CURSO BALANZA DE PAGOS Y POSICIÓN DE INVERSIÓN INTERNACIONAL CEMLA – BCH Tegucigalpa M.D.C., M D C Honduras 08 al 19 de noviembre de 2010

CAMBIOS EN EL MANUAL DEL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES SCN 2008 1

INTRODUCCIÓN

Esta presentación describe las recomendaciones adoptadas en el proceso de revisión del SCN93, publicadas por Naciones Unidas (agosto de 2008). El Grupo Intersecretarial de Trabajo sobre Cuentas Nacionales ((GITSCN)) elaboró una lista de temas a considerar para la actualización del SCN93, la cual fue ratificada por la Comisión Estadística en 2003. Grupo de temas que abarcó la actualización: Activos no financieros. C Cuentas t del d l Sector S t Público. Públi Servicios financieros Balanza de Pagos Otros. 2

Los temas nuevos en el SCN2008 SCN2008

29. Frontera producidos.

de

los

activos

intangibles

no

4.a. Préstamos no redituables. 37. Concesión y activación de garantías de préstamo. 6.b. Tratamiento de la producción de los Bancos Centrales. 1. Acuerdos de recompra. 3 Opciones accionarías de los asalariados. 3. asalariados 11. Originales y Copias. 12 Base de datos. 12. datos 19. Gastos militares. 3

Los temas nuevos en el SCN2008 SCN2008

5. Servicios de seguros no de vida. 8. Intereses en condiciones de alta inflación. 32 Sector informal. 32. informal 2. Sistemas de pensiones de retiro del empleador. 9 Investigación 9. I ti ió y desarrollo. d ll 10. Derechos patentados. 18. Productores gubernamentales y productores dedicados a la producción no de mercado: costo de capital de activos propios. propios 38c. Aplicación del principio devengado a deudas atrasadas atrasadas. 4

Las explícitaciones del SCN93 SCN93

6a. 6a Servicios financieros. financieros 21. Contratos, arrendamientos y licencias. 14. Costos por transferencias de la propiedad. 13. Otros activos fijos j intangibles. g 38a. Cambio de propiedad económica. 4b. Valoración de préstamos y depósitos: amortización e interés devengado sobre préstamos refinanciados. refinanciados 7. Impuestos sobre ganancias por tenencias. 17. Exploración minera. 5

Las explicitaciones del SCN93 SCN93

18.Derecho de uso/explotación de recursos no producidos entre residentes y no residentes. 20 Mejoras de tierra y terrenos. 20. terrenos 22. Fondo de comercio y otros activos no producidos. producidos 23. Obsolescencia y consumo de capital fijo. 25a. Unidades auxiliares. 25b. Unidades institucionales ((holding g companies). p ) 25c. Tratamiento de empresas multiterritoriales. 25d. Unidades 25d U id d no residentes id t no constituidas tit id en sociedad. 6

Las explicitaciones del SCN93 SCN93

25e. 25e Entidades gubernamentales no residentes con fines específicos. 26 Activos cultivados. 26. cultivados 28. Amortización de activos no producidos. 30. Definición de activos económicos. 31. El agua g como activo. 34. Transacciones del gobierno con empresas públicas: renta de la inversión en acciones e inyecciones de capital . 35. Ingresos 35 I t ib t i tributarios, i impuestos t no recaudables d bl y créditos tributarios. 7

Las explicitaciones del SCN93 SCN93

36. 36 Delimitación de los sectores privado, privado público y gobierno. 38b. Activos, 38b Acti os pasivos pasi os y artículos artíc los personales de individuos que cambian de residencia (("transferencias transferencias de inmigrantes inmigrantes”)). 39.a. Significado de economía nacional. 39b. Centro de interés económico principal (como término). 24. Sociedades público-privadas (SPP) (incluidos los sistemas de Construir, Poseer, Operar y Transferir (SCPOT). 8

1. Acuerdos de recompra (repo):

Venta de valores u otros activos con el compromiso de readquirir activos equivalentes a un precio predeterminado. Los pagos de garantías reembolsables en efectivo relacionados con los contratos de derivados deri ados financieros se incluyen en otros depósitos, como también los acuerdos de recompra de muy corto plazo o de un día para el otro si se consideran parte de la definición nacional de dinero en sentido p amplio. Otros acuerdos de recompra se deben clasificar como préstamos.

