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ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. C. Secretaría
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RENDICIÓN DE CUENTAS LOCALIDAD DE ENGATIVA VIGENCIA 2010 INTRODUCCIÓN Este documento presenta el informe de rendición de cuentas para la localidad de Engativa; el proceso de rendir cuentas a la ciudadanía es de singular importancia para la consolidación de la transparencia y la legitimidad de la administración. Adicionalmente este ejercicio permite construir una mirada crítica sobre el uso de los recursos públicos y aporta en el proceso de toma de decisiones, ya que permite avanzar hacia un uso más eficiente y de mayor impacto en el Fondo de Desarrollo Local (FDL). El presente capítulo centra su análisis sobre las metas de carácter estratégico de la localidad, exponiendo los principales logros y dificultades que se tuvieron durante la vigencia en la ejecución del Plan de Desarrollo Local (PDL), así como las perspectivas para avanzar hacia el cumplimiento de las metas propuestas. El documento está dividido en cuatro partes. En la primera se hace un análisis de los resultados de la ejecución presupuestal de la localidad. Posteriormente se hace un análisis del estado de avance de las metas estratégicas del PDL. En la tercera parte se presenta la información relacionada con los procesos contractuales. En la última parte se presentan las conclusiones del ejercicio. La localidad de Engativa tiene una población de 11.706 personas en condición de discapacidad, según el registro de Localización y caracterización para el año 2007, distribuidos en 5224 hombres y 6482 mujeres. En el ciclo vital de infancia encontramos 589 niños y niñas, en el ciclo vital de adolescencia y juventud 1677, adultez 4208 y vejez 5232 personas en condición de discapacidad.
La localidad presenta un alto índice de densidad urbana con 231 personas por hectárea (siendo la UPZ Minuto de Dios la más densamente pobladas, con 396 h/H), cuando en promedio Bogotá tiene 175 habitantes por hectárea. Engativa es la sexta localidad con menor cantidad de equipamientos, 17 por cada 10.000 habitantes.
1. ANÁLISIS EJECUCIÓN PRESUPUESTAL El análisis de la ejecución presupuestal para la vigencia 2009 se fundamento en la información reportada por el sistema de presupuesto distrital ( PREDIS) de la secretaria
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de hacienda distrital y lo programado por la localidad en el decreto de liquidación del presupuesto de inversión local para la misma vigencia.
2. ANÁLISIS DEL NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE METAS ESTRATÉGICAS DEL PDL
2.1 Objetivo estructurante: Ciudad de Derechos
BOGOTA SNA
Tabla No. 3. Ejecución de las metas estratégicas locales del objetivo estructurante Ciudad de derechos - vigencia 2009. PROGRAMACIÓN EJECUCIÓN Magnit % de ud avance Presupue Presup Presup Meta de proyect según lo sto uesto Metas ada de program asignado uesto proyecto ejecuta estratégicas PDL acuerd ado en el ejecuta 2009-2012 do o a la frente a proyecto do compro progra la meta (según giros misos mación cuatriena viabilidad) 2009 l Realizar 4 Poner programas para anualmente en el marcha un fortalecimiento programa de de los procesos 50.000.00 50.000. salud integral de autonomía 1 25% 0 para 150 0 000 social, mediante personas en el apoyo y condición de vinculación a Discapacidad de redes sociales la localidad. de discapacidad Fortalecer y continuar con el Banco de ayudas técnicas para la atención
Atender y restituir la autonomía de 300 1200 personas con
25%
335.900.0 335.90 00 0.000
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de 300 personas en condición de discapacidad de la Localidad de Engativa
discapacidad, que se encuentren en ciclo vital infantil, adolescente, joven, adulta y/o persona mayor, que residan en la localidad
Fortalecer anualmente el suministro diario en comedores comunitarios a 2700 personas (niños y niñas, población escolar, madres gestantes y lactantes, personas en condición de discapacidad, adulto mayor, habitantes de calle) y casos excepcionales justificados.
Mejorar y mantener el componente alimenticio de las 2700 2700 personas vinculadas a los comedores comunitarios de la localidad
25%
2.009.000. 928.50 000 7.822
0
Apoyar anualmente a 900 personas en situación de vulnerabilidad, población en condición de discapacidad, adultos mayores y madres cabeza de familia
Mejorar la calidad de vida de las personas mayores de la localidad que se encuentran en 871 condiciones de vulnerabilidad mediante la entrega de un subsidio económico
24%
757.800.0 757.80 00 0.000
0
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mensual y la vinculación en actividades de formación.
