MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales y Adaptación al Cambio Climático Préstamo BIRF 8099-UY Montevideo, 18 de febrero de 2014

SERVICIOS DE NO CONSULTORIA PEDIDO DE COTIZACIÓN DACC Nº 04/2014 Señores: El Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales y Adaptación al Cambio Climático, tiene el agrado de invitar a presentar cotizaciones para el “Diseño, Construcción y Mantenimiento de Sitio Web, y Diseño de la Estructura de Portal Web”

1. ANTECEDENTES 

¿Qué es el SNIA? o Se le denomina así al Sistema Nacional de Información Agropecuaria (SNIA), creado por el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) en el año 2010.

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¿Hacia dónde apunta? o A trabajar en la integración de los sistemas de información de diferentes instituciones públicas y privadas. o Será de utilidad para todos los ciudadanos, desde autoridades hasta productores en su predio.

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¿Qué objetivos persigue? o Facilitar a la sociedad información agropecuaria de calidad, útil y oportuna para una mejor toma de decisiones. o Aportar conocimiento a todos los ciudadanos

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¿Cómo se construye? o En dos etapas: 1) Sitio web especialmente diseñado para que todos los consultantes encuentren información múltiple y compleja de forma simple y clara. Este sitio oficiará de “entrada” al Portal que será construido posteriormente, sobre los criterios de ordenamiento de la información que se establecerán para el Sitio web. 2) Portal web diseñado para ordenar la información disponible, según distintas categorías de usuarios. La construcción, gestión y administración de este portal no forma parte del presente llamado.

2. OBJETO

ETAPA 1: Diseño y construcción del sitio web de SNIA, en versiones accesibles desde cualquier navegador, como mínimo Firefox, Internet Explorer y Chrome independientemente de la versión, contemplando equipos con limitaciones en el ancho de banda (por ejemplo: zonas rurales). Actividades mínimas comprendidas en el plan: Se deberá coordinar con los diferentes equipos o perfiles la transferencia de conocimiento asociados al desarrollo del proyecto. 1. Plan de trabajo que incluya: relevamiento de requerimientos con objetivos, público a atender, expectativas, contenidos a incluir, requisitos de diseño del sitio. 2. Aspectos de seguridad contemplados en la solución. 3. Requerimientos mínimos y arquitectura para el diseño de la solución. 4. Diseño de la nueva arquitectura de los contenidos, bocetos o wireframes. 5. Plan de desarrollo de contenidos (Procedimientos, roles y permisos, diseño de formularios para recolección de contenidos). 6. Aprobación por la organización del diseño o devolución para la realización de ajustes. 7. Implementación del plan de desarrollo de contenidos contemplando los requerimientos mencionados en el objetivo del llamado. 8. Se deberá incluir un plan de testing contemplado los siguientes puntos: a. Plan de funcionamiento general. b. Testing de Seguridad. c. Testing de Usabilidad. d. Testing de Accesibilidad. 9. Validación funcional y técnica por parte de la organización o devolución para ajustes. 10. Validación final. 11. Entrega de toda la documentación relacionada al proyecto. 12. Puesta en Producción.

Requerimientos mínimos del sitio web:     

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Posibilidad de compartir páginas/documentos en redes sociales o mail Posibilidad de imprimir contenidos Publicación de gráficas estadísticas Realización de encuestas Posibilidad de gestionar notificaciones de actualizaciones y novedades a una base de datos de grupos de interés, lo que quedará a cargo del MGAP (RSS, servicio de noticias o boletines). Ruta de Acceso o camino de migas, visible en todo el sitio, que sirva para mostrar la traza de páginas que hay entre la portada del Sitio hasta la página actual. Cada uno de los elementos que conforman este camino debe tener un enlace que permita el acceso a esas áreas. Mapa del sitio, que se debe generar automáticamente al publicar nuevos contenidos. Opciones para exportar contenido a formatos estándares. Opción de publicar y descargar archivos de diferentes formatos (Open Office, pdf, zip, rar,, Microsoft office, contenido multimedia , etc.) Información de las páginas visitadas, los contenidos que son descargados con mayor frecuencia, la cantidad de tiempo que los visitantes se encuentran en el sitio, etc. Buscador genérico que permite realizar:  Búsqueda sencilla - contar con una opción básica de buscador disponible desde cualquier página del portal  Búsqueda avanzada – que permita ubicar contenidos con filtros o campos adicionales al punto anterior.

