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SESIÓN ORDINARIA DEL PLENO DEL EXCMO. CABILDO INSULAR DE LANZAROTE CELEBRADA EL DÍA 01 DE JULIO DE 2008
En el Salón de Sesiones del Cabildo Insular de Lanzarote, se reunieron los señores que a continuación se relacionan, al objeto de celebrar la mencionada sesión, previa y primera convocatoria cursada en forma al efecto.
ASISTENTES: SRA. PRESIDENTA: Doña Manuela Armas Rodríguez SRES. CONSEJEROS: Don Juan Félix Eugenio Rodríguez Don Carlos Espino Angulo Doña Lourdes Mª. Bernal Guillén Don Joaquín Caraballo Santana Don Rubén Ubaldo Placeres Villalba Don Fabián Atamán Martín Doña María José Docal Serrano Doña Plácida Guerra Cabrera Don Manuel Cabrera Cabrera Don Ramón Bermúdez Benasco Doña María Nereida Pérez González Don Manuel del Rosario Fajardo Feo Don Pedro M. Sanginés Gutiérrez Don Sergio Machín de León Doña Mª Ángeles García Hernández Don Marciano Acuña Betancort Don Francisco D. Cabrera García Doña Astrid Pérez Batista Don Eugenio Hernández Cabrera Don Juan Carlos Becerra Robayna Don Francisco Guzmán Rodríguez Reyes SECRETARIO GENERAL: Don Francisco Perdomo de Quintana AUSENTES: Don Luís Celestino Arráez Guadalupe Siendo las 11:54 horas, la Excma. Sra. Presidenta declara abierta la sesión, pasándose a tratar los asuntos contenidos en el Orden del Día. Manifiesta la Ilma. Sra. Presidenta el sentimiento de pesar de toda la Corporación, por 1
el reciente fallecimiento de doña María Eugenia Bustamante Valbuena, hermana de la trabajadora del Departamento de Consumo doña Ana Bustamante Valbuena y que así se transmita a su familia. 1.- CARÁCTER DE LA SESIÓN.- Al no celebrarse en la fecha fijada, tercer jueves de mes, se acuerda celebrar la presente sesión con carácter ordinario. 2.- APROBACIÓN DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 17 DE ABRIL DE 2008.- Ésta se aprueba por unanimidad. 3.- DESPACHOS Y COMUNICACIONES.- Se da cuenta de las siguientes: Escrito del Secretario de Estado de Cooperación Territorial, comunicando la asignación por importe de 629.907,43 euros, al proyecto “Parque Bio-Industrial de Lanzarote”. Certificado de dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Industria, Comercio, Consumo, Energía, AACC. y Participación Ciudadana, por la que, a propuesta de don Juan Carlos Becerra Robayna, los representantes en dicha Comisión de los grupos PNL Nueva Canarias, Coalición Canaria y Partido de Independientes de Lanzarote, felicitan a la señora Consejera doña Lourdes Bernal Guillén, por el éxito de la iniciativa de la Feria del Saldo “LANSALDO 2008”. 4.- RESOLUCIONES DE LA PRESIDENCIA.- Los señores Consejeros se dan por enterados de las expedidas entre los números 1545/08 de 22 de mayo y 1893/08 de 27 de junio. 5.- COMISIÓN DE PLENO DE INDUSTRIA COMERCIO, CONSUMO, ACTIVIDADES CLASIFICADAS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.a) ALEGACIÓN AL BORRADOR DEL REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, PRESENTADA POR EL GRUPO POPULAR.- A su lectura, en votación ordinaria y por unanimidad, se acuerda aprobar el dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Industria, Comercio, Consumo, Actividades Clasificadas y Participación Ciudadana, en su reunión de 27 de junio de 2008 y cuyo tenor literal es el siguiente: “La Presidenta explica la alegación al borrador del Reglamento de Participación Ciudadana del Cabildo de Lanzarote, en el artículo 5 (capítulo II, Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones) añadiendo al final el siguiente texto “. . . A fin de facilitar su libre participación en la comisión, y cada vez que se convoque la misma, se deberá notificar al Defensor/a de la Ciudadanía dicha convocatoria así como el Orden del Día de los asuntos a tratar”. Se propone por parte del asesor responsable del Área de Participación Ciudadana D. 2
José Luis Asencio García, añadir a continuación a la alegación el siguiente texto “... Manteniendo la imprescindible y necesaria cooperación que la naturaleza de ambos órganos exige”. Por lo expuesto es preciso modificar el Reglamento añadiendo los dos textos entrecomillados anteriormente reflejados y su aprobación en el próximo Pleno, votando a favor todos los miembros presentes Sres. Hernández Cabrera, Machín de León, Bermúdez Benasco, Becerra Robayna y Sra. Bernal Guillén.” b) PROPUESTA DE BASES REGULADORAS DE SUBVENCIONES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.- A su lectura, en votación ordinaria y por unanimidad, se acuerda aprobar la propuesta del Consejo de Gobierno Insular emitido, en su reunión de 30 de junio de 2008 y cuyo tenor literal es el siguiente: “A su lectura y por unanimidad, el Consejo de Gobierno Insular acordó proponer al Pleno la aprobación de las Bases epigrafiadas, de tenor literal siguiente: “BASES PARA LA CONVOCATORIA Y CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A ASOCIACIONES, COLECTIVOS Y GRUPOS SIN ÁNIMO DE LUCRO QUE DESARROLLEN PROYECTOS Y ACTIVIDADES EN EL ÁREA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1.- Exposición de motivos: Dentro de los límites que determina el presupuesto cabildicio y garantizando los principios de publicidad, concurrencia y objetividad el Área de Participación Ciudadana dentro de la Consejería de Industria, Comercio, Consumo, Energía Actividades Clasificadas y Participación Ciudadana tiene como objetivo prioritario fomentar la creación de espacios y procesos participativos a nivel Insular. Las subvenciones tendrán como finalidad, promover y apoyar las acciones que propicien dicho objetivo. 2.- Objeto y finalidad. Las presentes bases tienen por objeto establecer las normas y criterios que regirán la convocatoria para la concesión de subvenciones cuya finalidad sea el fortalecimiento del tejido asociativo y el fomento de la cultura participativa en el ámbito del Área de Participación Ciudadana. Las subvenciones que se concedan deberán emplearse exclusivamente en la realización de estos proyectos sin que puedan destinarse a inversiones, financiación de equipamientos o mantenimiento de estructuras asociativas. Se admitirá un sólo proyecto por entidad solicitante dentro de la misma modalidad. 3.- Modalidades Se concederán las siguientes modalidades de subvención: 3.1- Fortalecimiento del tejido social a través de la creación de espacios participativos. 3.2- Proyección social, económica y ambiental de futuro que ahonde en la coordinación/colaboración entre asociaciones, colectivos e individuos. 3.3- Potenciar los recursos de conocimiento. 3.4- Basados en un diagnóstico de necesidades. 4.- Solicitantes. Podrán solicitar subvenciones: a) Las asociaciones legalmente constituidas y registradas como tales en el registro de asociaciones del Gobierno de Canarias. b) Las demás personas jurídico-privadas sin ánimo de lucro legalmente constituidas y registradas con domicilio en Lanzarote. 3
c) Asimismo, será requisito imprescindible para obtener una subvención que los programas de actividades o la actividad propia de la asociación o persona jurídico privada se desarrolle en Lanzarote y redunde en beneficio de sus ciudadanos/as 5.- Solicitud y documentación. Las asociaciones interesadas en obtener subvención, además de los requisitos generales establecidos en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, habrán de presentar solicitud formulada conforme al modelo que figura como Anexo I por quien ostente la representación legal de la asociación, o tenga conferido poder suficiente para ello. Las solicitudes deberán ser suscritas por los representantes legales de las asociaciones y demás personas jurídicas, acompañando la siguiente documentación: - Copia compulsada de los documentos acreditativos de la personalidad del solicitante de la subvención así como, en su caso, de la representación en la que actúe. - Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social. - Declaración responsable de la persona física o del representante legal de la entidad de no encontrarse inhabilitado para contratar con las Administraciones Públicas o para obtener subvenciones de las mismas y de encontrarse facultado para actuar en nombre de la entidad. - Acreditación de la entidad de la cuenta corriente donde se abonará el importe de la subvención - Proyecto o memoria en el que se incluyan todos los datos relativos a las actividades a realizar, así como un presupuesto desglosado de gastos previstos, 6.- Presentación de solicitudes y plazos. Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de 30 días naturales a partir de la publicación de a convocatoria en el BOP, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común. 7.- Instrucción y Resolución de Convocatoria. 1. La documentación presentada, dentro del plazo establecido en la convocatoria será examinada por los técnicos competentes en la materia el Área de Participación Ciudadana, que a estos efectos se configura como órgano instructor referido en el artículo 22, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. 2. Este órgano procederá a la tramitación de las solicitudes y pedirá cuantos informes técnicos estime convenientes para la resolución de la convocatoria. Los informes tendrán por objeto evaluar y puntuar las solicitudes conforme a los criterios señalados, 3. Una vez emitidos los informes se procederá a presentar Acta por el Director del Área de Participación Ciudadana, en el que deberá constar solicitudes presentadas, admitidas a trámite y sobre las que se proponen que se tengan por desistidas en el procedimiento, asimismo informes técnicos emitidos y puntuaciones obtenidas. El órgano instructor compuesto por los técnicos competentes en la materia y por el Director del Área, a la vista del informe y del expediente, formulará propuesta de resolución provisional debidamente motivada, que deberá notificarse a los interesados, concediéndoles un plazo de diez días para presentar alegaciones. Examinadas las alegaciones aducidas en su caso por los interesados, se formulará la propuesta de resolución definitiva de acuerdo con lo previsto en el artículo 89 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común; en la que se hará constar la relación de solicitantes 4
para los que se propone la concesión de la subvención y su cuantía, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla. Dicha propuesta de resolución definitiva se elevará a Pleno que ostenta la condición de Órgano Concedente al objeto de que se adopte la resolución pertinente. 4. El plazo máximo para resolver las solicitudes de subvención será de tres meses contados a partir de a conclusión del plazo establecido para su presentación. 5. Todas las resoluciones de solicitud de subvenciones serán notificadas conforme a lo dispuesto en la Ley 4/1999, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común. Asimismo las subvenciones concedidas deberán ser publicadas en el BOP. 6. Importe y concurrencia de subvenciones. El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada. 7. El importe total del proyecto subvencionado será ingresado por adelantado en cuenta corriente habilitada por el beneficiario a tal fin. 8. Las entidades beneficiarias de las subvenciones podrán solicitar, con carácter excepcional, que se modifique la resolución de concesión, incluidos los plazos de ejecución y justificación, sin que en ningún caso pueda variarse el destino o finalidad de la subvención Las solicitudes de modificación deberán estar suficientemente justificadas, presentándose de forma inmediata a la aparición de las circunstancias que la motiven y con antelación a la finalización del plazo de ejecución inicialmente concedido. 9. Las solicitudes que en tal sentido se formulen serán resueltas, en el plazo de dos meses desde su presentación, por el órgano que haya concedido la subvención previa instrucción del correspondiente expediente en el que junto a la propuesta razonada del órgano instructor se acompañarán los informes pertinentes. Transcurrido ese plazo. la solicitud podrá entenderse desestimada. 8.- Justificación de la subvención. Se justificará en el plazo de un año a partir de la concesión presentando la siguiente documentación: a) Memoria explicativa y detallada de la realización de la totalidad del proyecto con expresa mención de los resultados obtenidos. Documentación gráfica elaborada en o para el desarrollo del proyecto subvencionado. b) Justificación del gasto: Se realizará mediante la presentación en documento original y demás documentos de valor probatorio, con el desglose de cada uno de los gastos que incluya. Las facturas contendrán los datos o requisitos establecidos en el Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre y estarán fechadas en el ejercicio económico para el que se haya concedido la subvención. La entidad subvencionada estará obligada, además, a facilitar cuanta información le sea requerida por el Cabildo de Lanzarote. No podrá proponerse la aprobación de subvenciones a entidades beneficiarias que no hayan justificado en tiempo y forma subvenciones concedidas con anterioridad con cargo al nuevo presupuesto. 9.- Obligaciones del beneficiario. Serán obligaciones de los beneficiarios de las ayudas: - Cumplir el objetivo, ejecutar el provecto, realizar la actividad que fundamenta la concesión de las subvenciones, - Realizar la actividad que fundamenta la concesión, acreditando a aplicaci6n de los fondos en las condiciones y plazos. 5