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2 Sistemas de pensiones de retiro del empleador

Se reconoce los pasivos de los sistemas de pensiones del empleador, independientemente de la existencia o la carencia de fondos para solventarlos.

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3 Opciones accionarias del asalariado

Se propone incluir el valor de las opciones accionarías del asalariado como una forma de remuneración en especie. Otra forma de percibir ingresos en especie pro iene de la práctica en la que proviene q e un n empleador le de a un empleado la opción de comprar valores (acciones) en una fecha futura. futura

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4a Préstamos no redituables

Se recomiendan dos registros: 1) Valor nominal de los préstamos declarados en mora, incluyendo cualquier interés acumulado y cobro por servicios. 2) El valor equivalente en el mercado de estos préstamos. Si no se dispone de datos sobre el valor equitativo, deberá mostrarse el valor nominal menos las pérdidas é did en préstamos é t esperadas. d La definición de un préstamo en mora es flexible, debe adaptarse a las convenciones nacionales. Una vez que se clasifica en mora debe continuar con dicha clasificación hasta que se reciban los pagos o se cancele. 12

4b Valoración de préstamos y depósitos; amortización e interés devengado sobre préstamos refinanciados:

Los valores a registrar en los balances de los acreedores y deudores son las cantidades de capital que los deudores están contractualmente obligados a pagar a los acreedores cuando vencen los préstamos. préstamos Debe incluir cualquier interés devengado pero no pagado y cualquier cantidad de cobro por servicios medido indirectamente pagadero sobre el préstamo que se haya acumulado y no haya sido pagado. En algunos casos, el interés acumulado puede mostrarse en las cuentas por cobrar o por pagar pero en la medida did de d lo l posible ibl se debe d b optar t por su inclusión en los préstamos. 13

4b Valoración de préstamos y depósitos; amortización e interés devengado sobre préstamos refinanciados:

Si existe evidencia de un mercado secundario para un préstamo, y se cuenta con frecuentes cotizaciones del mercado, el préstamo se reclasifica como un título-valor. Un préstamo que sólo se comercializa una vez y para el que no existe evidencia de un mercado secundario continuará clasificado como préstamo.

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5 Servicios de seguros no de vida:

La producción de los servicios de seguros calculada utilizando el algoritmo del SCN93 depende del balance de las primas e indemnizaciones (sobre una base de devengado). Por consiguiente, puede ser sumamente volátil (i l (incluso negativa) ti ) ante t catástrofes tá t f mayores, con repercusiones importantes en el PIB y en la balanza de pagos (reaseguro). (reaseguro) La producción del seguro no de vida directo se basa en el principio de sumar las primas y los suplementos de primas y deducir las i d indemnizaciones i i li id d liquidadas en las l que se ha h incurrido. 15

5 Servicios de seguros no de vida:

Si se está utilizando un enfoque de expectativas, expectativas la fórmula para calcular la producción toma la siguiente g forma: Primas reales ganadas; Más: Suplementos de primas; Menos: Indemnizaciones liquidadas q en las q que se ha incurrido (las indemnizaciones liquidadas se estiman a partir de la experiencia pasada). Los suplementos de primas también podrían estimarse sobre la base de la experiencia p pasada. Sin embargo, p g , debido a que su volatilidad es menor, en la práctica, no sería necesario ese ajuste. 16

5 Servicios de seguros no de vida

Si se va a utilizar una base estadística para estimar la producción, es aconsejable usar información desglosada g por “línea de negocios”, p g , es decir,, seguro de vehículos, seguro de inmuebles, etc. por separado.

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6a Servicios financieros

Debido a la importancia que en las actividades de las sociedades financieras ha adquirido la gestión de cartera de activos financiero con el objeto j de generar ganancias por tenencia, con la consecuente disminución del peso de la simple intermediación, deben examinarse las definiciones de las sociedades y de los servicios financieros para garantizar que todas las actividades de las sociedades financieras se capten adecuadamente en el SCN.

