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PROYECTOS DE INNOVACI6N TECNOL6GICA CORFO - FONTEC

INFORME FINAL

PROYECTO:" DISENO Y APLICACI6N EXPERIMENTAL DE UN MODELO DE MANEJO Y ADMINISTRACIOfli DE AREAS DE PESCA DEPORTIVA EN EL Rio NIREHUAO" C6DIGO: 96-0710

BIBLlO1ECA COR f 0

ENTIDAD PATROCINANTE:

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639.3755 G 673 1999

:NTIDAD EJECUTORA I

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Jose Gorrofio y Cia. Ltda. EI Salta montes Lodge Universidad Austral de Chile, Centro Universitario de la Trapananda

! COYhalQUe'1NOViembre de 1999

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PRESENTACION

En cI ultimo decenio, se constata que el pais h" sabido c;l(r~nt"r (em exito el desafio impueslO por la politica de aperttlra· en k)s mcrcados internaeionales, aJcanzando un crecimienlO y desarrollo economicQ sustentable, con un sector empresarial dinamieo. innovador \. capaz de adaptarse rapidamente a las sefiales del mereado. Sin embargo, nuestra estrategia de desarrollo, fundada en el mayor esfuerzo exportador y en un esquema que prineipalmeme haee lISO de las ventajas comparativas que dan los reeursos naturales y la abundancia relativa de la mana de obra, tendera a agotarse nipidameme como consecuencia del propio progreso nacionaL Por consiguiente, resulta determiname afrontar una segunda fase elCportadora que debe estar c·araeterizada por la incorporacion de un mayor valor agregado de inteligencia, conoeimiemos y tecnologias a nuestros productos, a fin de hacerlos mas competitivos. Para abordar el proceso de modernizacion y reconverSlOn de la estructura productiva del pais, reviste vital importancia el papel que cumplen las innovaciones tecnologicas, toda vez que ellas confieren sustemacion real a la competitividad de nuestra oferta exportable. Para ello. el Gobierno ofrece instrumentos financieros que promueven e incentivan la innovacion y el desarrollo tecnol6gico de las empresas productoras de bienes y servicios. EI Fondo Nacional de Desarrollo Tecnol6gico y Productivo FONTEC, organismo creado por CORFO, cuenta con los recurs os necesarios para financiar Proyectos de Innovaci6n Tecnol6gica, formulados por las empresas del sector privado nacional para la introducci6n 0 adaptaci6n y desarrollo de productos, procesos 0 de equipos. Las Uneas de financiamiento de este Fondo incluyen, ademas, el apoyo a la ejecuci6n de proyectos de Inversion en Infraestructura Tecnologica y de Cemros de Transferencia Tecnol6gica a objeto que las empresas dispongan de sus propias instalaciones de control de calidad y de investigaci6n y desarrollo de nuevos productos 0 procesos.

De este modo se tiende a la incorporacion del concepto "Empresa Pais", en la comunidad nacional, donde no es solo una empresa aislada la que compite con productos de calidad, sino que es la "Marca - Pais" la que se hace presente en los mercados internacionales. EI Proyecto que se presenta, constituye un valioso cumplimiento de los objetivos y metas anteriormente comentados.

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B\Bl\01EC~ COR f 0

Equipo Direcci6n Equipo Tecnico

Equipo Asesor

Erica Helen Judell Jose Ignacio Gorrofio P. Jefe de Proyecto : Eduardo Aedo Marchant Experto Ecologia Acuatica: Doris Soto (UACh) Experto Zoologia : Carlos Jara Senn (UACh) Experto Zoologia : Maritza Mercado (UACh) Experto Biologia Acuatica : Fernando Jara Senn. Experto Internacional : Andrew F. Walker T ecnico Agricola : Arturo Vega C. Nicolas Gonzalez Alejandro Trepiana Richard Mullen Richard Burns

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1.

