ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE DERECHO DE SEGUROS, ACOLDESE
NOVIEMBRE DE 2006
RESARCIMIENTO DE DAÑOS AL PATRIMONIO DEL ESTADO
CLASE
RESPONSABILIDAD FISCAL
CONSTITUCION POLITICA ARTS. 267 Y 268
NORMA LEGAL
LEY 610 DE 2000
RESPONSABLE
• SERVIDOR PUBLICO •PARTICULARES QUE EJERZAN GESTION FISCAL
RESPONSABILIDAD CIVIL POR INDEMNIZACIONES A CARGO DEL ESTADO
ART. 90
ART. 77 C.C.A. LEY 678 DE 2001
• SERVIDOR PUBLICO • PARTICULARES QUE EJERZAN FUNCIONES PUBLICAS
FUNDAMENTO
•DOLO O CULPA GRAVE •DAÑO •RELACION DE CAUSALIDAD
•DOLO O CULPA GRAVE •DAÑO •RELACION DE CAUSALIDAD
RESARCIMIENTO DE DAÑOS AL PATRIMONIO DEL ESTADO
CLASE
JURISDICCION
ATRIBUTOS
PROCESO
ACCION
RESPONSABILIDAD FISCAL
CONTRALORIAS
• AUTONOMIA • RESARCITORIA • ACUMULABLE (COMPATIBLE) CON OTRAS RESPONSABILIDADES (PENAL, DISCIPLINARIA)
ADMINISTRATIVA
ACCION FISCAL
RESPONSABILIDAD CIVIL POR INDEMNIZACIONES A CARGO DEL ESTADO
JURISDICCION DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
•AUTONOMA •RESARCITORIA •ACUMULABLE CON OTRAS RESPONSABILIDADES (PENAL, DISCIPLINARIA)
JURISDICCIONAL
• LLAMAMIENTO EN GARANTIA • ACCION DE REPETICION EN PROCESOS: - CONTRACTUALES - REPARACION DIRECTA -NULIIDAD Y RESTABLECIMIENTO
RESARCIMIENTO DE DAÑOS AL PATRIMONIO DEL ESTADO CLASE
VINCULACION ASEGURADORA
TIPOS DE SEGUROS AFECTADOS
CADUCIDAD
PRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD FISCAL
SI PASADOS 5 AÑOS DESDE EL HECHO NO HAY AUTO DE APERTURA DEL PROCESO
SI PASADOS 5 AÑOS DESDE EL AUTO DE APERTURA NO SE HA DICTADO PROVIDENCIA QUE DECLARE LA RESPONSABILIDAD
VINCULACION POR LA CONTRALORIA
•SEGURO DE RESPONSABILIDAD •SEGURO DE MANEJO •SEGURO DE CUMPLIENTO •SEGURO DE ALTO COSTO • OTROS
RESPONSABILIDAD CIVIL POR INDEMNIZACIONES A CARGO DEL ESTADO
ACCION DE REPETICION; 2 AÑOS DESDE EL DIA SIGUIENTE AL PAGO POR EL ESTADO
N.A.
•LLAMAMIENTO EN GARANTIA EJERCIDO POR EL DEMANDADO
• SEGURO DE RESPONSABILIDAD
• ACCION DIRECTA DE LA ENTIDAD
SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL SERVIDOR PUBLICO ASEGURADORA
CONTRATO DE SEGURO LLAMAMIENTO EN GARANTIA
ACCION DIRECTA
SERVIDOR PUBLICO ASEGURADO
• ACCION DE
REPETICION • LLAMAMIENTO
EN GARANTIA VICTIMA DEL DAÑO
ENTIDAD PUBLICA
SEGURO DE RESPONSABILIDAD FISCAL SERVIDOR PUBLICO ASEGURADORA
CONTRATO DE SEGURO
SERVIDOR PUBLICO ASEGURADO
VINCULACION ACCION DE RESPONSABILIDAD FISCAL
CONTRALORIA • DE OFICIO • POR SOLICITUD ENTIDAD • POR DENUNCIA
CARACTERISTICAS DEL SEGURO DE RESPONSABILIDAD DEL SERVIDOR PUBLICO • RIESGO ASEGURADO
RESPONSABILIDAD (CIVIL Y FISCAL ) CON LAS RESTRICCIONES DE LA POLIZA
• USUALMENTE SON TOMADOS POR LA ENTIDAD ESTATAL • SE RIGEN POR LA LEY 80 DE 1993 • EL ASEGURADO ES EL SERVIDOR PUBLICO, NO LA ENTIDAD • PROTEGE EL PATRIMONIO DEL SERVIDOR • PUEDE PROTEGER EL PATRIMONIO DE LA ENTIDAD SI LA VICTIMA DEMANDA AL SERVIDOR O CUANDO LA ASEGURADORA ES VINCULADA POR ACCION DIRECTA O POR LLAMAMIENTO EN GARANTIA
SEGURO DE CUMPLIMIENTO ASEGURADORA
VINCULACION
CONTRALORIA
CONTRATO DE SEGURO DE CUMPLIMIENTO
ASEGURADO ENTIDAD PUBLICA
CONTRATO ESTATAL ACCION DE SUBROGACION
ACCION FISCAL
CONTRATISTA
SEGURO DE MANEJO ASEGURADORA
CONTRATO DE SEGURO DE MANEJO
ASEGURADO ENTIDAD PUBLICA
VINCULACION
ACCION DE SUBROGACION
CONTRALORIA
ACCION FISCAL
SERVIDOR PUBLICO
ASUNTOS RELEVANTES EN SEGUROS 1.
LA ASEGURADORA NO EJERCE GESTION FISCAL – NO PUEDE SER RESPONSABLE FISCAL
2.
LA ASEGURADORA EN RIGOR NO ES UN TERCERO CIVILMENTE RESPONSABLE. SU OBLIGACION NACE DEL CONTRATO NO DEL HECHO
3.
NO HAY RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
4.
CUALQUIER CONDENA REQUIERE UN PRONUNCIAMIENTO ACERCA DE:
5.
•
DOLO O CULPA GRAVE DEL GESTOR FISCAL
•
DAÑO
•
RELACION DE CAUSALIDAD
LA ACCION FISCAL NO ALTERA EL RIESGO ASEGURADO, NI LA SUMA ASEGURADA
ASUNTOS RELEVANTES EN SEGUROS 6.
SE DEBEN ATENDER LAS DEMAS CONDICIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATO DE SEGURO
7.
PRESCRIPCION
8.
•
PRINCIPIO GENERAL
ART. 1081 Co. de Co.
•
SEGURO RC
•
SEGURO CUMPLIMIENTO - JURISPRUDENCIA CONSEJO DE ESTADO
•
ACCION FISCAL
ART. 1131 Co. de Co.
- PRELACION DE LA NORMA FISCAL? NO EN NUESTRA OPINION
INTERROGANTES PROCESALES •
SITUACION DE OTROS PROCESOS SOBRE LA MISMA CUESTION