SEGURIDAD  Y  SALUD  EN  EL  TRABAJO  –  SST   FEBRERO  2015  

h8p://www.youtube.com/watch?v=4b5hl_fxOns       h8p://www.youtube.com/watch?v=DyGIpBgMD_o      

RIESGOS  

ACCIDENTES  DE  TRABAJO   •  Suceso  repenUno.   •  Lesión  orgánica,  una  perturbación  funcional  o  psiquiátrica,  la  invalidez   o  la  muerte.   •  Por  causa  o  con  ocasión  del  trabajo.   •  La  ejecución  de  órdenes  o  bajo  autoridad  del  empleador.   •  Durante   el   traslado   de   trabajadores   desde   su   casa   hasta   el   lugar   de   trabajo  y  de  regreso,  con  transporte  de  la  empresa.   •  AcUvidades  recreaUvas  o  culturales  por  cuenta  o  en  representación  del   empleador.     •  El  ocurrido  en  acUvidades  sindicales.     Fuente:  Ley  1562  de  2012,  Ar3culo  3.  

ENFERMEDAD  LABORAL   •  Estado  patológico  permanente  o  temporal.   •  Tiempo  de  exposición  a  riesgos  determinados.   •  Que  se  encuentre  en  la  tabla  de  Enfermedades  Laborales.   •  Otros  con  relación  de  causalidad.       Fuente:  Ley  1562  de  2012,  Ar3culo  4.      Decreto  1477  de  2014  Tabla  de  Enfermedades  Laborales.  

SEGURIDAD  Y   SALUD  EN  EL   TRABAJO  -­‐  SST   Es   la   disciplina   que   trata   de   la   prevención   de  las  lesiones  y  enfermedades  causadas   por   las   condiciones   de   trabajo,   y   de   la   protección  y  promoción  de  la  salud  de  los   trabajadores.   Tiene   por   objeto   mejorar   las   condiciones   y   el   medio   ambiente   de   trabajo,   así   como   la   salud   en   el   trabajo,   que   conlleva   a   la   promoción   y   el   mantenimiento   del   bienestar   bsico,   mental   y   social   de   los   trabajadores   en   todas  las  ocupaciones.    

SISTEMA  DE  GESTIÓN  DE   SEGURIDAD  Y  SALUD  EN   EL  TRABAJO  –  SG-­‐SST   Consiste  en  el  desarrollo  de  un  proceso  lógico  y  por  etapas,  basado   en   la   mejora   conUnua   y   que   incluye   la   políUca,   la   organización,   la   planificación,   la   aplicación,   la   evaluación,   la   auditoría   y   las   acciones   de  mejora  con  el  objeUvo  de  anUcipar,  reconocer,  evaluar  y  controlar   los  riesgos  que  puedan  afectar  la  seguridad  y  la  salud  en  el  trabajo.       El   SG-­‐SST   debe   ser   liderado   e   implementado   por   el   empleador   o   contratante,  con  la  parUcipación  de  los  trabajadores  y/o  contraUstas,   garanUzando  a  través  de  dicho  sistema,  la  aplicación  de  las  medidas   de   Seguridad   y   Salud   en   el   Trabajo,   el   mejoramiento   del   comportamiento   de   los   trabajadores,   las   condiciones   y   el   medio   ambiente   laboral,   y   el   control   eficaz   de   los   peligros   y   riesgos   en   el   lugar  de  trabajo.    

P a r a   e l   e f e c t o ,   e l   empleador   o   contratante   d e b e   a b o r d a r   l a   p r e v e n c i ó n   d e   l o s   a c c i d e n t e s   y   l a s   enfermedades   laborales   y   también   la   protección   y   promoción   de   la   salud   de   l o s   t r a b a j a d o r e s   y / o   contraUstas,   a   través   de   la   i m p l e m e n t a c i ó n ,   mantenimiento   y   mejora   conUnua   de   un   sistema   de   gesUón   cuyos   principios   estén   basados   'en   el   ciclo   PHVA   (Planificar,   Hacer,   Verificar  y  Actuar).    

