-, SEN. MARIANA GóMEZ Da CAMPO GURZA SEN. MA Da PIlAR ORlEGA MARTINEZ SEN. LUZ MARlA BERlSTAIN NAV ARREfE

SENADOR LUIS MIGUEL GERÓNIMO BARBOSA HUERTA PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA SENADO DE LA REPÚBLICA PRESENTE

Los suscritos, MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA, MA. DEL PILAR ORTEGA MARTíNEZ, LUZ MARíA BERISTAIN NAVARRETE, Senadoros de la LXII Legislaturo del H. Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8 numeral I fracción 11. y 276 del Reglamento del Senado de la República. sometemos a consideración de esta Soberanía la siguiente: PROPOSICiÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES CON EL PROPÓSITO DE FORTALECER LA RELACiÓN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA EN MATERIA DE FOMENTO AL INTERCAMBIO COMERCIAL Y DE INVERSIONES al tenor de los síguientes:

ANTECEDENTES

1.- Marco Jurídico Internacional entre México y Costa Rica 1. El 5 de abril del año 1994, los presidentes de México y Costa Rica suscribieron un Tratado de Libre Comercio que entró en vigor el I de enero del año 1995. 2. El 30 de julio de 2009, los presidentes Felipe Calderón Hinojosa y Óscar Arias Sánchez firmaron el Acuerdo de Asociación Estratégica (AAE), que institucionaliza en un solo instrumento el diálogo político, las relaciones de cooperación en materia técnica-científica, educativa-culfural. de financiamiento y diálogo comercial y de inversiones, con el objeto de fortalecer y profundizar la relación bilaterol. El AAE fue aprobado por el Senado de la República el 15 de diciembre de 2009. 3. A partir del 1 de septiembre de 201 2 en México y desde elide julio de 2013 en Costa Rica, entró en vigor el Tratado de Libre 1

PROPOSICiÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXHORTA AL EJECUnVO FEDERAL A REALIZAR DiVERSAS ACCIONES A FAVOR DE LA RELACiÓN ENTRE lOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA EN MATERIA DE fOMENTO AL INTERCAMBIO COMERCIAL Y DE INVERSIONES

SEN. MARIANA GÓMEZ Da CAMPO GURZA SEN. MA. DEL PILAR ORTEGA MARTINFZ SEN. LUZ MARIA BERISTAIN NAVARRETE ------

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Comercio Único con Centroamérica. Este Instrumento homologa los tratados existentes entre México y los países centroamericanos, e introduce entre otros, los siguientes cambios: o

Crea una Zona de Libre Comercio.

o

Mantiene las preferencias arancelarias existentes e incluye nuevas.

o

Mejora las reglas de origen.

o

Permite la acumulación regional y ampliada.

o

Facilita el comercio al agilizar, simplificar y automatizar los procedimientos aduaneros.

o

Moderniza el marco jurídico para el comercio y la inversión.

11. Comercio

1. Costa Rica se ha consolidado como el primer socio comercial de México en Centroamérica. En el 2013, el intercambio con Costa Rica representó el 42.8 por ciento del comercio total de nuestro país con la región centroamericana. 2. Después de 20 años de la firma del primer Tratado de Libre Comercio bilateral, el intercambio comercial ha crecido más de treinta y tres veces, al pasar de 122.2 millones de dólares (MDD)en 1994 a 4 151.1 MDD en 2013, alcanzando cifras récord en los últimos años. 3. En la región centroamericana, Costa Rica mantuvo el mayor intercambio de bienes y servicios con México en el 2013 por 1 357 MDD. 4. Pese al dinamismo comercial que por muchos años han mantenido ambos países, un estudio elaborado en 2014 por la Cámara de Industria y Comercio Costa Rica - México (CICOMEX), indica que el país centroamericano exportó a México en 2013, 73.8 MDD menos que en 2012, lo que representa una baja de un 22.9 por ciento. 2

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES A FAVOR DE LA RELACIÓN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA EN MATERIA DE FOMENTO AL INTERCAMBIO COMERCIAL Y DE INVERSIONES