Mejorar la calidad de vida de familias de la localidad con miembros en situación de discapacidad, a 368 través de un apoyo nutricional y de capacitación en temas de inclusión social.
10%
350.000.0 350.00 00 0.000
0
PROYECTO SECTOR
DENOMINACION
PRESUPUESTO EJECUTADO
159
SALUD
Atención discapacitados Engativa
50.000.000
159 220
SALUD INTEGRACION SOCIAL
335.900.000 580.000.000
221 252
INTEGRACION SOCIAL EDUCACION
295
CULTURA
297
RECREACION Y DEPORTE
Banco de ayudas técnicas Dotar y fortalecer los programas de atención integral a los adultos mayores y población mayor en situación de discapacidad en espacios comunales, mutuales o entidades sin animo de lucro Suministro Bonos Discapacidad Atención educativa IEDS personas con discapacidad Actividades culturales para personas con discapacidad Realizar una olimpiada población discapacitada de la localidad
350.000.000 90.000.000 46.868.445 230.000.000
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Principales beneficios y logros que se espera alcanzar con estas metas: De acuerdo al sector donde están ubicadas las metas estratégicas, se destacan los principales beneficios y logros a alcanzar con los recursos del 2009: Sector salud. Acciones encaminadas al mejoramiento de la calidad de vida de niños y niñas, jóvenes, adultos mayores y en general personas en condición de discapacidad: Fortalecimiento de los procesos de autonomía social, mediante el apoyo y vinculación a redes sociales de discapacidad. Restitución de la autonomía de las personas con discapacidad, que se encuentren en ciclo vital infantil, adolescente, joven, adulta y/o persona mayor, que residan en la localidad de Engativa. Sector Integración Social: Realización de acciones tendientes al restablecimiento de derechos de la población más vulnerable, a través de acciones como las siguientes: Mejoramiento de la calidad de vida de 368 familias de la localidad con miembros en situación de discapacidad, a través de un apoyo nutricional y de capacitación en temas de inclusión social.
Sector Educación Mejorar la calidad y pertinencia de la comunidad educativa de la localidad, disminuyendo los índices de deserción escolar, a través de acciones como las siguientes: Realización de dos programas especiales anuales para niños y niñas escolarizados y no escolarizados en situación de discapacidad y/o con talentos excepcionales ofrecidos por los IEDS y otras instituciones. Atención a Instituciones Educativas con necesidades especiales a través de diferentes procesos de cualificación, asesoría, diversificación curricular y
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acompañamiento especializado en colegios distritales a fin de promocionar la educación inclusiva.
Dificultades en el cumplimiento de las metas estratégicas
2.2 Objetivo estructurante: Derecho a la Ciudad El propósito de este objetivo es dignificar el hábitat a través del mejoramiento y la optimización de las condiciones urbanísticas, constructivas y ambientales de los elementos físicos de la localidad, la eficiencia en la movilidad y la generación de condiciones de convivencia y seguridad para todos y todas, con base en una política económica a escala humana, haciendo efectiva la distribución y el acceso equitativo a los servicios, la infraestructura, el espacio público y los equipamientos en armonía con el ambiente.
PROYECTO SECTOR
DENOMINACION
PRESUPUESTO EJECUTADO
289
Creación y desarrollo de programas de generación de ingresos para la población en condición de vulnerabilidad (población con discapacidad)
140.000.000
DESARROLLO ECONOMICO
2.3 Objetivo estructurante: Ciudad Global El propósito de este objetivo es propender por un desarrollo integral que armonice las actuaciones en lo ambiental, lo territorial y lo socioeconómico, disminuir las brechas tecnológicas y de conocimiento para afianzar el perfil competitivo de la localidad. Para ello se han formulado varias estrategias, entre las que cabe señalar las siguientes: promover los emprendimientos y el fortalecimiento empresarial; estimular y establecer alianzas y sinergias entre instituciones públicas – privadas con criterio de corresponsabilidad; y apoyar y promover la actividad científica, tecnológica y la innovación en la localidad.
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2.4 Objetivo estructurante: Participación El propósito de este objetivo es involucrar a la población en el proceso de toma de decisiones del gobierno local, garantizar que los recursos del FDL se ejecuten conforme a la participación ciudadana en la construcción del plan de desarrollo y en los presupuestos, fortalecer el capital social y promover la organización social y potenciar las capacidades técnicas y políticas de las personas para mejorar su poder de interlocución con las autoridades públicas; fortalecer las veedurías ciudadanas y el control social a la gestión pública local y sus resultados. Para ello se han formulado varias estrategias, entre las que cabe señalar las siguientes: fomentar, fortalecer y cualificar los espacios y mecanismos de participación, control social y representación de la población y sus organizaciones; implementar sistemas y mecanismos de información y seguimiento a la participación ciudadana del plan de desarrollo local; promover la democratización de la información y la pedagogía social para el desarrollo de los procesos de deliberación colectiva; y propiciar sinergias entre las iniciativas públicas y las propuestas ciudadanas en torno a temas específicos de la vida de la localidad.