El   Sistema   de   GesUón   de   la   Seguridad   y   Salud   en   el   Trabajo   SG-­‐SST   debe   adaptarse   al   tamaño   y   caracterísUcas   de   la   empresa;   igualmente,   propende   por  ser  compaUble  con  los  otros   sistemas   de   gesUón   de   la   empresa   y   estar   integrado   en   ellos.  

Dentro   de   los   parámetros   de   selección   y   evaluación   de   proveedores   y   contraUstas,   el   c o n t r a t a n t e   p o d r á   i n c l u i r   criterios   que   le   permitan   conocer   que   la   empresa   a   contratar   cuente   con   el   Sistema   de   GesUón   de   la   Seguridad   y   Salud  en  el  Trabajo  SG-­‐SST.    

SALUD  OCUPACIONAL  

SEGURIDAD  Y  SALUD   EN  EL  TRABAJO  

COMITÉ  PARITARIO  DE   SALUD  OCUPACIONAL   COPASO  

COMITÉ  PARITARIO  EN   SEGURIDAD  Y  SALUD  EN   EL  TRABAJO     COPASST  

VIGÍA  EN  SALUD   OCUPACIONAL  

PROGRAMA  DE  SALUD   OCUPACIONAL  

VIGÍA  EN  SEGURIDAD  Y   SALUD  EN  EL  TRABAJO   SISTEMA  DE  GESTIÓN   DE  LA  SEGURIDAD  Y   SALUD  EN  EL  TRABAJO   SG-­‐SST  

DECRETO  1443  DE  2014   31/JULIO/2014   Por   el   cual   se   dictan   disposiciones   para   la   implementación   del   Sistema   de   GesUón  de  la  Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo  (SG-­‐SST).     Es  el  empleador  responsable  de  todas  las  personas  que  están  en  sus  sedes  de   trabajo.     IndisUnto   de   quién   o   por   quién   esté   contratado,   Yo   me   convierto   en   solidario   en   el   momento   de   cualquier   reclamación   de   un   accidente   de   trabajo   o   enfermedad,  sin  importar  la  forma  de  vinculación  laboral.       Si   es   un   tema   del   giro   ordinario   del   contraUsta,   yo   le   debo   exigir   a   ese   contraUsta   que   lo   tenga   (aplica   para   todos   los   documentos   de   la   organización);   es   decir   a   los   contraUstas   externos   que   me   presten   servicios   puntuales  en  mi  empresa  debo  pedirle  que  cumpla  con  la  normaUva  del  SG-­‐ SST.  

ANTECEDENTES   Su  origen  viene  de  la  Organización  Internacional  del  Trabajo  en  el  2001.  Busca  orientarse  a  resultado,   recomendaciones  de  prácUcas  de  seguridad  y  salud  en  el  trabajo.     1.  Noción   2.  Mejora  ConUnua.   3.  Componentes:   •  PolíUca   •  Organización   •  Planificación  y  aplicación   •  Evaluación   •  Acciones  de  mejora   Resolución   1016   de   1989   y   aún   está   vigente,   pero   no   se   daba   el   concepto   de   GesUón   y   se   deben   buscar   resultados   y   por   eso   se   cambia   a   gesUón   (donde   se   asume   que   no   es   un   gasto   sino   una   inversión).  Posterior  a  esto  se  pasa  a  buscar  una  normaUva  (Ley  1562  de  2012)  donde  se  incluye  la   necesitad  de  cambiar  a  un  conjunto  de  acUvidades  a  una  verdadera  gesUón  en  la  seguridad  y  salud  en   el   trabajo,   pasamos   del   plan   básico   a   sistema   de   gesUón,   tomando   textualmente   de   las   recomendaciones  de  la  OIT,  luego  se  reglamenta  en  el  tema  del  Decreto  1443,  para  que  el  inspector   de  trabajo  acepte  sus  reclamaciones  y  requerimientos,  pues  se  hace  el  requerimiento  es  a  través  de  la   mejora   conUnua   de   un   proceso.   Formalización   del   empleo   a   través   de   los   compromisos   de   los   TLC   firmados  por  Colombia.  