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6a Servicios financieros

La cantidad de fondos p prestados p por una institución financiera, en general no es igual a la cantidad depositada con ellos. Parte del dinero depositado no se otorga en préstamo y algunos préstamos son financiados con fondos propios del banco Sin embargo, banco. embargo el depositante recibe la misma cantidad de interés y servicio independientemente que sus fondos se presten o no. Por su parte, la tasa de interés que paga el prestatario y el servicio que recibe, no depende del origen de los fondos. Por tanto, se imputa un cobro indirecto por servicios con respecto a todos l préstamos los é t y depósitos, d ó it i d independientemente di t t de d la fuente de los fondos. 19

6a Servicios financieros

La tasa referencial q que será utilizada en el cálculo del interés del SCN es una tasa que oscila entre las tasas de interés bancario sobre depósitos y préstamos. Sin embargo, debido a que no existe necesariamente igualdad entre el nivel de préstamos y depósitos, depósitos no se puede calcular como un simple promedio de las tasas sobre los préstamos o depósitos. La tasa referencial no debe contener el elemento de servicio y debe reflejar el riesgo y la estructura de vencimiento de los depósitos y préstamos.

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6a Servicios financieros

Los bancos pueden ofrecer préstamos que se describen como préstamos de interés fijo. Esto se debe interpretar p como una situación en la q que el nivel de interés bancario es fijo pero a medida que cambia la tasa referencial, variará también el nivel del interés del SCN y el cobro por servicios.

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6b Tratamiento de la producción de los bancos centrales

El SCN 1993 recomienda cuantificar los servicios del banco central sobre la base de los ingresos que reportan q p los cargos, g , las comisiones y los servicios de intermediación financiera medidos indirectamente (SIFMI). A veces este método arroja estimaciones del producto positivas o negativas que son insólitamente elevadas. En consecuencia, en 1995 el Grupo Intersecretarial de Trabajo sobre Cuentas Nacionales (GITCN) decidió autorizar a los países a medir el producto de los bancos centrales, como segunda opción óptima al costo. óptima, costo 22

6b Tratamiento de la producción de los bancos centrales

En principio, se debe distinguir la producción de mercado y la de no mercado. En aquellos casos en los que la producción de mercado no está separada de la de no mercado, toda la producción del banco se debe tratar como de no mercado y se d b valorar debe l en base b a la l suma de d los l costos. t Para cubrir la compra de la producción de no mercado del banco central por el gobierno (consumo colectivo representado por los servicios d política de líti monetaria), t i ) se registra i t un gasto t del d l gobierno general financiado con una transferencia del banco central por el valor de la producción de no mercado. 23

7 Impuestos sobre ganancias por tenencia

Los impuestos sobre las ganancias por tenencia deberán seguir registrándose como impuestos corrientes sobre el ingreso y la riqueza. En la medida de lo posible, y si procede, deben figurar en una subcategoría aparte. Para

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8 Intereses en condiciones de alta inflación

El problema que plantea la recopilación de cuentas en condiciones de alta inflación es tan generalizado que no puede reducirse a la mera medición de los intereses. Esta sección volverá a redactarse teniendo en cuenta el material de los capítulos 1-6 del “Manual de Cuentas Nacionales bajo Condiciones de Alta Inflación” (A Manual on Inflation Accounting) que examina los problemas provocados por la inflación en las cuentas de bienes y servicios. servicios Esta nueva sección será un resumen y hará referencia al manual. 25

9 Investigación y desarrollo (ID)

La investigación y desarrollo no es una actividad auxiliar, y se debe distinguir un establecimiento separado siempre que sea posible. La ID que realizan los productores de mercado bajo su propia responsabilidad debe, en principio, ser valorada l d sobre b l base la b d los de l precios i bá i básicos estimados que se pagarían si la investigación fuese a ser subcontratada comercialmente. comercialmente En principio, la ID se debe separar de la educación cuando se llevan a cabo dentro de una universidad o instituto de educación superior. Pueden existir dificultades p prácticas relevantes cuando el mismo personal divide su tiempo entre ambas actividades. 26

10 Derechos patentados

Con la inclusión de los gastos de ID como formación de capital, los derechos patentados ya no figuran como activos en el SCN. El acuerdo de patentes debe considerarse como el acuerdo legal respecto a los términos sobre los cuales se otorga acceso a la l ID. ID

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11 Originales y copias

La producción de libros, grabaciones, películas, software, cintas, discos, etc. es un proceso de dos etapas. La primera consiste en la producción del original; la segunda, consta de la producción y el uso de las copias del original. El propietario del activo puede utilizarlo directamente para producir copias. El valor de estas t copias i se registra i t como producción, d ió aparte t de la producción del original. El propietario puede autorizar que terceros utilicen el original en la producción. Estos pueden producir y vender d copias, i o utilizarlas tili l en otras t f formas (interpretaciones cinematográficas o musicales). 28