- Permitir el control de actividades y calidad a efectuar por los técnicos del área. - Acreditar previamente al cobro de la subvención que se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales y de Seguridad Social. - Comunicar cualquier eventualidad en el desarrollo del proyecto en el momento en que se produzca. - Facilitar cuanta información le sea requerida por el Cabildo de Lanzarote. - Cumplir con las obligaciones de colaboración a que se refiere el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. - La memoria de ejecución deberá contemplar como contenido mínimo os siguientes extremos: Entidad Denominación del programa Colectivo/s, territorio, área, objeto de atención Objetivos previstos y cuantificados Plazo de ejecución Actividades realizadas Número de usuarios/as Resumen económico Resultados obtenidos y cuantificados Desviación respecto de los objetivos previstos La detección de nuevas necesidades y propuestas de líneas de actuación futuras Conclusiones. 10.- Modificación de la concesión y devolución de cantidades 1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención podrá dar lugar a la modificación de la concesión. 2. El importe de as ayudas otorgadas no superará, en ningún caso, el coste de la actividad a desarrollar por el beneficiario. 3. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas en los supuestos siguientes: • Obtención de la subvención falseando las condiciones requeridas para ello u ocultando aquellas que lo hubieran impedido. • Obtener la ayuda sin reunir las condiciones requeridas. • Incumplir la finalidad para la que la ayuda fue concedida. • Incumplimiento de la obligación de justificación. • Incumplimiento de las obligaciones impuestas a los beneficiarios con motivo de la concesión de la subvención. • Si la cuantía de tas ayudas supera, cualquiera que sea su causa, el importe de la actividad desarrollada procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad. • No podrán realizarse actividades distintas a las subvencionadas por lo que, en caso de producirse circunstancias sobrevenidas que imposibiliten su realización, deberá reintegrarse las cantidades recibidas y que no puedan destinarse a los fines subvencionados. • No se concederán subvenciones a aquellas asociaciones o personas jurídico-privadas que tengan pendientes de justificar subvenciones de años anteriores. El incumplimiento total o parcial de cualesquiera de las condiciones, constituirá causa determinante de la revocación de la subvención y del reintegro de ésta por la entidad perceptora, previo requerimiento que de no ser atendido, dará lugar a que se promueva la 6
acción ejecutiva correspondiente, sin prejuicio de las acciones civiles, penales o de otro orden que en su caso procedan. 11.- Disposiciones finales. • En todo lo no previsto en las presentes Bases será de aplicación lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de Subvenciones. Las presentes Bases entrarán en vigor al día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia.” 6.- COMISIÓN DE PLENO DE TRANSPORTES Y PLAN INSULAR DE SEGURIDAD VIAL.a) PROPUESTA DE TRASLADO DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS ADSCRITOS AL SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS Y CENTRO INSULAR DE COORDINACIÓN DE ESTE CABILDO AL CONSORCIO DE SEGURIDAD, EMERGENCIA, SALVAMENTO Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS DE LA ISLA DE LANZAROTE.- A su lectura, en votación ordinaria y por mayoría, ya que se abstienen los señores consejeros de Coalición Canaria y Partido Popular, votando a favor los del PNL Nueva Canarias y Grupo de Gobierno, se acuerda aprobar el dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Transporte y Plan Insular de Seguridad, en su reunión extraordinaria y urgente de 26 de junio de 2008 y cuyo tenor literal es el siguiente: “El Sr. Presidente de la Comisión, D. Ramón Bermúdez Benasco, informa que, tras la celebración de la Asamblea y el Comité Ejecutivo se hace preciso iniciar la puesta en marcha del Consorcio por lo que lee una memoria justificativa (ANEXO I) en la que se da cuenta de la necesidad del traslado de los empleados públicos que prestan sus servicio en el Parque de Bomberos y Centro Insular de Coordinación al recién creado Consorcio, dado que se extingue el servicio (relación funcional) a fecha 01 de agosto de 2008. Tras el oportuno debate el Sr. Presidente somete a votación, para elevar posteriormente al Pleno lo siguiente: “Adscribir a fecha 01 de agosto de 2008, tras los trámites legales pertinentes, al personal funcionario y laboral del Servicio de Extinción de Incendios y Centro Insular de Coordinación de este Cabildo al Consorcio de Seguridad, Emergencia, Salvamento, Prevención y Extinción de Incendios de la isla de Lanzarote por disolución del servicio, y según lo señalado en el artículo 81.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y lo expuesto en el artículo 31.2.c de los Estatutos del Consorcio”. Votan a favor: D. Rubén Placeres Villalba y D. Ramón Bermúdez Benasco. Se abstienen: Dña. Ángeles García Hernández y D. Francisco Cabrera García.” Votan a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Mª. Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén Ubaldo Placeres Villalba, don Fabián Atamán Martín, doña María José Docal Serrano, doña Plácida Guerra Cabrera, don Manuel Cabrera Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, doña María Nereida Pérez González, Doña Plácida Guerra Cabrera, don Juan Carlos Becerra Robayna y don Francisco Guzmán Rodríguez Reyes; se abstienen: don Manuel del Rosario Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León, don Marciano Acuña Betancort, don Francisco D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista y don Eugenio Hernández Cabrera. 7
b) PROPUESTA SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA DE VINCULACIÓN DEL PERSONAL FUNCIONARIO DE LAS ENTIDADES CONSORCIADAS ACUERDO QUE PROCEDA.- A su lectura, en votación ordinaria y por mayoría, ya que se abstienen los señores consejeros de Coalición Canaria y Partido Popular, votando a favor los del PNL Nueva Canarias y Grupo de Gobierno, se acuerda aprobar el dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Transporte y Plan Insular de Seguridad, en su reunión extraordinaria y urgente de 26 de junio de 2008 y cuyo tenor literal es el siguiente: “El Sr. Presidente informa que en la memoria justificativa anexa se establece el sistema de vinculación de los empleados públicos del Cabildo que pasen a formar parte del Consorcio, de tal forma que ésta no puede suponer ninguna alteración o perjuicio en su situación funcionarial o laboral, reintegrándose de nuevo a supuesto en el Cabildo en el supuesto de extinción del Consorcio. En caso de nuevo personal quedará vinculado inicialmente al Consorcio, pero en el supuesto de disolución será adscrito mediante el porcentaje de participación a los Ayuntamientos con obligación legal de prestar el servicio y al Cabildo de Lanzarote, según antigüedad y puntuación en el proceso selectivo. Tras el oportuno debate el Sr. Presidente somete a votación, para elevar posteriormente al Pleno lo siguiente: “En caso de disolución del Consorcio se retornará a su personal a su anterior puesto de trabajo. En el caso de contratación de nuevo persona será adscrito, de acuerdo con su porcentaje de participación, a los Ayuntamientos de la isla con obligación legal de prestar el servicio y al Cabildo de Lanzarote “. Votan a favor: D. Rubén Placeres Villalba y 1). Ramón Bermúdez Benasco. Se abstienen: Dña. Ángeles García Hernández y D. Francisco Cabrera García.” Votan a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Mª. Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén Ubaldo Placeres Villalba, don Fabián Atamán Martín, doña María José Docal Serrano, doña Plácida Guerra Cabrera, don Manuel Cabrera Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, doña María Nereida Pérez González, Doña Plácida Guerra Cabrera, don Juan Carlos Becerra Robayna y don Francisco Guzmán Rodríguez Reyes; se abstienen: don Manuel del Rosario Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León, don Marciano Acuña Betancort, don Francisco D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista y don Eugenio Hernández Cabrera. c) ALEGACIONES A LA TRAMITACIÓN DE URGENCIA DEL ANTEPROYECTO DE MODIFICACIÓN DE LA LEY 12/2007, DE 24 DE ABRIL, DE ORDENACIÓN DEL TRANSPORTE MARÍTIMO DE CANARIAS. ACUERDO QUE PROCEDA.- A su lectura, en votación ordinaria y por unanimidad, se acuerda aprobar el dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Transporte y Plan Insular de Seguridad, en su reunión extraordinaria y urgente de 26 de junio de 2008 y cuyo tenor literal es el siguiente: “Se da cuenta por el Sr. Presidente del trámite de audiencia concedido a este Cabildo para la modificación de la Ley 2/2007, de Ordenación del transpone Marítimo de Canarias, según documento que se adjunta como ANEXO II. Tras su lectura se proponen las siguientes observaciones para elevar posteriormente al Pleno: Apartado 1 del artículo 16.- Ampliar el concepto de doble insularidad, de tal forma que se de cabida a los habitantes de La Graciosa. 8
Apartado 1.f) del artículo 24.- Eliminar la referencia que se hace a “que hagan inútil para el pasajero el desplazamiento” ya que al suprimirse el supuesto del retraso nunca habrá desplazamiento según queda redactado el artículo. Además se deberían puntualizar los supuestos de causa mayor para una mejor garantía del usuario. - Se está de acuerdo en el resto del documento. Votan a favor: Dña. Ángeles García Hernández, D. Rubén Placeres Villalba. D. Francisco Cabrera García y D. Ramón Bermúdez Benasco.” d) ADHESIÓN A LOS DISTINTOS DOCUMENTOS PRESENTADOS POR ATRAPYME (09/06/2008), COMISIÓN DE TRANSPORTES DE LA CÁMARA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN DE LANZAROTE (09/06/08) SOCIEDAD COOPERATIVA LANZTRANSPORT (09/06/08) Y ASTRACAN (09/06/08).- A su lectura, en votación ordinaria y por unanimidad, se acuerda aprobar el dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Transporte y Plan Insular de Seguridad, en su reunión extraordinaria y urgente de 26 de junio de 2008 y cuyo tenor literal es el siguiente: “Por parte del Sr. Consejero se da cuenta de tres escritos (ANEXOS III, IV y V) presentados por Atrapyme (09/06/2008), la Comisión de Transportes de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Lanzarote (09/06/08), la Sociedad Cooperativa Lanztransport (09/06/08) y Astracan, asociaciones que representan al transpone por carretera en el que se solicitan medidas para paliar la crisis que afecta al sector y que se refieren a la publicación del Observatorio de Cálculo de Costes que sirva de referencia para el cálculo de tarifas mínimas; ayudas al gasoil profesional Acciones formativas que propicien el abono energético; formalización de contratos de transporte por escrito y adecuación de espacios para infraestructuras de transporte. El Sr. Presidente continúa diciendo que al referirse a competencias que no son propias de este Cabildo, sólo se puede manifestar la adhesión a los escritos y remitirlos a la Consejería de Obras Públicas y Transpone del Gobierno de Canarias, por lo que propone elevar al Peno de la Corporación la siguiente propuesta: “Adherirse a los escritos presentados por Atrapyme, la Comisión de Transportes de la Cámara de Comercio, Industria y Navegación de Lanzarote, la Sociedad Cooperativa Lanztranspon y Astracan para posteriormente ser trasladados a la Consejería de Obras Públicas y Transporte del Gobierno de Canarias”. Votan a favor: Dña. Ángeles García Hernández, D. Rubén Placeres Villalba, D. Francisco Cabrera García y D. Ramón Bermúdez Benasco. e) DACIÓN DE CUENTA DE LA RESOLUCIÓN SOBRE AMPLIACIÓN DEL PLAZO PARA RESOLVER EL EXPEDIENTE DE ADAPTACIÓN DE LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO DE TRANSPONE REGULAR INTERURBANO DE VIAJEROS DE LANZAROTE.- Se da cuenta y los presentes se dan por enterados, del dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Transporte y Plan Insular de Seguridad, en su reunión extraordinaria y urgente de 26 de junio de 2008 y cuyo tenor literal es el siguiente: “Se de cuenta de la Resolución de Transportes n° 776/08, de fecha 20 de junio de 2008, (ANÉXO VI) por la que se acordó ampliar en tres meses más el plazo de resolución del expediente de adaptación de la concesión Administrativa del Servicio Público de Transpone Regular de Viajeros de Lanzarote a la Ley de Ordenación del Transpone de 9
