, en

particular la de diciembre de 1999, liberó al Gobierno Federal, en gran medida, de la responsabilidad de promover el desarrollo a nivel

municipal en el país, bajo el argumento de realizar transferencias de recursos financieros, destinados específicamente al desarrollo de diversas áreas.

Los montos de los recursos transferidos cada año al Estado de Veracruz han sido insuficientes, o utilizados inadecuadamente, para promover el desarrollo de los municipios, propiciándose con esto, condiciones de abandono, rezago e inequidad, a pesar de las potencialidades. Además, de los recursos económicos, es necesario instrumentar acciones de corresponsabilidad en materia de planeación y asistencia técnica, a fin de no avanzar hacia una polarización en los grados de marginación local que actualmente se observan. La ausencia de una cultura de la planeación en las estructuras gubernamentales, aunado a la existencia de marcos normativos adecuados, no permite coadyuvar al ejercicio

de una acción gubernamental eficiente,

ocasionando incluso, patologías administrativas, cuando la toma de decisiones no parte de diagnósticos

que permitan alcanzar resultados deseables en

determinados plazos. En el Estado de Veracruz, este escenario es diferenciado, en tanto existen municipios que muestran un gran desarrollo y albergan ciudades medias de amplio potencial económico, existen otros que no cuentan con estructuras

1

administrativas mínimas necesarias y personal calificado para el ejercicio de sus responsabilidades. Por lo anterior, el Colegio de Veracruz, como institución de educación superior que tiene entre sus funciones la generación y difusión del conocimiento, se ha dado a la tarea de elaborar los prontuarios sobre El ABC de la Administración Pública Municipal en Veracruz, con el objetivo de proporcionar al Cabildo, personal

administrativo y a los ciudadanos,

información sobre los temas relevantes de la administración municipal, para que la realización de sus funciones y actividades se enmarquen en las posibilidades de promover el desarrollo. La estructura de cada uno de los prontuarios parte de la identificación del marco legal de la temática y posteriormente se abordan los contenidos con la intención de que el documento agrupe información básica, susceptible de ser localizada de manera expedita, lo cual no omite que el lector acuda a las fuentes que le permitan profundizar sobre el municipalismo. En la primera parte el ABC se conformó por 15 prontuarios que abarcan distintas temáticas; y para este Segundo Tomo, se presentan 6 prontuarios cuyos títulos y contenido ofrecen a los interesados en la administración pública municipal un caudal de información susceptible de ser convertida en conocimiento, para avanzar hacia mejores niveles de desarrollo y bienestar de la población veracruzana. Ignacio González Rebolledo Director General 2

Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

1. I TRODUCCIÓ .

L

ey Orgánica del Municipio Libre establece en su artículo 35 fracción XXV inciso (i), que el municipio tendrá entre sus funciones, la ”Promoción y organización de la sociedad para la

planeación del desarrollo urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico”.

Para llevarlo a efecto, las administraciones municipales implementan diferentes mecanismos que propicien el asentamiento de empresas dentro de su territorio; para ello, es necesario que el municipio cuente con procedimientos administrativos ágiles, es decir, con una tramitología simplificada.

En este aspecto cabe decir que no sólo están únicamente involucradas las administraciones municipales, sino que también las estatales y las federales, por lo que el establecimiento de una empresa conllevará el cumplimiento de trámites ante distintas oficinas de los tres niveles de gobierno.

Concierne a las administraciones municipales, en coordinación de otros sectores promotores de negocios, incentivar y apoyar el establecimiento de condiciones que sean favorables para la creación de nuevas empresas; es pertinente la apertura de módulos de información sobre los distintos trámites que se necesitan realizar, así como para dar difusión a los apoyos

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

que otorgan las diferentes instancias gubernamentales e institutos de investigación. Pero además del conocimiento de los requisitos que se deben cubrir ante los tres distintos niveles de gobierno, habrá que considerar que para la puesta en operación de una empresa, existen diferentes tramitologías de acuerdo con el sector de la actividad económica que se trate: servicios, la industria de transformación y extractiva, la actividad agropecuaria, piscícola y silvícola.

Ante el amplio panorama de opciones al que se enfrenta todo ciudadano que desea instalar una empresa, es importante para las administraciones municipales atender está función de la manera más clara y concisa.

En ese sentido se desarrolla el presente documento, en el que se comenta el marco jurídico que ampara la función promocional del desarrollo económico en las demarcaciones municipales del estado de Veracruz, así como la descripción de los principales trámites para el establecimiento de una empresa ya sea de servicios, del giro industrial o del sector agropecuario.

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2. MARCO JURÍDICO.

2.1. Legislación Federal.

E

l título quinto de la Constitución en su artículo 115 contiene las disposiciones que regulan el marco de atribuciones del Municipio como base de la división territorial y de la

organización política y administrativa del Estado mexicano. En tal sentido, el citado artículo establece tanto funciones como servicios públicos que los Municipios habrán de cumplir:

“Título Quinto. De los Estados de la Federación y del Distrito Federal.

Artículo 115.- Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:

III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales;

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b) Alumbrado público. c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; d) Mercados y centrales de abasto. e) Panteones. f) Rastro. g) Calles, parques y jardines y su equipamiento; h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva municipal y tránsito; e i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socio-económicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera...

IV. Los Municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso:

a) Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejora así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Los Municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones.

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b) Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados.

c) Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo. Las leyes federales no limitarán la facultad de los Estados para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concederán exenciones en relación con las mismas. Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor de persona o institución alguna respecto de dichas contribuciones. Sólo estarán exentos los bienes de dominio público de la Federación, de los Estados o los Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier título, para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.

Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

Las legislaturas de los Estados aprobarán las leyes de ingresos de los Municipios, revisarán y fiscalizarán sus cuentas públicas. Los presupuestos de egresos serán aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles.

Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley;

V. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para:

a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los Municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana;

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;

2.2 Legislación Estatal. Por otra parte la Ley Orgánica del Municipio Libre

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contempla en los

artículos 35 y 51, atribuciones como la autorización de licencias de construcción y de uso de suelo, respectivamente:

“Artículo 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones: […] XXIX. Otorgar, en el ámbito de su competencia, licencias para construcciones;”

“Artículo 51. Son atribuciones de la Comisión de Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licencias y Regularización de la Tenencia de la Tierra: […]

1

– Ley Orgánica del Municipio Libre. Última reforma publicada el día 08 de agosto de 2007.

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II. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de fusión, subdivisión, relotificación y fraccionamiento de terrenos; III. Vigilar que las licencias del uso del suelo se apeguen a las disposiciones legales respectivas; IV.

Supervisar

el

cumplimiento

del

reglamento

de

construcciones; V. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; y VI. Las demás que expresamente le señalen esta ley y demás leyes aplicables.”

Ello, en función que dentro de la clasificación de los fraccionamientos, se incluye el de tipo industrial, que da orden a los parques y zonas industriales.

Al interior de los ámbitos urbanos, la instalación de un comercio o negocio de servicios, requiere de la autorización de uso de suelo por parte del Ayuntamiento.

El permiso otorgado, deberá además cumplir con lo estipulado en los Planes y Programas de Ordenamiento y Desarrollo Urbano.

En la Ley que establece las bases generales para la expedición de Bandos de Policía y Gobierno, Reglamentos, Circulares y disposiciones

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

administrativas de observancia general de orden municipal, (Ley número 531) 2, dicta las especificaciones para, en su caso, publicar reglamentos de comercio, industria y otros afines.

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las bases generales conforme a las cuales los Ayuntamientos deberán expedir los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

Artículo 3. Para la adecuada organización, funcionamiento y prestación

de

los

servicios

públicos

municipales,

los

Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia y con la participación que dispongan la legislación federal y la estatal, expedirán:

I. Los bandos de policía y gobierno, que deberán precisar los actos y procedimientos necesarios para mantener el orden público, así como las medidas de prevención, de seguridad y de

2

– Última reforma publicada en la Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado de Veracruz-Llave, el día 5 de agosto de 2005.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

protección para garantizar la integridad física de los habitantes y vecinos del municipio; II. Los reglamentos que organicen el funcionamiento de la administración pública municipal;

III. Los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general para la prestación continua, regular y uniforme de los servicios públicos siguientes: a) Agua potable, drenaje y alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; b) Alumbrado público; c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos municipales; d) Mercados y centrales de abasto; e) Panteones; f) Rastros; g) Construcción y mantenimiento de calles, parques y jardines y su equipamiento; h) Seguridad pública, policía preventiva municipal, protección civil y tránsito; i) Promoción y organización de la sociedad para la planeación del desarrollo urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico; j) Salud público municipal; y

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

k) Los demás que el Congreso del Estado determine según las condiciones territoriales, socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios. IV. Los planes y programas municipales que ordenen las leyes, ya sean generales o especiales; ordinarios, extraordinarios o de emergencia; de vigencia determinada o indeterminada; y V. Las demás disposiciones administrativas necesarias para asegurar el cumplimiento de las Constituciones Federal, del Estado y las leyes que de ellas emanen. El Congreso del Estado estará facultado para aprobar las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes.

Artículo 4. En la prestación de servicios públicos cuya materia sea regulada por leyes especiales, federales o estatales, que establezcan la concurrencia o coincidencia de los municipios con uno o más niveles de gobierno, se estará a lo dispuesto por dicha legislación y a la de naturaleza reglamentaria que de ella derive. En todo caso, las disposiciones administrativas municipales sólo podrán completar y detallar sus actos y procedimientos con el propósito de dar exacto cumplimiento a dichas leyes y reglamentos.

2.3 Legislación Municipal.

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La legislación municipal es aquella que proviene principalmente de dos importantes cuerpos normativos, por una parte el bando de policía y de gobierno, y por el otro, el correspondiente a los reglamentos emitidos para el funcionamiento y regulación de las responsabilidades del ayuntamiento de los sujetos que habrán de regular dichos reglamentos.

En el caso de El Bando de Policía y Gobierno, se presenta el del H. Ayuntamiento de Xalapa, a manera de ejemplo: Bando de Policía y Gobierno del H. Ayuntamiento de Xalapa 3 Capítulo II Padrones municipales

Artículo 18. Los padrones municipales contendrán los nombres, apellidos, edad, origen, profesión u ocupación y estado civil de cada habitante, vecino del Municipio o extranjero residente en el mismo. El padrón municipal respectivo tendrá carácter de instrumento

público

fehaciente

para

todos

los

efectos

administrativos.

Artículo 19. Los datos contenidos en los padrones municipales constituirán prueba de la residencia y clasificación de la 3

– Bando de policía y gobierno del H. Ayuntamiento de Xalapa, dado en la sala de Cabildo del H. Ayuntamiento de la ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, el 26 de enero del 2004. Consulta en línea en //www.ordenjuridico.gob.mx/Estatal/VERACRUZ/Municipios/Xalapa/XALABand1.pdf el día 5 de mayo de 2008 a las 10.04 hrs.

