LA REVISTA DEL CONTRIBUYENTE

Sonorense Cumplido ÓRGANO INFORMATIVO BIMESTRAL DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA

• EJEMPLAR GRATUITO • AÑO 2, 2011 • NO. 08 •

Ahorra Sonora con reestructuración de su deuda Refrenda apoyo al Acueducto

Finanzas sanas y con rumbo

Estado líder en claridad fiscal

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Contenido

Índice

SECRETARÍA DE HACIENDA

Directorio LIC. GUILLERMO PADRÉS ELÍAS Gobernador del Estado. C.P. ALEJANDRO LÓPEZ CABALLERO Secretario de Hacienda. ING. GERARDO ENCINAS URQUÍDEZ Subsecretario de Ingresos. C.P. JESÚS VILLALOBOS GARCÍA Subsecretario de Egresos. LIC. ARIEL LÓPEZ SALAZAR Coordinador General Jurídico. LIC. JORGE ALBERTO MONTEVERDE SALAZAR Director General de Administración.

Editor: Martín Contreras G. Coeditora: Daniela Aguilar H. Fotografía: Jorge Angulo y Secretaría de

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Editorial

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Finanzas sanas y con rumbo

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Certifican a Hacienda con ISO 9001

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Refrenda FCH su apoyo al Acueducto

9

Construirán Gasoducto del Noroeste

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Sonora: dinamismo hacendario

12

IEPS, origen y métodos de revisión

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Un nuevo modelo de gobierno

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Alienta Estado cultura de cumplimiento fiscal

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Ahorros para Sonora con reestructuración de deuda

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Finanzas estatales están en orden: Grupo Banorte

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Sonora, líder en claridad fiscal

23

Un futuro promisorio para el estado

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Capacitan a funcionarios de BCS

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Promueve Hacienda derechos de los niños

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Preparan a personal de atención al contribuyente

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Buscan legitimar control vehicular en la entidad

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En Imágenes

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Refuerzan adiestramiento a permisionarios

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¿Qué es la carta de no adeudo fiscal?

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Breves Informativas

Comunicación Social. Staff Editorial: Rosario Páez, Czarina Colores, Myriam Rodríguez, Flor Vázquez y Rocío Guerrero. Diseño Editorial: L.D.G. Marco Polo Gutiérrez/Grupo SEED Impresión SA de CV. Las marcas y logotipos utilizados son de uso y propiedad de la Secretaría de Hacienda, proporcionados por la Secretaría de Hacienda del Gobierno del Estado de Sonora. Los artículos son responsabilidad de sus autores y no reflejan la postura ideológica de la Revista. Este documento no establece obligaciones ni crea derechos distintos de los contenidos en las disposiciones fiscales vigentes. Cualquier correspondencia, dirigirla a: Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente. Comonfort y Avenida Cultura, Centro de Gobierno, Planta Baja, Local 5, Hermosillo, Sonora, México. Tels. 2-12-70-11, 2-12-70-18 y

Buzón del Contribuyente

Si tiene comentarios, dudas, sugerencias o cualquier inquietud con respecto a los temas que tratamos o le gustaría que publiquemos, háganoslo saber mediante un mensaje al correo electrónico:

(fuera de Hermosillo) 01-800-312-70-18.

[email protected]

www.sonorensecumplido.gob.mx

Esperamos con gusto su participación.

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Editorial

Avance con modernidad Conforme avanzamos en la modernidad, cada vez resulta más patente la necesidad de convertirnos –como gobierno– en instrumento de innovación para servir de mejor manera a los sonorenses, brindándoles las herramientas más efectivas para catapultar el desarrollo y bienestar a que todos aspiramos. Por ello, para el Gobierno del Estado no hay compromiso mayor que el de satisfacer las necesidades de los ciudadanos, mediante medidas que favorezcan ese bienestar, tal como ha sido con el acuerdo logrado por la Secretaría de Hacienda a mi cargo, para la reestructuración de la deuda pública sonorense, el cual permitirá ahorros por mil 650 millones de pesos que se destinarán a programas de inversión para obra y desarrollo social. Así, hemos venido trabajando en diversos frentes, coordinándonos con la Federación para concretar el Acueducto Independencia, obra que recién recibió el apoyo irrestricto del presidente Felipe Calderón Hinojosa durante la visita que hizo a la entidad. Desde el quehacer de la Secretaría de Hacienda hemos rendido buenos resultados a los ciudadanos a través de las gestiones de las que, como titular de esta dependencia, di cuenta ante el Pleno del Congreso del Estado, específicamente en materia de transparencia y apego a la legalidad en las operaciones de transferencias de fondos realizadas para apuntalar programas prioritarios. Ante los diputados locales dejamos constancia del

acuerdo de reestructuración de la deuda pública estatal, por ocho mil 500 millones de pesos, en tanto que las instituciones bancarias nos dieron, como gobierno estatal, un año de gracia y el consecuente ahorro por los mil 650 millones, que serán utilizados para reforzar programas como el Sonora SÍ, el de Transformación Educativa, CreSer y Sonora Construye, entre otros. Otra buena nueva que les tenemos a los sonorenses es que la Secretaría de Hacienda ha marcado un hito histórico, al recibir la primera certificación en el país a una dependencia de servicio al contribuyente, la Norma ISO 9001:2008, por parte de la empresa calificadora internacional American Trust Register. Esta certificación no es gratuita. Obedece a uno de los compromisos torales de la presente administración: optimizar los programas que tenemos y aplicar las innovaciones necesarias para promover una constante mejora en la calidad de los servicios y atención a todos los contribuyentes. Todo ello es muestra de que seguimos avanzando con el rumbo definido que alienta el gobernador Guillermo Padrés Elías, para brindar a los sonorenses un destino más asertivo, tal como es la demanda ciudadana y el compromiso del gobierno del Nuevo Sonora. C.P. Alejandro López Caballero.

Secretario de Hacienda.

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Legislación

Diputados de las diversas fracciones escucharon al secretario de Haciendad con su exposición sobre las estrategias financieras que se aplicarán en lo futuro en Sonora.

Comparecencia de López Caballero

Finanzas sanas y con rumbo Ante el pleno del Congreso del Estado, el secretario de Hacienda explicó a detalle el manejo del gasto público y las estrategias financieras que se aplican en Sonora “Hemos optimizado los recursos del erario estatal, a fin de estar en condiciones de realizar gastos extraordinarios y obtener mejores tasas de interés por el adeudo”.

Alejandro López Caballero, secretario de Hacienda.

Martín Contreras G.* El uso de los recursos públicos con estricto apego a la legalidad para dar cumplimiento a los principales programas sociales, así como un proceso exitoso de reestructuración de la deuda estatal, han dado como resultado que Sonora cuente con finanzas sanas, en orden y con rumbo a un esquema de mayor desarrollo para la entidad. Así lo expuso el secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero, durante su comparecencia ante el pleno del Congreso del Estado, donde los diputados de las diversas fracciones pudieron escuchar y aclarar sus dudas sobre el manejo del erario y las estrategias financieras que se aplicarán en lo futuro. Tras de que lo recibiera en la Cámara el presidente de la mesa directiva para el mes de noviembre, diputado Carlos Rodríguez Freaner, tocó a López Caballero hacer una breve glosa sobre la situación de las finanzas públicas del estado, con rondas de preguntas de los legisladores para aclarar inquietudes sobre temas específicos. Significativos ahorros El secretario de Hacienda destacó que gracias a la reestructuración de la deuda pública, aproba-

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da por la propia Cámara de Diputados, y lograda con amplia disposición de las instituciones bancarias, se lograrán significativos ahorros destinados a reforzar los principales programas sociales y de inversión para el desarrollo en la entidad. A partir de ello, añadió, hemos optimizado los recursos del erario estatal, a fin de estar en condiciones de realizar gastos extraordinarios y obtener mejores tasas de interés por el adeudo, “objetivos que hemos logrado cumplir al pie de la letra” y con los cuales ha sido posible disponer de mayores recursos para el acueducto Independencia, por ejemplo. Al igual, destacó que el uso de los dineros públicos de los sonorenses, se ha realizado con estricto apego a la legalidad en la aplicación del presupuesto, con base en las facultades exclusivas del Ejecutivo normadas por el Plan Estatal de Desarrollo, el cual tiene severas medidas de austeridad, como el acotamiento en el uso de vehículos oficiales y de seguros para personal de confianza. Financiamiento y reestructuración En torno a la reestructuración de créditos establecidos por administraciones pasadas, López Caballero precisó que en el monto contratado con la empresa Dexia, por 630 millones de pesos, se logró una quita del 10%; es decir, 63 millones de pesos, monto que se canalizó directamente a

más obras estatales, en tanto que la renegociación de las tasas de interés representó un ahorro total de 142 millones de pesos. Así mismo, en el caso del crédito renegociado con Banorte, el secretario de Hacienda expuso que se logró una disminución cercana a los mil 573 millones de pesos. Sobre el tema de la tenencia vehicular en Sonora, López Caballero recordó que el Ejecutivo federal abrogó la ley que daba origen a dicha imposición, y en el paquete de necesidades presupuestales para 2012 debe integrarse un presupuesto equilibrado en este sentido. Proyectos sociales Respecto al crédito aprobado por el Congreso al Estado por 600 millones de pesos para el apoyo del transporte urbano, el funcionario manifestó la necesidad de reunirse con la Comisión de Hacienda de ese órgano a fin de proponer modificaciones al decreto que autoriza la contratación de tal financiamiento. Afirmó que a través de reasignaciones financieras realizadas en estricto apego a la Ley de Contabilidad Gubernamental y Plan de Homologación y Armonización Contable, se han logrado cumplir compromisos y proyectos sociales y de desarrollo, como es el acueducto Independencia, arreglo de escuelas, entrega de uniformes, entre otros, como respuesta al supuesto exceso en el gasto corriente denunciado por diputados del PRI.

pueden tener origen por la agrupación de partidas, pero ninguna refleja un incremento porcentual. Participaciones federales Sobre recursos autorizados que están por ejercerse a través de algunos ayuntamientos, especialmente recursos del Consejo Estatal de Concertación de la Obra Pública, el funcionario explicó que las participaciones federales para la entidad tuvieron una afectación debido a variaciones del precio del petróleo, pero en contraparte se lograron obtener recursos adicionales para continuar el apoyo de acciones prioritarias y detalló montos autorizados a algunos municipios en específico. López Caballero dio también a conocer que mediante el programa PAR emprendido en coordinación con el Gobierno Federal, se incrementó de 8 mil a 17 mil el padrón de pequeños contribuyentes y con ello la recaudación a 45 millones de pesos, logrando con ello poner más orden y equilibrio en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, con suelo parejo para todos en Sonora.• * Es periodista. Coordinador de Relaciones Públicas y Comunicación en la Secretaría de Hacienda.