11 Originales y copias

El acto de crear un original conlleva la adquisición de un activo, si genera beneficios para el propietario durante un período de varios años. La copia de una licencia de utilización adquirida mediante un p pago g único p por un p período de utilización multianual, puede considerarse FBKF si se emplea en la producción por más de un año. Si se efectúan pagos anuales para obtener la licencia sin un contrato a largo plazo, los pagos se consideran similar al arrendamiento operativo. Sí los pagos se realizan en el marco de un contrato multianual multianual, pueden tratarse similar al arrendamiento financiero. 29

12 Bases de datos

La categoría g “programas p g de informática en Activos no financieros debe denominarse “programas informáticos y base de datos”. Toda base de datos que contenga información cuya vida útil sea superior a un año se considera activo ti fijo. fij Una base de datos consta de archivos de datos organizados de forma que se pueda acceder y utilizar los datos de forma efectiva en función de los recursos. Las bases de datos se pueden crear exclusivamente por cuenta propia o ser ofrecidas en venta como una unidad o en venta por medio de una licencia para tener acceso a la información contenida. 30

13 Otros activos fijos intangibles

La categoría g se mantendrá p pero se redenominará “Otros productos de propiedad intelectual”. Los productos de propiedad intelectual son el resultado de la investigación, desarrollo, estudio o innovación que conducen al conocimiento. Ejemplos: resultados de la ID, de la explotación minera y evaluación, los software de cómputo y b bases d datos, de d t y los l originales i i l d productos, de d t literarios, artísticos o de entretenimiento. Se incluye en “Otros productos de propiedad intelectual” cualquier producto que constituya un activo fijo pero que no haya sido descrito en las partidas específicas indicadas anteriormente. 31

14 Costo por transferencia de la propiedad

Los costos asociados a la adquisición enajenación de activos no financieros consideran costos por transferencia de propiedad y se registran como formación bruta capital fijo.

y se la de

Estos costos deben amortizarse durante el período en que se prevé que el activo estará en manos del comprador, y no a lo largo de la vida útil del activo.

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15 Costo por servicios de capital

El manual de la OCDE sobre la medición de capital define los insumos de capital como la renta económica pagable, real o estimada; es decir, por la suma de la depreciación y los costos del capital, o el interés. Cuando se utiliza un activo arrendado, el pago realizado contiene tanto los costos en que incurre el propietario al prestar el servicio, como los servicios de capital que el activo brinda al propietario. propietario En el caso de los activos utilizados por el propietario los servicios propietario, ser icios de capital está implícitos en el excedente de explotación. 33

15 Costo por servicios de capital

Aunque los servicios de capital de los activos utilizados en la producción de mercado se incluyen implícitamente en el SCN 1993, no se identifican por separado. Dada la importancia de identificar dichos servicios en la cuantificación de la productividad y otros análisis,, se agregará g g un nuevo capítulo p en la Rev. 1 del SCN 1993 para explicar la función y la presentación de los servicios de capital en el sistema y subrayar la conveniencia de calcular los servicios de capital, el capital social y el consumo de capital fijo en forma integrada y coherente. coherente 34

16 Productores gubernamentales y productores dedicados a la producción no de mercado: costo de capital de activos i propios

Se propone incluir el rendimiento del capital fijo de los productores no de mercado en la estimación de la producción de esos productores, así como las estimaciones del consumo del capital fijo. Como tasa de rendimiento podría utilizarse el rendimiento real esperado de los bonos del gobierno y, de ser necesario, otros indicadores del costo de endeudamiento p para el g gobierno.

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17 Exploración minera

Se mantiene la distinción entre la exploración (activo producido) y los yacimientos minerales (activos no producidos). El término “exploración” se denominará “exploración y evaluación minera”. Se debe valorar a p precios de mercado sí es adquirida, o por la suma de los costos más un recargo apropiado sí se realiza por cuenta propia. Las reevaluaciones se pueden llevar a cabo después de iniciada la explotación comercial de la reserva y el costo de estas reevaluaciones también se incluye en la formación bruta de capital fijo.