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población del Municipio, carácter que se acreditará por medio de una certificación expedida por el secretario del Ayuntamiento.

Artículo 20. Para la regulación de las actividades económicas de los habitantes y vecinos del municipio, el cobro de las contribuciones municipales, la expedición de certificaciones y otras funciones que le sean propias, el Ayuntamiento llevará los siguientes padrones:

I.- Padrón municipal de establecimientos mercantiles, que contendrá los registros: a) Comerciales; b) Industriales; y, c) De servicios; II.- Padrón municipal de marcas de ganado; III.- Padrón de contribuyentes del impuesto predial o padrón catastral; IV.- Padrón de usuarios de los servicios de agua y saneamiento; V.- Padrón de proveedores, prestadores de servicios y contratistas de la administración pública municipal; VI.- Padrón municipal del personal adscrito al Servicio Militar )acional; VII.- Padrón municipal para el control de vehículos; VIII.- Padrón de automovilistas y chóferes; IX.- Padrón de extranjeros;

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X.- Padrón de licencias de conductores de vehículos; XI.- Padrón de jefes de manzana; XII.- Padrón de peritos responsables de obra; XIII.- Padrón de infractores del Bando; y, XIV.- Los demás que por necesidades del servicio se requiera llevar.

Para ilustrar el caso de los reglamentos, se presenta el Reglamento de Comercio e Industria del Ayuntamiento de Xalapa, mismo que estipula el conjunto de disposiciones de carácter administrativo en los ámbitos mencionados: Reglamento de Comercio e Industria del Municipio de Xalapa 4

Artículo 10.- La Dirección de Supervisión tendrá las siguientes facultades y atribuciones:

I.- Supervisar el cumplimiento del presente reglamento; y, II.- Vigilar que se cumplan las disposiciones contenidas en el Código Hacendario Municipal, en el Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz, en el Bando de Policía y Gobierno, en el Reglamento Interno de Gobierno y de

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– Reglamento de Comercio e Industria del Municipio de Xalapa. Dado en la sala de Cabildo del H. Ayuntamiento de Xalapa el día 27 de enero de 2004.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

la

Administración

Pública

Municipal

y

en

las

demás

disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

Artículo 11. Excepcionalmente, el establecimiento de puestos o casetas, con motivo de la celebración de actos, ferias, concursos, festividades, eventos deportivos, exposiciones, presentaciones, mercados, tianguis y otros, realizados por alguna comunidad, poblado, grupo de vecinos, persona física o moral, deberá ser autorizado por el Cabildo, el cual determinará los espacios, el tiempo de ocupación y las formas.

Artículo 12. En los casos del artículo anterior, los interesados deberán dirigir un escrito al titular de la Dirección en el que especifiquen la naturaleza del evento, el tiempo, el espacio y el nombre de la calle o lugar que se trate de ocupar. En caso de ser procedente el permiso, la Dirección fijará a los solicitantes las condiciones que aseguren dejar limpio el lugar ocupado, que se cumpla con las medidas de protección civil, de tránsito vehicular y otras establecidas en los reglamentos municipales.

Artículo 13. Las personas que ocupen en lo particular, la vía pública con puestos o casetas temporales, con motivo de las actividades a que se refiere el artículo 11 del presente reglamento, deberán cubrir la contribución correspondiente, en

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

términos del Código Hacendario Municipal y de la Ley de Ingresos para el Municipio del ejercicio fiscal correspondiente.

Capítulo III Obligaciones de los permisionarios

Artículo 14. Son derechos y obligaciones de los permisionarios: I.- Empadronarse en la Tesorería Municipal, requisitando el formato que para tal efecto se determine; II.- Obtener el permiso, la cédula de empadronamiento o licencia de funcionamiento respectiva; III.- Tener el original de la cédula de empadronamiento o licencia de funcionamiento en un lugar visible; IV.- Satisfacer previamente los requisitos legales que las autoridades correspondientes fijen por la actividad comercial, industrial o servicio que desempeñen; V.- Acatar las disposiciones administrativas que permitan el buen desarrollo de las actividades comerciales, industriales o de servicios en el municipio; VI.- Responsabilizarse de la calidad y salubridad de los productos o servicios ofrecidos a los consumidores; y, VII.- Las demás que se establezcan en el presente reglamento y otras disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

Artículo 15. Los permisionarios no deberán estorbar al público ni a terceros con material físico, visual o auditivo, por lo que cualquier alteración o perturbación al orden público será sancionada por la autoridad competente. El Ayuntamiento está facultado para solicitar ante las diferentes instancias federales y estatales, apoyos para la constitución de nuevas empresas; para ello, abran de consultarse los lineamientos y reglas de operación de programas de apoyo en catálogos o en los respectivos portales de Internet: Instituciones Federales • Secretaría de Economía. • Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. • Fondo Nacional de Fomento al Turismo. Estatales • Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario. • Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca. • Instituto Veracruzano de Desarrollo Rural. Otra opción son los programas de asistencia que ofrecen las instituciones de educación superior e institutos de investigación para la incubación y desarrollo de nuevos negocios. Instituciones de investigación

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

• Universidades, tecnológicos y colegios públicos y privados, que cuenten con el área de incubación de negocios. • Instituciones de investigación tecnológica públicos y privados que oferten asistencia a nuevos negocios y a la innovación. 3. TRÁMITES BÁSICOS QUE SE DEBE I STALACIÓ

DE U A EMPRESA E

REALIZAR PARA LA CUALQUIERA DE LOS

TRES SECTORES ECO ÓMICOS. 3.1. Constitución de sociedades ante la S.R.E. 5

D

escripción: Trámite para obtener de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), la autorización de uso de la Denominación o Razón Social.