SISTEMA  DE  GESTIÓN  EN  SEGURIDAD  Y   SALUD  EN  EL  TRABAJO  –  SG-­‐SST   Si   yo   no   cumplo   con   las   acciones   que   inicialmente   coloque   en   mi   primer   accidente   de  trabajo,  si  vuelve  a  incurrirse  en  un  accidente  de  trabajo  por  lo  mismo,  tengo   sanciones   y   responsabilidad   civil   como   empleador.   Esta   nueva   normaUva   se   descarga  más  en  el  empleador.     El  comportamiento  del  empleador  o  del  empleado  es  indispensable  para  evitar  o   miUgar   los   accidentes   de   trabajo,   se   debe   informar,   verificar,   capacitar   para   que   exista  un  cambio  de  consciencia.     El  empleador  Uene  la  obligación  de  prevenir  los  accidentes  y  las  enfermedades  de   trabajo.  Los  emprendimientos  deben  tener  en  cuenta  los  riesgos  que  asumen  para   ser  empresarios  y  los  debe  manejar  desde  el  principio.     La  aseguradora  Uene  la  obligación  de  dar  asesoría  en  el  cómo?,  puede  ser  colecUva   o  específica,  todos  estos  recursos  son  exigibles  a  la  ARL.  La  ARL  no  puede  ejecutar,   solo   da   asesoría   y   vigila   al   empresario,   lo   puede   entrar   a   recobrar   a   los   empleadores   para   que   le   devuelvan   dinero   a   la   ARL   según   lo   que   le   pagó   al   empleado.  La  ARL  puede  pedir  inspecciones  por  parte  del  Ministerio  de  Trabajo.  

ASPECTOS  LEGALES  RELEVANTES  SG-­‐SST   •  •  • 

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PolíUca,   es   el   marco   que   yo   le   voy   a   exigir   a   la   organización   y   a   los   empleados   (arts.   5  al  7).   Obligaciones  de  los  empleadores  (art.  8).   Documentación,  los  registros  se  deben  guardar  como  mínimo  20  años,  en  caso  de   alguna   demanda   tener   los   soportes   en   el   futuro   de   cualquier   empleado   -­‐   digitalización   cerUficada   (art.   12)   (puedo   demandar   hasta   tres   años   después   de   hacer  el  diagnósUco).   Evaluación   inicial,   es   necesario   evaluar   hoy   qué   se   Uene   y   poco   a   poco   como   se   cumplirá  con  la  normaUva  (art.  16).   Adquisiciones   y   contratación,   control   de   contraUstas   y   que   se   incluyan   en   la   arUculación  de  alguna  documentación  de  los  contraUstas  (arts.  27  y  28).   Revisión  por  la  alta  dirección,  programar  auditorías  legales  (arts.  31  N.  13).   Capacitación  obligatoria,  los  que  administran  están  obligados  a  capacitarse  mínimo   50  horas,  pueden  ser  virtual  (art.  35).   Transición,   el   Decreto   1443   es   hoy   exigible,   pero   existen   dos   años   y   a   parUr   de   la   fecha  se  debe  comenzar  a  migrar  (art.  37)  

LICENCIAS  EN  SALUD  OCUPACIONAL   Es   obligatoria   para   las   persona   que   explotan   comercialmente   esa   acUvidad,   es   decir  profesionales  de  esa  área.       Sí   tengo   alguien   en   mi   equipo   a   la   que   le   pongo   ese   trabajo   no   lo   requiero   (pero   ese   personal   debe   ser   idóneo),   pero   sí   yo   voy   a   conseguir   alguien   externo   que   me   preste   el   servicio   de   seguridad   y   salud   en   el   trabajo   es   obligatorio  que  la  persona  jurídica  y  el  equipo  de  esa  empresa  tengan  licencias   en  salud  ocupacional.       Es   obligatorio   que   las   personas   que   hacen   invesUgación   de   trabajo   por   accidente   de   trabajo   grave,   evaluar   el   riesgos   social   y   realizar   los   exámenes   médicos  ocupacionales  tengan  licencia  ocupacional,  pueden  ser  personas  que   estén  al  interior  del  equipo  o  externas  pero  deben  tener  licencia.  Resolución   4502   de   2012   (la   licencia   es   regulación   de   mercado),   por   eso   en   algunos   casos   no  es  evidente.  

