SISTEMA DE CONTROL INTERNO MECI

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PROCESO DE GESTION DOCUMENTAL

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DEPENDENCIA 1.1 FECHA DE PRESENTACIÓN: 1.2 SECTOR 1.3 NOMBRE DE PROYECTO: 1.4 CÓDIGO SSEPI:

ESTUDIO PREVIO

SECRETARIA DE OBRAS PUBUCAS 1. INFORMACIÓN GENERAL SEPTIEMBRE 02 DE 2015 PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES. PREVENCION Y ATENCION DE EMERGENCIAS DESASTRES EN EL MUNICIPIO DE PORE 2014852630017

COA

Lez.h 1S. 14,1 111114111

ESTUDIO PREVIO

otros: los planes de vida de los pueblos y comunidades indígenas y los planes de desarrollo comunal que tengan los respectivos organismos de acción comunal.

Y

2. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL 2030502010101 2030502010102 2.1 CÓDIGO: 2030502010103 2030502010104 • ACCIONES DE PROMOCION Y PREVENCIÓN EN LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES • ACCIONES DE PROMOCION Y PREVENCION EN LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES 2.2 NOMBRE: • FONDO DE PREVENCION Y GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE • FONDO DE PREVENCION Y GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE 2009 SGP, LIBRE INVERSION 2.3 FUENTE: 1002 SGP, LIBRE DESTINACION 1001 RECURSOS PROPIOS 2.4 COMPONENTE(S) DEL PROYECTO: PREVENCION Y ATENCION Realizar obras de construcción para la protección y mitigación del 2.6 ACTMDAD(ES) DEL PROYECTO: riesgo en el municipio. 2.6 PRODUCTO(S) DEL PROYECTO: Obras realizados y/ o construidas CONSTRUCCION OBRAS DE PROTECCION EN LA MARGEN 2.7 PRODUCTO(S) DEL OBJETO A IZQUIERDA DEL RIO PORE Y EN LA MARGEN DERECHA DEL CONTRATAR RIO GUACHIRIA EN EL MUNICIPIO DE PORE DEPARTAMENTO DE CASANARE. 2.8 POBLACT6ITI BENEFICIADA CON ÉL Habitantes Vereda Los Alpes -Guachiria, Habitantes Municipio de OBJETO O PRODUCTO A CONTRATAR: Pore. 2.8 EMPLEOS ESTIMADOS CON LA I DIRECTO () 6 S

En cumplimiento de este mandato constitucional y legal la administración municipal "ACCIONES CON SENTIDO SOCIAL" ha venido realizando acciones en pro del cumplimiento de las metas establecidas dentro de su plan de desarrollo 2012 — 2015, sector PREVENCION Y ATENCIÓN DE DESASTRES ", compuesto por el PROGRAMA " ACCIONES DE PREVENCION Y ATENCIÓN CON SENTIDO SOCIAL ", el subprograma " PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES, Cuyo objetivo es ddesarrollar acciones interinstitucionales de gestión del riesgo para prever, prevenir y minimizar los resultados de un posible desastre, igualmente para atender de manera oportuna y eficiente las personas e infraestructura afectada. El Departamento de Casanare ha tenido que afrontar en la actualidad una época invernal muy fuerte, lo cual ha ocasionado una constante situación de emergencia en varios aspectos, entre los que se encuentra la afectación a los sistemas de distribución de agua, y con más intensidad las obras de protección de las mismas, La acción de las fuertes lluvias ha debilitado estas estructuras a punto de estar en peligro de colapso. Lo que nos obliga a realizar acciones de rápida intervención para evitar eventuales problemas de mayor magnitud. Otra parte del acueducto que se ve afectada por las fuertes lluvias que amenaza con deteriorar inicialmente la estructura del tratamiento preliminar (Desarenador) y posterior a ello la línea de Aducción que transporta el agua a la Planta de tratamiento de Agua Potable que abastece a toda la población urbana del municipio de Pore — Casanare; aproximadamente 4468 hab, teniendo en cuenta que solo se maneja un punto de captación y por consiguiente una sola linea de Aducción para el abastecimiento del agua. En la parte alta de la planta de tratamiento de agua potable que abastece a los habitantes del área urbana del municipio de Pore se construyó un jarillon con el fin de brindar protección a algunos tramos de la línea de aducción que se encuentra expuesta, dicha obra fue afectada considerablemente por las fuertes lluvias que se presenta en estas épocas en nuestro municipio, lo que genera una alta vulnerabilidad en temas de suministro de agua, razón por lo cual se hace necesario la construcción de muro en gavión en una longitud de 30 metros lineales revestidos en concreto de tal forma que contenga y soporte el golpe del agua, generando que el flujo de agua siga su curso en el cauce natural y asl evitar un evento que ponga en peligro las obras de protección e Infraestructura pública presentes en el lugar. De igual forma se han presentado crecientes en el rio Guachiria afectando la banca de la vía dejando Incomunicado a los habitantes de las veredas Guachiria y Los Alpes, en el mes de julio y agosto se presentaron dos crecientes afectando el muro en gaviones que existía desde hace siete años los cuales no estaban recubiertos y estaban contiguos a un pequeño jarillon que protegía la margen derecha del rio Pore y que protege la linea de aducción del acueducto del casco urbano municipal y la estructura de la vía que conduce de la Marginal de la selva hacia las veredas Los Alpes y Guachiria del municipio de Pore, dejando incomunicados a los habitantes de estas veredas del municipio