SINTESIS DEL PROYECTO La region de Aysen siempre se ha caracterizado por la belleza de sus paisajes y por la abundante pesca, atrayendo cada vez un mayor numero de personas con el fin de practicar esta actividad. En lei ultimos anos, la pesca ha tenido un incremento notorio con la participacion de deportiva pescadores nacionales y extranjeros que visitan esta region con el unico fin de acceder a los diferentes rios y lagos; concomitante con esto, tam bien ha aumentado el numero de agentes privados, quienes han desarrollado un rubro hasta hace poco desconocido, invirtiendo en la construccion de "lodges" y principalmente movilizando grupos de pescadores hacia esta region. Todo este auge no ha contemplado la prevencion de los problemas de conservaci6n del recurso; las grandes extracciones de peces sumado a una carga cada vez mayor sobre los cuerpos de agua, han provocado una significativa disminucion de las capturas, tanto en tamano como en cantidad. Por otra parte, la accion de los servicios publicos con competencia en esta materia se ha concentrado en la dictaci6n y fiscalizacion de normas y reglamentos mas la aplicacion de programas de repoblamiento; pero el problema de fondo aun persiste. Atendiendo a estas razones, se elaboro este proyecto que tuvo por objetivo proponer un modelo de manejo y administraci6n de la pesca deportiva en un sector del rio Nirehuao, ubicado a 90 km. al noreste de Coyhaique, y propender a su aplicaci6n practica sustentada con una base legal consistente.

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EI proyecto fue patrocinado por el "Saltamontes Lodge", una empresa dedicada al rubro turrstico que posee una gran trayectoria en el rubro de la pesca con mosca, ofreciendo servicios de alta calidad y con reconocido prestigio nacional e internacional. Le necesidad de desarrollar su actividad en forma sustentable y que las inversiones realizadas den los frutos deseados, motiv6 la propuestade estudio, considerando que este recurso esta sometido a constantes presiones de deterioro. Para el logro del objetivo propuesto, se escogi6 un tramo del rio Nirehuao comprendido entre el puente Nirehuao y el estero Feo (268.550 m este y 287.300 m este UTM) debido a que es un area de mucho interes para los pescadores deportivos. Dentro del curso principal del rio se definieron varios sectores de muestreo a fin de obtener en ellos antecedentes biol6gicopesqueros y ffsico quimicos, a traves de muestreos sistematicos realizados por el equipo de investigadores de la Universidad Austral de Chile y recopilaci6n de datos por los pescadores deportivos durante la temporada.

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Este conjunto de informacion permitio elaborar un modelo de manejo pesquero susceptible de ser aplicado en este rio y replicado en otros cursos de agl!a. Entre las medidas definidas en el modelo de manejo se encuentran: cam bios en la temporada de veda reproductiva, zonificaci6n del rio de acuerdo a su usc, usc de artes de pesca espeCificos, etc.

2.

EXPOSICI6N DEL PROBLEMA 2.1.

Problemas que enfrenta el sector empresarial. La pesca deportiva en muchos paises, desarrollados 0 emergentes, se ha incrementado en forma considerable en los ultimos veinte anos, creando un movimiento tal en la economia de sus areas, que han side necesarias nuevas leyes para su regulacion y para evitar la sobre pesca. Este factor provoca la destruccion del recurso con las consiguientes perdidas econ6micas para los involucrados en forma directa 0 indirecta en el negocio de la pesca deportiva y sobre el efecto "cascada" que este tipo de actividad produce para la poblaci6n de las zonas de pesca en general. En Chile el libre acceso a la pesca deportiva de truchas y salmones ha mermado la calidad de la misma en los ultimos 30 anos, principal mente en la IX y X regiones, por tanto se debe legislar ellibre acceso que genera sobre inversi6n y sobre explotaci6n. EI agente privado no internaliza el esfuerzo de sus competidores y el sector se sobre invierte disipandose la renta. Revertir el proceso de sobre inversi6n y sobre explotaci6n' es de alto costo socioeconomico al sector, p~r tanto promover la eficacia es deseable siempre y cuando . el sistema no sea arbitrario. Se debe procurar fomentar la actividad financiando la investigaci6n, control y administraci6n de ella. Un aspecto fundamental es el conocimiento biol6gico pesquero de la poblaci6n de peces. Una vez conocido se podran mantener poblaciones sanas en calidad y cantidad y gozar de los beneficios econ6micos que trae consigo la actividad, asegurando a las numerosas empresas vinculadas la sustentabilidad y proyeccion de la actividad. En paises desarrollados, los esfuerzos que han generado el desarrollo sustentable de la pesca deportiva han sido principalmente privados; es decir, de particulares agrupados 0 no en asociaciones de operadores de pesca turistica, junto la industria relacionada con el equipamiento del pescador deportivo; sumandose a ello finalmente, los entes gubernamentales y de administraci6n publica, quienes, con el asesoramiento de los anteriores, generaron los instrumentos legales para el buen manejo de los recursos. 4