3. ARTICULACION DE LA POLITICA PUBLICA DE DISCAPACIDAD Y LA GESTION SOCIAL INTEGRAL. Teniendo en cuenta que la Gestión Social Integral es un instrumento que integra las acciones y recursos sectoriales y locales (salud, educación, bienestar social, cultura, entre otros) desde un enfoque de derechos para enfrentar las determinantes del deterioro de la calidad de vida, respetando la autonomía e iniciativa local, cruzando líneas de inversión de las entidades involucradas y apoyando a los alcaldes y alcaldesas en la formulación y ejecución de acciones integrales mediante la promoción de espacios de discusión transectoriales para la construcción colectiva de los proyectos en cada localidad, provincia o territorio priorizado. Uno de los grandes retos de la Gestión Social Integral es la articulación institucional y sectorial con el propósito de garantizar los derechos humanos y operacionalizar las políticas publicas lo cual requiere de una nueva forma de gestión en la localidad. Por lo cual se viene trabajando en las diferentes mesas territoriales de la localidad de tal manera que se evidencien las problemáticas reales de la comunidad con discapacidad según el trabajo realizado en la formulación de los núcleos problematizadores, para de esta manera articular con los diferentes sectores las respuestas integrales que garanticen la equidad de los derechos.
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UEL EDUCACIÓN Obj. Estr.
Programa
Educación de calidad y pertinencia para vivir mejor
No. Proyecto.
252
Valor Ejecut.
Nombre componente
90.000.000
Atención educativa IEDS con discapacidad
81.000.000
Atención educativa a escolares con discapacidad y talentos excepcionales moriscos
Nombre
Educar para transformar
Valor
Objeto
Fecha contrato
90.000.000
Atención educativa a escolares con discapacidad en colegios distrales de la localidad
31/12/2009
51.000.000
Atención educativa a escolares con discapacidad y talentos excepcionales en colegios distrales de la localidad Incluida Interventoría
31/12/2009
Olimpiadas para la población discapacitada de la Localidad incluida Interventoría
26/11/2009
UEL IDRD 230.000.000
Realizar una olimpiada población discapacitada de la localidad
230.000.000
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Valor
Nombre
proy.
ejecut.
comp.
757.800.000
subsidio Adulto Mayor incluido profesional de actividades de formación e interventoría
350.000.000
suministro Bonos Discapacidad incluido profesional de actividades de formación e interventoría
Programa
Obj. Estr.
UEL INTEGRACIÓN SOCIAL No.
Valor
Objeto
Fecha contrato
757.800.000
suministro bonos canjeables por paquete alimentario a personas en condición de discapacidad incluido focalizador e interventoría
11/12/2009
346.798.400
Suministro de bonos canjeables por paquete alimentario a personas en condición de discapacidad incluido profesional de formación e interventoría
11/12/2009
Nombre
Programa
Obj. Estr.
UEL SALUD No.
Valor
Nombre
proy.
ejecut.
comp.
50.000.000
Atención Discapacitados Engativa
Valor
Objeto
Fecha contrato
50.000.000
Atención a personas con discapacidad de la localidad de Engativa Incluida interventoría
30/12/2009
Nombre
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Progra ma
Obj. Estr.
UEL SALUD No. proy.
Nombre
Valor
Nombre
ejecut.
comp.
350.000.000
Banco de ayudas técnicas
Valor
Objeto
Fecha contrato
335.900.000
Banco de ayudas técnicas para personas en situación de discapacidad incluida interventoría
29/12/2009
Valor
Objeto
Fecha contrato
140.000.000
Ejecutar el proyecto Número 0289 de 2009 en su componente: realizar programas productivos y de generación de ingresos a población en condición de vulnerabilidad- población en condición de discapacidad. Incluida interventoría
23/12/2009
Programa
Obj. Estr.
DESARROLLO ECONOMICO No.
Valor
Nombre
proy.
ejecut.
comp.
Nombre 140.000.000
Creación y desarrollo de programas de generación de ingresos para población en condición de vulnerabilidad (población en discapacidad)
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