Canarias, ya que iniciadas las conversaciones con la empresa concesionaria y realizada la propuesta del Cabildo a la misma se está a la espera de cerrar el documento definitivo en el que incrementarán considerablemente las líneas insulares de viajeros por carretera y se crearán nuevas líneas municipales. Por todo ello el Sr. Presidente propone: “Dar cuenta al Pleno de la Resolución de Transportes n° 776/08, de fecha 20 de junio de 2008, por la que se acordó ampliar en tres meses más el plazo de resolución del expediente de adaptación de la concesión Administrativa del Servicio Público de Transporte Regular de Viajeros de Lanzarote a la Ley de Ordenación del Transporte de Canarias”. La Comisión toma nota de la Resolución y acuerda elevar la misma al Pleno a análogos efectos. Votan a favor: Dña. Ángeles García Hernández, D. Rubén Placeres Villalba, D. Francisco Cabrera García y D. Ramón Bermúdez Benasco.” 7.- COMISIÓN DE PLENO DE ECONOMÍA, HACIENDA, CONTRATACIÓN PERSONAL Y RÉGIMEN INTERIOR.a) PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL CONVENIO COLECTIVO DEL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DEL CABILDO DE LANZAROTE.- A su lectura, en votación ordinaria y por mayoría, ya que se abstienen los señores consejeros de Coalición Canaria y del PNL Nueva Canarias, votando a favor los del grupo popular y Grupo de Gobierno, se acuerda aprobar el dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Economía, Hacienda y Contratación, en su reunión ordinaria de 26 de junio de 2008 y cuyo tenor literal es el siguiente: “El Presidente de la Comisión cede la palabra a la Jefa del Servicio de Recursos Humanos, doña Begoña Pérez Delgado, presente en la reunión, quien hace una amplia exposición no solo del articulado de este Convenio sino de todas las vicisitudes habidas hasta lograr el consenso de este documento, tanto con la Comisión de Seguimiento como con los Sindicatos. En el expediente constan las respectivas actas de las reuniones celebradas que quedan a disposición de los señores Consejeros Se ha partido del Convenio elaborado el 17 de mayo de 2007, adaptándolo a la normativa vigente especialmente al Estatuto Básico. Termina su exposición refiriéndose a las mejores sociales contenidas en el convenio, todo ello referido al personal laboral. Toma la palabra el representante del Partido Nacionalista de Lanzarote-Nueva Canarias, D. Juan Carlos Becerra Robayna, quien se refiere al incremento de 121.700 € que supone la aplicación de este Convenio interesando si cuando se aprueba la RPT llevaría algún aumento adicional y la duración de este Convenio. Es partidario de acometer conjuntamente las negociaciones tanto económicas como las sociales dentro de un mismo paquete por resultar así más operativo. D. Luís Arraez, de Coalición Canaria, solicita aclaración sobre las diferencias que se han producido entre el documento del 17 de mayo y el presentado hoy y de los Sindicatos que han intervenido en la negociación. Igualmente solicita aclaración sobre la observación hecha por el Comité del Conservatorio relativa a la no conformidad con la Cláusula Derogatoria 1 del Convenio y solicita en definitiva que el acuerdo que se adopte sea claro y preciso. Se refiere también a las observaciones formuladas por la Intervención que ante 10
su contundencia requieren disponer de mucho mas tiempo para su estudio; que se omite el informe jurídico y que le asaltan muchas dudas respecto a las horas extras prestadas los sábados, domingos y festivos, que fueron aclaradas en parte por la Jefa del Servicio. El Presidente de la Comisión se refiere al consenso obtenido entre los 345 trabajadores no ratificando este Convenio los colectivos de Vías y Obras, Parque Móvil y Granja. Igualmente hace constar que en el Convenio que nos ocupa se regulan fundamentalmente las mejoras sociales y que las económicas estarán supeditadas a lo que recoja la RPT. La duración es hasta el 2011. Respecto al informe jurídico señala que no es preceptiva su emisión. La representante del Partido Popular se refiere igualmente a las contradicciones observadas en la Cláusula Derogatoria al referirse al personal del Conservatorio y que deben recabarse los informes jurídicos pertinentes para evitar luego los problemas. Sometido a votación el asunto arroja el siguiente resultado: D. Juan C. Becerra Robayna (P.N.L).: Abstención D. Luís C. Arraez Guadalupe (CC).: Abstención. D. Francisco Cabrera García (P.P).: Abstención Votan a favor D. Juan Félix Eugenio Rodríguez (PSOE.) y D. Ramón Bermúdez Benasco (PIL.). En consecuencia, por aplicación del voto ponderado acordado en sesión del 10 de Julio pasado y en base a las argumentaciones aducidas la Comisión, por mayoría, PROPONE al Pleno la aprobación del Convenio Colectivo del Personal Laboral del Cabildo Insular de Lanzarote, dando cuenta al organismo correspondiente para su registro y publicación.” Votan a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Mª. Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén Ubaldo Placeres Villalba, don Fabián Atamán Martín, doña María José Docal Serrano, doña Plácida Guerra Cabrera, don Manuel Cabrera Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, doña María Nereida Pérez González, Doña Plácida Guerra Cabrera, don Francisco D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista y don Eugenio Hernández Cabrera; se abstienen: don Manuel del Rosario Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León, don Marciano Acuña Betancort, don Juan Carlos Becerra Robayna y don Francisco Guzmán Rodríguez Reyes. b) PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 28, CAPÍTULO V, DE LAS BASES DE EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE 2008, A FIN DE ACOGER NOMINALMENTE LAS SUBVENCIONES A GANADEROS Y UD. LANZAROTE.- A su lectura, en votación ordinaria y por mayoría, ya que se abstienen los señores consejeros del Grupo Popular, votando a favor el resto se acuerda aprobar el dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Economía, Hacienda y Contratación, en su reunión ordinaria de 26 de junio de 2008, (quedando sobre la mesa la propuesta de subvención a la U. D. Lanzarote, por importe de 100.000 euros), siendo su tenor literal definitivo de la forma siguiente: “Se da cuenta a la Comisión de dicha propuesta de Modificación de las Bases del Presupuesto del siguiente tenor: A fin de hacer efectivas determinadas subvenciones a los ganaderos que a continuación se relacionan y figurando en el vigente Presupuesto la partida “711.48901 Subvención a Ganaderos” de forma genérica, se hace necesario modificar el Capítulo V Artículo 28 de las Bases de Ejecución del Presupuesto del 2008 en el sentido de incorporar 11
a su contenido lo siguiente: Partida 711.48901: Subvenciones a Ganaderos según el siguiente detalle: Subv. A Arbelo Fernández, Juan Jesús 2.766,60 Subv. A Arbelo Fernández, Manuel 23.096,23 Subv. A Arbelo Rodríguez Francisco 7.319,95 Subv, A Armas Villalba, Maximiliano 438,26 Subv. A Barios Berriel, Juan Rafael 13.432,68 Suby. A Barros Núñez, Juan Rafael 13.422,74 Subv. A Betancort González, Matías 27.708,62 Subv. A Cáceres Manero, Carmen 11.150,93 Subv. A Cedrés Cedrés, Gonzalo 1.591,13 Subv. A Finca Las Quemadas 33.390,86 Subv. A González Martín, Soledad 18,14 Subv. A Hernández Camacho, Pedro Adán 9.866,38 Suby. A Hernández Machín, Carmelo 272,95 Subv. A Hernández Machín, Casimiro 3.583,15 Suby. A Hernández Rocío, Enrique 2.653,63 Subv. A Hmamdi Bellab Noureddine 405,94 Subv. A Lasso Fernández, Manuela 1.021,61 Subv. A Luzardo Niz, Juana 141,55 Subv. A Machín de León, Marcelo 13.231,87 Subv. A Machín de León, Servando 18.486,72 Subv. A Machín Machín, Concepción 4.574,81 Subv. A Martín Hernández, José Ramón 1.741,75 Subv. A Martín Marrero, Domingo 2.941,78 Subv. A Martín Ramón, Andrés 10.731,82 Subv. A Morales Barrios, Encarnación 444,53 Subv. A Peña El Asiento 4.566,46 Subv. A Peña Aguda 13.470,05 Subv. A D. Perdomo Acosta, Juan Jesús 3.011,76 Subv. A Perdomo Rodríguez, Antonio 2.395,87 Subv. A Pérez de León, José Manuel 6.712,27 Subv. A Pérez Hernández, Manuel 6.722,28 Subv. A Pérez Hernández, Ramón 7.682,26 Subv. A Pérez Rodríguez, Juan Jesús 8.704,08 Suby. A Pleamar 30.875,04 Subv. A Quesería El Faro 23.443,92 Subv. A Quesería Montaña Blanca 29.073,60 Subv. A Rodríguez Machín, Julio 2.687,33 Subv. A Rodríguez Pérez, Andrés 8.468,50 Subv. A Rodríguez Pérez, Ginés 4.634,78 Subv, A Tavio Tavio, María Jesús 7.217,35 Otras subvenciones a Ganaderos 13.913,82 El Consejero Sr. Arráez Guadalupe entiende que previamente debió consultarse a los distintos grupos políticos del Cabildo sobre esta última propuesta de subvención, dada su cuantía, sin que ello signifique que esté en contra de su concesión. 12
Sometido a votación el asunto arroja el siguiente resultado: D. Juan C. Becerra Robayna (P.N.L).: A favor D. Luís C. Arraez Guadalupe (CC).: Abstención. D. Francisco Cabrera García (P.P).: A favor Votan también a favor D. Juan Félix Eugenio Rodríguez (PSOE.) y D. Ramón Bermúdez Benasco (P.l.L.). En consecuencia, por aplicación del voto ponderado acordado en sesión del 10 de Julio pasado y en base a las argumentaciones aducidas la Comisión, por mayoría. PROPONE al Pleno la adopción de los siguientes acuerdos: 1.- La Modificación de las Bases de Ejecución del Presupuesto de este Cabildo para el ejercicio 2008 en los términos propuestos. 2.- Que de acuerdo con lo establecido en los artículo 179,4 del TRLHL y 42 de! Real Decreto 500/1991, de 20 de abril, se cumplimenten los mismas trámites de información, reclamaciones y publicidad aplicables a la aprobación de los Presupuestos.” Votan a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Mª. Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén Ubaldo Placeres Villalba, don Fabián Atamán Martín, doña María José Docal Serrano, doña Plácida Guerra Cabrera, don Manuel Cabrera Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, doña María Nereida Pérez González, Doña Plácida Guerra Cabrera, don Manuel del Rosario Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León, don Marciano Acuña Betancort, don Juan Carlos Becerra Robayna y don Francisco Guzmán Rodríguez Reyes; se abstienen: don Francisco D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista y don Eugenio Hernández Cabrera. Se incorpora doña María Ángeles García Hernández. c) PROPUESTA DE RECONOCIMIENTO DE CREDITOS.- A su lectura, en votación ordinaria y por mayoría, ya que se abstienen los señores consejeros de los grupos PNL Nueva Canarias y Partido Popular, vota en contra Coalición Canaria y lo hace a favor el Grupo de Gobierno, se acuerda aprobar el dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Economía, Hacienda, y Contratación de este Cabildo, en su reunión de 26 de junio de 2008, cuyo tenor literal es el siguiente: “El Presidente de la Comisión señala que a fin de cumplir con los compromisos adquiridos con los proveedores, hoy presenta una nueva propuesta de Reconocimiento de Créditos, cuyo importe asciende a de OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL CINCUENTA Y SEIS CON CUARENTA Y UN € (847.056,41) €, y que corresponden a años anteriores una vez subsanadas las deficiencias observadas en su día. La representante del Partido Popular, Dña. Astrid Pérez, hace constar que no está de acuerdo con facturas que no hayan seguido el procedimiento establecido; que se trata de demasiado dinero y que le llama poderosamente la atención que se incluyan ahora facturas de los años 2002 y 2003. Insiste en la necesidad de evitar a toda costa la deuda extrapresupuestaria y resulta desde su punto de vista censurable que se presenten en un año facturas por este montante. D. Luís Celestino Arráez, por su parte, muestra su sorpresa por la cantidad de facturas que hoy se presentan sin contar con los grupos de la oposición y de ahí su petición al Presidente de la Comisión de dejar sobre la mesa el asunto para un análisis más exhaustivo 13
Algunas son de fecha remota y no se reconocieron en su día porque no tenían todos los requisitos de los informes técnicos y memorias exigibles, teniendo alguna de ellas la condición de subvención a Club muy importantes, incumpliendo por tanto la Ley de Subvenciones. Concluye su intervención reiterando que el asunto se posponga para el próximo Pleno. El Presidente de la Comisión le contesta que las facturas objeto de reconocimiento están firmadas por los técnicos; que no pueden retrasarse más por algunos proveedores como el caso de Unelco que ha amenazado con contar el suministro de energía; que todos los documentos se encuentran a disposición de los Consejeros en el Departamento de Intervención y entiende que sería una irresponsabilidad detener por mas tiempo estas facturas a cuya regularización se ha dedicado mucho tiempo ante las reiteradas reclamaciones de los proveedores. Tanto el Sr. Arráez Guadalupe como Becerra Robayna se reservan su informé para cuando este asunto sea debatido en Pleno. Dado que la imputación de dichos gastos no causará perjuicio ni limitación alguna para la realización de las atenciones del ejercicio corriente; vista la necesidad de su tramitación a fin de evitar un enriquecimiento injusto y correspondiendo al Pleno de la Corporación su reconocimiento extrajudicial, de conformidad con lo establecido en el artículo 60-2 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril; habiéndose subsanado las deficiencias detectadas y visto el Informe emitido por la Intervención, la Comisión, con la abstención de la representante del Partido Popular, Dª Astrid Pérez Batista; de Coalición Canaria, D. Luis C. Arráez Guadalupe y del Partido Nacionalista de Lanzarote-Nueva Canarias, D. Juan Carlos Becerra Robayna ( 11 votos) y el voto a favor de U. Juan Félix Eugenio Rodríguez y D. Ramón Bermúdez Benasco (12 votos), por aplicación del voto ponderado acordado en sesión del 10 de julio pasado, PROPONE al Pleno por mayoría su reconocimiento y posterior pago a los interesados, por el importe citado de OCHOCIENTOS CUARENTA Y SIETE MIL CINCUENTA Y SEIS CON CUARENTA Y UN € (847.056,41), cuyo detalle figura como Anexo Único a la presente Acta.” DNI
PROVEEDOR
INFORME AÑO TOTAL TÉCNICO 00180677 TUI SUISSE LTD NO 2007 245,00 02933920015 ALPITOUR,S.P.A. NO 2007 15.000,00 428067415 MERCEDES RAMIREZ JIMENEZ 2007 858,28 428067415 MERCEDES RAMIREZ JIMENEZ 2008 25.878,38 42850180F SOLEDAD GRANDA CALDERIN 2007 1.003,14 42904618G GONZALO B. BETANCORT ROSADO NO 2007 341,50 42912131L RAFAEL DOMINGUEZ SCHWARTZ 2008 4.500,00 42912327P AGUSTIN D. ACOSTA HERNANDEZ 2007 77.777,90 45529566P ANA BELEN RODRÍGUEZ RODRIGUEZ NO 2008 3.939,52 78435339A BIENVENIDA Mª CAMEJO RODRIGUEZ 2006 3.060,00 A08194862 ORGANON ESPAÑOLA, S.A. 2005 138,00 A08288490 PROQUIMIA, S.A. NO 2007 784,09 A08514986 REFERENCE LABORATORY, S.A. NO 2007 87,16 A28049583 QUIMICA FARMACEUTICA BAYER, S.A. 2006 381,83 A28798775 ATM 2, S.A. NO 2006 4.133,50 A28925899 JANSSEN CILAG, S.A. 2006 66,20 14
A33007535 A35004282 A35057504 A35068907 A35099464 A35421395 A35464452 A36002129 A61895371 A78174851 A78557758 A83383935 635070135 635104330 B35112861 635123959 335294065 635294297 B35296219 B35366806 635376375 635401553 B35401553 B35401553 B35401553 B35401553 635419738 B35457845 635502194 B35530799 835599950 635620681 835658426 635671338 635680271 835778893 635778893 835782580 B35789221 B35825678 B35859412 635882612 635913524 635921139 638272225 B38616090 B61503355
