Seguridad Publica en Brasil Base de Datos Politicos de las Americas y Programa de Estudios Brasileños Centro de Estudios Latinoamericanos Universidad de Georgetown
Seguridad Pública en Brasil Indice
1. Panorama de la violencia en Brasil 2. Transformación de la violencia y el crímen 3. Papel del Estado Brasileño frente a la criminalidad y violencia 4. Persistencia de la violencia (algunos problemas que se repiten) 5. Futuro de la seguridad en Brasil – Principales desafios
Seguridad Pública en Brasil Estadísticas basicas Tasa de homicidios Pais
Ano
Tasa de homicidios
Argentina
2005
5.8
Chile
2006
1.8
Mexico
2005
24
Colombia
2005
38
(1980-2002) – tasa de homicidios casi triplico 2002 – 49.570 homicidios documentados
11,7 a 28,5 68,8% armas de fuego
• Se estima que existen 17,5 millones de armas de fuego en Brasil Cerca de 90% en manos de civiles y 50% ilegales • Tasa de robos (a personas): Brasil: 175.3 (2005)
Chile: 83,9 (2006)
Seguridad Publica en Brasil Progresión de la violencia en Brasil
Tasa de homicidio creció de manera paulatina – média de 5,6% cada año Tragedia anunciada
Seguridad Publica en Brasil Transformación de la violencia en Brasil 50 Crímenes violentos raros Crímenes violentos más frecuentes en grandes centos urbanos Crímenes violentos aumentan y se propagan en las regiones metropolitanas Crímenes violentos más percibidos por la sociedad y con más espacio en los medios de comunicación Sentimiento generalizado de miedo y inseguridad en todas las esferas sociales
60
70
80
90
00
Seguridad Publica en Brasil El Estado y el manejo de la seguridad
• Aumento y refuerzo de los efectivos policiales – Uso de las FFAA • Legislación
leyes más severas y punitivas (abordage post - delito)
• Construcción de cárceles
• Rebeliones/ mayor incidencia de crimenes • Reforma Judicial/Penal postergada
Seguridad Publica en Brasil Una vision diferente sobre la seguridad en Brasil • Programa Nacional de Seguridad Publica (2000): Plan especifico para la seguridad Consulta Popular (2003) • Fondo Nacional de Seguridad (2000) • Fuerza Nacional de Seguridad (2004) • Legislación más preventiva (Estatuto do Desarme - 2003) • Sistema integrado de indicadores (SUSP / Infopen) • Encuestas de Victimización: acciones más efectivas • Programa Nacional de Seguranca com Cidadania (Pronasci - 2007) cambio de concepto orden publico - ciudadania
Seguridad Publica en Brasil Problemas que se repiten
Viejos habitos en la policia : cultura de lo silencio/cumplicidad
•
Falta de iniciativas que complementen una a otra
•
Estatuto del Desarme X policia rodovaria deficiente
Seguridad Publica en Brasil El futuro de la seguridad ciudadana en Brasil
Proceso de busqueda
experiencias positivas en muchas areas
Premio Policia Ciudadana: Policia más valorizada y dedicada a la reduccion de la violencia trabajando con la ciudadania
Programa “Fica Vivo”: Comunidad, policia y institutos de investigación trabajando juntos en el monitoreo de la violencia
Programa Juventude y Policia: Cambio de papeles promoviendo mayor interaccion, menor grado de desconfianza entre la policia y las comunidades más pobres
Mas espacio para el debate sobre seguridad en los medios de comunicacion
Seguridad Publica en Brasil Desafios • Mapeo detallado de la violencia eficaces
mejor uso de los recursos y acciones mas
• Mayor y mejor coordinacion entre las acciones de los municipios, estados y gobierno federal en la area de seguridad fin del “juego de culpas” • Evaluaciones constantes mejor costo/beneficio
adecuaciones de las politicas publicas de seguridad;
• Importancia de no perder de vista el panorama general de la seguridad • Sistema Judicial – mas rapido, eficiente, transparente; dar garantias de una sentencia justa • Penal - no caer en la tentacion de aumentar las penas pues al final no son efectivas; adecuar las penas a los diferentes tipos de delitos; y tornar mas viable la rehabilitacion (penas alternativas) • Ciudadania no puede ser un nuevo clientelismo