Puebla, México 15 al 17 de mayo de 2012
Nombre de la Práctica: Escuela del Transporte País de origen: México Organización: DSPM Id de la Práctica: 229 Pilar (categoría): Vías de tránsito y movilidades más seguras Sub-categoría: 2.2 Medidas de bajo costo y alto impacto Tema de la práctica: capacitación integral dirigido a conductores del transporte público de pasajeros
Datos generales de la práctica
Nombre de la práctica: Escuela del Transporte Pilar (categoría): Vías de tránsito y movilidades más seguras Subcategoría principal: 2.1 Movilidad segura Otras subcategorías: / Tema de la práctica: capacitación integral dirigido a conductores del transporte público de pasajeros País donde se opera la práctica: México Marco geográfico donde se opera la práctica: Zona Metropolitana de Guadalajara Fecha de inicio de la práctica: 10/06/2010 Fecha de finalización de la práctica (si no hay fecha es que continúa): Fecha de inicio de documentación: 10/09/2011 Fecha final de documentación: 30/03/2012 Página web
Datos del documentador de la práctica
Nombre del responsable: José de Jesús García Flores Organización: Frente Unido de Transportistas Subrogatarios y Concesionarios del Estado de Jalisco (FUSCEJ) Tipo de organización: 2.1 Movilidad segura País: México, Puesto: Subdirector de la Escuela del Transporte del FUSCEJ Teléfono oficina: 01 33) 33 33 68 95 Teléfono celular: 044 333 156 74 15 Otro teléfono: 33 12 36 37 38 Correo electrónico:
[email protected]
Índice:
1.
Resumen Ejecutivo
2.
Testimonios
3.
Antecedentes
4.
Justificación
5.
Objetivos, población objetivo y metas
6.
Actividades
7.
Fuentes de financiamiento
8.
Organización
9.
Evaluación
10. Lecciones aprendidas
I. RESUMEN EJECUTIVO 1.- RESUMEN EJECUTIVO. Nombre del proyecto: LA ESCUELA DEL TRANSPORTE. Proyecto de capacitación, formación y educación en el transporte público de pasajeros en la Zona metropolitana de Guadalajara, abordado de una manera integral, es decir no solamente capacitar al conductor, sino capacitar a todo el recurso humano involucrado en el servicio. Se inició actividades en el mes de septiembre del 2010 y propiamente con la práctica implementada en el mes de junio del 2011. El proyecto de la Escuela del Transporte, nace como un ejercicio revitalizante del tema de la capacitación en el transporte público de pasajeros, proponiendo una estrategia para la consolidación de una mayor y real calidad en el servicio, así como lograr un mejor nivel de seguridad en su operación y promover un mayor nivel de rentabilidad para los inversionistas. Conscientes de que no es un tema novedoso o desconocido en el sector, que incluso se aborda en el marco jurídico de la mayoría de las ciudades y cada año tanto las autoridades como algunas empresas e instituciones privadas, destinan importantes recursos para el desarrollo de programas de capacitación; consideramos vital para el mismo ámbito del transporte de pasajeros, repensar y poner dicho tema en la mesa de discusión, analizándolo de manera exhaustiva dentro de nuestro contexto actual y reenfocarlo para potencializar de manera integral sus beneficios y alcances, adecuando los programas a los requerimientos y condiciones actuales. Si, la capacitación en el gremio existe, sin embargo; es contradictorio que sea algo extraordinario encontrar un conductor capacitado, pero sobretodo aún más raro es, que su nivel de preparación se refleje en el servicio prestado. La calidad en el servicio de transporte público es una de las grandes problemáticas del sector y la capacitación se percibe como un componente ausente; por lo que cabe lanzar la siguiente pregunta: ¿Qué se está haciendo mal? Cada año los indicadores del transporte señalan la migración de los usuarios del transporte hacia el automóvil particular, el incremento de la accidentalidad y menores índices de rentabilidad para los transportistas. La sociedad en los diversos estudios e investigaciones acusa la necesidad de mejores prácticas en el servicio, sobresaliendo aquellas que se refieren a la calidad, calidez y eficiencia del servicio prestado por el operador, por sobre los aspectos de funcionalidad y operación del mismo; es decir; a los usuarios les gusta sentirse seguros y receptores de una atención digna y de calidad, aún soportando una funcionalidad deficiente y con altos costos sociales producto de la mala planeación, o del mismo crecimiento de la Ciudad como amplios tiempos de recorrido y frecuencias de paso o incluso unidades en mal estado.
En resumen, la calidad diseñada por la autoridad y el empresario en la oferta del servicio, está desequilibrada con la calidad percibida por los usuarios. El proyecto de la Escuela del Transporte responde a la urgencia de recrear los esquemas de capacitación y sobre todo la profesionalización real del transporte público, considerándolo como un sistema y fundamentado en el aspecto humano como el componente más importante. En este contexto, se generó un documento que refleja la necesidad de replantear la capacitación y que documente las acciones que se han estado desarrollando desde el mes de septiembre del 2010, fecha en que se celebró el Primer Congreso Estatal de Transporte Público. De tal manera, la estructura de este documento se conforma por cuatro grandes capítulos que describen las 4
fases en las cuales se sustenta el trabajo que se está desarrollando en el tema de la
capacitación integral desde la Escuela del Transporte: En el Capítulo I, que trata sobre la Identificación del problema se realiza una exploración del origen y las causas que como antecedentes explican la situación actual en el transporte público de pasajeros en la Zona Metropolitana de Guadalajara. Tal información es contrastada con la conceptualización y el marco teórico que fundamente nuestra propuesta de trabajo y esto conduce a la presentación de un diagnóstico del entorno del transporte público en el ámbito de la capacitación. Es en el Capítulo II, dónde se describe la definición del proyecto, el cual sienta las bases dentro del protocolo de investigación para plantear la visión y objetivos de la propuesta que de solución a la problemática determinada,
delineando
el diseño y las bases conceptuales de la Escuela del
Transporte. Dentro del Capítulo III, se desarrolla las decisiones para la implementación del proyecto, presentándose las acciones que promovieron la gestión del proyecto, las cuales de manera estratégica se definieron, no solo para ponerlo en marcha, sino de generar las bases de una política pública que consolide la visión y esencia del proyecto. De igual forma, es en éste capítulo y motivado por la necesidad de medir y
evaluar el impacto en un contexto medible del proyecto, que se presenta el estudio de caso
generado en una ruta urbana de transporte, la cual se determinó para aplicar una metodología de investigación para evaluar y estimar los resultados esperados y las lecciones aprendidas. Finalmente es en el capítulo IV, en dónde se propone en base al trabajo desarrollado, las acciones necesarias que conduzcan hacia el estado deseado de la calidad en el servicio de transporte público, y que se consolide una política pública a aplicarse en todo el territorio estatal. (ANEXO 7). Esperamos que este trabajo estimule en los actores involucrados en el transporte público, la toma de decisiones que contribuyan a modernizarlo y a mejorar la calidad de su servicio, ya que estamos
convencidos de que la propuesta que esta iniciativa presenta, podría transformar positivamente a todo el sector de transporte público. Promotores Frente Unido de Subrogatarios y Concesionarios del estado de Jalisco Universidad de Guadalajara Consejo Estatal para la Prevención de Accidentes en Jalisco Postulado principal. La capacitación integral a todo recurso humano involucrado en el servicio de transporte público, desde el patrón y los funcionarios, hasta el conductor, supervisor y personal de apoyo. Y que el conocimiento generado se traslade a los usuarios por el mismo personal del servicio de transporte. Objetivo general Incrementar la calidad, calidez, seguridad y eficiencia en la prestación del servicio de transporte público de pasajeros. Objetivos particulares Observar al capital humano dentro de la prestación del servicio como el componente más importante en la operación del servicio de transporte público. Formar y capacitar al conductor de manera integral dentro de las dimensiones laboral y personal, profesionalizando y dignificando su quehacer dentro del servicio de transporte público. Formar y capacitar a todo el recurso humano involucrado en la empresa de transporte a fin de garantizar un entorno propicio en la prestación del servicio. Equilibrar el servicio diseñado con el servicio percibido en cuanto a los indicadores determinados como seguridad, calidad, eficiencia. Estrategia de gestión: Sinergia interinstitucional, potencializando las capacidades Indicadores. Número de conductores capacitados Número de patrones y personal de apoyo capacitados Número de estudiantes y personas alcanzadas Índice de calidad percibida por el usuario
Accidentes registrados en la vía pública en unidades de transporte que vayan conducidas por un conductor capacitado. Índice de rentabilidad, representada por el costo operativo en aquellos conceptos ligados directamente a la conducción en unidades conducidas por un conductor capacitado., tales como rendimiento de combustible, mantenimientos correctivos y preventivos, primas de seguros. Inversión inicial $1,250.00 pesos por conductor capacitado y cada institución sufraga los costos de los instructores. Beneficios Hasta ahora son 98 conductores capacitados y certificados en seguridad
vial por la OPS y 68,600
usuarios beneficiados al día, por el servicio de un conductor capacitado Casi 500 estudiantes impactados con formación en seguridad vial Principales logros Que la capacitación en el transporte público se restableciera en la agenda institucional. Generación de un grupo de trabajo interinstitucional con representación del gobierno estatal y federal e instituciones oficiales, privadas, académicas, para generar Centro de capacitación en el transporte y la homologación de los cursos propuestos Que los cursos sean avalados por instancias oficiales
ENCUESTA A CONDUCTORES ¿Cuál es su nombre? MARTIN RAZO DELGADO
1.
¿Considera necesaria la capacitación para desempeñar la tarea de conductor en el transporte público? SI ES BUENO CAPACITAR AL OPERADOR, TIENE QUE TENER PRIMEROS AUXILIOS.
2.
¿Consideraría que una buena capacitación a Usted como conductor mejoraría la calidad en el servicio? POR SUSPUESTO
3.
¿Ya tomó el curso de la Escuela del Transporte? SI SOY DE LA PRIMERA GENERACION
4.
Si ya tomó el curso ¿Cómo considera el programa de capacitación que ofrece la Escuela de transporte? EXCELENTE PERO HACE FALTA UN POCO MAS DE SERIEDAD EN LOS HORARIOS, CREO QUE TAMBIEN LES FALTA UN PSICOLOGO PARA LOS OPERADORES. 6. ¿En qué forma te ha cambiado la vida la capacitación que se te otorgó? CLARO EN CAMBIO DE ACTITUD. 7. ¿En qué forma ha cambiado tú forma de trabajar, la capacitación que se te otorgó? EN BUSCAR ESTRATEGIAS PARA DECIR A LOS PASAJEROS QUE ESTAMOS CUIDADO SU 5.
SEGURIDAD Y LA NUESTRA. ¿Cuál es el tema que más te ha servido de los que se te ofrecieron en el curso? EL DEL ALCOHOLEMIA.
8.
¿Qué temas consideras que se deben de agregar para lograr una mejor calidad y mayor seguridad en el servicio? RELACIONES PERSONALES Y TRATO AL PÚBLICO. 10. ¿Has notado alguna diferencia con los usuarios después de haber tomado el curso? SI AL SABER COMUNICARME CON LOS USUARIOS ELLOS YA NO SE SIENTEN AGREDIDOS, POR EJEMPLO CUANDO ME PIDEN BAJAR EN UN LUGAR PROHIBIDO LES DIGO QUE ME PERMITAN LLEGAR DONDE ES LA PARADA PORQUE ES SEGURIDAD DE ELLOS. 9.