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18 Derecho de uso/explotación de recursos no producidos entre residentes y no residentes

Se trata de formalizar una cosa ya considerada en el SCN93. La tierra y otros recursos naturales, los edificios y las estructuras se consideran p propiedad p de unidades residentes. Si el propietario es un no residente, se crea una unidad residente ficticia. La única excepción son las tierras y los edificios en enclaves extraterritoriales de los gobiernos extranjeros (embajadas, consulados y bases militares) que están sujetos a las leyes de su respectivo territorio y no a las del territorio en los que se encuentran ubicados físicamente. 37

19 Gastos militares

Todo gasto militar que satisfaga la definición de destinarse a la producción por más de un año, se considerará como formación de capital. Los sistemas de armamento incluyen vehículos y otros equipos q p como buques q de g guerra, submarinos, aeronaves militares, tanques, lanzamisiles, etc. La mayoría de armas de un solo uso que utilizan tili estos t sistemas i t t l tales como municiones, misiles, cohetes, bombas, etc. se consideran inventarios militares y se mantendrán separadas de las otras existencias.

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20 Mejoras de tierras y terrenos

Se trata de formalizar una cosa ya considerada en el SCN93. Las mejoras a las tierras son el resultado de las acciones que conducen a mejoras adicionales en cantidad, ca t dad, ca calidad dad y p productividad oduct dad de las as ttierras e as o terrenos, o que previenen su deterioro. Las mejoras a las tierras representan una categoría de activos fijos diferente al activo no producido que existía antes de realizar las mejoras. q j Los costos por transferencia de la propiedad de las tierras deben incluirse con las mejoras a las tierras. 39

21 Contratos, arrendamientos y licencias

Los contratos, arrendamientos y licencias se consideran como activos únicamente cuando se cumplen las siguientes condiciones: a. Los términos del contrato, arrendamiento o licencia ce c a espec especifican ca u un p precio ec o po por e el uso de u un activo o provisión de un servicio que difiere del precio que prevalecería si no se contara con un contrato, arrendamiento o licencia. b. Una de las p partes del contrato debe legalmente g y en la práctica obtener ganancias de esta diferencia de precios. 40

21 Contratos, arrendamientos y licencias

Existen cuatro clases de contratos, arrendamientos y licencias considerados como activos en el SCN: 1)Arrendamientos operativos comercializables. 2)Permisos para usar los recursos naturales. 3)Permisos para realizar actividades específicas. específicas 4)Derecho a exclusividad. l i id d

futuros

bienes

y

servicios

en

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22 Fondo de comercio y otros activos no producidos

La categoría de “Fondos Fondos de comercio adquiridos adquiridos” se cambia por “Fondos de comercio adquiridos y activos de comercialización”. Generalmente no es posible separar el fondo de comercio de otras entidades tales como las listas de clientes, los mecanismos de franquicias, las marcas o los logotipos, etc. que dan valor a una empresa. Los asientos seguirán registrándose únicamente cuando pueda comprobarse la venta, pero se tiene en cuenta que un activo de comercialización puede venderse por separado de la venta del conjunto de la empresa. 42

23 Obsolescencia y consumo de capital fijo

La disminución del valor actual del stock de activos fijos propios y utilizados por un productor se expresa utilizando los precios promedio del periodo. Si bien en el SCN 1993 no se brinda orientación sobre si los precios utilizados deben guardar relación con el nivel general de los precios o si deben ser específicos a los activos. Las nuevas recomendaciones sugieren que los precios en cuestión deben ser los precios de un activo de calidad constante Se debe ampliar el texto del SCN 1993 para d describir ibi las l consecuencias i de d esta t aclaración. l ió 43

24 Sociedades público-privadas (SPP) (incluidos los sistemas de Construir, Poseer, Operar y Transferir (SCPOT)

Las SPP son mecanismos jurídicos complejos que reparten p el control, los riesgos g y los beneficios de un conjunto de activos fijos entre una empresa privada y una unidad pública, normalmente del sector t del d l gobierno bi general. l En la mayoría de estos mecanismos, los activos son propiedad legal de la empresa privada y son utilizados para brindar una categoría específica de servicios i i d durante t varios i años. ñ P t i Posteriormente, t ell gobierno adquiere el control operativo y la propiedad legal de estos activos, activos en muchos casos sin tener que efectuar ningún pago. 44