GESTIÓN  LEGAL  DE  LOS  CONTRATISTAS   P  +  H  +  V  +  A   Planificación  de  la  contratación.     Selección  objeUva  y  confiable.     Prevención  de  los  riesgos  del  contrato:    -­‐  Desde  el  contratante            -­‐    Desde  el  contraUsta     El  manejo  del  incumplimiento,  Usted  debe  tener  contratos  que  le  permitan   blindar   y   minimizar   el   riesgo   contractual   con   sus   proveedores,   mecanismos   que  le  permitan  lograr  cumplimiento.  

INCUMPLIMIENTO  DE  LOS  CONTRATISTAS   GesUón   de   los   contraUstas,   en   cuanto   a   adquisiciones   y   contrataciones   externas,   se   debe   idenUficar   y   evaluar   que   se   cumplan   las   disposiciones   relacionadas   con   el   cumplimiento   del   SG-­‐SST   por   parte   de   la   empresa,   durante  el  desempeño  de  las  acUvidades  o  compras  objeto  del  contrato.     GesUón   legal   de   los   contraUstas,   verificando   la   afiliación   y   los   aportes   al   Sistema  General  de  Riesgos  Laborales.     Capacitación  de  los  contraUstas,  socializar  en  los  temas  de  SST  manejados   en  la  empresa  y  deben  propender  por  su  cumplimiento.     Existe  con  el  empresario  una  responsabilidad  comparUda  o  solidaria.  

SISTEMA  DE  GESTIÓN   • 

Evaluación  inicial  SG-­‐SST.  

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Matriz   Legal   -­‐   Cumplimiento   NormaUvo,   actualización   permanente   según   nuevas   disposiciones.  

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IdenUficación  de  peligros,  valoración  de  riesgos  (actualización  1  vez  al  año).  

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SG-­‐SST  (revisión  y  actualización  1  vez  al  año).  

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Plan  de  Trabajo  del  SG-­‐SST  (elaboración  1  vez  al  año).  

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PolíUca  –  alcance  –  objeUvos  (actualización  1  vez  al  año).  

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Procedimientos  e  instrucUvos  SST.  

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Responsables,  recursos  y  líder  del  SG-­‐SST.  

• 

Indicadores  de  estructura,  proceso  y  resultados  (evaluación  1  vez  al  año).  

• 

Programa  de  capacitación  y  asesoría  (revisión  y  actualización  1  vez  al  año),  incluir  el  tema   en  el  proceso  de  inducción  de  la  Compañía.  Evidenciar  soportes  de  inducción,  reinducción,   capacitaciones   de   los   trabajadores   dependientes,   contraUstas,   cooperados   y   en   misión.   ParUcipación  acUva  de  todos  (informar,  capacitar,  aplicar).  

• 

Plan  de  prevención,  preparación  y  respuesta  ante  emergencias  (revisión  1  vez  al  año).  

• 

Auditoría  externa  o  interna  al  SG-­‐SST  (ejecución  1  vez  al  año).  

MATRIZ  LEGAL   Es   la   compilación   de   los   requisitos   normaUvos   exigibles   a   la   empresa   acorde   con  las  acUvidades  propias  e  inherentes  de  su  acUvidad  producUva,  los  cuales   dan   los   lineamientos   normaUvos   y   técnicos   para   desarrollar   el   Sistema   de   GesUón   de   la   Seguridad   y   Salud   en   el   Trabajo   -­‐   SG-­‐SST,   el   cual   deberá   actualizarse  en  la  medida  que  sean  emiUdas  nuevas  disposiciones  aplicables.       IdenUficar  requisitos  legales:  sector,  acUvidad,  producto,  proceso  instalación,   equipo,   material,   persona.   –   importante   basarnos   en   las   normas   (internacionales  y  nacionales).     Las   normas   de   seguridad   y   salud   en   el   trabajo   es   una   norma   de   toda   la   compañía,  no  solamente  del  líder  de  SST.     P.E.  Es  necesario  revisar  el  Decreto  de  Seguridad  Vial.    