TESTIMONIO CONDUCTOR RUTA 616 JJG/ BUENAS TARDES. ¿ME PUEDES DAR TU NOMBRE? JPIS/ JUAN PABLO IBARRA SANTOS JJG/ JUAN PABLO, ¿QUÉ HA PASADO A PARTIR DE QUE TOMASTE
LOS CURSOS CON
IMESEVI? JPIS/ PUES, HEE, HE ESTADO MÁS TRANQUILO, MUY DIFERENTE LA VERDAD, LA REALIDAD TRATO DE DARLE SEGURIDAD AL PASAJERO, LUEGO TRATO DE NO ANDAR A LAS CARRERAS, TOMANDO MI TIEMPO, PERO PERSONALMENTE ME HA SERVIDO MUCHO. MAS QUE NADA POR LAS PALABRAS FUNDAMENTALES QUE LO PONEN AHÍ A UNO HACIA LA FAMILIA. JJG/ ¿CÓMO HAS SENTIDO EL TRATO DEL PASAJERO ANTES Y DESPUÉS DE LOS CURSOS? CON EL CAMBIO DE ACTITUD QUE HAS TENIDO JPIS/ DIFERENTE, LA MAYORÍA DE LA GENTE TE SALUDA, TE DA LAS GRACIAS. JJG/ ¿EL CAMBIO CON TU FAMILIA? JPIS/ UMM UN 70% CON LA FAMILIA, MAS QUE NADA NOS VALORAN YA MAS, SABEN QUE EL DÍA QUE VIVES CON ELLOS PUEDE SER EL ÚLTIMO DÍA, LO TRATAS DE VIVIR AL 100 JJG/ ¿Y TU EXPERIENCIA COMO MULTIPLICADOR?, ES DECIR, DESPUÉS DE QUE DISTE LAS CLASES EN LA PREPA 7 ¿CÓMO TE HAS SENTIDO? JPIS/ FUE MUY MOTIVANTE, MUY RELAJANTE, MUY HALAGADOR. MÁS QUE NADA POR QUE ESTOY TRANSMITIENDO A LOS JÓVENES EN LAS PREPARATORIAS Y A LO MEJOR EN LAS SECUNDARIAS, SI SE LLEGA A DAR, PORQUE NO? TRANSMITIRLES EL MENSAJE DE LO QUE VIENE SIENDO LOS CURSOS IMESEVI, EN CUESTIÓN DE QUE ES UN APRENDIZAJE QUE TE PUEDE SERVIR TANTO PARA, TANTO PARA CONOCIMIENTO DE UNO, COMO PARA TENER MAS SEGURIDAD EN LO QUE HACES O LLEGUES A HACER EN LA REALIDAD O ANTE LA SOCIEDAD. JJG/ EL CAMBIO DE ACTITUD DE TUS COMPAÑEROS ¿CÓMO LO HAS SENTIDO DE LOS QUE HAN TOMADO EL CURSO? JPIS/ BASTENTE TRANQUILOS, BASTANTE TRANQUILOS, DE HECHO EN SI SE PUEDE NOTAR QUE SE NOTA MUCHO MAS COMPAÑERISMO. JJG/ ¿CUÁNTOS CHOFERES DE TU RUTA YA HAN TOMADO EL CURSO?
JPIS/ SOMOS 34 CHOFERES Y ALREDEDOR DE UNOS 18 O 20 CHOFERES YA LO TOMARON EL CURSO. SI LO RECOMIENDO JJG/ Y DE TU GENERACIÓN SON SOLO DOS MULTIPLICADORES DE TU RUTA JPIS/ SI, NOMAS FUIMOS DOS, DE LOS OCHO, NUEVE NADA MAS SOMOS 2 MULTIPLICADORES JJG/ ¿ME PUEDES REPETIR TU NOMBRE Y TU RUTA? JPIS/ JUAN PABLO IBARRA SANTOS RUTA 616 II. TESTIMONIOS TESTIMONIOS Contextualización El reto de desarrollar una Escuela de Transporte en la Zona Metropolitana de Guadalajara, era abordar que la capacitación se ofreciera de manera integral a todos los involucrados en el servicio, implicaba enfrentarse con profundos paradigmas y connotaciones sociológicas debido a un proceso social de estigmatización del conductor como un servidor público que actúa de forma negativa, que en nuestro entorno se les denomina peyorativamente como “Vacunos” y por lo tanto los constantes roces entre los usuarios y el chofer. (FIG 1) Pero a la vez, implicaba el desafío de aprovechar con oportunidad y en base a la capacitación integral, afrontar la necesidad de actuar ante el escenario presente de stress como uno de los agentes detonadores de siniestralidad, baja calidad y servicio deficiente.
FIGURA 1. Testimonio de un conductor en un medio electrónico, que refleja el entorno en dónde se desenvuelven y que representa uno de los objetivos de la escuela. La educación integral. Para tratar de enfocar los testimonios, los dividimos en cuatro grandes grupos: Los pasajeros, los conductores, los empresarios y algunos de los colaboradores de la Escuela y operativos de la ruta. Los conductores (sujeto beneficiado con la práctica) Se elaboró una encuesta
a
conductores que no estuvieran capacitados dentro de la Escuela del
Transporte, (VER ANEXO 1); elaborada en el mes de marzo que arrojó los siguientes resultados: De acuerdo a las encuestas practicadas, (315); a los conductores les gusta su profesión, (94%); siendo lo que más les gusta de su trabajo, el trato con el público, (59%); sin embargo, considera que precisamente esa relación con los usuarios es lo más difícil de su trabajo como chofer, (32%); seguido de la corrupción, (21%); el 61% siente que no se valora su trabajo, y el 52% opinó que es importante lo que hace y que vale la pena hacerlo, al 71% le gusta ser conductor y al 18% le da pena su oficio, contra solamente el 8% está orgulloso de lo que hace y el 35% le disgusta ser chofer. En cuanto a la detección de las necesidades, el 28% de los conductores requiere más tiempo de recorrido para ofrecer un mejor nivel de calidad en su servicio, y en segundo término opina que ayudaría que la gente tuviera mayor cultura vial, (21%); el aspecto de la capacitación solamente el 13% la identificó como un elemento que si ayudaría a mejorar la calidad en el servicio. Sin embargo ante la pregunta directa: ¿Considera que una mejor capacitación, le ayudaría a mejorar la calidad y seguridad de su trabajo?, el 90% considera que si. El área que más les preocupa estar capacitados es el aspecto de técnicas de manejo seguro, con el 36%, seguido de leyes y reglamentos, mecánica básica, y manejo del stress, con el 31%, 30% y 21% respectivamente. Los conductores refieren que los usuarios son los que más necesitan una capacitación, (51%); seguido por los conductores, (20%); y los patrones, (15%). Posteriormente, para tener un medio de comparar y evaluar la capacitación se aplicó otra encuesta a conductores egresados del curso, para conocer de qué forma les había cambiado el curso en cuestiones laborales y personales y poder contrastar la visión y entorno entre un conductor capacitado y otro que no ha recibido la formación de esta iniciativa. (FIG 2)
FIGURA 2. FOTOGRAFÍA DE LA ELABORACIÓN DE LA ENCUESTA A CONDUCTORES EN LA RUTA 616 Para elaborar tal ejercicio comparativo, elegimos a la ruta urbana 616, dado que esta cuenta con 18 conductores egresados de 34 operadores de su plantilla, lo que nos permitiría contrastar el resultado de la capacitación en un mismo medio laboral. En general la gran diferencia encontrada fue que los conductores egresados de la Escuela del Transporte, tienen mayor conciencia sobre la importancia de su servicio y del beneficio que les da a ellos mismos y a sus familias el trabajar con calidad y seguridad, por lo que el impacto inicial que ha tenido la capacitación ofrecida es que los conductores sepan que si conducen con seguridad, los pasajeros y los mismos conductores estarán más seguros y que eso les genera estabilidad familiar también. Igualmente otro gran resultado es que los conductores perciben que si son pacientes y atienden mejor al usuario, éste a su vez le retribuirá la misma atención y cortesía. Pero también si alguno los maltrata, el tratarlos con paciencia y tolerancia no les genera estress y por lo tanto están más tranquilos y se sienten mejor. El testimonio del conductor Jorge Aguilar es ejemplar, dado que el al inicio era uno de los choferes más renuentes y hostiles hacia los instructores. Pero que al finalizar el curso resultó uno de los más comprometido, sobresaliendo por haber presentado su presentación final con la mejor calidad de todos los demás participantes. ¿Cuál es su nombre? Jorge Aguilar y soy conductor de la unidad S-0785 en la ruta 616 de SISTECOZOME, CON 20 AÑOS DE EXPERIENCIA 11.
¿Considera necesaria la capacitación para desempeñar la tarea de conductor en el transporte público?
SI, HAY MUCHAS COSAS QUE SABES, PERO NO APLICAS 12.
¿Consideraría que una buena capacitación a Usted como conductor mejoraría la calidad en el servicio?
SI, SIRVE DE MUCHO, ES UNA SATISFACCIÓN EL QUE TE DEN LAS GRACIAS 13.
¿Ya tomó el curso de la Escuela del Transporte?
SI 14.
Si ya tomó el curso ¿Cómo considera el programa de capacitación que ofrece la Escuela de transporte?
ESTÁ MUY COMPLETO, MUY EXPLÍCITO, LAS PERSONAS QUE LO IMPARTEN TIENE FACILIDAD DE PALABRA 15.
¿En qué forma ha cambiado tu vida la capacitación que se te otorgó?
ME ESTRESO MENOS, LO HAGO CON MAYOR GUSTO 16.
¿En qué forma ha cambiado tú forma de trabajar, la capacitación que se te otorgó?
TRABAJO MAS TRANQUILO 17.
¿Cuál es el tema que más te ha servido de los que se te ofrecieron en el curso?
TODOS, EMPECE RENUENTE, PERO LE ECHÉ GANAS AL FINAL 18.
¿Qué temas consideras que se deben de agregar para lograr una mejor calidad y mayor seguridad en el servicio?
ALGÚN TEMA PARA LOS PATRONES Y HACER EQUIPO 19.
¿Has notado alguna diferencia con los usuarios después de haber tomado el curso?
SI, DESDE EL MOMENTO EN QUE SE SUBEN Y LOS SALUDO, SE VE LA DIFERENCIA CON ELLOS, SE VUELVEN MAS AMABLES, ME SIENTO MÁS COMPORMETIDO CON LOS COMPAÑEROS DE OTRAS RUTAS PARA QUE ASISTAN AL CURSO.
En el anexo 2, se presentan los testimonios de conductores egresados de la Escuela del Transporte, y el de una persona que apoya a la ruta en el área administrativa con mucho contacto con los conductores, las cuales coindicen todas que si se percibe de manera clara una diferencia entre los conductores capacitados y los que no, especialmente en su trato, su forma de relacionarse con sus compañeros y en que ya no reciben reportes con el número de antes.
Pasajeros (como sujetos directamente impactados con el resultado de la práctica). Se realizó una encuesta para explorar el nivel de calidad en el servicio y atención del conductor en la ruta 616, siendo un testimonio el que sigue: José de Jesús García (Jjg)/ ¿Cómo fue el trato del operador de esta ruta? Pasajero (pas)/ muy amable muy bien eh, la verdad Jjg/ ¿Ha sentido un cambio en esta ruta? Pas/ que ya son un poco más amables, no un poco, han progresado mucho Jjg/ ¿Usted sabía que están tomando los operadores cursos de capacitación? Pas/ oí en las noticias y este está bien para que sea un trato más digno a toda la gente todos los usuarios
Jj/ eso es lo que pretendemos, muchas gracias Pas/ estoy para servirle De igual forma los resultados generales en la percepción de los pasajeros, se presentan en la siguiente tabla: (VER ANEXO 3). 1.‐ ¿Cómo le pareció la atención del conductor con Usted y los demás pasajeros?
muy buena buena mala pesima no contestó
conductores capacitados 16% 61% 14% 2% 7%
conductores no capacitados 4% 43% 37% 11% 5%
2.‐ ¿Cómo le pareció que el conductor manejó esta unidad? muy bien 4% bien 42% mal 27% muy mal 18% no contestó 9%
5% 36% 34% 23% 2%
2.‐ ¿Se sintió seguro al viajar en esta unidad por la forma de conducir del chofer? muy seguro 8% 4% seguro 46% 43% inseguro 26% 35% muy inseguro 19% 18% no contestó 1% 0% VITRINA METODOLÓGICA Encuesta levantada los días 2 y 3 de abril del año en curso 400 encuestas divididas en 200 a pasajeros provenientes de unidades con conductores capacitados y 200 de unidades con conductores no capacitados La información se levantó en la vía pública, cara a cara, en el retorno de la ruta en el Centro Histórico de Guadalajara, al momento de bajar los pasajeros de las unidades Las unidades con conductores capacitadas son las siguientes: S‐1257, S‐1193, S‐1515, S‐1631, S‐0785, S‐2176, S‐2246, S‐1484, S‐1906, S‐1625, S‐1702
En general, los actores involucrados en el transporte público si han percibido una diferencia en el trato y Las unidades con conductores QUE NO ESTAN capacitados son las siguientes: S‐0242, S‐1640, S‐1328, S‐1907, S‐2247, S‐2177, S‐0723, S‐1332, S‐0531, S‐0396, S‐1814, S‐ atención del conductor mientras conduce su unidad, lo que nos permite estimar un incremento en la 0219 calidad y seguridad en la vía pública, disminuyendo el riesgo en la prestación del servicio. Se incluyen testimonios del Delegado y Subdelegado de la Ruta.