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De la misma forma en que se han desarrollado los acontecimientos . en las regiones IX y X de nuestro pais, la situaci6n de la regi6n de Aysen presenta similares riesgos y realidades~ Las poblaciones de peces de rlOS y lagos de la XI regi6n se han' visto afectadas, en este ultimo tiempo, por una alta presi6n de pescadores inescrupulosos que han eliminado una alta proporci6n de la biomasa fctica, reduciendo, paulatinamente, la calidad de la pesca y poniendo en riesgo el establecimiento de actividades recreativas y productivas en estos ambientes. Bajo estas circunstancias, en que se observa un deterioro paulatino de los recursos naturales, la actividad empresarial, dedicada a un . turismo comercial y especificamente a la pesca deportiva, se ve enfrentada a la incertidumbre de iniciar, ampliar 0 mantener las inversiones necesarias para el desarrollo de la actividad. Esta incertidumbre se ve reflejada no s610 en empresarios que situ an sus proyectos de infraestructura intimamente relacionados con el entorno, sino que tam bien a un sinnumero de empresas que basan su actividad en circuitos turfsticos de pesca desarrollados desde las ciudades de mayor poblaci6n. Desde la perspectiva recreacional y empresarial, es necesario contar, en forma permanente, con recursos naturales en cantidad y calidad que permitan desarrollar la actividad y planificar futuras acciones que beneficien a usuarios directos e indirectos. Para ello, se deben poner en practica las normativas de gesti6n, control y fiscalizaci6n con que se cuenta e impulsar los cam bios necesarios en la legislaci6n.

2.2.

OBJETIVOS TECNICOS

Objetivo general: Diseriar y aplicar experimentalmente un modelo de manejo de la pesca deportiva en el Rio Nirehuao, bajo el concepto de "Area de Administraci6n y Manejo de Pesca Deportiva". Objetivos especificos:

1.

Establecer los principales parametros biol6gico-pesqueros de las especies icticas de importancia deportiva, existentes en el Rio Nirehuao. .

2.

Determinar la capacidad de carga del Rio Nirehuao.

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3.

Establecer estrategias de manejo poblacional, tendientes a optimizar la actividad pesquero-deporliva del rio, en cuanto a tamano poblacional, composici6n especifica y distribuci6n de tal\as

4.

Determinar

las

medidas

de

administracion

pesQuera,

necesarias de implementar para propiciar la sustentabilidad y/o el mejoramiento cuantitativo y cualitativo de la actividad deportiva. En particular: . a) b) c) d)

Limitaciones al esfuerzo. Limitaciones a la captura. Artes y metodos de pesca. Metodos de distribuci6n (asignaci6n) del esfuerzo permisible. e) Repoblamiento y/o medidas de protecci6n al potencial reproductivo.

5.

2.3.

Establecer y aplicar criterios de zonificaci6n del area, orientados a incrementar el exito de pesca, la duraci6n de la temporada y la protecci6n de sectores reproductivos.

INNOVACI6N DESARROLLADA EI tipo de innovaci6n que se desarroll6 estuvo orientada a resguardar . la actividad comercial que desarrolla la empresa, a traves del mantenimiento y mejora de los recursos de pesca deportiva existentes. Este estudio permiti6, ademas, hacer un significativo aporte al conocimiento de planes de manejo de rios con importancia para la pesca deportiva, posibilitando que al corto plazo los otros rios de la regi6n de Ays{m pueden contar con sus propias formas de administraci6n. EI desarrollo de este estudio y su aplicacion practica representa una de las primeras iniciativas privadas que pretende frenar el deterioro de la calidad de la pesca deportiva, a traves de la definici6n de un modelo de manejo pesquero y de administracion que consideran aspectos tales como cambios en la temporada de veda reproductiva, zonificaci6n del rio de acuerdo a su usa, usa de artes de pesca especificos, etc.

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3.