Funciones prioritarias Otro punto señalado por los legisladores fue el de las plazas de confianza de la administración estatal, en donde el funcionario estatal precisó que el número de plazas ha fluctuado durante la actual administración, todas creadas para funciones prioritarias, entre éstas: 432 plazas en seguridad pública y 51 puestos en el propio Congreso del Estado, así como 106 en el Supremo Tribunal de Justicia del Estado y 42 en la propia Secretaría de Hacienda. Agregó que dicha dependencia ha mantenido un ataque frontal contra actos de corrupción y dijo estar abierto a recibir cualquier denuncia específica respecto a malos funcionarios a su cargo. López Caballero descartó un incremento en partidas de gasto corriente como materiales y suministros, o servicios generales y detalló al diputado José Guadalupe Curiel que los datos de su análisis

Un minucioso informe de trabajo en la cuenta pública 2010-2011 fue presentado por López Caballero. • SONORENSE CUMPLIDO • 5

Programas y Acciones

El representante de la empresa certificadora ATR, Andrés Rivera, entregó el reconocimiento ISO 9001 al secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero.

Certifican a Hacienda con ISO 9001 El secretario López Caballero recibió el reconocimiento por calidad en los servicios fiscales que presta el Gobierno del Estado Víctor Román Encinas* La Secretaría de Hacienda en Sonora se convirtió en la primera dependencia de servicio al contribuyente a nivel nacional en recibir una certificación de procesos ISO 9001, por parte de la empresa internacional American Trust Register (ATR). Esta dependencia del Gobierno del Estado cumplió con la implementación de novedosos y eficientes programas que han mejorado la calidad de servicio y atención de los contribuyentes sonorenses, lo que derivó en la certificación de sus procesos calidad ISO 9001: 2008, entregada por Andrés Ri6 • SONORENSE CUMPLIDO •

vera Cornejo, gerente comercial de la firma calificadora ATR. “Hoy por hoy, somos la primera agencia de servicio al contribuyente en todo el país que está certificada y evaluada por una prestigiada compañía certificadora que tiene ese control de seguimiento”, aseguró el secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero. Programas como “Sonorense Cumplido”, la remodelación y apertura de cómodas agencias fiscales, la capacitación al personal y el establecimiento de agencias especializadas en control vehicular, fueron parte fundamental para alcanzar estos objetivos de la Dirección General de Recaudación. López Caballero hizo un amplio reconocimiento a todo el personal que labora en las agencias fiscales por la entrega,

disposición y eficiencia para que miles de sonorenses tengan hoy una atención de primera calidad. Resaltó que el Estado tiene la obligación constante de atender al contribuyente, a la ciudadanía: “Hoy recibimos con mucha satisfacción esta certificación, sabedores del gran compromiso que representa”.

“Hoy por hoy somos la primera agencia de servicio al contribuyente en todo el país que está certificada y evaluada por una prestigiada compañía”.

Alejandro López Caballero, secretario de Hacienda.

Paso importante American Trust Register reconoció así el trabajo efectuado en la Subsecretaria de Ingresos, responsable del manejo operativo de las agencias fiscales y a donde diariamente acuden miles de usuarios efectuar trámites y pagos de contribuciones. Rivera Cornejo, representante de la calificadora ATR, avaló el trabajo realizado por la Secretaría de Hacienda al precisar que lo importante no es haber alcanzado esta certificación, sino mantener los estándares de calidad a que los obliga la nueva norma. “Dieron un paso muy importante para obtener el certificado de conformidad del sistema ISO 9001; 2008 y cada vez verán más retos”, afirmó. Rivera Cornejo ejemplificó que antes el trámite para obtener el canje de placas era en promedio de cuatro horas y el reto con esta certificación es que no deberá ser mayor a 20 minutos. Lo más interesante de esta certificación, añadió, es que sus procesos van directamente a la ciudadanía y no de manera interna, como se dan en muchas de las áreas de gobierno. “A nivel nacional, es la primera Secretaria de Hacienda que tomó el reto y va más allá de lo interno para ir directamente con la ciudadanía”, agregó el directivo de ATR. Más trámites este año En tanto, el subsecretario de Ingresos, Gerardo Encinas Urquídez, informó que en las agencias fiscales se han efectuado, tan sólo en este año, un millón 250 mil trámites vehiculares con ingresos por más de mil 300 millones de pesos. Resaltó que los beneficios que los ciudadanos han alcanzado tienen que ver con una atención más rápida y eficiente, personal más capacitado y con mejor actitud. Igualmente una estandarización de procesos en todas las agencias fiscales, programas de mejora continua y una recaudación histórica que alcanza el 90 por ciento del padrón de contribuyentes.•

El secretario Alejandro López Caballero estuvo acompañado por funcionarios de Hacienda, Gerardo Encinas y David Contreras, de la Subsecretaría de Ingresos.

Mejora continua Las Agencias Fiscales de todo el estado, entraron a un programa de mejora continua bajo la responsabilidad de contador David Contreras Camou, director general de Recaudación. Estos son los resultados obtenidos:

Atención más rápida, personalizada y eficiente. Personal más capacitado y con mejor actitud de servicio. Estandarización de procesos en todas las Agencias Fiscales. Recaudación histórica con un avance del 90% del padrón durante este 2011. Programa “Sonorense Cumplido”. Remodelación y apertura de nuevas y cómodas Agencias Fiscales. Capacitación del personal. Se establecieron Agencias Fiscales Especializadas en Control Vehicular. Certificación de Procesos de Trámites Vehiculares. *Es jefe del Departamento de Capacitación en la Dirección de Orientación y Asistencia al Contribuyente. • SONORENSE CUMPLIDO • 7

Programas y Acciones “Apoyamos al gobernador Padrés para traerle agua para tomar a los habitantes de Hermosillo… vamos a seguirle recio con el proyecto de El Novillo”.

Felipe Calderón Hinojosa, presidente de México.

El presidente Felipe Calderón felicitó al gobernador Guillermo Padrés por los avances que se tienen en la construcción del Acueducto Independencia.

Felipe Calderón en Sonora

Refrenda el presidente apoyo al Acueducto Independencia Staff Redacción

El presidente de la República respaldó los proyectos del programa Sonora Sí

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El apoyo absoluto al Acueducto Independencia para llevar agua a los hermosillenses y a todos los proyectos del Programa Sonora Sí que beneficien a nuestra comunidad, refrendó el presidente de la República, Felipe Calderón Hinojosa, en su reciente gira de trabajo por Hermosillo, donde sostuvo acompañado por el gobernador Guillermo Padrés Elías. “Estamos apoyando al gobernador Padrés también para traerle agua para tomar a todos los habitantes de Hermosillo, el proyecto de El Novillo, vamos a

seguirle recio ahí”, comentó. El titular del Ejecutivo Federal destacó además la buena relación de trabajo que se ha tenido entre Estado y Federación, que ha permitido grandes avances para los sonorenses. “Con el gobernador Padrés afortunadamente hemos tenido un gran entendimiento, de tal manera que tan sólo en los últimos dos años hemos avanzado lo que no habíamos podido avanzar en muchísimo tiempo”, afirmó. Diálogo franco Durante la inauguración de la primera Unidad de Especialidades Médicas de Cirugía Ambulatoria en Hermosillo, el

presidente de la República sostuvo un diálogo franco con los ciudadanos e incluso bromeó con ellos sobre temas como el calor característico de Sonora. Mientras charlaba con ellos saludó a ciudadanos de Obregón, Guaymas, San Luis Río Colorado, Pueblo Yaqui, Nogales, Navojoa y Bahía de Kino, entre otros municipios, e incluso a alguna persona de Oaxaca que gritó el nombre de su estado entre el público. Comentarios como “el gobernador es tan amable que hasta la temperatura le bajó a Hermosillo” o “en esta clínica se le darán todos los servicios, cambio de aceites y neumáticos a los pacientes”, causaron las risas y aplausos de centenares de ciudadanos que se dieron cita en el evento. Pero sobre todo expresó su gusto por estar en este estado al que reconoció como tierra de gente orgullosa, fuerte y trabajadora. Informó que en Sonora se han construido 26 nuevas clínicas, hospitales o unidades de salud y se han remodelado 37, como muestra de los buenos resultados que se obtienen cuando Estado y Federación trabajan de la mano. Objetivo común El gobernador Padrés, por su parte, agradeció al presidente Calderón por el apoyo que ha mostrado a los sonorenses desde el inicio de la administración. “Compartimos el objetivo común de contar con una nueva generación de mexicanos, de sonorenses sanos y fuertes, queremos una nueva generación ganadora, con todas las perspectivas de desarrollo en todos sus sentidos”, comentó. Durante esta gira de trabajo por Sonora, el presidente Calderón y el gobernador Padrés estuvieron acompañados por Salomón Chertorivski Woldenberg, secretario de Salud Federal; David García Junco Machado, comisionado Nacional de Protección Social de Salud/Seguro Popular, y Bernardo Campillo García, secretario de Salud en Sonora. Además, de presidentes municipales, funcionarios de los tres órdenes de gobierno, empresarios y sobre todo los beneficiados, miembros de la sociedad en general. •

Los gobernadores Marco Adame (Morelos), César Duarte (Chihuahua), Guillermo Padrés (Sonora) y Mario López Valdez (Sinaloa), firmaron el acuerdo para la construcción del Gasoducto del Noroeste, teniendo como testigo de honor al presidente Felipe Calderón y otros funcionarios del Gobierno Federal.