Tiempo de espera   

Los tiempos de acceso al contenido por parte de los distintos usuarios deben adaptarse a las distintas condiciones del dispositivo y la conexión a internet para permitir una navegación fluida en cualquier contexto. El sitio web debe tener un peso máximo permitido por página que no supere una cantidad razonable de kilobytes para que puedan visualizarse con cualquier tipo de conexión. En conexión estándar (1024 / 512 Kb/s) el usuario no debe esperar más de:  3 segundos para que aparezca algo visible en la pantalla.  10 segundos para que aparezca contenido significativo en la pantalla.

Sobre el contenido:  Los textos, las imágenes y los videos necesarios serán proporcionados por el MGAP. Los aspectos de diseño serán proporcionados por el oferente. Sobre el diseño:   

La propuesta hará hincapié en una presentación dinámica donde las partes, diseño y contenido, se unifiquen creando un entorno visual atractivo y una usabilidad eficaz de la web. El oferente debe proporcionar ilustraciones y recursos gráficos necesarios para resolver una estética acorde al contenido. Se contempla la realización de ilustraciones, infografías animadas, tratamiento de imágenes, adaptación de videos a tamaño y formato para su publicación en internet, otros. El oferente realizará el mantenimiento necesario, como también la edición de contenidos en aquellas situaciones en las que el cliente crea oportuno resolver.

Sobre la publicación: 

El MGAP proporcionará dominio, servidor y soporte de infraestructura de hardware para la suministración del servicio.

Sobre la Portada: o Cabezal:  Título Institucional  Imagen Institucional.  Menú (botones)  Camino de migas. o Cuerpo Principal:  Título principal del Contenido  Texto Definición del Contenido  Imagen principal: Slide relacionado con las 4 Secciones descriptas más adelante. o Cuerpo Secundario (lateral):  Menú.  Repetición del Menú con imágenes o viñetas.  Otros textos con enlace que amplía la información. o Pie:  Referencias Institucionales  Menú  Créditos  Otros

Sobre las secciones:    

La estructura se integra dentro del Cuerpo Principal El contenido de cada sección lo conforma la integración de un texto de referencia del tema en cuestión, una o varias imágenes y en el futuro, un enlace al Portal web donde ampliar dicha información. El contenido de cada sección lo conforma la integración de un texto que desarrolle el tema en cuestión, una o varias imágenes y eventualmente un video (instituciones). También la posibilidad de ampliar la información a través de un enlace fuera del sitio. o Portadilla de la Sección:  Título Local  Texto Definición Local  Botones Sub Secciones con imágenes y texto introductorio. Según la Sección, estos botones enlazan dentro de la web o fuera de ella.

o Referencias sobre las secciones: 1. Información Básica  Información para la toma de decisiones de los distintos actores: o Precios de mercado nacionales, internacionales o Información de insumos o Noticias y novedades o Registro de productores  Información que proporcionan metodologías de asesoramiento remoto

2. Información climática 

Información sobre Pronósticos Estacionales

3. Información sobre tecnologías    

Información sobre Planes de Uso Información sobre Cuencas Hidrográficas Información sobre Ensayos de Cultivares Información sobre Modelos de Simulación

4. Información sobre riesgos    

Información sobre Alertas Tempranas Información sobre Control de Agroquímicos Información sobre Control de Efluentes Información sobre Seguros (Ganadero y Granjero)

ETAPA 2: Mantenimiento del sitio web SNIA

Sobre la disponibilidad de recursos:  Soporte y mantenimiento 7 x 24 por un plazo máximo de 1 año.

Sobre la frecuencia de los cambios: 

No hay una pauta establecida en cuanto a la frecuencia de cambios a realizar en la web, se estima que serán necesarias modificaciones de contenidos por lo menos dos veces por semana.

Sobre la profundidad de los cambios:  

Sobre la base de la página web diseñada, se realizarán ajustes vinculados a la aparición de nuevos productos. Se irán incorporando nuevas páginas, adicionales a las creadas inicialmente.

