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REPÚBLICA DE COLOMBIA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL No. SI- 003 DE 2014 “ADQUISICIÓN DE SERVIDORES E INSTALACIÓN CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN DENTRO DE LA PLATAFORMA CENTRAL DE TI DE LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR”.

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

Bogotá, D.C., mayo de 2014

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. RECOMENDACIONES

Se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas, tengan en cuenta lo siguiente: a) Verificar que no se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones, constitucionales y legalmente establecidas para participar en el proceso de selección. b) Examinar rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, de los documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratación administrativa con entidades estatales (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013 y demás normas reglamentarias y complementarias). c) Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben llegar con las propuestas y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones. d) Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentro de los plazos exigidos en el pliego de condiciones. e) Suministrar toda la información requerida a través de este pliego. f)

Diligenciar de manera clara y precisa los anexos y formatos contenidos en este pliego.

g) Elaborar los aspectos y económicos de la propuesta en estricto acatamiento de lo dispuesto en el presente pliego, verificando la integridad y coherencia de los ofrecimientos.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO 1.3.

OBJETO

“Adquisición de servidores e instalación, configuración y puesta en operación dentro de la plataforma central de TI de la Superintendencia del Subsidio Familiar”.

1.4.

PRESUPUESTO OFICIAL

SESENTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL DOSCIENTOS DIECINUEVE PESOS ($69.752.219.00) MCTE, IVA INLCUIDO. Para lo anterior, la SUPERINTENDENCIA cuenta con la correspondiente disponibilidad presupuestal, según consta en el CDP No. 9414 del 28 de abril de 2014, expedido por el Coordinador Grupo de Gestión Financiera de LA SUPERINTENDENCIA, con cargo al presupuesto Mejoramiento del Sistema de Información de la Superintendencia del Subsidio Familiar para Efectuar la Inspección, Vigilancia y Control hacia los Entes Vigilados a Nivel Nacional. 1.5.

PLAZO

El plazo de ejecución del contrato será de tres (3) meses a partir del acta de inicio, previo perfeccionamiento y legalización del contrato. 1.6. FORMA DE PAGO El valor del contrato que se llegaré a suscribir con el oferente seleccionado, se pagará en dos cuotas iguales, previo recibo del documento que indique el derecho de uso de las licencias y certificación de cumplimiento por parte del supervisor del contrato, así: 1) Un primer pago correspondiente a la entrega física de los servidores y sus componentes que van hacer configurados en el DATA CENTER SANTA BARBARA de ETB ubicado en Bogotá en la Carrera 11C # 116 – 45. 2) Un segundo y el último pago, a la entrega final de la solución configurada y con ´pruebas de correcta funcionalidad y operación de acuerdo a la ficha técnica, además se requerirá, el acta de liquidación del contrato debidamente firmada por las partes. REQUISITOS PARA EL PAGO: h) i) Presentación de la factura con el lleno de los requisitos legales; i) j) ii) Acreditar pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como por aporte parafiscales del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda, según el Decreto 0862 del 26 de abril de 2013 y k) l) iii) Entrada a almacén de los bienes recibidos a satisfacción por parte del supervisor, si aplica. Lo anterior de conformidad con la disponibilidad de recursos asignados a la SUPERINTENDENCIA, por parte del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a través del P.A.C. (Programa Anual Mensualizado de Caja). Si la factura no ha sido correctamente elaborada y no es posible su corrección por parte de la entidad o no se acompañan los documentos requeridos, el término para el pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. Nota 1: el pago será cancelado en pesos colombianos, a través de la consignación en la cuenta corriente o de ahorros que el contratista señale, en una de las entidades financieras afiliadas al sistema automático de pagos, previos los descuentos de ley. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Nota 2: en caso que el proponente favorecido sea un consorcio o unión temporal, para efectos del pago, se debe informar el número de cuenta a nombre del consorcio o unión temporal, así como efectuar la facturación en formato aprobado por la DIAN a nombre del respectivo consorcio o unión temporal. 1.7. FORMA DE PARTICIPACIÓN Bajo los parámetros establecidos en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1450 de 2011, el Decreto 1510 de 2013 y demás decretos reglamentarios, podrán participar en el presente proceso, todas las personas naturales o jurídicas, de manera independiente, o en forma conjunta a través de Consorcios o Uniones Temporales o promesa de asociación futura, que tengan representación en Colombia, o constituyan un apoderado domiciliado en el país que cumplan las condiciones previstas en este pliego de condiciones y la Ley. Dentro de las personas jurídicas, podrán participar MIPYMES de conformidad con lo dispuesto en las Leyes 590 de 2000, 905 de 2004 y 1150 de 2007, con el fin de promover el desarrollo de las mismas, siempre y cuando, dentro de su actividad principal, se encuentre el objeto del presente proceso y cumplan con todos los requisitos exigidos en este pliego de condiciones. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más. 1.8.

CONVOCATORIA MIPYMES

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 del Decreto 1510 de 2013, se informa a las MIPYMES, que el presente proceso SE enmarca dentro de la cuantía establecida en las normas antes citadas, para limitar su participación. En virtud de lo anterior el proponente interesado deberá manifestar su condición de Mipyme la cual se acreditará con la presentación de una certificación expedida por el contador o revisor fiscal, según el caso, en la que se señale tal condición y su tamaño empresarial (micro o pequeña empresa), además deberá presentar el certificado expedido por la cámara de comercio o por la autoridad que sea competente para acreditar su antigüedad (Mínimo un año de existencia). LA MANIFESTACIÓN DE INTERÉS DE LIMITAR LA CONVOCATORIA A MIPYME DEBE PRESENTARSE A MÁS TARDAR EL DÍA HÁBIL ANTERIOR A LA FECHA PREVISTA PARA LA APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN, siempre y cuando se verifiquen los siguientes requisitos: 1. Que la cuantía del proceso esté por debajo de los US$ 125.000 dólares americanos. 2. Se hayan recibido mínimo tres (3) manifestaciones de interés solicitando limitar la convocatoria exclusivamente a Mipyme. 3. Se haya acreditado mínimo un (1) año de existencia por parte de la Mipyme que manifestó interés.

Las Mipymes que participen en la convocatoria limitada deben garantizar la satisfacción de las condiciones técnicas y económicas requeridas en la contratación. Podrán participar uniones temporales o consorcios los cuales deberán estar integrados únicamente por Mipymes, y quienes las integren deberán cumplir de manera individual con los requisitos mínimos señalados para esta convocatoria. Es necesario señalar que en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 590 de 2000, modificada por el artículo 2 de la ley 905 de 2004, modificado por el art. 75, de la Ley 1151 de 2007, modificado por el art. 43, de la Ley 1450 de 2011, se entiende por micro incluidas las Famiempresas pequeña y mediana empresa, toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, rural o urbana, que responda a dos (2) de los siguientes parámetros: 1. Mediana empresa: a) Planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, o

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. b) Activos totales por valor entre cinco mil uno (5.001) a treinta mil (30.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes. 2. Pequeña empresa: a) Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabaja-dores, o b) Activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.000) salarios mínimos mensuales legales vigentes o, 3. Microempresa: a) Planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores o, b) Activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes o, Parágrafo. Los estímulos beneficios, planes y programas consagrados en la presente ley, se aplicarán igualmente a los artesanos colombianos, y favorecerán el cumplimiento de los preceptos del plan nacional de igualdad de oportunidades para la mujer. 1.9.

APLICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES Y TRATO NACIONAL.

En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 10 del artículo 22 del Decreto 1510 de 2013 y en atención al Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, expedido por la Agencia Nacional de Contratación, la Superintendencia informa que para la presente contratación NO se aplican tratados de Libre Comercio en virtud de la excepción consagrada en el numeral 14) del anexo 4 del mismo manual, “Las convocatorias limitadas a Mipyme” Lo anterior conforme al presupuesto asignado para el presente proceso; el cual no supera el umbral establecido para el beneficio de las Mipyme suministrado por el Ministerio de Comercio, Industria y Comercio. 1.10.

RECIPROCIDAD

A efectos de lo establecido en el parágrafo 2° del artículo 20 de la Ley 80 de 1993 y el parágrafo del artículo 1º de la Ley 816 de 2003 modificado por el artículo 51 del Decreto-Ley 019 de 2012, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en procesos de selección nacionales, siempre que cumplan con alguna de estas condiciones: A) Que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con dicho país, o B) Que en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La acreditación del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en países con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras públicas se realizará mediante certificación expedida por el Director de Asuntos Jurídicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendrá lo siguiente: (i)

Lugar y fecha de expedición de la certificación;

(ii)

Número y fecha del tratado;

(iii)

Objeto del tratado;

(iv)

Vigencia del tratado,

(v)

Proceso de selección al cual va dirigido.

En ausencia de negociación de trato nacional, la certificación deberá indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En el último caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitará la publicación Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. en el SECOP de las certificaciones referidas y de mantener dicha información actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratación Pública, Colombia Compra Eficiente. “Artículo 150 del Decreto 1510 de 2013: existencia de trato nacional: La entidad estatal debe conceder trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de estados con los cuales Colombia tenga acuerdos comerciales, en los términos establecidos en tales acuerdos comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de estados con los cuales no exista un acuerdo comercial pero respecto de los cuales el gobierno nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia. El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar el apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales. Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de dos años contados a partir de la fecha de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente soliciten al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisión con ocasión de la expedición de nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública para la expedición del certificado.” 1.11.

IDIOMA

La oferta, las comunicaciones y todos los documentos que se produzcan en desarrollo del presente proceso, serán en idioma castellano, salvo los folletos, catálogos y términos técnicos que se utilicen en idioma distinto, los cuales deberá aportarse la respectiva traducción al castellano. 1.12.

COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Toda persona que conozca casos de corrupción con ocasión del proceso, debe reportar el hecho al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción a los números telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1) 565 8671; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 9800 – 913 040 o (1) 286 48 10; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en la página web: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8ª Nº 7–27 Bogotá D.C. En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente pliego de condiciones y del contrato que forma parte del mismo, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran. 1.13.

PACTO DE TRANSPARENCIA

El oferente que resulte favorecido con la adjudicación, se compromete a suscribir el pacto de transparencia e integridad consignado en el capítulo V del presente pliego.

1.14.

CONVOCATORIAS A VEEDURÍAS Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, la SUPERINTENDENCIA convoca a las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley, interesadas en realizar el control social al presente proceso de contratación, para que de considerar pertinente formulen sus recomendaciones escritas que a su juicio sean necesarias para la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los funcionarios, quienes podrán intervenir en todas las audiencias que se realicen durante el proceso, en las etapas precontractual, contractual y pos contractual. 1.15.

DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Forman parte integral del proceso: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m.

Estudios Previos Análisis del Sector El Proyecto de pliego de condiciones Observaciones al proyecto de pliego de condiciones, si las hubiere Respuestas a las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones Acto de Apertura del proceso de selección El Pliego de condiciones definitivo, sus formatos y las adendas Las propuestas presentadas Informe de evaluación Observaciones al mismo Respuestas a las observaciones Informe de verificación definitivo Acto de Adjudicación

1.16.

RÉGIMEN JURÍDICO

Al presente proceso de contratación le son aplicables la Constitución Política, la Ley 80 de 1993 (Estatuto general de contratación de la administración pública), la Ley 1150 de 2007, el Decreto 1510 de 2013 y las demás normas concordantes y complementarias sobre la materia. De conformidad con lo señalado en el numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, se trata de una Selección Abreviada por cuanto que las características del objeto a contratar, la cuantía y la destinación del bien puede adelantarse por un proceso simplificado, bajo los lineamientos dispuestos en el literal a) es decir, Subasta Inversa: La adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por parte de las entidades, que corresponden a aquellos que poseen las mismas especificaciones técnicas, con independencia de su diseño o de sus características descriptivas, y comparten patrones de desempeño y calidad objetivamente definidos. Para la adquisición de estos bienes y servicios las entidades deberán, siempre que el reglamento así lo señale, hacer uso de procedimientos de subasta inversa o de instrumentos de compra por catálogo derivados de la celebración de acuerdos marco de precios o de procedimientos de adquisición en bolsas de productos;” De igual modo el inciso 6 del artículo 3° del Decreto 1510 de 2013, define: Bienes y Servicios de Características Técnicas Uniformes son los bienes y servicios de común utilización con especificaciones técnicas y patrones de desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como bienes y servicios homogéneos para su adquisición, y a los que se refiere el literal (a) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007. Por lo arriba señalado, la Entidad puede optar por los siguientes procedimientos para su adquisición: Subasta Inversa, adquisición a través de bolsas de productos ó por acuerdo marco de precios. El presente proceso de selección se ceñirá a lo contemplado para la subasta inversa presencial en los artículos 40 a 45 del Decreto 1510 de 2013 y demás normas complementarias, siendo el único factor de selección objetiva el menor precio ofertado. Así mismo, se aplicará lo establecido en el artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, que establece el deber de la selección objetiva, los de la función pública contenidos en el artículo 209 de la Constitución Política, en el de Procedimiento Administrativo y de lo Código Contencioso Administrativo, en la Ley 489 de 1998, las disposiciones del Código Civil y de Comercio que le sean aplicables. Adicionalmente adopta como principios particulares del presente proceso de selección la calidad, planeación y responsabilidad integral. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. 1.17.

SOBRE LAS COMUNICACIONES

LA SUPERINTENDENCIA, en cumplimiento de lo previsto en el numeral 1º del parágrafo 2 del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el numeral 2º del artículo 21 del Decreto 1510 de 2013 y con el fin de facilitar la comunicación con los proponentes durante el desarrollo del presente proceso de selección, ha dispuesto la dirección electrónica [email protected] a través de la cual los proponentes podrán enviar sus observaciones o solicitudes de aclaraciones electrónicamente y en físico dirigidas al Grupo de Gestión Contractual de la Superintendencia ubicado en la Calle 45 A No. 9-46 Piso 5° de Bogotá, D.C. Así mismo, se podrán consultar todos los actos de la administración relacionados con el proceso, en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de Contratación www.colombiacompra.gov.co, así como en la sede administrativa de la Superintendencia ubicada en la Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá, D.C., Grupo de Gestión Contractual, en donde siempre estará disponible toda la información del proceso para los oferentes, a fin de garantizar la transparencia del mismo. En cuanto a las aclaraciones y envío de documentos requeridos con ocasión de la verificación y evaluación de las propuestas, sólo serán tenidas en cuenta aquellas que se entreguen en tiempo, identifiquen el proceso de selección al que se refieren, indiquen el nombre y firma de la persona natural y/o del representante legal de la persona jurídica que la remite, indiquen la dirección física, fax y de correo electrónico del remitente y dirigidas al Grupo de Gestión Contractual o se remitan a la dirección física o de Internet indicadas anteriormente. La SUPERINTENDENCIA, por su parte, publicará en el SECOP las respuestas a las observaciones así como cualquier otra comunicación oficial. Las horas señaladas en el presente pliego de condiciones para la expedición de documentos por parte de la Superintendencia y/o para la recepción de aquellos que deben ser presentados por los interesados o proponentes, se sujetarán a la hora legal de la República de Colombia señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio. Los términos fijados en el presente pliego de condiciones, se entenderán en días y horas hábiles, salvo que se indique textualmente que son calendario. Entiéndase por hora hábil, la comprendida entre las 08:00 A.M. hasta las 05:00 P.M. de lunes a viernes, excepto festivos, por lo tanto, cualquier comunicación, documento, etc., recibido o radicado en un horario posterior, se tendrá como recibido en el día hábil siguiente. Las comunicaciones por medio electrónico podrán remitirse durante el término del día, salvo que este pliego indique lo contrario para la respectiva actuación. La SUPERINTENDENCIA atenderá oportunamente todas las peticiones que se reciban según lo establecido en este pliego de condiciones. La correspondencia entregada en oficina, dependencia de la entidad o cualquier otra dirección de correo diferentes a las señaladas anteriormente, no será considerada para efectos del presente proceso, a menos que se radique en el Grupo de Gestión Contractual dentro de los términos señalados para la etapa o trámite respectivo, por consiguiente será responsabilidad de los interesados y proponentes verificar que la dirección o lugar sean los indicados en el presente pliego de condiciones. Ninguna aclaración verbal por parte de personal de la Superintendencia podrá afectar el alcance y condiciones del pliego de condiciones y sus adendas si las hubiere. Para estos efectos sólo se tendrán como válidas las comunicaciones escritas por parte de los funcionarios competentes. 1.18.

DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO

Los documentos otorgados en el extranjero que no estén en idioma castellano deberán cumplir con los requisitos previstos en los artículos 251, del Código de Procedimiento Civil Colombiano y 480 del Código de Comercio Colombiano y en la Resolución 4300 del 24 de julio de 2012 proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia o con el requisito de la apostille contemplado en la Ley 455 de 1998, según sea el caso, siempre que de conformidad con dichas disposiciones así se requiera. CONSULARIZACIÓN (Documentos privados)

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el Cónsul colombiano o a falta de éste por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en los convenios internacionales sobre el régimen de poderes. Tratándose de sociedades, de conformidad con el citado artículo, al autenticar los documentos referidos, los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país (art. 65 C.P.C.). Surtido este trámite estos documentos deberán ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de legalizaciones, Av. 19 No. 98-03 Edificio TORRE 100, interior 2, Bogotá, D.C.) para la correspondiente legalización de la firma del Cónsul y demás pertinentes. APOSTILLA (Documentos Públicos) Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Lo documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma Español proveniente de países signatarios de la Convención de La Haya, deberán ser presentados acompañados de una traducción a este idioma, la cual podrá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso o efectuada por traductor o intérprete no oficial pero cumpliendo el trámite del Apostille. Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español y que provengan de países NO signatarios de la Convención de La Haya deberán presentarse acompañados de una traducción oficial a este idioma, en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso. Nota: En el evento en que los documentos otorgados en el exterior que no cumplan con lo señalado en el presente numeral, no serán tenidos en cuenta. 1.19.

INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES, PROHIBICIONES O CONFLICTO DE INTERESES PARA PROPONER Y/O CONTRATAR.

Los proponentes no deben encontrarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones o conflicto de intereses consagrados en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de 1993, artículo 40 de la Ley 734 de 2002, artículo 60 de la Ley 610 de 2000, artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, en el artículo 29 del Decreto 1510 de 2013 y en las demás disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la materia. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad en un proponente sobrevenga dentro del proceso de selección o durante la ejecución del contrato o sobre alguno de los miembros de un consorcio o unión temporal, se dará aplicación al artículo 9° de la Ley 80 de 1993 y normas concordantes y complementarias. Acerca de las excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades, se observarán las indicadas en el artículo 10 de la Ley 80 de 1993 y disposiciones concordantes y complementarias. Igualmente, los interesados en participar en este proceso deberán tener en cuenta el contenido del artículo 5o. de la Ley 828 de 2003 "Sanciones Administrativas", en cuyo tercer inciso se establece: "El no pago de las multas aquí señaladas inhabilitará a la persona natural o jurídica para contratar con el Estado mientras persista tal deuda, salvo que se trate de procesos concursales y existan acuerdos de pago según la Ley 550 de 1999". El proponente o cada uno de sus integrantes, cuando el mismo sea un consorcio o una unión temporal, no deben estar relacionado(s) en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la Republica, a no ser que se acredite la cancelación de las obligaciones contraídas o la vigencia de un acuerdo de pago. El proponente deberá efectuar la manifestación en tal sentido en la carta de presentación de la propuesta, por lo tanto, se entenderá hecha con la presentación de la propuesta. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO

De acuerdo con las disposiciones del artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y de los artículos 3, 15, 17 y el numeral 2 del artículo 159 del Decreto 1510 de 2013 y con base en la Metodología para identificar y clasificar los riesgos elaborado por Colombia Compra Eficiente, la Superintendencia procede a tipificar, estimar y asignar los riesgos de la presente contratación. Seguidamente, se identifican y describen los riesgos, según el tipo y la etapa del proceso de contratación en la que ocurre. Luego, se evalúan los riegos teniendo en cuenta su impacto y su probabilidad de ocurrencia y finalmente, se establece un orden de prioridad teniendo en cuenta los controles existentes y el contexto de los mismos, así:

Prioridad Bajo Medio Alto

Medio

Calificación Total 3

Alto

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5 6

5

Impacto Menor

6

FORMA DE MITIGARLO

Mayor Mayor

Mayor

Probabilidad Raro Raro

Mayor

Baja calidad del servicio involucrado

Raro Improbable Improbable

Tipo Operacional Operacional Operacional

Operacional Regulatorio

Etapa Ejecución Ejecución Ejecución

Ejecución

Ejecución

Fuente Interno Interno

Clase General

Externo

La Entidad no obtiene los productos de calidad esperados

Externo

Externo

Probabilidad de adiciones al contrato o no ejecución del mismo

La entidad no obtiene los productos esperados y genera costos

General

General

Fuga de información y falta profesional

Imposibilidad de ejecución del contrato

Incumplimiento del objeto contractual en tiempos y en productos por problemas de importación u otras causas

8.1.

Consecuencia de la ocurrencia de la evento

Incumplimiento en las condiciones técnicas exigidas

General

Específico

Utilizar recursos e información de la Entidad para actividades diferentes a las pactadas dentro de la ejecución del contrato Variación de origen legal que afecten el equilibrio económico del contrato

4

2

DESCRIPCIÓN (Qué puede pasar y cómo puede ocurrir)

5

3

1

No.

En el siguiente cuadro se incluye la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles que puedan afectar el equilibrio económico del contrato:

10

Código: FO-PCA-CODO-009 Versión: 4

¿Cómo se realiza el monitoreo?

Persona responsable por implementar el tratamiento

Periodicidad ¿Cuándo?

11

No

Supervisor del Al iniciar el contrato contrato Contratista

Durante la ejecución del contrato con revisiones aleatorias

No

Supervisor del contrato Contratista

Durante la ejecución del contrato y previa a la configuració ne implementac ión

SI

Revisión de Asegurado la póliza ra expedida

A la firma del contrato

SI

Revisión de Asegurado la póliza ra expedida

A la firma del contrato

2

2

2

No

Revisión de la aplicación de normas y políticas de seguridad Supervisor que la del entidad contrato Maneja en Contratista sus procesos Internos Revisión de Hoja de vida del contratista

7

Calificación Total ¿Afecta el equilibrio económico del contrato?

Monitoreo y revisión

8

Impacto Insignificante Mayor Mayor

Insignificante

Insignificante

Probabilidad Raro Raro Raro

Garantía

Posible

Garantía

Proceso de supervisión óptimo

Posible

¿A quién se le asigna? CONTRATISTA CONTRATISTA

Revisión de las normas vigentes en procesos y procedimientos de la Entidad

CONTRATISTA

CONTRATISTA

Revisión de las calidades del contratista

3

SUPERSUBSIDIO

Tratamiento/Controles a ser implementados

4

1

Impacto después del tratamiento

5

2

No.

Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014.

Con reuniones y revisiones técnicas

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Durante la ejecución del contrato con revisiones aleatorias

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. CAPÍTULO II ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1.

CRONOGRAMA Y TRÁMITE DEL PROCESO

Actividad

Fecha

Lugar

12

Publicación del aviso de convocatoria pública Páginas web: SECOP www.colombiacompra.gov.co;

Estudios previos

Desde el 21 de mayo al 27 de mayo de 2014 Recibo de observaciones: Dirigidas al Grupo de Gestión Contractual de la Proyecto de pliego de condiciones Superintendencia ubicado en la Calle 45 A No. 9-46 Piso 5° de Bogotá, Plazo para presentar observaciones D.C., o a la dirección electrónica al proyecto de pliegos [email protected] Ficha Técnica

Recibo de solicitudes para limitar la participación exclusiva a Mipymes (micro, pequeñas y medianas empresas). Respuestas a Observaciones al proyecto de pliegos.

Del 28 al 30 de mayo de 2014

Publicación de la resolución de apertura,

XXXXXX

Páginas web: SECOP www.colombiacompra.gov.co

Publicación de pliegos definitivos Páginas web: SECOP www.colombiacompra.gov.co

Respuestas a las observaciones recibidas al proyecto de pliegos de condiciones Fecha límite para recepción de observaciones a los Pliegos Definitivos

XXXXXX

Por escrito dirigido al Grupo de Gestión Contractual de la Superintendencia ubicada en la Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá y/o a la dirección electrónica: [email protected]

Respuesta a las observaciones y fecha límite para expedición de adendas

XXXXXX

Páginas web: SECOP www.colombiacompra.gov.co

Cierre del proceso y recepción de propuestas

XXXXXX

Grupo de Gestión Administrativa y Documental de la Superintendencia ubicado en la Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá, D.C. Auditorio primer piso de la Superintendencia Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá

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Código: FO-PCA-CODO-009 Versión: 4

Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. Verificación de propuestas y conformación de lista de oferentes habilitados.

XXXXXX

Publicación informe de verificación

XXXXXX

lista de oferentes habilitados

Grupo de Gestión Contractual de la Superintendencia

Páginas web: SECOP www.colombiacompra.gov.co

término para subsanar la no presentación de documentos y/o ausencia de requisitos habilitantes Recepción de observaciones al informe preliminar

13 XXXXXX Por escrito dirigido al Grupo de Gestión Contractual de la Superintendencia ubicado en la Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá y/o a la dirección electrónica: [email protected]

Publicación de observaciones recibidas al informe de verificación Recibo de documentos de subsanación Publicación de las respuestas a las observaciones al informe

XXXXXX Páginas web: SECOP

Lista definitiva de oferentes habilitados y al orden de elegibilidad Subasta Inversa Presencial

www.colombiacompra.gov.co XXXXXX

Publicación del Acto de Adjudicación o declaratoria desierta. Suscripción del Contrato

2.2.

Auditorio de la Superintendencia Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá, D.C. Páginas web: SECOP www.colombiacompra.gov.co

XXXXXX

En el Grupo de Gestión Contractual de la Superintendencia Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá, D.C.

AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 21 del Decreto 1510 de 2013, la SUPERINTENDENCIA publicará en la página web de la Superintendencia y en el SECOP: www.contratos.gov.co, el aviso de convocatoria del proceso de selección, con sus particularidades. 2.3.

TÉRMINO DE SOLICITUDES PARA LIMITAR LA PARTICIPACIÓN EXCLUSIVA A MIPYMES (micro, pequeñas y medianas empresas).

Con el fin de limitar la convocatoria exclusivamente a MIPYMES, dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso de selección y en todo caso a más tardar hasta el día hábil anterior a la fecha prevista para la apertura del proceso, se podrán allegar manifestaciones de interés solicitando la limitación a MIPYMES (mínimo tres (3) solicitudes y con mínimo un año de constituidas), las cuales deberán cumplir lo señalado en el artículo 154 del decreto 1510 de 2013. La manifestación de interés deberá efectuarse acreditando la condición mediante: 1. La presentación de certificación expedida por representante legal y el revisor fiscal o el contador público, según sea el caso, en la que se señale la condición (MIPYMES) y tamaño empresarial (micro, pequeña o medianas empresa).

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. Nota: Se advierte a los interesados que la certificación debe señalar de forma clara y precisa la condición y el tamaño de la empresa, conforme a lo establecido en el artículo 154 del decreto 1510 de 2013, razón por la cual de no cumplirse con lo establecido en la normativa, se entenderá como no presentada la manifestación de interés. Las MIPYMES que participen en la convocatoria limitada, deberán garantizar la satisfacción de las condiciones técnicas y económicas requeridas en la contratación. La manifestación debe enviarse al correo electrónico [email protected] ó presentarse directamente en el Grupo de Gestión Contractual de la Entidad, ubicada en la Calle 45 A No. 9-46 de Bogotá, D.C. piso 5, de la ciudad de Bogotá, D. C. Verificados los requisitos anteriores, la Superintendencia expedirá el acto de apertura, indicando si al proceso sólo podrán presentar ofertas quienes ostenten la calidad de MIPYMES y las uniones temporales o consorcios integrados únicamente por MIPYMES, en las condiciones señaladas en los Artículos 152 y 154 del Decreto 1510 de 2013. La limitación se indicará en el acto de apertura del proceso de selección. 2.4.

EXPEDICIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE ORDENA LA APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN.

Vencido el término de publicación del proyecto de pliego de condiciones, terminados y completados los estudios previos (jurídicos, técnicos y financieros, y de distribución de riesgos); así como realizados los ajustes al pliego de condiciones definitivo y resueltas las observaciones, el ordenador del gasto expedirá el acto administrativo que ordena la apertura del proceso, el cual debe contener toda la información indicada en el artículo 24 del Decreto 1510 de 2013. 2.5.

PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO Y DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA.

De conformidad con lo señalado por el artículo 19 del Decreto 1510 de 2013, el Pliego de Condiciones Definitivo se publicará en la página web del SECOP: www.colombiacompra.gov.co al momento de la apertura del proceso de selección. 2.6.

ACLARACIONES O MODIFICACIONES AL CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y RESPUESTAS.

Las observaciones deberán ser presentadas durante el término y en el lugar establecidas en el cronograma y trámite del proceso. La Superintendencia dará respuesta a las observaciones o aclaraciones dentro del plazo establecido en el cronograma del proceso.

2.7.

MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO.

La Superintendencia, de conformidad con lo señalado en el artículo 25 del Decreto 1510 de 2013, y dentro del plazo y en el lugar indicado en el cronograma del proceso, podrá expedir adendas, mediante las cuales podrá modificar el pliego de condiciones definitivo. Los oferentes deberán estar atentos a los documentos que se expidan en el presente proceso de selección y todos los demás que hacen parte del mismo e informarse de todas las circunstancias que puedan afectar en alguna forma el objeto, el valor o el plazo requerido para su cumplimiento. Todas las adendas que publique la SUPERINTENDENCIA en relación con el pliego de condiciones, pasarán a formar parte integrante del pliego y serán de obligatorio cumplimiento por parte de los proponentes. El pliego y las adendas deben ser interpretados como un todo y sus disposiciones no deben ser entendidas de manera separada de lo que se indica en su contexto general. Ninguna aclaración verbal podrá afectar el pliego de condiciones ni sus adendas y no se atenderán solicitudes por fuera del término establecido, ni se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. 2.8.

RECEPCIÓN DE OFERTAS Y ACTA DE CIERRE

Los funcionarios de LA SUPERINTENDENCIA, el día y hora señalados para el cierre del proceso, en acto público, y en el lugar indicado en el cronograma, abrirán los sobres que contienen las propuestas que se llagaren a presentar. La Superintendencia verificará, cuando sea necesario, en la página oficial de la Superintendencia de Industria y Comercio, www.sic.gov.co, o en su defecto en la línea telefónica 117, la hora legal Colombiana, para dar inicio al acto de apertura de sobres. Las propuestas que lleguen después de la hora prevista para el cierre del proceso, no serán tenidas en cuenta y serán devueltas mediante correo certificado. De esta diligencia se levantará un acta que se suscribirá por los funcionarios encargados y en la cual se relacionarán sucintamente las propuestas presentadas donde consten los siguientes datos básicos de cada oferta: -

Nombre del OFERENTE. Número de folios de la oferta. Datos básicos de la garantía de seriedad de la oferta (número de póliza, vigencia y nombre de la aseguradora)

En el evento que la propuesta se encuentre sin foliar, la entidad procederá a foliarla, dejando constancia de esta circunstancia en la respectiva acta. Las PROPUESTAS presentadas en una hora posterior a la indicada o en un lugar distinto al establecido en el cronograma, se devolverá(n) en el estado en que fue (ron) presentada(s) por los PROPONENTES. 2.9.

COMITÉ EVALUADOR

De conformidad con lo establecido en el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007 que estipula del deber de selección objetiva y el artículo 27 del Decreto 1510 de 2013, la Superintendencia conformará el Comité Evaluador, el cual verificará, evaluará y calificará las ofertas presentadas conforme a los criterios establecidos en el pliego definitivo de condiciones o adendas. El Comité Evaluador se reserva el derecho a establecer la veracidad de la información suministrada por los proponentes en los documentos solicitados en el presente proceso de selección. 2.10.

TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES, FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES AL INFORME Y TÉRMINO PARA SUBSANAR.

Se dará traslado del informe de verificación de los requisitos habilitantes de las propuestas por el término y en el lugar indicados en el cronograma del presente proceso, para que, dentro del mismo término y en el lugar indicado en el cronograma, los proponentes presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales serán resueltas por la entidad dentro del plazo establecido en el mencionado cronograma o subsanen la falta de requisitos habilitantes, con la presentación de los documentos que les hayan faltado. El informe de verificación de los requisitos habilitantes de las propuestas también podrá ser consultado, dentro del mismo término, en el Grupo de Gestión Contractual. Toda observación que se remita deberá identificarse claramente con el número del proceso de selección. El horario de atención de la Superintendencia del Subsidio Familiar es de lunes a viernes, sin incluir festivos, 08:00 A.M. a 05: 00 P.M. El Comité Evaluador se reserva el derecho a establecer la veracidad de la información suministrada por los proponentes en los documentos solicitados en el presente proceso de selección. Es importante tener en cuenta que la aclaración, complementación o corrección debe hacerse antes de la fecha prevista en el cronograma para la adjudicación.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. No hay lugar a aclarar, completar o corregir la información para acreditar los requisitos habilitantes cuando: (i) el proponente pretenda demostrar circunstancias ocurridas con posterioridad a la fecha de presentación de las ofertas; (ii) el proponente pretenda sanear su falta de capacidad en el momento de la presentación de la oferta; y (iii) cuando la aclaración, complemento o corrección no se refiera directamente al proponente y busque mejorar la oferta. 2.11.

PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS

Si de acuerdo con la información obtenida por la Superintendencia en su deber de análisis de que trata el artículo 15 del Decreto 1510 de 2013, el valor de una oferta parece artificialmente bajo, la Superintendencia debe requerir al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el comité evaluador, debe recomendar rechazar la oferta o continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas. Cuando el valor de la oferta sobre la cual la Superintendencia tuvo dudas sobre su valor, responde a circunstancias objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato si este es adjudicado a tal oferente, la Superintendencia debe continuar con su análisis en el proceso de evaluación de ofertas. 2.12.