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5. En términos generales, el sector que sufrió la mayor disminución en las importaciones provenientes de Costa Rica fue el alimentario, al bajar más de 55 MDD, es decir, un 25.8 por ciento respecto al2012. 6. Con relación a las importaciones de México de productos costarricenses, los sectores más dinámicos son el de los aceites y las preparaciones alimenticias de todas las formas, palma y almendra en bruto. 7. En 2013, se presentó una contracción en el monto de lo que Costa Rica importó a México de 50 MDD, es decir, un 4.3 por ciento menos de lo que importó en el 2012. Entre los productos mexicanos adquiridos por Costa Rica están televisores y sus componentes, medicamentos y vehículos de mediano tamaño. 1

11. INVERSIÓN l. En lo referente a la inversión acumulada, de acuerdo con datos correspondientes al estudio de la inversión extranjera mexicana en Costa Rica, elaborado en 2014 por la Cámara de Industria y Comercio Costa Rica-México (CICOMEX), el monto asciende a más de 1 500 MDD, mientras que la inversión acumulada de Costa Rica en México al segundo trimestre de 2014 es de 173.8 MDD, según cifras de la Secretaría de Economía.2 2. La inversión mexicana en Costa Rica implica que existen 33 empresas de nuestro país que generan 19 67 6 empleos en el país centroamericano.

1

Cámara de Industria y Comercio Costa Rica- México {CICOMEX), Inversión mexicana en Costa Rica supera

los $1.500 millones y genera más de 19.000 empleos, disponible en: http://www.cicomex.com/wp-

content/uploads/2014/07/Comunicado.pdf (Consulta: 22 de septiembre de 2014). 2

Datos de la Embajada de México en Costa Rica, disponibles en: http://embamex.sre.gob.mx/costarica/index.php/info-comercíal (Consulta: 22 de septiembre de 2014).

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3

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3. La inversión mexicana representa el 4.95 por ciento de la Inversión Extranjera Directa (IED) total en Costa Rica. En general, la IED en Costa Rica registró un crecimiento de un 15 por ciento del 2012 al 2013, ocupando México el cuarto lugar entre los países que más IED aportaron, después de Estados Unidos, Panamá y España. 4. En 2013, la mayor parte de la inversión mexicana se concentró en el sector servicios y en menor medida en el inmobiliario, comercio y manufactura. Hay presencia de empresas mexicanas en supermercados, transporte, restaurantes, telecomunicaciones, entre otros sectores. 5. De acuerdo al presidente de CICOMEX, José Mejía lturbe, el impacto de las inversiones mexicanas va más allá de lo productivo, pues las empresas participantes en el estudio generan oportunidades de desarrollo a su cadena de proveedores, en su mayoría pequeñas y medianas empresas, al tiempo que desarrollan programas de responsabilidad social y ambiental en Costa Rica, causando un importante impacto en las comunidades cercanas a sus operaciones y en el país en general.

111. Proyecto Mesoamérica

1. El Proyecto Mesoamérica es un mecanismo de integración regional mesoamericano impulsado por los gobiernos de Belice, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, en el marco del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla, que a su vez es un foro de diálogo político, econom1co y de cooperac1on, impulsado permanentemente por México y Centroamérica.3 Este Proyecto, según información oficial, busca potenciar la complementariedad y 3

CEPAL, Cooperación CEPAL -Proyecto Mesoamérica: Aportes a la facilitación del comercio y el transporte en

Mesoamérica, disponible en: http://www.cepal.org/transporte/noticias/bolfaii/2/38122/FAL-273-WEB.pdf (Consulta: 23 de septiembre de 2014).

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la cooperación, con el fin de hacer efectiva la instrumentación de proyectos que beneficien a las sociedades en materia de infraestructura, interconectividad y desarrollo social. El objetivo específico es facilitar la conceptualización, el financiamiento y la ejecución de programas, proyectos y actividades de interés regional.4 8. La región de Mesoamérica cuenta con una población de 212 millones de habitantes y 3.65 millones de km2 de extensión territorial. 9. Dentro de las más recientes acciones del Proyecto Mesoamérica con respecto a la relación con Costa Rica, resaltan las siguientes: o

Avances de la interconexión eléctrica mesoamericana y la puesta en funcionamiento de la interconexión Costa RicaPanamá y Costa Rica-Nicaragua.

o

Implementación del mecanismo operativo entre ambas instancias regionales, para guiar los trabajos de coordinación en las áreas de medio ambiente y gestión del riesgo.

1O. El Proyecto Mesoamérica debe servir como plataforma para privilegiar el desarrollo de infraestructura que facilite la logística aduanal costarricense.

CONSIDERACIONES

l.