Construirán Gasoducto del Noroeste El presidente de México puso en marcha el nuevo modelo de distribución de gas natural Staff Redacción Con el lanzamiento del cambio estructural en el mercado del gas natural, el gobernador Guillermo Padrés logró que el estado de Sonora sea pionero junto con Petróleos Mexicanos en utilizar el sistema de transporte sobre ruedas, que le permitirá duplicar el abasto de dicho energético en la entidad. Este acuerdo fue celebrado en el puerto de Guaymas durante la visita del presidente

Felipe Calderón Hinojosa a Sonora, donde también estuvieron los gobernadores de Chihuahua, Morelos y Sinaloa para firmar el convenio de Coordinación para el Desarrollo del Sistema Integral Norte-Noroeste. En esa reunión el presidente de México lanzó el nuevo modelo de distribución de gas natural y la construcción del Gasoducto del Noroeste que abarca los estados de Sonora, Sinaloa y Chihuahua, con una inversión de tres mil 500 millones de dólares. •

En los hechos En septiembre pasado, el gobernador de Sonora anunció que para diciembre de 2012 San Luis Río Colorado recibirá gas natural a través de un ducto que se construirá con una inversión de 120 millones de pesos y detonará la industria manufacturera. El acuerdo permitirá que Grupo SIMSA inicie en breve la construcción de un ducto de ocho pulgadas de diámetro y una longitud de 44 kilómetros que traerá el gas natural desde la comunidad Los Algodones, en Baja California, hasta San Luis Río Colorado, Sonora. Con la llegada del gas natural a Sonora, donde también se incluye el sur del estado, los costos de producción de las empresas ya instaladas disminuirán en promedio 50 por ciento, lo que les permitirá crecer y desarrollarse en el corto plazo. En mayo pasado, el gobernador Padrés anunció la introducción de gas natural en el parque industrial de Ciudad Obregón a través de un novedoso sistema que comprime el gas natural para ser transportado sobre ruedas a esa región del sur de la entidad. Con la introducción de este servicio en la región sur de Sonora, se espera la creación de 75 mil nuevos empleos en los próximos cinco años a través de la sustitución del combustible, gas LP y diesel que utilizan las empresas para la fabricación de sus productos. • SONORENSE CUMPLIDO • 9

Legislación

A la vanguardia nacional

Sonora: dinamismo hacendario Al fortalecerse el federalismo, la entidad cuenta con mayor afluencia de recursos en beneficio de la población David Contreras Camou* Con el reconocimiento federal a Sonora, por ser una de las entidades con mayor dinamismo en la diversificación de ingresos, se corrobora que está rindiendo frutos el compromiso del Gobierno del Estado para fortalecer las fuentes propias de ingresos y avanzar en la coordinación fiscal con la Federación. La eficiencia de la infraestructura administrativa de la hacienda estatal, ha situado a Sonora, en lo que va de esta administración, en los primeros lugares a nivel nacional en materia de recaudación, así que la captación directa de esos recursos por la entidad son un franco beneficio para la población. Ello ha permitido contar con una mayor independencia tributaria, que necesariamente se ve reflejada en inversión, infraestructura, obra pública, servicios de salud, seguridad y, en consecuencia, en un mejor nivel de vida para los sonorenses. A la vanguardia fiscal Durante los últimos años, nuestra entidad se ha destacado a nivel nacional por ser una de las que registran más avances 10 • SONORENSE CUMPLIDO •

en cuanto a la diversificación de sus ingresos y gracias a las políticas implementadas en esta administración se cuenta con una mayor disciplina fiscal Esto es lo que nos ha permitido fortalecer las fuentes propias de ingresos para Sonora y avanzar hacia un mayor federalismo fiscal, con base en más facultades tributarias a favor del Estado. Uno de los principales objetivos de la actual administración estatal ha sido precisamente lograr un verdadero federalismo fiscal, el cual se traduzca en un sano equilibrio entre los ingresos propios, las participaciones federales y una mayor independencia respecto de esas participaciones. Buenos resultados La Ley de Coordinación Fiscal prevé la posibilidad de que tanto las entidades federativas como los municipios, colaboren en la administración integral o parcial de ingresos federales mediante la ejecución de las funciones del Registro Federal de Contribuyentes, recaudación, fiscalización y administración, a cambio de recibir incentivos económicos por el ejercicio de dichas funciones. Es por ello que Sonora buscó nuevas formas de captar más recursos federales a través del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal, en el cual se otorgan facultades a favor de la hacienda estatal.•

Áreas de acción Estas son algunas actividades de administración fiscal e incentivos económicos establecidas en el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal:

FACULTAD DELEGADA Acción fiscalizadora en materia de IVA

IMPUESTOS FEDERALES

% DE INCENTIVO PARA EL ESTADO

IVA

100%

Multas y honorarios de notificación en materia de RFC Dictamen fiscal con diferencias y éstas sean requeridas por la entidad

100% IVA,ISR,IMPAC,IETU,IDE y accesorios

100%

Acción fiscalizadora

ISR, IMPAC, IETU e IDE

75% de créditos firmes o 100% si cumple entre el 95% y 100% del POA

Acción fiscalizadora

IEPS

100%

ISR, IVA e IETU

100%

ISR

100%

IEPS

9/11 (De los cuales hay una participación del 20% para los municipios)

Funciones operativas de administración

ISTUV

100%

Funciones operativas de administración

ISAN

100%

Administración de Repecos Colaboración en la administración de contribuyentes del Régimen Intermedio y los que enajenen terrenos y construcciones Funciones operativas IEPS gasolina y diesel

98% siempre y cuando sean requeridas por la entidad.

Multas impuestas por autoridades federales no fiscales Realización de actos de vigilancia del cumplimiento de obligaciones fiscales Acción fiscalizadora del uso de las máquinas registradoras de comprobación fiscal y expedición de comprobantes fiscales

ISR, IVA, IMPAC, IEPS, IETU e IDE

100% 100%

* Es contador público, director General de Recaudación y encargado de Despacho del CEVCE. • SONORENSE CUMPLIDO • 11

Legislación “Se les otorga a los estados las funciones administrativas de operación de los ingresos derivados del IESP”.

Diario Oficial de la Federación.

Socios de Onexpo invitaron al secretario López Caballero para compartir temas relacionados con las finanzas públicas del Estado.

IEPS: Origen y métodos de revisión El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios grava la venta para consumo final de productos Roberto Francisco Ávila Quiroga*  Con base en lo establecido por la ley y la jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las entidades federativas gozan de la facultad de recaudar el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) de gasolinas y diesel, razón por la cual es recomendable acatar tales disposiciones y cumplirlas en tiempo y forma. Esto se deriva de que entre la opinión pública circula la posibilidad de que los causantes de tal gravamen recurran a medios de defensa, con el argumento de que las operaciones con público en general no están sujetas a esta contribución, posición que, por el contrario, no es compartida por las autoridades estatales. La redacción de la ley sobre este aspecto es muy clara al especificar que se grava el consumo final, situación que además ha quedado definida a través de una serie de jurispru12 • SONORENSE CUMPLIDO •

dencias emitidas en abril de 2009 por la Suprema Corte de Justicia, en función de las cuales, los tribunales han comenzado a otorgar  sentencias favorables a la autoridad en cuanto a que se tiene la obligación de enterar el impuesto retenido por cada litro de combustible que se venda para su consumo. Definición y responsabilidades El IEPS de gasolinas y diesel es un impuesto indirecto que grava la venta para consumo final de tales productos, de modo que los causantes de este impuesto son todas aquellas personas físicas y morales que encuadren dentro del supuesto de venta, incluidas aquellas denominadas para público en general. La responsabilidad de enterarlo al fisco recae sobre quienes enajenen gasolina o diesel dentro del territorio nacional, ya que de acuerdo a la ley de la materia, son los retenedores y obligados solidarios del impuesto, cuya facultad de recaudación fue otorgada a los estados a partir del ejercicio 2008, con

el fin de fortalecer las finanzas de las entidades federativas. Para tal efecto, el 5 de febrero de 2008 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el anexo 17 del Convenio de Colaboración Administrativa, el cual establece: “Se les otorga a los estados las funciones administrativas de operación de los ingresos derivados de dicho impuesto y, para ejercer lo anterior, se les dan todas las facultades que establece la ley federal aplicable para que recauden, comprueben, determinen y cobren en su caso los impuestos a que se tiene derecho”. Fundamento de sanciones Es importante señalar que cuando se utilizan actos sustantivos como la visita domiciliaria y la revisión de gabinete, en caso de determinarse omisiones de impuestos, automáticamente aplica una sanción del 20% del impuesto omitido, adicional a los recargos y actualizaciones, así como a otras multas formales que se determinen por la omisión o no presentación de las declaraciones de impuestos. Tal multa tiene su fundamento en el artículo 76 segundo párrafo del Código Fiscal de la Federación, en relación al artículo 17 de la Ley Federal de los Derechos de los Contribuyentes. No sucede lo mismo en la carta invitación, ya que a diferencia de los anteriores, ésta no se considera un acto de fiscalización propiamente, sino que otorga la posibilidad al contribuyente de hacer su pago de manera espontánea. Cabe precisar que es obligación de las entidades federativas cumplir con las metas programadas por el SAT para la recaudación de este impuesto, por lo que se tiene que emitir un determinado número de actos para lograrlo. •

Reunión con Onexpo El secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero, acompañado por Gerardo Encinas Urquídez, subsecretario de Ingresos, y Roberto Ávila Quiroga, director General de Fiscalización, sostuvo una reunión de trabajo con representantes de Onexpo en Sonora, en la cual acordaron promover el pago puntual del Impuesto Especial sobre la Producción y Servicios (IEPS), buscar esquemas de apoyo en casos específicos y mantener una estrecha relación entre gasolineros y autoridades estatales. A la oficina de Hacienda, por parte de la Organización Nacional de Expendedores de Petróleo, asistieron los empresarios sonorenses Eleazar Fontes, Francisco Gallardo, Salvador Aguirre y Rodolfo Gómez.