Gestión: Secretaría de Relaciones Exteriores, Delegación Veracruz;

Edif. Torre Animas; planta baja; Av. Cristóbal Colón No. 5, Col. Frac. Ampliación Jardines de las Ánimas, C.P. 91190, Xalapa, Veracruz. Tel. 01 (228) 812 85 39, 812 88 98, 8 12 72 13; Fax 01 (228) 812 85 72 de 8:00 a 15:00 horas. Oficinas de enlace: Boca del Río, Ver. Boulevard Manuel Ávila Camacho, No. 3197 (interior del Hotel Costa Verde), C.P. 94296. Tel (229) 935 84 44. Córdoba, Ver. Av. 3, Calle 1 bajos del Palacio Municipal C.P. 94500, Tel. (271) 712 34 15.

5

– Portal de la Secretaría de Relaciones Exteriores (S.R.E.), consulta en línea en http://www.sre.gob.mx/tramites/sociedades/sociedades.htm el día 17 de mayo de 2008 a las 12:06 hrs.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

San Andrés Tuxtla, Ver. Madero No. 1 planta alta Col. Centro, H. Ayuntamiento C.P. 957000. Tel. 947 93 00 Ext. 612. Tuxpan, Ver. Av. Juárez No. 20, Presidencia Municipal Col. Centro, C.P. 92800. Tel. (783) 834 07 19. Papantla, Ver. Calle Artes S/N, Col. Centro Papantla de Olarte, Veracruz, CP. 93400 Tel. (784) 842-0026 Ext. 134, 842-0176, 842-7174 Veracruz, Ver. Ave. Hidalgo No. 387, Esq. Lerdo de Tejada, Zona Centro, C.P. 91700 Tel. (229) 934 59 10. Orizaba Ver. Av. Fco. I. Madero S/N entre Poniente 1 y 2 Zona Centro. Tel. (272) 72 565 97. Respuesta: El mismo día si la solicitud la presenta entre las 9:00 y 11:00 hrs. Las solicitudes recibidas con posterioridad a este horario, serán resueltas el día hábil siguiente. Vigencia: 90 días naturales. Formato: SA-1, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 17 de mayo de 2002, debidamente requisitada, o en su defecto escrito libre que contenga: el órgano a quien se dirige el trámite, el lugar y fecha de emisión del escrito correspondiente, nombre de quien realice el trámite, domicilio para oír y recibir notificaciones, nombre de la persona o personas autorizadas para recibir notificaciones, tres opciones de denominación solicitada, especificar el régimen jurídico solicitado y firma autógrafa del solicitante. Requisitos: La solicitud deberá presentarse en oficinas centrales en original y copia; en Delegaciones Estatales en original y dos copias. Recibo de pago de derechos.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

Costo: $640.00 por recepción, examen y resolución (cantidad que establece el artículo 25, fracción I de la Ley Federal de Derechos vigente). Pago: En cualquier institución bancaria, o bien, mediante una transferencia electrónica de fondos en las instituciones de crédito certificadas. 3.2. Registro Público de la propiedad y el comercio.6 Descripción: Trámite mediante el cual se hace el registro del Acta Constitutiva ante dicha Instancia. Gestión: Oficina del Registro Público de la Propiedad y el Comercio del municipio, región o delegación. (Consultar el siguiente link: http://portal.veracruz.gob.mx/portal/page?_pageid=433,3947262&_d ad=portal&_schema=PORTAL) Respuesta: 10 días. Vigencia: Indefinida. Formato: Solicitud de inscripción. Costo: Variable (De acuerdo al tipo de sociedad registrada).

6

– Portal del Directorio de Registros Públicos de la Propiedad y del Comercio, consulta en línea en: http://www.indaabin.gob.mx/directorios/registros/registros_publicos.htm#XXX, el día lunes 19 de mayo de 2008 a las 9.32 hrs.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

3.3. Inscripción al Registro Federal de Contribuyentes.7 Descripción: Trámite mediante el cual se lleva a cabo la inscripción ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), para efecto de cumplimiento de las obligaciones fiscales correspondientes. )ota: Las personas físicas, al momento de tramitar su inscripción en el RFC, deberán presentar su CURP. Gestión: Administración Local de la SHCP / Altamirano No. 1 esq. Dr. Lucio, Planta Baja, Col. Centro C.P. 91000 Xalapa, Ver. Tel. (01 228) 812 41 56 ext. 21418, horario de 8:30 a 14:30 hrs.), en las Oficinas Regionales del SAT distribuidas en toda la entidad, o en las Oficinas de Hacienda del Estado. (Consultar el

siguiente link:

http://www.sat.gob.mx/sitio_internet/sitio_aplicaciones/modulos_ate ncion/modulos.html). Respuesta: Un día para personas físicas u 8 a 10 días (por correo a domicilio) para personas morales que no cuenten con su CURP. Vigencia: Permanente. Formato: R1 Costo: Gratuito.