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL

La subasta se desarrollará bajo las disposiciones del Artículo 41 del Decreto 1510 de 2013, de la siguiente manera: 2.12.1.

PROCEDIMIENTO Y REGLAS

Además de las reglas establecidas en el Artículo 41 del Decreto 1510 de 2013, la Entidad señala las siguientes: a.

La hora de inicio de la subasta inversa presencial se verificará con la Hora Legal Colombiana, señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio a través de la página web www.sic.gov.co.

b.

LA SUPERINTENDENCIA deberá verificar, antes de iniciar la subasta, la capacidad legal del asistente para participar en la misma, mediante la revisión del Certificado de Existencia y Representación Legal que fue aportado con la propuesta o las condiciones del poder que en tal sentido haya sido otorgado, según el caso.

c.

A cada proponente, de manera previa al inicio de la subasta, se le asignará de forma aleatoria, una contraseña con la cual se identificará a lo largo de la misma.

d.

A los proponentes se les distribuirán sobres y formularios suministrados por LA SUPERINTENDENCIA, según el formato que se encuentra en el ANEXO 9 del presente pliego. En dichos formularios se deberá consignar únicamente el valor del lance ofertado por el proponente o la expresión clara e inequívoca de que no se hará ningún lance de mejora de precios; en caso de diligenciar las dos (2) casillas el lance se considerará como no válido.

e.

LA SUPERINTENDENCIA comunicará a los participantes en la audiencia cuál fue el menor precio ofertado, de acuerdo con lo establecido en el Anexo 6 – Modelo Oferta Económica y este será el precio base para el primer lance.

f.

La entidad otorgará a los proponentes un término común de cinco (5) minutos para hacer un lance que mejore la menor de las ofertas iniciales de precio a que se refiere el literal anterior.

g.

Los proponentes harán sus lances utilizando los sobres y los formularios suministrados.

h.

Un funcionario de la entidad recogerá los sobres cerrados de todos los participantes.

i.

La entidad registrará los lances válidos y los ordenará descendentemente. Con base en este orden, dará a conocer únicamente el menor precio ofertado.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. j.

Los proponentes que presentaron un lance no válido no podrán en lo sucesivo seguir presentando lances, y se tomará como su oferta definitiva al último válido.

k.

La entidad repetirá el procedimiento descrito en los anteriores literales, en tantas rondas como sea necesario, hasta que no se reciba ningún lance que mejore el menor precio ofertado en la ronda anterior.

l.

Una vez adjudicado el contrato, la entidad hará público el resultado del certamen incluyendo la identidad de los proponentes.

m.

Cuando no haya más lances de mejora de precio y exista empate, se adjudicará el contrato al que presentó la menor propuesta inicial. De persistir el empate, se dará aplicación a la literal j del numeral siguiente.

n.

De lo ocurrido en la audiencia de subasta, se levantará un acta, con el contenido y el resultado del certamen, indicando la identidad de los proponentes y será publicada en el SECOP.

2.12.2.

REGLAS

a)

Para poder participar de manera válida en la subasta, por parte del oferente deberá asistir quien presentó la oferta o la persona que el Representante Legal designe mediante otorgamiento de poder, precisando que goza de amplias facultades para decidir y comprometer a la sociedad, a la unión temporal o al consorcio según sea el caso, en las condiciones resultantes de la audiencia.

b)

En caso de no presentarse ninguno de los proponentes habilitados para la subasta, la oferta inicial de menor precio ofrecido, será la favorecida.

c)

En caso que al inicio de la subasta no se presente el Representante Legal o el Apoderado de algún Oferente, se entiende que su primer lance es la oferta inicial.

d)

El valor que resulte de las correcciones que haya tenido que efectuar LA SUPERINTENDENCIA a la propuesta económica, por discrepancias entre los precios unitarios y el total ofertado, será el tenido en cuenta para la subasta inversa.

e)

Si al momento de recoger los sobres para el segundo lance el proponente definitivamente no se hizo presente en el lugar de realización de la subasta NO podrá seguir participando en ella.

f)

Los proponentes que no participen en el segundo lance, no podrán seguir presentando lances durante la subasta, por consiguiente su última postura de precio será tenida en cuenta en el orden de elegibilidad.

g)

El margen mínimo de mejora de ofertas para la presente subasta será el valor equivalente al 0,5 % del precio base para cada ronda (lance válido).

h)

Los proponentes que presentaron un lance no válido no podrán en lo sucesivo seguir presentando lances, y se tomará como su oferta definitiva al último válido.

i)

En los formularios de lance se deberá consignar únicamente el valor ofertado por el proponente para el respectivo lance o la expresión clara e inequívoca de que no se hará ningún lance de mejora de precios. En caso de diligenciar las dos (2) casillas el lance se considerará como no válido.

j)

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 41 del Decreto 1510 de 2013, “Si al terminar la subasta inversa hay empate, la entidad estatal debe seleccionar al oferente que presentó el menor precio inicial. En caso de persistir el empate la entidad estatal debe aplicar las reglas del numeral 1 al 5 del artículo 33 del presente Decreto”.

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2.13.

UN SOLO OFERENTE HÁBIL

Si en el proceso de contratación se presenta un único oferente cuyos bienes o servicios cumplen con la ficha técnica y está habilitado, la Superintendencia podrá adjudicarle el contrato al único oferente si el valor de la oferta es igual o inferior a la disponibilidad presupuestal para el contrato, caso en el cual no habrá lugar a la subasta inversa. 2.14.

VERIFICACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

El proponente deberá incluir en el sobre Nº 2, únicamente la “Oferta Económica” según formatos del Anexo No. 6 del presente pliego, para lo cual deberá tener en cuenta los siguientes aspectos: a) La oferta deberá presentarse en moneda legal colombiana y no podrá superar el valor del presupuesto oficial. b) Se deberá ofertar el valor total incluido IVA y demás impuestos a que haya lugar. Este valor deberá también incluir la totalidad de los costos directos e indirectos que genere el contrato, los cuales por ningún motivo se considerarán costos adicionales. c) La oferta económica deberá ser consistente con la oferta técnica; en caso contrario será RECHAZADA la propuesta. d) Si el proponente no discrimina el impuesto al valor agregado (IVA), la Superintendencia lo considerará incluido en el valor total de la oferta. e) Los proponentes no podrán en ningún caso modificar las cantidades y/o especificaciones contenidas en el Anexo 6 del pliego de condiciones. f)

Si la oferta económica no está firmada por el representante legal del proponente, será descalificada para participar en la Subasta.

La escogencia de la propuesta recaerá sobre aquella que dentro del trámite de la Audiencia Pública de Subasta Inversa Presencial, presente el MENOR VALOR, una vez surtidos los lances correspondientes, y que esta se encuentre en condiciones del mercado y satisfaga las necesidades de la Superintendencia, de conformidad con lo establecido en el inciso 2º del literal a) del numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 43 del Decreto 1510 de 2013. En todo caso el valor adjudicado, incluirá el IVA. Si solo un oferente resultare habilitado para participar en la Subasta, la Superintendencia adjudicará el contrato a éste, siempre y cuando su oferta económica no exceda el valor de la disponibilidad presupuestal para el contrato. 2.15.

REVISIÓN Y CORRECCIÓN ARITMÉTICA

Las ofertas económicas serán analizadas para determinar si en los cálculos se han cometido errores en las operaciones aritméticas, en cuyo caso y para efectos de evaluación y selección la Superintendencia realizará las correcciones necesarias, las cuales serán puestas a consideración de los interesados dentro del desarrollo de la Audiencias Publica de Subasta Inversa Presencial y quedará constancia de la misma en la respectiva acta que se suscriba. En caso de presentarse cualquier discrepancia entre los valores unitarios presentados en la oferta económica, la Superintendencia podrá hacer correcciones y tomará para ello el valor que resulte de la aplicación de los valores unitarios de estos incluidos en el formato económico correspondiente de la propuesta. Este valor se tendrá en cuenta, tanto para la evaluación como para la adjudicación. La oferta debe presentarse con precios proyectados al plazo de ejecución del contrato. En ningún caso, se aceptarán reajustes a los valores de la propuesta final, una vez adjudicado el contrato.

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2.16.

REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIÓN

Por regla general, el acto administrativo de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante, dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la firma del mismo, el acto podrá ser revocado de conformidad con lo previsto por el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, en los siguientes casos:  

Cuando una vez adjudicado el contrato sobreviene inhabilidad o incompatibilidad del proponente adjudicatario. Cuando se demuestre que el acto administrativo de adjudicación se obtuvo por medios ilegales.

En este caso la SUPERINTENDENCIA podrá revocar el acto administrativo y adjudicar al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad (inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993). 2.17.

CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTA LA CONTRATACIÓN

La superintendencia declarará desierta la contratación en los siguientes casos: 1. Cuando no se presente ninguna Oferta. 2. Cuando ninguna de las ofertas cumpla con los requisitos exigidos. 3. Al igual que por lo señalado en el numeral 18 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993: “La declaratoria de desierta de la licitación o concurso únicamente procederá por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva y se declarará en acto administrativo en el que se señalarán en forma expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión”. 4. Cuando se considere que la oferta es artificialmente baja y las explicaciones del oferente no son objetivas y la oferta pone en riesgo la ejecución del contrato. 2.18.

EL CONTRATO Y SU PERFECCIONAMIENTO

Efectuada la publicación del acto administrativo de adjudicación del proceso, la Superintendencia suscribirá el contrato con el oferente seleccionado, dentro del término establecido en el cronograma y tramite del proceso. Para su perfeccionamiento requiere del registro presupuestal correspondiente y para su ejecución la aprobación de la garantía única constituida por el contratista. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término citado, quedará a favor de la entidad, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía. En este evento, la Superintendencia, mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días calendario siguiente, al proponente que haya ocupado el segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. Nota: Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedara inhabilitado para contratar con el Estado por un término de cinco (5) años de conformidad con el literal e) del numeral 1) del artículo 8 de la Ley 80 de 1993. 2.19.

DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El Contratista seleccionado deberá al momento de la suscripción del contrato allegar los siguientes documentos: a. Formato de hoja de vida de persona jurídica y/o natural del Departamento Administrativo de la Función Pública –DAFP. b. Formato de declaración juramentada de bienes y rentas y actividad económica privada, solo para personas naturales. c. Antecedentes judiciales para personas naturales o el representante legal de la persona jurídica. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Fotocopia de la libreta militar solo para persona naturales (los mayores de 50 años están exentos). Fotocopia del RUT Certificación bancaria donde se consignarán los pagos del contrato. Formato de ética pública sino lo adjuntó con la propuesta.

En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. 2.20.

SUPERVISIÓN

20

La superintendencia designará para ejercer la vigilancia y control del contrato resultante del presente proceso de selección, al Jefe de Oficina de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o a quien designe el ordenador del gasto.

2.21.

LUGAR DE EJECUCIÓN

La prestación del servicio objeto del contrato se efectuará en la ciudad de Bogotá, DATA CENTER SANTA BARBARA de ETB ubicado en Bogotá en la Carrera 11C # 116 – 45.

2.22.

LIQUIDACIÓN

Las partes procederán de mutuo acuerdo a efectuar la liquidación del contrato dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la terminación de su ejecución de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. 2.23.

OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

Además de las que surjan de la naturaleza del contrato, el contratista deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del Anexo No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS MÍNIMAS Y ACEPTACIÓN DE CONIDICIONES MÍNIMAS, objeto de evaluación del presente pliego de condiciones. 2.24.

GARANTÍA DEL CONTRATO

Una vez analizada la complejidad del proyecto y las condiciones generales para la ejecución del contrato producto de este procedimiento, la SUPERINTENDENCIA determinó que el proponente favorecido con la adjudicación del contrato, constituirá a favor de la Entidad una garantía de las señaladas en el artículo 111 del Decreto 1510 de 2013, otorgada por un banco o una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, así: RIESGOS O AMPAROS

VALOR ASEGURABLE

VIGENCIA

Cumplimiento

Equivalente al 20% del valor del contrato

El término de ejecución del contrato y seis (6) meses más

Calidad del Servicio

Equivalente al 20% del valor del contrato

El término de ejecución del contrato y seis (6) meses más

Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados

Equivalente al 20% del valor del contrato

El término de ejecución del contrato y seis (6) meses más

Salarios y prestaciones sociales

Equivalente al 5% del valor del contrato

Plazo del contrato y tres (3) años más.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. CAPITULO III PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Y DOCUMENTOS QUE LA COMPONEN

3.1.

PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

La OFERTA debe ser presentada en dos (2) sobres de conformidad con lo dispuesto en el presente proyecto de pliego de condiciones, en escrito original y una (1) copia en medio magnético del mismo tenor. Contenido del sobre No. 1: Se deben incluir los documentos legibles que pretende acreditar, como son los documentos de carácter jurídico, financiero, experiencia, organizacional y técnico Contenido sobre No. 2: Se debe incluir la oferta económica. La oferta deberá estar foliada, en estricto orden numérico consecutivo ascendente (no se podrán utilizar letras), POR UNA SOLA CARA, de forma independiente, debidamente separados. Deberá presentarse en sobres cerrados, debidamente rotulados en su parte exterior. En caso de discrepancia entre el original y la copia magnética, regirá la información contenida en el escrito original. El Rotulo irá así: SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR Calle 45 A No. 9 - 46. Grupo de Gestión Contractual Subasta Inversa Presencial No. SI- 003 de 201.4 Objeto: ________________________________________________________________________. Nombre o Razón Social del OFERENTE. Número de folios de que consta Dirección del OFERENTE. Teléfono del OFERENTE. Fax del OFERENTE. Correo electrónico del OFERENTE. SOBRE No. 1 Original SOBRE No. 2 Oferta Económica 3.2.

RETIRO DE LAS PROPUESTAS

El proponente podrá solicitar por escrito, con anterioridad al inicio de la diligencia del cierre del proceso de selección, la no consideración de su propuesta y la devolución de la misma. El sobre con su contenido será entregado sin abrir y de ello se dejará constancia en el acta de cierre de la convocatoria. 3.3.

SOBRE LA OBLIGATORIEDAD DE LAS PROPUESTAS

El sólo hecho de la presentación de las propuestas no obliga en forma alguna a la Superintendencia a aceptarlas, ni confiere ningún derecho para celebrar contrato con quienes las presentan. 3.4.

PUBLICIDAD DE LAS PROPUESTAS

Después de efectuada la evaluación de las propuestas, y publicado el informe de verificación de los requisitos habilitantes, las mismas podrán ser consultadas por las personas que lo soliciten. Cuando el proponente manifieste (indicando la norma) que sus documentos tienen carácter reservado de conformidad con la ley y la Superintendencia así lo constate, no se expedirá copia de dichos documentos. 3.5.

VIGENCIA DE LA OFERTA

Las ofertas deberán tener una vigencia mínima de noventa (90) días calendario, contados a partir de la primera fecha de cierre del plazo para presentar ofertas dentro de este proceso. En caso de no expresar en la propuesta el término de validez de la misma, se entenderá como tal el término de vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá retirarla ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de dar aplicación a lo previsto frente a la efectividad de la garantía de seriedad de la propuesta, hasta tanto no se haya legalizado y cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato. Después de entregadas las propuestas y cerrado el proceso no se permitirá el retiro total o parcial de los documentos que las componen, hasta tanto no se haya legalizado y cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato. 3.6.

CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

La propuesta debe contener los documentos habilitantes del proponente y de la oferta que son objeto de verificación como son: los jurídicos, técnicos, financieros y económicos que determine la capacidad del proponente y su calificación y la propuesta económica. No habrá exenciones en la responsabilidad de los datos, informes, documentos y resultados que se suministren, tanto en el proceso de selección, como en el desarrollo del contrato. 3.7.