CONSERVACIÓN  DE  DOCUMENTOS   El  empleador  debe  conservar  los  registros  y  documentos  que  soportan  el  SG-­‐ SST   de   manera   controlada,   garanUzando   que   sean   legibles,   fácilmente   idenUficables  y  accesibles,  protegidos  contra  daño,  deterioro  o  pérdida.       El  responsable  del  SG-­‐SST  tendrá  acceso  a  todos  los  documentos  y  registros   exceptuando   el   acceso   a   las   historias   clínicas   ocupacionales   de   los   trabajadores   cuando   no   tenga   perfil   de   médico   especialista   en   seguridad   y   salud   en   el   trabajo.   La   conservación   puede   hacerse   de   forma   electrónica   de   conformidad  con  lo  establecido  en  el  presente  decreto  siempre  y  cuando  se   garanUce  la  preservación  de  la  información.     Los   documentos   y   registros,   deben   ser   conservados   por   un   período   mínimo   de   veinte   (20)   años,   contados   a   parUr   del   momento   en   que   cese   la   relación   laboral  del  trabajador  con  la  empresa.  (Ley  General  de  Archivo)  

CAPACITACIÓN  OBLIGATORIA   Los   responsables   de   la   ejecución   de   los   Sistema   de   GesUón   de   la   Seguridad   y   Salud   en   el   Trabajo   SG-­‐SST,   deberán   realizar   el   curso   de   capacitación   virtual   de   cincuenta   (50)   horas   sobre   el   Sistema   de   GesUón   de   la   Seguridad   y   Salud   en   el   Trabajo   SG-­‐SST   que   defina   el   Ministerio   del   Trabajo   en   desarrollo   de   las   acciones   señaladas  en  el  literal  a)  del  arwculo  12  de  la  Ley  1562  de   2012,  y  obtener  el  cerUficado  de  aprobación  del  mismo.    

OBLIGACIONES  DE  LAS  ARL   Las   Administradoras   de   Riesgos   Laborales   -­‐   ARL,   dentro   de   las   obligaciones   que   le   confiere   la   normaUvidad   vigente   en   el   Sistema   General   de   Riesgos   Laborales,   capacitarán   al   Comité   Paritario   o   Vigía   de   Seguridad  y  Salud  en  el  Trabajo  -­‐  COPASST  o  Vigía  en  Seguridad  y  Salud  en   el   Trabajo   en   los   aspectos   relaUvos   al   SG-­‐SST   y   prestarán   asesoría   y   asistencia   técnica   a   sus   empresas   y   trabajadores   afiliados,   en   la   implementación  del  presente  decreto.       Las   Administradoras   de   Riesgos   Laborales   realizarán   la   vigilancia   delegada   del  cumplimiento  de  lo  dispuesto  en  el  presente  decreto  e  informarán  a   las   Direcciones   Territoriales   del   Ministerio   del   Trabajo   los   casos   en   los   cuales   se   evidencia   el   no   cumplimiento   del   mismo   por   parte   de   sus   empresas  afiliadas.       Deberán   inverUr   el   5%   del   total   de   la   coUzación   para   acUvidades   de   promoción  y  prevención  básica.  

SANCIONES   El   incumplimiento   a   lo   establecido   en   el   presente   decreto   y   demás   normas  que  lo  adicionen,  modifiquen  o  susUtuyan,  será  sancionado  en   los   términos   previstos   en   el   arwculo   91   del   Decreto   1295   de   1994,   modificado   parcialmente   y   adicionado   por   el   arwculo   13   de   la   Ley   1562   de   2012   y   las   normas   que   a   su   vez   lo   adicionen,   modifiquen   o   susUtuyan.  

PLAZOS  PARA  LA  IMPLEMENTACIÓN  DE   LA  NUEVA  NORMATIVA   Dieciocho  (18)  meses  para  las  empresas  de  menos  de  diez  (10)  trabajadores   (31  de  enero  de  2016).     VeinUcuatro  (24)  meses  para  las  empresas  con  diez  (10)  a  doscientos  (200)   trabajadores  (31  de  julio  de  2016).     Treinta   (30)   meses   para   las   empresas   de   doscientos   uno   (201)   o   más   trabajadores  (31  de  enero  de  2017).       El   promedio   de   empleados   se   calcula   con   base   en   el   úlUmo   año   antes   de   la   expedición   del   Decreto,   cerUficado   por   el   representante   legal,   estos   Uempos  se  calculan  a  parUr  del  31  de  julio  de  2014.  

GRACIAS