7 – Portal de servicios públicos de calidad del Gobierno federal, consulta en línea en http://www.serviciosdecalidad.gob.mx/index.php?option=com_content&task=view&id=5 96&Itemid=227&CCC=0&CIS=1&intro=1, el día lunes 19 de mayo de 2008 alas 10:23 hrs.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

3.4. Permiso de Uso de Suelo.8 Descripción: Trámite mediante el cual se hace constar si un uso específico está permitido o prohibido para determinado inmueble, conforme a los programas de desarrollo urbano. Gestión: Dirección Desarrollo Urbano, Unidad de Planeación y Regularización Urbana; Av. Ávila Camacho No. 31 Segundo Piso, Col. Centro, C.P. 91000, Tel: 01 (228) 817 06 22 y 812 04 12 de 9:00 a 15:00 hrs.) o en las Direcciones de Desarrollo Urbano u Obras Públicas del Ayuntamiento correspondiente, localizado por lo general en las instalaciones del Palacio Municipal. Respuesta: 10 a 12 días hábiles. Vigencia: 1 año. Formato: Oficio de petición. Costo: Depende del tipo de terreno y la zona en donde se encuentre el negocio.

3.5. Licencia de Construcción. Descripción: Trámite mediante el cual se obtiene la autorización para la ejecución de nuevas obras.

8 – Portal del Ayuntamiento de Xalapa, consulta en línea en http://www.xalapa.gob.mx/gobierno/directorio.htm, el día 19 de mayo de 2008 a las 15:03 hrs; en los demás municipios se deberá acudir al Palacio Municipal para obtener estos datos.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

Gestión: En la Dirección de Obras Públicas del Ayuntamiento correspondiente. Respuesta: 10 a 15 días hábiles. Vigencia: 1 año. Formato: Llevar copia del oficio de Autorización de Alineamiento y Número Oficial, con plano de construcción. Costo: Dependiendo de la superficie de la construcción. 3.6. Contrato de suministro de energía eléctrica.9 Descripción: Trámite de autorización para el suministro de energía eléctrica Gestión: En las oficinas municipales de la Comisión Federal de Electricidad; Tel. 071 en todo el país, de 8:00 a 19:00 hrs. Respuesta: Depende de la visita de inspección. Vigencia: Indefinida. Formato: Solicitud. Costo: Depende del voltaje, del giro de la empresa y del sector de la economía. Para algunas actividades del sector agropecuario se aplican tarifas preferenciales.

9

– Portal de la Comisión Federal de Electricidad, consulta en línea en http://www.cfe.gob.mx/es/informacionalcliente/, el día lunes 19 de mayo de 2008 a las 11:38 hrs.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

3.7. Registro empresarial ante el IMSS y el I FO AVIT. 10 Descripción: El Patrón deberá registrarse al igual que a sus trabajadores en el régimen obligatorio, cumpliendo con lo establecido en la Ley del Seguro Social, al hacerlo automáticamente quedarán registrados ante el INFONAVIT Y SAR. Gestión: Subdelegaciones del IMSS en el estado de Veracruz. Delegación Norte: Xalapa, Veracruz, Poza Rica, Martínez de la Torre y

Lerdo

de

Tejada.

Delegación

Sur:

Orizaba,

Córdoba,

Cosamaloapan y Coatzacoalcos. Respuesta: Inmediato. Vigencia: Indefinida. Formato: Aviso de inscripción patronal AFIL01, Formato de inscripción de las empresas en el Seguro de Riesgo de Trabajo SSRT01003, Aviso de inscripción de cada uno de los trabajadores (mínimo uno) AFIL02. Costo: Gratuito. 3.8. Constitución de la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento. Descripción: Trámite mediante el cual se integra la constitución de la Comisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

10

- Portal del IMSS, consulta en línea el día lunes 9 de mayo 2008, 10:20 hrs, en http://www.imss.gob.mx/IMSS/IMSS_SITIOS/OIC/OIC_DIR/delegacionales/

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

)ota: Este trámite tiene la naturaleza de conservación de información. Lo debe realizar toda empresa en donde rijan las relaciones de trabajo comprendidas en el Artículo 123, Apartado A de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos Gestión: Delegación Federal del Trabajo; Conjunto Garnica Nivel 4, Km. 1.8 Carretera Xalapa - Veracruz; Tel. 01 (228) 813 53 86 al 89, ext. 110, Fax. 817 35 89 de 9:00 a 15:00 horas. Respuesta: No tiene plazo oficial de respuesta. Vigencia: Indefinida. Formato: DC1 Costo: Gratuito. 3.9. Autorización de Impacto Ambiental.11 Descripción: Documento otorgado como resultado de la presentación y evaluación de: un Informe Preventivo, Manifestación o Estudio de Impacto Ambiental o de un Estudio de Riesgo según corresponda. Gestión: Coordinación General de Medio Ambiente; Francisco I. Madero esq. Juárez, Centro; Xalapa, Ver.; Tel. 01 (228) 818 11 11, 817 75 88, 818 79 89 ext. 110 de 8:00 a 15:00 y de 16:00 a 18:00 hrs. Respuesta: 40 días hábiles. Vigencia: Dependiendo del tipo de documento expedido. Formato: Guías para elaborar el manifiesto Ambiental. Costo: Variable por el tipo de servicio requerido. 11

– Portal del Gobierno del Estado de Veracruz, consulta en línea en http://portal.veracruz.gob.mx/portal/page?_pageid=53,3840961&_dad=portal&_schema= PORTAL, el día lunes 19 de mayo de 2008 a las 15:43 hrs.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