CAUSALES DE RECHAZO DE LAS OFERTAS

Serán rechazadas las propuestas que se encuentren en las siguientes causales: a. La comprobación de que el proponente se halla incurso en alguna o algunas de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades o conflicto de intereses para contratar o proponer, establecidas sobre la materia en la legislación colombiana vigente. b. Las propuestas que contengan enmendaduras graves o presenten alteraciones e irregularidades que no permitan determinar los aspectos substanciales de la propuesta o la evaluación y calificación de las mismas, no convalidadas, aclaradas o certificadas con la firma del proponente. c. La inclusión en la propuesta de textos cuyo contenido contradiga, modifique o condicione los requerimientos y especificaciones previstas en este pliego de condiciones. d. No acreditar o no cumplir las calidades técnicas, jurídicas y financieras habilitantes del proponente y de la propuesta, previstas en el Pliego de condiciones, de conformidad con lo señalado en el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con el artículo 10 del Decreto 1510 de 2013. e. Cuando el valor de la propuesta resulte artificialmente bajo y analizadas las explicaciones del proponente el área respectiva y/o el Comité Evaluador consideren con fundamentos objetivos y razonables que esa propuesta económica pone en riesgo el proceso y el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso de resultar favorecida con la adjudicación. f. Las propuestas que superen el presupuesto oficial estimado para la presente contratación o los valores no sean expresados en pesos colombianos. g. Cuando se compruebe inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la contenida en los documentos y certificados anexos a la propuesta y las explicaciones del proponente no aclaren la situación o esta aclaración implica modificación o mejoramiento de la propuesta. h. La presentación de varias propuestas, directamente o por interpuesta persona, por parte de una misma persona o la participación del proponente en más de una propuesta para este proceso de selección. En tal caso, solamente podrá participar la oferta que se haya recibido en primer lugar según el registro de ofertas. i. Cuando del estudio financiero se determine que las pérdidas del proponente disminuyan en el cincuenta por ciento (50%) o más su patrimonio, de conformidad con la legislación comercial vigente; o se encuentre en alguna de las causales de disolución previstas en los artículos 218, 342, 351, 370, y 457 del Co. Co. j. Cuando el proponente o uno de sus integrantes haya sido condenado por lavado de activos o financiación a grupos armados o terrorismo. k. Cuando el objeto social de la persona jurídica del oferente o de cualquier integrante de la unión temporal o consorcio no comprenda la actividad objeto del presente proceso. l. Cuando el proponente, una vez requerido por la Superintendencia, no allegue los documentos, las aclaraciones y/o explicaciones, en el término concedido para tal evento. m. Cuando el oferente se encuentre reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República, de conformidad con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. n. Cuando el oferente se encuentre reportado con antecedes en el reporte del SIRI de la Procuraduría General de la Nación. o. Cuando la propuesta se presente con condicionamientos para la adjudicación del presente proceso de selección. p. Cuando el proponente se encuentre en mora en el pago de aportes al sistema integral de seguridad social y parafiscales, de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. q. En el caso en que se comprobare que el proponente esté en situaciones que conlleven a presentar un conflicto de interés frente a la Superintendencia ó que pueda obtener algún beneficio para sí ó para un tercero de la información a la que va a tener acceso a través de la suscripción del contrato. r. Cuando a la fecha de cierre del presente proceso, el proponente no se encuentre previa y debidamente inscrito, calificado ó clasificado en la actividad, especialidad y grupo exigido y/o si la inscripción no se halla vigente en el RUP. s. Las demás contempladas en la Constitución Nacional, en las leyes y en este pliego de condiciones. 3.8.

INFORMACIÓN INCONSISTENTE

La Superintendencia se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la información suministrada por el proponente y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por la fuente de donde proviene la información que se pretende acreditar en el proceso, el documento que la contenga se entenderá como no presentado. Sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las autoridades competentes. 3.9.

RESPONSABILIDAD DE LOS PROPONENTES

Será responsabilidad de los proponentes realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la misma con base en su propia información y que han leído y analizado íntegramente todos los documentos del proceso de selección publicados en el SECOP, para que formulen sus observaciones e inquietudes y contribuyan a dar claridad y precisión al proceso. El adjudicatario asume los riesgos previsibles asignados en los estudios y documentos previos, así como los del contrato, sobrellevando sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales riesgos constituyan un eventual desequilibrio económico del contrato, o den lugar a reclamación alguna. Lo anterior, puesto que la asunción de riesgos debe ser tenida en cuenta por los proponentes en la valoración de la propuesta económica y será remunerada de conformidad con dicha propuesta económica y con lo establecido en el contrato. El proponente que resulte adjudicatario de este proceso y que no haya obtenido, evaluado o considerado adecuadamente toda la información que pueda influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de las obligaciones a su cargo, asumidas por este en virtud del contrato, ni ello le dará derecho a reembolso de costos, ni reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza. Por la sola presentación de la propuesta se considera que los proponentes han considerado la viabilidad financiera del contrato, bajo las condiciones contenidas en su propuesta, y que han hecho un cuidadoso examen de las condiciones de trabajo, los riesgos y, en general, todos los factores determinantes de los costos de ejecución del contrato, los cuales se incluyen en los términos de su propuesta. 3.10.

DILIGENCIAMIENTO DE LOS ANEXOS

La información requerida que deba estar consignada en los anexos indicados en el pliego de condiciones deberá ser la diligenciada y presentada en forma impresa. Si el proponente considera que es conveniente para complementar su propuesta, anexar información adicional a la solicitada por la Superintendencia en los anexos establecidos, podrá allegarla haciendo referencia al formulario que complementa.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES DE LAS OFERTAS 4.1.

CRITERIOS HABILITANTES

4.1.1.

DOCUMENTOS JURÍDICOS

4.1.1.1. Carta de Presentación de la Oferta El proponente elaborará la carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el texto de la misma que aparece referido en el ANEXO No. 2, esta carta debe ser firmada por el proponente si es persona natural, por el representante legal si es persona jurídica o por el representante del Consorcio o unión temporal si es el caso. 4.1.1.2. Certificación de Existencia y Representación Legal Las personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal o el documento que haga sus veces, con fecha de expedición del mes anterior al de apertura del presente proceso de selección, donde conste: a) Que su objeto social le permita realizar las actividades objeto del presente proceso. b) Que el representante legal esté facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en el evento en que el mismo le sea adjudicado. c) Si existe limitaciones del Representante Legal para contratar, se debe presentar copia del acta de junta de socios o asimilada, en la cual se le faculte para presentar la propuesta, participar en el proceso y celebrar el contrato en caso de que ésta resulte favorecida. En su defecto, certificación del secretario de la junta de socios donde conste tal autorización, autorización que debe haberse conferido con anterioridad a la presentación de la propuesta. d) Cuando el OFERENTE actúe a través de un representante o apoderado deberá acreditar mediante documento legalmente expedido, que su representante o apoderado está expresamente facultado para presentar la OFERTA, participar en el proceso y firmar el contrato respectivo. e) Que la duración de la empresa no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. f) Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento de identificación y en caso de poseer establecimiento de comercio el certificado de registro mercantil, cuando corresponda. g) Las personas naturales extranjeras deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte; si se encuentra residenciado en Colombia deberá presentar Cédula de Extranjería expedida por la autoridad competente. En caso de consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes deberá presentar este certificado. Las personas jurídicas extranjeras sin sucursal domiciliada en Colombia, bien sea como interesados individuales o integrantes de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, acreditarán su existencia y representación legal, mediante el certificado equivalente al que expiden las cámaras de comercio colombianas, emitido por organismo o autoridad competente del país de origen de la persona jurídica extranjera, con una fecha de expedición no superior a un (1) mes antes de la fecha límite de recepción de propuestas. Así mismo, deberán presentar sus propuestas a través de apoderado facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales que rigen la materia. 4.1.1.3. Requisitos Habilitantes de Personas Extranjeras No Inscritas en el Registro Único de Proponentes por No tener domicilio o sucursal en el País. Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a estar inscritas en el RUP, por lo cual la Superintendencia debe verificar directamente el cumplimiento de los requisitos habilitantes. Para el efecto, la entidad incluye en el presente pliego de condiciones el modelo de formato con el cual los proponentes acreditarán los requisitos habilitantes. Los proponentes extranjeros no obligados a estar registrados en el RUP deben acreditar que cumplen con los requisitos habilitantes, bien sean proponentes individuales o integrantes de una unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura, acreditando la experiencia exigida en el presente proceso mediante certificados en los cuales el representante legal del proponente acredite la misma, enumerando e identificando los Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. contratos que le dieron la experiencia y el correo electrónico y el número de teléfono en el cual la Entidad puede verificar la veracidad de la experiencia contenida en el certificado. En caso que la certificación sea expedida por personas naturales o jurídicas que dejaron de existir, puede presentar copia del contrato correspondiente. La capacidad jurídica de las personas jurídicas colombianas que no están inscritas en el RUP se acredita mediante el certificado de existencia y representación legal y de ser necesario, mediante los estatutos sociales y eventualmente con poderes. Las cámaras de comercio del domicilio principal expiden el certificado de existencia y representación legal cuando se trata de sociedades comerciales, sucursales de sociedades extrajeras establecidas en Colombia, organizaciones civiles, corporaciones, fundaciones, juntas de acción comunal y demás entidades privadas sin ánimo de lucro. De otra parte, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben aportarse al proceso de contratación. Para acreditar la capacidad financiera y la capacidad organizacional la Superintendencia requiere los certificados suscritos por el representante legal y el revisor fiscal o auditor del proponente, y si el proponente no está obligado a tener revisor fiscal, por su contador, y estar acompañado de los estados financieros auditados de corte anual más reciente. IDIOMA – Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS - Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante Notario Público. Los proponentes deben poder entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención de la Apostilla. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla. FECHA DE CORTE DE LOS ESTADOS FINANCIEROS - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales. MONEDA – Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera. 4.1.1.4. Fotocopia del documento de identidad del Representante Legal del oferente. El proponente, persona natural, o el representante legal de la persona jurídica, deberá presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía ampliada en un 150%. Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar este requisito presentando copia del documento de identificación expedido en el país de origen, acompañado de la copia del pasaporte respectivo, y si se encuentran residenciadas en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad colombiana competente. Para el caso de las Uniones Temporales o Consorcios, se deberá presentar fotocopia de la cédula de ciudadanía de cada uno de los representantes legales de las personas jurídicas que conforman la Unión o el Consorcio. 4.1.1.5. Apoderados Los proponentes podrán presentar ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual deberán anexar con la oferta el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los integrantes en el trámite del presente proceso y en la suscripción del contrato. El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente al proponente y a todos los integrantes del proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica las siguientes actividades: (i) (ii) (iii) (iv)

Formular oferta para el proceso de selección de que trata el presente pliego; Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite la Superintendencia en el curso del presente proceso; Recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del acto administrativo de adjudicación; Suscribir en nombre y representación del adjudicatario el contrato.

En caso de no anexarse con la oferta o en el plazo previsto para allegar el poder conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o que éste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello según los documentos de existencia y representación de la persona jurídica, la Oferta será RECHAZADA. 4.1.1.6. Garantía de Seriedad de la oferta De conformidad con el artículo 7°, inciso 1 de la Ley 1150 de 2007 y artículo 115 y 118 del Decreto 1510 de 2013, los proponentes prestarán garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos, en los siguientes términos:

BENEFICIARIO:

SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR– NIT: 860.503.600-9 El afianzado es el proponente. En este aspecto se debe tener en cuenta lo siguiente:

AFIANZADO TOMADOR:

Y

1. El /los nombre(s) debe(n) señalarse de la misma forma como figura(n) en el certificado de existencia y representación legal, (persona jurídica) o en el documento de identidad (persona natural). 2. En el caso de consorcios o uniones temporales debe ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal (indicando todos y cada uno de sus integrantes). 3. En caso de que el proponente tenga establecimiento de comercio, en la garantía debe figurar como afianzado la persona natural.

VIGENCIA:

Su vigencia será por tres (3) meses contados a partir de la fecha que inicialmente se haya establecido para el cierre del proceso.

VALOR ASEGURADO :

El valor de la garantía de seriedad no podrá ser inferior al 10% del valor del presupuesto oficial del presente proceso de selección.

OBJETO:

Amparar la seriedad de los ofrecimientos hechos por el proponente en el proceso de _______ No. ___ 2014, cuyo objeto consiste en: XXXXX.

FIRMAS:

Suscrita por la aseguradora y el proponente

De conformidad con los artículos 111 y 118 del Decreto 1510 de 2013, los oferentes podrán otorgar como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías: póliza de seguros, patrimonio autónomo y garantía bancaria. En todo caso, tratándose de pólizas, las mismas no expirarán por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. La superintendencia se reserva el derecho de solicitar la ampliación de la vigencia de la póliza de seriedad en la medida en que ello sea necesario. La SUPERINTENDENCIA se reserva el derecho de solicitar la ampliación de la vigencia de la póliza de seriedad en la medida en que ello sea necesario. Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no se allanare a cumplir las condiciones y obligaciones establecidas en este pliego de condiciones y lo ofrecido en su propuesta, se hará efectiva a favor de la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR la póliza de seriedad de la oferta. (Numeral 12 artículo 30 de la Ley 80 de 1993). La garantía de seriedad de la oferta cubrirá la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos: 1.

2. 3.

La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del contrato. 4.1.1.7. Certificado de Inscripción – Registro Único de Proponentes (R.U.P.). A partir del primer día hábil de abril de 2014, para la inscripción, renovación y actualización del RUP todos los proponentes deben utilizar el Clasificador de Bienes y Servicios. Así mismo, quien aspire a participar en el presente proceso y haya realizado la inscripción por primera vez o haya dejado cesar los efectos de la inscripción, deberá hacerla de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1510 de 2013; la inscripción se entenderá en firme luego de surtirse los trámites y tiempos allí señalados. Con base en lo anterior, el proponente o todos los miembros del consorcio o unión temporal, deben presentar con su propuesta el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes, expedido por la cámara de comercio de su domicilio principal, en el mes anterior al de la apertura del presente proceso de selección. Nota 1: La inscripción del proponente debe encontrarse en firme y vigente. De no estar en firme a la presentación de la oferta, se tendrá en cuenta que quede en firme antes de la adjudicación del proceso. Nota 2: El certificado constituye plena prueba respecto de la información verificada documentalmente y cuyo registro se encuentre en firme. Nota 3: El proponente que se inscribió por primera vez en el RUP, antes del cierre del proceso, debe tener en cuenta que su información sólo queda en firme, cuando han transcurrido más de diez (10) días hábiles siguientes a la inscripción, por lo tanto, la entidad no podrá verificar la información contenida en el RUP que no se encuentre en firme. Nota 4: Los anteriores aspectos aplican para proponentes que se presenten de manera individual y para cada uno de los integrantes de un consorcio o unión temporal y para los requisitos habilitantes establecidos en el pliego. 4.1.1.8. Documento Constitutivo del Consorcio o Unión Temporal si es la condición del oferente Los OFERENTES podrán, si es el caso, presentar el documento que acredite la conformación de la forma asociativa escogida, con el lleno de los requisitos exigidos por el parágrafo 1o. del artículo 7o. de la Ley 80 de 1993, conforme al modelo ANEXO No. 4. Los OFERENTES indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal, y en este último caso señalarán los términos y extensión de su participación en la OFERTA y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de LA SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR. Los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal, deben designar la persona que para todos los efectos Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. los representará y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. El documento de conformación del consorcio o unión temporal; si la oferta es presentada bajo estas circunstancias, se debe anexar el documento suscrito por sus integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de la Ley 80 de 1993, donde se debe: a) Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión Temporal b) Designar la persona que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal. c) Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades. d) Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la unión temporal, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Institución contratante. e) Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un (1) año más. f)

Se debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal de cada uno de los consorciados o miembros de la unión temporal, atendiendo lo exigido para estos documentos en el presente Pliego de condiciones.

En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o unión temporal en el documento de constitución, para efectos del pago y en relación con la facturación deben manifestar: 1. Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura. 2. Si la facturación la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato. 3. Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se compromete a indicar el número al momento de la suscripción del contrato. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos. El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con la participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado. Las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales vigentes. 4.1.1.9. Acreditación de los Aportes a los Sistemas de Seguridad Social Integral, Riesgos Laborales y Parafiscales (Anexo 3). Los proponentes deberán acreditar que se encuentran al día con el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensiones, riesgos profesionales y a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA), cuando a ello hubiere lugar (Cumplimiento artículo 50 de la Ley 789 de 2002 - Ley 828 de 2003 y Artículo 23 Ley 1150 de 2007, en caso que aplique el Decreto 0862 del 26 de abril de 2013). Dicha certificación deberá encontrarse suscrita por la persona natural o su contador, o por el revisor fiscal o representante legal de la persona jurídica, según sea el caso. Cuando el PROPONENTE sea un Consorcio o una Unión Temporal, cada una de las personas naturales o jurídicas que lo integran deberá certificar que se encuentra en cumplimiento de la anterior obligación y en el evento de resultar adjudicatarios, al momento de suscribir el contrato correspondiente. El documento deberá certificar que a la fecha de presentación de su oferta, el proponente ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el caso en que la sociedad no tenga más de (6) meses de constituida, deberá acreditar el pago a partir de la fecha de constitución.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. Para el caso en que el PROPONENTE tenga un acuerdo de pago vigente, debe certificar que se encuentra al día con los pagos acordados en el mismo a la fecha del cierre de la presente modalidad de selección. Las personas naturales deberán estar acreditar su afiliación al Sistema General de Seguridad Social (Salud y Pensión) y Riesgos Laborales (si corresponde), junto con el personal que se encuentre a su cargo, y estar al día por dichos conceptos, acreditando al menos el pago del mes inmediatamente anterior a la fecha de cierre de este proceso. De conformidad con el Artículo 8 del Decreto 0862 de 2013, se contempla la exoneración de aportes parafiscales a partir del 01 de mayo de 2013, circunstancia que deberá ser certificada por el representante legal y/o revisor fiscal. En caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes debe cumplir con este requisito. 4.1.1.10. Certificado de no inclusión en el boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República. El proponente deberá anexar con la propuesta el certificado, vigente, expedido por la Contraloría General de la República, con el que demuestre no estar incluido en el boletín de responsables fiscales de dicha Contraloría. Para el caso de consorcios y uniones temporales, este certificado se deberá presentar para cada uno de sus integrantes. La oferta NO SERÁ HABILITADA si el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, se encuentra registrado en dicho boletín como responsable fiscal 4.1.1.11. Certificado de Antecedentes Disciplinarios Expedido por la Procuraduría General de la Nación. El proponente deberá anexar con la propuesta el certificado, vigente, expedido por la Procuraduría General de la Nación, con el que demuestre no tener antecedentes disciplinarios. Para el caso de consorcios y uniones temporales, este certificado se deberá presentar para cada uno de sus integrantes. La oferta NO SERÁ HABILITADA si el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, se encuentran reportados con antecedentes disciplinarios. 4.1.1.12. Certificado de Antecedentes Judiciales El proponente deberá anexar con la propuesta el certificado, vigente, de antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional de Colombia. Para el caso de consorcios y uniones temporales, este certificado se deberá presentar para cada uno de sus integrantes. La oferta NO SERÁ HABILITADA si el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, presenta antecedentes judiciales. 4.1.2.

REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER FINANCIERO (ANEXO 5)

De conformidad con lo establecido en el numeral 15 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, articulo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el Decreto 1510 de 2013, en los numerales 3 y 4 del artículo 10 de acuerdo con la actividad a contratar, la capacidad financiera y organizacional será objeto de verificación a todos los proponentes que demuestren interés en participar en el presente proceso de contratación sin calificarse en cuanto no es factor de comparación de las ofertas. La SSF realizara la verificación del cumplimiento de la capacidad financiera y organizacional exigida para el presente proceso de la siguiente forma: 1. El corte de la información financiera para calcular los indicadores financieros, será a 31 de diciembre de 2013. 2. Para el caso de los proponentes que tengan su información financiera con corte a 31 de diciembre de 2013 y que haya sido verificada por la Cámara de Comercio, siendo verificables los indicadores financieros y la capacidad organizacional solicitados, deberán presentar únicamente el RUP.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. 3. Para el caso de los proponentes cuya información con corte a 31 de diciembre de 2013, no ha sido actualizada en el RUP, o aun estando actualizada no ha sido verificada por la Cámara de Comercio, o que no sean verificables los indicadores financieros y capacidad organizacional solicitados, deberán allegar los siguientes documentos, para efectuar la verificación con base en sus estados financieros así: Balance General comparativo a 31 de diciembre de 2013, clasificado en corriente y no corriente, del proponente o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal u otra forma asociativa. Estado de resultados comparativo a 31 de diciembre de 2013, del proponente o de cada uno de los miembros del consocio, unión temporal u otra forma asociativa. Deberán presentar un certificado del revisor fiscal o del contador, según el caso en el cual conste que cada uno de los valores de los indicadores fueron tomados de la contabilidad, con fecha de corte al 31 de diciembre de año solicitado. Para persona jurídica nueva o persona natural que haya iniciado operaciones en el presente año, aportara el Certificado teniendo en cuenta la información extraída de la contabilidad, con fecha de corte al último día calendario del mes anterior al cierre del presente proceso. Los estados financieros deben venir firmados y certificados de conformidad con las normas legales vigentes. Certificados de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios del contador y del revisor fiscal (este último en los casos de ley) vigente, expedidos por la Junta Central de Contadores. Los estados financieros deberán estar dictaminados por el Revisor Fiscal, en aquellos casos en que lo establezca la ley. La SSF se lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar información adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en la información recibida. La información financiera deberá presentarse en moneda legal colombiana, por ser esta la unidad contable por expresa disposición legal Las propuestas presentadas bajo la modalidad de consorcio, unión temporal u otra forma de asociación, deberán anexar la documentación solicitada para todos y cada uno de sus miembros. 

VERIFICACIÓN FINANCIERA

Los indicadores a verificar evaluándolos con CUMPLE o NO CUMPLE de acuerdo al numeral 3 del artículo 10 del Decreto 1510 de 2013, serán los siguientes: INDICADOR Índice de liquidez (activo corrientes/ pasivo corriente Índice de Endeudamiento(pasivo total/activo total) Razón de cobertura de intereses (utilidad operacional /gastos de intereses) Capital de trabajo (activo corriente menos pasivo corriente)

PUNTAJE Mayor o igual a 1,7 Menor o igual a 65% Mayor o igual a 2

Mayor o igual al presupuesto

Los puntajes de LIQUIDEZ, ENDEUDAMIENTO, RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES Y CAPITAL DE TRABAJO, de cada uno de los asociados (Consorcios o Unión Temporal), se calcularán de acuerdo a su porcentaje de participación y al realizar la sumatoria deberá cumplir con lo establecido para estos indicadores.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. NOTA: Los oferentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrán calcular el indicador de razón de cobertura de intereses. En este caso, el oferente cumple el indicador salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual no cumple con el indicador de cobertura de intereses. 

PROPONENTES CON MENOS DE UN AÑO DE CONSTITUCIÓN:

Para aquellos casos en que el proponente tenga menos de un año de constitución y por esta razón en el RUP no conste la información del año 2013, la verificación se realizara con base en la información registrada en el registro único de proponentes a la fecha de inscripción 

PROPONENTES EXTRANEJERAS CON SUCURSAL EN COLOMBIA:

Deberán estar inscritos en el registro único de proponentes y con el fin de que la entidad realice la verificación de los requisitos habilitantes de carácter financiero deberán allegar la certificación de los indicadores financieros de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen o al balance de apertura si son sociedades nuevas (Decreto 1510 de 2013 artículo 8) 

PROPONENTES EXTRANJERAS NO INCRITOS EN EL RUP:

Para garantizar la participación de las personas extranjeras no inscritas en el registro único de proponentes la Entidad se abstendrá de solicitar este requisito. Para verificar la capacidad financiera, los citados oferentes deberán aportar la misma información indicada en el cuadro de indicadores, de acuerdo al cierre fiscal en cada país de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas, para lo cual deberán indicar la normatividad que aplica para el país de origen y de ser necesario, copia de los estatutos de la sociedad donde se indique el cierre del ejercicio Deberán presentar la certificación firmada por el Representante Legal, acompañada de traducción simple al idioma español, con los valores re-expresados a la moneda funcional colombiana, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos, avalados con la firma de un Contador Público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de Contadores de Colombia. La información debe ser presentada en español y moneda legal colombiana por esta la unidad de medida por disposición legal. 

PROPONENTES CONSORCIO O UNIONES TEMPORALES:

En el caso de los consorcios o uniones temporales, los integrantes deberán presentar cada uno su correspondiente certificado de inscripción, calificación y clasificación en el RUP, de manera separada, el cual debe estar firme a 31 de diciembre de 2013. Para el cálculo de los indicadores, la SSF sumará las cifras presentadas en la certificación de los indicadores solicitados para cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal, y del resultado se calculara el indicador respectivo para el año solicitado. Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por la SSF y que está habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en cada indicador los márgenes anteriormente establecidos. En caso que la propuesta no cumpla con los indicadores financieros requeridos para el año 2013 o, tratándose de sociedades extranjeras con o sin domicilio en Colombia, los del cierre fiscal en cada país de origen, la propuesta SERÁ NO HABILITADA FINANCIERAMENTE.



CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Los indicadores a verificar evaluándolos con CUMPLE O NO CUMPLE de acuerdo al numeral 4 del artículo 10 del Decreto 1510, serán los siguientes:

INDICADOR Rentabilidad del Patrimonio (utilidad operacional / Patrimonio)

PUNTAJE Mayor o igual a 25%

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. Rentabilidad del activo (utilidad operacional/activo total)

Mayor o igual a 10%

Al igual que los indicadores financieros solicitados en el presente proceso se calcularan con la información financiera a corte 31 de diciembre de 2013. Este formato debe estar certificado por Contador Público o Revisor Fiscal, los que deben indicar en forma clara el nombre y número de tarjeta profesional, deben anexar certificado de antecedentes disciplinario expedido por la Junta Central de Contadores, este certificado debe estar vigente para fecha de presentación de la propuesta (no mayor a 3 meses de expedición) y fotocopia de la tarjeta profesional. En caso que la propuesta no cumpla con los indicadores financieros y la capacidad organizacional, requeridas para el año 2013 o tratándose de sociedades extranjeras con o sin domicilio en Colombia, los del cierre fiscal en cada país de origen, la propuesta será NO HABILITADA FINANCIERAMENTE. Los puntajes Rentabilidad del patrimonio y del activo, de cada uno de los asociados (Consorcios o Unión Temporal), se calcularan de acuerdo a su porcentaje de participación y al realizar la sumatoria deberá cumplir con lo establecido para estos indicadores. NOTA: LOS INDICADORES SE REALIZARON CON LA INFORMACION QUE SE ENCUENTRA REGISTRADA EN LA PAGINA SIREM (SISTEMA DE INFORMACION Y REPORTE EMPRESARIAL) PARA LOS AÑOS 2008-2009-2010-2011-2012 MACROSECTOR SEVICIOS-SECTOR ACTIVIDADES INFORMATICAS, ACTIVIDADES K-7220 CONSULTORES EN PROGRAMAS DE INFORMATICA Y SUMINISTROS DE PROGRAMAS.

CERTIFICADO DE INDICADORES FINANCIEROS

INDICADOR

PUNTAJE

Índice de liquidez (activo corrientes/ pasivo corriente

VALORES

Mayor o igual a 1.7

Índice de Endeudamiento(pasivo total/activo total)

Menor o igual a 65%

Razón de cobertura de intereses (utilidad operacional /gastos de intereses)

Mayor o igual a 2

Capital de trabajo (activo corriente menos pasivo corriente)

Mayor o igual al presupuesto

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL INDICADOR

PUNTAJE

Rentabilidad del Patrimonio (utilidad operacional / Patrimonio)

Mayor o igual a 25%

Rentabilidad del activo (utilidad operacional/activo total)

Mayor o igual a 10%

VALORES

33

Contador Público o Revisor Fiscal Nombre: Cedula de Ciudadanía Numero Tarjeta Profesional Adjuntar: 1. Certificado de antecedentes disciplinario, expedido por la Junta Central de Contadores vigente (no mayor a tres (3) meses de expedición). 2. Fotocopia de la tarjeta profesional.

4.1.3.

REQUISITOS HABILITANTES DE CARÁCTER TÉCNICO:

A.

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

Las personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, y los consorcios o uniones temporales que deseen participar, deberán acreditar en el RUP una experiencia en contratos ejecutados, cuyo objeto o clasificación UNSPSC, guarden relación con el objeto del presente proceso y cuya sumatoria de sus valores no sea inferior al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial fijado por la entidad para este proceso, convertido a salarios mínimos mensuales legales vigentes de la presente vigencia. De conformidad con el Decreto 1510 de 2013, el proponente debe estar clasificado así: Clasificación

Segmento

Familia

43- Difusión de tecnologías de información y telecomunicaciones

21. Equipo informático y accesorios

Clase

UNSPSC 43211500

15. Computadores

Nota: Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal, todos los miembros deberán acreditar estar inscritos en el RUP, en el código, grupo y segmento señalados en la anterior tabla, y al menos uno de los miembros, deberá estar inscrito en el código, grupo, segmento, familia y clase de la misma tabla. No obstante lo anterior y teniendo en cuenta la característica del objeto del contrato, la Superintendencia exige que las personas naturales o jurídicas así como los consorcios o uniones temporales, además de la información del Registro Único de Proponentes, deberán presentar dos (2) certificaciones de los contratos acreditados en el RUP, cuyo objeto tenga relación con: ADQUISICIÓN, SUMINISTRO DE PLATAFORMA

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. INFORMÁTICA O SERVIDORES O INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA, esto de conformidad con lo establecido en el numeral 6.1 del artículo 221 del Decreto 019 de 2012.

Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra HABILITADA desde el punto de vista técnico para continuar participando en el presente proceso de selección.

El proponente que no esté clasificado de conformidad con la anterior tabla, será declarado NO HÁBILITADO. B.

CONDICIONES TÉCNICAS

El oferente debe estar autorizado como distribuidor o ser aliado de negocios del fabricante de los servidores de la marca ofertada. Para acreditar esta condición, debe anexar certificación original donde se manifieste su condición de partner o socio de negocios, vigente a la fecha de cierre del proceso. C.

ACEPTACIÓN DE CONDICIONES TÉCNICAS

El oferente deberá comprometerse a cumplir con las especificaciones técnicas descritas en el Anexo Técnico No. 1, el cual deberá ser suscrito por el representante legal, el que se entiende prestado por la sola suscripción del Anexo. Este componente no otorga ningún puntaje, solamente determina si la propuesta se encuentra HABILITADA desde el punto de vista técnico para continuar participando en el presente proceso de selección.

D.

EQUIPO DE TRABAJO-EXPERIENCIA EQUIPO DE TRABAJO:

El servicio deberá prestarse, como mínimo, con el siguiente equipo técnico: ROL Implementador

FORMACIÓN ACADÉMICA  Profesional en Ingeniería de Sistemas o Electrónica o afines (*)

EXPERIENCIA 

Experiencia mínima de dos (2) años en aprovisionamiento de servidores y servicios (servidores Virtualizados Windows, Almacenamiento, Bases de Datos SQL.

(*). Serán válidas como profesiones o formación académica afines a las áreas de Sistemas o Electrónica, las siguientes: Sistemas e Informática, Sistemas y Computación, Sistemas y Telecomunicaciones, Ingeniería Informática, Ingeniería de Software, Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones, Ingeniería Telecomunicaciones e Ingeniería Telemática. DOCUMENTOS PARA ACREDITAR LA FORMACIÓN ACADÉMICA Y LA EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO Para la verificación del cumplimiento de las condiciones mínimas que debe cumplir el equipo de trabajo, el proponente deberá suministrar los documentos que acrediten la formación académica y experiencia del candidato presentado anexando como mínimo los documentos que se relacionan a continuación: 

Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía.



Fotocopia del Acta de Grado y/o Diploma de Grado. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Código: FO-PCA-CODO-009 Versión: 4

Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. 

Certificación de vigencia de la Tarjeta Profesional, bajada de la página del Copnia



Carta de compromiso para trabajar con el proponente en la ejecución del contrato, manifestando expresamente “que acepta las obligaciones, responsabilidades y actividades a desempeñar, dentro del equipo de trabajo que se le asigne”.



Certificados de experiencia laboral expedidos por las Oficinas competentes de cada entidad, en las que conste tiempo laborado, cargo y detalle de las funciones u obligaciones atendidas.

35 En el evento de que la certificación de experiencia laboral de que trata el presente numeral, no contenga el detalle de las funciones u obligaciones atendidas, por estar definidas para las Entidades y/o Dependencias mediante Decreto o Resolución, se podrá completar la certificación con la copia de los citados actos administrativos si éstos corresponden exactamente a la denominación de los cargos certificados. Para la verificación de la experiencia del profesional deberán aportar las certificaciones que acrediten la experiencia mínima expedida por la entidad contratante sea PRIVADA O PUBLICA que contenga la siguiente información: a) Nombre del contratante b) Nombre del contratista (persona Natural o Jurídica) c) Certificados de experiencia laboral de cada entidad, en las que conste tiempo laborado, cargo y detalle de las funciones u obligaciones atendidas. d) Valor del contrato a la fecha de terminación e) Fecha de inicio y de terminación del contrato. f)

Firma e identificación (nombre) de la persona que suscribe la certificación

Se acepta como equivalente a la certificación de cumplimiento de los contratos ejecutados, copia de los mismos, siempre que se acompañen con la respectiva acta de liquidación, o de recibo final y de ellos se extracte la información requerida en los literales a) al f) del presente numeral.

NOTA 1: Para efecto de contabilizar los años de experiencia que se verificarán, se sumarán los intervalos laborados una sola vez, es decir, los tiempos traslapados solo se contarán una vez.

Respecto a las profesiones de Ingeniería y afines, la Corte Constitucional a través del Sentencia C-296 del 18 abril de 2012, declaró exequible el Artículo 12 de la Ley 842 de 2003, que establece que la experiencia profesional adquirida para el ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, sólo se computará a partir de la expedición de la Matrícula Profesional - autorización estatal del respectivo ejercicio. NOTA 2. Si la experiencia de los integrantes del equipo de trabajo ha sido adquirida con el oferente debe aportar los siguientes documentos: 

Copia de la certificación expedida por la firma contratista en mención, que acredite las funciones desarrolladas por el profesional como parte del equipo de trabajo para el mencionado contrato y los proyectos y empresas donde ha participado.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. 

Copia del contrato, en virtud del cual el profesional, prestó o presta sus servicios para la firma contratista

NOTA 3. No se tendrán en cuenta certificaciones expedidas por el profesional para sí mismo, ni cuentas de cobro o facturas.

NOTA 4. En ningún caso se aceptará que alguno de los profesionales que componen el equipo de trabajo mínimo haya sido propuesto en el equipo de trabajo de otro oferente. En ese caso se RECHAZARÁN las propuestas en las cuales se haya presentado dicho profesional.

NOTA 5. El personal que se vincule para la ejecución del contrato dependerá administrativamente del contratista y no tendrá vínculo laboral con la SUPERINTENDENCIA DE SUBSIDIO FAMILIAR. La entidad se reserva el derecho de solicitar el cambio de cualquier integrante del equipo mínimo de trabajo, en los siguientes eventos: 

Por autorización o solicitud de la SUPERINTENDENCIA por intermedio del supervisor del contrato designado por ésta, cuando advierta que el desarrollo de sus actividades no es satisfactoria, o sus actuaciones atentan contra la buena relación con el contratante, o cause algún impacto negativo a la Entidad.