25a Unidades auxiliares

La producción de una actividad auxiliar no se reconoce explícitamente ni se registra por separado en el SCN. Se deduce que el uso de esta producción tampoco se registra. Si un establecimiento está realizando exclusivamente actividades auxiliares, en el sentido de que se dispone de cuentas separadas para la l producción, d ió o sii está tá en un lugar l geográficamente diferente del establecimiento al cual sirve, sirve puede resultar conveniente y útil considerarlo como una unidad separada y ubicarlo en la clasificación industrial q que le corresponda p de acuerdo con su actividad principal. 45

25b Unidades institucionales (holding companies)

Estas entidades son estructuras jurídicas separadas, especializadas, por ejemplo, en la gestión de la cartera de activos y deuda y en la reestructuración de agencias, y comprenden entidades con fines específicos, sociedades t t f testaferras, sociedades i d d en comandita dit d de responsabilidad limitada y fideicomisos. Existen dos tipos de unidades diferentes que se conocen como sociedades de control (holding companies). companies) La primera es la oficina central que ejerce un cierto control gerencial sobre sus subsidiarias. 46

25b Unidades institucionales (holding companies)

Estas unidades son asignadas al sector de corporaciones no financieras a menos que todas o la mayoría de sus subsidiarias sean corporaciones financieras, en cuyo caso son consideradas, por convención, como auxiliares financieros en el sector t de d corporaciones i fi financieras. i La segunda clase es aquella que controla los activos i d las de l subsidiarias b idi i sin i realizar li actividades i id d de gestión. Estas unidades siempre son asignadas al sector de corporaciones financieras y se consideran como instituciones financieras cautivas incluso si todas las corporaciones subsidiarias son corporaciones no financieras. 47

25c Tratamiento de empresas multiterritoriales

Las empresas que tiene una actividad importante en más de un territorio económico, no pueden dividirse en sucursales o unidades separadas ya que se manejan como una operación indivisible donde no existen cuentas ni decisiones separadas. Si no es posible identificar una matriz o sucursales separadas, es necesario prorratear las operaciones totales de la empresa en territorios económicos individuales.

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25d Unidades no residentes no constituidas en sociedad

En el SCN se indica que una empresa no constituida en sociedad, controlada por una unidad institucional no residente, debe considerarse como una unidad hipotética en el país en que está ubicada.

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25e Entidades gubernamentales no residentes con fines específicos

El término “instrumento de titularización” se reserva para unidades (Otras instituciones fi financieras) i ) que se dedican d di exclusivamente l i t a operaciones de titularización de activos. La titularización basada en un flujo de ingresos futuro no constituye la venta de un activo sino la obtención de crédito. crédito Si una entidad gubernamental no residente con fi fines específicos ífi obtiene bti crédito édit de d esta t forma, f ell hecho económico quedará mejor reflejado imputando a la entidad matriz residente la obtención del crédito. 50

26 Activos cultivados

Se trata solamente de explicitar el contenido de los activos cultivados Hace explícito, explícito por ejemplo, ejemplo la indicación de activos cultivados como árboles o animales que se utilizan de forma reiterada o continua para generar p g otros productos tales como frutas o lácteos. 27 Clasificación y conceptos de activos

Se propone una nueva clasificación más completa de producidos d los l activos ti d id o no.

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28 Amortización de activos no producidos

Como resultado,, se mantendrá el tratamiento actual de mostrar la disminución en el valor de activos no producidos en los otros cambios en la t d ti cuenta de activo. 29 Frontera de los activos intangibles g no p producidos

Se propone eliminar la categoría de activos “Otros activos intangibles g no p producidos”. 30 Definición de activos económicos

Basado en la definición actual incluyen cuestiones como la responsabilidad por el riesgo en relación a la determinación de la propiedad, propiedad valor demostrable y obligaciones contingentes. 52

31. El agua como activo

Los recursos hídricos constan de recursos de aguas superficiales y subterráneas en la medida en que su escasez resulte en el cumplimiento q p de los derechos de propiedad y/o uso, la valoración del mercado y cierto control económico. 32 Sector informal

Se incluye un capítulo para analizar las bases conceptuales del sector informal y de la producción y el empleo informal. informal

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33 Actividades ilegales

Se reafirma la necesidad de incluir las actividades ilegales dentro de la frontera de producción. Sin embargo, g actividades ilegales g como el soborno, la extorsión y el lavado de dinero, así como el robo y el tráfico de mercadería robada, que han sido objeto bj t de d análisis áli i en ell Manual M l “Medición “M di ió de d la l economía no observada”, no se consideran producción. producción