3.10. Acta de integración a la Comisión de Seguridad e Higiene en los Centros de Trabajo. Descripción: Trámite mediante el cual se integra a la Comisión de Seguridad e Higiene en el Trabajo en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS). )ota: Este trámite no requiere presentación de ningún documento ante las oficinas de la autoridad laboral, solamente deberá conservarse la información en el domicilio del centro de trabajo y presentarlo a la autoridad laboral cuando ésta lo solicite. Gestión: Delegación Federal del Trabajo; Conjunto Garnica Nivel 4, Km. 1.8 Carretera Xalapa - Veracruz; Tel. 01 (228) 813 53 86 al 89, ext. 110; Fax. 817 35 89 de 9:00 a 15:00 horas. Respuesta: No tiene plazo oficial de respuesta. Vigencia: Indefinida. Formato: Solicitud. Costo: Gratuito. 3.11. Aprobación de planes y programas de capacitación y adiestramiento. Descripción: Trámite mediante el cual se aprueban los Planes y Programas de Capacitación de las empresas en la Secretaría de Trabajo y Previsión Social (STPS). )ota: El trámite se debe presentar dentro de los 15 días siguientes de haberse celebrado, revisado o prorrogado el contrato colectivo. Las

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

empresas en las que no rija contrato colectivo, deben presentarlo dentro de los primeros sesenta días de los años impares. Gestión: Delegación Federal del Trabajo; Conjunto Garnica Nivel 4, Km. 1.8 Carretera Xalapa-Veracruz; Tel. 01 (228) 813 53 86 al 89, ext. 110, Fax. 817 35 89 de 9:00 a 15:00 horas. Respuesta: No tiene plazo oficial de respuesta. Vigencia: Determinada en el programa propuesto y no debe exceder de 4 años. Formato: DC2 Costo: Gratuito.

3.12. Trámite por medio del cual se integra al padrón de contribuyentes de la localidad. Gestión: Secretaria de Finanzas y Planeación, Departamento de Registro y Control de Obligaciones; Av. Xalapa No. 301, esq. Adolfo Ruiz Cortínes, Col. Unidad del bosque, C.P. 91010; Xalapa Ver.; Tel. 842 14 00 ext. 3228 y 3229; horario 8:30 a 15:00 y de 16:00 a 18:00 horas, y en las demás oficinas de Hacienda del Estado. Respuesta: 20 minutos en ventanilla. Vigencia: Indefinida. Formato: RUCO-01 Solicitud de Inscripción o Modificación al Registro Estatal de Contribuyentes DGI-01 Solicitud de Inscripción y/o Cambio de Situación Fiscal. Costo: Gratuito.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

3.13. Alta en el Sistema de Información Empresarial Mexicano.12 Descripción:

Trámite

que

deberán

realizar

las

empresas

industriales, comerciales y de servicios para darse de alta en el Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM). Gestión: Cámara correspondiente de acuerdo a las actividades que realiza, mayor información SIEM 01 800 410 2000 Respuesta: Inmediato. Vigencia: 1 año Formato: SIEM Costo: Comercios Pequeños: •

Hasta 2 empleados, $100.00

•

3 empleados, $300.00

•

4 o más, $640.00

Comercio al por mayor y Servicios: •

Hasta 3 empleados, $300.00

•

4 o más empleados, $640.00

Industrias: •

Hasta 2 empleados, $150.00

•

3 a 5 empleados, $350.00

•

6 o más, $670.00

12

– Portal del Sistema de Información Empresarial (SIEM), consulta en línea en http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/circunscripcion/donde_registro.asp el día 19 de mayo de 2008 a las 15:47 hrs.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

4. TRÁMITES ESPECIFICOS PARA LA I STALACIÓ

DE U A

EMPRESA E EL GIROS DE COMERCIOS Y SERVICIOS.

E

l único trámite específico para el establecimiento de un negocio en el giro comercial y de servicios, es el de apertura, mismo que se realiza con base en la reglamentación municipal vigente.

Apertura de Comercio.13 Descripción: Trámite mediante el cual se obtiene la cédula de empadronamiento

como

comprobante

para

apertura

del

establecimiento, sin la cual no podrá funcionar. Gestión: H. Ayuntamiento del municipio que corresponda. Respuesta: Variable Vigencia: Indefinida. Formato: Solicitud de apertura Costo: Variable (dependiendo de la ubicación).

13

– Para realizar trámites de este tipo en otro municipio que no sea la capital del estado, deberán acudir a la Dirección de Comercio Municipal correspondiente.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

5.

TRÁMITES

ESPECÍFICOS

PARA

ESTABLECER

U A

EMPRESA DE CARÁCTER I DUSTRIAL.

P

ara establecer una empresa del giro industrial es necesario complementar los requerimientos ya mencionados con algunos estudios especializados.

5.1. Aviso de uso de los permisos para la constitución de sociedades. Descripción: Trámite para informar a la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), que el permiso que autorizó fue utilizado por constitución de sociedad o cambio en su denominación o razón social. Gestión: Oficina de Enlace de la S.R.E., Blvd. Ávila Camacho N° 3797 bajos del Hotel Costa Verde Fracc. Costa Verde, Boca del Río, Ver., Tel. (229) 935-84-44 (De 9:00 a 14:30hrs.)14 Respuesta: 3 días hábiles Vigencia: 90 días. Formato: Escrito libre. Costo: $235.00

14

– Portal de la Secretaría de Relaciones Exteriores, consulta en línea en http://www.sre.gob.mx/acerca/directorio/delegaciones/foraneas/veracruz.htm, el día lunes 19 de mayo de 2008 a las 16:01 hrs.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