Por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados.



En el evento de enfermedad o vacaciones será remplazado y sólo por el tiempo necesario.



Para autorizar el remplazo, se deberá presentar a la SUPERINTENDENCIA una persona que cumpla con los requisitos mínimos solicitados en el Pliego de Condiciones, y que acredite la formación académica y la experiencia en iguales o mejores condiciones a la de la persona a sustituir.



En caso de requerirse remplazo del recurso humano, se deberá contar con la aprobación por escrito del supervisor del contrato asignado por parte de la SUPERINTENDENCIA.



El contratista conformará el equipo de trabajo con el personal profesional y operativo que considere necesario, adicional al equipo mínimo requerido. No obstante, sólo se evaluará el personal profesional del equipo de trabajo mínimo y el adicional objeto de calificación. b. FACTORES DE DESEMPATE

En el evento de presentarse empate entre dos (2) o más ofertas, el mismo se dirimirá de la forma que sigue, conforme al artículo 33 del Decreto 1510 de 2013: De presentarse el empate, la Superintendencia utilizará las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos Comerciales: a. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. b. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional. c. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) Esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) a Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura.

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Código: FO-PCA-CODO-009 Versión: 4

Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. d. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta. e. Como última opción, se utilizará el método aleatorio de sorteo, mediante balota, siguiendo el procedimiento que se describe a continuación: -

En presencia de los miembros del comité evaluador y los Representantes Legales o Delegados de los interesados, se verificará el nombre de los proponentes en la lista de los empatados.

-

Un funcionario de la Superintendencia depositará las balotas según el número de proponentes empatados, en una bolsa no transparente totalmente desocupada.

-

El representante legal de cada uno de los proponentes o su delegado, según el orden acordado entre ellos, iniciará con el retiro de la primera balota y así sucesivamente hasta el retiro de todas.

-

El proponente que saque la balota con mayor número se ubicará en el primer lugar, y el oferente que obtenga la balota con el segundo número más alto se ubicará en el segundo lugar y así sucesivamente; procediendo inmediatamente a dar lectura del nombre del proponente ganador.

-

Nota: Para efectos del numeral 2.21.4 se deberá anexar con las propuestas la documentación pertinente que acredita la calidad o el requisito exigido, pues de no anexarse a la propuesta, se entenderá que no se cumple con el requisito, lo cual no es factor susceptible de subsanar.



PARA PROBAR LA CALIDAD DE MIPYMES:

Se deben anexar los siguientes documentos conforme a lo establecido en el Artículo 154 del Decreto 1510 de 2013. Acreditación de requisitos para participar en Convocatorias Limitadas. La Mipyme nacional debe acreditar su condición con un certificado expedido por el representante legal y el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo, o el contador, en la cual conste que la Mipyme tiene el tamaño empresarial establecido de conformidad con la ley. En las convocatorias limitadas, la Entidad Estatal debe aceptar solamente las ofertas de Mipyme, Consorcios o Uniones Temporales formados únicamente por Mipyme y promesas de sociedad futura suscritas por Mipyme. 

ACREDITACIÓN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997)

De conformidad con lo previsto en el artículo 24 de la Ley 361 de 1997 los particulares empleadores que vinculen laboralmente personas con limitación, serán preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de selección, adjudicación y celebración de contratos, sean estos públicos o privados si estos tienen en sus nóminas por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley, dicho personal deberá haber sido contratado por lo menos con anterioridad a un año al cierre del presente proceso de selección. Para lo anterior deberán acreditar dicha situación presentando los siguientes documentos: 1) Certificación vigente expedida por la oficina de trabajo de la respectiva zona. 2) Copia de la planilla integrada de liquidación de aportes (pila) correspondiente al personal en condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre de este proceso de selección.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. CAPITULO V ANEXO No. 1 ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS Y ACEPTACIÓN DE CONDICIONES TECNICAS MÍNIMAS Este anexo se describe las condiciones técnicas mínimas del suministro de los elementos, el cual será de obligatorio cumplimiento por parte del oferente

El suscrito _____________________________________________, identificado con la cédula de ciudadanía No. _____________________________ de ___________________ en mi calidad de__________________________, bajo la gravedad del juramento, me comprometo a que todos los servicios a continuación descritos serán suministrados de acuerdo a los requerimientos efectuados por la Superintendencia del Subsidio Familiar 1.

DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR:

1. OBJETO A CONTRATAR ”Adquisición de Servidores e Instalación configuración y puesta en operación dentro de la plataforma central de TI de la Superintendencia del Subsidio Familiar”. 1.1.

ALCANCE

En desarrollo del objeto del contrato, el oferente se compromete, como mínimo, a prestar los siguientes servicios, bajo las condiciones y especificaciones que se describen posteriormente: 1.1.1.

Suministro de servidores tipo Blade

1.1.2.

Instalación, configuración y puesta en funcionamiento de los servidores.

1.1.3.

Soporte y garantía.

2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS

2.1.

Adquisición DE SERVIDORES

2.1.1.

Adquisición de Dos (2) Servidores Físicos en Formato Blade, los cuales deberán cumplir, como mínimo, con las siguientes condiciones técnicas:

ÍTEM

SERVIDORES

CARACTERÍSTICA TÉCNICA MÍNIMA

3.1.1.1

MARCA

ESPECIFICAR

3.1.1.2

MODELO

ESPECIFICAR

3.1.1.3

FORMATO

BLADE

3.1.2

PROCESADOR

3.1.2.1 NUMERO DE PROCESADORES

2

3.1.2.2 NÚCLEOS(POR PROCESADOR)

16

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CUMPLE / RESPUESTA

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SERVIDORES

CARACTERÍSTICA TÉCNICA MÍNIMA

3.1.2.3 VELOCIDAD

Mínimo 2.0 GHz

3.1.2.3 MEMORIA CACHE

16 MB Nivel 3

3.1.3

MEMORIA RAM

3.1.3.1

CANTIDAD

64 GB

3.1.3.2

CRECIMIENTO

HASTA 512 GB

3.1.3.3

TIPO

DDR 3

3.1.3.4

CANTIDAD DE SLOTS

Mínimo 16 Slots para Memoria

3.1.4

ALMACENAMIENTO DISCO

3.1.4.1

CANTIDAD

2

3.1.4.2

DISCO DURO

300 GB 15 K

3.1.4.3

TECNOLOGÍA

SAS

3.1.4.4

RAID

UNO (1) (MIRROR) MEDIANTE CONTROLADORA DE ARREGLO DISCOS SAS

3.1.4.5

RPM

15.000

3.1.4.6

TIPO

HOT PLUG O HOTSWAP

3.1.5

RED

3.1.5.1

TARJETA DE RED

10 GB ETHERNET

3.1.5.2

CANTIDAD PUERTOS FÍSICOS DE RED

2

3.1.5.3

INTERFACES POR SERVIDOR

OCHO (8) INTERFACES MULTIFUNCION CON SOPORTE PARA iSCSI

3.1.6

CONECTIVIDAD A SAN

3.1.6.1

CONECTIVIDAD FIBRECHANNEL

HBA DUAL PORT

3.1.6.2

VELOCIDAD

8 GBPS X PORT

3.1.6.3

ALMACENAMIENTO EXTERNO

LA SOLUCIÓN SE DEBE CONECTAR AL ALMACENAMIENTO SAN DE LA ENTIDAD.

3.1.6.4

ADMINISTRACIÓN REMOTA

A TRAVÉS DE RED

3.1.7

GARANTÍA Y SOPORTE

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CUMPLE / RESPUESTA

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SERVIDORES

3.1.7.1

HARDWARE Y SOFTWARE

3.1.8

CONDICIONES ESPECIALES

3.1.8.1

CERTIFICACIÓN GARANTÍA

3.1.9

SERVICIOS ADICIONALES

3.1.9.1

INSTALACIÓN

CARACTERÍSTICA TÉCNICA MÍNIMA

CUMPLE / RESPUESTA

INCLUIR TRES (3) AÑOS DE GARANTÍA Y SOPORTE FULL DE FABRICANTE CON REPUESTOS Y MANO DE OBRA EN SITIO EN NIVEL 7X24 TIEMPO DE RESPUESTA 4 HORAS EN MODALIDAD PROACTIVA.

LA GARANTÍA CERTIFICADA FABRICANTE.

DEBE POR

SER EL

SE DEBE INCLUIR EL SERVICIO DE INSTALACIÓN LOS SERVIDORES DEBEN INSTALARSE EN EL ENCLOSURE HP C7000 DE PROPIEDAD DE LA ENTIDAD UBICADO EN UN DATA CENTER EXTERNO SIN ADAPTACIONES O DISPOSITIVOS ADICIONALES.

2.2.

INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO

El oferente se compromete como mínimo a prestar los siguientes servicios: 2.2.1.

Identificar el mejor enfoque de instalación para alta disponibilidad.

2.2.2.

Planear la implementación de la instalación a fin de garantizar la mayor eficacia de la infraestructura para gestión documental.

2.2.3.

Integrar la infraestructura DNS con los Servicios de dominio de Active Directory (AD DS).

2.2.4.

Sobre cada servidor físico se alojarían 4 servidores virtuales, con las siguientes características físicas por defecto:

2.2.5.



Ocho (8) núcleos



Doce (12) GB RAM



Sobre los servidores físicos, se debe utilizar Hyper-V

Para cada activo, se utilizarán 2 servidores virtuales con un sistema de balanceo de carga entre ambos. El sistema de balanceo propuesto es: 

Sistema FailOver Cluster ACTIVO-PASIVO para el servicio de Apache y un FileServer de la unidad de almacenamiento conectada a ambos.



Sistema de balanceo de carga ACTIVO-ACTIVO para los restantes componentes (Tomcat, IIS, ect…) que forman los servicios. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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En el caso de eSigna ECM, utilizando Alfresco, se aplicará el sistema de balanceo ACTIVO-PASIVO entre ambas máquinas.

2.2.6.

Para la implementación del sistema de balanceo se requerirá para cada par de servidores: 

Creación de un objeto cluster administrativo en el dominio y su asignación en el DNS



Creación de un objeto de servicio dentro del cluster administrativo por cada servicio incluido dentro de él y su asignación en el DNS.

2.2.7.

Se incluirá un Cluster de FileServer en ACTIVO-PASIVO que incorporará una Unidad de almacenamiento para los ficheros físicos e índices de Alfresco, así como los ficheros de configuración y ficheros físicos de la Base de Datos MySQL que utilizará Alfresco. Dentro de la unidad de almacenamiento, se creará un repositorio base de 50 GB y dentro de éste los 3 repositorios necesarios.   

2.2.8.

2.2.9.

\\recurso_de_red\REPOSITORY\INBOX \\recurso_de_red\REPOSITORY\DOCUBOX \\recurso_de_red\REPOSITORY\ERRORBOX

Pruebas de Servicio: 

Pruebas de encendido, reinicios de servicio.



Comprobación de la carga de software y firmware.



Sesión de orientación sobre la tecnología implementada, Uso básico del



producto y características de Hardware.

Topología de Solución: (Imagen Tomada de Documento ARQ Superintendencia Subsidio Familiar v1.3) Del proyecto de Gestión Documental de la Superintendencia del Subsidio familiar.

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2.3.

SERVICIO DE SOPORTE Y GARANTÍA

Para el cumplimiento del objeto del contrato y la prestación de los diferentes servicios, el oferente se compromete a: 2.3.1.

Incluir tres (3) años de garantía y soporte FULL con repuestos y mano de obra en sitio en nivel 7x24 tiempo de respuesta 4 horas en modalidad proactiva.

2.3.2.

Disponer de una herramienta de gestión de servicios en línea que le permita a la SUPERINTENDENCIA efectuar el reporte del evento y el seguimiento a cada caso abierto y evaluar el cumplimiento de los acuerdos de niveles de servicio.

2.3.3.

Apoyar al área de TICs en el escalamiento con proveedores de plataforma en contratos de garantía.

2.3.4.

Transmitir a los responsables del área de tecnología el conocimiento aplicado en la prestación de los diferentes servicios y en la resolución de los problemas presentados. La Superintendencia asignará dos (2) ingenieros que trabajarán conjuntamente con el proponente en los procesos objeto de esta contratación.

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OTRAS OBLIGACIONES

2.4.1.

Definir y entregar, previo al inicio del contrato, un documento donde se especifique el procedimiento de atención de incidentes con elementos como sitios y medios de contacto, nivel de escalamiento, responsables y tratamiento de acuerdo con el tipo de incidentes que se reporte.

2.4.2.

Definir, previamente, con el gerente de proyecto el cronograma que incluya actividades del plan de implementación de la solución.

2.4.3.

Entregar informe final con inventario lo implementado y configurado, tanto a nivel de Hardware, de software, conexiones de red, sistemas de almacenamiento, instancias de bases de datos, acceso desde Internet.

Firma del Representante Legal y c.c.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. ANEXO No. 2 Carta de presentación de la oferta Ciudad y fecha Señores Superintendencia del subsidio familiar Calle 45 A No... 9 – 46 Bogotá, D.C. Referencia: Subasta Inversa Presencial No. SI 003-2014___ El suscrito ____________, identificado con cédula de ciudadanía número ______ expedida en ______, actuando como representante legal de __________________, con Nit _______, de acuerdo con lo establecido en los pliegos de condiciones del proceso de contratación de la referencia, hacemos la siguiente propuesta para (mencionar el objeto del presente proceso de contratación) y, en caso de que nos sea aceptada y adjudicada por la superintendencia del subsidio familiar, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente y a cumplir con todas las obligaciones señaladas en los pliegos de condiciones. Declaramos igualmente: Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta y/o a quien representamos. Que el personal que emplearé para la ejecución del contrato no tiene antecedentes penales y tiene condiciones morales y éticas para la presentación del servicio. Que conocemos la información general, especificaciones y demás documentos del proceso de contratación y aceptamos los requisitos en ellos contenidos. Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones para contratar. Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a suscribir el mismo y a constituir su garantía única dentro de los términos señalados para ello. Que conocemos la información general y especial y de más documentos del pliego de condiciones y sus adendas y aceptamos los requisitos en ellos contenidos. Que nos comprometemos a cumplir los plazos del contrato, de conformidad con lo solicitado en el pliego de condiciones. Que el original de la propuesta consta de _____ ( ) folios debidamente numerados. Que toda la información contenida en la propuesta es real y veraz. Que me comprometo a cumplir con los requisitos exigidos en los numerales sobre el alcance del contrato. Que autorizo el siguiente correo electrónico para recibir notificaciones: Atentamente, Nombre: __________________________ Nit o c.c: __________________________ Dirección: __________________________ Ciudad: _______________

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. Anexo No. 3 MODELO DE CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES DE LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL Y PARAFISCALES1

Proponente persona natural El suscrito, identificado como aparece al pie de mi firma, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, certifico estar al día en mis obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, así como en los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA (Si a ello hay lugar). Atentamente,

______________________________________ Nombre: C.C. Nombre del proponente:

Proponente persona jurídica El suscrito, identificado como aparece al pie de mi firma, de conformidad con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, certifico que en los seis (6) meses calendario anteriores a la presentación de la oferta en la Superintendencia del Subsidio Familiar para la Licitación Pública LP No. 001 de 2014, me encuentro al día en el pago de los aportes de mis empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA Atentamente,

____________________________________ Nombre del revisor fiscal: Nit.: Nombre de quien firma: C.C. Tarjeta No. o

__________________________________________________________________ Nombre del representante legal (en caso de no estar obligado a tener revisor fiscal) C.C.:

1

Para el caso de consorcios y uniones temporales, la certificación deberá presentarse por cada uno de sus integrantes. Usar la opción que corresponda, según sea persona natural o jurídica y dentro de las personas jurídicas, según quien firme (representante legal o revisor fiscal) 2

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014.

