Reunión Regional de Expertos sobre Seguridad y Uso de la Fuerza Buenos Aires, 8-9 Mayo 2014 Palacio San Martín, Arenales 761, Ciudad de Buenos Aires

La Academia de Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos de Ginebra (Geneva Academy), en colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Drogas y el Delito (UNODC), está organizado una serie de reuniones de expertos regionales con el objetivo de reflexionar acerca del derecho internacional y del uso de la fuerza por parte de las fuerzas policiales y otros cuerpos encargados de hacer cumplir la ley. El próximo encuentro, organizado en colaboración con el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y con el auspicio del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nación Argentina, el Ministerio de Seguridad de la Nación Argentina y el Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos (IPPDH) del Mercosur, se centrará en la experiencia del ámbito regional de América Latina. El mismo se propone fundamentalmente reflexionar sobre la aplicación de los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (1990), y el modo en que éstos se han visto reflejados en las legislaciones nacionales así como en los operativos y procedimientos policiales en distintos países de la región. La reunión se dividirá en siete sesiones donde se tratarán cuestiones clave como el manejo de manifestaciones y protestas sociales, las intervenciones policiales en territorios complejos, y los mecanismos de control. Como tema transversal, se incluirá el tratamiento y protección de grupos vulnerables. Con miras a tener un rico debate e intercambio de experiencias sobre esta temática, contaremos con la participación de expertos procedentes de diversas organizaciones regionales e internacionales (ONU, OEA y Mercosur), representantes de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, así como académicos especializados en la materia. La reunión persigue no sólo identificar las principales problemáticas relacionadas con uso de la fuerza en la región, sino también extraer las lecciones aprendidas y buenas prácticas a nivel nacional y regional, con miras a contribuir al 13º Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal, que tendrá lugar en Doha, Qatar, en Abril de 2015. La Geneva Academy elaborará y distribuirá entre los participantes con carácter previo a la reunión un documento de trabajo sobre los estándares internacionales aplicables y el estado de la cuestión. Se espera que los expertos preparen sus documentos o presentaciones en torno al marco normativo y las experiencias de su país. El encuentro y las discusiones se llevarán a cabo con carácter confidencial, de conformidad con dos Reglas de la ‘Villa Moynier’ ∗.

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Regla 1: Los debates mantenidos durante y al margen del encuentro, son estrictamente confidenciales. Cada participante será libre de hacer referencia a sus propios comentarios, pero no podrá citar o resumir observaciones efectuadas por otro asistente.

Agenda Miércoles 7 de Mayo PM

Llegada de los participantes

20.30

Cena de bienvenida Restaurant Estilo Campo Av. Alicia Moreau de Justo 1840, Barrio Puerto Madero

Jueves 8 de Mayo 9.30 Bienvenida Carolina Pérez Colman, Subsecretaria de Política Exterior, Argentina Gonzalo Ruanova, Secretario Ejecutivo del Consejo de Seguridad Interior, Argentina Excmo. Sr. D. Johannes Matyassy, Embajador de Suiza en Argentina, Suiza Gastón Chillier, Director Ejecutivo, Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) 10.00 Presentación y objetivos de la reunión de expertos 10.30 Pausa Café

SESIÓN 1: NORMAS Y ESTÁNDARES INTERNACIONALES APLICABLES A LA ACTUACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD Moderador: Stuart Casey-Maslen, Director de Investigación, Geneva Academy 11.00 Principios Básicos del Uso de la Fuerza y Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (1990): principales desafíos en su aplicación Stuart Casey-Maslen, Director de Investigación, Geneva Academy Evolución de los estándares regionales Emilio Alvarez Icaza, Secretario Ejecutivo, Comisión Interamericana de Derechos Humanos (OEA) Legislación en materia de políticas del uso de la fuerza en la región

Regla 2: Los organizadores preparan un breve informe sobre el contenido de los debates. Se circulará un borrador a los participantes para recibir comentarios antes de su finalización. Una vez que el informe haya tomado estado público, podrá ser citado libremente.

Milena Costas, Investigadora, Geneva Academy Tendencias de uso policial de la fuerza en la región Luciana Pol, Coordinadora Equipo de Políticas de Seguridad y Violencia Institucional (CELS) Debate 13.00 Almuerzo

SESIÓN 2: TENDENCIAS Y DESAFÍOS EN EL USO DE LA FUERZA Moderadora: Luciana Pol, Coordinadora Equipo de Políticas de Seguridad y Violencia Institucional (CELS) 14.30 Julio Jorge Urbina, Profesor Titular de Derecho Internacional Público, Universidad de Santiago de Compostela, España Tânia Pinc, Investigadora de Pós-Doctorado, Fundação Getúlio Vargas, Brasil Juan José Quispe, Abogado del Área Legal, Instituto de Defensa Legal, Perú Debate 16.00 Pausa Café

SESIÓN 3: TENDENCIAS Y DESAFÍOS EN LAS INTERVENCIONES TERRITORIALES Moderador: Manuel Tufró, Investigador Equipo de Políticas de Seguridad y Violencia Institucional (CELS) 16.15 Ignacio Cano, Docente e Investigador de la Universidad del Estado de Río de Janeiro, Brasil Luiz Antonio Machado, Docente e Investigador de la Universidad del Estado de Río de Janeiro, Brasil Debate 17.30 Fin del primer día 20.00 Recepción cortesía de la Embajada Suiza Residencia Suiza Ombu 3006, Barrio Parque

Viernes 9 de Mayo SESIÓN 4: OPERATIVOS POLICIALES EN MANIFESTACIONES Moderadora: Marcela Perelman, Directora Área Investigación (CELS) 9.00

Luis Gonzalez Placencia, Ex -Ombudsman de México DF Lorena Fries, Directora Instituto Nacional de Derechos Humanos, Chile Bárbara Fontana, Jefa Adjunta Sección de Derechos Humanos, Departamento Federal de Asuntos Exteriores, Suiza Debate

10.45 Pausa Café

SESIÓN 5: MECANISMOS DE CONTROL – TENDENCIAS Y DESAFÍOS Moderadora: Milena Costas Trascasas, Investigadora, Geneva Academy 11.00 Gustavo Palmieri, Director de la Escuela de Justicia y Profesor de Seguridad y Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Lanús, Argentina Luis Gerardo Gabaldón, Profesor titular de Derecho Penal y Criminología, Universidad de Los Andes y Universidad Andrés Bello, Venezuela Debate 13.00 Almuerzo

SESIÓN 6: BUENAS PRÁCTICAS, VACÍOS Y MEJORAS LEGISLATIVAS 14.30 Ana María San Juan, Corporación Andina de Fomento, Venezuela Paula Litvachky, Directora Área de Justicia y Seguridad (CELS) Presentación de las conclusiones de las sesiones 2 a 5 15.30 Pausa Café

SESIÓN 7: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES PARA EL FUTURO 16.00 Víctor Abramovich, Sec. Ejecutivo Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos, (Mercosur) Debate 17.00 Comentarios Finales Representantes del Gobierno de la República Argentina, Geneva Academy y CELS 17.30 Final del segundo día y de la reunión de expertos 20.30 Cena despedida Restaurant El Viejo Almacén Balcarce 799, Barrio San Telmo