5.2. Anuencia de vecinos. Descripción: Trámite mediante el cual 75% del total de los jefes de familia que radican en un radio de 100 mts, no tienen inconveniente en la apertura del negocio, avalado por el jefe de manzana. Gestión: Con el Jefe de Manzana que le corresponda y se presenta en el municipio. Respuesta: Inmediata. Vigencia: Indefinida. Formato: Solicitud de anuencia de vecinos firmado por el jefe de manzana y los vecinos de un área de 100 mts. Costo: Gratuito. 5.3. Cambio de tarifa de agua. Descripción: Trámite mediante el cual se obtiene el contrato de suministro de agua (comercial alto o bajo consumo). Gestión: Comisión Municipal de Agua y Saneamiento y/o Oficinas Operadoras en el estado. Respuesta: Inmediata. Vigencia: Indefinida. Formato: Solicitud en escrito libre y llenado de formato de aviso de funcionamiento. Costo del trámite: Gratuito. Tarifas: Por tipo de municipio, urbano, semiurbano y rural.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

5.4. Dictamen de Bomberos. Descripción: Trámite mediante el cual se verifica que las instalaciones cuentan con las medidas de seguridad que marca Protección Civil Municipal. Gestión: Patronato de Bomberos de cada municipio o de la Unidad de Protección Civil Municipal. Respuesta: 3 días hábiles. Vigencia: 1 Año. Formato: Solicitud por escrito del interesado. Costo: Variable dependiendo del tipo de negocio.

6.

TRÁMITES

ESPECÍFICOS

PARA

ESTABLECER

U A

EMPRESA DEL GIRO AGROPECUARIO.

A

demás de los sectores de servicios y de industria está también el sector agropecuario que representa una importante alternativa de actividad económica, sustento de muchas

familias veracruzanas y, que como actividad empresarial, también implica una serie de trámites para su puesta en operación.

En este caso se necesitan cubrir los trámites generales ya mencionados con anterioridad, además de:

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

Inscripción o modificación en el Registro Estatal de Contribuyentes por Concepto de Impuesto Sobre ominas.15 Descripción: Trámite por medio del cual se integra al padrón de contribuyentes de la localidad. Gestión:

Secretaría

de

Finanzas

y

Planeación

ubicada

en

Av. Xalapa No. 301 Unidad del Bosque C.P. 91010 Xalapa, Ver. Tel. (228) 842-1400 Conmutador Ext. 3225

01 800 260-2400, o al 01

800 260 2400 de 8:00 a.m. a 06:00 p.m. Respuesta: De 20 a 40 Minutos en Ventanilla Vigencia: Indefinida Formato: Ruco-01 Solicitud de Inscripción o Modificación al Registro Estatal de Contribuyentes DGI-01 Solicitud de Inscripción y/o cambio de situación fiscal. Costo: Gratuito

15 – Portal de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz, consulta en línea en http://portal.veracruz.gob.mx/portal/page?_pageid=133,3879806&_dad=portal&_schema =PORTAL el día 20 de mayo de 2008 a las 11:57 hrs.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

7. CO SIDERACIO ES FI ALES.

U

na vez evaluados los trámites ante dependencias federales, estatales y municipales, se concluye que básicamente los trámites pueden ser los que se señalan en la lista que a

continuación se expone: TRÁMITES PARA EL ESTABLECIMIE TO DE U A EMPRESA OTRAS FEDERALES ESTATALES MU ICIPALES DEPE DE CIAS Registro de la sociedad ante la SRE.

Registro Público de la Propiedad y el Comercio.

Licencia de construcción (ante Dirección de Desarrollo Urbano).

Trámite de contrato de suministro de energía eléctrica ante CFE.

Aviso de la sociedad ante la SRE.

Autorización de Impacto ambiental

Factibilidad de uso de suelo.

Registro empresarial ante el IMSS y el INFONAVIT.

Registro ante el RFC.

Trámite por medio del cual se integra el padrón de contribuyentes por concepto de impuesto a la nómina

En su caso anuencia de vecinos que se tiene que presentar al municipio. Tarifa de agua ante la autoridad correspondiente (agua potable; CEAS, CMAS). Solicitud de apertura y empadronamiento (dirección de Comercio).

Constitución de Comisión Mixta de capacitación y adiestramiento. Acta de la integración de la comisión de higiene. Aprobación de Planes y Programas de capacitación. Alta en el SIEM Fuente: Elaboración propia.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

Se trata de 17 trámites que implican permisos, autorizaciones y solicitudes de apertura que mediante su cumplimiento hacen posible la instalación de una empresa.

En resumen, es adecuado que en el marco de las disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre se establezca una oficina de atención para el establecimiento rápido de las empresas; con dicha acción se orienta a los ciudadanos y empresarios, lo que propicia la creación de empleos formales que fortalecen el crecimiento económico municipal.

La relevancia de ello, es que el municipio puede participar en la cobertura de una de las necesidades más imperantes de la realidad veracruzana, que es la creación de más y mejores empleos.

Como valor agregado, se sugiere que las Oficinas de Atención y Promoción de Negocios de los municipios tengan una vinculación con las instituciones educativas e instancias públicas de investigación, ya que estas cuentan con diversos proyectos de negocios que pueden ser aprovechados por inversionistas interesados en negocios innovadores que incorporan nuevas tecnologías. Para generar un círculo virtuoso de investigación e innovación en favor de la competitividad.