LA VOZ DE ASTURIAS, S.A. NO HOTEL LOS FARIONES, S.A. NO LANZAROTE BUS, S.A. NO PUERTO CALERO, S.A. NO IMPRENTA MÍNERVA, S.A. NO PREFABRICADOS NORTYSUR, S.A. G INERZA, S.A. NO ASTRA ZENECA FARMACEUTICA SPAIN S.A. ISS FACILITY SERVICES, S.A. NO DOBLE ESPACIO, S.A. NO EDICIONES CONDE NASTO, S.A. NO FUTURA INTERNACIONAL AIRWAYS,S.A.NO CRUZ DIAZ S.L. NO VIAJES TIMANFAYA, S.L. NO INFORMATICA LANZAROTE NO TRANS.Y EXCAV.NAZARET, S.L. VIAJES LA ALEGRAZA, S.L.U. LIBRERÍA Y PAPELERIA DIAMA, S.L. NO INICIATIVAS DE COMUNIC. DE CANA. S.L. HIVISION PRODUCCIONES, S.L. NO SUPERMERC. DE LA MADERA LANZAFU. NO M.H.P. SISTEMAS DE CONTROL, S.L M.H.P. SISTEMAS DE CONTROL, S.L. M.H.P. SISTEMAS DE CONTROL, S.L. M.H.P. SISTEMAS DE CONTROL, S.L. M.H.P. SISTEMAS DE CONTROL, S.L. HOTEL DIAMAR NO TIENDAS E.C.,S.L. NO DISTRIBUCIONES GALICIA LANZAROTE NO COMCAYPE, S.L. NO LANZAROTE COURIER, S.L. NO MAQUINARIAS PACO, S.L. NO MICROZONE, S.L. NO COMERCIAL SERVIVEND CANARIAS, S.L. JAMEOS TROPICAL, S.L.U. NO ASPERCAL,2003, S.L. ASPERCAL,2003, S.L. HORMIGONES INSULARE5, S.L. C ARRECIFE GRAN HOTEL NO DIMANALANZA, S.L. NO LANZACOMPUTER, S.L. NO UNIFORMES LANCELOT, S.L. NO CENTRO E. DE EMPLEO TABERNER, S.L.U.NO ESCAYELAN, S.L. NO AUXILIAR DE MEDIOAMB. REGIONAL, S.L.NO JUAN CARLOS ARMAS, S.L.U. NO ROCHE DIAGNOSTICS, S.L. NO 15
2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2006 2007 2006 2007 2007 2007 2007 2007 2002 2006 2005 2008 2007 2007 2003 2005 2006 2007 2008 2006 2007 2007 2006 2007 2007 2007 2004 2007 2007 2008 2008 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007
4.541,40 720,00 277,49 24.000,00 1.046,54 11.087,35 1.143,45 776,80 20.114,56 8.550,00 5.200,86 1.942,33 382,10 2,476,80 2.091,85 33.145,88 217.463,32 346,50 16.170,00 8.000,00 144,76 132,20 63,00 63,00 51.002,68 8.643,91 1.273,64 410,00 4.306,00 157,50 244,56 629,28 464,12 379,80 617,10 2.436,00 12.537,00 117.759,36 361,10 72,12 1.430,00 9.085,03 604,80 367,50 304,47 900,00 550,00
DNI
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INFORME TÉCNICO U U NO NO
AÑO
TOTAL
882846817 UNELCO-ENDESA 2007 28.988,44 B82846817 UNELCO-ENDESA 2008 22.730,38 F20025318 ORONA,S.COOP. 2006 333,25 G35051176 C.P.LA GRACIOSA 2007 2.088,59 G35439785 A.F.A.LANZAROTE 2008 10.150,00 G35707546 CANARIA DE LIMPIEZA URBANA, S.A. 2007 30.461,29 G79070520 AGEDI 2003 77,36 G79070520 AGEDI 2004 157,72 Q2866001G CRUZ ROJA ESPAÑOLA 2008 39.458,72 TOTAL 847.056,41 € Votan a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Mª. Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén Ubaldo Placeres Villalba, don Fabián Atamán Martín, doña María José Docal Serrano, doña Plácida Guerra Cabrera, don Manuel Cabrera Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, doña María Nereida Pérez González y Doña Plácida Guerra Cabrera; se abstienen: don Juan Carlos Becerra Robayna, don Francisco Guzmán Rodríguez Reyes, don Francisco D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista y don Eugenio Hernández Cabrera; votan en contra: don Manuel del Rosario Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León, doña Mª Ángeles García Hernández y don Marciano Acuña Betancort. En el debate el señor Becerra Robayna manifiesta su extrañeza ante el gran número de facturas correspondientes a los ejercicios 2007 y 2008, ello demuestra, dice, que los controles no se están dando los resultados esperados. También alude a una factura de 33.000 euros del año 2002 sorprendiéndole el que hasta hoy no se haya hecho efectivo. Por su parte la señora Pérez Batista anuncia que el voto de su grupo será la abstención en razón de que no tienen la culpa los empresarios de una mala gestión administrativa y, refiriéndose a la factura de 33.000 euros del año 2002, recuerda que en su etapa de responsable del área económica de este Cabildo, no se pudo proceder a su abono al no poder ningún técnico justificar su ejecución. El señor Sanginés Gutiérrez aprecia igualmente un gran número de facturas de los ejercicios 2007 y 2008 y, sobre todo, gran número de ellas, su mayoría, sin los preceptivos informes técnicos. En cuanto a la factura de 33.000 euros a la que hizo mención el señor Becerra, confirma la explicación dada por la señora Pérez Batista. Anuncia el voto de su grupo (CC) en contra. El señor Eugenio Rodríguez puntualiza que las facturas que carecen de informe técnico, están firmadas directamente por el técnico responsable; en cuanto a la factura de 33.000 euros, si los señores consejeros se hubiesen tomado la molestia de acercarse a Intervención, tal como aconsejo en el transcurso de la reunión de la Comisión Plenaria, habrían comprobado que la misma posee informe técnico y memoria valorada, tal como es preceptivo. d) ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS POR PARTICIPACIÓN EN PROCESOS SELECTIVOS.- A su lectura, en votación ordinaria y por unanimidad, se acuerda aprobar el dictamen emitido por la Comisión Plenaria de Economía, Hacienda y Contratación, en su reunión ordinaria de 26 de junio de 2008 y 16
cuyo tenor literal es el siguiente: “Dentro de este apartado se trae a consideración la propuesta de Ordenanza Fiscal Reguladora de las Tasas por la participación en procesos selectivos del Cabildo de Lanzarote. Por parte de la Presidencia se hace una breve exposición sobre la finalidad de esta Ordenanza y su articulado. A su vista, la Comisión, por unanimidad, PROPONE al Pleno la adopción de los siguientes acuerdos: 1.- En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se establece la imposición de la Ordenanza Fiscal Reguladora de las Tasas por la participación en procesos selectivos del Cabildo de Lanzarote. 2.- De conformidad con lo previsto en el Artículo 17,1 de la Ley, el presente acuerdo provisional así como la correspondiente Ordenanza Fiscal se expondrán en el Tablón de Anuncios por espacio mínimo de treinta días dentro de los cuales los interesados puedan examinar el expediente y presentar las alegaciones que estimen oportunas. 3.- En el supuesto de que no se hubieren presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional, sin necesidad de nuevo acuerdo plenario, debiendo continuarse con los demás trámites reglamentarios.” 8.- COMISIÓN DE PLENO DE OBRAS PÚBLICAS, VÍAS Y OBRAS, PARQUE MÓVIL Y OFICINA TÉCNICA.a) PROPUESTA DE RESERVA DE SUELO PARATA FUTURA RED DE CARRETERAS DE INTERÉS REGIONAL.- A su lectura y por unanimidad, el Pleno de la Corporación acordó aprobar, declarándose así por la Presidencia, el dictamen de la Comisión de Pleno de Obras Públicas, Vías y Obras, Parque Móvil y Oficina Técnica del Cabildo de Lanzarote de fecha 26 de junio de 2008, de tenor literal siguiente: “Se da cuenta a los miembros de la Comisión del informe de la Consejería de Obras Públicas al respecto, que se adjunta como Anexo. El Sr. Sergio Machín manifiesta que está de acuerdo con esta iniciativa, que le parece importante, pero que no se debe renunciar a las mejoras que actualmente están aprobadas, tanto del desdoblamiento de la circunvalación de Arrecife, como de la mejora de la carretera Arrecife-Tahíche, porque tanto unas como otras son necesarias, y que ve bien esta iniciativa modificando el PIOT y los Planeamientos de los Ayuntamientos para que recojan este nuevo trazado. A la vista de lo anterior, los miembros de la Comisión, en votación ordinaria, y por MAYORÍA, con el voto favorable de los representantes del Grupo PIL (6) y del Grupo Socialista (6), la abstención del representante del Grupo Coalición Canaria (6), estando ausente en la votación de este punto el representante del PNL, PROPONEN al Pleno de la Corporación que adopten el siguiente ACUERDO: 1.- Se propone al Pleno de la Corporación que acuerde la incorporación de esta carretera al Plan Insular en revisión, para que se reserve el suelo necesario para su viabilidad. El corredor, de ciento cincuenta metros de anchura, así como la superficie necesaria para los enlaces, círculos de doscientos metros de radio, se definen en el plano adjunto. 2.- Así mismo, se propone al Pleno que se inste a los ayuntamientos de Arrecife, San 17
Bartolomé, Tías y Yaiza, a que tomen sendos acuerdos plenarios para incorporar el corredor a sus respectivos planes de ordenación.” b) PROPUESTA SOBRE EL PUERTO DE PLAYA BLANCA.- A su lectura y por diecisiete votos a favor de los Grupos PSOE, PIL y CC y cinco abstenciones de los Grupos PP y PNL, el Pleno de la Corporación acordó aprobar, declarándose así por la Presidencia, el dictamen de la Comisión de Pleno de Obras Públicas, Vías y Obras, Parque Móvil y Oficina Técnica del Cabildo de Lanzarote de fecha 26 de junio de 2008, de tenor literal siguiente: “Se da cuenta a los miembros de la Comisión del Estudio Técnico, Económico y Jurídico para la Gestión y Financiación de las Actuaciones en los Puertos de Canarias, presentado por la Consejería de Infraestructuras, Transportes y Vivienda del Gobierno de Canarias, proponiendo dos soluciones para que, tanto el Cabildo como el Ayuntamiento de Yaiza se pronunciaran al respecto. Una de ellas (realizada por la consultora Sener) plantea ocupar una buena parte del Paseo Marítimo así como del frente litoral, dejando incluso algunos complejos de apartamentos dentro de la explanada del puerto. La otra (realizada por la consultora Abarloa 2), que es por la que se inclina la Corporación, no ocuparía esta superficie y sería casi paralela al actual muelle que ya existe, por lo que no impacta tanto en la zona. Don Juan Carlos Becerra, representante del PNL, ve interés de que se conserve la visión de la playa de arena de Playa Blanca, sobre todo por los problemas que el oleaje ocasiona en la misma por la entrada y salida de barcos, y quizás la solución que propone el Cabildo sea la que más problemas pueda traer a la playa. El Sr. Consejero le responde que las dos soluciones tienen sus estudios de oleaje previsto, minimizando al máximo el impacto sobre la zona. A la vista de lo anterior, los miembros de la Comisión, en votación ordinaria, y por MAYORÍA del voto ponderado, con el voto favorable de los representantes del Grupo PIL (6) y del Grupo Socialista (6), la abstención de los representantes del Grupo Coalición Canaria (6) y del Grupo PNL (2), que se reservan su voto para el Pleno, PROPONEN al Pleno de la Corporación que adopten el siguiente Acuerdo: 1.- Proponer al Gobierno de Canarias que se ejecute la propuesta realizada por la consultora Abarloa2, por resultar la mejor a los intereses económicos de la zona y su menor impacto.” Votaron a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, doña Mª Nereida Pérez González, don Marciano Acuña Betancort, don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León y doña Mª Ángeles García Hernández, se abstuvieron don Francisco D. Cabrera Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista, don Eugenio Hernández Cabrera , don Juan Carlos Becerra Robayna y don Francisco G. Rodríguez Reyes. e) INICIO DE EXPEDIENTE DE EXPROPIACIÓN DE TERRENOS PARA CONSTRUCCIÓN DE LA “GLORIETA INTERSECCIÓN LZ-402. LAS AMAPOLAS”.- A su lectura y por unanimidad, el Pleno de la Corporación acordó aprobar, declarándose así por la Presidencia, el dictamen de la Comisión de Pleno de 18
Obras Públicas, Vías y Obras, Parque Móvil y Oficina Técnica del Cabildo de Lanzarote de fecha 26 de junio de 2008, de tenor literal siguiente: “Se da cuenta a los miembros de la Comisión del informe del Servicio de Carreteras del Cabildo Insular de Lanzarote sobre la “Glorieta Intersección LZ-30 con LZ-402. Las Amapolas”: Como continuación de los planes de mejora de la red viaria, el Cabildo se propone la eliminación de los puntos conflictivos en las carreteras de su titularidad. Éste es el caso de la obra objeto del proyecto “Eliminación de Puntos de Especial Peligrosidad en la Isla 2007”, que está incluida en el Plan Insular de Cooperación a las Obras y Servicios de Competencia Municipal y de Carreteras 2007. Por orden de Presidencia, se encarga al Área de Obras Públicas del Cabildo la redacción de un proyecto para convertir la intersección de las carreteras LZ-30 TeguiseUga y la LZ-402 Las Amapolas-Caleta de Famara, en una glorieta. La transformación de la intersección existente se proyecta considerando la elevada intensidad media diaria de usuarios y pretende mejorar la circulación de ambas carreteras además de reducir la accidentalidad. El proyecto de referencia se aprobó inicialmente por Resolución de la Presidenta con fecha 6 de septiembre de 2007, fue sometido a información pública en el BOP de Las Palmas Nº 117, de 20 de septiembre de 2007, y se aprobó definitivamente el 22 de septiembre del mismo año. Para la ejecución de las obras descritas, es necesario ocupar 8.188,90 Mª de los terrenos colindantes, cuya valoración económica asciende a 16.377,80 €. Los datos y características de las fincas afectadas se describen en la documentación adjunta. A la vista de lo anterior, los miembros de la Comisión, en votación ordinaria, y por UNANIMIDAD del voto ponderado de todos los grupos, salvo el representante del PNL que se encontraba ausente en la votación de este punto, PROPONEN al Pleno de la Corporación que adopten el siguiente Acuerdo: 1.- Aprobar el inicio del expediente de expropiación de terrenos para la construcción de la “Glorieta Intersección LZ-30 con LZ-402. Las Amapolas”. 2.- Que se realicen todos los trámites necesarios por los Departamentos afectados para la culminación del mismo.” 9.- ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA.RESOLUCIONES 1578/08 Y 1660/08 SOBRE APROBACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DEL EJERCICIO 2007.- Se da cuenta de dichas resoluciones y los señores consejeros se dan por enterados: Resolución 1578/08: “Examinado el expediente relativo a la Liquidación del Presupuesto para el ejercicio económico de 2007. Considerando: El informe emitido por la Sra. Interventora de Fondos, proponiendo la aprobación de la referida Liquidación Presupuestaria, y cuyo texto integro se adjunta como anexo a la presente Resolución. En virtud de lo dispuesto en el apanado 3° del articulo 191, del R.D. Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que determina que las Entidades Locales deberán confeccionar la 19