TESTIMONIO CONDUCTOR RUTA 616 JJG/ BUENAS TARDES. ¿ME PUEDES DAR TU NOMBRE? JPIS/ JUAN PABLO IBARRA SANTOS JJG/ JUAN PABLO, ¿QUÉ HA PASADO A PARTIR DE QUE TOMASTE
LOS CURSOS CON
IMESEVI? JPIS/ PUES, HEE, HE ESTADO MÁS TRANQUILO, MUY DIFERENTE LA VERDAD, LA REALIDAD TRATO DE DARLE SEGURIDAD AL PASAJERO, LUEGO TRATO DE NO ANDAR A LAS CARRERAS, TOMANDO MI TIEMPO, PERO PERSONALMENTE ME HA SERVIDO MUCHO. MAS QUE NADA POR LAS PALABRAS FUNDAMENTALES QUE LO PONEN AHÍ A UNO HACIA LA FAMILIA. JJG/ ¿CÓMO HAS SENTIDO EL TRATO DEL PASAJERO ANTES Y DESPUÉS DE LOS CURSOS? CON EL CAMBIO DE ACTITUD QUE HAS TENIDO JPIS/ DIFERENTE, LA MAYORÍA DE LA GENTE TE SALUDA, TE DA LAS GRACIAS. JJG/ ¿EL CAMBIO CON TU FAMILIA? JPIS/ UMM UN 70% CON LA FAMILIA, MAS QUE NADA NOS VALORAN YA MAS, SABEN QUE EL DÍA QUE VIVES CON ELLOS PUEDE SER EL ÚLTIMO DÍA, LO TRATAS DE VIVIR AL 100 JJG/ ¿Y TU EXPERIENCIA COMO MULTIPLICADOR?, ES DECIR, DESPUÉS DE QUE DISTE LAS CLASES EN LA PREPA 7 ¿CÓMO TE HAS SENTIDO? JPIS/ FUE MUY MOTIVANTE, MUY RELAJANTE, MUY HALAGADOR. MÁS QUE NADA POR QUE ESTOY TRANSMITIENDO A LOS JÓVENES EN LAS PREPARATORIAS Y A LO MEJOR EN LAS SECUNDARIAS, SI SE LLEGA A DAR, PORQUE NO? TRANSMITIRLES EL MENSAJE DE LO QUE VIENE SIENDO LOS CURSOS IMESEVI, EN CUESTIÓN DE QUE ES UN APRENDIZAJE QUE TE PUEDE SERVIR TANTO PARA, TANTO PARA CONOCIMIENTO DE UNO, COMO PARA TENER MAS SEGURIDAD EN LO QUE HACES O LLEGUES A HACER EN LA REALIDAD O ANTE LA SOCIEDAD. JJG/ EL CAMBIO DE ACTITUD DE TUS COMPAÑEROS ¿CÓMO LO HAS SENTIDO DE LOS QUE HAN TOMADO EL CURSO? JPIS/ BASTENTE TRANQUILOS, BASTANTE TRANQUILOS, DE HECHO EN SI SE PUEDE NOTAR QUE SE NOTA MUCHO MAS COMPAÑERISMO. JJG/ ¿CUÁNTOS CHOFERES DE TU RUTA YA HAN TOMADO EL CURSO?
JPIS/ SOMOS 34 CHOFERES Y ALREDEDOR DE UNOS 18 O 20 CHOFERES YA LO TOMARON EL CURSO. SI LO RECOMIENDO JJG/ Y DE TU GENERACIÓN SON SOLO DOS MULTIPLICADORES DE TU RUTA JPIS/ SI, NOMAS FUIMOS DOS, DE LOS OCHO, NUEVE NADA MAS SOMOS 2 MULTIPLICADORES JJG/ ¿ME PUEDES REPETIR TU NOMBRE Y TU RUTA? JPIS/ JUAN PABLO IBARRA SANTOS RUTA 616 TESTIMONIO PASAJERO DE LA RUTA 616
JJG/ ¿CÓMO FUE EL TRATO DEL OPERADOR DE ESTA RUTA? PAS/ MUY AMABLE MUY BIEN EH, LA VERDAD JJG/ ¿HAS SENTIDO UN CAMBIO EN ESTA RUTA? PAS/ QUE YA SON UN POCO MAS AMABLES, NO UN POCO HAN PROGRESADO MUCHO JJG/ ¿USTED SABIA QUE ESTAN TOMANDO LOS OPERADORES CURSOS DE CAPACITACIÓN? PAS/ OI EN LAS NOTICIAS Y ESTE ESTA BIEN PARA QUE SEA UN TRATO MAS DIGNO A TODA LA GENTE TODOS LOS USUARIOS JJ/ ESO ES LO QUE PRETENDEMOS, MUCHAS GRACIAS PAS/ ESTOY PARA SERVIRLE
TESTIMONIO 3 CONDUCTOR RUTA 604 A
JJG/ BUENAS TARDES CHAVA S/ BUENAS TARDES JJG/ TE VOY A HACER UNAS PREGUNTAS, CON RESPECTO A LA ESCUELA JJG/ EL TRANSPORTE DÓNDE HAS ESTADO, COMO TE PARECE, QUE HAS PENSADO EL CURSO S/ NO PUES, ME HA SERVIDO EL CURSO ESE QUE FUI PORQUE PUES MEJORÉ EN VARIAS COSAS QUE YO NO HACIA Y AHORITA YA TRABAJANDO LO ESTOY HACIENDO, LO QUE ME ENSEÑARON EN LA ESCUELA ESTOY HACIENDO EL TRABAJO AQUÍ PUES LO QUE ME ENSEÑARONALLA, LO ESTOY HACIENDO AQUÍ. PONERME EL CINTURÓN QUE NO LO USABA ANTES.LO TENIA SOBREPUESTO Y AHORA SI LO USO, OTRAS VECES TRATABA MAL AL USUARIO AHORITA YA NO, CON ESO DEL CURSO SI ME SIRVIO JJG/ Y CON RESPECTO AL CURSO QUE RECIBISTE DE LA CRUZ ROJA COMO
PRIMER
RESPONDIENTE, ¿QUÉ OPINIÓN TE MERECE? S/ SIRVE TAMBIÉN PORQUE CUANDO SE TE CAE UNA PERSONA AQUÍ ARRIBA DE UNO, Y MIENTRAS LLEGAN LOS PRIMEROS AUXILIOS UNO PUEDE DARLE LOS PRIMEROS ATENCIONES A LA PERSONA SI ASI LO REQUIERE. JJG/OK ¿Y CON RESPECTO A LA EXPERIENCIA COMO MULTIPLICADOR DE LA INFORMACIÓN IMESEVI S/ PUES DE ESO TAMBIÉN ME SIRVIO MUCHO, PORQUE YO ERA DE LOS HOMBRES, CHOFERES PUES TÍMIDOS PUES
EN QUE NO SE ATREVIA A HABLAR ENTRE TANTAS PERSONAS Y
AHORA YA CON LA EXPERIENCIA QUE TUVE EL OTRO DIA EN LA PREPA 7, QUE ME TOCO HABLAR ANTE 200 PERSONAS QUE TUVIMOS, AHÍ FUE REALMENTE ME DICUENTA QUE SI SIRVE UNO COMO MULTIPLICADOR JJG/ ¿CÓMO TE SENTISTE A PARTIR DE QUE RECIBISTE UN RECONOCIMIENTO DE IMESEVI COMO MULTIPLICADOR? S/ PUES NUNCA, ME HABÍAN OTORGADO UN RECONOCIMIENTO NI EN LA ESCUELA, POR LO MISMO, QUE YO NO, REALMENTE YO NO LE ECHABA EMPEÑO A ESO,PERO AHORITA CON LOS CURSOS QUE ME DIERON, DE LA CRUZ ROJA, IMESEVI, DE MULTIPLICADOR, SI SALE UNO ADELANTE, OSEA QUE LOS UTILIZA UNO PUES.
JJG/ ¿CUÁL ES TU EXPERIENCIA CON RESPECTO AL USO DEL USUARIO, D EL PEATON, DEL AGENTE DE TRÁNSITO, ¿COMO LOS VEIAS ANTES Y CÓMO LOS VES A PARTIR DE QUE HAS TOMADO EL CURSO? S/ PUES COMO LE COMENTO, EL CASO DEL PEATON O DEL USUARIO, PUES YO ANTES, ME, SE SUBIAN Y VERDADERAMENTE NO COMO SI NADA, COMO OTRA PERSONA NI LOS SALUDABA Y NADA AHORA A VECES SE SUBEN Y LOS SALUDA A UNO Y A VECES ESTA UNO DE MAL GENIO PORQUE YA LO HICIERON ENOJAR OTRO USUARIO, AHORA YA NO, AHORA YA SABE UNO MAS O MENOS COMO ADAPTARSE AL USUARIO, VERDADERAMENTE JGG/ ¿Y TU TRATO A LOS DISCAPACITADOS Y A LOS DE LA TERCERA EDAD? S/ A ESOS LES DOY MAS SERVICIO, NO LES HAGO MALA CARA CON LOS TRANSVALES, NI NADA, AHORITA QUE TRAIGO ESTE DISCAPACITADO LES DOY, ME PIDEN UN SERVICIO DE SILLA DE RUEDAS Y LOS ATIENDO BIEN, Y HASTA CUANDO SE VAN SUBIR, SABE QUE AGARRESE BIEN, NO SE VAYA A CAER, PORQUE SE VAYA A GOLPEAR, Y EL PERJUDICADO VA A SER USTED Y YO PUES PORQUE SI NO AHÍ SE CAE USTED Y ME VAN ME VAN A DETENER A MI UN RATO MIENTRAS MEJOR SE HACEN LAS COSAS CON CALMA Y TODO BIEN. JJG/ OK MUCHAS GRACIAS ¿ME PUEDES REPETIR TU NOMBRE Y RUTA? S/ MI NOMBRE ES SALVADOR RODRIGUEZ QUINTANILLA, RUTA 604 A JJG/ MUY AMABLE GRACIAS
TESTIMONIO 4 NATALY. OPERADORA DE LA RUTA 604.
JJG/ BIEN ESTAMOS EN LA OFICINA DE LA 604, CON LA GENTE OPERATIVA DE LA OFICINA, CON LA SEÑORITA NATALY. JJG/ NATALY. ¿CÓMO HA SIDO EL CAMBIO CON LOS OPERADORES QUE HAN ASISTIDO A LA ESCUELA
DE
TRANSPORTE?
¿CUÁL
HA
SIDO
TU
EXPERIENCIA
CON
ELLOS?
ESPECIFICAMENTE CON SALVADOR, CON DON TOÑO. NATALY: CON RESPECTO A TOÑO, MÁS AMABLE… AMABLE. JJG/ ¿CON RESPECTO A LOS DEMAS? NATALY: SI, A MI EN LO PERSONAL MUY BIEN, JJG/ ¿Y CON EL SEÑOR ALFREDO NAVA MARTÍNEZ? NATALY: PUES CON EL TAMBIEN NUNCA HA HABIDO PROBLEMAS, BIEN TAMBIEN. JJG/ ¿HA HABIDO UN CAMBIO DE ACTITUD? NATALY: UN CAMBIO DE ACTITUD? JJG/ ANTES DE IR AL CURSO ERA DIFERENTE COMO ES HOY? ¿PIENSA DIFERENTE? ¿ACTÚA DIFERENTE? NATALY: SI TIENE UN TRATO DIFERENTE Y HASTA CON LOS MISMOS COMPAÑEROS JJG/ OK MUCHAS GRACIAS NATALY NATALY: DE NADA
Anexo comentarios referentes a la encuesta solicitada. 1.- ¿Como considera el programa de capacitación que propone y ofrece la Escuela del Transporte? Cosidero Apto el programa d ecapacitacion para ayudar a mejora la calidad en el transporte, considero que en la actualidad el factor transporte es pesimo y este programa ayudara a concientizar al operador su gran labor diaria y su responsabilidad social en su trabajo. 2.- ¿Qué impacto considera que provocará en el servicio de transporte público de pasajeros en nuestra Ciudad? El impacto que puede tener sera de primera instancia aceptable, se debe tener una campaña de concientizacion a la poblacion de este proyecto para que pueda tener un mayor impacto social, conforme esto vaya siendo conocido y experimentado por el ususario el impacto crecera a manera exponencial. 3.- ¿Cuál es su experiencia de vida en su participación como colaborador externo al momento de capacitar en la escuela del Transporte? Nuestra experiencia es muy grata, ya que recibir un grupo de choferes con malos habitos y valores muy bajos ademas de no tener conciencia de la magnitud de su labor diaria y terminar la capacitacion con OPERADORES PROFESIONALES comprometidos a mejorar tanto su calidad de vida como la dignificacion de su labor, ademas de verlo como usuario de transporte publico mejorando la calidad de servicio es muy alentador y compromete a segui apoyando en este proyecto.! 4.- ¿Cuál es su nombre? Antonio Najera Ortiz. 5.- ¿Cuál es su participación en la Escuela del Transporte? Instructor del modulo 11 Mecanica basica.