Se busca que estas Oficinas de Atención induzcan las sinergias que propicien un fortalecimiento de los negocios y la comercialización de productos, con la participación de:

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

♦ Instituciones de Educación Superior (Oficiales y Particulares) ♦ Institutos y Centros de Investigación ♦ Productores agropecuarios ♦ Empresas

Integradoras,

de

Manufactura

y

de

Comercialización ♦ Inversionistas, y ♦ Dependencias de Gobierno Federal y Estatal

Para propiciar que los empleos que estos nuevos negocios generen sean productivos y de largo plazo, es conveniente que con la participación de los actores anteriormente enunciados se:

•

Encaucen los esfuerzos para propiciar la innovación de estrategia de

negocios,

productos

y/o

sistemas

de

producción,

comercialización, transporte y distribución. •

Revisión, adecuación y fortalecimiento de las “cadenas de comercialización”

•

Articular

los

esquemas

necesarios

para

propiciar

una

transferencia de tecnología que optimice la obtención de mejores productos, que incremente la productividad, disminuya costos y permita precios más competitivos.

Las Oficinas de Atención y Promoción de Negocios de los municipios deberán articular y vincular la participación de las tres instancias de

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

gobierno, institutos de investigación, la academia y de los inversores a fin de potenciar los resultados, con la conformación de una cartera de servicios que pueda ofertar:

Asistencia técnica Innovación

y

transferencia

de

tecnología

para

la

Competitividad y Calidad de productos y procesos Diseño de productos novedosos Planes de negocio Desarrollo de proveedores Elaboración de estudios de mercado Evaluación de proyectos de inversión Promoción y atracción de otros inversionistas Registro de marcas y patentes Formación de empresas integradoras Formación de cadenas producto - productor - integradora – comercializadora. Capacitación Actualización y optimización de técnicas de producción Sistemas de monitoreo, control y estandarización de la calidad Estandarización de procesos de producción, administración, ventas y comercialización Reingeniería y sistemas de mejora continua Licitaciones Internacionales 39

Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

Asesoría mercadológica Promoción, Ferias, Exposiciones y Contactos Estudio de mercado nacional e internacional Establecimiento de precios competitivos Estrategias de penetración y consolidación Estrategias de distribución y cobertura

Como una última conclusión del presente documento es que además de la creación de un módulo de apertura rápida de empresas, como oficina que complemente las actividades de la rápida instalación de empresas se encuentra la creación de una oficina orientada a la realización de diagnósticos de necesidades de mercado y de niveles de consumo para detectar los nichos de oportunidad de negocio con lo cual se estaría fortaleciendo la función de una oficina de apertura rápida de negocios.

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

8. FUE TES DE CO SULTA.

Bibliografía. 1. Gobierno del estado de Veracruz, “Registro Estatal de Trámites Empresariales”, Xalapa- Enríquez. Ver., 2002 2. González Zepeda, Christian Abraham, “Trámites, Legales para iniciar y operar una empresa”, Emprendedores, Num. 99, mayojunio México, 2006. 3. Guías

Empresariales,

“Formación

de

una

empresa

comercializadora”, SECOFI – CONCAMIN, Primera Edición, México, 2000. 4. Valencia Carmona, Salvador, Derecho Municipal, Editorial Porrúa, México, 2003.

Legisgrafía. 1. Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Xalapa. Dado en la sala de Cabildo del H. Ayuntamiento de Xalapa el día 26 de enero del año 2004. 2. Ley Orgánica del Municipio Libre, última reforma publicada el día 8 de agosto de 2007. 3. Ley que establece las bases generales para la expedición de Bandos de Policía y Gobierno, Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general de orden municipal, (Ley número 531) Última reforma publicada en la

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Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

Gaceta Oficial. Órgano del Gobierno del Estado de VeracruzLlave, el 5 de agosto de 2005. 4. Reglamento de Comercio e Industria del Municipio de Xalapa. Dado en la sala de Cabildo del H. Ayuntamiento de Xalapa el día 27 de enero del año 2004.

Linkografía. 1. Portal del Ayuntamiento de Xalapa, consulta en línea en http://www.xalapa.gob.mx/gobierno/directorio.htm. 2. Portal de la Comisión Federal de Electricidad, consulta en línea en http://www.cfe.gob.mx/es/informacionalcliente/. 3. Portal del Directorio de Registros Públicos de la Propiedad y del Comercio,

consulta

en

línea

en:

http://www.indaabin.gob.mx/directorios/registros/registros_publi cos.htm#XXX. 4. Portal del Gobierno del Estado de Veracruz, consulta en línea en http://portal.veracruz.gob.mx/portal/page?_pageid=53,3840961& _dad=portal&_schema=PORTAL. 5. Portal de la Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario del estado de Veracruz, consulta en línea en www.sedecop.gob.mx. 6. Portal de la Secretaría de Economía, consulta en línea en www.economia.gob.mx. 7. Portal de la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz,

consulta

en

42

línea

en

Trámites para la apertura de empresas en el estado de Veracruz

http://portal.veracruz.gob.mx/portal/page?_pageid=133,3879806 &_dad=portal&_schema=PORTAL. 8. Portal de la Secretaría de Relaciones Exteriores (S.R.E.), consulta en

línea

en

http://www.sre.gob.mx/tramites/sociedades/sociedades.htm

y

http://www.sre.gob.mx/acerca/directorio/delegaciones/foraneas/v eracruz.htm. 9. Portal de Servicios Públicos de Calidad del Gobierno Federal, consulta

en

línea

en

http://www.serviciosdecalidad.gob.mx/index.php?option=com_c ontent&task=view&id=596&Itemid=227&CCC=0&CIS=1&intr o=1. 10. Portal del Sistema de Información Empresarial (SIEM), consulta en

línea

en

http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/circunscripcion/donde _registro.asp y www.siem.gob.mx/siem2008/cumo.asp?sec=4.

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