RED DE ECONOMÍA BAJA EN CARBONO PERIODO DE PROGRAMACIÓN 2014-2020. Tenerife, 20 septiembre 2016

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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS QUE HACEN PERTINENTE LA CREACIÓN DE REBECA: 1) Lucha contra el Cambio Climático 2) Concentración Temática en EBC 3) Asignaciones OT4 en todos los PO, lo que exige coordinación 4) Intercambio de conocimientos en relación con Fondos y EBC 5) intercambio de conocimientos con la red análoga de la UE: EMA Network

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1) Lucha contra el cambio climático Existen evidencias de que ya se ha producido un calentamiento global de

0,8ºC con respecto a la era preindustrial. Un incremento superior a 2ºC podría causar daños irreversibles.

Senda de Reducción de emisiones en todos los sectores Fuente: DG Clima

Se está luchando contra el cambio climático desde muchos frentes 

Desde la ONU: En la COP 21 de París (dic 2015) se alcanzó un acuerdo

universal sobre los métodos para reducir el cambio climático. Aprobado por casi todos los Estados, incluidos EEUU y China. 

Desde la UE: Paquete europeo energía y cambio climático SENDA OBJETIVOS CAMBIO CLIMÁTICO (UE)



2020

2030

2050

Reducción emisiones

20%

40%

80%

Mejora eficiencia energética

20%

27%

-

Participación renovables

20%

27%

-

Desde los Fondos Comunitarios: 

Un 20% de todos los Fondos para el periodo 2014-2020 debe dirigirse a la lucha contra el cambio climático



Concentración temática en el OT4: Economía baja en Carbono

Se estima que la transición hacia la EBC requerirá unas inversiones de 270.000 M€ (el 1,5% del PIB del conjunto de la UE) en las próximas cuatro décadas

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2) Concentración Temática OT4

Concentración Temática OT4 por categoría de región Reglamento FEDER

Ante la nueva exigencia reglamentaria, se realizó el ejercicio de clasificar la programación 2007-2013 según OTs 2014-2020 En 2007-2013, el OT4 fue casi insignificante (1,7% FEDER; 1,5% FEDER+FC) En 2014-2020 se ha requerido multiplicar x10 el OT4

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3) Asignaciones en los PO regionales y en el POCS y al OT4 En total se han asignado al OT4 3.425 M€ en ayuda FEDER y 5.090 M€ en gasto 500.000.000

Asignaciones PO Regionales al OT4

450.000.000 400.000.000 350.000.000

Ayuda FEDER Gasto Total

300.000.000

250.000.000 200.000.000

150.000.000 100.000.000

50.000.000 0 (AN)

(AR)

(AS)

(BB)

(CE)

(CL)

(CM)

(CN)

(CT)

(CV)

(EU)

(EX)

(GA)

(IC)

(LR)

(MD)

(ME)

(MU)

(El POCS ha asignado al OT4 (incluyendo Eje urbano) 2.351 M€ en ayuda FEDER y 3.438 M€ en gasto)

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(NA)

% Concentración temática del OT4 en la AGE y en todos los PO regionales 35%

30%

25%

Concentración global OT4: 17,65%

20%

15%

10%

5%

0% (AN)

(AR)

(AS)

(BB)

(CE)

(CL)

(CM)

(CN)

(CT)

(CV)

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(EU)

(EX)

(GA)

(IC)

(LR)

(MD)

(ME)

(MU)

(NA)

(AGE)

4) Intercambios de información entre representantes de los Fondos y representantes de Energía



Los Fondos Comunitarios también poseen una normativa compleja.



Las CCAA coordinan sus actuaciones en materia de energía con las políticas energéticas del Estado

OT4

FONDOS

El sector de la Energía es una actividad muy regulada que posee una normativa muy amplia, tanto a nivel europeo como español

ENERGÍA





Las CCAA actúan como Organismos Intermedios, coordinándose con la AGE en el sistema de los Fondos Comunitarios, que ostenta el papel de Autoridad de Gestión de los mismos.



Desde la UE se está impulsando un cambio de cultura que facilite la transición desde las subvenciones hacia los Instrumentos Financieros. Estos instrumentos poseen sus particularidades, tanto en lo que se refiere a los Fondos como a lo que se refiere a las inversiones en Energía.