3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD 3.1 DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD: En la constitución politica de Colombia el ARTICULO 2 reza que Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la Independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden Justo.

Por lo anterior se realizó visita técnica por parte de funcionarios adscritos a la secretaria de obras públicas del municipio concluyendo que es necesaria la construcción de 30 metros lineales de muro en gavión revestido en concreto para evitar la destrucción de la malla eslabonada y de esta forma evitar el desbordamiento del rio Pore en este punto, de igual forma proteger la banca de la vía que comunica al municipio con la vereda de Los Alpes y Guachiria.

La ley 1551 "Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios", en el artículo 6 numeral 3 dice que es responsabilidad de la administración municipal Promover el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el .■_ :igreso municipal. Para lo anterior deben tenerse en cuenta, entre

Dicho informe se comunicó al consejo de gestión del riesgo para incluir dicha problemática en el plan de acción a ejecutar; esto fue soportado con el informe técnico de la visita a los puntos afectados, en consecuencia y para prevenir la destrucción de la tubería de aducción que conduce el agua para el casco urbano del municipio desencadenándose en una emergencia de desabastecimiento de agua, posible riego sanitario, además que la vereda de los Alpes quede incomunicada se tomó la decisión de realizar la "CONSTRUCCIÓN OBRAS DE

Calle 4 No. 16-45 Fax (8) 6388007 Tel: (8)6388014 código postal: 852050 Pore Casanare/Colornbia/www.pore-casanare.geN.c

Calle 4 No. 16-45 Fax (8) 6388007 Tel: (8) 6388014 código postal: 852050 Pore casanareXolombedwww.pore-casanare.gov.c

SISTEMA DE CONTROL INTERNO MECI .á V 1

PROCESO DE GESTION DOCUMENTAL ESTUDIO PREVIO

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ESTUDIO PREVIO PROTECCION EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PORE Y EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO GUACHIRIA EN EL MUNICIPIO DE PORE DEPARTAMENTO DE CASANARE", de acuerdo a las acciones previstas en el plan de acción como mecanismo de ayuda inmediata y de rehabilitación de la zona de desastre, según consta en acta del consejo de gestión del riesgo municipal.

ESPECIFICACIONES TECNICAS: Para las actividades a ejecutar en el proyecto se tendrá en cuenta la normatividad siguiente: •

Por lo anterior es necesario dar aplicación al Decreto No. 050 de Julio 24 de 2015 donde se declara la calamidad pública en el municipio de Pote Casanare, por lo cual es necesario atender las afectaciones mencionadas anteriormente por el invierno y proteger la estructura de la vía afectada por el rio Guachiria y preveer la afectación al acueducto municipal por el Rio Pore, por lo tanto la administración municipal con el propósito de dar solución a las afectaciones invernales y fortalecer la calidad de vida de los habitantes, permitiendo el normal suministro de agua potable al municipio y el tránsito por los caminos terciarios, por lo anterior es necesario adelantar la contratación directa para realizar la "CONSTRUCCION OBRAS DE PROTECCION EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PORE Y EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO GUACHIRIA EN EL MUNICIPIO DE PORE DEPARTAMENTO DE CASANARE" 3.2 ANALISIS DE CONVENIENCIA: En virtud a lo anterior la administración municipal estima conveniente realizar la "CONSTRUCCION OBRAS DE PROTECCION EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PORE Y EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO GUACHIRIA EN EL MUNICIPIO DE PORE DEPARTAMENTO DE CASANARE", y de esta manera evitar el riesgo de afectación que puede generar el rio Pore al acueducto municipal ubicado en la vereda Tazajeras y a la vla que conduce de la Marginal del Llano a las veredas Los Alpes y Guachiria por desbordamientos de rio Guachiria,

Especificaciones Generales para Construcción de Carreteras adoptadas por el Ministerio de Transportes por medio de la resolución número 1376 del 26 de Mayo de 2014.