ETAPA 3: Diseño de la estructura del portal web SNIA.

Actividades comprendidas en el llamado:  1‐ Diseño gráfico del Portal: integración de la/s tipografía/s, colores, imágenes institucionales, etc. Sobre el diseño:   

La propuesta hará hincapié en un buen ordenamiento de la información, la que estará disponible según categorías de usuarios (aproximadamente 7). Con un diseño personalizado, el oferente debe preparar 7 plantillas, una para cada nivel de usuario. El oferente debe incluir recursos gráficos necesarios para resolver una estética acorde al contenido.

LINEAMIENTOS DEL TRABAJO

Un equipo del MGAP integrado por personal del área de TI y del área de comunicaciones liderará el proyecto y tendrá un vínculo directo con los tomadores de decisiones del organismo de manera de poder validar las estrategias a seguir. Sus actividades estarán articuladas con todas las áreas del organismo de manera de integrar desde el principio sus necesidades y expectativas, integrarlos y orientarlos en el uso de esta herramienta de comunicación y sus posibilidades.

3. PLAZOS DE ENTREGA DE LOS TRABAJOS

La empresa adjudicataria, deberá adjuntar al plan de trabajo un cronograma para cumplir con cada uno de los siguientes puntos:   

Etapa 1: se deberá tener finalizado el producto antes del 1º de junio de 2014. Etapa 2: desarrollo entre el 1º de junio de 2014 y el 1º de junio de 2015, pudiendo ser este proceso revocable por parte del contratante. Etapa 3: se deberá tener finalizado el producto antes del 31 de diciembre de 2015.

4. FINANCIAMIENTO Y PROCEDIMIENTOS APLICABLES Para realizar el pago de los gastos elegibles, emergentes de la presente contratación, el MGAP cuenta con el Préstamo Nº 8099-UY, otorgado por el Banco Mundial. La presente Solicitud de Cotización se sujetará a las disposiciones del citado contrato de préstamo y en forma complementaria a los procedimientos establecidos por la legislación nacional (TOCAF), siempre que los mismos no estén en desacuerdo a las políticas básicas de adquisiciones del Banco Mundial.

5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN Serán aplicables para la presente adquisición las disposiciones de Fraude y Corrupción establecidas en las Normas de Adquisiciones de Bienes, Obras y Servicios Distintos a los de Consultoría con Préstamos del BIRF, Créditos de la AIF & Donaciones por Prestatarios del Banco Mundial de Enero de 2011. 6. PREPARACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS Las ofertas se prepararán siguiendo el formato establecido en el Anexo I, y se presentarán por escrito, por fax o por correo electrónico, a las direcciones detalladas en el punto 8 del presente documento, siendo responsabilidad del oferente confirmar la recepción de sus ofertas por parte de la Administración. Los oferentes deberán cotizar la totalidad de los servicios descriptos en el punto 2 del presente documento. Las ofertas incompletas o con cantidades distintas de las especificadas no serán consideradas. Los precios serán fijos y no sujetos a ajuste durante el período de ejecución del Contrato (a excepción del mantenimiento del sitio web). La cotización se realizará en pesos uruguayos.

7. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA OFERTA a. Fotocopia simple de Comprobante de inscripción en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE) en caso de estar inscripto, de lo contrario será solicitado su registro al momento de la adjudicación. b. La empresa deberá acreditar experiencia certificada en el rubro de diseño y mantenimiento de portales web y aplicaciones para dispositivos móviles, por lo que se deberán agregar antecedentes.

8. FECHA Y LUGAR DE ENTREGA DE OFERTAS Las propuestas serán recibidas personalmente, por fax o por correo electrónico, hasta la fecha y lugar abajo indicado. FECHA:

10 de marzo de 2014 – hasta las 16:00 horas

LUGAR:

PROYECTO DACC Av. Gral. Eugenio Garzón 456 Montevideo – Uruguay – C.P.12.900 Teléfax: (+598) 2309 4507 (*) e-mail: [email protected]