Liquidación de su Presupuesto, correspondiendo al Presidente de la Entidad Local, previa informe de la Intervención, la aprobación de tal Liquidación. Resuelvo: Aprobar la Liquidación del Presupuesto para el ejercicio económico de 2007, propuesta por la Sra. Interventora de Fondos. Así lo ordena y firma la Excma. Sra. Presidenta del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, doña Manuela Armas Rodríguez, ante mí, el Secretario General del Pleno, actuando como titular del Órgano de Apoyo de la Secretaría del Consejo de Gobierno Insular, don Francisco Perdomo de Quintana, en Arrecife de Lanzarote a veintisiete de mayo de dos mil ocho. Resolución 1660/08: Dada cuenta que por Resolución de esta Presidencia número 1578, de 27 de mayo de 2008, se aprobó la Liquidación del Presupuesto para el ejercicio económico de 2007. Considerando: Que, por error, se omitieron los cuadros en los que de manera resumida expresan tanto el Resultado Presupuestario de 2007 como el Remanente Líquido de Tesorería. En virtud de lo establecido en el art. 105.2 de la Ley 30/1992, de 28 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero; así como lo dispuesto en el apartado 3º del artículo 191, del R.D. Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, que determina que las Entidades Locales deberán confeccionar la Liquidación de su Presupuesto, correspondiendo al Presidente de la Entidad Local, previa informe de la Intervención, la aprobación de tal Liquidación. Resuelvo: Incorporar a la Resolución de la Presidencia número 1578, de 27 de mayo de 2008, los cuadros que a continuación se indican:
RESULTADO PRESUPUESTARIO 2007 a.-Operaciones corrientes b.-Operaciones no financieras TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS 2. ACTIVOS FINANCIEROS 3. PASIVOS FINANCIEROS RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO AJUSTES 3.-DF + 4.-DF 5.-OR FINANCIADAS CON RLT 2. RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO (1-2-3+4+5)
REMANENTE LÍQUIDO TESORERÍA
2007
DRN 106.622.123,00 24.318.739,04 130.940.052,04 427.025,21 5.138.611,30 136.506.498,55
OR 91.180.743,47 32.350.040,60 123.530.784,07 427.785,46 4.147.978,10 128.106.547,63 8.399.950,92 3.219.485,63 425.164,39 986.717,09 6.592.346,77
Derechos pendientes de cobro
14.259.793,91
Obligaciones pendientes de pago
11.766.002,75
Fondos líquidos
20.243.488,03
RLT Total
22.737.279,19
Saldo de Dudoso Cobro
1.224.213,82
RLT afectado a GFA
18.020.222,80
RLT para GG
3.492.842,57
Así lo ordena y firma la Excma. Sra. Presidenta del Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote, doña Manuela Armas Rodríguez, ante mí, el Secretario General del Pleno, actuando como titular del Órgano de Apoyo de la Secretaría del Consejo de Gobierno Insular, don Francisco Perdomo de Quintana, en Arrecife de Lanzarote a veintisiete de mayo de dos mil ocho. b) BAJA DE LOS VEHÍCULOS “CAMIÓN VOLQUETE DE CANTERA”, MD. D.320.34. Y “FURGONETA MIXTA” MOD. EXPRESS DIESEL.- A su lectura, conocidas ambas propuestas por todos los asistentes por obrar en el expediente, en votación ordinaria y por unanimidad se acuerda dar de Baja a los siguientes vehículos: - Camión, volquete de cantera, marca Renault, Modelo D.320.34, fecha de adquisición 07/08/1986, número de chasis VSYT34R40GMO64085, matrícula GC-2898-Z. - Furgoneta, Marca Renault, Modelo Express Diesel, fecha de matriculación 28/12/1989, matrícula GC-1263-AP. Por lo que ambos vehículos deberán ser retirados del Inventario de bienes de la Corporación en el epígrafe correspondiente y se proceda a su desguace. c) ADDENDA AL CONVENIO MARCO DE COLABORACIÓN ENTRE LA CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES, CULTURA Y DEPORTES DEL GOBIERNO DE CANARIAS Y EL CABILDO DE LANZAROTE, PARA EL FOMENTO Y DESARROLLO DE LA ESCUELA INSULAR DE MÚSICA.- Vista la Addenda al Convenio marco de colaboración entre la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias y el Cabildo de Lanzarote epigrafíado, conocido de los señores Consejeros por obrar en el expediente, por unanimidad se acuerda prestarle su aprobación, en los propios términos en los que se encuentra redactado.
d) CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACIÓN TERRITORIAL DEL GOBIERNO DE CANARIAS Y EL CABILDO DE LANZAROTE, RELATIVO A LA INSTALACIÓN DE UNA ESTACIÓN DE MEDICIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE.- Conocido el contenido del convenio epigrafíado por obrar en su expediente, los señores Consejeros, por unanimidad, acuerdan prestarle su aprobación, en los propios términos en los que se encuentra redactado, facultando a la Excma. Sra. Presidenta para su firma.. e) SOLICITUD A LA AUTORIDAD PORTUARIA DE LAS PALMAS DE TÍTULO DE OCUPACIÓN DE DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO, PREVIO A LA FIRMA DE UN CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ATENCIÓN A LOS PASAJEROS DE BUQUES DE CRUCEROS.- A su lectura, en votación ordinaria y por unanimidad, se acuerda aprobar la propuesta cuyo tenor literal es el siguiente: “De acuerdo con lo establecido en la Ley 48/2003, de 26 de Noviembre de Régimen Económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general, Capítulo III, arts. 94 y 95, se PROPONE que desde el propio Cabildo de Lanzarote, se lleven a cabo las gestiones necesarias para la obtención de “título de ocupación de dominio público portuario”, como exigencia previa a la firma del “Convenio de colaboración entre la Autoridad Portuaria de Las Palmas (Puerto de Arrecife) y el Patronato de Turismo de Lanzarote (Cabildo de Lanzarote) para la prestación en cooperación de servicios de atención a los pasajeros de buques de cruceros turísticos”, según consta en su estipulación segunda, cuyo contenido se adjunta a esta propuesta y cuyos objetivos están integrados en la parte expositiva del mismo documento.” f) EXPEDIENTE DE CESIÓN GRATUITA DE UNA PORCIÓN DE TERRENO AL MINISTERIO DEL INTERIOR PARA SEGUNDA AMPLIACIÓN DEL CENTRO PENITENCIARIO DE TAHICHE.- Da cuenta la Excma. Sra. Presidenta del cumplimiento de los distintos trámites que establece el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, para la cesión gratuita de una parcela de terreno de 9.295 m2, a la Administración General del Estado, con destino a la segunda ampliación del Centro Penitenciario de Tahíche. Por mayoría, ya que votan en contra y se abstienen, los grupos Partido Popular y Coalición Canaria, respectivamente, votando a favor el Grupo de Gobierno y el PNL Nueva Canarias, se acuerda ratificar la referida cesión a favor del Ministerio del Interior, quedando sujeta a las condiciones previstas en el artículo 111 del Reglamento citado; es decir: a) Que la construcción de dicha ampliación, objeto de esta cesión, deberá realizarse en el Plazo máximo de cinco años, salvo acuerdo distinto de la Corporación, contados a partir de su adopción. b) Que durante los treinta años siguientes al término del plazo indicado en la anterior condición, los bienes se mantengan utilizándose para el destino al que se vincula esta cesión. c) Que transcurridos los anteriores plazos sin que se hubieren cumplido las indicadas condiciones, los bienes revertirán automáticamente de pleno derecho, al Patrimonio de la Entidad cedente con sus pertenencias y accesorios. De igual forma se acuerda, facultar a la Excma. Sra. Presidenta, para la firma de la documentación necesaria, al objeto de hacer efectiva esta cesión.
Votaron a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, doña Mª Nereida Pérez González, don Juan Carlos Becerra Robayna y don Francisco G. Rodríguez Reyes; se abstuvieron: don Marciano Acuña Betancort, don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León y doña Mª Ángeles García Hernández; votaron en contra: don Francisco D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista y don Eugenio Hernández Cabrera. g) EXPEDIENTE DE CESIÓN GRATUITA DE UNA PORCIÓN DE TERRENO AL MINISTERIO DEL INTERIOR CON DESTINO A LA CONSTRUCCIÓN DE UN CENTRO DE INTERNAMIENTO DE EXTRANJEROS.- Da cuenta la Excma. Sra. Presidenta del cumplimiento de los distintos trámites que establece el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales, para la cesión gratuita de una parcela de terreno de 10.069 m2 en Tahíche, (donde llaman Mojón Alto y Los Calderones, término Municipal de Teguise, linda Norte, en línea de 125,09 metros con calle en proyecto abierta en la finca matriz, que le separa de terreno en trámite de cesión para ampliación del Centro Penitenciario; Sur, en línea de 154,61 metros, Este, en línea de 72 metros, con resto de la finca matriz y Oeste, con calle en proyecto abierta en la finca matriz), a la Administración General del Estado, con destino a la construcción de un Centro de internamiento para Extranjeros. Por mayoría, ya que votan en contra los grupos Partido Popular, Coalición Canaria y PNL Nueva Canarias, haciéndolo a favor el Grupo de Gobierno, se acuerda ratificar la referida cesión a favor del Ministerio del Interior, quedando sujeta a las condiciones previstas en el artículo 111 del Reglamento citado; es decir: a) Que la construcción, objeto de esta cesión, deberá realizarse en el Plazo máximo de cinco años, salvo acuerdo distinto de la Corporación, contados a partir de su adopción. b) Que durante los treinta años siguientes al término del plazo indicado en la anterior condición, los bienes se mantengan utilizándose para el destino al que se vincula esta cesión. c) Que transcurridos los anteriores plazos sin que se hubieren cumplido las indicadas condiciones, los bienes revertirán automáticamente de pleno derecho, al Patrimonio de la Entidad cedente con sus pertenencias y accesorios. De igual forma se acuerda, facultar a la Excma. Sra. Presidenta, para la firma de la documentación necesaria, al objeto de hacer efectiva esta cesión. Votaron a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, doña Mª Nereida Pérez González; votaron en contra: don Marciano Acuña Betancort, don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León y doña Mª Ángeles García Hernández, don Francisco D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista, don Eugenio Hernández Cabrera, don Juan Carlos Becerra Robayna y don Francisco G. Rodríguez Reyes. h) AVAL AL CONSORCIO INSULAR DE AGUAS EN EL 60% DE LA CANTIDAD DE 2.600.000 EUROS PARA DAR CUMPLIMIENTO AL REAL
DECRETO 871/2007, DE 29 DE JUNIO, SOBRE SUMINISTROS ELÉCTRICOS A LOS GRANDES CONSUMIDORES.- Conocido el acuerdo adoptado por el Consejo de Administración de INALSA, en sesión ordinaria de 26 de junio de 2008 y en el que da cuenta el Sr. Gerente las implicaciones del R.D. 871/2007 sobre suministro eléctrico a los grandes consumidores y la desaparición de la T.H.P., que implica que si no se entra en la liberalización firmando el oportuno contrato antes de julio, se pasará a facturar con tarifa de B.T. que supone doblar la factura eléctrica de Inalsa. Una vez examinadas las ofertas a varios suministradores, resulta que la más ventajosa es la de Endesa, que exige un aval sobre el consumo aproximado de tres meses por importe de 2.600.000 para poder firmar el contrato de suministro. Dada la urgencia y precariedad de Inalsa, se solicita un aval por esta cantidad al Consorcio del Agua de Lanzarote para poder firmar dicho contrato de suministro. Los asistentes, en votación ordinaria y por unanimidad, acuerdan que el Cabildo avale al Consorcio Insular de Aguas el 60% de la cantidad de 2.600.000 euros para dar cumplimiento al Real Decreto 871/2007, de 29 de junio, sobre suministros eléctricos a los grandes consumidores. i) AVAL AL CONSORCIO INSULAR DE AGUAS PARA HACER FRENTE A UN PAGARÉ A FAVOR DE UNELCO VENCIDO AL 31/3/08, POR IMPORTE DEL 60% DE 1.500.000 EUROS.- Conocido el acuerdo adoptado por el Consejo de Administración de INALSA, en sesión ordinaria de 26 de junio de 2008 y en el que el Letrado asesor expone que se sigue un procedimiento judicial contra Inalsa al no haber atendido un pagaré firmado por importe de 1.800.000 €, con vencimiento el 31 de marzo de 2008 y del cual se ha atendido posteriormente un pago a cuenta de de 400.000 €. Dado que a consecuencia del proceso judicial se va a producir inminentemente un embargo a Inalsa en sus cuentas corrientes, bienes, etc., se solicita al Consorcio del Agua de Lanzarote un aval de 1.500.000 € para solicitar un préstamo bancario a fin de hacer frente a dicho pagaré a favor de Unelco-Endesa, ya disminuido en la cantidad adelantada, vencida el 31 de marzo de 2008. Los asistentes, en votación ordinaria y por mayoría, ya que se abstienen los Grupos Coalición Canaria y Partido Popular, votando a favor el PNL Nueva Canarias y Grupo de Gobierno, se acuerdan avalar al Consorcio Insular de Aguas para hacer frente a un pagaré a favor de UNELCO vencido al 31/3/08, el importe del 60% de 1.500.000 euros. Votan a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan Félix Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Mª. Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén Ubaldo Placeres Villalba, don Fabián Atamán Martín, doña María José Docal Serrano, doña Plácida Guerra Cabrera, don Manuel Cabrera Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, doña María Nereida Pérez González, Doña Plácida Guerra Cabrera, don Juan Carlos Becerra Robayna y don Francisco Guzmán Rodríguez Reyes; se abstienen: don Manuel del Rosario Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León, doña Mª Ángeles García Hernández, don Marciano Acuña Betancort, don Francisco D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista y don Eugenio Hernández Cabrera, En la explicación del voto del PP la señora Pérez Batista manifiesta sus dudas con respecto a este asunto. Señalando que al aval de referencia se le habrá de añadir gastos de Abogado y Procurador, por lo que su total podría estar entorno a los 2.000.000 de euros. Considera que esto es el resultado de una mala gestión en dicha empresa y para