GAVIÓN: DESCRIPCIÓN: Este trabajo consiste en el transporte, suministro, manejo, almacenamiento e instalación de canastas metálicas, y el suministro, transporte y colocación de material de relleno dentro de las canastas, de acuerdo con los alineamientos, formas y dimensiones y en los sitios establecidos en los planos del proyecto o indicados por el Interventor. EQUIPO: Se requieren, principalmente, equipos para transporte del material de relleno y para la eventual adecuación de la superficie sobre la cual se construirán los gaviones, así como herramientas manuales para las operaciones de tensionamiento, amarre y cierre de las canastas metálicas, MEDIDA: La unidad de medida será el metro cúbico (m3), aproximado al décimo de metro cúbico, de gavión instalado y recibido a satisfacción del Interventor.

3.3 ANÁLISIS DE OPORTUNIDAD: Para la administración municipal es importante adelantar el proyecto de "CONSTRUCCION OBRAS DE PROTECCION EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PORE Y EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO GUACHIRIA EN EL MUNICIPIO DE PORE DEPARTAMENTO DE CASANARE", puesto que considera que es oportuno ya que se cuenta con los recursos necesarios para su ejecución, además el concejo de gestión de riesgo municipal determino como solución inmediata ejecutar l as obras de protección contempladas para los dos puntos mencionados y de esta forma dar solución a las afectaciones que de continuar pone en riesgo la vida y demás derechos de las personas de dicho sector.

El volumen se determinará sumando los volúmenes de las canastas correctamente colocadas de acuerdo con los planos y las instrucciones del Interventor. No se medirán cantidades con exceso de las recién indicadas.

Por lo tanto, se adelantara el proceso contractual de acuerdo al artículo 66 de la ley 1523 de 2012,

Excavación a máquina en material conglomerado

4. DEFINICIÓN TÉCNICA 4.1 DESCRIPCiórg TÉbilICA DEL OBJETO A CONTRATAR: El objeto del presente estudio previo es "CONSTRUCCION OBRAS DE PROTECCION EN LA MARGEN IZQUIERDA DEL RIO PORE Y EN LA MARGEN DERECHA DEL RIO GUACHIRIA EN EL MUNICIPIO DE PORE DEPARTAMENTO DE CASANARE".

Se entenderá por excavación en conglomerado, el trabajo de remover y desalojar fuera del cauce o del área de trabajo utilizando maquinaria pesada adecuada; entendiéndose por conglomerado la mezcla natural formada de un esqueleto mineral de áridos de diferentes granulometrla y un ligarte, dotada de características de resistencia y cohesión de baja a media, aceptando la presencia de bloques rocosos,

Los servicios objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como se indica en la Tabla 1: Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSC

EQUIPO: Se requiere, máquina retroexcavadora orugada con el fin para realizar la excavación y la eventual adecuación de la superficie sobre la cual se construirán los gaviones, así como herramientas manuales para las operaciones de tensionamiento, amarre y cierre de las canastas metálicas.

ClantfIcación UNSPSC Descripción 72152707

Servicio de construcción de muros de retención

4.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR PARA EL LOGRO DEL OBJETO A CONTRATAR Y DESCRIPCIÓN Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. Para dar cumplimiento al objeto contractual, el contratista está obligado a realizar las siguientes actividades: 1. Construcción de muro en gaviones la margen izquierda del rio Pore. 2. Construcción de muro en gaviones la margen derecha del rio Guachiria.

Calle 4 No. 16-45 Fax (8) 6388007 Tel: (8) 6388014 código postal: 852050 Pore Casanare/Colombia/www.pore-cassnare.gov.c

Cuando el cómputo de la fracción decimal de la obra aceptada resulte mayor o igual a cinco centésimos de metro cúbico (=0.05 m3), la aproximación al décimo de metro cúbico se realizará por exceso y si resulta menor de cinco centésimos de metro cúbico (