METODOLOGIA Y PLAN DE TRABAJO AI igual que en etapas anteriores, durante la ultima etapa se mantuvo sin alteracion la distribucion de sitios 0 beat de muestreo a 10 largo del area de estudio, conservando la modalidad de uso y admiriistracion impuesta en eta pas anteriores. Desde noviembre de 1998 hasta a abril de 1999 se recopilaron datos en los nueve sectores, a traves de pesca deportiva; se recolecto el bentos y se muestreo el aporte terrestre en los tres sitios definidos para esos efectos. Tambien durante esta ultima etapa se conto con la participacion de pescadores ribererios y pescadores con mosca de otras empresas de la region. Una vez aprobado el informe tecnico y la solicitud de renovacion de autorizacion de pesca de investigacion en el rio Nirehuao por parte de la Subsecretaria de Pesca, se aLitorizo a la Universidad Austral de Chile a realizar, por un ario mas, las actividades contempladas en los Terminos de Referencia del presente proyecto, mediante la resolucion N°05 del 06 de enero de 1999. A continuacion se resumen las principales actividades realizadas en la ultima elapa (para mas antecedentes ver informes de avance N°1 y 2): •

Generacion y Recopilacion de Informacion: Pesca Deportiva en nueve sectores distribuidos en tres macro zonas descritas en informes anteriores.

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Muestreos dirigidos: Pesca deportiva dirigida y recoleccion del bentos, se trabajo en los sitios N°1, 5 Y 71. Pesca electrica en los sitios de desove.

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Registro condiciones medio ambienlales: intensidad del viento, presencia de lIuvia, grado de turbides del agua, temperatura ambiente y del agua.

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Difusion de resultados: En el taller "Pesca deportiva, Oportunidades y Bases para su [)esarrollo· desarrollado en la ciudad de Coyhaique durante el mes de octubre de 1999.

•

Difusion de las actividades y restricciones en el area de estudio: aviso radial y visitas a terreno con funcionarios del Servicio Nacional de Pesca. Actividades de control para la generacion de informacion: caseta de vigilancia, asistencia del inspector de terreno

•

Dentro del plan de trabajo propuesto esta la presentacion, ante la Subsecretaria de Pesca, de la Solicitud de Areas de Administracion de 7

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pesca deportiva para el rio Nirehuao, que liene por objelivo se aprueben las disposiciones adminislralivas necesarias de aplicar en esle rio y que se desprenden de los resultados obtenidos en este estudio. Estas seran descritas ampliamente en el capitulo siguiente. En la siguiente carta Gantt, se resume el plan de trabajo ejecutado por ana:

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...•.•..••.............•••..•............•.•..•.•.•. Plan de Trabajo Ejecutado por Allo Proyecto: "Disello y aplicaci6n piloto de un modelo de explotaci6n y manejo sustentable de recursos para la pesca deportiva en Aysen."

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1996 OCT NOV DIC I. ADQUISICIONES Compra de eauiDos

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Mo 1998 JUL AGO SEP

JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN

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II. ESTABLECIMIENTO DEL ESTUDIO EN TERRENO. X Campana de difusi6n oesC8 de lnve'! X X X Deter. de seetores de I)esca de x X Deter. de !itias de muestreo I X Toma de muestras bi6ticas-.Yabi6ti_Co X X Muestreos Dara caracterizaci6n ecol X X X Reoistro de capturas Temp. de pesca) X X X X X X Fiscalizaci6n de terreno PublicaciOn en diana otieial X Visita del exDerto internacional X Evaluaci6n de resultados P9r eta:.2!1 Informes~ Prooosici6n de aolicaci6n pennanente de medidas

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I. ADQUISICIONES

II. ESTABLECIMIENTO DEL ESTUDIO EN TERRENO. Campana de difusi6n pesca dEl X I X Deter. de sectores de Desca de Investia. Deter. de sitias de muestreo I X Toma de muestras bi6ticas y at X I Muestreos Dara caracterizaci6n ecol6aica Rf!aistro de capturas Temp. d X X X X Fiscalizaci6n de terreno X X X X X PublicaciOn en diano oficial Visita del eXDerto internacional Evaluaci6n de resultados por etapa Informes . Proposici6n'de aplicaci6n permanente de medidas

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4.

RESULTADOS Gracias a la recopilacion de informacion, hecha durante los 36 meses de duracion del proyecto, fue posible disefiar un modelo de administracion pesquero, factible de ser aplicado en el sector del rio Nirehuao que se estudio. Los resultados que se presentan seran la base para la presentacion de la Solicitud de Areas de Administraci6n de pesca deportiva para el rio Nirehuao ante la Subsecretaria de Pesca.