demostrarlo le gustaría saber, por ejemplo, en cuanto se han incrementado las horas extraordinarias desde que tomó posesión la actual consejera Delegada, hasta marzo del 2008. Esto podría ser una prueba más de la falta de criterio empresarial con la que se lleva INALSA. Y, por la misma razón cree que no era necesario recurrir a este aval que ha desembocado en un litigio, para pagar 1.500.000 euros y con lo que ha supuesto condena en costas, etc.. A su juicio, se estaba endeudando o descapitalizando una empresa pública y ahora se pretende hacer lo mismo con el Consorcio. Con respecto a las horas extraordinarias, la señora Consejera Delegada contesta que el incremento habido en ese periodo no lo estima considerable si se tiene en cuenta ciertos hechos puntuales. El incendio producido en la Central, hizo que durante dos semanas se trabajara día y noche, ese incidente generó muchas horas extras; pero no hubo ningún otro motivo. El señor Becerra explica su voto favorable, en razón de las consecuencias que tendría el no pagar el aval. Que no serían otras que el que las plantas desaladoras se detuvieran por falta de energía. El señor Eugenio Rodríguez aclara que ambos avales reúnen idénticas condiciones financieras. 10.- SOLICITUD DE LA ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL LOCAL “CENTROS DE ARTE, CULTURA Y TURISMO”, DE CESIÓN DE NAVES EN PLAYA HONDA Y EN LA CALLE TENDERETE DE ARRECIFE.- Vista la solicitud presentada por el Consejero don Carlos Espino Angulo, como Delegado de la Entidad Pública Empresarial Local Cetros de Arte, Cultura y Turismo, exponiendo la necesidad de que, a efectos de continuar usando las Naves Industriales propiedad de este Cabildo sitas en el Término Municipal de Arrecife, calle Tenderete nº 22, como naves de Servicios de Mantenimiento de ésta, se ceda el uso de las naves descrita, por mayoría, ya que se abstienen los señores consejeros de Coalición Canaria, se acuerda, aprobar dicha cesión para dicho fin. Votaron a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, doña Mª Nereida Pérez González, don Marciano Acuña Betancort, don Francisco, D. Cabrera Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista, don Eugenio Hernández Cabrera, don Juan Carlos Becerra Robayna y don Francisco G. Rodríguez Reyes; se abstuvieron: don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León y doña Mª Ángeles García Hernández. 11.- MOCIONES.A) Del PNL-NC: - PROPONIENDO QUE, EN COLABORACIÓN CON EL AYUNTAMIENTO DE TEGUISE, SE ESTABLEZCAN LAS FÓRMULAS NECESARIAS PARA GARANTIZAR LA PRESENCIA DE PERSONAL ESPECIALIZADO EN
SALVAMENTO EN LA PLAYA DE FAMARA, EN HORARIO DE USO POR BAÑISTAS Y PRACTICANTES DE DEPORTES NÁUTICOS.- El señor Becerra explica que ante la aclaración proporcionada por el señor Consejero responsable de Seguridad y Emergencia, diciendo que la iniciativa que se plantea en la moción ya se prevé en el Programa que el Consorcio de Seguridad y Emergencia pretende llevar a cabo, se retira la misma. B) Del Grupo Popular: a) PROPONIENDO QUE EL PLENO ACUERDE PONER A DISPOSICIÓN DEL GOBIERNO DE CANARIAS LOS TERRENOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA QUESERÍA.- A su lectura, en votación ordinaria y por mayoría, ya que votan a favor de ella los señores consejeros de los Grupos: PNL Nueva Canarias, Coalición Canaria y Partido Popular, haciéndolo en contra el Grupo de Gobierno, se rechaza la moción cuyo tenor literal es el siguiente: “La quesería sigue siendo uno de los grandes temas pendientes del Cabildo y una acuciante necesidad para el sector ganadero insular que tiene en este proyecto una de sus principales reivindicaciones. Dado que en los Presupuestos Generales de a Comunidad Autónoma para 2008 se recoge una partida inicial de 100.000 euros destinada a la ejecución de este proyecto, desde el Grupo Popular consideramos que el Cabildo no debe demorar más la toma de decisiones respecto a este asunto. Teniendo en cuenta los motivos expuestos, el Grupo Popular eleva a la consideración del Pleno la siguiente moción: Que el Pleno adopte el acuerdo para que el Cabildo ponga a disposición del Gobierno de Canarias los terrenos para la construcción de la quesería.” Votaron a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco y doña Mª Nereida Pérez González; votaron a favor: don Marciano Acuña Betancort, don Francisco, D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista, don Eugenio Hernández Cabrera, don Juan Carlos Becerra Robayna, don Francisco G. Rodríguez Reyes, don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León y doña Mª Ángeles García Hernández. b) PROPONIENDO QUE EL PLENO ACUERDE RETOMAR EL TRABAJO DE LA COMISIÓN INFORMATIVA ESPECIAL DE INVESTIGACIÓN SOBRE LA PUNTA DESALADORA DE JANUBIO, HASTA CUMPLIR SU OBJETIVO.- A su lectura, en votación ordinaria y por mayoría, ya que votan a favor de ella los señores consejeros de los Grupos: PNL Nueva Canarias, Coalición Canaria y Partido Popular, haciéndolo en contra el Grupo de Gobierno, se rechaza la moción cuyo tenor literal es el siguiente: “Exposición de motivos: A pregunta del Grupo Popular sobre en qué fecha estaba previsto que se retomaran los trabajos de la Comisión de Investigación sobre la planta desaladora de Janubio, el equipo de gobierno respondía el pasado 26 de noviembre, y de forma textual, que “la Comisión se
creó en la legislatura pasada y finalizó, por tanto, sus trabajos al terminar la misma”. Añadía la respuesta que “este Grupo de Gobierno no se plantea proponer la apertura de una nueva Comisión de Investigación en esta legislatura relativa a ese mismo asunto”. El Partido Popular desconoce el fundamento legal en el que se basa el equipo de gobierno para dar por zanjada la comisión, supeditando la vigencia de la misma al término de una legislatura, ya que este aspecto no está recogido ni en las Normas establecidas para la constitución y el funcionamiento de la Comisión ni en el Reglamento de Organización y Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales (ROF). En el primer caso se establece que “la Comisión existirá en tanto en cuanto dure el desarrollo de su labor de investigación y puesta en conocimiento público de sus conclusiones, tiempo que no excederá de los sesenta días hábiles, contados a partir del día de la toma del acuerdo de su formal constitución”. A pesar de ello, y sobre la base compartida por todos de que las normas constituían un acuerdo de mínimos, hubo un acuerdo tácito por el que nadie denunció el incumplimiento y se entendió por prorrogado el plazo de vigencia. De hecho, el trabajo de la Comisión se desarrolló desde su constitución, el 27 de octubre de 2006, hasta prácticamente el mes de junio de 2007. Asimismo, vemos que el ROF, en su Artículo 124, apart. 3, señala que las Comisiones informativas especiales, como es el caso, “se extinguen automáticamente una vez que hayan dictaminado o informado sobre el asunto que constituye su objeto, salvo que el acuerdo plenario que las creó dispusiera otra cosa. Una exposición que también se recoge en el nuevo Reglamento Orgánico del Cabildo y que viene a refrendar la vigencia de la comisión de investigación abierta sobre la planta de Janubio. Desde el Partido Popular consideramos que no existe ningún precepto legal que impida la continuidad de la comisión y que, cumpliendo con la normativa vigente, deben retomarse los trabajos de investigación a los efectos de poder elaborar las conclusiones y cumplir con el objeto por el que se creó la misma. Teniendo en cuenta los motivos expuestos, el Grupo Popular eleva a la consideración del Pleno la siguiente moción: Que, en cumplimiento del Art. 124 del ROF, el Pleno adopte el acuerdo de retomar el trabajo de la Comisión Informativa Especial de Investigación sobre la planta desaladora de Janubio hasta que se cumpla con el objeto de la misma. Votaron a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco y doña Mª Nereida Pérez González; votaron a favor: don Marciano Acuña Betancort, don Francisco, D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista, don Eugenio Hernández Cabrera, don Juan Carlos Becerra Robayna, don Francisco G. Rodríguez Reyes, don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León y doña Mª Ángeles García Hernández. c) INTERESANDO SE CUMPLA EL ACUERDO PLENARIO DE 23 DE JUNIO DE 2004 Y EL CONVENIO FIRMADO ENTRE EL CABILDO, EL AYUNTAMIENTO DE ARRECIFE Y LA UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS RELATIVO AL CAMPUS UNIVERSITARIO.- A su lectura, en votación ordinaria y por mayoría, ya que votan a favor de ella los señores consejeros de los Grupos: PNL Nueva Canarias, Coalición Canaria y Partido Popular, haciéndolo en contra el Grupo de Gobierno, se rechaza la
moción cuyo tenor literal es el siguiente: Exposición de motivos “La propuesta lanzada por el Ayuntamiento de Teguise para que el campus universitario de Lanzarote se ubique en dicho municipio y el apoyo que el Sr. Alcalde afirma haber recibido de la Presidenta para que dicho campus se establezca definitivamente en Teguise, ha vuelto a reabrir un debate que hace cuatro años terminó en consenso y con la firma de un convenio entre el Cabildo, el Ayuntamiento de Arrecife y la Universidad de Las Palmas. El objeto del convenio, rubricado el 28 de junio de 2004, era, y sigue siendo, la construcción de las instalaciones universitarias en Arrecife. En dicho documento, las partes estiman “la construcción de instalaciones inmuebles destinadas a albergar las sedes de la Delegación de la Universidad de Las Palmas de GC en Lanzarote, así corno de las titulaciones de Enfermería y Turismo que se imparten en Lanzarote, además de otras titulaciones o carreras universitarias que en un futuro pudiesen implantar en dicha isla”. El convenio incluye que, a tales efectos, “el Ayuntamiento de Arrecife cuenta con una parcela, objeto de cesión anticipada por convenio urbanístico, con una superficie de 51.828 metros cuadrados que constituye un sistema general de dotaciones-docente; siendo un 30% de dicha superficie, parque urbano, y quedando el resto de la misma, con uso universitario, donde se prevé una ocupación máxima de 40% y una altura máxima de tres plantas”. Con posterioridad, el 27 de julio de 2004, el Ayuntamiento de Arrecife acordaba en Pleno, la cesión de una parcela para la construcción del campus universitario. Llegados a este punto, no entendemos por qué existiendo un acuerdo plenario y un convenio firmado, en lugar de ponerse manos a la obra para sacar adelante el campus, el grupo de gobierno reabre el debate y anuncia que hay que buscar un nuevo consenso. El Partido Popular considera que los proyectos que Lanzarote necesita no pueden estar supeditados al criterio de un gobierno u otro, máxime cuando existe un acuerdo previo y un convenio firmado. Teniendo en cuenta los motivos expuestos, el Grupo Popular eleva a la consideración del Pleno la siguiente moción: Que se cumpla con el acuerdo plenario adoptado el 23 de junio de 2004 y con el convenio firmado entre el Cabildo, el Ayuntamiento de Arrecife y la Universidad de Las Palmas relativo al campus universitario.” Votaron a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco y doña Mª Nereida Pérez González; votaron a favor: don Marciano Acuña Betancort, don Francisco, D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista, don Eugenio Hernández Cabrera, don Juan Carlos Becerra Robayna, don Francisco G. Rodríguez Reyes, don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León y doña Mª Ángeles García Hernández. d) PROPONIENDO SE CONSTITUYA UNA MESA TERRITORIAL PARA ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LAS SENTENCIAS JUDICIALES QUE AFECTAN AL PLAN INSULAR DE ORDENACIÓN, QUE EN ELLA ESTÉN REPRESENTADOS TODOS LOS GRUPOS DE LA OPOSICIÓN Y QUE SE ESTABLEZCAN LAS BASES