Facultades

Las dependencias hacendarias estatales, a través de sus direcciones de Auditoría Fiscal, pueden ejercer dentro de sus facultades de comprobación los siguientes métodos: Visita domiciliaria: Es una auditoría que se practica en el domicilio del contribuyente a la contabilidad del mismo, con el fin de verificar que se cumpla con las obligaciones fiscales. Revisión de gabinete: Es un procedimiento de auditoría que, a diferencia de la visita domiciliaria, se desarrolla en las oficinas de la autoridad. Se le denomina también “de escritorio” y para ello se requiere al contribuyente a través de un oficio de presentación en las oficinas indicadas con su contabilidad para ser revisada y verificar que cumpla con las obligaciones fiscales. Actos masivos (carta invitación): Se utiliza para hacerle saber al contribuyente que se han detectado posibles irregularidades en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones fiscales, por lo cual se le invita a que corrija su situación.

Eleazar Fontes, líder del sector gasolinero en Hermosillo, agradeció a Alejandro López Caballero por su apoyo a esta organización.

* Es contador público y funge como director general de Auditoría Fiscal de la Secretaría de Hacienda en Sonora. • SONORENSE CUMPLIDO • 13

Cumpliendo compromisos

Un nuevo modelo de gobierno Está orientado a la optimización y efectividad, con calidad y calidez humana Miguel Méndez Méndez * Desde el inicio de su mandato, el gobernador Guillermo Padrés Elías expresó su compromiso con los sonorenses para hacer una administración más humana, sensible, institucional, equitativa y atenta a las necesidades de los ciudadanos, para brindarles una mejor atención y solución a sus demandas. De esa manera es como surge un nuevo modelo de gobierno que plantea como una de sus vertientes, la transformación total y profunda de la administración pública. Tal compromiso quedó plasmado en el Plan Estatal de Desarrollo 20092015, resaltando en uno de sus ejes rectores un “Sonora ciudadano y municipalista”, donde se busca que la pasión por el servicio transforme la gestión pública estatal y municipal. Calidad gubernamental Como una de las vías para alcanzar este logro, se crea el Programa de Calidad Gubernamental de la Administración Pública 2010-2015, el cual cuenta con el apoyo del Comité para la Calidad Gubernamental, conformado por las secretarías de Hacienda, de la Contraloría General, de Economía, de Desarrollo Social, la Técnica del Ejecutivo y las oficinas del Ejecutivo estatal y de Innovación Gubernamental. Para eso se conformó una red de calidad en la que participan todas las dependencias y entidades del gobierno sonorense, lo mismo que los enlaces del rubro que establezcan los municipios incorporados al programa. 14 • SONORENSE CUMPLIDO •

Eficiencia en la atención Como parte de ese programa surge, a su vez, el Sistema de Calidad “Nuevo Sonora”, en el cual la Secretaría de Hacienda, a través de la Dirección de Recursos Humanos, en coordinación con la Oficina de Innovación Gubernamental, se ha dado a la tarea de promover e impulsar su realización. Objetivo general: Promover y apoyar a la administración pública en la implementación de herramientas y metodologías

modernas que contribuyan a hacer más eficiente la gestión pública, y que los procesos que soportan los trámites y servicios, se lleven a cabo con calidad, lo cual se verá reflejado en una mejor atención al ciudadano. Objetivos específicos: 1) Integrar los esfuerzos de calidad 2) Mejorar el marco de actuación y calidad 3) Fortalecer la eficiencia en los trámites y servicios 4) Incrementar la cultura de la calidad.

Programas y Acciones

En el Ayuntamiento de Cajeme, encabezado por el alcalde Manuel Barro se puso en marcha la implementación del Sistema de Calidad “Nuevo Sonora”.

Con estos objetivos se planea diseñar esquemas de coordinación interinstitucional, reemplazar los esquemas tradicionales de la gestión pública por sistemas administrativos y tecnológicos más eficientes, evaluar su gestión con base en estándares de competitividad, promover la simplificación administrativa, rediseñar los procesos, los trámites y servicios, dirigir su quehacer hacia el cumplimiento de las expectativas y necesidades de los ciudadanos, reconocer y premiar los avances y mejores prácticas a favor de la eficiencia gubernamental. Actualmente estamos trabajando en la implementación del Sistema de Calidad “Nuevo Sonora” en la Procuraduría General de Justicia del Estado, en las secretarías de Desarrollo Social, Salud, de la Contraloría General y de Economía, a la vez que se han iniciado trabajos en los municipios de Nogales, Cajeme, Caborca y Puerto Peñasco. En materia de calidad estamos avanzando cada día más, para que el cumplimiento del compromiso que adquirió el gobernador Padrés Elías al inicio de esta administración, se vea reflejado ante los sonorenses. •

Consultas: www.sonorensecumplido.gob.mx

*Es director de Recursos Humanos del Gobierno del Estado. • SONORENSE CUMPLIDO • 15

Programas y Acciones

Alienta Estado cultura de cumplimiento fiscal Mediante un programa de vigilancia que orienta al contribuyente sobre sus obligaciones tributarias Carlos Alberto Ríos Parra* Con el propósito de fortalecer entre los causantes sonorenses el cumplimiento fiscal voluntario y consolidar así una cultura que ayude a combatir la economía informal, está en marcha en Sonora el Programa Operativo Anual de Control de Obligaciones de Impuestos Federales. Mediante este programa operado por los gobiernos federal y estatal, se busca generar una nueva cultura de cumplimiento oportuno y voluntario entre los causan16 • SONORENSE CUMPLIDO •

tes, de modo que de esa forma disminuya la economía informal, logrando generar conciencia en el contribuyente sobre los riesgos del incumplimiento de las obligaciones fiscales. El Programa Operativo Anual de Control de Obligaciones de Impuestos Federales, considera realizar vigilancias del Régimen de Pequeños Contribuyentes, Régimen de Intermedios y Contribuyentes del IEPS a la Gasolina y Diesel. Asimismo, a partir de 2010 se suscribió un nuevo programa con el Servicio de Administración Tributaria para vigilar a contribuyentes de regímenes distintos a Pequeños e Intermedios, por lo que actualmente se están generando vigilancias

mensuales inclusive de personas morales, conforme a lo establecido en el Artículo 41 del Código Fiscal de la Federación. Qué hacer ante un requerimiento: • Analizar las obligaciones que se te están requiriendo (impuesto, mes). • Verificar si la obligación fue cumplida antes de la fecha de notificación. • En caso de que no tengas presentada la obligación requerida, deberás presentarla de inmediato. • Si la notificación se realizó antes de la presentación de la declaración, procede la multa que se enlista en el requerimiento. • Si la notificación fue posterior a la fe-

cha de presentación de la declaración, no procede la multa. • Acudir a la agencia fiscal que corresponde a tu domicilio fiscal a atender el requerimiento, con los siguientes documentos: Escrito libre, mismo que debe contener, nombre del contribuyente, R.F.C, número de crédito, numero de padrón, haciendo referencia que se está atendiendo el requerimiento. Copia del requerimiento. Copia de notificación Copia de las declaraciones Es importante recalcar que los contribuyentes tienen 15 días para atender la solicitud ya que de no hacerlo pueden hacerse acreedores a otra multa por incumplimiento. Riesgos del incumplimiento En caso de no atender los requerimientos, el contribuyente se arriesga a que la autoridad haga efectiva una sanción por una cantidad igual al monto mayor que hubiera determinado a su cargo en cualquiera de las seis últimas declaraciones de la contribución de que se trate. Esto se haría a través del procedimiento administrativo de ejecución, a partir del tercer día siguiente a aquel en el que sea notificado el adeudo; mientras que contra el crédito así determinado, el contribuyente podrá ejercer su derecho de impugnación mediante el recurso administrativo de revocación. •

*Es contador público y subdirector de Control de Obligaciones de la Dirección General de Recaudación.