4.1.

IDENTIFICACION Y FUNDAMENTACION DE LAS MEDIDAS DE ADMINISTRACION. La medida de administraci6n considera un tramo del rio Nirehuao comprendido entre las ordenadas geograficas (UTM) 268.550 m Este - 4.992.350 m norte (Estero Feo) y 287.300 m Este - 4.987.250 m norte (puente Nirehuao 2), de un largo total de 25 km que corresponde a un 17% del largo total del rio (150 km.). Los restantes 125 km. presentan condiciones favorables para realizar diversas actividades recreacionales, entre otras la pesca deportiva bajo la legislacion actual, utilizando los mismos u otros artes de pesca autorizados. De hecho es factible considerar zonas aptas para realizar pesca extractivas con 0 sin devolucion. Las medidas de manejo 0 de administracion a aplicar seran las siguientes: • • • •

Modalidad: Pesca con devolucion para todas las piezas capturadas. Artes de pesca: Pesca con mosca y anzuelo sin rebarba. Zonas de proteccion reproductiva: Afluentes al rio Nirehuao Periodos de proteccion reproductiva: Cambios en la veda reproductiva

4.1.1 PESCA CON DEVOLUCION EI presente estudio, considero, desde sus inicios, la necesidad de determinar las normas de manejo del rio Nirehuao, que aseguraran la sustentabilidad del recurso "trucha". La aplicacion experimental del manejo 'pesca con devoluci6n", se efectuo una vez que la unidad ejecutora del proyecto cont6 con la facultad para regular el sistema de pesca, teniendo la convicci6n que este metodo resultaria ser el 9

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mas apropiado para esta realidad e imitando los procedimientos y pasos que los paises desarrollados en pesca deportiva hacen en este sentido. La realidad que enfrenta el rio Nirehauo, desde una perspectiva . geodemografica, permiti6 mantener el control sobre esta nueva condicionante para realizar pesca deportiva, asegurando, de esta forma, que las poblaciones de truchas sufrieran alteraciones minimas o nulas en su biomasa producto del sistema de pesca implementado. EI estudio y analisis acabado de los parametros en evaluaci6n de las truchas capturadas durante las temporadas de pesca deportiva 19961997, 1997-1996 Y 1996-1999, permite afirmar que, para el rio Nirehuao, la pesca con devoluci6n result6 ser un metodo efectivo para asegurar el exito en las excursiones de pesca, refiejandose este, en la evoluci6n que experiment6 el tamano de las piezas y su frecuencia de representaci6n en las capturas.

4.1.1.1 Distribuci6n de frecuencias de tallas en el rIo Nirehuao luego.de tres temporadas de Pesca con Devoluci6n. En la figura N°01 estan representadas las tallas (cm) y su frecuencia de representaci6n (nO) de las truchas capturadas y liberadas durante las tres temporadas de pesca evaluadas, analizando simultaneamente, todos los datos obtenidos desde los diferentes sectores de muestreo y por todos los pescadores de empresas 0 independientes que visitaron el area. La distribuci6n de tallas entre las tres temporadas, sigue una distribuci6n normal de una poblaci6n, un segmento mayoritario representado por las truchas de tallas intermedias (30 a 36 cm) con gran escasez de las tallas sobre los 50 y bajo los 15 cm. Sin embargo, si se comparan las dos primeras temporadas respecto de la ultima, es posible visualizar dos efectos notorios: 1°: Una reducci6n sustancial en la frecuencia de capturas de las truchas de 27 cm durante la temporada '96'99, pudiendo suponer que, debido al crecimiento registrado en un ano, un numero importante de elias pasaron a formar parte del siguiente rango de tallas. 2°: Un aumento paulatino en la frecuencia de capturas de las truchas de 36 cm durante la temporada '96'99, superando al grupo de 39 cm que durante las dos primeras temporadas se present6 mayoritariamente respecto del rango anterior.

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Estes des cambles reflejan el efecte de la suspenci6n de la pesca extractiva que se realiz6 hist6ricamente en este sector de rio, la cual mantuvo la estructura de tallas compuesta mayoritariamente por truchas de 30 a 36 cm de longitud sin dar la posibilidad a que, producto de la eliminaci6n peri6dica, la eslructura de tallas pudiera tener un cambie hacia tallas mayores, tal como se aprecia en la ultima temporada.

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