Y CRITERIOS OBJETIVOS Y TÉCNICOS POR LOS QUE SE RIJAN OS ACUERDOS QUE SE ADOPTEN.- A su lectura, en votación ordinaria y por mayoría, ya que votan a favor de ella los señores consejeros de los Grupos: PNL Nueva Canarias, Coalición Canaria y Partido Popular, haciéndolo en contra el Grupo de Gobierno, se rechaza la moción cuyo tenor literal es el siguiente: “Exposición de motivos: Tras poner sobre la mesa la situación en la que se encuentran los procedimientos contenciosos administrativos seguidos por el Cabildo de Lanzarote contra licencias municipales otorgadas en zonas turísticas durante el periodo 2000-2008, el Grupo de Gobierno ha anunciado el inicio de un proceso de negociación con los propietarios de los establecimientos hoteleros a fin de estudiar la posible regularización de los mismos, en aquellos casos que proceda y de conformidad con la normativa vigente. El Partido Popular considera que es imprescindible que este proceso se realice con absoluta transparencia y claridad, poniendo sobre la mesa todas las sentencias y estableciendo unos criterios claros sobre los que deben sustentarse los acuerdos que se adopten. Teniendo en cuenta los motivos expuestos, el Grupo Popular eleva a la consideración del Pleno la adopción de los siguientes acuerdos: 1. Que se constituya una mesa territorial para el análisis y valoración de las sentencias judiciales que afectan al Plan Insular de Ordenación. 2. Que en dicha mesa estén representados todos los grupos de la oposición. 3. Que se establezcan las bases o criterios objetivos y técnicos por los que se regirán los acuerdos que se adopten.” Votaron a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco y doña Mª Nereida Pérez González; votaron a favor: don Marciano Acuña Betancort, don Francisco, D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista, don Eugenio Hernández Cabrera, don Juan Carlos Becerra Robayna, don Francisco G. Rodríguez Reyes, don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León y doña Mª Ángeles García Hernández. e) INTERESANDO DE LA PRESIDENTA SE HAGA VALER DE FORMA INTEGRA LA LEGALIDAD Y LA NORMATIVA POR LA QUE SE RIGE LA EPEL Y SE INFORME SOBRE LA VULNERACIÓN DEL PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE DICHA ENTIDAD.- Conocida la moción “in voce” formulada por la señora Pérez Batista en el Pleno ordinario de 27 de mayo pasado, cuyo contenido literal es : “La señora Pérez Batista presenta a continuación la siguiente moción “in voce”: 1.- Se requiere a la señora Presidenta para que haga valer de forma íntegra la Legalidad y la Normativa por las que se rige la EPEL. 2.- Se informe sobre la vulneración del proceso para nombramiento de los órganos de la EPEL. Relevancia jurídica que se pueda apreciar sobre este señor que sin tener nombramiento, realiza funciones sin que se determine en virtud de qué. Negociaciones, etc..” En votación ordinaria y por mayoría, ya que votan a favor de ella los señores
consejeros de los Grupos: PNL Nueva Canarias, Coalición Canaria y Partido Popular, haciéndolo en contra el Grupo de Gobierno, se rechaza dicha moción. Votaron a favor: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco y doña Mª Nereida Pérez González; votaron a favor: don Marciano Acuña Betancort, don Francisco, D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista, don Eugenio Hernández Cabrera, don Juan Carlos Becerra Robayna, don Francisco G. Rodríguez Reyes, don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León y doña Mª Ángeles García Hernández. C) De Coalición Canaria: a) PROPONIENDO QUE POR LA PRESIDENTA DEL CABILDO Y DE LA EPEL SE CONVOQUE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA EPEL-CACT PARA EXPLICAR LO DENUNCIADO A LOS ADMINISTRADORES DE LA EMPRESA, SE PIDA INFORME A LA INTERVENCIÓN DE FONDOS Y QUE POR CONSULTORA EXTERNA SE REALICE UN CONTROL DE LEGALIDAD.- A su lectura, en votación ordinaria y por mayoría, ya que votan a favor los grupos Popular y Coalición Canaria, haciéndolo en contra el PNL Nueva Canarias y Grupo de Gobierno, se rechaza la moción cuyo tenor literal es el siguiente: “Antecedentes: El pasado mes de mayo, Coalición Canaria denunció públicamente determinadas decisiones que han venido siendo adoptadas por la Dirección de los CACT, y de las que se dio cuenta a los miembros del Consejo de Administración de los CACT — a continuación se adjunta copia de la información facilitada a los consejeros de la EPELCACT - al tiempo que se solicitaba públicamente su convocatoria, sin que hasta la fecha se hayan dado explicaciones ni en el consejo ni en este pleno: 1.- Lo que está en peligro en los CACT es un modelo de gestión, fruto de un informe vinculante al que nos sometimos todos, en virtud de un acuerdo entre el Grupo de Gobierno y Sindicatos de todo el Cabildo e Inalsa, refrendado por el Pleno de la Corporación: INFORME VIÉITEZ. Dicho informe, básicamente estableció la necesidad de “dotar a los CACT de una estructura directiva profesionalizada y libre de injerencias políticas”. Por eso se hizo una oferta pública de empleo, a diferencia de empresas como Promotur o Gesplan, y se redactaron unos estatutos consensuados artículo por artículo con todos los sindicatos del Cabildo, CACT e INALSA, artículos sobre los que ahora se anuncian cambios de manera unilateral. 2.- Recordar que el Director Gerente de los CACT, advirtió por escrito en su informe de gestión y despedida al Consejo, que tenía dudas fundadas sobre la coherencia en la eliminación de la Obra Social de los Centros. Efectivamente, existen múltiples subvenciones y obra social encubierta o no aprobada en presupuestos, no aprobadas por el Consejo de Administración y no sustentadas en ninguna base reguladora, tal y como obliga la Ley específica de subvenciones cuando no concurren las dos primeras circunstancias. Es decir, no conformes a la Ley. Desde Coalición Canaria no cuestionamos las contribuciones realizadas, con las que
tal vez hubiéramos estado también de acuerdo, lo que reprobamos son las formas ilegales o cuando menos fraudulentas, ilegitimas y políticamente inadmisibles. - El Grupo de Gobierno, atendiendo entre otros a una pretensión del Comité de Empresa, propuso eliminar la Obra social de los CACT para que ésta, en todo caso, fuera ejecutada por el Cabildo, lo cual era políticamente respetable. Pues bien, lo cierto es que la Obra social, no sólo no ha sido eliminada ni ejecutada por el Cabildo, sino que podemos afirmar categóricamente que el Grupo de Gobierno ha venido mintiendo a la opinión pública y al comité de empresa, haciendo política con la Obra Social de los CACT, pero de espaldas a todo el Consejo de Administración y al Cabildo de Lanzarote. - En primer lugar, hay que decir que parte de aquella Obra Social -prescindible para la actividad propia de los CACT, pero con la que CC estuvo y estaría de acuerdo si hiciera con transparencia y no negándola como han hecho- venia siendo prestada históricamente y lo único que se hizo fue encuadrarla en este apartado (Obra Social), de tal modo que hoy sigue haciéndose, llámese como se llame y anuncie lo que anuncie el Grupo de Gobierno. * Convenio con Cruz Roja. * Convenio con Escuela de Hostelería. * Fiesta de los Dolores. - Otra de las partidas nuevas más importantes encuadradas en este concepto fue la contribución de los CACT con 120.000 € a la promoción exterior, a través de la Sociedad de Promoción Exterior, y también se mantiene aunque no la encuadran en Obra Social. - Hasta aquí, aunque se trata de un engaño, la cuestión no reviste la gravedad que tienen las siguientes contribuciones novedosas y decididas, no sabemos si unilateralmente por el Consejero Delegado o con el consentimiento de la Presidenta de la EPEL, Doña Manuela Armas, que no obstante si que es la máxima responsable de su ocultación al Consejo. Estos son sólo algunos ejemplos de lo que hemos podido averiguar en tan sólo dos cortas visitas a los CACT - podría ser la punta del iceberg - y que suman cerca de 200.000 € repartidos a escondidas del Consejo. - SUBVENCIÓN AL CAMPEONATO DE SURF “LA SANTA PRO STARS” DE 12.000 €. Revestida de un contrato (n° 53) de Patrocinio, de un par de líneas en sus compromisos publicitarios. - SUBVENCIÓN AL PROYECTO DE ACTIVIDADES CULTURALES Y LUDICAS “MALPAIS’ DE 60.000 €. Revestido de un contrato de Patrocinio (n° 71). Subvención-PATROCINIO DE 45.000 € PARA GASTOS DE DESPLAZAMIENTO AL “MUNDIALITO DE FUTBOL BASE”. - SUBVENCIÓN DE 50.000 € A LAS ESCUELAS DEPORTIVAS. (Fuente: Área de Deportes tras las declaraciones del Consejero de Deportes” estamos pendientes de los CACT...”) - CONTRATO (n° 56) DE 27.000 € PARA LA ADQUISIÓN DE 9.000 CD SOBRE “ TRADICIONES Y COSTUMBRES “. Supuestamente para vender en tiendas lo cual por desgracia nos tememos que nunca ocurrirá, y por tanto cumpliría en todo caso un fin cultural y social seguramente muy loable. 3.- Por otra parte, cuando en la pasada legislatura se eliminaron los “créditos casa”, por cuanto no facturar las comidas perjudicaba a la maltrecha cuenta de resultados de la restauración de los CACT, en la actualidad se vienen dando de nuevo múltiples comidas con cero euros de facturación que, sin duda, desvirtuarán a la baja los resultados de los restaurantes.
Desde Coalición Canaria, ni siquiera cuestionamos la oportunidad de que el Cabildo las sufrague o no, simplemente cuestionamos la falta de rigor en la gestión de los CACT que asumen como propio y sin facturar unos gastos que no le competen perjudicando gravemente los resultados de los restaurantes, tal y como tanto denunció en el pasado el Comité de Empresa. Estos son sólo algunos ejemplos del mes pasado: - COMIDA DE CONGRESO DE AGENCIAS DE VIAJE ON UNE PARA 300 PERSONAS, BRINDADA EN EL MONUMENTO AL CAMPESINO, EL 19 DE ABRIL Y PRESUPUESTADO EN 20.364 €. - COMIDA DE 50 PERSONAS EN CONGRESO DEL ITC, CELEBRADO EL 16 DE ABRIL, BRINDADA TAMBIEN EN EL MONUMENTO. 4.- De todas las “anomalías” que hemos podido contrastar sobre las decisiones tomadas, no sólo sin contar con el Consejo de Administración, sino ocultadas hasta el día de hoy al mismo, y para Coalición Canaria una de las más graves y escandalosas, es la referida a un contrato de alquiler por importe de 43.200€ anuales durante 10 años, actualizado anualmente al PC, es decir unos 500.000 € (unos 80 millones de las antiguas pesetas), de “Los Aljibes de Tahíche”. Este contrato no sólo se ha ocultado al Consejo de Administración, y por supuesto al Pleno del Cabildo, sino también se ha incumplido flagrantemente la Ley del Patrimonio de las Administraciones que regula los contratos de arrendamiento también en los Entes Públicos. Pero por si fuera poca la gravedad de este asunto, resulta doblemente escandaloso que el contrato esté firmado desde el mes de noviembre y ya se han abonado unos 26.000 euros (más de 4 millones de pesetas, a razón de 600.000 pesetas mensuales), sin que ni siquiera se hayan regado las plantas del lugar, ni mucho menos dado el más mínimo uso a dichas instalaciones, se haya intervenido mínimamente en ellas, o se sepa cual es el uso que se le pretende dar. 5.- Por otra parte, tal y como les informamos la semana pasada, estaremos muy atentos a una operación multimillonaria que desde hace meses llevan fraguando para cubrir de placas fotovoltaicas distintas naves que requieren de importantes inversiones en sus techos, financiadas externamente, sin que la propuesta haya sido llevada previamente al Consejo o se haya contado con él en el más mínimo sentido. 6.- Por último, resulta de extrema gravedad que no sólo se cese unilateralmente a cargos directivos saltándose las competencias del Consejo, sino que también de manera unilateral se creen nuevas áreas de dirección como la de desarrollo que además se cubren, saltándose igualmente competencias exclusivas del Consejo de Administración. Atribuyendo además tal decisión el cesado Director Gerente, que lo ha negado rotundamente. 7.- Bajo nuestro punto de vista se cierne un peligro sobre el Ente Público cuyos estatutos definimos entre todos, y han anunciado unilateralmente pretender modificar si es necesario. Con toda probabilidad para huir de la profesionalización en la gestión e instalarla lo más ajena posible al político, que en su día acordamos entre todos. Por todo ello, presentamos la siguiente moción al pleno de la corporación. MOCIÓN: 1- Que el Pleno de la corporación acuerde instar a la Presidenta del Cabildo y Presidenta de la EPEL-CACT -máximo órgano de dirección de la entidad estatutariamente contemplado- a convocar y celebrar una sesión extraordinaria del Consejo de Administración de la EPEL-CACT que preside, en la que se den explicaciones de todo lo
denunciado a los administradores de la empresa. 2- Que se pida informe a la intervención del Cabildo, una vez le sea facilitada toda la información relativa a lo aquí denunciado, acerca de si se están siguiendo los procedimientos legalmente establecidos en todos los casos, y en particular, si se está vulnerando la Ley de Subvenciones, la de Patrimonio de las Administraciones que regula los arrendamientos, la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, o cualesquiera otras, y en cuyo caso actúe en aras de depurar responsabilidades. 3- Que una consultora externa realice un control de legalidad -en otras- en la contratación y en la adjudicación de subvenciones, mediante un pliego de condiciones para la adjudicación, del que participe la intervención del Cabildo a los efectos de su redacción.” Votaron en contra: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco, don Juan Carlos Becerra Robayna, don Francisco G. Rodríguez Reyes y doña Mª Nereida Pérez González; votaron a favor: don Marciano Acuña Betancort, don Francisco, D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista, don Eugenio Hernández Cabrera, don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León y doña Mª Ángeles García Hernández. b) PROPONIENDO QUE ESTE CABILDO LLEVE A CABO LAS GESTIONES ENCAMINADAS A LA CULMINACIÓN DEL PARQUE ARQUEOLÓGICO DE ZONZAMAS Y QUE POR LA PRESIDENTA SE EXPLIQUE LA SITUACIÓN EN QUE SE ENCUENTRA DICHO PROYECTO.- A su lectura, en votación ordinaria y por unanimidad, se acuerda aprobar la moción cuyo tenor literal es el siguiente: “Argumentos: El proyecto del Parque Arqueológico de Zonzamas representa una de las deudas históricas que las instituciones tienen con la sociedad de Lanzarote, tratándose además de un elemento singular y que explica una parte importante de nuestro acerbo prehispánico de identidad cultural. En este sentido, desde hace ya varias legislaturas atrás se vienen debatiendo y proponiendo distintas opciones de cara a la muestra y conocimiento de esta riqueza cultural que no hemos tratado como se merece. No en vano, estamos ante uno de los yacimientos arqueológicos de mayor importancia de toda Canarias y que reúne todos los elementos de cara a convertirse en un auténtico museo de sitio con gran valor didáctico para los ciudadanos de Lanzarote, así como para los visitantes que desean conocer más acerca de la historia de la tierra donde están pasando sus vacaciones. El Parque Arqueológico, que llegó a contar con un presupuesto de 3 millones de euros, financiado al 60% por el Gobierno de Canarias y al 40% por el Cabildo de Lanzarote, no llegó a culminarse y se ha encontrado con multitud de obstáculos, desde los derivados de la propiedad del suelo, hasta problemas financieros en la empresa que ejecutó y no finalizó el área de servicios de lo que se pretendía fuera un espacio de proyecciones y descanso en este museo de sitio. Por todo ello, este proyecto que tenía un marcado carácter innovador (cultural, didáctico y turístico) no se ha culminado de forma satisfactoria, encontrándose con múltiples y variadas circunstancias que le han llevado a ocupar un espacio secundario en las agendas de los diferentes responsables políticos de este Cabildo. Así, es nuestro deseo