Enriqueciendo las opciones de orientación al contribuyente La Secretaría de Hacienda innova y crea oportunidades de mejor atención para los Con base en la premicontribuyentes sa de ser una adminisRosa María Calderón de la Barca*

tración innovadora en materia de procesos y recursos, la Secretaría de Hacienda ha venido abriéndose a la modernidad al aprovechar herramientas tecnológicas para facilitar al contribuyente el cumplimiento de obligaciones, aclarar dudas o satisfacer sus inquietudes de información hacendaria. En la atención al contribuyente que brinda esta dependencia, se trata de realizar acciones de control sobre las problemáticas en los trámites, las cuales dan como consecuencia situaciones que dificultan la atención en el proceso, generando demora y molestias en los contribuyentes, a la vez que conflictos innecesarios. Hoy en día, en general, los contribuyentes exigen más calidad en la atención que se les confiere, al igual que requieren de una mejor información para cumplir con sus obligaciones fiscales, pues una atención deficiente puede interferir en el alto porcentaje de cumplimiento voluntario que se tiene a la fecha. Atención y asistencia Como dependencia recaudatoria, el compromiso de la Secretaría de Hacienda es reducir las problemáticas y adaptar nuestros procedimientos a las necesidades del contribuyente en cuanto a atención y asistencia de acuerdo a sus demandas. Con el desarrollo de una nueva estructura tecnológica de atención que conlleva modificar los procedimientos y procesos o crear nuevas ideas de asistencia, prevemos que se incrementará la adaptación y se facilitará el servicio. Lo anterior implica un gran compromiso, dada la importancia que este instrumento tecnológico reviste

como cara visible al contribuyente y como una forma de reiterar la disponibilidad de brindarles una información eficiente, clara y oportuna. Ahora la Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente le ofrece a los ciudadanos una alternativa más de información y orientación sobre sus planteamientos o problemáticas expresadas en materia de impuestos, derechos, obligaciones, información sobre trámites fiscales a través del Internet, vía chat en tiempo real, enriqueciendo así las opciones con que se cuenta para asistir a los causantes, alternativas que, como ya se sabe, son de forma personalizada, vía telefónica, por medio de trípticos, revista, publicaciones o consulta en página electrónica de gobierno. El chat, excelente opción En referencia a los medios electrónicos, desde esta dirección se ha brindado la confianza al contribuyente para ingresar a los servicios de chat en línea, con lo cual aumenta la calidez en la interrelación, al proporcionar y recibir un servicio de calidad. Debemos asegurarnos de la veracidad de la información brindada a los contribuyentes que requieren de nuestros servicios, comprometiéndonos a que sus demandas y exigencias sean aclaradas y resueltas satisfactoriamente, por lo que ponemos a su disposición la página electrónica www. sonorensecumplido.gob.mx donde les podremos proporcionar mayores datos en el apartado de asesores en trámites fiscales. •

* Es asesora en Trámites Fiscales de la Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente. • SONORENSE CUMPLIDO • 17

Programas y Acciones

Banqueros y funcionarios del Gobierno del Estado. De izquierda a derecha, sentados: Ezequiel González, Moisés Gómez Reina, Jorge Rojas, gobernador Guillermo Padrés Elías, Alejandro Valenzuela, Alejandro López Caballero. De pie: Ramón Sotelo, Rogelio Araujo, Eduardo González, Óscar Astiazarán, Antonio Castillo, Alfredo Origel, Carlos Martínez, Isaac Ayón, David Salazar, Pedro López Elías, Tomás Viloria, Arnoldo Moreno y Claudia Hernández.

Al reestructurar su deuda, ahorra el Estado 1,650 mdp Los recursos podrán ser canalizados a programas prioritarios del Gobierno Martín Contreras G.* Gracias a la reestructuración de la deuda pública estatal por ocho mil 500 millones de pesos, el Gobierno de Sonora tendrá un ahorro de mil 650 millones de pesos, que se destinará a programas sociales prioritarios y de infraestructura productiva, anunció el gobernador Guillermo Padrés Elías. De ese monto de ahorro, 497 millones de pesos se inyectarán directamente al 18 • SONORENSE CUMPLIDO •

presupuesto estatal de este año, según se desprende de los cálculos realizados tras alcanzarse el acuerdo de reestructuración de la deuda pública de la entidad. Con ello se reforzarán los esquemas aplicados en programas como los de Transformación Educativa, el Sonora SÍ, CreSer y el Sonora Construye, precisó el mandatario ante representantes de instituciones bancarias, legisladores locales, dirigentes de organismos empresariales y de los despachos calificadores que participaron en la reestructuración. Hito económico El gobernador Padrés Elías ponderó a este hecho como histórico para Sonora, dada la magnitud de la reestructuración,

en tanto que los ahorros generados por el acuerdo con las instituciones bancarias, beneficiarán en directo a los sonorenses con más obra y proyectos para consolidar el desarrollo estatal. De esta forma, explicó, contaremos con más liquidez para ampliar programas relevantes como el de la transformación educativa, el Sonora Construye, CreSer y Sonora SÍ, por la contribución que significan para el crecimiento y bienestar de las familias sonorenses. El acuerdo de reestructuración, destacó el mandatario, refleja el grado de estabilidad que presentan hoy en día las finanzas públicas del estado y, por ende, ello dimensiona también la capacidad para cumplir los compromisos derivados de la reestructura con la banca comercial.

Capacidad renovada “Es preciso enfatizar que el Estado de Sonora tiene cumplidamente la capacidad suficiente para afrontar sin problemas los compromisos asumidos mediante esta reestructuración”, resaltó el gobernador Padrés Elías. Las calificaciones otorgadas para este refinanciamiento fueron por parte de la consultoría HR Ratings, que le otorgó AA+, Fitch Ratings AA y Mody´s Aa2. La reestructuración de la deuda hasta por ocho mil 500 millones de pesos aprobada por el Congreso local en agosto de 2010, expuso que es un signo alentador para continuar con el crecimiento de la entidad. Externó su reconocimiento al Congreso del Estado y a las instituciones bancarias por su disposición para lograr el acuerdo y los exhortó a sumarse a este nuevo modelo de gobierno que busca darle sustentabilidad al crecimiento y desarrollo de la entidad. Más liquidez para Sonora Por su parte, el secretario de Hacienda estatal, Alejandro López Caballero, resaltó que la renegociación de la deuda pública le dará al Estado tan sólo en el primer año del acuerdo, recursos adicionales por más de mil millones de pesos, con un perfil de la deuda en mejores condiciones. Entre las condiciones nuevas, mencionó, “hay algunos periodos de gracia que nos permiten no hacer pagos de capital ahorita y, en vez de darle cobertura a la deuda hoy, (ese recurso) se va a infraestructura”. Anteriormente, el Gobierno del Estado acordaba pagos con 10 instituciones financieras, mientras que bajo el nuevo formato, sólo quedan tres instituciones a cargo: Banorte, BBVA Bancomer y ScotiaBank. Esta reunión del Cierre del Refinanciamiento y Reestructuración de la Deuda Pública de Sonora, estuvo encabezada por el gobernador Guillermo Padrés y participaron directivos de importantes instituciones bancarias como Alejandro Valenzuela del Río (Grupo Financiero Banorte), Jorge Rivas (BBVA Bancomer) y Ezequiel González Ruiz (Scotiabank), entre otros representantes de firmas calificadoras a nivel internacional.•

Alejandro Valenzuela del Río, director general de Grupo Banorte, en la reunión del Cierre del Refinanciamiento y Reestructuración de la Deuda Pública de Sonora.

Beneficios Estos son algunos de los beneficios obtenidos al cierre del Refinanciamiento y Reestructuración de la Deuda Pública de Sonora. - Ahorros notables en el costo total de la deuda. - Mejora de liquidez, mediante Liberación de Reservas y Periodos de Gracia. - Tasas directas y sobretasas más bajas, acorde a las condiciones actuales de mercado. - Coberturas de servicio de deuda adecuada, mejorando la afectación de garantías. - Recuperación de Ingresos Soberanos y Acatamiento a Resoluciones Judiciales - La reestructura de un importante tramo de la deuda pública, generó un ahorro de medio punto porcentual en la tasa anual de interés, gracias al apoyo de Banorte. - El crédito que se tenía contratado con Banamex a tasa de interés variable del 7.5% anual, se reestructuró al 6%. - La reestructura de un importante tramo de la deuda pública, generó un ahorro de medio punto porcentual en la tasa anual de interés, gracias al apoyo de Banorte. - El crédito que se tenía contratado con Banamex a tasa de interés variable del 7.5% anual, se reestructuró al 6%.

Consultas: www.sonorensecumplido.gob.mx

* Martín Contreras es periodista. Se desempeña como coordinador de Relaciones Públicas y Comunicación de la Secretaría de Hacienda. • SONORENSE CUMPLIDO • 19

Programas y Acciones

• “Es un evento trascendente e histórico para Sonora, porque los ahorros que se generen van directamente a beneficiar a los sonorenses con más obras que consoliden el crecimiento del estado”. Guillermo Padrés Elías, gobernador de Sonora.

• “Cerramos la etapa de la deuda pública y sigue el fortalecimiento de la obra pública y los programas prioritarios para los sonorenses… Con esta reestructura se rinden cuentas y se transparentan las finanzas públicas”. Alejandro López Caballero, secretario de Hacienda.

• “A pesar del entorno económico complicado que se vive a nivel mundial, Sonora ha actuado con mucha responsabilidad en el refinanciamiento de su deuda pública”. Alejandro Valenzuela del Río, director general de Grupo Banorte.

• “Estamos seguros del beneficio que tendrá Sonora con el servicio de la deuda, porque se traducirá en más beneficio para toda su población”. Jorge Rivas Espinoza, director de Red de Banca de BBVA Bancomer.

• “Sin duda, la reestructuración era necesaria y se realizó en el momento más indicado… esto le va a generar al estado un ahorro por los tiempos de gracia que tiene el nuevo refinanciamiento”. Flor Ayala Robles Linares, diputada integrante de la Primera Comisión de Hacienda.

• “El Gobierno trae finanzas sanas y será importante seguir creciendo… esto nos dará certidumbre porque además cuenta con el aval de las casas financieras”. Valentín Castillo Garzón, presidente de Coparmex Sonora-Norte.

