SECRETARÍA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN

Formulación de la Misión y Visión

Formulación de la misión y visión

Gestión Arq. Rosa Miguelina Gómez de Martínez, Ministra – Secretaria Ejecutiva María de Jesús Molas, Coordinadora de Gabinete Técnico

Directores Generales Antonio Paez, Planificación y Políticas Públicas Rosalva Ibarra, Desarrollo institucional Paulino Villagra, Desarrollo Territorial e Integración Regional Pablo Brítez, Promoción de Inversiones y Financiamiento Externo Luis Amarilla, Cooperación Técnica Internacional Rita Villalba, Administración y Finanzas

Equipo Técnico Secretaría Técnica de Planificación Amalia Mendieta

Mabel Cubilla

Ana Burró

Mario Jiménez

Bernardo Esquivel

Marta León

Bráulio Bareiro

Miguelangel Barrios

Carlos Rodríguez

Monserrat Fretes

Carolina Centurión

Nadima Salomón

Celso Ayala

Nilda Céspedes

Cristina Dávalos

Pedro Olmedo

Christian Pascotini

Pedro Sosa

Florentina Rodriguez

Rosa Maria Maidana

Guillermina Bernal

Rubén Cubilla

Juan Carlos Balbuena

Sonia Decoud

Karina Ayub

Víctor Portillo

Lucio Riveros

Apoyo técnico Crisitan Decormis Chavez, Coordinador de Enlace STP-MH

Formulación Luís Retamozo Murillo, Consultor 2

Formulación de la misión y visión

Ideología Central La ideología central está constituida por los postulados que definen el carácter duradero de una entidad u organismo; éstos se refieren a los valores y al propósito central de la misma. Se constituyen, asimismo, en el elemento aglutinador que mantiene a la organización cohesionada a medida que crece, se descentraliza, se diversifica, y enfrenta un entorno cambiante e incierto. El papel de la ideología es guiar e inspirar, no diferenciar. Las entidades visionarias se diferencian de las demás no por el contenido de su ideología, sino por su autenticidad, disciplina, intensidad y consistencia con que se vive la ideología internamente. La ideología central tiene que inspirar a los miembros de la entidad, por lo cual ésta no es para consumo externo. La ideología central no debe ser impuesta, debe permitir encontrar, atraer y retener a aquellos predispuestos a compartir los valores y el propósito central. Sin embargo, compartir la ideología no significa pensar igual en todo: significa, principalmente, compartir las premisas fundamentales. 1.1.

Misión

La misión, también denominada propósito central, es la razón de ser de la entidad. No es algo que se lo logra, sino algo que se persigue continuamente, sin alcanzarlo. Es como la estrella en el horizonte que guía nuestro rumbo. Puede construirse tomando en cuenta las siguientes preguntas: ¿Quienes somos? = identidad, legitimidad; ¿Para que existimos? = propósitos; ¿Qué hacer? = principales medios para lograr el propósito; ¿Por qué lo hacemos? = valores, principios, motivaciones; ¿Para quiénes trabajamos? = beneficiarios; Es importante identificar y construir la misión sin confundir los fines y los medios de que nos valemos para lograr su materialización,

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El que hacer (conjunto de medios para lograr el propósito)

El propósito (un fin)

La misión es la unión del propósito y el que hacer

Un propósito bien definido tiene tres elementos: - Un verbo que indique cambio del “status quo” (incrementar, bajar, generar, eliminar, transformar, etc.); - La explicación del problema o condición que se busca cambiar - La identificación de los beneficiarios específicos La expresión del quehacer suele comenzar con frases como: - A través de... - Proveer... - Prestar... La misión pone de manifiesto: - Identidad de la organización para ser reconocida en su entorno; - Los valores, reglas y principios, que orientan las actividad; - La cohesión alrededor de objetivos comunes, lo cual facilita la resolución de conflictos y motivación del personal. Es importante, que a su vez, cada área genere su propia misión, para que todos en conjunto se dirijan hacia los mismos fines. Para ello se sugiere trabajar de la siguiente manera: i.

Individualmente cada miembro del equipo contesta las preguntas de la forma más simple. Se da un espacio de tiempo de 10 a 15 minutos para este ejercicio.

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Formulación de la misión y visión

Preguntas a resolver Componentes

Declaración de la Misión Pregunta

Identidad

¿Quienes somos?

Propósito

¿Para que existimos?

Acciones institucionales

¿Qué hacer?

Productos

¿Cuáles son los productos más relevantes que genera la entidad?

Beneficiarios directos

¿Para quiénes trabajamos?

Principios

¿Por qué lo hacemos?

ii.

Respuesta

Presentación y ajuste. Cada miembro presenta sus ideas al grupo y este se apropia de las ideas que calen más profundo considerando el formato preestablecido. Opinión del equipo

Mi Visión personal del departamento

Sus elementos fundamentales a

descartar

+ Considerar

++ Fundamental

x x

b c

x

Cada miembro expone su propuesta en una o dos tarjetas y luego desagrega la misma en sus elementos más importantes. El grupo decide si la idea será descartada (-), será considerada en grupos más pequeños (+) o se considera fundamental (++). En este último caso, el elemento deberá considerase obligatoriamente en la redacción de la misión.

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iii.

Con las mismas preguntas, pero ahora solo considerando los elementos que fueron calificados con (+) o con (++) del ejercicio anterior, se formarán pequeños grupos de trabajo y con un tiempo de 30 a 45 minutos la tarea será redactar la misión por Grupo.

iv.