Saludos.
III. ANTECEDENTES DE LA PRÁCTICA
3. ANTECEDENTES La Escuela del Transporte, realmente nació como producto de una serie de acciones cuyo objetivo era la modernización y mejora del transporte público, no se tenía la certeza ni conciencia plena de ningún proyecto para lograr dicho objetivo y principalmente no existía un plan de trabajo unificado en la Zona Metropolitana de Guadalajara, simplemente existía por parte del Frente Unido de Subrogatarios y Concesionarios del Estado de Jalisco, (FUSCEJ); el reconocimiento de que el transporte debería de mejorar en base a acciones concretas y que incluso los transportistas podían iniciar dicho cambio.
De tal manera que desde el seno del FUSCEJ, a principios del 2010, se inició con un proyecto para promover la construcción de un Plan de Trabajo, contemplando metodología, (FIG 3); y directrices fundamentales: 1.
Promover desde el transportista las acciones de manera propositiva y proactiva
2.
Generar sinergias con instituciones del sector académico, social y productivo.
3.
Formular un Plan de trabajo que incluyeran proyectos consensados con dichos sectores.
FIGURA 3. Metodología del proceso para la implementación de la Escuela del Transporte
De acuerdo con ese planteamiento y de acuerdo a la metodología planteada, para la identificación del problema en el mes de marzo del 2010, se concreta la colaboración con la Universidad de Guadalajara para llevar a cabo el PRIMER CONGRESO ESTATAL DE TRANSPORTE, en dónde como coorganizadores se contó con el Consejo Estatal Contra las Adicciones, (CECAJ); Asociación Mexicana de Movilidad y Transporte; Consejo Económico Social del Estado de Jalisco, (CESJAL), y el H. Ayuntamiento de Guadalajara.
En el mes de septiembre del 2010, se celebró el Congreso con el objetivo de promover la participación social y de identificar proyectos para la mejora del transporte público, (FIG 4); contándose con la participación de todos los sectores de nuestra sociedad e inclusión de todas las propuestas, lo cual generó un catálogo que se procesó, dando forma a proyectos que entre otros, sobresalen
la
implementación del Prepago electrónico en el transporte Público, corredores exclusivos y por supuesto la apuesta por la capacitación como plataforma estratégica para la mejora del transporte público, naciendo como la Escuela de Conductores del FUSCEJ.
FIGURA 3. Fotografías del Primer Congreso Estatal de Transporte Público
Identificado el proyecto, se procedió a su análisis, diagnóstico y diseño del proyecto conceptual, por lo que una vez listo, se celebró en el mes de marzo del 2011,
la primera reunión de trabajo para la
presentación del proyecto convocando a instituciones como la Secretaría de Vialidad y Transporte, (SVT);
CEPAJ, CEPAJ, Red Ciudadana, Servicios Médicos Municipales, DINA, Mercedes Benz,
International, Camionera de Jalisco, Mutualidades como FORSSA CARTAC, profesionistas independientes y los anfitriones, la Universidad de Guadalajara, y FUSCEJ, dando por resultado, la conformación del Consejo Consultivo de la Escuela del Transporte, desde dónde se define el diseño conceptual del proyecto de la Escuela del Transporte, fue elaborado con un esfuerzo multidisciplinario e interinstitucional. (FIG 4)
FIGURA 5. Fotografía de la primera reunión del consejo Consultivo de la Escuela del transporte. Uno de los principales productos de este esfuerzo sinérgico fue la confección del Programa Académico de la Escuela del Transporte, el cual integraba todas aquellas áreas que provocarían la calidad, seguridad y eficiencia deseada, atendiendo una problemática específica en el servicio, como por ejemplo se discutió sobre las condiciones laborales tan difíciles del conductor y el impacto en su salud personal y sus relaciones laborales, por lo que se decidió incluir un módulo sobre nutrición y salud integral personal, para ofrecerle las herramientas necesarias para su autoprotección. De igual manera se desarrollaron los programas académicos para cursos a patrones, supervisores y por supuesto se decidió que toda ese conocimiento generado tuviera un fin productivo, como lo es llegar a un mercado meta. Es decir, el compromiso de todo aquel usuario de la escuela del Transporte es multiplicar la información a la población en general, especialmente al sector estudiantil, que conforma un segmento de la población con alto riesgo en la vía pública. La capacitación propuesta por la escuela del Transporte recorre un círculo virtuoso que enfoca a la parte humana como el componente esencial del servicio, pasando de la capacitación al conductor, hasta la capacitación a los mismos usuarios, lo cual retroalimenta y fortalece el marco de información y calidad en el servicio. Una vez el aspecto conceptual elaborado, se pasó de la idea hacia un proyecto ejecutivo, el cual tenía el ambicioso objetivo de arrancar el proyecto a la brevedad posible. Se definieron las instalaciones, la calendarización, la selección y coordinación entre los diferentes expositores, las acreditaciones y la parte logística del proyecto. Como no se contaba con los recursos suficientes, se decidió que el FUSCEJ facilitara sus instalaciones que se adecuaban a la necesidad, y que cada miembro del Consejo Consultivo apoyara con instructores especializados y capacitados para el desarrollo de la Escuela. Es por ello que a la fecha,
con una inversión de $125,000 pesos se han capacitado a 98 conductores. Dicha inversión pertenece al FUSCEJ que integra las aportaciones económicas de líderes de 40 rutas del transporte en la Zona Metropolitana de Guadalajara. Los cursos de la Escuela de Transporte han sido gratuitos para los conductores. Una vez elaborado el proyecto ejecutivo, se diseñaron las estrategias para su gestión y posterior consolidación del proyecto, enfrentándose a la problemática de extender la capacitación a todo el gremio que suman más de 10,000 conductores, 1,000 patrones y un número indeterminado de personal de apoyo y por supuesto su extensión y multiplicación en diferentes centros educativos. Esto último, dado que el impacto del mensaje provocado por el conductor de transporte público, ofreciendo charlas sobre la seguridad vial y prevención de accidentes a los estudiantes y personas, nos parece fundamental en la gestión de la calidad en el servicio. El universo por capacitar es muy grande, por lo que se promovió que con la misma visión de la Escuela de Transporte, se retomará a la capacitación y profesionalización en el transporte como una plataforma estratégica para generar un servicio seguro, rentable y con calidad. Por lo que se logró que se conformara un grupo de trabajo que homologará los programas de capacitación en todas las empresas de transporte en el Estado, se generarán Centros de Capacitación Integral, se promoverá capacitación a todos los universitarios y se promoverán cambios al marco legal en materia de transporte público. Arribando a la fase de implementación, se llevó a cabo una prueba piloto que resultó la primera generación de conductores capacitados, (FIG. 6); con un curso de 40 horas teórico-prácticas, y que incluyó una certificación como multiplicadores IMESEVI, (Iniciativa mexicana de la Seguridad Vial), programa de la Organización Panamericana de la Salud. Esta prueba piloto se llevó a cabo en los meses de septiembre y octubre, con clases sabatinas de 9:00 horas a 14:00 horas, y en dónde se obtuvieron importantes conocimientos que retroalimentaron el proyecto general de capacitación integral de la Escuela del Transporte. Dicha retroalimentación nos ha permitido evaluar el resultado, las condiciones, expectativas y contrastarlas con el planteamiento conceptual que se estableció, permitiendo que a la fecha ya se tengan 3 generaciones de conductores, 1 curso de especialización y procesos de multiplicación a estudiantes en coordinación con la Universidad de Guadalajara. ANEXO DE FOTOGRAFÍAS.
1.- Cartel de la convocatoria al Primer Congreso
2.- Fotografías de la primera generación de conductores capacitados por la Escuela del Transporte. Octubre del 2011
3.- Fotografías de la graduación de la tercera generación, marzo 2011.
4.- Fotografía de los actuales promotores del proyecto de la Escuela del Transporte. De izquierda a derecha, Arq. Jaime Aguilar Morales, representante de la Universidad de Guadalajara, Dr. Oscar González, representante del CEPAJ, Lic. Juan Carlos Villarreal Salazar, Presidente del FUSCEJ.
5.- Fotografías del Curso de Primer Respondiente, como especialización de la Escuela del Transporte
6.- Fotografía de un participante del Curo del Primer respondiente de la Escuela del Transporte.
7.- Fotografía del grupo interinstitucional para la homologación de programas de Capacitación en el Estado de Jalisco y generación de Centros de Capacitación..
8. Fotografías de eventos de multiplicación IMESEVI en la Universidad de Guadalajara, promovida y ofrecida por la UDG y el FUSCEJ, como parte de la Escuela del transporte y conductores egresados ofreciendo la plática.
IV. JUSTIFICACIÓN DE LA PRÁCTICA
El proyecto de la Escuela del Transporte, nace como un ejercicio revitalizante del tema de la capacitación en el transporte público de pasajeros, proponiendo una estrategia para la consolidación de una mayor y real calidad en el servicio, así como lograr un mejor nivel de seguridad en su operación y promover un mayor nivel de rentabilidad para los inversionistas. Conscientes de que no es un tema novedoso o desconocido en el sector, que incluso se aborda en el marco jurídico de la mayoría de las ciudades y cada año tanto las autoridades como algunas empresas e instituciones privadas, destinan importantes recursos para el desarrollo de programas de capacitación; consideramos vital para el mismo ámbito del transporte de pasajeros, repensar y poner dicho tema en la mesa de discusión, analizándolo de manera exhaustiva dentro de nuestro contexto actual y reenfocarlo para potencializar de manera integral sus beneficios y alcances, adecuando los programas a los requerimientos y condiciones actuales. Si, la capacitación en el gremio existe; sin embargo; es contradictorio que sea algo extraordinario encontrar un conductor capacitado, pero sobretodo aún más raro es, que su nivel de preparación se
refleje en el servicio prestado. La calidad en el servicio de transporte público es una de las grandes problemáticas del sector y la capacitación se percibe como un componente ausente; por lo que cabe lanzar la siguiente pregunta: ¿Qué se está haciendo mal? Cada año los indicadores del transporte señalan la migración de los usuarios del transporte hacia el automóvil particular, el incremento de la accidentalidad y menores índices de rentabilidad para los transportistas. La sociedad en los diversos estudios e investigaciones acusa la necesidad de mejores prácticas en el servicio, sobresaliendo aquellas que se refieren a la calidad, calidez y eficiencia del servicio prestado por el operador, por sobre los aspectos de funcionalidad y operación del mismo; es decir; a los usuarios les gusta sentirse seguros y receptores de una atención digna y de calidad, aún soportando una funcionalidad deficiente y con altos costos sociales producto de la mala planeación, o del mismo crecimiento de la Ciudad como amplios tiempos de recorrido y frecuencias de paso o incluso unidades en mal estado. En resumen, la calidad diseñada por la autoridad y el empresario en la oferta del servicio, está desequilibrada con la calidad percibida por los usuarios. El proyecto de la Escuela del Transporte responde a la urgencia de recrear los esquemas de capacitación y sobre todo la profesionalización real del transporte público, considerándolo como un sistema y fundamentado en el aspecto humano como el componente más importante. Se está intentando solucionar la mala capacitación que actualmente se está ofreciendo al conductor de unidades del transporte público, porque eso no está generando una solución sino una problemática mayor, porque el Gobierno y las empresas creen que ya es suficiente la capacitación y por lo tanto omiten abordar la problemática. La mala calidad en la capacitación está generando una accidentalidad grave en la Zona metropolitana de Guadalajara, en dónde participan el transporte público de manera importante, también provoca que los usuarios migren al auto particular con el consiguiente costo medioambiental por la contaminación y el congestionamiento grave en la ciudad, que a su vez origina costos sociales como pérdida de horas hombre, grandes tiempos de traslado, estress, enfermedades emocionales en la población y por supuesto los mismos conductores. (ANEXO 7). Los costos provocados por las repercusiones de una mala calidad en el servicio se reflejan primariamente en los costos asociados a la operación del mismo servicio, generando la necesidad de tarifas más altas en el transporte y el consecuente impacto a la economía familiar, (ANEXO 8). El proseguir con este mismo nivel de calidad y seguridad en el servicio originará un colapso en la Ciudad, porque las personas preferirán el auto al camión, y el servicio cada vez será más inseguro y de menor calidad, de acuerdo a la experiencia del Estado de México en dónde estiman que la capacitación
reduciría en un 50% la accidentalidad mediante la implementación de campañas de seguridad vial como lo puede ser la capacitación de conductores y la posterior multiplicación IMESEVI
a los
universitarios. (ANEXO 9). Por el contrario, si le apostamos a la capacitación integral, no solamente al conductor sino a todas las personas involucradas en el servicio, generaremos una mayor probabilidad para trabajar en una marco de mayor seguridad, mejor calidad, con más usuarios y menos automóviles, una movilidad urbana mas sustentable. Como la Escuela de Transporte, es insuficiente para atender toda la demanda, se promueve la homologación de cursos y generación de Centros de Capacitación Integral para el Transporte, para poder llegar a toda la población meta de más de 10,000 conductores de transporte público y que éstos a su vez impacten con charlas sobre seguridad vial a toda la población universitaria en un plazo de 2 años.