Anexo No. 4 MODELO DEL ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL (Según sea el caso) ___________, identificado con la C.C. No. ________ de _____, vecino de ______, obrando en representación de la sociedad _______, domiciliada en la ciudad de ______ y ___________, identificado con la cédula de ciudadanía No. ________ de ___, _____ y vecino de ________, obrando en representación de la sociedad ______, domiciliada en la ciudad de _______, hemos decidido conformar una (Unión Temporal o Consorcio) en los términos y condiciones estipulados en la Ley y especialmente lo establecido en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, que se hace constar en las siguientes cláusulas. CLÁUSULA PRIMERA: La (Unión Temporal o Consorcio) se conforma con el propósito de presentar propuesta y optar a la adjudicación, celebración y ejecución del contrato resultante con la SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR , en relación con el proceso de ___________ No. _____________ de 201__, cuyo objeto es _________________________________. CLÁUSULA SEGUNDA: La participación en la (Unión Temporal o Consorcio) que se acuerda, será: (según convenio entre los miembros) del ___% para %_______ y del_____ %para _________. CLÁUSULA TERCERA: (Integrante) y (Integrante) responderán en forma solidaria y mancomunada por el cumplimiento total de la Propuesta y del objeto contratado. CLÁUSULA CUARTA: Se acuerda que (Integrante) y (Integrante), atenderán en forma conjunta todas las obligaciones y deberes asumidos en la respectiva propuesta en los diferentes aspectos allí contenidos, delegando la representación y respectiva coordinación de la (Unión Temporal o Consorcio) en cabeza de__________ como representante legal de (Integrante) y de esta (Unión Temporal o Consorcio). CLÁUSULA QUINTA: La duración de esta (Unión Temporal o Consorcio) se extenderá por todo el tiempo en que se generen obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, según lo preceptuado en el artículo 7º de la Ley 80 de 1993 y un (1) año. CLÁUSULA SEXTA: Las responsabilidades que se desprendan de esta (Unión Temporal o Consorcio) y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993 para la (Unión Temporal o Consorcio) CLAUSULA SEPTIMA: Indicar la forma de facturación del Consorcio o la Unión Temporal En constancia de aceptación y compromiso, se firma el presente documento por los que en el intervienen, el día _____ de ____ de 201___ en la ciudad de _______________. ____________________ _____________________________ Nombre, Identificación, persona natural Nombre, identificación personal natural o jurídica que representa o jurídica que representa

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. Anexo Nº 5

FORMATO DEL CERTIFICADO DE ACREDITACION DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS HABILITANTES.

CERTIFICADO DE INDICADORES FINANCIEROS INDICADOR

PUNTAJE

Índice de liquidez (activo corrientes/ pasivo corriente

VALORES

Mayor o igual a 1.7

Índice de Endeudamiento(pasivo total/activo total)

Menor o igual a 65%

Razón de cobertura de intereses (utilidad operacional /gastos de intereses)

Mayor o igual a 2

Capital de trabajo (activo corriente menos pasivo corriente)

Mayor o igual al presupuesto

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL INDICADOR

PUNTAJE

Rentabilidad del Patrimonio (utilidad operacional / Patrimonio)

Mayor o igual a 25%

Rentabilidad del activo (utilidad operacional/activo total)

Mayor o igual a 10%

VALORES

Contador Público o Revisor Fiscal Nombre: Cedula de Ciudadanía Numero Tarjeta Profesional Adjuntar: 1. Certificado de antecedentes disciplinario, expedido por la Junta Central de Contadores vigente (no mayor a tres (3) meses de expedición). 2. Fotocopia de la tarjeta profesional.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014.

Anexo 6 MODELO OFERTA ECONÓMICA DESCRIPCIÓN

CANTIDAD

SERVIDORES TIPO BLADE CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS REQUERIDAS.

2

SERVICIO DE INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DE ACUERDO CON LAS CONDICIONES EXIGIDAS – SOPORTE Y GARANTÍA

1

VALOR UNITARIO SIN IVA ($)

VALOR TOTAL ($) SIN IVA

48

SUBTOTAL VALOR IVA VALOR TOTAL INCLUIDO IVA

Establecer valor en letras: _________________________________________________________ NOTAS: 1. La presente OFERTA ECONÓMICA debe ser firmada por el Representante Legal de la empresa o por quien haga sus veces, para legitimar que la información antes consignada es totalmente cierta y puede ser verificada. 2. La propuesta económica que supere presupuesto oficial incurrirá en causal de RECHAZO 3. Se entienden incluidos dentro del valor ofertado el IVA y demás impuestos, tasas, contribuciones y costos directos e indirectos en que deba incurrir el contratista para la debida ejecución del contrato.

Cordialmente, Nombre del representante legal Correo electrónico de la persona Razón social de la empresa Teléfono de la empresa Dirección de la empresa

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. ANEXO No. 7 BORRADOR MINUTA DEL CONTRATO Nota: LA presente minuta es el proyecto del contrato, la cual se ajustará conforme a los pliegos de condiciones, adendas y la oferta seleccionada, por lo tanto, no corresponde a la versión final. Entre los suscritos, a saber, xxxxxx, identificado(a) con la cédula de ciudadanía ,xxxxxxx en su condición de Secretaria(o) General de la Superintendencia del Subsidio Familiar, nombrada bajo Resolución xxxxxxx, debidamente posesionada y actuando de conformidad con la delegación contenida en la Resolución 0117 de 2014 y, por la otra xxxxx identificado(a) con la cédula de ciudadanía No. Xxxx, expedida en xxxx, obrando en su calidad de representante legal y gerente de xxxxxx, entidad con domicilio social en la ciudad de Bogotá, constituida mediante escritura pública No. Xxx de la Notaría xxx de xxx el xxxx, e inscrita en la cámara de comercio de xxxx, el xxxx bajo el No. Xxx del libro xxx, identificada con el Nit. No. xxxx, quien para los efectos de este contrato se denominará el contratista, previas las siguientes consideraciones: 1) Que según el estudio de conveniencia y oportunidad de fecha ___________ suscrito por ___________, solicitó contratar “ ___________”. 2) Que de conformidad con la resolución no. ____________, se dio apertura al ________ cuyo objeto consiste en: “__________________”. 3) Que una vez adelantado el ___________, la sociedad comercial ______, presentó propuesta, siendo la persona favorecida con el citado proceso público. 4) Que por Resolución No. _________ se adjudicó el contrato a la sociedad comercial ______________, identificada con nit. No. _______ el contrato del ________. 5) Que el contratista declara expresamente bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del presente contrato, que no se haya incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que tratan los artículos 8o. Y 9o. De la ley 80 de 1993 y demás normas concordantes. 6) Que la sociedad comercial ____________, ha cancelado los aportes parafiscales tal y como consta en la certificación de fecha ______, expedida por __________. 7) Que la contraloría delegada para investigaciones juicios fiscales y jurisdicción coactiva de la contraloría general de la república, certifica que una vez revisado el boletín de responsables fiscales No. ___ con corte a _____, ni el nombre de la empresa, ni su representante legal aparecen reportadas en el mismo. 8) Que este contrato se puede celebrar de conformidad con lo estatuido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios. 9) Que realizadas las consideraciones previas, las partes acuerdan el presente contrato de ______ que está contenido en las siguientes: CLÁUSULA XXXX: OBJETO.- en virtud del presente contrato, el contratista se obliga a ______, todo de conformidad con los pliegos de condiciones del _____, adendas y la propuesta que hace parte integral del presente contrato. CLAUSULA XXXX: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: CLAUSULA XXXX: OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: xxxxx CLAUSULA XXXX: OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA: xxxxx CLAUSULA XXXX: OBLIGACIONES DE LA SUPERINTENDENCIA: xxxxxxx CLÁUSULA XXXX: VALOR DEL CONTRATO: xxxxx

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. CLÁUSULA XXXXX: IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL-. Para atender las erogaciones del presente contrato, la SUPERINTENDENCIA cuenta con el certificado de disponibilidad presupuestal No. XXXX de 201X, por la suma de XXXXXXXXXXX, expedido por funcionario encargado del presupuesto en la entidad. CLAUSULA XXXX: FORMA DE PAGO: xxxxx. PARÁGRAFO PRIMERO: Para proceder al pago el CONTRATISTA deberá presentar fotocopia de pago de aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando corresponda. PARÁGRAFO SEGUNDO: Si la factura no ha sido correctamente elaborada y no es posible su corrección por parte de la entidad o no se acompañan los documentos requeridos, el término para el pago sólo empezará a contarse desde la fecha en que se presenten debidamente corregidas o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán responsabilidad del contratista y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. CLÁUSULA XXXX: PLAZO DE EJECUCIÓN. El plazo será de xxxxxx el cual se empezará a contar a partir de la suscripción del acta de inicio previo registro presupuestal y aprobación de las garantías, sin exceder del __________________. CLAUSULA XXXX: GARANTÍA DEL CONTRATO. El contratista deberá constituir a favor de la superintendencia en una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente establecida en el país, una garantía que ampare los siguientes riesgos: a) ____________________________. B) _______________________________. PARÁGRAFO. En el evento en que el contrato no se pudiere liquidar dentro del plazo contractual por causas imputables al contratista, éste deberá prorrogar la vigencia de la garantía en los amparos constituidos por el plazo requerido para su liquidación o que se le solicite por la entidad. CLÁUSULA XXXX: SUPERVISIÓN: La coordinación, supervisión y vigilancia del presente contrato estará a cargo del _______ o quien haga sus veces, quien será responsable de: a) velar por la debida ejecución del contrato y si es del caso, exigir al contratista la información que considere necesaria; b) verificar el adecuado cumplimiento de los plazos; c) informar oportunamente y por escrito a la oficina jurídica cualquier inconveniente que se presente en la ejecución del contrato; d) elaborar y suscribir el acta de inicio y de recibo a satisfacción verificando las características del objeto contratado, e) deberá verificar y dejar constancia del cumplimiento de las obligaciones parafiscales del contratista, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002. f) el supervisor informará mensualmente al ordenador del gasto sobre el estado de desarrollo del contrato, y en caso de que se haga autorización de pago se debe anexar fotocopia de la misma. g) las demás que le competan de acuerdo a la naturaleza del contrato. En todo caso deberá aplicar lo establecido para la supervisión e interventoría de los contratos señalado en el artículo 82 y siguientes de la Ley 1474 de 2011 y en el Manual de Contratación de la superintendencia y toda norma vigente que modique, adicione, complemente, etc. Todas las órdenes del supervisor y/o interventor deben constar por escrito. CLÁUSULA XXXXX: INDEMNIDAD. El CONTRATISTA indemnizará, defenderá y mantendrá indemne a la Superintendencia y a sus empleados y propiedades por cualquier reclamo o acción derivada de las acciones u omisiones en el desarrollo y ejecución de este contrato por el CONTRATISTA sus directores, agentes, personal, empleados y representantes. El CONTRATISTA será el único responsable por los daños o pérdidas causadas a terceros por acciones u omisiones del contratista, sus directores, agentes, personal, empleados y representantes en desarrollo y ejecución del contrato. CLÁUSULA XXXX: TERMINACION DEL CONTRATO. El presente contrato se puede dar por terminado cuando se declare la caducidad o la terminación unilateral, de acuerdo con los artículos 17 y 18 de la ley 80 de 1993 y 1° de la Ley 828 de 2003, o por mutuo acuerdo de las partes, sin que exista por ello indemnización por parte de la Superintendencia.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. CLÁUSULA XXXX: DE LA CESIÓN DEL CONTRATO. Salvo autorización de la superintendencia, el contratista no podrá ceder o subcontratar total ni parcialmente el presente contrato ni el cumplimiento de sus obligaciones. CLÁUSULA XXXX: MULTAS: La Superintendencia tendrá la facultad de imponer multas, en caso de incumplimiento parcial o total de cualquiera de las obligaciones a cargo del contratista de conformidad con el artículo 17 de la ley 1150 de 2007 y el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011(estatuto anticorrupción). Así mismo, autoriza a la Superintendencia para imponerle multas mediante acto administrativo en la cuantía que a continuación se describe, así: 1) Por incumplimiento en los términos de legalización del contrato: si el contratista, no allega en los términos establecidos en el contrato los documentos necesarios para la legalización del mismo, se causará una multa de cinco (5) salarios mínimos legales mensuales diarios vigentes, por cada día calendario transcurrido a partir de la fecha prevista para el cumplimiento de esta obligación y hasta su completa satisfacción, o se aplicará la cláusula penal en la misma proporción. 2) Por no cumplir con cualquiera de las obligaciones contenidas en el contrato o en los documentos que lo integran, o cumplirlas deficientemente o por fuera del tiempo estipulado, se causará una multa equivalente al uno por mil (1 x 1000) del valor del contrato, por cada día calendario que transcurra desde la fecha prevista para el cumplimiento de dichas obligaciones y hasta cuando estas efectivamente se cumplan, o se aplicará la cláusula penal en la misma proporción. En todo caso por mora o incumplimiento de las obligaciones por parte del CONTRATISTA y previo requerimiento del supervisor, la Superintendencia podrá imponer y hacer exigibles las multas diarias y sucesivas equivalentes al uno por ciento (1%) del valor de este CONTRATO, las cuales entre sí no podrán exceder del diez por ciento (10%) del valor del mismo. El pago o deducción de las multas y/o cláusula penal no exonerará al contratista, del cumplimiento de sus obligaciones emanadas del contrato de contratista. La imposición de la multa o de la cláusula penal atenderá criterios de oportunidad, razonabilidad, proporcionalidad y gravedad de la obligación incumplida. PARÁGRAFO: El CONTRATISTA autoriza expresamente a la entidad con la firma del presente contrato, a realizar los descuentos correspondientes de los saldos a su favor. Clausula XXXX. CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA. En caso de incumplimiento total, defectuoso o parcial, al final del término de ejecución del contrato de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, ésta pagará a la SUPERINTENDENCIA a título de pena y estimación anticipada de perjuicios, una suma equivalente hasta el diez por ciento (10 %) del valor total del contrato. En el evento que los perjuicios superen el valor estimado en esta cláusula, la Superintendencia adelantará las acciones pertinente para lograr su cobro imputando el valor pagado a dichos perjuicios. La tasación de la cláusula penal atenderá criterios de razonabilidad, proporcionalidad y gravedad del incumplimiento. La imposición de esta pena pecuniaria se considerará como una estimación anticipada de perjuicios que el CONTRATISTA cause a la superintendencia. El valor pagado como cláusula penal no es óbice para demandar, ante el juez del contrato, la indemnización integral de perjuicios causados si estos superan el valor de la misma. Lo dispuesto en la presente cláusula también podrá ser aplicado en el evento en que en cualquier momento de ejecución del contrato el monto de la totalidad de las multas sucesivas impuestas por la Superintendencia iguale al diez por ciento (10%) del valor del contrato. PARÁGRAFO PRIMERO: En caso de proceder a la aplicación de la cláusula penal, de conformidad con el artículo 17 de la ley 1150 de 2007, el CONTRATISTA, autoriza expresamente a la entidad con la firma del presente contrato, para hacer el descuento correspondiente de los saldos a él adeudados por la entidad o en su defecto se hará efectivo el amparo de cumplimiento de la garantía única. PÁRAGRAFO SEGUNDO: Para los efectos del cobro, se aplican las disposiciones establecidas en la Ley 1150 de 2007 y en la Ley 1474 de 2011 y demás disposiciones que regulen la materia. El pago o la deducción de dichas sanciones no exoneran a EL CONTRATISTA de su obligación de ejecutar el contrato, ni las demás responsabilidades y obligaciones del mismo. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. CLÁUSULA XXXXX: DOCUMENTOS: hacen parte integrante del presente contrato los siguientes documentos: a) los estudios previos y/o documentos previos, el pliego de condiciones, adendas y la propuesta presentada por el contratista. B) los certificados de disponibilidad y registros presupuestales. C) los documentos, actas, acuerdos, comunicaciones y demás actos que se produzcan en desarrollo del objeto del contrato. CLÁUSULA XXXXX: CESIÓN DEL CONTRATO-. EL CONTRATISTA no podrá ceder total ni parcialmente el presente contrato a ninguna persona natural o jurídica sin el consentimiento previo, expreso y escrito del MINISTERIO. CLÁUSULA XXXXX: INTERPRETACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN UNILATERAL Y SOMETIMIENTO A LA LEY NACIONAL DEL CONTRATO-. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 14 al 18 de la Ley 80 de 1993, en concordación con la Ley 1150 de 2007, las cláusulas excepcionales de interpretación, modificación y terminación unilateral, sometimiento a la ley nacional del contrato por parte de la Entidad, se entienden incorporadas en el presente contrato. CLÁUSULA XXXXX: RESERVA Y CONFIDENCIALIDAD-. Toda la información que pueda conocer, manejar o desarrollar EL CONTRATISTA, durante la vigencia del presente contrato y liquidación, será confidencial e intransferible, salvo que sea calificada como pública por parte de la SUPERINTENDENCIA. La información confidencial sólo podrá ser utilizada con el propósito de cumplir con el servicio contratado, quedando prohibido a quien la recibe, compartirla con terceros. CLÁUSULA XXXXX: RESPONSABILIDAD-. EL CONTRATISTA responde civil y penalmente tanto por el incumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato como por los hechos u omisiones que se le fueren imputadas y que causen daño o perjuicio a la SUPERINTENDENCIA todo de conformidad con lo dispuesto por los artículos 52, 53 y 56 de la Ley 80 de 1993, y demás normas aplicables. CLÁUSULA XXXXX: SOLUCIÓN DIRECTA DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES-. Las partes contratantes en caso de controversias contractuales buscaran solucionar en forma ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual a través de los mecanismos de solución previstos por la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007, de conformidad con la naturaleza y cuantía del asunto, tales como la negociación directa, la amigable composición o la conciliación. CLÁUSULA XXXXX: LIQUIDACIÓN. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 11 de la Ley 1150 de 2007 y modificado por el artículo 217 del Decreto 019 de 2012, presente contrato se liquidará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga. Si LA CONTRATISTA no se presenta a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la SUPERINTENDENCIA liquidará en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 141 de la Ley 1437 de 2011. Vencido el plazo anterior sin lograr la liquidación, la misma podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento de los términos antes señalados, de mutuo acuerdo o unilateralmente.