Cada grupo presentará su propuesta de misión a la plenaria.

v.

El Moderador destacará los elementos comunes y los planteará para que en conjunto, se consolide la misión de la entidad.

vi.

Finalmente con las ideas comunes depuradas se formulará la misión con ayuda de todos y se aprobará. Si es necesario un trabajo de gabinete, este se hará y se presentarán sus resultados al siguiente día.

1.2.

Valores

Los valores constituyen los principios esenciales y duraderos de la entidad. Representan un pequeño grupo de principios-guía de carácter perpetuo que no requieren de justificación externa. Tienen valor intrínseco al interior de la misma y deben ser adoptados y asumidos plenamente y con la mayor participación posible. No existe un conjunto universal único de principios: la clave no está en qué principios se tiene, sino en que tales principios fundamentales sean fuertemente compartidos y aplicados. Para el establecimiento de los valores, se seguirá el procedimiento establecido para una Tormenta de Ideas1. 2.

Proyección de futuro

Las entidades con visión de futuro desarrollan un fuerte compromiso con ese futuro mediante la visualización intensa del mismo a diferencia de aquellas que sólo tienen una visión de corto plazo . El futuro visualizado está constituido por una meta audaz de mediano o largo plazo y una descripción vívida de lo que sería lograr esa meta. 2.1.

Meta audaz

Las entidades exitosas con frecuencia define n una meta enormemente ambiciosa. Tiene una línea de llegada en el tiempo que supera el corto plazo. Por lo general, todas las entidades tienen metas a largo plazo; sin embargo, tener una meta no es lo mismo que tener una meta audaz, que significa estar comprometido con un reto enorme y hasta cierto punto amenazante y de gran significación para la entidad o el país .

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Ver Caja de Herrameinats de Planificaci\on STP 6

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La meta audaz debe ser tan clara y comprometedora que debe servir como catalizador para el espíritu de equipo y como punto focal de unificación de esfuerzos. Debe requerir de poca o ninguna explicación (por ejemplo, la meta de la NASA en 1960 fue: poner un hombre en la Luna antes del final de la década). Debe ser tan fácil de entender que ésta pueda ser expresada de diferentes maneras y decir lo mismo, siendo entendible para todos en la misma forma. Si bien la meta audaz no es una apuesta segura, ésta debe ser percibida como viable. Debe ser creíble, y la entidad debe estar convencida de que podrá alcanzarla. No debe ser una meta fácil dadas las condiciones de partida y entorno: debe requerir de un esfuerzo extraordinario y también de mucha fe. Para el establecimiento de la meta audaz, se puede seguir el proceso descrito para una “Tormenta de Ideas”. 2.2.

Visión

Además de una meta audaz, se requiere de una descripción vibrante, comprometedora, específica de lo que significaría alcanzarla. Esto consiste en trasladar la visión de palabras a figuras, en crear una imagen que la gente pueda llevar a su mente. Para desarrollar la descripción vívida se requiere de pasión, emoción y convicción. Algunos ejecutivos se sienten incómodos cuando expresan emoción, pero eso es lo que motiva a los demás en su compromiso por el trabajo. Realizar el proceso de formular el futuro es establecer la "Visión". La visión está aquí entendida como una situación esperada, deseada pero al mismo tiempo factible de ser alcanzada. No tiene sentido alguno formular deseos imposibles de ser llevados a la práctica. Sólo crearían descrédito y desilusión, por ello el proceso de creación de una visión no es mecánico sino totalmente constructivista: se aprende en el camino. Una visión de buena calidad tiene además un carácter altamente comunicacional. Debe ser entendida por todos y por ello el lenguaje debe ser especialmente expresivo, sensible y gráfico, apropiado por los actores. Debe motivar y ser compartido por todos en la medida en que esto sea posible. Para cumplir tantos requisitos es útil partir de preguntas, sencillas en su formulación, complejas en su respuesta: ¿Cómo vemos al Departamento, Municipio, Ministerio, etc. en el 2012? 7

Formulación de la misión y visión

¿Cómo se contribuye al bienestar nacional? ¿Cuál es la situación futura deseada para nuestros usuarios o beneficiarios? ¿Qué queremos ser en el futuro? ¿Cómo se puede lograr ese futuro? ¿Cómo lo describiríamos en 4 o 5 líneas? Se procede de la manera descrita para la misión considerando además que, si la propuesta final es aún muy técnica (palabras de difícil comprensión, no tienen un sentido emotivo), entonces el moderador solicitará al grupo que reflexione sobre la manera de hacer más sencilla la visión. Para ello podrá pedirles nuevamente a los grupos formados que propongan cada uno una declaración de visión más sencilla. Preguntas a resolver Componentes

Declaración de la Visión Pregunta

Respuesta

Características de la entidad en ¿Cómo deseamos que la entidad sea vista? relación a su entorno Características ¿Cómo esperamos que sean los productos de la de sus entidad? productos Características de la entidad en ¿Con que tipo de personal relación a la esperamos contar? organización interna Beneficiarios

¿Cuáles serán los beneficiarios?

3.

Bibliografía

-

Rene Rivera. Ciclo corto de la planificación. La Paz, Bolivia. PADEP. Septiembre 2003.

-

James Collins, Jerry Porras. Built to last. Editorial Norma S.A. 1995.

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Luis Retamozo Murillo. Apuntes de planificación estratégica. Fundación PUMA. Junio 2003.

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