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V. OBJETIVOS Y POBLACIÓN OBJETIVO DE LA PRÁCTICA
El FUSCEJ y la UDG, organizaron en septiembre del 2010, el PRIMER CONGRESO ESTATAL DE TRANSPORTE, con el objetivo de construir en base a las aportaciones de diferentes sectores de la sociedad, una propuesta de mejora del Transporte público y presentarla y gestionarla ante el Gobierno del Estado. Como resultado, se definieron proyectos por desarrollarse y gestionarse, entre ellos la Escuela del Transporte, por lo que para desarrollar, una vez que contábamos con las líneas generales del proyecto se convocó a una reunión de trabajo interdisciplinario en el mes de junio del 2011, para conformar el Consejo Consultivo de la Escuela del Transporte, integrado por la Secretaría de Vialidad y Transporte, el CEPAJ,CECAJ,FUSCEJ,UDG, Red Ciudadana, profesionistas independientes y FORSSA, entre otras instancias. (ANEXO 7). Siendo en ese grupo en dónde se definen la metodología, los objetivos, misión y visión, (ANEXOS 7 Y 10), de acuerdo a los objetivos estratégicos y problemática determinada en las mesas de trabajo de las jornadas de movilidad urbana sustentable, (ANEXO 11), (www.ceit.jalisco.gob.mx) MISIÓN La ESCUELA DEL TRANSPORTE, tiene como Misión el promover un entorno laboral adecuado que permita incrementar la seguridad y eficiencia en la prestación del servicio de transporte público, mediante la capacitación y formación integral a todos los actores operativos involucrados en el mismo y que considere al usuario como la parte más importante del servicio y al individuo como la parte vital del mismo. VISIÓN Un centro de conocimiento reconocido por las autoridades competentes, que capacite y forme a los empresarios transportistas, operadores de unidades, controladores y administradores del servicio de transporte público en el Estado de Jalisco y referente a nivel nacional, OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Incrementar la calidad, calidez, seguridad y eficiencia en la prestación del servicio de transporte público de pasajeros. OBJETIVOS PARTICULARES
I.
Observar al capital humano dentro de la prestación del servicio como el componente más importante en la operación del servicio de transporte público.
II.
Formar y capacitar al conductor de manera integral dentro de las dimensiones laboral y personal, profesionalizando y dignificando su quehacer dentro del servicio de transporte público.
III.
Formar y capacitar a todo el recurso humano involucrado en la empresa de transporte a fin de garantizar un entorno propicio en la prestación del servicio.
IV.
Extender la capacitación a la población estudiantil y usuarios del sistema.
V.
Equilibrar el servicio diseñado con el servicio percibido en cuanto a los indicadores determinados como seguridad, calidad, eficiencia, para que en su conjunto la sociedad perciba una mejoría en la calidad producida
EXPECTATIVAS I. II.
Consolidar a la escuela del Transporte como parte de una red de centros de Capacitación. Implementar centros de capacitación
III.
Estandarizar programas, perfiles, criterios.
IV.
Provocar sinergias hacia el sector transporte
V.
Fomentar las condiciones generales que garanticen la consolidación y mejora continua del proyecto
VI.
Multiplicar IMESEVI en la población universitaria
INDICADORES I.
Número de Conductores capacitados
II.
Número de patrones y personal de apoyo capacitados
III.
Número de estudiantes y personas alcanzadas
IV.
Índice de calidad percibida por el usuario
V.
Accidentes registrados en la vía pública en unidades de transporte que vayan conducidas por un conductor capacitado.
VI.
Índice de rentabilidad, representada por el costo operativo en aquellos conceptos ligados directamente a la conducción en unidades conducidas por un conductor capacitado., tales como rendimiento de combustible, mantenimientos correctivos y preventivos, primas de seguros.
BENEFICIOS ESPERADOS Tener un servicio de transporte público profesionalizado que brinde mayor calidad y seguridad. Que responda a las aspiraciones de la población convirtiéndose en una opción deseable.
Disminuir accidentes
Incrementar usuarios en el transporte colectivo
Mayor rentabilidad en el servicio
La población objetivo está conformada por una plantilla de 10,000 conductores en activo y un alto índice de rotación de conductores, es decir existe la necesidad de capacitar de manera permanente a todo aquel conductor de reciente ingreso al oficio. La población Meta Objetivo, está definida en la escuela de conductores, de capacitar a 200 choferes por año, los cuales beneficiarán a cerca de 140, usuarios por día, de acuerdo a un índice de pasajeros transportados por día por unidad. (ANEXOS 12 Y 13). ESQUEMA CONCEPTUAL DEL PROYECTO
INTEGRAR
A
TODO
EL
RECURSO
HUMANO
INVOLUCRADO EN EL SERVICIO, DESDE PERSONAL DE APOYO, HASTA AL INVERSIONISTA, PASANDO POR CONDUCTORES, SUPERVISORES.
FORMACIÓN CAPACITACIÓN ADIE STRAMIE NTO
ASPECTO HUMANO ASPECTO L ABORAL ASPECTO DE SERVICIO ASPECTO TÉCNICO
EXTENDERLO A LA POBLACIÓN Una vez con el programa, las instalaciones definidasENy GENERAL la plantilla de instructores, se convocó a la Primera
Generación de la Escuela del Transporte, para desarrollar el Plan Piloto. El primer curso inició en el día 10 de septiembre del 2011, y se graduaron el día 29 de octubre. Con un total de 25 conductores graduados. La segunda generación inició el día 5 de noviembre y finalizó el día 14 de enero del 2012, con un total de 28 conductores aprobados. La tercera generación inició el día 21 de enero y finalizó el 17 de marzo del 2012, con un total de 45 conductores aprobados. En total se llevan 98 conductores aprobados y certificados como multiplicadores IMESEVI
Actualmente está en proceso el curso a patrones. De igual forma se han contabilizado formalmente 483 estudiantes impactados con charlas sobre seguridad vial ofrecidos por los conductores graduados. Cabe mencionar que el curso ha sido gratuito hasta ahora, los costos han sido sufragados por el FUSCEJ y las empresas e instituciones que nos apoyan. El desarrollo de la Escuela del Transporte consideramos que ha tenido éxito porque los conductores de la última generación fueron certificados por el CECATI y por la Secretaría de Vialidad y Transporte, por lo que serán sujetos al derecho de refrendo de Licencia de conductor de servicios de manera automática. DESARROLLO TEMÁTICO ESCUELA DEL TRANSPORTE CURSO BÁSICO PARA EL CONDUCTOR MÓDULO 1. INDUCCIÓN HACIA LA DIGNIFICACIÓN DEL CONDUCTOR PROFESIONAL MÓDULO 2. PRINCIPIOS Y VALORES EN EL SERVICIO MÓDULO 3. SALUD INTEGRAL E INTEGRACIÓN FAMILIAR MÓDULO 4. TALLER DE SENSIBILIZACIÓN A GRUPOS VULNERABLES MÓDULO 5,6,7,8 Y 9 . CURSO MULTIPLICADORES IMESEVI MÓDULO 10. MARCO JURÍDICO MÓDULO 11. MECÁNICA BÁSICA Y MANEJO DE UNIDADES MÓDULO 12. ATENCIÓN AL USUARIO PRIMER RESPONDIENTE AVALADO POR LA CRUZ ROJA INTERNACIONAL COMO PROGRAMA ESPECIALIZANTE CERTIFICACION MULTIPLICADOR IMESEVI DESARROLLO TEMÁTICO ESCUELA DEL TRANSPORTE CURSO BÁSICO PARA EL EMPRESARIO TRANSPORTISTA MÓDULO 1. PRINCIPIOS Y VALORES DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL MÓDULO 2. ADMINISTRACIÓN BÁSICA MÓDULO 3. TALLER DE LIDERAZGO
MÓDULO 4. COMPUTACIÓN BÁSICA MÓDULO 5. SERVICIO AL CLIENTE MÓDULO 6. BUENAS PRÁCTICAS EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO MÓDULO 7. ESQUEMAS DE ORGANIZACIÓN MÓDULO 8. LEYES Y REGLAMENTOS EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO MÓDULO 9. HERRAMIENTAS EFICIENTES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO MÓDULO 10. TEORÍA DEL TRANSPORTE INTEGRADO.
ESTRATEGIA Fundamentalmente la estrategia fue concebida fundamentalmente en la sinergia institucional, lo que nos permitió potencializar nuestras capacidades y desarrollar una capacidad de gestión importante. La estrategia considera fue de acuerdo a los siguientes pasos: Evaluación de capacidades propias. Generar colaboración y sinergias con entidades definidas Arrancar con el primer curso como Plan Piloto y evaluarlo para que se fuera difundiendo este ejercicio de capacitación con un enfoque diferente e integral. Una vez arrancado difundirlo en medios masivos de comunicación, mediante ruedas de prensa para promover el interés y atención de instancias externas. Provocar que el tema de la capacitación se plantee en la mesa de discusión, por lo que acudimos a presentar el proyecto ante instancias como el CEPAJ, la Comisión Estatal de Atención a Víctimas de Transporte, al Congreso de Jalisco, a la Secretaría de Comunicaciones y Transporte, la Comisión nacional de Prevención de Accidentes, la Organización Panamericana de Salud, entre otras. Así mismo se propuso motivar la participación indirecta del usuario, implementando en el uniforme de los operadores capacitados, específicamente en el lateral derecho de la camisa, justo en dónde los usuario al momento de subir lo ven, un ícono de una cara en color amarillo con una gran sonrisa y la leyenda “Soy un conductor capacitado”. Con esta acción se pretende comprometer a cada conductor y motivar un cambio de actitud del usuario. Dado el universo de individuos por capacitar, se determinó que se promoviera la implementación de Centros de Capacitación y se homologaran y actualizaran los cursos que actualmente se ofrecen.
Se propuso y se gestionó la integración de un grupo interinstitucional para el programa de Profesionalización del conductor de servicios, en dónde participan instituciones como la secretaría de Vialidad y Transporte, la Secretaria de Trabajo y Previsión Social, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, el CECATI, la Secretaría de Educación Pública, empresas de transporte público en la Zona Metropolitana de Guadalajara, la Universidad de Guadalajara, el CEPAJ y el CECAJ, la UNIVA e investigadores del ITESO, empresas privadas como DINA, Camionera de Jalisco, entre otras. Actualmente se está gestionando la certificación, homologación y actualización de los cursos de capacitación y la promoción de Centros de Capacitación del Transporte, de acuerdo a la normatividad estatal. De acuerdo a la estrategia, la multiplicación de Centros de Capacitación, nos permitirá poder atender toda la demanda por lo que en corto tiempo, se podrán ver los resultados de manera global. Parte fundamental de la estrategia es la generación de mecanismos de control y evaluación, por lo que se propondrá la instalación de una instancia que le de seguimiento al historial operativo tanto de las unidades como de los operadores e implementar un Buró de operadores para que se controle mejor la contratación y selección de personal. Finalmente, todo el trabajo se traducirá en una mejor calidad y seguridad en el servicio, pero para la consolidación y permanencia del proyecto, se prevee que se presenten las propuestas e iniciativas para la generación de políticas públicas y cambios al marco jurídico, que consoliden la capacitación como estrategia de mejora integral del servicio. Caso de estudio. Evaluación de resultados en la ruta 616. Dado el universo tan grande y el proyecto está iniciando, no es posible medir los indicadores propuestos, por lo que se diseñó que una ruta urbana se capacitará a la mitad de sus operadores y la otra mitad no. En base a diferentes técnicas de investigación como encuestas de satisfacción, usuario simulado, y supervisión en campo; a la investigación documental con instancias oficiales como el Organismo Coordinador de la Operación del Transporte OCOIT y de la misma Secretaría de Vialidad y Transporte, se investigue el desempeño de las unidades y los operadores tanto los capacitados como los que no están capacitados, como accidentalidad, reportes, etc. De igual manera está en proceso la medición de indicadores operativos como rendimiento y costos de combustible y mantenimientos, para medir la diferencia. Con estas acciones e investigación muestral se podrá evaluar y estimar el impacto que tendrá el proyecto en todo el sistema.