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Las finanzas estatales están en orden: Grupo Banorte A pesar del complicado entorno económico global, la reestructuración de la deuda sonorense fue posible en virtud de que sus finanzas están ordenadas, afirmó Alejandro Valenzuela del Río, director general de Grupo Banorte. El gobierno de Sonora ha actuado con mucha responsabilidad, destacó, prueba de lo cual es que se logró este refinanciamiento de su deuda pública, procedimiento que permitirá ahorros por mil 650 millones de pesos que garantizan margen de maniobra para que el Estado realice más obras. “Nos sentimos muy contentos de poder festejar con los sonorenses un tema que sin duda va a ayudar a Sonora”, destacó el ejecutivo de Banorte, lo cual “se debe en mucho a que las finanzas del estado están ordenadas;

de otra manera, los bancos no habríamos podido darles el financiamiento porque las calificadoras no les hubieran dado el margen de maniobra”. Beneficios sociales Por su parte, el director de Red de Banca de BBVA Bancomer, Jorge Rivas Espinoza, coincidió en que este acuerdo le dará a la entidad grandes beneficios sociales y económicos. “Estamos seguros del beneficio que tendrán en el servicio de la deuda y lo más importante el Gobierno del Estado va a poder continuar realizando obras de infraestructura, inversión pública productiva y lo más relevante que esto se traducirá en mas beneficio para toda la población sonorense”, aseguró el directivo bancario.•

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Programas y Acciones

Sonora, líder en claridad fiscal Reconocen a la Secretaría de Hacienda por su novedoso sistema de facturación electrónica en la administración estatal Rosario Páez Castelo* Por la innovadora aplicación del sistema de facturación electrónica operada a través de la Secretaría de Hacienda, y que permitirá cuentas fiscales más claras, Sonora quedó certificado como estado de vanguardia a nivel nacional. En la séptima Convención Nacional de Fiscalistas que se realizó en Hermosillo del 27 al 29 de octubre pasado, el secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero, recibió de manos de Pedro Canabal, administrador central de Comunicación del SAT, la certificación que distingue a Sonora como el primer y hasta ahora único estado del país en implementar este sistema. “El Gobierno del Estado y la Secretaría de Hacienda se encuentran en un proceso permanente de innovación, así que seguiremos al pendiente y muy dedicados a mantener esa vanguardia”, afirmó López Caballero. Llamó a tener confianza en Sonora, puesto que “nosotros seguiremos dando lo mejor de nuestros esfuerzos para continuar en la estatura del reconocimiento que ahora el SAT nos hizo el favor de poner nuestras manos”. Innovación permanente López Caballero reiteró su compromiso de seguir innovando en los procesos de fiscalización para agilizar los trámites, hacerlos más confiables y prácticos, de modo que permitan una clara rendición de cuentas y mayor recaudación que se refleje en la calidad de vida de los sonorenses. Una prueba de ello es el sistema informático que opera desde el inicio de este año, mediante el cual el Gobierno del Estado emite y recibe facturas electró22 • SONORENSE CUMPLIDO •

El directivo del SAT, Pedro Canabal, y Miguel Chamlaty, presidente de la Anafinet, felicitaron al secretario Alejandro López Caballero, por ser Sonora el primer estado en implementar la facturación electrónica.

nicas de sus proveedores y clientes, por lo cual hoy es reconocido. Con este novedoso sistema, detalló que ya no se acumulan archivos en papel, da mayor certeza al cliente o proveedor en cuanto a la autenticidad de la persona física y moral, además de brindar mayor seguridad contra falsificaciones. La Secretaría de Hacienda en Sonora opera esta facturación electrónica a través del Sistema Integral de Información y Administración Financiera (SIIAF), bajo la coordinación de Rodrigo Vizcaya Garza, quien siguió de cerca todo el proceso de certificación que la reconocida empresa Tralix México y el SAT hacen al Gobierno del Estado. En la Convención Nacional de Fiscalistas estuvieron presentes Miguel Chamlaty, presidente de la Asociación Nacional de Fiscalistas; Lysette Téllez, secretaria de Anafinet en México, y José de Jesús Ceballos, vicepresidente de Anafinet a nivel nacional.•

Conferenciantes La Séptima Convención Nacional de Fiscalistas contó con un programa de conferencias con los fiscalistas más importantes de México en Sonora: - Alejandro López Caballero, secretario de Hacienda en Sonora. - Pedro Canabal, administrador central de Comunicación del SAT. - Miguel Chamlaty, presidente de la Asociación Nacional de Fiscalistas. - Marco Antonio Olguín, fundador del prestigiado Despacho Olguín y Asoc. - Luis Gamundi, economista y catedrático. - Alfonso Reyes, doctor en finanzas y fiscalista.

*Es comunicóloga y se desempeña como Enlace de Comunicación en la Secretaría de Hacienda.

Programas y Acciones

El gobernador Guillermo Padrés puso en marcha el programa “Sonora Construye”, que tendrá una inversión histórica en infraestructura pública en todo el Estado.

Diferentes locales informativos se montaron en el Expo Fórum durante la presentación del programa “Sonora Construye”.

Un futuro promisorio para Sonora El programa “Sonora Construye” tendrá una inversión histórica por 44 mil millones de pesos para fortalecer la infraestructura productiva Staff Redacción En un hecho sin precedentes, el esquema “Sonora Construye” está cambiando ya la infraestructura productiva de la entidad, al dotarla de inversiones históricas por 44 mil millones de pesos, a fin de prepararnos para los retos por venir de competitividad, de atracción de capitales y generación de satisfactores para las demandas sociales. En un marco de amplio consenso de los sectores para apoyar estas medidas, el gobernador Guillermo Padrés Elías destacó que del monto total a ejercer este sexenio en inversión y administración de obra pública, ya se han aplicado los primeros 12 mil millones en los dos años que lleva su mandato. Como se informó en su oportunidad, la meta es fortalecer la infraestructura productiva de todos los municipios del estado, de modo que ello permita atraer más inversiones y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos al resolver los rezagos existentes en materia de servicios elementales

como agua potable, alcantarillado, pavimentación, energía eléctrica y urbanización. Retos de crecimiento Los sectores productivos también resultarán beneficiados con este novedoso esquema, mediante el cual se fortalecerá la infraestructura minera, pesquera, agropecuaria, comercial y de servicios, con el propósito de preparar a la entidad para enfrentar los retos del crecimiento y del desarrollo en el mediano y largo plazos. Para lograr esto, afirmó que no basta tener los recursos financieros, sino es necesario contar con el esfuerzo de todos los sonorenses, por lo cual convocó a trabajar juntos, con voluntad solidaria y en coordinación, pues “Sonora Construye” es la suma de los acuerdos alcanzados entre el gobierno estatal, municipal, federal y los sectores productivos. “Que los sonorenses tengan certidumbre de que su trabajo, sus proyectos, sus acciones tengan certeza. Debemos de tener confianza en nuestro propio esfuerzo”, precisó el mandatario, por ello el llamado a trabajar de manera conjunta y coordina-

da en la creación del Nuevo Sonora que todos queremos, vía este ejercicio de orden y transparencia, informando del origen y destino de cada paso y peso.•

¿QUÉ ES? • Es un nuevo esquema de inversión, administración y desarrollo de la obra pública. • Busca optimizar la gestión y realización de grandes obras y proyectos que requiere Sonora. • Deriva de la conciliación y coordinación con todos los sectores políticos, sociales y económicos. • Promueve los acuerdos entre los tres niveles de gobierno.

EN CIFRAS: • Inversión global de 44 mil millones de pesos para obra sexenal. • Ya se han ejercido 12 mil millones de pesos entre 2010 y 2011. • Al terminar este año se habrán aplicado 7 mil 120 millones de pesos. • Para el 2012, el presupuesto de obra es de 9 mil 416 millones de pesos. • SONORENSE CUMPLIDO • 23

Capacitación

Reunión de trabajo en CVCE Acerca de las facultades que el Anexo 8 en materia de colaboración administrativa fiscal federal deriva hacia las haciendas estatales, se citaron las siguientes:

Personal del área fiscal de los gobiernos de Baja California Sur y Sonora participaron en un curso para intercambiar información tendiente a optimizar el cruce de datos entre estos estados y el gobierno federal.

• Ejecutar en su totalidad el procedimiento administrativo en materia aduanera. • Formular la declaración de abandono de mercancía. • Habilitar como recintos fiscales los lugares para el depósito de mercancías. • Resolver recursos administrativos. • Participar en juicios. • Interponer el recurso de revisión ante el Tribunal de Circuito competente. • Resolver el procedimiento administrativo de ejecución.

Capacitan a funcionarios de BCS Directivos del SAT y de la Secretaría de Hacienda en Sonora instruyeron a personal fiscal en materia de comercio exterior Czarina Colores * La Secretaría de Hacienda de Sonora y el Sistema de Administración Tributaria (SAT) coordinaron esfuerzos para capacitar a personal fiscal de Baja California Sur, en su nueva etapa de adhesión al Anexo 8, el convenio de colaboración en materia administrativa con la Federación. La reunión de funcionarios de ambos estados y del SAT tuvo como principal objetivo el de unificar criterios y realizar un intercambio de información tendiente a optimizar el cruce de datos entre los estados y el gobierno federal. Correspondió al subsecretario de Ingresos de Sonora, Gerardo Encinas Urquídez, ser el anfitrión de los funcionarios fiscales de Baja California Sur, en representación del titular del ramo, Alejandro López Caballero. 24 • SONORENSE CUMPLIDO •

Ante el recién nombrado director de Comercio Exterior de Baja California Sur, Ricardo Moreno Millanes y el procurador Fiscal de esa entidad, Gerardo Avitia Encinas, el funcionario sonorense convocó a estrechar lazos de colaboración en materia de comercio exterior. En tanto, Carlos Domínguez Bermúdez, administrador central de Verificación y Evaluación de Entidades Federativas en materia de coordinación fiscal del SAT, hizo un llamado a los funcionarios de ambos estados a seguir realizando este tipo de reuniones, las cuales permiten estrechar lazos de colaboración a favor del cumplimiento de este convenio de colaboración Anexo 8, mediante algunas disposiciones fiscales que permitan el fortalecimiento de las leyes hacendarias.

al Comercio Exterior (CEVCE), David Ernesto Contreras Camou, felicitó a los asistentes por privilegiar la capacitación en eventos de este tipo pendientes de programación, una vez que hayan arrancado las operaciones del Anexo 8 en Baja California Sur, a fin de mantener la retroalimentación sobre las facultades que otorga la Federación. Entre los asistentes a dicha reunión, por la Secretaría de Hacienda en Sonora estuvieron el director general de Auditoría Fiscal, Roberto Ávila Quiroga; José Carlos Serrato Castell, procurador Fiscal del estado y Ariel López Salazar, coordinador general Jurídico de la Secretaría de Hacienda de nuestra entidad. •

Dan retroalimentación Por su parte, el director general de Recaudación y encargado de despacho de la Coordinación Ejecutiva de Verificación

* Es enlace de Comunicación en la Subsecretaría de Ingresos.