Toda oferta que reciba el Contratante después del plazo fijado por él para la presentación de ofertas, no será considerada. Vencido el plazo para la presentación de las ofertas, no se tomará en cuenta ninguna interpretación, aclaración o ampliación de ellas, salvo aquellas que fueran directa y expresamente solicitadas por escrito por

la Comisión Asesora de Adjudicaciones actuante. En tal caso, el oferente dispondrá del plazo que se establezca en la solicitud para hacer llegar su respuesta. La presentación de una oferta implica la aceptación de las condiciones establecidas en la presente invitación. 9. PLAZOS Los plazos establecidos en este Pedido de Cotización se computan en días corridos o calendario, salvo los que expresamente se diga lo contrario. Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, así como las fechas de vencimiento de los plazos que resultaren inhábiles se prorrogarán automáticamente hasta el día hábil inmediato siguiente. Los plazos se computarán a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el decurso del plazo.

10. VALIDEZ DE LAS OFERTAS Las ofertas deberán tener un período de validez de treinta (30) días contados a partir de la fecha fijada para la presentación de las ofertas del punto 8 del presente documento. 11. SOLICITUD DE ACLARACIONES POR LAS EMPRESAS Los interesados podrán solicitar aclaraciones por escrito a la casilla de correo electrónico [email protected] hasta 24 horas antes de la fecha fijada de entrega de ofertas, las cuales se contestarán por la misma vía.

12. ESTUDIO, EVALUACIÓN DE OFERTAS Y ADJUDICACIÓN El o los contratos serán adjudicados a los oferentes por la totalidad del lote, a la oferta más baja evaluada que cumpla con las Especificaciones Técnicas y condiciones establecidas en la presente invitación. La evaluación de las ofertas y adjudicación del contrato (o los contratos), también tomará en cuenta los antecedentes que presente el oferente. Para facilitar el proceso de revisión, evaluación, comparación de las ofertas, el Comprador podrá, a su discreción, solicitar a cualquier Proveedor aclaraciones sobre su oferta. No se considerará aclaraciones a una oferta presentada por Proveedores, cuando no sean en respuesta a una solicitud del Comprador. La solicitud y la respuesta deberán ser hechas por escrito. No se permitirán cambios en los precios o a la esencia de la oferta, excepto por confirmar correcciones de errores aritméticos descubiertos por el comprador en la evaluación de las ofertas. La notificación de la resolución de adjudicación a la firma adjudicataria, constituirá a todos los efectos legales el contrato correspondiente a que refieren las disposiciones de este Pliego, siendo las obligaciones y derechos del contratista las que surgen de las normas jurídicas aplicables, los Pliegos y su oferta.

En caso de que el Adjudicatario no esté inscripto en el RUPE al momento presentar cotización, el Comprador le solicitará efectuar el registro correspondiente a los efectos de entregarle la Orden de Compra correspondiente. Antes de la expiración del período de validez de la oferta, el comprador notificará al adjudicatario que su oferta ha sido aceptada y le entregará la Carta de Aceptación, y Orden de Compra correspondiente según formato del ANEXO II. No se divulgará a los Licitantes ni a ninguna persona que no esté oficialmente involucrada en el proceso de la Adquisición, información relacionada con la revisión, evaluación, comparación y calificación de las ofertas, ni sobre la recomendación de adjudicación del contrato, hasta que se haya publicado la adjudicación del mismo.

13. FORMA Y MONEDA DE PAGO

La forma de pago será el siguiente:  

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Etapa 1: o 30% a los 15 días de entregado el Plan de Trabajo o 70% contra entrega del producto final. Etapa 2: o Se realizarán pagos mensuales para lo cual deberá presentarse la factura dentro de los primeros diez días del mes siguiente al cargo. o Los valores serán ajustados el 1º de febrero por IPC del último semestre de 2014 Etapa 3: o 100% contra entrega del producto final.

Las Facturas se emitirán en $ (Pesos Uruguayos) y deberán ser acompañadas por el comprobante de aceptación de los servicios. Una vez recibida la citada documentación, el Comprador efectuará el Pago a los 30 días en pesos uruguayos del 80% del total (Financiamiento Banco Mundial) abonándose el 20% restante (Contrapartida Nacional) a través del SIIF con cargo a Rentas Generales por medio de la Tesorería General de la Nación, correspondiendo la aplicación de la retención del 60% del IVA de acuerdo a lo establecido en el Decreto Nº319/006 de 11/09/06 y Resolución de DGI Nº 1178/006 de 21/09/06. Para recibir las facturas se deberá estar en estado “activo” en el RUPE.