Actualmente, está en proceso el desarrollo de esta evaluación, por lo que preliminarmente y de acuerdo a encuestas que se están elaborando, si se percibe un mejor trato del operador, los conductores se sienten más relajados y tolerantes con el pasaje e incluso les ha permitido notar cambios en sus relaciones familiares y laborales. Por otra parte, en entrevista con el Delegado de la ruta se estableció que el rendimiento de combustible si está mejor, hasta en un 10%, y que en general el ambiente laboral ha mejorado con los conductores capacitados. En entrevista con la supervisora de ruta, ante la pregunta de si se notaba la diferencia entre un conductor capacitado y otro que no, de manera enfática manifestó que del cielo a la tierra la diferencia, que si se notan y es evidente el cambio en los choferes, estableciéndose el grupo bajo una camaradería y trabajo en equipo notorio, de igual forma señala que ha recibido menos reportes de los usuarios y que de los otros al contrario siguen igual o peor.
VI. ACTIVIDADES DE LA PRÁCTICA Lo relevante de ésta práctica es que proviene del mismo Sector de Transportistas, es decir de manera proactiva han emprendido una serie de proyectos, que buscan de manera corresponsable promover o
ser parte de la solución y no del problema, por lo tanto, la estrategia fundamental es generar y construir sinergias que apoyen la implementación del proyecto . La primera restricción es que los recursos son limitados y proviene de entidades particulares, por lo que era obligado buscar mecanismos que permitiesen llevar a cabo el proyecto, pero a la vez de extenderlo para cumplir con los objetivos trazados. La segunda restricción son las propias condiciones del entorno, en dónde la cultura o idiosincracia local en el sector transporte es la denominada “hombre-camión”, por lo que si bien, existe un grupo que aplica un liderazgo importante para realizar el proyecto de la Escuela de transporte, este se enfrentaba a un sector transportista, cerrado, individualista, desunido y escéptico, por lo que no había de otra que en la marcha provocar la integración, en base al ejemplo y la contundencia de los resultados. Otra restricción es que el tema de la capacitación se tomaba como un tema ya atacado por parte de las autoridades y se desarrollaban programas de capacitación de hace 15 años, sin ningún tipo de impacto en el conductor y por lo tanto en la calidad y seguridad, por lo que esto representaba un doble riesgo, por una parte se creía que ya se estaba actuando de manera adecuada y por lo tanto no se revisaba el tema ni mucho menos su actualización y por otra lado, el pelígro de que la calidad y seguridad cada vez se agravara más en nuestra entidad. Por lo tanto, las actividades deberían de considerar estas restricciones, aprovechar las condiciones que se tenían y tenían la posibilidad de ayudar a resolverlas. El grupo impulsor el FUSCEJ, es una entidad civil integrada por liderazgos de rutas urbanas, representadas por sus delegados o subdelegados, con autonomía gremial, por lo que las decisiones eran más fáciles de tomar y no dependían de autorización de autoridad alguna. En el FUSCEJ se agrupa casi a 1,800 unidades de 40 rutas diferentes, por lo que la convocatoria iniciaría con los conductores de casa, no sería convocatoria abierta sino de manera organizada, de acuerdo a las rutas y sus operadores, por lo pronto no tendríamos problemas para conseguir armar grupos para capacitar. (ANEXO 14). La cuestión económica obligaba a la tarea de buscar sinergias que resolvieran dicha situación por lo que se decidió conformar un Consejo Consultivo, para que por una parte fortaleciera la estructura y esquema de decisiones y por la otra se lograra una acción colaborativa en cuanto a sufragar costos del curso.(ANEXO 7) Otra situación favorable es la decisión de la Universidad de Guadalajara, para apoyar el proyecto y sumarse a la iniciativa.
Por lo tanto, las actividades que se diseñaron tomando en cuenta estas oportunidades y restricciones fueron las siguientes: CAPACITACIÓN EXTENSIÓN PARTICIPACIÓN Dentro de la actividad de Capacitación, se definió conformar una estructura interna que le diera seguimiento y llevara a cabo los Cursos de capacitación, por lo que se designó al Ing. Gustavo Macías Ramírez, subrogatario y Delegado de ruta con experiencia en capacitación y formación de personal como Director de la Escuela, al Lic. José de Jesús García Flores, subrogatario y Delegado de ruta 604, como Subdirector, nombrándose igualmente a un equipo de trabajo comisionados a esa tarea. Esa área, estaría apoyada por el Arq. Jaime Aguilar Morales, especialista en Movilidad urbana y representante de la Universidad de Guadalajara para la realización del proyecto. Para el tema de la extensión, se acordó que en conjunto con la Coordinación General de Servicios a Universitarios, por medio de la Unidad de Transporte Universitario, de la Universidad de Guadalajara se consiguiera abrir los centros educativos universitarios para promover que los conductores egresados se certificaran como multiplicadores IMESEVI, ofreciendo charlas a los estudiantes, cerrando el ciruclo virtuoso de la capacitación integral y creando un mensaje poderoso, el transportista dando lecciones de seguridad vial como parte de su corresponsabilidad, el chofer hacía su parte con capacitarse, ahora le toca al usuario y estudiantes. Por lo que el tema de la Escuela de Transporte se convierte también en un proyecto de la Unidad de Transporte Universitario, para generar condiciones de seguridad y calidad en el transporte para los propios estudiantes de la UDG. (ANEXOS 15 Y 16) Para el tema de participación, se promovió con el apoyo del CEPAJ, la creación de un grupo de trabajo interinstitucional que busca la homologación del Programa de capacitación Integral en el Transporte, equipo que ya está trabajando con resultados muy alentadores. (ANEXO 17) DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES CAPACITACIÓN. Convocatoria en las sesiones de Asamblea del FUSCEJ, las cuales se desarrollan cada martes de 10:00 a 12:00 horas en el domicilio Calle Jaime Nunó # 1621, Col. Chapultepec country en Guadalajara, Jalisco. La evidencia resultante son las minutas de cada sesión que las levanta el Secretario de Actas y Acuerdos, Ing. Jesús Arreola, delegado de la ruta 622.
La convocatoria va dirigida a los patrones para que registren a sus operadores para la siguiente generación de la Escuela del Transporte. Es una convocatoria abierta y libre, conforme a las posibilidades de cada ruta para no perjudicar sus programas de servicio y rol de conductores ya definido de manera interna en cada ruta. Una vez que se encuentran estipulados los términos de la convocatoria, en cuanto a calendario de trabajo, llaman a la secretaría del FUSCEJ para anotarse y se conforman unas listas de asistencia con límite de 40 operadores dado la capacidad de las instalaciones y a la cuestión pedagógica. La convocatoria se lanza un mes antes de cada inicio y cada semana se recuerda en la Asamblea. Se genera un proceso de notificación y notificación a los instructores, confirmando la agenda de trabajo, la cual puede ser flexible en cuanto al orden de los capacitadores, pero no al tema definido para el curso o programa de capacitación básico. De igual manera, en los dos primeros dos módulos se conserva un orden estricto, dado que son las asignadas para la introducción al curso, sensibilización de la importancia de la capacitación, dignificación del oficio de conductor y motivación. Se va preparando la papelería que se va a necesitar y finalmente se construye la agenda y se difunde entre los capacitadores. Una semana antes del inicio del curso, se recuerda tanto a los patrones como a los conductores registrados. El día del inicio como en las subsecuentes sesiones, se toma lista y se entrega la documentación correspondiente que se conforma de carpeta con hojas blancas, se les notifica de las reglas del curso y se les da la bienvenida. Cada semana, se les ofrece a los participantes un coffebreak, en los descansos y un desayuno ligero. Al final del curso, se realiza una evaluación del curso, y se ofrece una ceremonia de graduación a la cual se invitan autoridades del Gobierno el Estado, y representantes del Consejo Consultivo. Para efecto de compartir información y hacerles llegar información complementaria se abre una cuenta en internet para enviar y recibir, consultar y descargar información relativa al curso. La capacitación se desarrolla los sábados de 9:00 a las 14:00 horas durante 8 semanas, lo que da como resultado un curso de 40 horas teórico-práctico.
EXTENSIÓN
La actividad de extensión se lleva a cabo en el seno de la Universidad de Guadalajara, el cual la Unidad de Transporte Universitario gestiona con las autoridades de cada centro escolar para promover conferencias sobre la iniciativa IMESEVI a los estudiantes y ofrecidas por los conductores egresados para fin de certificarse como multiplicadores IMESEVI. Aún no se lleva una calendarización porque se está desarrollando un proyecto encabezado por la Secretaría de Vialidad y Transporte, denominado Cobertura Total, para promoverlos ante los rectores generales de cada Universidad en la Entidad y poder establecer un programa institucionalizado para efecto de multiplicar la iniciativa IMESEVI, y la movilidad urbana sustentable. Por lo que actualmente, se están llevando a a cabo esta actividad de manera informal, de acuerdo a los acuerdos con cada preparatoria o centro Universitario, citando como ejemplo: En la semana del día 20,21, 22 y 23 de marzo, se llevó a cabo una Semana de la Movilidad Universitaria en dónde se impactó a más de 400 estudiantes con pláticas IMESEVI. PARTICIPACIÓN La Escuela de Transporte, en coordinación con la Universidad de Guadalajara y el CEPAJ, promovieron activamente la conformación de un grupo Interinstitucional que atendiera la necesidad de capacitar de manera integral a todo el sector transporte, homologara los programas de trabajo de manera oficial y desde ahí se generara las propuestas para una política pública estatal en la materia. Tal grupo actualmente, está desarrollando el programa general de capacitación, generación de Centros de capacitación para el transporte y sesionando de manera constante y permanente. La participación la consideramos como una actividad de la escuela de transporte, porque en el grupo interinstitucional se tiene el compromiso de realizar investigación, y acciones de manera colaborativa para alcanzar los objetivos de ese grupo que fueron construidos a partir de la visión propuesta por la Escuela del Transporte. Estas acciones son llevadas a cabo para alcanzar la población objetivo que es el total de conductores activos y los que a futuro se desarrollen, involucrando entre otras instancias a la secretaría de Trabajo y previsión social, la cual ofrecerá becas a los conductores de recién ingreso. Para alcanzar la población meta de nuestro proyecto se considera que la escuela de Transporte desarrolle 5 cursos anuales, con eso llegará a 200 conductores capacitados. Otras instancias que desarrollarán Centros de capacitación, son el CECATI, la Universidad de Guadalajara, la Secretaría de Vialidad y Transporte y empresas privadas como Alianza de Camioneros de Jalisco, SISTECOZOME, Servicios y Transportes y Autotransportes Guadalajara- El SaltoJuanacatlán.
Las proyecciones a corto plazo son capacitar 200 conductores anuales al interior de la escuela de Transporte con 1,600 estudiantes alcanzados por la iniciativa IMESEVI y un estimado de 140,000 usuarios diarios beneficiados con mejores prácticas en la operación del servicio de transporte público, con un estimado de reducción de accidentes en rutas que tengan el 100% de conductores capacitados del 505 en la siniestralidad, de acuerdo a estimaciones del CTS, en el documento de Edomex-10 estrategias para la movilidad sustentable. A mediano plazo y con la construcción del Programa de centros de capacitación, se espera que en dos años se encuentre el 80% de conductores capacitados y en marcha un programa permanente de capacitación integral a conductores de reciente ingreso. Los accidentes se reducirán drásticamente y la calidad se elevará, lo que promoverá incremento de usuarios en el transporte público y en general un servicio de transporte público en mejores condiciones. A largo plazo, se espera que se concreten las políticas públicas suficientes para promover la capacitación integral del transporte, tanto en aspectos legales, como presupuestales y programas de gobierno.