que no quede en el olvido un proyecto que ha pasado por infinidad de dificultades, un proyecto de primera magnitud y uno de los símbolos de nuestra identidad como pueblo. MOCIÓN: Que este Cabildo lleve a cabo las gestiones encaminadas a la culminación del Parque Arqueológico de Zonzamas y que la Presidenta del Cabildo explique la situación en que encuentra dicho proyecto.” 12.- INTERPELACIÓN: DEL PNL-NUEVA CANARIA SOBRE SI, ANTE EL ANUNCIO DE REDUCCIÓN DE LOS INGRESOS DERIVADOS DEL REF ¿TIENE PREVISTO LA PRESIDENTA LA REVISIÓN A LA BAJA DEL PRESUPUESTO DEL 2008?.- Inicia su intervención el señor Becerra Robayna diciendo que en junio de 2008, el Gobierno de Canarias, a través de su Consejero de Economía, anuncia una reducción bastante importante en la recaudación del IGIC. Como es sabido, estos impuestos forman parte de manera relevante, de la estructura financiera de las Corporaciones Insulares. En el “cuadro” que posee, al Cabildo de Lanzarote le supone un 11,7 más que en el 2007. Le preocupa mucho ese anuncio de reducción que, con posterioridad, muchos hechos han venido confirmando, lo que trae consigo una merma de ingresos para la Comunidad Autónoma de algo más de 470 millones de euros que repercutirá, naturalmente, en el Presupuesto del Cabildo de Lanzarote. Pregunta al Consejero delegado de Economía y Hacienda de esta Corporación ¿Qué tiene previsto el Grupo de Gobierno de este Cabildo ante esta posibilidad y ante el posible recorte en la participación que inicialmente estaba establecida?. Contesta el señor Eugenio Rodríguez que efectivamente, le preocupa dicha información y, a través de varias reuniones técnico políticas se ha comunicado a la Viceconsejera de Asuntos Económicos, nuestra inquietud por el hecho de hacer llegar dichos datos a la opinión pública, sin antes contar con los Cabildos, como cotitulares de los recursos del REF. Se planteó, en consecuencia, que todos los Cabildos fuesen informados con carácter mensual y preferente, de las previsiones y variaciones a los que puedan estar sujetos estos recursos y así posibilitar realizar los ajustes correspondientes a la situación económica real. En esto se prevé insistir en futuras reuniones. 13.- INTERPELACIÓN: DEL GRUPO POPULAR INTERESANDO DE LA PRESIDENTA EXPLIQUE AL PLENO LOS TRABAJOS QUE SE REALIZAN EN LA PLANTA LANZAROTE II, APROBACIÓN, PROVECTO Y FINANCIACIÓN.- El señor Cabrera García, Portavoz del Partido Popular dice que tiene conocimiento de que en la Planta desaladora “Lanzarote – II” se vienen realizando ciertos trabajos; desea saber si éstos cuentan con los preceptivos proyectos, financiación y, si están aprobados por los respectivos Consejos de Administración. La señora Presidenta contesta que en le Consejo de Administración de Inalsa, se encuentra representada la Oposición, allí se les facilitará toda la información pormenorizada de ello. 14.- SOLICITUD DE COMPARECENCIA: DEL PNL-NUEVA CANARIA INTERESANDO DE LA PRESIDENTA:
Tras informar el señor Secretario que por aplicación de la normativa vigente, sólo se puede debatir una solicitud de comparecencia por Grupo y sesión, el señor Consejero y Portavoz del PNL Nueva Canarias señor Becerra Robayna, independientemente del orden de su presentación en el Registro General y que es en el que aparecen en el Orden del Día de la presente sesión, opta, con autorización de la señora Presidenta, por debatir la designada con la letra d). a) QUE EXPLIQUE LAS GESTIONES QUE SE HAN HECHO ANTE LA AUTORIDAD PORTUARIA CON RESPECTO A LA INSTALACIÓN DEL PUESTO DE INSPECCIÓN FRONTERIZA EN EL PUERTO DE LOS MÁRMOLES.- Se traslada al próximo Pleno Ordinario. b) SE EXPLIQUEN LAS CUENTAS ANUALES CONTEMPLADAS EN EL PLAN DE VIABILIDAD 2008-2012 Y SI SON SUSCRITAS POR LA PRESIDENTA.- Se retira. c) SE DE CUENTA POR A PRESIDENTA DEL INFORME JURÍDICO QUE MANIFESTÓ SOLICITARÍA DEL SECRETARIO DE A CORPORACIÓN, EN RELACIÓN CON EL USO DE TARJETA DE VISITA POR EL DIRECTOR DE DESARROLLO” DE LA EPEL.- Se retira. d) SE EXPLIQUE EN QUÉ CASOS, MOTIVOS Y BAJO QUE CRITERIOS SE HAN DADO INSTRUCCIONES AL LETRADO DE DESISTIR DE LOS PLEITOS POR CONCESIÓN DE LICENCIAS, CONSIDERADAS POR EL CABILDO NO AJUSTADAS A DERECHO.- El señor Becerra Robayna explica que es conocido que se contrataron Servicios Jurídicos por le Cabildo, para interponer pleitos contra todas aquellas sentencias que se estiman por éste sometidas a cualquier tipo de irregularidad. Se informó al Consejo Jurídico de Reserva de la Biosfera y también en una comisión por parte de la señora Presidenta, de la situación de todos los pleitos interpuestos, de ahí se conoció: número de demandas, estado de las mismas, medidas cautelares aplicadas, sobre cuales existía pronunciamiento y cuales estaban pendientes de éstos. De lo que nunca se ha tenido información es de en qué casos, cuántos, con qué criterios, se ha exigido por parte del Cabildo poner fin a estos pleitos antes de que se haya dado la oportuna sentencia por parte de los Tribunales. Lo extraño es que se tiene conocimiento de la interposición de los pleitos a través de resoluciones de la Presidencia; sin embrago, por más que se ha esforzado, no ha logrado localizar resolución alguna encargando la retirada de éstos. ¿Quién decide retirar los pleitos?. Contesta la señora Presidenta que considera que el señor consejero se refiere a un caso concreto (Lanzarote Park), pero, inicialmente, quiere contestar de manera genérica a la pregunta formulada por el señor Becerra Robayna al final de su intervención. Las respectivas resoluciones las firma de forma personal y a la vista de los preceptivos informes jurídicos. En cuanto al caso concreto al que interpreta se refería el señor consejero del PNL Nueva Canarias, da lectura de forma íntegra al informe civil que sirve de base a la toma de tal decisión y del que da traslado al letrado mediante escrito de desistimiento; no lo hace mediante resolución porque la Ley no lo exige. De cualquier forma, por entender que es un procedimiento razonable se compromete, para casos futuros, a ordenar la ejecución mediante resolución. Añade que entregará copia del informe leído a cada uno de los señores consejeros. 15.-
SOLICITUD
DE
COMPARENCIA:
DE
COALICIÓN
CANARIA,
PRESIDENTA EXPLICACIONES PORMENORIZADAS DE CUANTO SE DENUNCIA EN LA POR DICHO GRUPO, EN RELACIÓN CON LA EPEL-CACT.- Se retira. 16- ASUNTOS QUE SE DECLAREN DE URGENCIA.MOCIÓN DEL GRUPO POPULAR SOLICITANDO AL PLENO LA RETIRADA DEL PLAN DE VIABILIDAD Y MODERNIZACIÓN DE INALSA.- Previa Declaración de urgencia, esta se rechaza por mayoría ya que votan a favor de su debate, Partido Popular, PNL Nueva Canarias y Coalición Canaria y en contra el Grupo de Gobierno, es decir: votaron en contra: doña Manuela Armas Rodríguez, don Juan F. Eugenio Rodríguez, don Carlos Espino Angulo, doña Lourdes Bernal Guillén, don Joaquín Caraballo Santana, don Rubén U. Placeres Villalba, don Fabián A. Martín Martín, doña María J. Docal Serrano, don Manuel Cabrera Cabrera, doña Plácida Guerra Cabrera, don Ramón Bermúdez Benasco y doña Mª Nereida Pérez González; votaron a favor: don Marciano Acuña Betancort, don Francisco, D. Cabrera García, doña Astrid Pérez Batista, don Eugenio Hernández Cabrera, don Manuel R. Fajardo Feo, don Pedro M. Sanginés Gutiérrez, don Sergio Machín de León, doña Mª Ángeles García Hernández, don Juan Carlos Becerra Robayna y don Francisco G. Rodríguez Reyes. 17.- RUEGOS Y PREGUNTAS.Del Partido Popular: Formuladas por el señor Cabrera García: Reitera las formuladas en el Pleno Extraordinario precedente sobre: Técnicos que firmaron el Plan de Viabilidad. Informe de Auditoría que acompaña las cuentas de Inalsa. Certificación de la subvención del Ministerio de Comercio. Formuladas por el señor Hernández Cabrera: Se solicitó reunión extraordinaria del Consejo de Reserva de la Biosfera. La solicitud se acompañaba de D.N.I. y rúbrica de los solicitantes, conoce que se ha estado haciendo comprobaciones sobre estos datos, al objeto de comprobar su veracidad, ¿Ha de acompañarse en estas solicitudes, además de los datos expuestos, el nombre de cada solicitante?. Le contesta afirmativamente la señora Presidenta, no obstante, dice, la petición se atenderá por considerar necesario la celebración de dicho consejo. Presentadas por escrito:
¿Tiene el Cabildo certificación de la Intervención General del Estado asumiendo y garantizando que se mantienen las cuantías económicas que el Plan de Viabilidad y Modernización de Inalsa atribuye al Gobierno Central, a través del Ministerio de Fomento?. ¿Cuánto se recaudó en la 1 Feria Lansaldo 2008, organizada por la consejería de Industria, Comercio y Consumo?. ¿Cuánto costó la organización de la feria?. ¿Cuánto se ha gastado en promoción?. ¿En qué medios de comunicación se publicitó la feria y qué cantidad económica se destinó a cada uno de ellos?. ¿A qué se destinará el dinero recaudado?. De Coalición Canaria: Formuladas por el señor Sanginés Gutiérrez: Se ha constituido el Consejo de Administración del Consorcio Insular de Aguas “a imagen y semejanza” del de Inalsa; sin embargo, en el mismo no aparecen ni representantes de la Oposición ni del Comité de Empresas. Ruega sean incorporados a la mayor brevedad. Se solicitó por más de un tercio de los consejeros de esta Corporación, se emitiera informe de Intervención sobre cumplimiento de la Ley de estabilidad presupuestaria del Plan de Viabilidad ¿Pueden informar los Servicios Jurídicos de esta Corporación si era preceptivo haberse contado con él en el día de hoy?. Presentadas por escrito: ¿Apoya el actual grupo de gobierno la idea de situar el campus en Arrecife?. Si no fuera así, ¿Cuál es la propuesta que defiende la primera institución insular?. ¿Cuál ha sido el motivo del retrazo en la ejecución de una obra, contemplada en el Primer Plan de Carreteras del Cabildo de Lanzarote, consistente en la mejora de la vía LZ 20 Tiagua-Tinajo? Dada la gran acogida que tuvo la 1ª Feria de Saldo, nos gustaría disponer de los siguientes datos referidos a la misma: ¿Cuántos expositores participaron en la misma? ¿A cuánto ascendió el número de visitantes? ¿Cuál fue el nivel de ventas generadas en estos días? ¿Cuál fue el coste detallado de los gastos generados?
¿Cuál fue el coste real de la mudanza de las nuevas oficinas de INALSA y cual el procedimiento de contratación ejecutado?, ¿Existe procedimiento de contratación y adjudicación para las obras que se ejecutaron en las oficinas de Punta de los Vientos para acondicionar este edificio?. ¿Se ha realizado un estudio de evaluación de riesgos laborales antes del traslado a las nuevas oficinas de INALSA?, ¿Se han tomado medidas para el traslado diario de los/as trabajadoras que no disponen de medio de transporte propio para acudir diariamente a su puesto de trabajo?, ¿Se ha evaluado el perjuicio que genera a los ciudadanos, especialmente de Arrecife, que necesiten hacer gestiones directas con la empresa?. Habiendo sido anunciado un acuerdo extrajudicial, por parte del Cabildo de Lanzarote, con la UTE Edam-Janubio. ¿Qué hay de cierto en la noticia publicada recientemente en el periódico Canarias 7, en el sentido de, que la UTE mantiene abierto todos los contenciosos contra INALSA incluido el embargo de sus bienes?. ¿Cómo es posible que en el último Consejo de Administración de INALSA se proponga una financiación plurianual del Plan de Viabilidad con una aportación de este Cabildo de 13 millones de euros y que dicha cantidad no figure contemplada en el Plan Plurianual de los presupuestos del Cabildo de Lanzarote, recientemente aprobados? Habiéndose ausentado los señores Portavoces del Salón de Actos, al objeto de consensuar acuerdo sobre la subvención a la U.D. Lanzarote, incorporados éstos, tras amplio debate y por unanimidad, se acuerda ratificar la postura adoptada en el extremo 7b) del Orden del Día de la Presente sesión: dejar el asunto sobre la mesa. En cumplimiento del acuerdo del Pleno de la Corporación de 10 de julio de 2007, se adjunta como anexo único a la presente acta “CD” conteniendo la grabación integra de la misma en formato “comprensión MP3”, fechada, sellada y firmada por el Secretario de la Corporación.” Y no habiendo más asuntos de que tratar, siendo las 15:40 horas, la Ilma. Sra. Presidenta levanta la sesión, extendiéndose de ella la presente acta, de todo lo cual, como Secretario, certifico.
DILIGENCIA.- Para hacer constar que la presente minuta, extendida en este y los treinta y ocho folios anteriores, válidos solamente por su anverso, es fiel copia del original obrante en las dependencias a mi cargo. Arrecife, a 07 de julio de 2008. EL SECRETARIO DEL PLENO,
FRANCISCO PERDOMO DE QUINTANA