14. INCUMPLIMIENTO

En caso de que el adjudicatario no cumpla con las condiciones establecidas en este documento, el contratante intimará al cumplimiento, en el plazo de 5 (cinco) días hábiles, vía correo electrónico. En caso de que en dicho plazo el adjudicatario no cumpla, o no justifique su incumplimiento por caso fortuito o fuerza mayor, el contratante podrá optar entre: a) cancelar la orden de compra correspondiente, y continuar el proceso con el que resultare en segundo lugar, perdiendo el adjudicatario cualquier derecho adquirido sobre el llamado de referencia; b) cobrarle una multa por incumplimiento, equivalente al 2 % (dos por ciento) por día de atraso, hasta un máximo de 30% (treinta por ciento), la cual será descontada del monto a pagar.

ANEXO I

MODELO DE FORMULARIO DE OFERTA Pedido de Cotización DACC Nº 04/2014 ““Diseño, Construcción y Mantenimiento de Sitio Web, y Diseño de la Estructura de Portal Web”

Señores Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales y Adaptación al Cambio Climático Tras haber examinado los documentos del Pedido de Cotización DACC Nº 01/2014, inclusive los anexos, de los cuales acusamos recibo por la presente, el (los) suscrito (s) ofrecemos proveer los servicios de “Diseño, Construcción y Mantenimiento de Sitio Web, y Diseño de la Estructura de Portal Web”, de conformidad con esas condiciones y especificaciones por la suma de pesos uruguayos……………………… ($ …………….) Convenimos en mantener esta oferta por un período de treinta días (30) días a partir de la fecha fijada para la entrega de ofertas, según las Condiciones de la invitación a presentar cotización; la oferta nos obligará y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el período indicado. Esta oferta, junto con su aceptación por escrito incluida en la Notificación de Adjudicación, constituirá un contrato obligatorio. Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a iniciar las entregas dentro de los plazos estipulados en el llamado, en días corridos contados a partir de la fecha de la Orden de Compra. Entendemos que Ustedes no están obligados a aceptar la oferta más baja ni cualquier otra de la que reciban. .…………….., ………………. de 2014 Lugar Fecha

Razón Social: ____________________ RUT: ___________________________ Domicilio Legal:__________________ Firma: __________________________ Aclaración: ______________________ Cargo: __________________________

Pedido de Cotización DACC Nº 04/2014 ““Diseño, Construcción y Mantenimiento de Sitio Web, y Diseño de la Estructura de Portal Web”

1

2

Servicio

Precio Unitario

3 Impuesto al Valor Agregado (IVA)

4 Precio Global (2 + 3)

Diseño y construcción del sitio web de SNIA Mantenimiento del sitio web SNIA (precio por mes) Diseño de la estructura del portal web SNIA

____ de _____________ de 2014

________________________ Firma

________________________ (En carácter de)

Debidamente autorizado a firmar la oferta en nombre de _____________________________

ANEXO II

ORDEN DE COMPRA Nº xx/14 “Proyecto Desarrollo y Adaptación al Cambio Climático”

Montevideo, ___ de _________ de 2014

Señores de ____________ Presente

Por medio de la presente comunicamos a Usted que le ha sido adjudicada la Compra de ___________ correspondiente al Pedido de Cotización DACC Nº ---. En virtud de la propuesta presentada por su empresa, el detalle de la adquisición es el siguiente: Productos:

Precio Total IVA Incluido:

$/USD …….. (pesos uruguayos/dólares estadounidenses …………………………)

Forman parte integral de la presente Orden de Compra todas las condiciones y especificaciones técnicas establecidas oportunamente en las bases del Pedido de Cotización y en el presupuesto entregado. La factura deberá emitirse a nombre de “Proyecto Manejo Sustentable de los Recursos Naturales” con RUT 216943790017 y será entregada en la sede del Proyecto Desarrollo y Adaptación al Cambio Climático, en Avda. E. Garzón 456 de esta ciudad.

Sin otro particular saluda atentamente,