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34 Transacciones del gobierno con empresas públicas: renta de la inversión en acciones e inyecciones de capital

Los pagos extraordinarios al gobierno por parte de las sociedades públicas se registran g como dividendo. Los pagos extraordinarios al gobierno por parte de las cuasi-sociedades públicas se registran i t como retiros ti d l capital del it l social. i l Se S recomienda este último tratamiento para ambos sistemas de registro. registro Los pagos extraordinarios del gobierno a las sociedades públicas (transferencias de capital), se debe considerar similar al tratamiento de las cuasisociedades públicas (aumentos del capital social). social) 55

35 Ingresos tributarios, impuestos no recaudables y créditos tributarios

Consideró la asignación de impuestos entre niveles de gobierno g

Los pagos extraordinarios del gobierno a las sociedades públicas (transferencias de capital), se debe considerar similar al tratamiento de las cuasisociedades públicas (aumentos del capital social). social) 56

36 Delimitación del sector privado/público/gobierno

Consideró la asignación de impuestos entre niveles de gobierno g

Los pagos extraordinarios del gobierno a las sociedades públicas (transferencias de capital), se debe considerar similar al tratamiento de las cuasisociedades públicas (aumentos del capital social). social) 57

37 Concesión y activación de garantías de préstamo

Las garantías se consideran como pasivos contingentes y, por lo tanto, no se registran hasta que no se activen. Algunas unidades pueden brindar una garantía contra un acreedor moroso en condiciones que q tengan las mismas características que un seguro no de vida. En este caso, las cuotas pagadas (y la renta t de d la l propiedad i d d percibida ibid sobre b ellos) ll ) se tratan de la misma forma que las primas de seguros no de vida y las demandas en virtud de las garantías se tratan de la misma forma que las indemnizaciones a p pagar g p por los seguros g no de vida. 58

38a Cambio de propiedad económica

Se pueden distinguir dos tipos de propiedad; la propiedad legal y la propiedad económica. El propietario p p legal g de entidades tales como bienes y servicios, recursos naturales, activos y pasivos financieros es la unidad institucional autorizada por ley y sostenible conforme a la ley para solicitar los beneficios asociados con las entidades.

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Activos, pasivos y artículos personales de individuos que cambian de residencia ("transferencias de migrantes")

El cambio de residencia de un país no modifica la propiedad de activos financieros y no financieros o de los pasivos de la persona, ya que se trata sencillamente de una reclasificación del país de residencia del propietario (económico) de esos bienes. Por lo tanto, es más apropiado que los cambios se registren en la cuenta de “Otras Otras variaciones del volumen de activos” y no como transferencias de capital. Los bienes de consumo durables solo figuran como partida informativa en los balances.

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39a Significado de economía nacional

Las unidades institucionales residentes que componen la economía total se agrupan en cinco sectores institucionales mutuamente excluyentes. Los sectores son grupos de unidades institucionales, y la totalidad de cada unidad iinstitucional tit i ld b clasificarse l ifi t sector t debe en uno u otro del SCN. 39b Centro de interés económico principal

Cuando una unidad tenga conexiones en dos o más economías, el país con el que tenga la conexión más significativa, debe considerarse como centro de interés económico principal. 61

39c Residencia de entidades con poca o ninguna presencia física

En su sentido más amplio, un territorio económico puede ser cualquier área geográfica o jurisdicción para la que se requiere información estadística. El concepto p más comúnmente usado de territorio económico es el área bajo el control económico efectivo de un solo gobierno.

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39d Trabajadores no permanentes

La residencia de personas naturales está determinada por el hogar o la vivienda de la que forman parte y no por su lugar de trabajo. Todos los miembros del mismo hogar tienen la misma residencia que el hogar, hogar aunque crucen la frontera para trabajar o se trasladen al extranjero por un cierto periodo de tiempo. Si trabajan y residen en el extranjero y adquieren un centro de interés económico en el extranjero, dejan de ser miembros de sus hogares originales.