Programas y Acciones

Promueve Hacienda derechos de los niños Rocío Guerrero * En el “Recorrido familiar por los derechos y deberes de los niños”, organizado por el Sistema DIF Sonora, el Voluntariado de la Secretaría de Hacienda del Estado emprendió una campaña para promover el conocimiento de cómo defenderse entre los menores asistentes, lo mismo que el cumplimiento de las responsabilidades fiscales. Durante el festival, los niños que visitaron el stand de la Secretaría de Hacienda disfrutaron del cortometraje “El árbol de Chicoca”, mostrando a los pequeños que ninguna persona tiene el derecho de maltratarlos sexualmente. “El cinepeke” del voluntariado causó gran alegría y asombro a los niños que estuvieron presentes en La Sauceda, pues además de disfrutar de un video educativo, se les obsequiaron palomitas, jugos, paletas, pulseras con el número de emergencia 066. De igual manera para fomentar en los niños la cultura fiscal, estuvo presente Juanito Buena Paga, conocido personaje de la Secretaría de Hacienda, quien exhortó a los niños a que, a su vez, inviten a sus papás a que sean responsables en sus obligaciones fiscales.•

En Huatabampo

En la jornada comunitaria organizada por el sistema DIF Sonora, personal de la Secretaría de Hacienda –a través de su Voluntariado– entregó alimento y despensas a familias de muy escasos recursos en la comunidad de Huatabampo.

* Es colaboradora en el Voluntariado de la Secretaría de Hacienda.

Contra el cáncer En el Día Internacional de la Lucha Contra el Cáncer de Juanito Buena Paga en “El cinepeke”.

Mama, voluntarias de la Secretaría de Hacienda –encabezadas por la vocal titular, señora Blanca Arrieta de Villalobos– se unieron al llamado del Sistema DIF Sonora para participar en la caminata, partiendo del Museo y Biblioteca de la Unison hacia Palacio de Gobierno para el encendido de luces rosas. • SONORENSE CUMPLIDO • 25

Capacitación

El conocimiento genera confianza Es de vital importancia tener servidores públicos preparados para atender a los contribuyentes Rosa Galaz Salazar* Conforme a lo dispuesto por la Secretaría de Hacienda a fin de dar calidad al ambiente interno de trabajo y que ello se traduzca en una mejor disposición del servidor público para desempeñar sus funciones en beneficio de los ciudadanos, la Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente ha redoblado esfuerzos en su programa de capacitación a la plantilla laboral. 26 • SONORENSE CUMPLIDO •

La dependencia aplica durante todo el año diversos programas de capacitación, entre los cuales se encuentra el que concierne a fortalecer la impartición de cursos a los servidores públicos que integran su plantilla laboral, a efecto de que ello se refleje en una mejor actuación ante los sonorenses. Además de los cursos de actualización hacendaria que se les imparte y que les sirven para alcanzar un exitoso desempeño laboral, también se ha buscado ofrecer a los empleados de la dependencia aquellos cursos que inciden de manera positiva en su vida familiar

o comportamiento personal en general. Avances del programa En lo que va de este año, se les han impartido cursos sobre tres temas muy importantes: -Inteligencia emocional -Trabajo en equipo -Calidad y calidez A la fecha, la Dirección de Orientación y Asistencia al Contribuyente ha brindado capacitación al menos a 300 servido-

res públicos, y se espera que en los meses restantes, de acuerdo con lo programado, cubrir a todo el personal que labora en las diferentes dependencias de la Secretaría de Hacienda. Dada la naturaleza de estos cursos especiales que integran a esta trilogía de temas se hace atenta invitación a los titulares de los mandos medios como directores, subdirectores, jefes de departamento, coordinadores, etcétera, para que los tomen. De hecho se analiza la posibilidad de impartir un curso especial para personal de mandos decisorios, considerando que en la Secretaría constituimos una gran familia y se busca fortalecer la cohesión interna. •

*Es jefa del Departamento de Cultura Fiscal de la Dirección General de Orientación y Asistencia al Contribuyente.

Consultas: www.sonorensecumplido.gob.mx

¿Qué beneficios aporta el curso de Inteligencia Emocional impartido por la SH?

• Está muy completo y te enseña muchas cosas que uno, a lo mejor por el paso del tiempo, se va olvidando que existen. Nos hace reflexionar en lo que es la superación personal, porque a veces traemos los problemas de la casa al trabajo o viceversa, y tenemos que aprender a separar las cosas. El curso ayuda a que haya más armonía y compañerismo en la dependencia. Jorge Arturo Prado, empleado de Cajas; 9 años de antigüedad.

Es un curso muy bueno, con mucho mensaje tanto laboral como para la casa. En lo personal y en el trabajo me ayuda a atender mejor al contribuyente, a darle una buena cara. José María Rodríguez, trabaja en el Módulo de Información; 23 años de antigüedad.

Me pareció muy interesante porque son pocos los momentos que tenemos para reflexionar; a veces trabajamos en automático y estos cursos son muy buenos para centrarnos y saber exactamente cómo controlar las emociones y cómo tratar al contribuyente, a los compañeros y la familia. Rosa María Rodríguez Burruel, subagente Fiscal en el CUM.

Es muy motivante. Pensé que el gobierno nomás se preocupaba por el contribuyente, pero hoy veo que también lo hace por nosotros los trabajadores. Eso no lo había visto. Tengo 12 años aquí y nunca me había tocado un curso tan dedicado para nosotros. Ana Luisa Romo Arvizu, empleada del Padrón Vehicular.

Me pareció muy interesante el primer módulo, porque te hace recordar quién eres realmente y para qué estamos laborando como equipo de la Secretaría de Hacienda. Tuvo buen impacto en el ambiente laboral en nuestra unidad. Es necesario seguir alimentando al equipo con este tipo de cursos para obtener resultados emocionales y profesionales como un núcleo de trabajo bien integrado. Armando Núñez Aguirre, enlace Administrativo del SIIAF. • SONORENSE CUMPLIDO • 27

¿Eres comerciante o

prestador de servicios?

¿Tus ingresos son menores de 2 millones de pesos al año?

Te extiende una cordial invitación a participar en sus pláticas informativas para pequeños contribuyentes, totalmente gratuitas. Comunícate con nosotros.

28 • SONORENSE CUMPLIDO •

SECRETARÍA DE HACIENDA

Programas y Acciones Convenios

Estos son los requisitos para realizar un convenio para el canje de placas en las diferentes Agencias Fiscales de Sonora: - Juego de dos placas anteriores. - Licencia de conducir vigente del Estado de Sonora. - Carta de no adeudo vehicular del Ayuntamiento. - Comprobante de domicilio de no más de tres meses de antigüedad (agua, luz, teléfono, etcétera). Si el domicilio está a nombre del cónyuge, anexar acta de matrimonio. - Garantía de pago, factura original del vehículo, un bien mueble o inmueble que ampare el monto a convenir. - Anticipo del 20% del monto a convenir. Fuente: Dirección General de Recaudación.

Buscan legitimar control vehicular en Sonora

El canje de placas además de ser recaudatorio, es un tema importante de seguridad pública Staff Redacción El control vehicular además de ser un tema recaudatorio para el estado y los municipios, también es un tema importante de seguridad pública ya que es en las Agencias Fiscales donde se legitima quién es el propietario del vehículo y sobre todo se verifica que toda la documentación sea fidedigna, afirmó el subsecretario de Ingresos, Gerardo Encinas Urquídez. El funcionario de la Secretaría de Hacienda en Sonora, dijo que los ayuntamientos hacen valer la Ley de Tránsito, donde claramente se faculta a los municipios a infraccionar a los vehículos que no cuenten con sus placas vigentes, pudiendo inclusive impedir la circulación de los mismos, remitiéndolos al Departamento de Tránsito Municipal. Encinas Urquídez se manifestó en contra de los actores políticos que hacen declaraciones irresponsables y lo único que logran es poner en claro la falta de cono-

cimiento sobre el tema y a su vez obtener provecho político enarbolando una bandera por el “no canje de placas”. El subsecretario de Ingresos hizo una invitación a los contribuyentes que no han cumplido con sus obligaciones vehiculares y quieren dar solución a su adeudo y puedan con esto fortalecer el asunto de seguridad pública, a que se acerquen a las diferentes Agencias Fiscales en el Estado, para conocer las formas de pago que ofrecen, como la realización de convenios o pago con tarjeta de crédito a seis meses sin intereses.

y beneficios para la ciudadanía sonorense con el objetivo de seguir construyendo y transformando nuestro estado en un Sonora con mejor desarrollo y competitividad, comentó Encinas Urquídez. Para cualquier duda, sugerencias o inquietud que los ciudadanos tengan respecto a los trámites fiscales que se realizan en las agencias, consultar la página www.sonorensecumplido.gob.mx o llamar a los números de Orientación al Contribuyente 212-70-11; fuera de Hermosillo pueden marcar 01-800-3127018, con lada sin costo.•

Ingresos para obras públicas Encinas Urquídez dijo que una de las formas más accesibles es la realización de un convenio, para el cual se han simplificado los requisitos con el objetivo de brindarle más soluciones al contribuyente al momento de hacer su trámite directamente en ventanilla de las diferentes Agencias Fiscales. Los ingresos recaudados por dichos conceptos se ven reflejados en obras públicas • SONORENSE CUMPLIDO • 29

En Imágenes

Reunión anual En Guadalajara, Jalisco, este año se reunió la Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, donde los participantes de todo el país –Sonora representado por el secretario López Caballero– se tomaron la foto del recuerdo con el entonces secretario de Hacienda y Crédito Público, Ernesto Cordero Arroyo.