Que de acuerdo a las facultades conferidas al Senado de la República está la de analizar la política exterior del Estado mexicano, tal y como a continuación se indica: Artículo 76.- Son facultades exclusivas del Senado: Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes anuales que el Presidente de la República y el Secretario del Despacho correspondiente rindan al Congreso.

4

Portal oficial del Proyecto Mesoamérica, disponible en: http://www.proyectomesoamerica.org/

S PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES A FAVOR DE LA RELACIÓN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA EN MATERIA DE FOMENTO AL INTERCAMBIO COMERCIAL Y DE INVERSIONES

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Además, aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el Ejecutivo Federal suscriba, así como su decisión de terminar, denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones interpretativas sobre los mismos;

11.

Que el Plan Nacional de Desarrollo en su eje Y. México con Responsabilidad Global, reconoce que la expans1on de los intercambios comerciales y de las inversiones productivas son tareas centrales para la promoción del desarrollo interno. Así mismo, establece que " ... un México con Responsabilidad Global buscará ampliar y fortalecer la presencia del país en el mundo; reafirmar el compromiso de México con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva; ... "

111.

Que la región centroamericana constituye un mercado potencial de 40 millones de consumidores, pero existen vacíos en la conectividad terrestre que permita mejor y mayor circulación de bienes y servicios.

IV.

Que es necesario identificar nichos de mercado y enfocar los esfuerzos en aumentar la integración para generar beneficios mutuos y a favor de la industria.

Y.

Que la relación comercial entre México y Costa Rica, aun con el Tratado de Libre Comercio, implica procedimientos largos en ambos países, principalmente por la cantidad de documentos para la comprobación del origen de los bienes.s

VI.

Que durante gira de trabajo de la delegación de senadores mexicanos, encabezada por la Senadora Mariana Gómez del Campo Gurza, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores •

5

Cámara de Industria y Comercio Costa Rica- México (CICOMEX), Eliminación de trabas en Costa Rica aumentarán inversión mexicana, disponible en: http://www.cicomex.com/elimínacion-de-trabas-en-costarica-aumentaran-inversion-mexicana/# (Consulta: 22 de septiembre de 2014}.

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América Latina y el Caribe, en Costa Rica, tuvo lugar una reunión con los integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Industria y Comercio Costa Rica - México (CICOMEX) y su presidente José Luis Mejía, en la que expresaron la necesidad de que se facilite la inversión,

eliminando

coordinación

entre

obstáculos

y

generando

los gobiernos y

la iniciativa

una

mejor

privada. Se

presentaron cuatro aspectos pendientes por desarrollar entre México

y Costa Rica: el transporte, una tramitología flexible, seguridad jurídica, y políticas de comercio exterior elaboradas en conjunto empresas y gobiernos.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a consideración de esta Soberanía con carácter de urgente y obvia resolución, el presente:

PUNTO DE ACUERDO PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Ejecutivo

Federal para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Economía, se agilicen trámites y se establezca una mejor coordinación entre las instituciones gubernamentales y la iniciativa privada a fin de que se promueva la inversión bilateral entre la República de Costa Rica y nuestro país.

SEGUNDO.- El Senado de la República, exhorta respetuosamente al

Ejecutivo Federal para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el contexto del 7 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL CUAL SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES A FAVOR DE LA RELACIÓN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA EN MATERIA DE FOMENTO AL INTERCAMBIO COMERCIAL Y DE INVERSIONES

SEN. MARJANA GÓMFZ DEL CAMPO GUR.ZA SEN. MA DEL PILAR. OR.TECA MARTlNFZ SEN. LUZ MAR.IA BER.ISTAIN NAVAR.R.ETE

Proyecto Mesoamérica, privilegie el desarrollo de infraestructura que facilite la logística aduana! entre la República de Costa Rica y los Estados Unidos Mexicanos.

Dado en el Salón de Sesiones el día 9 de octubre del año dos mil catorce.

SEN. MARIANA GÓMEZ DEL CAMPO GURZA

SEN. MA.

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ORTEGA MARTÍNEZ

8 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR El CUAL SE EXHORTA Al EJECUTIVO FEDERAL A REALIZAR DIVERSAS ACCIONES A FAVOR DE LA RELACIÓN ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LA REPÚBLICA DE COSTA RICA EN MATERIA DE FOMENTO AL INTERCAMBIO COMERCIAL Y DE INVERSIONES