VII. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y APLICACIÓN DE RECURSOS DE LA PRÁCTICA El financiamiento inicial para la Escuela de Transporte fue de $1,200 aproximadamente por conductor lo que representaba la papelería, la camisa bordad a que se les entrega a cada conductor, (dos a cada uno); el coffe-break que se les ofrece en cada sesión, por 8 sesiones, el costo integrado de un proyector, una laptop y una pantalla. El mecanismo que la práctica tiene para conseguir fondos es desde las aportaciones voluntarias de los miembros del FUSCEJ, las cuales son mensuales y son las que hasta ahorita han sufragado estos costos, por lo que podemos decir que con una inversión de $125,000 pesos se han capacitado 98 conductores y se han beneficiado alrededor de 68,600 usuarios del transporte público en la Zona Metropolitana de Guadalajara y poco más de 400 estudiantes impactados con la iniciativa IMESEVI. El mecanismo que se cuenta para presupuestar es estimado en base al número de participantes previstos 40 conductores como límite. Lo que representa nuestro límite presupuestal para el curso la cantidad de $48,000. Los costos operativos de la práctica la sufragan en especie otras instancias como UDG, CEPAJ, CECAJ, DINA, Mercedes Benz, etc. Porque ellos aportan capacitadores especializados para desarrollar los temas del curso, por lo que no cobran ningún tipo de honorarios. La renta del local, de igual manera sale con el presupuesto del FUSCEJ y las instalaciones para las graduaciones se consiguen y gestionan de forma gratuita. No existen deudas o pasivos Faltaron recursos para rentar instalaciones más adecuadas, para desarrollar materiales más elaborados como manuales, discos compactos, usb’s, y la compra de material para multiplicar la iniciativa IMESEVI en las preparatorias, por lo que el CEPAJ nos presta los elementos que se necesitan como los lentes especiales, maniquíes, etc. Los problemas en cuanto al aspecto financiero se presentaron porque a los conductores no se les paga o brinda ningún tipo de incentivos, por lo que ellos se organizan con sus compañeros para asistir al curso, que los sustituyan y después ellos pagan ese compromiso doblando algún turno, lo que ha generado inconveniencias en algunos conductores y la necesidad de gestión ante instancias estatales y federales por recursos como la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, que logramos que ofreciera 100 becas a 100 conductores. Lo que tendría que cambiar es cambiar la política pública actual, en dónde los conductores pagan por un curso de capacitación en SISTECOZOME la cantidad de $410.00 pesos, anuales para que les den el permiso de conducir una unidad, además pagan ellos el refrendo de la licencia, la que incluye como requisito un curso de capacitación y exámenes correspondientes.
Es decir, pagan ya por una capacitación que no les funciona de ninguna manera y rechazarían pagar otro curso, de igual forma se debería de buscar que los patrones invirtieran en lacapacitación y ellos pagaran la misma a sus conductores o al menos la mitad como ya sucede en algunas rutas, que los patrones le pagan el tiempo de capacitación al conductor. Si se lograran esos cambios en el sistema si se pudiera considerar una autosustentabilidad, en caso contrario dependemos de las aportaciones de los patrones para la capacitación de sus operadores de manera voluntaria. La sostenibilidad se contempla haciendo obligatorios los cursos propuestos por la escuela de Transporte y se lograra el pago por parte de los patrones y conductores en alguna proporción de los cursos. (ANEXOS 12 Y 13).
VIII. ORGANIZACIÓN DE LA PRÁCTICA
La Escuela del Transporte se rige por un Consejo consultivo en cuanto a las decisiones de diseño y alcances, en el aspecto operativo tiene una organización en base a un Director General, un Subdirector General, 4 miembros de apoyo y logística y un asesor externo. En el aspecto de decisiones financieras, económicas o políticas la Escuela del Transporte se rige por el Comité Directivo y la Asamblea del FUSCEJ. Cada semana sesiona la Asamblea y
ahí es en dónde se definen y se deciden los aspectos
presupuestales y de calendarios de trabajo, así mismo ahí se rinden los informes de avances y estado de la práctica ante el pleno de la Asamblea. El Consejo consultivo sesiona por convocatoria promovida por el Director de la Escuela de Transporte o el Presidente del FUSCEJ. La mesa directiva de la escuela a su vez participan en diferentes grupos de trabajo a fin de promover y gestionar la escuela de Transporte, como los es en el Grupo Interinstitucional para la homologación del Programa de capacitación y promoción de Centros de capacitación, el grupo RS10 en coordinación con el CEPAJ, el Consejo estatal para la atención a Víctimas del transporte, entre otros. Por lo que cada uno de ellos desarrollan procesos de trabajo en cada grupo de trabajo y a su vez desarrollan el papel de gestión logística para la escuela, como conseguir espacio para la graduación, afinar y coordinar a los expositores, etc. En cuanto a la experiencia, se puede decir que todos son transportistas con más de 15 años de experiencia cada uno de ellos. Profesionistas y empresarios en otras áreas productivas, por lo que suman su experiencia en el ramo y su formación para fortalecer a la escuela. El factor que los unió fue la conformación del FUSCEJ, como compañeros transportistas que tuvieron la necesidad de organizarse para generar un frente común y provocar proyectos que solucionen la problemática del transporte. Cada nuevo miembro al proyecto es por invitación, el cual se han ido sumando fortaleciendo el proyecto de acuerdo a sus posibilidades y perfil, citando por ejemplo la última inclusión de investigadores del ITESO, psicólogos de formación y que se agregan para genera un proyecto de documentación de la práctica. No existe ningún protocolo para la inclusión, simplemente se les gira una invitación a las reuniones que se sostendrán y se agregan a las actividades, de manera coordinada y programada.
Consideramos que la funcionalidad de la organización ha sido efectiva dado que hemos sacado adelante tres generaciones y se ha notado su impacto positivo en la calle. Otro factor que nos indica que estamos haciendo un buen trabajo, sin dejar de mencionar que hace falta muchísimo más por hacer, es el reconocimiento del esfuerzo por parte de las autoridades y entidades que conocen la práctica y que a pesar de los escasos recursos en general, se ha sabido gestionar las sinergias y con buen liderazgo se ha generado y se está generando un proyecto cada vez más fuerte. (ANEXO 7)
Universidad de Guadalajara
PLUS+ PLAN UNIVERSITARIO PARA LA SUSTENTABILIDAD MOVILIDAD URBANA
CONTENIDO
FUNDAMENTACIÓN………………………………………………………………………………… LA
MOVILIDAD
URBANA
COMO
COMPONENTE
DE
LA
SUSTENTABILIDAD
UNIVERSITARIA………………………………………………………………………………………. PROGRAMA DE MOVILIDAD UNIVERSITARIA………………………………………………… OBJETIVOS PROGRAMAS OPERATIVOS ESTRATEGIA LÍNEAS DE ACCIÓN MATRÍZ DE VINCULACIÓN UNIVERSITARIA……………………………………………………. CRONOGRAMA……………………………………………………………………………………… CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………..
FUNDAMENTACIÓN
Plan de Desarrollo Institucional Visión 2030 Universidad de Guadalajara
“Sólo a partir de la formación de estudiantes en las diversas áreas del conocimiento, y haciendo extensiva la producción científica y los recursos universitarios hacia los diversos sectores, especialmente los más desfavorecidos, es como se puede contribuir al desarrollo de una sociedad justa, democrática, y con respeto a los más altos valores”. (PDI 2030 pag. 8).
Extensión y vinculación Si bien la Universidad de Guadalajara está presente en las diversas regiones del estado, resulta impostergable estrechar aún más, en forma eficaz y eficiente, los lazos de vinculación y comunicación con los sectores público, social y privado, para que las actividades al interior de la institución se relacionen directamente con las necesidades de su entorno.
MISIÓN La Universidad de Guadalajara es la Red Universitaria del Estado de Jalisco, pública y autónoma, con vocación internacional y compromiso social, que satisface las necesidades educativas de nivel medio superior y superior, de investigación científica y tecnológica y de extensión para incidir en el desarrollo sustentable e incluyente de la sociedad. Respetuosa de la diversidad cultural, honra los principios de justicia social, convivencia democrática y prosperidad colectiva.
VISIÓN 2030 Es una Red Universitaria con reconocimiento internacional, incluyente, flexible y dinámica; líder en las transformaciones de la sociedad, a través de formas innovadoras de producción y socialización de conocimiento. Políticas institucionales Políticas institucionales 1.- Funcionar como una red colaborativa y subsidiaria para el desarrollo de las funciones sustantivas, que promueva la integración e interacción entre la educación media superior y superior. 5.-Promover el compromiso social e impulsar la vinculación con el entorno en el ejercicio de las funciones sustantivas. 7.- Promover la equidad, el desarrollo sustentable y la conciencia ecológica.
Las líneas estratégicas
Investigación La investigación, entendida como generación de conocimiento, se convierte en el motor que articula tanto la formación y la docencia como la extensión y la vinculación. Por una parte, produce conocimientos que permiten renovar y mejorar los planes de estudio, y por otra ofrece valiosos instrumentos para lograr un vínculo efectivo con la sociedad. La investigación se comprende como un sistema integrador cuyo objetivo es el desarrollo de la Red Universitaria.
Extensión y vinculación La extensión y la vinculación se conciben como las formas a través de las cuales la Universidad responde a las necesidades de la sociedad y el mercado para atender y resolver los problemas del entorno, impulsando la amplia difusión de la ciencia, la cultura y el deporte con fines de desarrollo humano y social. Es a través de la vinculación con las comunidades que la Universidad cumple con los propósitos, funciones y demandas a los que se ha comprometido. Además, resulta indispensable que las labores de extensión se distingan y al mismo tiempo se armonicen con las de difusión. Investigación Políticas sobre la línea estratégica de Investigación 1.- Impulsar la investigación científica y tecnológica pertinente y con reconocimiento internacional. 4.- Fomentar el trabajo colaborativo entre los grupos de investigación de la Red que tengan líneas de investigación afines.
Objetivo 1.2 Desarrollar redes de colaboración entre grupos de investigación a nivel nacional e internacional fomentando la participación de las entidades de la Red.
Estrategias 1.2.1 Promover y fortalecer el trabajo de colaboración en redes. 1.2.4 Desarrollar de manera constante jornadas de investigación, coloquios y seminarios de avances de investigación de proyectos destacados intra e inter centros con reconocimiento nacional e internacional.
Objetivo 1.3 Vincular la investigación con las necesidades de los sectores público, social y privado.
Estrategias 1.3.1 Apoyar el desarrollo de los proyectos de investigación que respondan a las necesidades de los sectores público, social y privado que facilite la vinculación del quehacer en investigación.
Políticas sobre la línea estratégica de extensión y vinculación
1.- Fortalecer la extensión y la vinculación para apoyar la solución de los problemas del entorno. 2.- Promover la cultura, el arte y el deporte como parte del desarrollo integral del estudiante.
Objetivo 3.1 Consolidar los programas de vinculación con los sectores público, social y privado. Estrategias 3.1.1 Desarrollar una cultura emprendedora en la Red. 3.1.4 Impulsar los programas especiales en radio, televisión, cine y demás medios electrónicos que contribuyan al desarrollo social sustentable.
Objetivo 3.5 Difundir los avances científicos y tecnológicos que se generan en la institución para contribuir al desarrollo sustentable.
Estrategias3.5.2 Identificar los productos de investigación con posibilidad de contribuir al desarrollo sustentable para su difusión entre la sociedad. Objetivo 3.7 Operar programas en apoyo al desarrollo sustentable de la región.
Estrategias 3.7.1 Consolidar el plan universitario de sustentabilidad, accesibilidad y gestión Ambiental 3.7.2 Desarrollar una cultura ambiental en los universitarios.
Conceptualización Respecto a incidir en el desarrollo sustentable e incluyente: Se entiende como el desarrollo que propicia un mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida, basado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, asegurando las condiciones para el desarrollo de las generaciones futuras. En este sentido, lo sustentable implica lo social y no exclusivamente lo natural: el entorno biofísico. De igual forma, el carácter incluyente debe ser un elemento asociado a lo sustentable. La sociedad es el objeto de las funciones sustantivas de la Universidad, y por tanto, lo sustentable e incluyente se refiere a cómo la institución se nutre del entorno sociocultural y ecológico para beneficio de la sociedad. Esto incluye a toda la diversidad cultural, entendiendo a la cultura como todo lo que el hombre produce y reproduce mediante sus intervenciones en el hábitat y en el sistema
socio-cultural. La Universidad es un sistema abierto y complejo que requiere y propicia la sustentabilidad, que solamente se puede conseguir en su relación con el entorno ecológico y cultural.
Respecto a la extensión: se entiende en su sentido amplio, que considera la difusión, la aplicación del conocimiento y la vinculación con la sociedad y su hábitat. La Universidad de Guadalajara estima que las actividades de extensión concretan la misión de devolver a la sociedad los beneficios recibidos. El enfoque social de la Universidad no sólo está en la empleabilidad de sus egresados, sino en el cúmulo de conocimientos útiles producidos para promover el desarrollo, concretados tanto en productos como en servicios socialmente relevantes. En este sentido, la red universitaria se vincula solidariamente con la sociedad y eficientemente con el mercado. Así los servicios universitarios trascienden. De igual manera, la preservación y difusión de las culturas propias y ajenas se convierte en un imperativo que alimenta el espíritu local y global, regional-nacional y planetario.
• Áreas de oportunidad. Son aquellas en las que se propende a la resolución de problemas identificados como de interés social y económico, mediante la ejecución de proyectos de intervención, extensión e investigación, o de capacitación específica a través de programas educativos.