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40a Servicios industriales

La residencia

40b Bienes para procesamiento

Se adoptó un enfoque similar para los bienes que se enviaban al exterior para su procesamiento, pero que luego l eran retornados t d a la l economía í original. El valor de la producción del procesador es la cuota acordada para el procesamiento. procesamiento Cuando el procesamiento se lleva a cabo en el e tranjero las exportaciones extranjero, e portaciones del país procesador consisten sólo de cargos por procesamiento. 64

41 Compraventa

El término “compraventa” compraventa no figura en el texto del SCN; sin embargo, se hace alusión a esta actividad en el capítulo sobre la cuenta del resto del mundo. Dada la importancia de la compraventa deberán incluirse pautas de gran alcance al respecto. La nueva concepción del registro de cambios en la propiedad de los bienes, introduce cambios en los registros de compraventa de bienes enviados para su procesamiento, tanto en el extranjero como dentro de la economía nacional, nacional y luego devueltos al propietario. Ahora se da más importancia al impacto en las economías del propietario de los productos y del procesador. 65

42 Ganancias retenidas de fondos mutuos, compañías de seguros y fondos de pensiones

La

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43a Tratamiento de los instrumentos de deuda indexada

Los valores indexados son instrumentos cuyos y pagos de cupones (interés), o el principal (capital), o ambos están vinculados a un índice de precios, al precio de un producto básico (o commodity), o a un tipo de cambio. Cuando el valor del principal se indexa a un indicador que se mueve en línea con una medición de amplio espectro de la inflación, el precio de emisión del valor se registra como el principal y el pago indexado que se paga periódicamente y al vencimiento se considera como el interés. Ídem con los intereses indexados. 67

43b Deuda indexada a una moneda extranjera

Si tanto el principal como los cupones de un instrumento de deuda se indexan a una moneda extranjera, j , el título-valor se debe tratar como si se denominará en dicha moneda extranjera convertida a la moneda nacional en el punto intermedio de las tasas efectivas en la fecha de emisión del balance general.

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43c Tasas de interés concesionarias

En algunos casos, casos los valores de cambio reales pueden no representar los precios de mercado. Los p precios p pueden ser sub.- o sobre-facturados,, en cuyo caso se tiene que hacer una evaluación del precio equivalente en el mercado. 43d Cuotas pagables por concepto de valores prestados y préstamos en oro

Todas las cuotas pagaderas a los tenedores por concepto prestados t de d valores l t d y a los l propietarios i t i del oro utilizado en los préstamos en oro (ya sea de cuentas en oro asignadas o no asignadas) se registran, por convención, como intereses. 69

44 Clasificación de los activos financieros

F Adquisición neta de activos financieros / emisión neta de pasivos F1 Oro Monetario y DEG F11 Oro monetario F12 DEG F2 Efectivo y depósitos F21 Efectivo F22 Depósitos transferibles F221 Posiciones interbancarias F229 Otros depósitos transferibles F29 Otros depósitos F3 Valores de deuda F31 Corto plazo F32 Largo plazo F4 Préstamos F41 Corto plazo F42 Largo plazo 70

44 Clasificación de los activos financieros

F Adquisición neta de activos financieros F5 Participaciones de capital y fondos de inversión en acciones F51 Participaciones de capital F511 Acciones cotizables F512 Acciones no cotizables F519 Otras participaciones de capital F52 Fondos de inversión en acciones/unidades F521 Fondos de inversión en el mercado monetario/unidades F529 Otros fondos de inversión en acciones/unidades F6 Esquemas de seguros, pensiones y garantías estandarizadas F61 Reservas técnicas de seguros no de vida F62 Seguros de vida y derechos a renta vitalicia F63 Derechos jubilatorios F64 Indemnizaciones de los fondos f de pensiones frente f a sus patrocinadores F65 Derechos a prestaciones no jubilatorias F66 Disposiciones de petición de fondos en virtud de garantías normalizadas 71

44 Clasificación de los activos financieros

F Adquisición neta de activos financieros F7 Derivados financieros y opciones de compra de acciones de empleados F71 Derivados financieros F711 Opciones F712 Forwards F72 Opciones de compra de acciones de empleados F8 Otras cuentas por cobrar/por pagar F81 Créditos comerciales y anticipos F89 Otras cuentas por cobrar/por pagar

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CURSO BALANZA DE PAGOS Y POSICIÓN DE INVERSIÓN INTERNACIONAL CEMLA – BCH Tegucigalpa M.D.C., M D C Honduras 08 al 19 de noviembre de 2010

CAMBIOS EN EL MANUAL DEL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES SCN 2008 73