CLÁUSULA XXXX: PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACION.- El presente contrato se entiende perfeccionado con la firma de las partes y el registro presupuestal correspondiente. Para su ejecución se requerirá de la aprobación por parte de la Superintendencia de la garantía única. POR LA SUPERINTENDENCIA,

EL CONTRATISTA,

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. Anexo 8 COMPROMISO DE APLICACIÓN ÉTICA PÚBLICA Y PRIVADA EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL Pacto sobre ética pública y privada en la contratación estatal, constituye un valioso instrumento a través del cual los representantes de los sectores público y privado, se comprometen a adoptar unos parámetros mínimos consensuados que permitan articular la aplicación de las disposiciones legales con las prácticas culturalmente permitidas, facilitando el avance de escenarios de integridad entre dichos sectores y la ciudadanía. La construcción de confianza es una responsabilidad compartida, a partir de la cual se puede garantizar la transparencia, el equilibrio y la seguridad jurídica en el desarrollo de la contratación pública. Con tal propósito, la procuraduría general de la nación, la contraloría general de la república y confecámaras, en alianza con la vicepresidencia de la república, acuerdan suscribir el presente pacto. Compromisos del sector privado La encuesta empresarial sobre probidad en el sector público, elaborada por confecámaras, demuestra que son muchos más los empresarios probos y comprometidos con la ética de lo público. Entre las prácticas corruptas más frecuentes se destacan el monopolio de contratistas, el ajuste de especificaciones, las presiones políticas para la adjudicación de contratos, la aprobación de ofertas que no cumplen los requisitos, la influencia en el diseño de pliego de condiciones y el fraccionamiento de contratos. Es evidente la necesidad de enmarcar el ejercicio de la contratación pública dentro de los claros parámetros de ética de lo público, los cuales deben tener como único propósito garantizar el cumplimiento de los compromisos contractuales de los particulares con el estado y de éste con la ciudadanía. Compromisos del sector público Con la celebración de los contratos estatales y su ejecución, las entidades públicas que suscriben este documento, renuevan su compromiso con el país para cumplir cabalmente con los cometidos señalados en el ordenamiento jurídico, en especial, los relacionados con la prestación eficiente y continua del servicio público y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, dando plena aplicación a los postulados y principios éticos que rigen el ejercicio de la función administrativa. Compromisos de los organismos de control A través de la firma del presente pacto ético, los representantes de las entidades de control, dentro del ámbito de su autonomía e independencia, se comprometen a adelantar y continuar las acciones que sean necesarias para avanzar en la lucha contra la corrupción, adoptando las políticas éticas de probidad en materia de contratación pública, procurando el buen uso de los recursos públicos y estimulando la sana competencia empresarial. La procuraduría general de la nación, en desarrollo de su misión institucional y en especial de los principios y valores contenidos en su carta de valores y principios éticos, se compromete a cumplir y promover el contenido del presente pacto, a través del ejercicio permanente y continuo del control preventivo en la contratación estatal, la intervención ante las autoridades para defender el patrimonio público y el orden jurídico y a perseverar en su lucha permanente contra la corrupción. El deber primordial de la contraloría general de la república es vigilar el buen uso de los recursos públicos y, en particular, realizar el control de la contratación pública para procurar que se realice en condiciones de transparencia, cumpliendo los principios de economía, eficiencia, eficacia, equidad y sostenibilidad ambiental y coadyuvar al mejoramiento continuo de la gestión fiscal al exigir la imparcialidad y la evaluación técnica de todo proceso contractual. Compromisos conjuntos Los sectores público y privado y los organismos de control, consideran necesario formar una comunidad alrededor de procesos compartidos entre sus intereses, experiencias y deseos comunes para mejorar las ventajas competitivas de la nación y lograr niveles más altos de desarrollo, para lo cual se imponen metas a largo plazo que permitan contrarrestar los índices de corrupción.

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. Sector privado 1. 2. 3. 4.

5.

6. 7. 8. 9.

10. 11.

12. 13. 14. 15.

16. 17. 18. 19. 20.

21.

22.

Generar y divulgar una cultura de la ética en las organizaciones. Apoyar al estado en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la satisfacción de las necesidades colectivas y al progreso de la nación. Cumplir con las disposiciones, principios y mandatos del ordenamiento jurídico, en especial, las normas que regulan la contratación pública y las cláusulas de los contratos que suscriban. Respetar el cumplimiento de las normas de derechos humanos, especialmente las relacionadas con la no contratación de menores, el respeto a las condiciones mínimas de trabajo y la no discriminación de género. Emplear los sistemas de información diseñados para apoyar la gestión pública, tales como el sistema de información para la vigilancia de la contratación pública -sice- de la contraloría general de la república y el sistema de información de registro de sanciones y causas de inhabilidad -siri- de la procuraduría general de la nación. Abstenerse de dar o prometer gratificaciones, dádivas, regalos, propinas, remuneraciones, premios o tratos preferenciales a los servidores públicos comprometidos en los procesos contractuales. Colaborar con el estado en la vigilancia y control de los procesos de contratación pública y denunciar las situaciones de corrupción que puedan presentarse en los mismos. Velar por la libre competencia en todas las etapas de los procesos contractuales del estado. Dar a conocer a las autoridades competentes las maniobras fraudulentas o prácticas indebidas de los competidores que pretendan influir en la adjudicación de un contrato o la obtención de cualquier tipo de beneficio. Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las dilaciones, los retardos, sobrecostos y aumento injustificado de cantidades de obra. Tener en cuenta las realidades objetivas del mercado y las necesidades del servicio público, evitando la presentación de ofertas con precios artificialmente bajos o la proposición de plazos o términos que no puedan ser cumplidos. Utilizar y aplicar productos, procesos y tecnologías limpias que garanticen la conservación del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema. Conformar equipos de trabajo para estudiar temas relacionados con la contratación pública, con el objeto de hacer efectivos los principios de eficacia, eficiencia y transparencia. Evitar por todos los media la improvisación, el despilfarro de recursos públicos y la eventual ocurrencia de conflictos que generen cargas injustificadas para el estado. Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de intereses o tengan pendiente el cumplimiento de obligaciones fiscales o parafiscales con el estado. Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean incompatibles con su objeto social y con las reales capacidades técnicas y financieras de la empresa. Prever y dar a conocer los riesgos que puedan derivarse del proceso contractual a través de una adecuada planeación financiera y tributaria. Presentar oportunamente a la entidad contratante las objeciones a los pliegos de condiciones y pliego de condiciones. Suministrar información veraz, oportuna y completa, acerca de sus reales capacidades y sobre las cantidades, calidades y precios de los bienes y servicios ofrecidos. Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prácticas indebidas con el propósito de asegurar la adjudicación del contrato o la obtención de cualquier tipo de beneficios durante su ejecución y liquidación. Informar a la entidad pública contratante, las circunstancias sobrevivientes que llegaren a presentarse durante las fases de adjudicación o ejecución contractual y que sean constitutivas de inhabilidad, impedimento o conflicto de interés. Cuando en desarrollo del contrato ocurran hechos imprevisibles que afecten la ecuación económica del mismo, propiciar un acuerdo con la entidad pública para la revisión o ajuste de las cantidades, precios, valores y plazos inicialmente pactados, que no atenten contra interés colectivo, ni perjudiquen al erario.

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Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en la oferta, particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y plazos de ejecución del contrato y con la calidad de los bienes y servicios ofrecidos o de las obras y tareas por ejecutar.

Sector público 1. 2. 3.

4.

5.

6.

7. 8.

9.

10. 11.

12. 13. 14. 15.

16.

17. 18. 19.

Generar y divulgar una cultura de la ética en las entidades públicas. Actuar siempre en función del interés colectivo, excluyendo toda acción que pueda redundar en beneficio personal o de terceros. Desarrollar procesos contractuales y cumplir las obligaciones que de ellos se deriven, acogiendo principios de planeación, transparencia, economía, responsabilidad, eficiencia y austeridad, en beneficio de las necesidades de los ciudadanos y del estado. Exigir el cumplimiento de las normas de derechos humanos, especialmente las relacionadas con la no contratación de menores, el respeto a las condiciones mínimas de trabajo y la no discriminación de género. Emplear los sistemas de información diseñados para apoyar la gestión pública, tales como el sistema de información para la vigilancia de la contratación pública - sice- de la contraloría general de la república y el sistema de información de registro de sanciones y causas de inhabilidad -siri- de la procuraduría general de la nación. Mantener la independencia política, personal, comercial, financiera, interna o externa en la toma de decisiones y abstenerse de tomar parte en actividades que puedan poner en riesgo la confianza en la entidad, su imparcialidad o la integridad de sus actuaciones, así como de recibir o solicitar gratificaciones o tratos preferenciales de los particulares. Divulgar de manera amplia, anticipada y oportuna, los trámites y procedimientos de contratación para facilitar el ejercicio real y efectivo del control ciudadano y la participación masiva de proponentes. Promover la libre competencia en el marco de la contratación, garantizando la concurrencia amplia y suficiente de proponentes, de tal manera que las entidades públicas se beneficien de la sana pugna en calidad, precios e innovación. Los servidores públicos deberán inhibirse de recibir o brindar asesoría y orientación a los particulares que pretendan celebrar contratos con el estado, salvo que se trate de una información pública y abierta a todos los participantes en un proceso de contratación. Suprimir los trámites y documentos adicionales, no previstos en la ley. Sujetar la actividad contractual al plan general de inversiones y compras, y formular los planes de contratación de servicios que se pretendan contratar, los cuales serán dados a conocer de manera amplia a la opinión pública. Solicitar la utilización de productos, procesos y tecnologías limpias que garanticen la conservación del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema. Adelantar los estudios técnicos, de mercado y de necesidades, conformar los equipos especializados que resulten pertinentes y contar con las licencias, permisos y apropiaciones presupuestales. Invertir los recursos presupuestales, evitando la comisión de delitos, faltas de naturaleza fiscal o disciplinaria, el despilfarro y la eventual generación de conflictos. Declarar la existencia de incompatibilidades, inhabilidades o conflictos de interés para participar en los procesos contractuales y adoptar las medidas necesarias para impedir la participación de proponentes y subcontratistas, incursos en alguna de estas causales. Eliminar de los pliegos de condiciones o pliego de condiciones la inclusión de exigencias o especificaciones técnicas, financieras o de cualquier otra índole que puedan producir efectos discriminatorios, así como las cláusulas que por su oscuridad o ambigüedad atenten contra la objetividad de la contratación. Propiciar el equilibrio económico de los contratos a través de su adecuada planeación financiera y fiscal Permitir en las audiencias de aclaración de pliegos la participación de todos los interesados y motivar la aceptación o el rechazo de las objeciones. Vigilar la aplicación permanente de los principios de selección objetiva, igualdad de oportunidades, buena fe, seguridad jurídica y confianza legítima, a fin de escoger la propuesta que resulte ser la más favorable y conveniente para la administración. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. 20. 21. 22. 23.

Brindar a los interesados la oportunidad de controvertir las razones en que se fundamenten las decisiones que se adopten en materia contractual, que deberán ser debidamente motivadas. Adjudicar siempre en audiencia pública el ganador de la concurso de méritos o en su defecto la declaratoria de desierta de la misma exponiendo el fundamento de la decisión. Realizar un seguimiento permanente, puntual y riguroso a la ejecución de los contratos estatales, evitando hacer concesiones que sean contrarias al interés público. Promover la tecnificación y regulación del ejercicio de las funciones de supervisor y supervisión de los contratos, en aras de garantizar la eficacia y la eficiencia de su gestión y preservar su independencia y garantizar su imparcialidad.

Compromisos organismos de control procuraduría general de la nación En ejercicio de sus deberes misionales, la entidad se compromete a seguir realizando sus funciones de prevención, vigilancia e intervención judicial en materia de contratación pública, dentro de los siguientes parámetros éticos: 1. 2. 3. 4.

5. 6.

7. 8.

9.

El diseño y ejecución de todo proyecto de contratación pública debe estar orientado a satisfacer las necesidades e intereses de la comunidad y del estado. Aplicar sin excepciones los mecanismos de contratación previstos por la ley, con arreglo a los principios de moralidad, economía, austeridad, eficiencia y transparencia. Los servidores públicos no solicitarán ni recibirán gratificaciones, dádivas, propinas, remuneraciones, premios o tratos preferenciales de los particulares que contraten o pretendan contratar con el estado. Divulgar de manera amplia y oportuna por todos los medios a su alcance, los trámites y procedimientos de contratación que pretendan adelantar, a fin de facilitar la participación masiva de proponentes y el ejercicio del control ciudadano. Actuar con eficiencia y celeridad tanto en el diseño de pliegos de condiciones y pliego de condiciones, en su estudio y toma de decisión, así como en el cumplimiento de las obligaciones contractuales. Incluir en los pliegos de condiciones y pliego de condiciones, solo las estipulaciones necesarias para garantizar la óptima calidad del objeto del contrato, y excluir las que puedan producir efectos discriminatorios. Inhibirse de suministrar asesoría y orientación especial a los particulares que pretendan celebrar contratos con el estado, salvo que se trate de la información pública a la que todos tienen derecho. Permitir a la ciudadanía examinar las actuaciones desarrolladas en el trámite de los procesos contractuales y el acceso a los estudios evaluativos y de calificación de las propuestas; expedir copias de los documentos que les sean requeridos para la labor de veeduría, salvo en los casos en los cuales éstos se encuentren amparados por una reserva legal. Poner en conocimiento de la comisión nacional de defensa del patrimonio público y la moralidad administrativa de la entidad, aquellos hechos, acciones u omisiones que atenten contra los derechos e intereses colectivos.

Contraloría general de la república 1.

2.

3. 4. 5. 6. 7.

Mantener los actuales procesos de contratación de la entidad en materia de adquisición de bienes y servicios, que garantizan la transparencia, la celeridad y el estímulo a la libre competencia entre los proponentes. Ampliar cada vez más su programa de control fiscal participativo, especialmente en sus componentes de organización de comités de vigilancia ciudadana y auditorías articuladas con organizaciones de la sociedad civil, en forma tal que la ciudadanía sea vigilante activo de los intereses colectivos. Sostener la prioridad en su plan general de auditoría a la evaluación de los procesos de contratación. Profundizar las metodologías para la evaluación de los procesos contractuales. Realizar periódicamente foros sectoriales para conocer la marcha de los procesos contractuales y producir informes públicos al respecto. Realizar acciones de veeduría del cumplimiento del presente pacto, en unión con la procuraduría general de la nación. Auspiciar programas de información y capacitación a los servidores públicos en los asuntos del control fiscal y en particular, en el manejo del sistema de información de la contratación estatal sice. Calle 45 A # 9-46 Fax 3487804 Bogotá D.C., Colombia Línea Gratuita Nacional 018000910110 - en Bogotá 3487777 / PBX: 3487800. www.ssf.gov.co - e-mail: [email protected]

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. 8.

9.

Promover y auspiciar estudios y propuestas, en conjunto con la procuraduría general de la nación, que conduzcan a la reforma de las normas sobre contratación pública, con el fin de adecuarla a sanas prácticas de competencia y transparencia y llenar los vacíos que facilitan manejos indebidos. Auspiciar convenios de cooperación externa para intercambiar informaciones y enfrentar las nuevas prácticas corruptas en el ámbito internacional.

Compromisos conjuntos 1. 2. 3. 4.

Adelantar actividades pedagógicas para dar a conocer el presente pacto ético a los sectores público y privado que intervienen en los procesos de contratación pública. Auspiciar la réplica del presente pacto en todas las regiones del país. Promover un sistema general de evaluación de los niveles de corrupción en los sectores público y privado. Realizar un seguimiento oportuno y adecuado para evaluar los resultados del presente pacto ético y hacer los ajustes a que haya lugar.

En señal de conformidad y con el firme propósito de contribuir a la efectividad de los postulados constitucionales y legales que orientan el ejercicio de la función administrativa, como condición necesaria para el establecimiento de un clima de seguridad jurídica y de confianza recíproca, los representantes de los sectores público y privado y los representantes de los organismos de control, suscriben el presente pacto en la ciudad de Bogotá d.c., a los xxxxxx ( xx ) días del mes de xxxxxx de xxxxx.

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL _______________________________

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Proyecto de Pliego de Condiciones Subasta Inversa Presencial No. SI-003 de 2014. ANEXO 9 FORMATO PARA LANCES EN SUBASTA INVERSA

PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA – SUBASTA INVERSA PRESENCIAL No. SI -003 DE 2014. OBJETO: _________________________________________________________________.

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LANCE No. ___________

CONTRASEÑA DEL OFERENTE: ____________ VALOR DE LANCE:

$

NO SE HARÁ NINGÚN LANCE DE MEJORA (Marque con una X)

(

)

INDICACIONES GENERALES: 1. El oferente deberá diligenciar la casilla correspondiente de manera legible, clara y precisa. 2. Para hacer su lance, el oferente deberá diligenciar la casilla (VALOR DEL LANCE) en números enteros. 3. Si es del caso el oferente deberá expresar de manera clara e inequívoca que no hará ningún lance de mejora de porcentaje, para lo cual marcará con una (X) la casilla indicada para tal fin.

FIRMA

________________________________________

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