• Desarrollo sustentable. En el desarrollo sustentable se establecen estrechas vinculaciones entre aspectos económicos, sociales y ambientales, en un marco institucional democrático y participativo, capaz de aprovechar las oportunidades que supone avanzar simultáneamente en estos tres ámbitos, sin que el avance de uno signifique ir en desmedro de otro. Es lo que algunos académicos y autoridades han comenzado a llamar el “círculo virtuoso del desarrollo sustentable”, basándose en casos donde se han logrado superar los antagonismos entre crecimiento económico, equidad social y conservación ambiental, reforzándolos mutuamente con resultados satisfactorios para todas las partes involucradas.
MOVILIDAD URBANA. La movilidad urbana por definición, está indisolublemente unida a espacio, tiempo y sociedad, en tanto remite no sólo al desplazamiento de bienes y personas en el territorio, sino también a la regeneración del espacio público orientado a promover y facilitar los medios y modos de transporte sustentable. El construir desde la Universidad de Guadalajara el conocimiento y la evolución del pensamiento en la disciplina remite, pues, a la interrelación de una diversidad de ciencias asociadas, entre las que se destacan la economía, la geografía, el urbanismo, la sociología, salud, ingenierías y medioambiente. De hecho estas categorías son afines a toda la problemática de la movilidad, cuya transformación
estructura el pensamiento de las diversas disciplinas, y el proceso de investigación y producción de conocimiento en cuanto a la temática se define por la conjunción de las mismas. La movilidad urbana se posiciona como elemento de integración dentro de la Universidad de Guadalajara y potencialmente fortalecería lo establecido en el Plan de Desarrollo Institucional en cuanto a la promoción de colaboración en la red Universitaria, vinculación y extensión del conocimiento creado. En la actualidad es uno de los componentes urbanos que necesita más atención y cuyo impacto a la calidad de vida y competitividad en las ciudades cobrará cada día mayor relevancia por los indicadores y tendencia negativa que presenta, por lo que es ineludible el tomar cartas en el asunto. De igual manera, es importante que la Universidad de Guadalajara, participe de manera corresponsable y comprometida no solo
generando conocimiento, sino
promoviendo acciones que mitiguen los
impactos negativos de la movilidad que en la actualidad sufrimos en nuestras ciudades e impulse políticas que construyan soluciones a la problemática, mediante el trabajo integrado de su Red Universitaria, de acuerdo a las estrategias contenidas en su Plan de Desarrollo Institucional 2030.
ANTECEDENTES En el año 2009, se creó el Comité Técnico del Transporte Universitario como un órgano técnico para el análisis, gestión y operación de un servicio de transporte escolar exclusivo de la comunidad estudiantil. Se integra por funcionarios de la administración central de la UDG, CUAAD y CUVALLES como representantes de los centros universitarios y la Coordinación General de Servicios a Universitarios que funge como Secretario Técnico y presididos por la Secretaría General de la Universidad de Guadalajara y como la parte operativa de éste Comité se creó la Unidad de Transporte Universitario. Bajo ésta estructura se ha generado la propuesta del Programa de Movilidad Universitaria, como parte integrante del Plan Universitario de Sustentabilidad, Accesibilidad y Gestión Ambiental. (PLUS+).
COMITÉ TÉCNICO DEL TRANSPORTE UNIVERSITARIO SECRETARIO GENERAL PRESIDENTE
SECRETARIO DEL COMITÉ
INTEGRANTE TITULAR
CUAAD
SEMS
CUVALLES
COORDINACIÓN GENERAL RECURSOS HUMANOS
COORDINACIÓN GENERAL ADMVA
FEU
COORDINACIÓN GENERAL DE SERVICIOS A UNIVERSITARIOS
GRUPO TÉCNICO DE APOYO
DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIOS
COORDINADOR DE CONTROL ESCOLAR
ABOGADO GENERAL
COORDINACIÓN GENERAL DE PATRIMONIO
CONTRALOR GENERAL
COORDINACIÓN GENERAL TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
UNIDAD DE TRANSPORTE UNIVERSITARIO
El Plan General de Movilidad Universitaria, es una propuesta que integra tanto la metodología y los programas operativos, como la estrategia diseñada, mediante principios de inclusión, sinergia y colaboración; con el objetivo de fortalecer la participación de la Universidad de Guadalajara en el Estado de Jalisco, en materia de movilidad urbana sustentable, promoviendo acciones concretas en beneficio de su comunidad universitaria y su entorno sociourbano. Objetivo General. Que la Universidad de Guadalajara, participe de manera proactiva y con liderazgo en los procesos urbanos de Jalisco en materia de movilidad urbana, coadyuvando en coordinación con las autoridades competentes, y organismos civiles en la construcción de una ciudad socialmente justa, competitiva, segura y ambientalmente sustentable. Objetivos particulares. Contribuir al mejoramiento de la calidad del aire en el Área Metropolitana de Guadalajara. Participar activamente en la renovación urbana de las zonas colindantes en dónde la Universidad de Guadalajara cuente con instalaciones educativas. Promover en nuestra comunidad universitaria, el conocimiento e interés por la cultura de la movilidad sustentable, mediante la aplicación de programas específicos de movilidad no motorizada, paseos
peatonales universitarios, renovación del espacio público colindante a nuestras escuelas, uso eficiente del transporte colectivo y masivo, accesibilidad y de transporte escolar universitario. Elaborar procesos de trabajo eficientes y de alta dirección en dónde resulten metodologías replicables en los diferentes ámbitos geográficos en dónde se encuentra la UDG. Que el alcance del Plan de Movilidad Universitaria sea expandido a nivel estatal en toda la red universitaria.
Componentes de la Movilidad Universitaria PROGRAMAS DE TRANSPORTE NO MOTORIZADO Se Bicible Red Metropolitana de Ciclopuertos PROGRAMAS DE DIFUSIÓN Y CULTURIZACIÓN EN MOVILIDAD URBANA La escuela de la Bici TRANSPORTE ESCOLAR UNIVERSITARIO PROMOCIÓN DE LA MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO CONVENCIONAL La escuela del Transporte PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN Y REHABILITACIÓN URBANA
IX. EVALUACIÓN Y AUTOEVALUACIÓN DE LA PRÁCTICA
De acuerdo a la naturaleza de la práctica, la evaluación del resultado y sus avances no se podría estimar por la proporción de los sujetos objetivos que se llevan capacitados, estamos hablando de 98 conductores en un universo de 10,000 operadores en el servicio de transporte público, por lo que actualmente los únicos medios para evaluar son externos en cuanto al impacto e internos en cuanto a los resultados de la población meta y el logro de resultados que fortalezcan los objetivos de la práctica. La práctica para tener un estimado del impacto generado, se evaluó en la ruta 616, urbana en la Zona Metropolitana de Guadalajara, la cual contaba con el 505 de sus conductores capacitados y proveía una singular oportunidad para dimensionar el efecto de la capacitación en la calidad y seguridad ofrecido. Nos otorgaba de igual forma una oportunidad para comparar a un conductor capacitado de uno que no lo está y poder establecer un medio de contrastar la efectividad de la capacitación, por medio de la percepción de la gente. Haciendo una relación de Objetivos y sus indicadores resulta que algunos de ellos si se podría evaluar de manera interna pero OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Incrementar la calidad, calidez, seguridad y eficiencia en la prestación del servicio de transporte público de pasajeros. INDICADORES Índice de calidad percibida por el usuario Accidentes registrados en la vía pública en unidades de transporte que vayan conducidas por un conductor capacitado. Índice de rentabilidad, representada por el costo operativo en aquellos conceptos ligados directamente a la conducción en unidades conducidas por un conductor capacitado., tales como rendimiento de combustible, mantenimientos correctivos y preventivos, primas de seguros.
OBJETIVOS PARTICULARES Observar al capital humano dentro de la prestación del servicio como el componente más importante en la operación del servicio de transporte público.
INDICADORES Número de Conductores capacitados Número de patrones y personal de apoyo capacitados Número de estudiantes y personas alcanzadas Índice de enfermedades laborales en los conductores Indice de satisfacción y ambiente laboral Formar y capacitar al conductor de manera integral dentro de las dimensiones laboral y personal, profesionalizando y dignificando su quehacer dentro del servicio de transporte público. Formar y capacitar a todo el recurso humano involucrado en la empresa de transporte a fin de garantizar un entorno propicio en la prestación del servicio. Extender la capacitación a la población estudiantil y usuarios del sistema. INDICADORES Número de Conductores capacitados Número de patrones y personal de apoyo capacitados Número de estudiantes y personas alcanzadas Equilibrar el servicio diseñado con el servicio percibido en cuanto a los indicadores determinados como seguridad, calidad, eficiencia, para que en su conjunto la sociedad perciba una mejoría en la calidad producida INDICADORES Índice de calidad percibida por el usuario
BENEFICIOS ESPERADOS Tener un servicio de transporte público profesionalizado que brinde mayor calidad y seguridad. Que responda a las aspiraciónes de la población convirtiéndose en una opción deseable.
Disminuir accidentes
Incrementar usuarios en el transporte colectivo
Mayor rentabilidad en el servicio
En general la práctica será evaluada de manera externa por medio de instituciones públicas como el Organismo Coordinador de la Operación Integral del Servicio de Transporte Público del Estado, (OCOIT), (ANEXO 18). También existen otros mecanismos que evaluarán el resultado de la práctica como el de la organización Como Vamos Jalisco, que incluye los aspectos de calidad y percepción, (ANEXO 19). Actualmente no se cuenta con las fichas de evaluación, y solamente hemos practicado una evaluación con una encuesta a 400 pasajeros y 18 conductores. (ANEXOS 1, 2 Y 3).
X. LECCIONES APRENDIDAS (CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES) Los resultados obtenidos en el arranque de este proyecto son evidentes, en corto tiempo se ha percibido que la necesidad existe, pero que también la oportunidad de enfrentarla está aquí y ahora. Logros. Se logró desde la celebración del PRIMER CONGRESO ESTATAL DE TRANSPORTE, la generación de apoyos, simpatías y solidaridad con el proyecto, porque realmente se percibe como un elemento que se estaba dejando de lado, olvidado. Se provocaba la solución de manera integral e incluyente provocando la participación y corresponsabilidad de todos los actores. Se ha logrado la realización de 3 generaciones de conductores capacitados y certificados como multiplicadores IMESEVI. Se ha logrado que los mismos conductores se comprometan y han ofrecido charlas a más de 400 estudiantes hasta ahora, pero se preveé que se impartan los cursos de manera continua y programada. Se ha logrado que los mismos usuarios lo perciban, desde el mismo momento que se suben y son recibidos por un conductor tranquilo y una “carita felíz”, mecanismo de sensibilización a la ciudadanía para vencer el prejuicio inicial que se puede tener hacia el conductor del transporte público.. Se ha logrado que los cursos impartidos en la escuela de transporte sean certificados y avalados por instancias como CECATI y la Secretaría de Vialidad y Transporte. Se ha logrado la motivación y compromiso con los patrones ya que ahora hay lista de espera para participar en los cursos de capacitación. Se ha logrado subir a la agenda institucional el tema de la capacitación integral como estrategia para mejorar la seguridad, calidad y el servicio, así como la rentabilidad en la operación. Las lecciones aprendidas La capacitación solamente al conductor del transporte público, no genera un marco de seguridad, solamente cubre un requisito, sin embargo; la capacitación a todas las personas involucradas en el servicio generará un modelo de transporte nuevo, se transformará en cuanto a la calidad, seguridad y servicio al cliente. Desconocemos si esto generará más usuarios, pero lo que si podemos estimar es que el transporte público se transformará en una decisión digna y atractiva para usarlo.
Los temas o el programa académico debe de considerar la problemática a atacar de manera específica para ofrecerle a la persona herramientas para la resolución de problemas o para provocar un cambio positivo. La persona es el componente más importante en el servicio de transporte público, por lo que toda acción deberá considerar el aspecto y las necesidades y condiciones humanas, ya sea el usuario para la planificación del transporte y la calidad diseñada o el mismo conductor en la definición de las condiciones laborales y de servicio. Es importante documentar todo el proceso a fin de genera una práctica que trascienda de maner importante. Aprender del pasado para no cometer los mismos errores, es otra de las lecciones aprendidas dado que se tuvo que analizar los antecedentes de un problema multifactorial, integrar y sintetizar la información para aprender y lograr una buena propuesta. Los procesos de evaluación y autoevaluación son imprescindibles para tener una noción real del impacto y desarrollo de la práctica. En general la práctica ha dado un aprendizaje positivo acerca de las posibilidades reales para lograr implementar un proyecto y estar en posibilidades de transformar el transporte público en el Estado.