En la Unison Maestros y directivos de la Escuela de Contabilidad y Administración (ECA) de la Universidad de Sonora, entregaron un reconocimiento al secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero, por su conferencia en el Congreso Académico para la Vinculación Empresarial. Jubilación En una emotiva despedida por su jubilación en el área administrativa

de la Secretaría de Hacienda, María Guadalupe López de la Cruz recibió un reconocimiento por parte de sus jefes, Alejandro López Caballero y Jorge Monteverde.

Trabajadores Personal de la Dirección de Adquisiciones y Servicios, encabezado por Demetrio Sugich Torres, visitaron en su oficina al secretario López Caballero, con quien hablaron de asuntos relacionado con su trabajo en la Subsecretaría de Egresos. En la foto los acompaña el tesorero del Estado, Carlos Villalobos Organista.

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Cocina En el Centro de Desarrollo Infantil del Gobierno del Estado, Alejandro López Caballero “se metió hasta la cocina”, donde saludó a las trabajadoras y supervisó los trabajos de mejoramiento en esas instalaciones.

Beisbol En la nueva temporada de beisbol de la Liga Mexicana del Pacífico, Alejandro López Caballero lanzó

la primera bola en el terreno de juego, acompañado por Raúl Bustamante, Arturo León Lerma, el alcalde Javier Gándara, Enrique Mazón y Vicente Sagrestano.

Aniversario En la celebración del 35 aniversario del Cobach Reforma, Alejandro López Caballero fue invitado especial como egresado de la primera generación, ceremonia donde felicitó a Alejandro García Moreno, ex alumno distinguido de esta escuela preparatoria.

Felicitaciones El gobernador Guillermo Padrés fue felicitado por el

contador público Jesús Villalobos García, subsecretario de Egresos, durante el convivio ofrecido en el Salón Gobernadores al finalizar el Segundo Informe de Gobierno.

Fiscalistas Contadores públicos de diferentes estados de la República asistieron a la cena que el secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero, ofreció en Palacio de Gobierno como parte del programa de la Convención Nacional de Fiscalistas, donde entregaron reconocimiento a los profesionistas en la materia más reconocidos de todo el país.

¡Fiesta! Jubilados y pensionados del Sindicato Único de Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado invitaron a Alejandro López Caballero a su tradicional fiesta de aniversario, donde el anfitrión fue el ingeniero Antonio Castro Ruiz.

Graduantes Alumnos de la Maestría en Administración de la Universidad de Sonora invitaron como padrino de su generación al secretario de Hacienda, Alejandro López Caballero, quien se tomó la foto del recuerdo con el doctor Heriberto Grijalva, rector de la Unison, el día de la graduación. • SONORENSE CUMPLIDO • 31

Capacitación

Orientan a permisionarios La Dirección de Alcoholes imparte cursos sobre la inspección legal en establecimientos donde se venden bebidas embriagantes Edgar Iván Navarro Medina* Operar una licencia de alcoholes puede llegar a ser algo complicado, pues a veces las personas responsables del negocio, ya sean permisionarios, comisionistas o encargados, desconocen la importancia y responsabilidad que esto implica, sobre todo cuando se trata de terceros. Es por esta razón que la Dirección General de Bebidas Alcohólicas de la entidad ha dado continuidad a la impartición de cursos a integrantes de las cámaras de comercio y restauranteras, así como a representantes de cadenas comerciales y controladoras, donde se les capacita acerca de los principales puntos que contiene la Ley 82 del Estado de Sonora, explicándolos para su mejor comprensión y entendimiento. Las inspecciones En torno a las verificaciones, se ha capacitado a los permisionarios y operadores sobre el capítulo cuarto de la Ley 82, en el cual se habla de las obligaciones y prohibiciones de los dueños y encargados de lugares donde se cuenta con una licencia de alcoholes, esto es en el artículo 14, fracciones segunda y tercera.

En ese sentido, la ley señala que es obligación de los licenciatarios “permitir la inspección a sus negocios, considerando el local completo, licencia y demás documentos establecidos… a los inspectores de la Secretaría o del Ayuntamiento, siempre y cuando este último órgano de gobierno haya celebrado previamente convenio de colaboración con el Gobierno del Estado”. Así mismo, se les instruye para, conforme a lo que dicta la legislación, poner en lugar visible el original o copia certificada por la Secretaría de Hacienda, la revalidación vigente y los documentos donde conste la inscripción del negocio en los registros federal y estatal de contribuyentes, y en los que se muestre el número de tal registro. Otro supuesto en el cual se capacita a los permisionarios, es en el caso de que la licencia sea operada por un tercero, circunstancia en la cual, a solicitud de los inspectores del ramo, se deberá presentar copia del documento que justifique legalmente dicha operación (contrato de comodato); en todo caso, los originales deberán ser presentados a los inspectores del ramo en horario de oficina. Documentos a mostrar En los cursos brindados, los capacitadores precisan a los licenciatarios la documentación que se les solicitará durante las visitas de los inspectores fiscales, como es la licencia original o copia certificada vigente, que en algunos casos puede resultar por tiempo indefinido. Cuando el negocio es operado por un tercero, es decir, por una persona que no es dueña de la licencia, entonces deberá presentar el contrato de comodato en cual se detalle a quién se le ceden los derechos y obligaciones sobre el uso de la licencia, los registros estatal y federal (RFC y REC) a nombre de la persona física o moral en uso de la licencia, así como el pago de la revalidación del año en curso. En este caso, si no se ha pagado, se dará un plazo desde el día primero de enero hasta el 30 de marzo de cada año para realizarlo.• *Es licenciado en Derecho y subdirector de Alcoholes de Hermosillo.

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Programas y Acciones

Conociendo un poco más...

La carta de no adeudo fiscal Es un requerimiento legal para la realización de diversas acciones de orden público Hector Xavier Santacruz Villa* Al realizar muchas de las transacciones de orden público, el contribuyente se enfrenta al requisito de presentar una carta de no adeudo fiscal, algo que no toda la gente conoce, ni sabe de qué se trata. Es por ello que ahora procuraremos explicar este concepto y desglosarlo para su mejor comprensión. La administración pública estatal, centralizada y paraestatal, en la contratación de adquisiciones, arrendamientos, servicios u obra pública, debe solicitar a sus proveedores, personas ya sean físicas o morales, una constancia de que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales con la Secretaría de Hacienda del Estado. Para obtener dicha constancia de cumplimiento de las obligaciones fiscales, lo que comúnmente conocemos como carta de no adeudo, el proveedor debe consultar la página www.sonorensecumplido.gob.mx y entrar al apartado “Cartas para licitaciones estatales de no

adeudo”; luego, en la nueva solicitud, proporcionar la información que se solicita y realizar el pago correspondiente. Entrega de constancia El personal autorizado dará seguimiento a las solicitudes presentadas y en cada una, si se trata de un contribuyente cumplido, expedirá la constancia dentro de las 14 horas hábiles siguientes al pago. En caso contrario, informará al contribuyente vía correo electrónico o a través del teléfono que éste indique en su solicitud, las obligaciones fiscales que tiene pendientes de pagar. Una vez que se liquida el monto en cuestión, empezará a contar el tiempo para expedir la constancia. Ya que se ha autorizado la emisión de la constancia y a solicitud del contribuyente, se le puede enviar vía correo electrónico, o bien, proceder a recoger el documento original en la dirección y unidad administrativa que se indique.

Recomendaciones Por el proceso que se lleva a cabo para determinar omisiones de registro y pago de contribuciones estatales y federales coordinadas, la recomendación para los solicitantes es que la tramiten con cinco días de anticipación a la firma del contrato de adjudicación o la fecha límite para participar en una licitación, si éste es uno de los requisitos. Cabe añadir que si el cumplimiento en el pago de obligaciones por parte de la ciudadanía que posee la calidad de contribuyente, por virtud de la ley, es parte de la cultura fiscal, resulta de justicia que quien cumple con este mandamiento jurídico disfrute del derecho a competir para ser proveedor del gobierno, bajo condiciones de igualdad, y de ahí el requisito de tal constancia.•

* Es jefe del Departamento de Normatividad y Procedimientos de la Secretaría de Hacienda del Estado. • SONORENSE CUMPLIDO • 33

Breves Informativas

¿Sabía usted… • Que si  no se presenta la declaración y el SAT se la requiere, se impondrá una multa de: De $980.00 a $12,240.00 por cada una de las obligaciones no declaradas o hacerlo por medios distintos, de acuerdo a lo establecido en los artículos 81 y 82 fracción I del Código Fiscal de la Federación. Y de $10,030.00 a $20,070.00 por no presentar las declaraciones vía Internet, estando obligado a ello  de acuerdo a lo establecido en los artículos 81 y 82 fracción I del Código Fiscal de la Federación? • Que las declaraciones anuales por concepto sueldos y salarios de uno o más patrones, menores a 400,000 pesos en que alguno de sus patrones les realice el cálculo anual, no serán susceptibles de devolución de saldo a favor alguno y que esto también aplica en el supuesto de que se tengan algún otro tipo de ingresos? • Que el pago en parcialidades es la opción que se tiene para pagar el impuesto anual a cargo en forma diferida o parcialmente, hasta en seis mensualidades consecutivas e iguales, sin autorización previa y sin tener que garantizar el interés fiscal?

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• Que Microe es una herramienta electrónica gratuita que facilita el cumplimiento de las obligaciones fiscales del contribuyente? Con este programa, el contribuyente puede cumplir más fácilmente con sus obligaciones fiscales ya que simplifica el control de las operaciones de ingresos, egresos, nómina, registro de inversiones y genera la información necesaria para la determinación de los impuestos sobre la renta (ISR), empresarial a tasa única (IETU) y al valor agregado (IVA), así como el archivo de la Declaración Informativa de Operaciones con Terceros.

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