Existe la obligación en la mayoría de los PO de realizar, antes del 31 de diciembre de 2017, una evaluación ex ante sobre la conveniencia de utilizar los IF para eficiencia energética



REBECA servirá de Foro de intercambio de información entre los representantes de la AGE y las CCAA en los ámbitos de la Energía y los Fondos Comunitarios.

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5) Existencia de una red similar a nivel de la UE (EMA Network) 

La Red de Energy and Managing Authorities (EMA Network) reúne a representantes de los EM en materia de Energía y en materia de Fondos de Cohesión junto con representantes de DG Regio, DG Ener y DG Comp, entre otras.



Los Fondos de Cohesión de la UE en este ámbito alcanzan casi los 30.000 M€ para el periodo 20142020 (más del doble que el periodo anterior)



Con reuniones semestrales (ya se han producido tres), la Red EMA actúa como una plataforma de intercambio de información, aclaraciones sobre normativa en materia de Energía y Fondos, buenas prácticas, experiencias y nuevos desarrollos.



España es pionera en la UE al replicar este modelo reuniendo a las autoridades de Energía y de Fondos de las CCAA y de la AGE en REBECA



REBECA se realimentará de los trabajos del EMA Network (y viceversa)



Las CCAA o los organismos que lo deseen pueden presentar trabajos en la Red EMA

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Descripción de la Red REBECA

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Objetivos de la Red de Economía baja en carbono (1)

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Objetivos de la Red de Economía baja en carbono (2)

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Organización y Funcionamiento de REBECA (1)

PRESIDENCIA (compartida) Ministerio de Hacienda y Adm. Públicas (DGFC)

Ministerio de Industria, Energía y Turismo (IDAE) Ministerio de Hacienda y Adm. Públicas (DGFC/SGPE)

VICEPRESIDENCIA (compartida) Ministerio de Agricultura, Alimentación y M. Ambiente (OECC)

SECRETARÍA

Ministerio de Fomento (DGAVS)

PLENO GRUPO DE TRABAJO PERMANENTE: • Ministerio de Hacienda y Adm. Públicas (SGPE, SGFEDER) • Ministerio de Industria, Energía y Turismo (IDAE, SEE) • Ministerio de Agricultura, Alimentación y M.Ambiente (OECC) • Ministerio de Fomento (DGAVS) • Representaciones CCAA en gestión de Fondos Comunitarios • Representaciones CCAA en el ámbito de la Economía baja en Carbono • Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) 12

Otros integrantes:

• Representantes de otros Fondos: FEADER, FEMP, FSE • Comisión Europea (DG REGIO Y DG ENER) • Otras instituciones /redes europeas (EMA) • Secretaria-do Red Autoridades Medioambientales • Secretariado Red de Iniciativas Urbanas • Secretariado Red Igualdad • Secretariado Red I+D+I • Representantes de Asociaciones Sectoriales

Organización y Funcionamiento de REBECA (2)

 Funciones de la Presidencia:  Representación de la Red  Aprobación de orden del día y calendario de las reuniones del Pleno  Aprobación de la creación de los grupos de trabajo temáticos que se

consideren necesarios  Funciones de la Vicepresidencia:  Colaborar con la Presidencia en el desempeño de sus funciones  Representación de la Red en ausencia de la Presidencia

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Organización y Funcionamiento de REBECA (6)

 Pleno:  Se concibe como el principal foro de

intercambio de experiencias y conocimientos en materia de Economía baja en Carbono y Gestión de Fondos Comunitarios destinados a la misma, entre los responsables a nivel

europeo, estatal, autonómico y local.  Se reunirá semestralmente

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Propuesta de creación de Grupos de Trabajo Específicos

Grupo de Trabajo sobre Instrumentos Financieros:  Estudio sobre conveniencia o no de los Instrumentos Financieros en EBC  Lecciones aprendidas  Casos de buenas prácticas y oportunidades para el futuro  Asesoramiento para la preparación de las evaluaciones ex ante sobre IFs en eficiencia energética Grupo de Trabajo sobre Coordinación:  Estudio de posibles elementos de coordinación para evitar solapamientos entre las actuaciones del IDAE y las de las CCAA  Lecciones aprendidas  Casos de éxito y oportunidades 15

Web de REBECA: http://www.idae.es/index.php/relcategoria.40 91/id.912/mod.pags/mem.detalle

Muchas gracias por su atención

www.dgfc.sepg.minhap.gob.es

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